<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
149 Käyttäjää paikalla! 0.0056629180908203
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:           1963
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:   ENSIMMÄINEN OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:         HELSINKI 1964
11:   VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
12:                                               SISÄLLYS
13:                                          Ensimmäinen osa.
14: 
15:   Hallituksen esitys N:o 1 laiksi Pohjoismaiden            Hallituksen esitys N:o 8 laiksi Helsingin yli·
16: neuvoston 8'1Wmen valtuuskunnasta annetun lain           opiston opetuskielen järjestelystä ja yliopiston viran
17: muuttamisesta.                                           ja toimen haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta an-
18:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama       mietintö      netun lain muuttamisesta.
19: N:o 3.                                                     Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
20:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 22.       N:o 3.
21:   Eduskunnan vastaus.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 14.
22:                                                            Eduskunnan vastaus.
23:    Hwllituksen esitys N: o 2 Euroopan vapaakauppa-
24: liiton perustamista koskevan konvention eräiden muu-       Hallituksen esitys N:o 9 ~aiksi valtion hevos-
25: tosten hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasa-       jalostuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
26: vallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi-         Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
27: den välisissä suhteissa.                                 N:o 24.
28:    IDkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 41.
29: N:o 1.                                                     Eduskunnan vastaus.
30:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 17.
31:    Eduskunnan vastaus.                                     Hallituksen esitys N:o 10 laiksi eräiden V'UOkra·
32:                                                          alueiden lwnastamisesta maalaiskunnissa annetun lain
33:   Hallituksen esitys N:o 3 Soslialististen Neuvosto-     muuttamisesta.
34: tasavaltojen Liiton kanss:a tullikysymyksistä tehdyn       Maatalousvaliokunnan aliitä antama mietåntö
35: sopimuksen muutoksen hyväksymisestä.                     N:o 22.
36:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 37.
37: N:o 2.                                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 37 a.
38:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 18.         Eduskunnan vastaus.
39:   Eduskunnan vastaus.
40:                                                             Hallituksen esitys N:o 11 työllisyyslaiksi sekä
41:                                                          laiksi työttömyyskorvauksesta.
42:   Ha1Jlituksen esitys N:o 4 laiksi tullitariffin muut-      Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
43: tamisesta annetun lain soveltamisesta.                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 63.
44:   Valtiovarainvaliokunna,n siitä antama mietintö            Eduskunnan vastaus.
45: N:o 2.
46:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 15.         Hallituksen esitys N:o 12 laiksi pienteollisuuden
47:   Eduskunnan vastaus.                                    ja keskisuuren teolilisuuden sekä työliikkeiden val-
48:                                                          tiontakauksista.
49:   Hallituksen esitys N:o 5 Kar-Air Oy:n ulko- ja            Valtiovarwinva1iokunnnan siitä antama mietintö
50: kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavasta valtion     N:o 10.
51: takauksesta.                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 35.
52:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Eduskunnan vastaus.
53: N:o 4.
54:   Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N: o 13 Suomen rikosoikewden
55:                                                          soveltamisalaa koskevan lainsäädännön uudistami·
56:   Hallituksen esitys N:o 6 lai.b.i 1pienteollisuuden     sesta.
57: ja keskisuuren teollisuuden tuotteiden markkinointia       Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
58: varten annettavista valtion takauksista.                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 47.
59:   Valtiovarwinvaliokunnan siitä antama mietintö            Eduskunnan vastaus.
60: N:o 14.
61:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 54.         Hallituksen eslitys N:o 14 laibi lastentarhain
62:   Eduskunnan vastaus.                                    valtioavusta annetun lain muuttamisesta.
63:                                                            Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 3.
64:   Halilituksen esitys N:o 7 laiksi yksityisoppikou-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 64.
65: lujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.            Eduskunnan vastaus.
66:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 1.
67:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 20.         Hallituksen esitys N:o 15 sakkorangaistuksen
68:    Eduskunnan vastaus.                                   sekä eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraamus·
69: 
70: E 563/64
71: 4                                           Sisällysluettelo 1963.
72: 
73: 
74: ten ja valtiolle maksettaviksi tuomittujen korvaus-         Hallituksen esitys· N:o 25 laiks!i maanpamnnus-
75: ten täytäntöönpanoa koskevan lainsäädännön uudis-        lainojen vuotuismaksujen maksuunpanon ja kannon
76: tamisesta.                                               lykkäämisestä.
77:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2.            Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
78:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 57.       N:o 31.
79:   Eduskunnan vastaus.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 58.
80:                                                            Eduskunnan vastaus.
81:   Hallitukisen esitys N:o 16 laiksi tulo- ja omair
82: swusverolain sekä laiksi maalaiskuntain kunnallishal-      Hallituksen esitys N:o 26 [aiksi aluevaihdosta
83: linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.                valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
84:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama miet.intö
85: N :o 7 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliokun-     N:o 13.
86: nan lausunto N: o 2) •                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 48.
87:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 29.       Eduskunnan vastaus.
88:    Eduskunnan vastaus.
89:                                                            Hallituksen esitys N:o 27 laiks~ huoneenvuokrien
90:   Hallituksen esitys N:o 17 [aiksi veron ennakon         sovittelusta Helsingin kaupungissa.
91: maksuajan pidentämisestä eräissä tapauksissa.             Perustuslakivaliokunnan s~itä antama mietintö
92:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          N:o 6.
93: N:o 3 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliokun-       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 38.
94: nan lausunto N:o 1).                                      Eduskunnan vastaus.
95:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 16.
96:   Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N:o 28 laeiks>i valtion viran
97:                                                          tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain
98:                                                          muuttamisesta.
99:   Hal1ituks·en es<itys N:o 18 laiksi verotuslain muut-     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
100: tamisesta.                                               N:o 8.
101:   Valtiovara~nvaliokunnan siitä antama mietintö
102:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 30.
103: N:o 17 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliokun-
104:                                                            Eduskunnan vastaus.
105: nan lausunto N: o 3).
106:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 59.        Halilituksen esitys N: o 29 liikevaihtoverolaiksi
107:   Eduskunnan vastaus.                                    sekä laiksi liikevaihtoveron palauttamisesta.
108:                                                            Verovaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1
109:     Hallituksen esitys N: o 19 laiksi kananpoikasten     (Mietinnön liitteenä Perustus1ak<ivaliokunnan lau-
110: haudonto jen rajoittamisesta.                            sunto N:o 2).
111:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 106.
112:   Hallituksen esitys N:o 20 laikisi rautwtien käy-         Valtiovara;invaliokunnan siitä antama mietintö
113: töstä johtuvan vahingon vastwu-sta annetun lain          N:o 52.
114: muuttamisesta.                                             Eduskunnan vastaus.
115: 
116:   Hallituksen esitys N:o 21 laiks~ valtion omaisuu-         Hallituks·en esitys N:o 30 lisäyksistä ja muutok-
117: delle rautatieliikenteessä tai valtion moottoriajoneu-   sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.
118: voa käytettäessä aiheutuneen vahingon vastuusta           Valtiovarll!invaliokunnan siitä antama mietintö
119: eräissä tapauksissa.                                     N:o 12.
120:                                                           Eduskunnan vastaus.
121:   Halilituksen esitys N:o 22 laiksi aluevaihdon toi-
122: mittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin             Hallituksen esitys N:o 31 laiksi uusien virkojen
123: välillä.
124:                                                          ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja lai-
125:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          toksiin.
126:                                                            Valtiovara;invaliokunnan siitä antama mietintö
127: N:o 6.
128:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 24.      N:o 11.
129:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 36.
130:   Eduskunnan vastaus.
131:                                                            Eduskunnan vastaus.
132:   HalLituksen esitys N:o 23 laiksi kalastuslain             Hallituksen esity•s N:o 32 valtion vastuusta Teol-
133: muuttamisesta.                                           listamisrahasto Oy:n ottamasta ulkomaisesta Iuo-
134:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö       tosta.
135: N: o 24 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
136: lausunto N:o 4).                                         N:o 22.
137:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 119.         Eduskunnan vastaus.
138:   Eduskunnan vastaus.
139:                                                            Hallituksen esitys N:o 33 Savon Selilu Oy:n
140:   Hallituksen esitys N:o 24 laiksi vieraskielisistä      ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annetta-
141: yksityisistä kouluista.                                  vista valtion takauksista.
142:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 4.        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
143:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 31.      N:o 15.
144:   Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
145:                                             Sisällysluettelo 1963.                                         5
146: 
147:   Hanituksen esitys N:o 34 laiksi eräiden virll8to-       Hallituksen esitys N: o 45 laeiksi Teollistamis-
148: jen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.   rahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa myönnet-
149:                                                         tävästä vähennyksestä ja valtion vll8t'U'U8ta saman
150:   Hallituksen esitys N:o 35 laiksi väliaikaisesta       yhtiön ulkomaisen luoton kurssitappiosta.
151: poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muut-         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
152: tamisesta.                                              N:o 23.
153:   ValtiovarM.nvaliokunnan siitä antama mietintö           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 71.
154: N:o 16.                                                   Eduskunnan vastaus.
155:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 55.
156:   Eduskunnan vastaus.                                    Hallituksen esitys N: o 46 apteekkitavaralain
157:                                                         muuttamisesta.
158:  Hallituksen esitys N:o 36 laiksi poronhoitolain         Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 12.
159: muuttamisesta.                                           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 86.
160:  Maatallous•valiokunnan siitä antama mietintö            Eduskunnan vastaus.
161: N:o 23.
162:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 40.         Hallliituksen esitys N:o 47 kunnallisista terveys-
163:  Eduskunnan vastaus.                                    sisarista annetun lain muuttamisesta.
164:                                                            Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 10.
165:    Hallituksen esitys N:o 37 Suomen ja muiden              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 67.
166: pohjoismaiden välistä yhteistoimintaa rikosasioissa        Eduskunnan vastaus.
167: annettujen tuomioiden täytäntöönpanosaa koskevaksi
168: lainsäädännöksi.                                           Hallituksen esitys N:o 48 laiksi nestemäisten
169:    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.         polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muutta-
170:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 62.    misesta.
171:    Eduskunnan vastaus.                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
172:                                                         N:o 33.
173:   HalLituksen esitys N:o 38 terveydenhoitolaiksi.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 84.
174:                                                           Eduskunnan vastaus.
175:   HaLlituksen esitys N:o 39 lääkä1·intoimen harjoit-
176: tamisesta annetun lain muuttamisesta.                      Hallituksen esitys N:o 49 laiksi kunnallisista
177:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 7.        kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
178:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 39.        Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 8.
179:   Eduskunnan vastaus.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 60.
180:                                                            Eduskunnan vastaus.
181:  Hallituksen esitys N: o 40 laiksi metsästyslain
182: muuttamisesta.                                             Hallituksen esitys N:o 50 laiksi ulkomaalaisten
183:  Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö       sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hal-
184: N:o 9.                                                  lita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun lain
185:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 42.      muuttamisesta.
186:  Eduskunnan vastaus.                                       Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 4.
187:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 73.
188:  Hallituksen esitys N:o 41 laiksi kansaneläkelain          Eduskunnan vastaus.
189: muuttamisesta.
190:  Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 4.         Hallituksen esitys N:o 51 Kemijärvi Oy:n ulko-
191:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 69.      ja kotimaisten lainojen valtion takauksesta.
192:  Eduskunnan vastaus.                                      Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
193:                                                         N:o 24.
194:   Hallituksen esitys N:o 42 laiksi eräiden sotilas-       Eduskunnan vastaus.
195: vammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
196:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 5.
197:                                                          Halllituksen esitys N:o 52 Osuus•kassojen Keskus
198:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 70.      Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksesta.
199:   Eduskunnan vastaus.                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
200:                                                         N:o 21.
201:   Halilituksen esitys N:o 43 laiksi metsänviljelyn       Eduskunnan vastaus.
202: edistämisestä.
203:   Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
204: N:o 33.                                                   Hal1ituksen esitys N:o 53 laiksi maatalouden pe-
205:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 75.      rusluotosta.
206:   Eduskunnan vastaus.
207:                                                           HalTituksen esitys N:o 54 laiksi eräiden Kemi-
208:   Hallituksen esitys N: o 44 laiksi yleisistä teistä    joen vesistön säännöstelyn johdosta maansa luovut-
209: annetun lain muuttamisesta.                             taneiden asuttamisesta.
210:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö        Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
211: N:o 13.                                                 N:o 34.
212:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 61.        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 89.
213:   Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
214: 6                                            Sisällysluettelo 1963.
215: 
216: 
217:   Hallituksen esitys N:o 55 kunnan kätilöistä an-           Hallituksen esitys N:o 67 laiksi rahalaitosten eri-
218: netun lain muuttamisesta.                                tyistalletuksista Suomen Pankissa.
219:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 11.
220:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 68.        Hallituksell esitys N:o 68 laiksi investointirahas-
221:   Eduskunnan vastaus.                                    toista.
222:     Hallituksen esitys N:o 56 laiksi valtiontalouden       Hallituksen esitys N:o 69 laiksi yksityisoppikou-
223: tasapainottamislainasta.                                 lujen valtionavwsta annetun lain muuttamisesta.
224:     Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
225:                                                          N:o 28.
226:    Hal1itukoon esitys N:o 57 lisäyksistä ja muutok-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 78.
227: sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.                    Eduskunnan vastaus.
228:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
229: N:o 25.                                                    Hallituksen esitys N:o 70 laiksi aluevaihdon toi-
230:  Eduskunnan vastaus.                                     mittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö
231:                                                          ja Oy Tampella Ab nimisten yhtiöitten välillä.
232:   Hallituksen esitys N: o 58 lisävaltuuksien antami-       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
233: sesta Valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1963 ai-     N:o 29.
234: kana.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 80.
235:                                                            Eduskunnan vastaus.
236:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
237: N:o 18.
238:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 65.         Halllituksen e&itys N:o 71 laiksi aluevaihdon toi-
239:   Eduskunnan vastaus.                                    mittamisesta valtion ja Ristiinan kunnan välillä.
240:                                                           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
241:   Hallituksen esitys N:o 59 laiksi voimataloudelle       N:o 30.
242: annettavista valtion takauksista annetun lain muut-       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 81.
243: tamisesta.                                                Eduskunnan vastaus.
244:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
245: N:o 19.                                                    Hallituksen esitys N:o 72 laeiksi työntekijäin
246:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 66.      eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
247:   Eduskunnan vastaus.                                    tekijäin eläkelain muuttamisesta.
248:                                                            Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 6.
249:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 79.
250:   HaD.lituksen esitys N:o 60 Imatran Voima Osake-          Eduskunnan vastaus.
251: yhtiön ulkomaisen lainan valtion takauksesta.
252:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Hallituksen esitys N:o 73 laik&i eräiden saamis·
253: N:o 20.                                                  ten perimisestä kerta kaikkiaan.
254:   Eduskunnan vastaus.
255:                                                            Ha11ituksen esitys N:o 74 laiksi valtionewvoston
256:   Hallituksen esitys N:o 61 ilmailulainsäädännön         oikeuttamisesta myymään Varkauden yhteislyseon en-
257: uudistamiseksi.                                          tinen kiinteistö Varkauden kaupungille.
258:                                                             Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
259:  Hallituksen esitys N:o 62 laiksi tieliikennelain        N:o 31.
260: muuttamisesta.                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 82.
261:  Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö           Eduskunnan vastaus.
262: N:o 34.
263:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 154.        HaD.lituksen esitys N:o 75 laiksi auto- ja moot-
264:                                                          toripyöräverosta annetun lain voimassaolaajan piten-
265:  Hallituksen esitys N:o 63 laiksi eriiJiden Kuusa-       tämisestä.
266: mon kunnan korvawsasioiden uusintakäsittelystä.            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
267:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           N:o 32.
268: N:o 27.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 83.
269:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 77.          Eduskunnan vastaus.
270:  Eduskunnan vastaus.
271:                                                            Hallituksen esitys N:o 76 laiksi niistä yleisistä
272:   Hallituksen esitys N:o 64 Kansainvälisen työ-          perusteista, juiden mukaan lisenssiviraston virkatoi-
273: konferenssin 45. istuntokaudellaan vuonna 1961 hy-       mista ja toimitwskirjoista on suoritettava maksuja,
274: väksymistä yleissopimuksesta ja suosituksesta.           annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
275:                                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
276:   Hallituksen esitys N:o 65 laiksi vesilain muutta-      N:o 44.
277: misesta.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 96.
278:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö         Eduskunnan vastaus.
279: N:o 19.
280:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 76.         Hallituksen esitys N:o 77 laiksi työnantajan
281:   Eduskunnan vastaus.                                    lapsilisä- ja kansaneläkemakswsta annetun lain muut-
282:                                                          tamisesta.
283:     HaD.lituben esitys N:o 66 laiksi valtion työlli-       Valtiova;raillvaliokunnan siitä antama mietintö
284: syysrahastosta.                                          N:o 59.
285:                                           Sisällysluettelo 1963.                                          7
286: 
287:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 140.       Hallituksen esitys N:o 79 laiksi valtioneuvoston
288:   Eduskunnan vastaus.                                  oikeuttamisesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kau-
289:                                                        pungissa sijaitsevat tontit näiden tonttien vuokraa-
290:   Hallituksen esitys N:o 78 laiksi vuoden 1962         jille.
291: asuntotuotannon veronhuojennuslain muuttamisesta.         Valtiovarainvaliokunnn·an sditä antama mietintö
292:   Valtiovarainvaliokunnnan sditä antama mietintö       N:o 50.
293: N:o 39.
294:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 103.      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 120.
295:   Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
296: 1
297: 1
298: 1
299:     1
300:     1
301:     1
302:         1
303:         1
304:         1
305:             1
306:             1
307:             1
308:                 1
309:                 1
310:                 1
311:                     1
312:                     1
313:                     1
314:                         1
315: ENSIMMÄINEN OSA
316:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 1.
317: 
318: 
319: 
320: 
321:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Pohjoismaiden
322:                                neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttami-
323:                                sesta.
324: 
325:    Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-       edellyttää myös neuvoston valtuuskunnan
326: kunnasta annettu laki (170/60) sisältää mm.      henkilökunnan     aseman     vakiinnuttamista.
327: säännökset valtuuskunnan jäsenten sekä pu-       Koska pätevän henkilökunnan saaminen val-
328: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaalista,     tuuskunnan kansliaan ja sen pysyttäminen
329: valtuuskunnan työvaliokunnasta ja valtuus-       siellä on kanslian toiminnan kannalta välttä-
330: kunnan henkilökunnan ottamisesta. V altuus-      mätöntä, olisi toimenhaitijoille turvattava sa-
331: kunnan palveluksessa on Pohjoismaiden neu-       manlaiset oikeudet palkkaukseen, eläkkeeseen
332: voston perussäännön edellyttämän sihteerin       sekä perhe-eläkkeeseen ja muihin sen yhtey-
333: lisäksi ollut kanslia-apulainen, minkä lisäksi   teen kuuluviin etuihin ja myös samanlainen
334: on turvauduttu tilapäiseen työvoimaan. Neu-      oikeus vuosilomaan kuin mikä valtion vaki-
335: voston työn lisääntyessä on osoittautunut tar-   naisilla viran ja toimenhaltijoilla on.
336: peelliseksi lisätä valtuuskunnan henkilökun-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
337: taa. Pohjoismaiden neuvostosta on tullut         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
338: Pohjoismaiden yhteistyön pysyvä elin. Tämä       tus:
339: 
340: 
341: 
342: 
343:                                            Laki
344:     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
345:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
346:  tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun lain (170/60) 4 § ja lisätään sanot-
347:  tuun lakiin 4 a § seuraavasti:
348: 
349:                     4 §.                         ruspalkkaisten viran ja toimen haltijain palk-
350:   Valtuuskunnalla on kanslia, jossa on val-      kauksesta on säädetty.
351: tuuskunnan sihteerin toimi sekä tarpeen mu-        Valtuuskunta määrää kansliansa toimen-
352: kaan apulaissihteerin, kirjaajan ja kanslia-     haltijat tulo- ja menoarvion rajoissa palk-
353: apulaisen toimia.                                kausluokkiin.
354:   Valtuuskunnan sihteerin valitsee valtuus-        Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain
355: kunta. Muun henkilökunnan ottaa työvalio-        eläkkeestä ja vuosilomasta sekä toimenhalti-
356: kunta.                                           jan kuoltua suoritettavasta perhe-eläkkeestä,
357:   Valtuuskunnan sihteeri toimii kanslian         hautausavusta ja hautauskustannusten kor-
358: päällikkönä.                                     vauksesta on voimassa, mitä valtion perus-
359:                                                  palkkaisten viran ja toimen haltijain osalta
360:                   4 a §.                         on säädetty, kuitenkin siten, että eläkkeen,
361:   Valtuuskunnan kanslian toimenhal tijain        perhe-eläkkeen, hautausavun ja hautauskus-
362: palkkauksesta on voimassa, mitä valtion pe-      tannusten korvauksen myöntää valtuuskun-
363: 10695/62
364: 2                                       N:o .1
365: 
366: nan esityksestä eduskunnan   kansliatoimi-      Tämä laki tulee voimaan               päivänä
367: kunta.                                        kuuta 196 .
368: 
369:     Helsingissä 11 päivänä tammikuuta 1963.
370: 
371: 
372:                                Tasavallan Presidentti
373:                                 URHO KEKKONEN
374: 
375: 
376: 
377: 
378:                                                        Ullkoos~aillllillåiJlistier.i V.   Merikoski.
379:                            1963 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 1.
380: 
381: 
382: 
383: 
384:                                   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 3
385:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi Pohjoismaiden neu-
386:                                voston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
387: 
388:    Eduskunta on päätöspöy,täkiTjanottein 8      sunnossa ilmoittanut, ettei sillä ole huomaut-
389: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-      tamista ehdotuksen johdosta. Esityksessä eh-
390: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    dotettu valtuuskunnan henkilökunnan pallc-
391: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen     kaus- ym. etujen järjestely on yhdenmukai-
392: n:o 1. Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen      nen eduskunnan oikeusasiamiehen ja valtion-
393: johdosta Pohjoismaiden neuvoston Suomen         tilintarkastajain kansliain hen:kilökunt,ain
394: valtuuskunnan sihteeriä Eiler Hultinia valio-   osalta vuonna 1961 toimeenpantujen vastaa-
395: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.           vien järjestelyjen kanssa. Edellä sanotun
396:    Käsiteltävänä olevassa esityksessä ehdote-   nojalla ja hallituksen esityksen perusteluihin
397: taan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-        yhtyen valiokunta pitää esityksessä ehdotetun
398: tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 an-      järjestelyn toteuttamista tarpeen vaatimana.
399: nettua lakia täydennettäväksi valtuuskunnan        Valiokunta niin ollen kunnioittaen eh-
400: kansliaa ja sen henkilökunnan asemaa järjes-    doUaa,
401: televillä säännöksillä. Esitys pohjautuu val-
402: tuuskunnan kysymyksessä olevasta asiasta                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
403: tekemään ehdotukseen. Eduskunnan kanslia-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
404: toimikunta on ehdotuksesta antamassaan lau-           sen muuttamattomana.
405:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1963.
406: 
407: 
408: 
409: 
410:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    teenmäki, Pitsinki, Rosenberg, Saukkonen,
411: neet osaa varapuheenjohtaja Nordfors, jäsenet   Svinhufvud ja Väänänen sekä varajäsenet
412: Jaakkola, Kantola, Kuusinen, Kähönen, Läh-      Pakkanen, Raipala ja Torvi.
413: 
414: 
415: 
416: 
417: E 178/63
418:                         j
419:                         j
420:                     j
421:                     j
422:                 j
423:                 j
424:             j
425:             j
426:         j
427:         j
428:     j
429:     j
430: j
431: j
432:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 1.
433: 
434: 
435: 
436: 
437:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 22 halli-
438:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Pohjoismaiden neuvoston
439:                               Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
440: 
441:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
442: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
443: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3 teh-           ehdotuksen muuttamattomana.
444: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
445:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1963.
446: 
447: 
448: 
449: 
450: E 234/63
451:                     J
452: 
453:                     J
454: 
455:                 J
456: 
457:                 J
458: 
459:             J
460: 
461:             J
462: 
463:             J
464: 
465:         J
466: 
467:         J
468: 
469:         J
470: 
471:     J
472: 
473:     J
474: 
475:     J
476: 
477: J
478: 
479: J
480:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 1.
481: 
482: 
483: 
484: 
485:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
486:                                laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta
487:                                annetun lain muuttamisesta.
488: 
489:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
490: tys N: o 1 laiksi Pohjoismaiden neuvoston        N: o 3 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
491: Suomen valtuuskunnasta annetun lain muut-        N: o 22, on hyväksynyt seuraavan lain:
492: tamisesta, ja Eduskunta, jolle IDkoasiain-
493: 
494: 
495:                                            Laki
496:     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
497:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
498:  tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun lain (170/60) 4 § ja lisätään sanot-
499:  tuun lakiin 4 a § seuraavasti:
500: 
501:                      4 §.                        haltijat tulo- ja menoarvion rajoissa palk-
502:   Valtuuskunnalla on kanslia, jossa on val-      kausluokkiin.
503: tuuskunnan sihteerin toimi sekä tarpeen mu-        Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain
504: kaan apulaissihteerin, kirjaajan ja kanslia-     elakkeestä ja vuosilomasta sekä toimenhalti-
505: apulaisen toimia.                                jan kuoltua suoritettavasta perhe-eläkkeestä,
506:   Valtuuskunnan sihteerin valitsee valtuus-      hautausavusta ja hautauskustannusten kor-
507: kunta. Muun henkilökunnan ottaa työvalio-        vauksesta on voimassa, mitä valtion perus-
508: kunta.                                           palkkaisten viran ja toimen haltijain osalta
509:   Valtuuskunnan sihteeri toilmii kanslian        on säädetty, kuitenkin siten, että eläkkeen,
510: pääLlikkönä.                                     perhe-eläkkeen, hautausavun ja hautauskus-
511:                     4a §.                        tannusten korvauksen myöntää valtuuskun-
512:   Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain         nan esityksestä eduskunnan kansliatoimi-
513: palkkauksesta on voimassa, mitä valtion pe-      kunta.
514: ruspalkkaisten viran ja toimen haltijain palk-
515: kauksesta on säädetty.                             Tämä laki tulee voimaan     päivänä
516:   Valtuuskunta määrää kansliansa toimen-         kuuta 196 .
517: 
518:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1963.
519: 
520: 
521: 
522: 
523: E 283/63
524:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 2.
525: 
526: 
527: 
528: 
529:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Euroopan vapaakauppa-
530:                                liiton perustamista koskevan konvention eräiden muutosten
531:                                hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja. Euroo-
532:                                pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
533: 
534:    Euroopan vapaakauppaliiton neuvosto teki       30. 4. 1963. Tällöin edellytettiin, että EFTA-
535: 22. 6. 1962 päätöksen uuden 10 % suuruisen        maat soveltaisivat Kööpenhaminassa 22. 6.
536: tullinalennuksen suorittamise&ta jo 31. 10.       1962 tehdyn päätöksen mukaisesti alenta-
537: 1962 vapaakauppaliiton perustamista koske-        IDiaan tulleja tuounissaan Suomesta.
538: van konvention 3 artiklan mukaisen alennus-          Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltiot
539: aikataulun edellyttämän päivämäärän 1. 1.         ovatkin suostuneet, Suomen hallituksen vasta-
540: 1965 asemasta. Tällöin saavutetaan alku-          vuoroisia toimenpiteitä odottaen, kukin osal-
541: tullien alennuksissa se 50 % taso, joka oli       taan soveltamaan edellä mainittuja tullin-
542: alkujaan tarkoitus saavuttaa viimeksi mai-        alennuksia Suomeenkin.
543: nittuna päivämääränä. Samassa päätöksessä            Kun sittemmin sanottu yhteisneuvosto
544: Itävalta oikeutettiin suorittamaan puheena        22. 10. 1962 teki tämän esityksen liitteistä
545: oleva ·alennus 31. 12. 1962 ja Norja viimeis-     ilmenevän päätöksen, ilmoitettiin Suomen ta-
546: tään 30. 4. 1963 mennessä. Sittemmin Norja        holta, että pää!tös voi tulla Suomea sitovaksi
547: ilmoitti EFTA: n neuvostolle saattavansa          vasta sitten kun Eduskunta on hyväksynyt
548: tämän alennuksen voimaan 31. 12. 1962.            puheena olevan muutoksen.
549:     Sen jälkeen kun edellä mainittu päätös oli       Samassa yhteydessä sovittiin lisäksi sen
550: saatettu Suomen tietoon, tuli kysymys Suo-        poikkeusjärjestelyn jatkamisesta, jonka mu-
551: men asennoitumisesta tullien nopeuttamiseen       kaan Tanskalla on oikeus edelleen soveltaa
552: ajankohtaiseksi. Jotta EFTA-maille olisi          alkutullitasosta vain 30 % alennettuja tulleja
553: mahdollista harkita tullinalennustensa ulotta-    eräisiin tavaroihin. Tämä vahvistettiin teke-
554:  mista koskemaan myös Suomea, Suomen oli          mällä yhteisneuvoston pöytäkirjaan asian
555:  alustavasti voitava ilmaista kantansa kysy-      vaatimat merkinnät. Näitten tavaroitten osalta
556:  mykseen nähden.                                  Tanska pyrkii tullinalennusten hidastamiseen
557:     Harkitessaan asiaa hallitus tuli siihen tu-   neuvotellessaan liittymisestään Euroopan Ta-
558: lokseen, että Suomen ulkomaankaupan etujen        lousyhteisöön. Niitten tuonti oli 5.2 % Tans-
559:  kannalta olisi tärkeätä ryhtyä Suomenkin         kan tuonnista EFTA-maista v. 1960.
560:  osalta vastaaviin toimenpiteisiin. Viennin          Suomen EFTA-maiden kanssa käymän
561: osalta oli pyrittävä varmistautumaan siitä,       kaupan kehityksestä voidaan todeta, että sekä
562:  että Suomi viivytyksettä saisi EFTA-maissa       vienti EFTA-maihin että tuonti niistä on
563:  samat tulliedut kuin nämä myöntävät toisil-      sopimussuhteen ensimmäisenä vuotena kasva-
564:  leen ja tuonnin kannalta voitiin lähteä siitä,   nut. Verrattuna tätä edeltävään 12 kukau-
565:  että tullinalennusten nopeuttaminen ei tulisi    den ajanjaksoon vienti lisääntyi 111 miljar-
566:  aiheuttamaan Suomelle vaikeuksia senkään         dista markasta 113 miljardiin markkaan ja
567:  vuoksi, että kyseessä oleva muutos ei tulisi     tuonti 108 miljardista markasta 125 miljar-
568:  koskemaan Suomen niin sanotulla hidastus-        diin markkaan. Sopimussuhteen ensimmäi-
569:  listalla olevia tavaroita.                       senä vuotena EFTA-maiden osuus Suomen
570:     Näin ollen päätettiin ilmoittaa Suomen ja     viennissä oli 31.8 % ja tuonnissa 33.1 %.
571:  EFTA-maiden yhteisneuvostolle, että Suomen          Siihen katsoen, että edellä mainittu yhrte~
572:  hallitus oli valmis antamaan Eduskunnalle         neuvoston päätös sisältää lainsäädännön alaan
573:  nopeuttamispäätöstä koskevan esityksen tar-       kuuluvia säännöksiä, Hallitusmuodon 33 §: n
574:  koituksella saattaa päätös Suomessa voimaan       mukaisesti esitetään,
575: 10677/61:!
576: 2                                             N:o 2
577: 
578:            että Eduskunta hyväksyisi Suomen              muutokset, jotka vaativat Eduskunnan
579:         Tasavallan ja Euroopan Vapaakauppa-              suostumusta.
580:         liiton jäsenvaltioiden väWlä sovelletta-
581:         viksi ne Euroopan Vapaakauppaliiton          Tämän toteuttamiseksi annetaan Edus-
582:         perustamista koskevan konvention           kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
583:                                                    ehdotus:
584: 
585: 
586: 
587:                                              Laki
588:     Euroopan Vapaakauppaliiton perustamista koskevan konvention eräiden muutosten
589:     hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja. Euroopan Vapaakauppaliiton
590:                               jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
591:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
592: 
593:    Suomen Tasavallan ja Euroopan Vapaa-            neuvoston 22 päivänä kesäkuuta 1962 teke-
594: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimus-      män päätöksen n: o 11 soveltamisesta Suo-
595: suhteen luomista koskevan 27 p·äivänä mrua-        men j'a Euroopan Vapaakauppaliiton jäsen-
596: liskuuta 1961 allekirjoitetun sopimuksen 6         V'aJ1tioiden välisissä suhteissa ovaJt, mikäli
597: artiklassa tarkoitetun yhteisneuvoston 22          ne kuuluy;at lainsäädännön alaan, voimassa
598: päivänä lokrukuuta 1962 tekemään päätök-           niinkuin niistä on sovittu.
599: seen n: o 9 sisältyvät säännökset Euroo-             Mainitun päätöksen täytäntöönpanemiseksi
600: pan Vapaakauppalliiton perustamista kos-           tarvittavat määräykset annetaan asetuksella.
601: keV'Sn konvention 32 'artik1a:ssa tarkoitetun
602: 
603: 
604:        Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
605: 
606: 
607:                                      Tasava.llan Presidentti
608:                                      URHO KEKKONEN.
609: 
610: 
611: 
612: 
613:                                                             illkoasiainministeri V. Merikoski.
614:                                               N:o 2                                             3
615: 
616: (Suomennos)                                                                FINEFTA/DJC 9/62
617: 
618: 
619: 
620: 
621: Yhteisneuvoston päätös N :o 9/1962                     Decision of the Joint Council
622:                                                                No. 9 of 1962
623:   (Hyväksytty 14. kokouksessa 22 päivänä              (Adopted at its 14th Meeting on 22nd
624:              lokakuuta 1962)                                     October, 1962)
625: 
626: Yhteisneuvosto,                                    The Joint Council,
627:   ottaen huomioon sopimuksen 6 artiklan              Having regard to paragraph 6 of Article 6
628: 6 kappaleen,                                       of the Agreement,
629: 
630: on päättänyt:                                      decides:
631:   1. Neuvoston päätös n: o 11/1962 1) sitoo          1. Decision of the Council No. 11 of 19621)
632: myös Suomea ja sitä sovelletaan Suomen ja          shall he binding also on Finland and apply
633: jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.               in relations between Finland and the Member
634:                                                    States.
635:   2. Tämän päätöksen toteuttamiseksi sopi-           2. For the purpose of this Decision, the
636: muksen 2 artiklan 4 kappaleen määräyksiä           provisions of paragraph 4 of Article 2 of
637: sovelletaan, milloin asia niin vaatii, vastaa-     the Agreement shall, where the context so
638: vasti neuvoston päätökseen n: o 11/1962.           requires, apply by analogy to Decision of
639:                                                    the Council No. 11 of 1962.
640:   3. Suomi on oikeutettu sanotun päätöksen           3. Notwithstanding paragraph 1 of that
641: 1 kappaleen estämättä korvaamaan päivä-            Decision, Finland is authorized to replace
642: määrän 31. 10. 1962 Suomen tuontiin nähden         the date of 31st October, 1962 by the date
643: päivämäärällä 30. 4. 1963.                         of 30th April, 1963 in respect of imports
644:                                                    into Finland.
645:   4. Euroopan vapaakauppaliiton pääsihteeri          4. The Secretary-General of the European
646: tallettaa tämän päätöksen tekstin Ruotsin          Free Trade Association shall deposit the text
647: hallituksen huostaan.                              of the Decision with the Government of
648:                                                    Sweden.
649: 
650: 
651: 
652: 
653:   1) Neuvoston päätöksen n:o 11/1962 teksti seu-     1) The text of Decision No. 11 of 1962 of the
654: raa liitteenä.                                     Council is atta.ched at Annex.
655: 4                                            N:o 2
656: 
657: (Suomennos)                                                                EFTA/DC 11/62
658: 
659: 
660: 
661: 
662:      Neuvoston päätös N :o 11/1962              Decision of the Council No. 11 of 1962
663:     (Hyväksytty 18. kokouksessa 22 päivänä           (Adopted at the 18th Meeting on 22nd
664:                kesäkuuta 1962)                                    June, 1962)
665: 
666:         Muutos konvention 3 artiklan                 Amendment of paragraph 2 of Article 3
667:               2 kappaleeseen                                  of the Convention
668: Neuvosto,                                       The Council,
669:   ottaen huomioon konvention 3 artiklan           Having regard to paragraph 5 o:f Article 3
670: 5 kappaleen,                                    of the Convention,
671: 
672: on päättänyt:                                   decides:
673:    1. Päivämäärä 1. 1. 1965 konvention 3 ar-      1. The date o:f 1st J anuary 1965 (1er jan-
674: tiklan 2 kappaleen (a) kohdassa muutetaan       vier 1965) in paragraph 2 (a) of Article 3
675: päivämääräksi 31. 10. 1962.                     of the Convention shall be amended to 31st
676:                                                 October 1962 (31 octobre 1962).
677:    2. Ylläolevan 1 kappaleen estämättä on         2. Notwithstanding paragraph 1 above,
678: Itävalta oikeutettu korvaamaan tuontiins:a      Austria is authorized to replace the date o:f
679: nähden päivämäärän 31. 10. 1962 päivämää-       31st October 1962 by the date o:f 31st De-
680: rällä 31. 12. 1962 sekä Norja päivämäärällä,    cember 1962, and Norway by a da;te not later
681: joka ei ole myöhäisempi kuin 30. 4. 1963.       than 30th April 1963, in respect o:f imports
682:                                                 into their countries.
683:   3. Pääsihteeri tallettaa tämän päätöksen        3. The Secretary-General shall deposit the
684: tekstin Ruotsin hallituksen huostaan.           text of this Decision with the Government
685:                                                 of Sweden.
686:                                1963 Vp. -    V. M. -    Esitys B:o 2.
687: 
688: 
689: 
690: 
691:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö B:o 1
692:                                  hallituksen esityksen johdosta Euroopan vapaakauppaliiton
693:                                  perustamista koskevan konvention eräiden muutosten hyväk-
694:                                  symisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
695:                                  vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
696: 
697:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8          kin, Suomen vastavuoroisia toimenpiteitä
698: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-          odottaen, jo ooveltaneet edellä mainitun Köö-
699: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        penhaminan kokouksen päätöksen mukaisesti
700: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         al~mnettuja tulleja Suomeenkin. Tähän näh-
701: n: o 2. Tämän johdosta valiokunta, joka on          den, ja jotta vientietumme näissä maissa tur-
702: kuullut esityksestä ministeri Olavi J. Matti-       vattaisiin, valiokunta, hallituksen esitykseen
703: laa ulkoasiainministeriöstä ja toimistopääl-        yhtY'en, puoltaa mainitun tullinalennuksen to-
704: likkö E. KUllllasta tullihallituksesta, kunnioit-   teuttamista myös Suomen osalta. Puheena
705: taen esittää seuraavaa.                             oleva muutos ei, niinkuin esityksen peruste-
706:    Euroopan vapaakauppaliiton neuvosto teki         luissilkin huomautetaan, tulisi koskemaan
707: Kööpenhaminassa 22 päivänä kesäkuuta 1962           Suomen niin sanotulla hidastuslistalla olevia
708: pitämässään kokouksessa päätöksen uuden             tavaroita. Saadun selvityksen mukaan mer-
709: 10% :n suuruisen tullinalennuksen suorittami-       kitsee selostettu järjestely tullituloissa kulu-
710: sesta jo 31 päivänä lo~akuuta 1962 vapaa-           van vuoden kysymykseen tulevalta osalta
711: kauppaliittoa koskevan konvention sisältämän        noin 5.6 milj. nykymar~an vähennystä .
712: alennusaikataulun edellyttämän 1 pa1van                Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
713: tammikuuta 1965 asemasta. "Yhdessä aikai-           valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
714: semmin suoritettujen tullinahmnusten kanssa
715: on tällöin saavutettu alkutulleihin nähden se                 että Eduskunta hyväksyisi Suomen
716: 50 % taso, joka oli alkujaan tarkoitus saa-                Tasavallan ja Euroopan vapaakauppa-
717: vuttaa viimeksi mainittuna päivänä. Puheena                liiton jäsenvaltioiden välillä sovelletta-
718: oleva alennus saatettiin kuitenkin Itävallan               vtksi ne Euroopan vapaakattppaliiton
719: ja Norjan osalta voimaan 31 päivänä joulu-                 perustamista koskevan konvention mutt-
720: kuuta 1962.                                                tokset, jotka vaativat Eduskunnan
721:    Suomen hallituksen esityksen mukaisesti                 suostumusta.
722: Suomen Ja Euroopan v.apaakauppaliiton mai-
723: den yhteisneuvosto päätti 22 päivänä loka-             Samalla valiokunta ehdottaa,
724: kuuta 1962 pitämässään kokouksessa oikeut-
725: taa Suomen saattamaan sanotun 10% :n tul-                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
726: linalennuksen voimaan 30 päivänä huhtikuuta                SMt esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
727: 1963. Vapaakauppaliiton maat ovat kuiten-                  ntttuttamattomana.
728:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1963.
729: 
730: 
731: 
732:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kuusinen, Pessi, Pitainki, Rosenberg, Sauk-
733: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-         konen, Svinhufvud, Turunen ja Väänänen
734: joht-aja Nordfors, jäsenet Kaitila, Kantola,        sekä varajäsen Henriksson.
735: 
736: 
737: E 96/63
738: •.•   •   '   ..
739: 
740: 
741: 
742: 
743:                                            j
744:                                            j
745:                                        j
746:                                        j
747:                                    j
748:                                    j
749:                                j
750:                                j
751:                            j
752:                            j
753:                        j
754:                        j
755:                    j
756:                    j
757:                                1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 2.
758: 
759: 
760: 
761: 
762:                                       S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 halli-
763:                                    tuksen esityksen johdosta Euroopan vapaakauppaliiton pe-
764:                                    rustamista koskevan konvention eräiden muutosten hyväk-
765:                                    symisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
766:                                    vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
767: 
768:   Suuri Vlaliokunta on, käsi;teLtyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
769: mtun .asi'an ha:ll.irtu:ksen esirtykseen sisältyvän        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
770: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-                ehdotuksen muuttamattomana.
771: nattam.aJan ulkoas:ilainvaliokunnan: mietilll!nön
772: n: o 1 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
773: ehdotma siis kunnioittaen,
774:      Helsingissä 13 päivänä maruliskuuta 1963.
775: 
776: 
777: 
778: 
779: E 155/63
780:                         1963 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 2.
781: 
782: 
783: 
784: 
785:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
786:                                Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan konven-
787:                                tion eräiden muutosten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-
788:                                men Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi-
789:                                den välisissä suhteissa.
790: 
791:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              hyväksyä Suomen Tasavallan ja
792: tys N: o 2 Euroopan vapaakauppaliiton pe-             Eut·oopan vapaakauppaliiton :Jasen-
793: rustamista koskevan konvention eräiden muu-           valtioiden välillä sovellettaviksi ne
794: tosten hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen          Euroopan vapaakauppaliiton perusta-
795: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton              mista koskevan konvention muutokset,
796: jäsenvaltioiden välisissä suhteissa, ja Edus-         jotka vaativat Eduskunnan suostu-
797: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta          musta.
798: antanut mietintönsä N: o 1 sekä Suuri valio-
799: !mnta mietintönsä N :o 17, on päättänyt           Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
800:                                                 van lain:
801: 
802:                                           Laki
803:  Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan konvention eräiden muutosten
804:  hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton
805:                            jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
806:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
807:   Suomen 'l'asavallan j.a Euroopan vapaa-       neuvoston 22 päivänä kesäkuuta 1962 teke-
808: rauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimus-   män päätöksen n: o 11 soveltamisesta Suo-
809: ;uhteen luomista koskevan 27 päivänä maa-       men ja Euroopan vapwakaupp:aliiton jäsen-
810: iskuuta 1961 allekirjoitetun sopimuksen 6       va;ltioiden välisissä suhteissa ovat, mikäli
811: trtiklassa tarkoitetun yhteisneuvoston 22       ne kuuluvat lainsäädännön al8ian, voimassa
812: >äivänä lokakuuta 1962 tekemään päätök-         niinkuin niistä on sovittu.
813: :een n:o 9 sisältyvät säännökset Euroo-           Mainitun päätöksen täytäntöönpanemiseksi
814: )an vapa8ikauppa1iirton perustamista kos-       tarvittavat määräykset annetaan asetuksella.
815: 'eV'an konvention 32 ar.tiklassa tarkoitetun
816: 
817:       Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963.
818: 
819: 
820: 
821: 
822:  : 1<89/63
823:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 3.
824: 
825: 
826: 
827: 
828:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Sosialististen Neuvosto-
829:                                 tasavaltojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopi-
830:                                 muksen muutoksen hyväksymisestä.
831: 
832:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-      on kaikkiaan alennettu 50 % 1 päivänä kesä-
833: tojen Liiton välisen tullikysymyksistä Mosko-     kuuta 1961 vallinneesta alkutullitasosta.
834: vassa 24 päivänä marraskuuta 1960 alle-             Siihen katsoen, että sopimukseen tehty
835: kirjoitetun sopimuksen muuttaminen on tul-        muutos sisältää lainsäädännön alaan kuu-
836: lut jälleen ajankohtaiseksi. Näiden kahden        luvia säännöksiä, Hallitusmuodon 33 §: n
837: maan välillä käydyissä neuvotteluissa nimit-      mukaisesti esitetään,
838: täin on 30 päivänä marraskuuta 1962 sovittu                että Ed1tskunta hyväksyisi Suomen
839: siitä, että sanotun sopimuksen 1 artiklaa                ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen
840: muutetaan siten, että seuraava 10 % suurui-              Liiton välillä tullikysymyksistä 24 päi-
841: nen tullinalennus suoritetaan 30 päivänä huh-            vänä marraskuuta 1960 allekirjoitet-
842: tikuuta 1963 eikä, niin kuin sanotussa artik-            tuun sopirnukseen tehdyn muutoksen.
843: lassa säädetään, 1 päivänä tammikuuta 1965,
844:  joten kysymyksessä on uusi artiklassa edel-        Tämän toteuttamiseksi annetaan Edus-
845: lytettyjen tullinalennusten nopeuttaminen.        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
846:  Toteutettuna tämä merkitsee sitä, että tulleja   ehdotus:
847: 
848:                                             Laki
849:  Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen
850:                                 muutoksen hyväksymisestä.
851:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
852:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton      säännökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
853: kanssa Moskovassa 24 päivänä marraskuuta          säädännön ~)].aan, voimassa niin kuin niistä
854: 1960 allekirjoitettuun, tullikysymyksistä teh-    on sovittu.
855: tyyn sopimukseen Helsingissä 30 päivänä             Mainitun muutoksen täytäntöönpanemiseksi
856: marraskuuta 1962 tapahtuneella noottien-          tarvittavat määräykset annetaan asetuksella.
857: vaihdolla sovittuun muutokseen sisältyvät
858: 
859:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
860: 
861:                                     Tasavallan Presidentti
862:                                     URHO KEKKONEN.
863: 
864: 
865: 
866: 
867:                                                            IDkoasiainministeri V. Merikoski.
868: 
869: 
870: 
871: 
872: 10678/62
873: 2                                          N:o 3
874: 
875: (Suomennos)
876: 
877: 
878: 
879: 
880:          NOOTTIBB'VAIHTO                                 OEMEH HOTAMH
881: 1. Suomen ulkoasiaintninisteriön kauppa.-       1. Ha"llaJibHIIK ToproBo-noJIHTII'Iec&oro oT-
882:    poliittisen osaston päällikkö SNT-Liiton        )(e.Jia MmmcrepcTBa HHocTpaHBLIX ,Z(eJI
883:    Suomessa olevalle kaupalliselle edus-           ~              Toproooey llpe)(cmBH-
884:    taja.lle:                                       TeJIIO CCCP B 4l»llll.liBJWIH:
885: 
886:     Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1962.           XeJI:LCHHKH, 30 Hoat>pa 1962 ro~a..
887: 
888: 
889: Herra Kaupallinen Edustaja,
890: 
891:   Kunnioittaen ehdotan, että Moskovassa            HMeiO "'ecT:L npe~JIOmHT:L, 'ITOO:LI B
892: 24 päivänä marraskuuta 1960 allekirjoitet-      CorJiailieHne xe~y q,HHJI«HACKO:ii: Pec-
893: tuun Suomen Tasavallan ja Sosialististen        nyOJIHKoi H CorosoM CoseTcKBX Co~
894: Neuvostotasavaltojen Liiton väliseen sopimuk-   JIHCTHllecKliK Pecny6JIHK no TaMoateHHJ.IM
895: seen tullikysymyksistä tehtäisiin seuraava      oonpocaM, no~cauuoe s MocKBe 24
896: muutos:                                         uoa6pa 1960 I'OAa, 6LIJIO BHeceHo CJie-
897:                                                 Ayrom;ee HSMeHeHBe:
898:   1 artiklan ensimmäisessä kappaleessa oleva      B nepsoM a6san;e cTaT:LH 1 ~a-ry "1 aH-
899: päivämäärä ,1 päivä tammikuuta 1965"            sapa 1965 ro~a" usMeHHT:L na "30 anpeJia
900: muutetaan kuulumaan ,30 päivä huhtikuuta        1963 ro~a".
901: 1968".
902:    Edelleen kunnioittaen ehdotan, että tämä        BMecre c TeM HMero qecT:L npe)(JIOmHT:L,
903: nootti ja sen vahvistaminen Teidän puolel-      'IT06:LI HaCTOHID;ee IIHC:LMO H IIO~TBep~e
904: tanne, Herra Kaupallinen Edustaja, katsot-      HHe no.rryqemts: ero Baw, rocnoW~H Top-
905: taisiin Suomen hallituksen ja SNT-Liiton        ro:Bbii IIpe~cTaBHTeJI:L, C"'HTaJIHC:L ~oro
906: hallituksen keskeiseksi sopimukseksi asiassa.   sopeHHOCT:LIO Meat)zy IlpaBHTeJI:LCTBOM
907:                                                 ~HHJIHHW~H H IIpaBHTe.m.cTBoM CCCP no
908:                                                 ~auuoMy 13onpocy.
909:   Vastaanottakaa, Herra Kaupallinen Edus-          fipHMHTe, rocno~HH ToproB:Lii IIpe)(-
910: taja, vakuutus korkeasta kunnioituksestani      cTaBHTeJIL, ysepeHHH B MoeM B:LICOKOM K
911: Teitä kohtaan.                                  BaM ysameHHH.
912: 
913: 
914:                Olavi J. Mattila                             OJiaBH H. MaTTHJia
915:                                              N:o 3                                             3
916: 
917: (Suomennos)
918: 
919: 
920: 
921: 
922: 2. SNT-Ltiton Suomessa oleva kaupallinen          2. ToproBLm    llpe)(cmBHTe.JIL CCCP B
923:    edustaja Suomen ulkoasiainministeriön             Cl)m(mmAIDI lla118.1ILHHKY ToproBo-no-
924:    kauppapoliittisen osaston päällikölle:            .JDIDAeCKoro OT)(eJia MmmcrepcTBa
925:                                                      HuocTPaBHLIX ,ll;eJI ~:
926: 
927:   Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1962.                XeJILCHHKH, 30 Hos6px 1962 ro)(a.
928: 
929: 
930: Herra Ministeri,                                  rocnO)(HH MHHHCTp,
931: 
932:   Kunnioittaen vahvistan vastaanottaneeni           HMero "'eCTh no)(TBep)(HTb noJIY"'eHHe
933: seuraavansisältöisen tänään päivätyn kir-         Bamero nHCLMa OT cero "'HCJia cJie)(yro-
934: jeenne:                                           m;ero co)(epmaHHx:
935:   ,Kunnioittaen ehdotan, että Moskovassa              "HMelO "'eCTb npe)(JIO»tHTb 1 "'T06LI B
936: 24 päivänä marraskuuta 1960 allekirjoitet-        CorJiameHHe Mem;n;y «PHHJIHH;D;CKoii Pec-
937: tuun Suomen Tasavallan ja Sosialististen          ny6JIHKoii H Coro3oM CoBeTCKHX Co~Ha
938: Neuvostotasavaltojen Liiton väliseen sopimuk-     JIHCTH"'eCKHX Pecny6JIHK no TaMomeHHLIM
939: seen tullikysymyksistä tehtäisiin seuraava        BonpocaM, no;n;nHcaHHoe B MocKBe 24
940: muutos:                                           Hos6px 1960 ro;n;a, 6LIJIO BHeceHo cJie-
941:                                                   ;n;yrom;ee H3MeHeHHe:
942:    1 artiklan ensimmäisessä kappaleessa oleva       B nepBOM a63a~e cTaTLH 1 ;n;aTY "1 HH-
943: päivämäärä ,1 päivä tammikuuta 1965"              sapx 1965 ro;n;a" H3MeHHTL Ha "30 anpeJis
944: muutetaan kuulumaan ,30 päivä huhtikuut,a         1963 ro;n;a".
945: 1963".
946:    Edelleen kunnioittaen ehdotan, että tämä          BMecTe c TeM HMero "!eCTL npe;n;Jio»tHTh,
947: nootti ja sen vahvistaminen Teidän puolel-        "'T06LI HaCTOHm;ee nHCLMO H no;n;TBepm;n;e-
948: tanne, Herra Kaupallinen Edustaja, katsot-        HHe noJIY1:JeHHs ero BaMH, rocno;n;HH Top-
949: taisiin Suomen hallituksen ja SNT-Liiton          roBLI:å IIpe;n;cTaBHTeJIL, C"'HTaJIHCL ;n;oro-
950: hallituksen keskeiseksi sopimukseksi ·asiassa."   BopeHHOCTLID       Mem;n;y IIpaBHTeJILCTBOM
951:                                                   <I»HHJIHH;D;HH H IIpaBHTeJILCTBOM CCCP no
952:                                                   ;D;aHHOMY Bonpocy."
953:   Täten vahvistan, että SNT-Liiton halli-            HacTOHID;HM no;n;TBepm;n;aro ;n;ocTH»teHHe
954: tuksen ja Suomen hallituksen välillä on           ;n;oroBopeHHOCTH Mem;n;y IIpaBHTeJILCTBOM
955: päästy sopimukseen asiassa.                       CCCP H IIpaBHTeJILCTBOM «PHHJIHH;D;HH no
956:                                                   ;n;aHHoMy Bonpocy.
957:   V astaanottakaa, Herra Ministeri, vakuutus         IlpHMHTe, rocno;n;HH MHHHCTp, ysepe-
958: korkeasta kunnioituksestani Teitä kohtaan.        HHH B MOeM BLICOKOM K BaM ysameHHH.
959: 
960: 
961:               E. S. Khotsialov                                  E. C. Xo~HaJIOB
962: 1
963: 1
964:  1
965:  1
966:   1
967:   1
968:    1
969:    1
970:     1
971:     1
972:      1
973:      1
974:       1
975:       1
976:        1
977:        1
978:         1
979:         1
980:          1
981:          1
982:           1
983:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 3.
984: 
985: 
986: 
987: 
988:                                  Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 2
989:                               hallituksen esityksen johdosta. Sosialististen Neuvostotasa-
990:                               valtojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen
991:                               muutoksen hyväksymisestä.
992: 
993:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8         Edellä mainittu tullinalennus v·astaa halli-
994: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-      tuksen esityksessä n:o 2 ehdotettua tullin-
995: asiaimvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    alennusta. Valiokunta, joka mietinnössään
996: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen     n:o 1 on 1asettunut puoltamaan viimeksi mai-
997: n:o 3. Käsiteltyään .asian ja kuultuaan sen     nitun esityksen hyväksymistä, ilmoittaa pitä-
998: johdosta ministeri Olavi J. Mattilaa ulko-      vänsä tarpeellisena myös käsiteltävänä olevan
999: asiainministeriöstä ja toimistopäällikkö E.     esityksen hyväksymistä.
1000: Kunnasta tullihallituksesta valiokunta kun-        Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
1001: nioittaen esittää seuraavaa.                    liokunta kunnioittaen ehdottaa,
1002:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-
1003: tojen Liiton välillä tapahtuneella noottien-             että Eduskunta hyväksyisi Suomen
1004: vaihdoUa on sovittu siitä, että tullikysymyk-          ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen
1005: sistä aUekirjoitetun sopimuksen 1 artiklaa             Liiton välillä tullikysymyksistä 24 päi-
1006: muutetaan siten, että seuraava 10% :n suu-             vänä marraskuuta 1960 allekirjoitet-
1007: ruinen tullinalennus suoritetaan 30 päivänä            tuun sopimukseen tehdyn muutoksen.
1008: huhtikuuta 1963 eikä, niin kuin sanotussa
1009: artiklassa määrätään, 1 päivänä tammikuuta        Samalla valiokunta ehdottaa,
1010: 1965. Toteutettuna tämä merkitsee sitä, että
1011: tulleja on kaikkiaan alennettu 50 % 1 päi-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
1012: vänä k~~kuuta 1961 vallinneesta alkutulli-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1013: tasosta.                                              sen muuttamattomana.
1014:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1963.
1015: 
1016: 
1017: 
1018: 
1019:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kuusinen, Pessi, Pitsinki, Ros-enberg, Sauk-
1020: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-     konen, Svinhufvud, Turunen ja Väänänen
1021: johtaja Nordfors, jäsenet Kaitila, Kantola,     sekä varajäsen Henriksson.
1022: 
1023: 
1024: 
1025: 
1026: E 97/63
1027:                            1963 Vp. - S. V .M. - Esitys N: o 3.
1028: 
1029: 
1030: 
1031: 
1032:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18 halli-
1033:                                tuksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasavalto-
1034:                                jen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen
1035:                                muutoksen hyväksymisestä.
1036: 
1037:   Suuri valiokunta on, käffiteltyään yhlämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1038: nitun .as1an hallituksen esitykseen sisältyvän          hallituksen esitykseen sisäUyvän laki-
1039: lakiehdotuksen osallita, päättänyt yhtyä kan-           ehdotuksen muuttamattomana.
1040: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
1041: n:o 2 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
1042: ehdottaa siis kunnioittaen,
1043:      Hclsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1963.
1044: 
1045: 
1046: 
1047: 
1048: E 156/63
1049:                         1963 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 3.
1050: 
1051: 
1052: 
1053: 
1054:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1055:                                Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysy-
1056:                                myksistä tehdyn sopimuksen muutoksen hyväksymisestä.
1057: 
1058:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                hyväksyä Suomen ja Sosiaalisten
1059: tys N :o 3 Sosialististen Neuvostotasavalto-           Neuvostotasavaltojen Liiton välillä
1060: jen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn             tullikysymyksistä 24 päivänä marras-
1061: sopimuksen muutoksen hyväksymisestä, ja                kttuta 1960 allekirjoitettuun sopimuk-
1062: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on               seen tehdyn muutoksen.
1063: asiasta antanut mietintönsä N: o 2 sekä Suuri
1064: valiolmnta mietintönsä N: o 18, on päättä-         Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
1065: nyt                                              van lain:
1066: 
1067: 
1068: 
1069:                                            Laki
1070:  Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen
1071:                                 muutoksen hyväksymisestä.
1072:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1073: 
1074:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton     säännökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
1075: kanssa Moskovassa 24 päivänä marraskuuta         säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
1076: 1960 allekirjoitettuun, tullikysymyksistä teh-   on sovittu.
1077: tyyn sopimukseen Helsingissä 30 päivänä            Mainitun muutoksen täytäntöönpanemiseksi
1078: marraskuuta 1962 tapahtuneella noottien-         tarvittavat määräykset annetaan asetuksella.
1079: vaihdolla sovittuun muutokseen sisältyvät
1080: 
1081:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963.
1082: 
1083: 
1084: 
1085: 
1086: E 190/63
1087:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 4.
1088: 
1089: 
1090: 
1091: 
1092:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muut-
1093:                                 tamisesta annetun lain soveltamisesta.
1094: 
1095:   Voimassa olevaan tullitariffiin tehtiin tulli-   vielä ilmoittaneet hyväksyvänsä muutoksia,
1096: "hteistyöneuvoston suosituksesta lailla tulli-     eivätkä muutokset Brysselin nimikkeistössä
1097: ariffin muuttamisesta (599/62) erinäisiä           näinollen tule voimaan, ennenkuin kaikki
1098: mutoksia. Niin kuin lakiehdotuksen perus-          maat ovat sen hyväksyneet. Tämän vuoksi
1099: eluissakin todettiin, oli muutosten voimaan-       ei muutosta saisi soveltaa Suomessakaan ai-
1100: ulon ajankohta jäävä riippumaan sanotun            kaisemmin, koska se olisi vastoin Brysselin
1101: ulliyhteistyöneuvoston perustamista koske-         nimikkeistökonventiota ja EFTA-konventiota,
1102: an yleissopimuksen ja tavaroiden sijoittelua       johon Suomi on sitoutunut EFA-sopimuk-
1103: nllitariffien nimikkeisiin koskevan yleissopi-     sella. Näin ollen olisi säädettävä, ettei tulli-
1104: mksen jäsenvaltioiden hyväksymisestä. Alun         tariffin muuttamisesta annettua lakia sovel-
1105: ,erin oli odotettavissa, että jäsenvaltioiden      leta, ennenkuin sen soveltamisesta säädetään
1106: yväksymiset tapahtuisivat suhteellisen no-         asetuksella, niin että laki voidaan saattaa
1107: 'easti ja että laki voitaisiin saattaa voimaan     Suomessa sovellettavaksi samanaikaisesti kuin
1108:   päivänä tammikuuta 1963. Tämän mukai-            muissakin maissa.
1109: esti tasavallan presidentti vahvisti tullilain        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
1110: mutoksen. Kuitenkaan eivät kaikki Brysselin        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
1111: imikkeistökonventioon liittyneet maat ole          ehdotus:
1112: 
1113: 
1114:                                              Laki
1115:             tullitariffin muuttamisesta annetun lain (599/62) soveltamisesta.
1116:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1117: Tulli!tarHfin muuttamisesta 14 päivänä             sovelleta, ennen kuin sen soveltamisesta sää-
1118: mlukuuta 1962 annettua lakia (599/62) ei           detään asetuksella.
1119: 
1120:     Helsingissä 4 päivänä tammikunta 1963.
1121: 
1122:                                      Tasavallan Presidentti
1123:                                      URHO KEKKONEN
1124: 
1125: 
1126: 
1127: 
1128:                                                    V1a[ltlioViaii',a;inmirniSiter1 Osmo P. Karttunen.
1129: 
1130: 
1131: 
1132: 
1133:  0/63
1134:                              1963 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 4.
1135: 
1136: 
1137: 
1138: 
1139:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1140:                                  N: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
1141:                                  muuttamisesta annetun lain soveltamisesta.
1142: 
1143:    Eduskunta on 8 pa1vana kuluvaa helmi-            soveltamisajankohdan siirtämisestä asianmu-
1144: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan           kaiseksi. Valiokunta ei kuitenkaan ole voinut
1145: hallituksen esityksen n: o 4 laiksi tullitariffin   pitää oikeana sitä esitykseen sisältyvää ehdo-
1146: muuttamisesta annetun lain soveltamisesta.          tusta, että lain soveltamisen alkamisajankohta
1147:    Esityksessään hallitus toteaa, että tullita-     jäisi asetuksella määrättäväksi, vaan puoles-
1148: riffin muuttamista koskevaa lakia (599/62),         taan ehdottaa käsiteltävänä olevaa lakiehdo-
1149: jonka voimaantulopäiväksi on määrätty 1             tusta muutettavaksi niin, että mainittu alka-
1150: päivä tammikuuta 1963, ei Brysselin nimik-          misajankohta määrättäisiin uutta lakia vah-
1151: keistökonvention määräysten mukaan voida            vistettaessa. Mikäli tätä ajankohtaa vielä
1152: meilläkään soveltaa ennen kuin kaikki kon-          myöhemmin on muutettava, on asia saatet-
1153: ventioon liittyneet maat ovat ilmoittaneet          tava uudelleen eduskunnan käsiteltäväksi.
1154: hyväksyvänsä kyseessä olevat tariffinmuutok-          Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
1155: set. Kun näin ei vielä ole tapahtunut, halli-       nioittaen ehdottaa,
1156: tus ehdottaa säädettäväksi, että mainittua
1157: lakia ei sovellettaisi, ennen kuin sen sovelta-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1158: misesta säädetään asetuksella.                              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1159:    Valiokunta on käsiteltyään asian todennut                ehdotuksen näin kuuluvana:
1160: hallituksen ehdotuksen kyseessä olevan lain
1161: 
1162: 
1163: 
1164:                                              Laki
1165:               tullitariffin muuttamisesta annetun lain (599/62) soveltamisesta.
1166:    Eduskunnan päätölmen mukaisesti säädetään:
1167: 
1168:   Tullitariffin muuttamisesta 14 päivänä            sovelleta ennen         päivää           kuuta
1169: joulukuuta 1962 annettua lakia (599/62) ei          1963.
1170: 
1171:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1963.
1172: 
1173: 
1174: 
1175: 
1176:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          nen, Rihtniemi, Rosnell, Saura, Teir ja Timo-
1177: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja          nen sekä varajäsenet Lahti, Tikkaoja ja
1178: Koivunen, jäsenet Antila, Jussila, Karvikko,        Asvik.
1179: Koivisto, Käkelä, Liedes, Lindh, J. E. Parta-
1180: 
1181: 
1182: 
1183: 
1184: E 78/63
1185:                             1963 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 4.
1186: 
1187: 
1188: 
1189: 
1190:                                   Suuren valio kunnan mietintö N:o 15 halli-
1191:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta
1192:                                annetun lain soveltamisesta.
1193: 
1194:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1195: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
1196: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-       valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
1197: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan             mukaisesti.
1198: mietinnössä n:o 2 esitetyin muutoksin ja eh-
1199: dottaa siis kunnioittaen,
1200:        Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1963.
1201: 
1202: 
1203: 
1204: 
1205:  ~   114/63
1206:                          1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 4.
1207: 
1208: 
1209: 
1210: 
1211:                                   E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1212:                               laiksi tullitariffin muuttamisesta annetun lain soveltami-
1213:                               sesta.
1214: 
1215:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     nut mietintönsä N: o 2 sekä Suuri valiokunta
1216: tys N: o 4 laiksi tullitariffin muuttamisesta   mietintönsä N: o 15 on hyväksynyt seuraa-
1217: annetun lain soveltamisesta, ja Eduskunta,      van lain:
1218: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
1219: 
1220: 
1221: 
1222:                                           Laki
1223:             tullitariffin muuttamisesta annetun lain (599/62) soveltamisesta.
1224:      Eduskunnan päätöksen mukl8.i.sesti: säädetään:
1225:   Tullitariffin muuttamisesta 14 päivänä        sovelleta ennen      päivää           kuuta
1226: joulukuuta 1962 annettua lakia (599/62) ei      1963..
1227: 
1228:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
1229: 
1230: 
1231: 
1232: 
1233: E :L37/63
1234:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 5.
1235: 
1236: 
1237: 
1238: 
1239:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Kar-Air Oy: n ulko-
1240:                                ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavasta valtion
1241:                                takauksesta.
1242: 
1243:    Viime vuoden viimeisessä lisämenoarvioesi-    vakauttamiseksi. Kun yhtiön on vaikea saada
1244: tyksessä Hallitus on ehdottanut mm., että        näille Iuotoilie lainanantajien vaatimia va-
1245: Aero Oy:n valtiolta 16.1.1952 saaman lai-        kuuksia, on se pyytänyt valtioneuvostoa ryh-
1246: nan jäljellä olevan osan 3 045 000 nykymar-      tymään toimenpiteisiin edellä mainitussa lisä-
1247: kan maksuaika pitennettäisiin neljällä vuo-      menoarvioesityksessä tarkoitetun valtion ta-
1248: della kuluvan vuoden lopusta lähtien, koska      kauksen saamiseksi yhtiön ottamille koti- ja
1249: Aero Oy: n tarkoituksena on ostaa Veljekset      ulkomaisille lainoille.
1250: Karhumäki Oy:n osakekanta, mikä kauppa              Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena suos-
1251: samalla merkitsisi lentoliikennettä harjoitta-   tua Kar-Air Oy:n tekemään, valtion takauk-
1252: van Kar-Air Oy:n omistussuhteiden muuttu-        sen saamista koskevaan pyyntöön. Kun yh-
1253: mista siten, että Aero Oy saisi ääntenenem-      tiön omaisuus käsittää vain lentokalustoa,
1254: mistön Kar-Air Oy:ssä. Kun yleiseltä kan-        Hallitus ehdottaa, että valtion takauksien
1255: nalta on tärkeäJtä, että Aero Oy:n ja Kar-       vastavakuudeksi saataisiin hyväksyä tarvit-
1256: Air Oy:n toimintaa jatketaan tehokkaan yh-       tava määrä yhtiön lentokoneisiin ja irtaimis-
1257: teistoiminnan muodossa, Hallitus samalla il-     toon kiinnitettyjä haltijavelkakirjoja.
1258: moitti lisämenoarvioesityksessään, että se          Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
1259: tulee Kar-Air Oy: n talouden vakuuttamista
1260: koskevan suunnitelman toteuttamiseksi erik-               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
1261: seen antamaan Eduskunnalle esityksen val-              valtioneuvoston antamaan määräämil-
1262: tioneuvoston oikeuttamisesta myöntämään                lään ehdoilla valtion takauksia Kar-
1263: takaus Kar-Air Oy:n veloista 5 000 000 nyky-           Air Oy nimisen yhtiön ottamien, yh-
1264: markan määrään saakka.                                 teensä enintään 5 000 000 nykymark-
1265:    Aero Oy on nyttemmin ostanut Veljekset              kaan nousevien sekä ulko- että koti-
1266: Karhumäki Oy: n koko osakekannan saaden                maisten lainojen ja niiden korkojen
1267: siten ääntenenemmistön Kar-Air Oy:ssä. Vii-            sekä lainojen hoidosta johtuvien mui-
1268:  meksi mainitun yhtiön taloudellisen aseman            den kustannusten maksamisen vakuu-
1269: vakauttamiseksi yhtiön osakepääoma on pää-             deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
1270: tetty korottaa 3 280 000 nykymarkalla. Tämä            lainan määrä tällöin lasketaan ta-
1271: toimenpide ei kuitenkaan yksin riitä Kar-              kausta annottaessa voimassaolevan vi-
1272: Air Oy: n talouden tervehdyttämiseksi, vaan            rallisen kurssin mukaan sekä että ta-
1273:  on yhtiön pakko saada pitkäaikaisia lainoja           kauksia voidaan antaa vuoden 1966
1274: lyhytaikaisten ja korkeakorkoisten velkojensa          loppuun saakka.
1275:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
1276: 
1277: 
1278:                                    Tasavallan Presidentti
1279:                                     URHO KEKKONEN
1280: 
1281: 
1282: 
1283:                                                                       Mi;ll!iiSitleri Onni Koski.
1284: 1170/63
1285:                             1963 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 5.
1286: 
1287: 
1288: 
1289: 
1290:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1291:                                 N:o 4 hallituksen esityksen johdosta Kar-Air Oy:n ulko-
1292:                                 ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavasta valtion
1293:                                 takauksesta.
1294: 
1295:    Eduskunta on 8 pmvana viimeksi kulu-                 lään ehdoilla valtion takauksia Kar-
1296: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-               Air Oy nimisen yhtiön ottamien, yh-
1297: valiokullDJan valmisteltavaksi hallituksen esi-         teensä enintään 5 000 000 nykymark-
1298: tyksen n:o 5 Kar-Air Oy:n ulko- ja koti-                kaan nousevien sekä ulko- että koti-
1299: maisten lainojen vakuudeksi annettavasta val-           maisten lainojen ja niiden korkojen
1300: tion takauksesta.                                       sekä lainojen hoidosta johtuvien mui-
1301:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          den kustannusten maksamisen vakun-
1302: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä          deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
1303: katsonut voivansa asettua puoltamaan esitet-            lainan määrä tällöin lasketaan takausta
1304: tyjen takuuvaltuuksien myöntämistä. Valio-              annettaessa voimassa olevan virallisen
1305: kunta siten kunnioittaen ehdottaa,                      kurssin mukaan sekä siten, että ta-
1306:                                                         kauksia voidaan antaa vuoden 1966
1307:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa              loppuun saakka.
1308:       valtionenvoston antamaan määräämil-
1309:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1963.
1310: 
1311: 
1312: 
1313: 
1314:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rosnell, Saura, Tamminen, Teir ja Timonen
1315: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        sekä varajäsenet Kelovesi, Lahti, Leivonen,
1316: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Karvikko,        Niemelä, Sandelin ja Tikkaoja.
1317: Koivisto, Käkelä, Lindh, Raunio, Rihtniemi,
1318: 
1319: 
1320: 
1321: 
1322: E 105/63
1323:                         1963 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 5.
1324: 
1325: 
1326: 
1327: 
1328:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1329:                               Kar-Air Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi an-
1330:                               nettavasta valtion takauksesta.
1331: 
1332:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           kymarkkaan nousevien sekä ulko- että
1333: bys N: o 5 Kar-Air Oy: n ulko- ja kotimaisten        kotimaisten lainojen ja niiden korkojen
1334: lainojen vakuudeksi annettavasta valtion ta-         sekä lainojen hoidosta johtuvien mui-
1335: k:auksesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-        den kustannusten maksamisen vakuu-
1336: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä            deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
1337: ~: o 4, on päättänyt                                 lainan määrä tällöin lasketaan ta-
1338:                                                      kausta annettaessa voimassa olevan
1339:          oikeuttaa valtioneuvoston antamaan          virallisen kurssin mukaan sekä siten,
1340:       määrää·millään ehdoilla valtion takauk-        että takauksia voidaan antaa vuoden
1341:       sia Kar-Air Oy nimisen yhtiön otta-            1966 loppuun saakka.
1342:       mien, yhteensä enintään 5 000 000 ny-
1343:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
1344: 
1345: 
1346: 
1347: 
1348:   138/63
1349:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 6.
1350: 
1351: 
1352: 
1353: 
1354:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pienteollisuuden
1355:                                  ja keskisuuren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten
1356:                                  annettavista valtion takauksista.
1357: 
1358:    Kun pieniteollisuuden ja keskisuuren t.eol-      liittyvää kurssiriskiä ei kuitenkaan voida koh-
1359: lisuuden edistämistä on pidettävä yleiseltä         tuudella siirtää sen pienteollisuuden ja keski-
1360: kannalta tärkeänä, Hallitus on antanut Edus-        suuren teollisuuden kannettavaksi, jonka tar-
1361: kunnalle esityksen laiksi pienteollisuuden ja       peisiin luotto käytetään. Tämän vuoksi ehdo-
1362: keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden         tetaan, että jos lakiehdotuksessa tarkoitettu
1363: valtion takauksista. Tässä esityksessä ehdote-      valtion takaus annetaan ulkomaisesta Iuo-
1364: taan peruBitettavaksi kauppa- ja teollisuusmi-      tosta, valtioneuvostolla olisi myös valta antaa
1365: nisteriön alaiseksi pienteollisuuden takaus-        luoton saajalle sitoumus luotosta mahdolli-
1366: laitos, joka voisi antaa valtion takauksia          sesti johtuvan kurssitappion korvaamisesta
1367: laissa tarkoitettujen yritysten kiinteän ja         valtion varoistta.
1368: irtaimen käyttöomaisuuden hankinnasta joh-             Jotta valtion takauksista johtuvaa tappion-
1369: tuvista luotoista. Käytännössä on kuitenkin         vaaraa voitaisiin supistaa, olisi saatava aikaan
1370: osoittautunut, että pienteollisuudella ja keski-    sellainen järjestelmä, että kotimaiset luotan-
1371: suurella teollisuudella on usein vaikeuksia         antajat joutuvat tarkoin tutkimaan lakiehdo-
1372: tuotteidensa markkinoinnin järjestämisessä,         tuksoosa tarkoitettujen luottojen käyttötar-
1373: minkä vuoksi tarvitaan erityisiä liikeyrityk-       koitukset sekä jatkuvasti valvomaan luoton-
1374: siä, joiden tarkoituksena on sanotun markki-        saajien toimintaa. Tämän vuoksi ehdotetaan,
1375: noinnin järjestäminen. Edellä mainitun laki-        että valtion takaus voitaisiin myöntää enin-
1376: ehdotuksen täydennykseksi Hallitus on tämän         tään 80 prosenttiin luoton pääomasta ja
1377: vuoksi valmistanut ehdotuksen laiksi pien·          tähän osaan kohdistuvista koroista samoin
1378: teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden tuot-      kuin siitä pääoman lisäyksestä, minkä luoton
1379: teiden markkinointia varten annettavista val-       ehtona ehkä oleva indeksiehto saattaa aiheut-
1380: tion takauksista.                                   taa. Näissä puitteissa olisi valtioneuvoston
1381:    Lakiehdotuksen mukaan valtioneuvostolla          asiana päättää valtion takauksen ja kurssi-
1382: olisi valta anta.a pienteollisuuden ja keski-       tappion korvaamista koskevan sitoumuksen
1383: suuren teollisuuden tuotteiden markkinointia        ehdoista. Takauksen ~majalta olisi valtion
1384: hoitaville yrityksille valtion takauksia sellais-   vastuun turvaamiseksi vaadittava vastava-
1385: ten luottojen vakuudeksi, jotka käytetään           kuus, joka voisi kuitenkin olla etuoikeusjär-
1386: pienteollisuudelle ja keskisuurelle teollisuu-      jestykseltään heikompi kuin mitä rahalaitoo-
1387: delle sopivien tuotteiden suunnitteluun, nii-       ten luotonannossa vaaditaan.
1388: den valmistuksen jakamiseen eri yrityksille            Ehdotetaan, että lakiehdotuksessa tarkoi-
1389: tai mainitunlaisen teollisuuden tuotteiden          tettuja valtion takauksia voitaisiin antaa
1390:  markkinointiin kotimaahan ja ulkomaille.           vuoden 1964 loppuun saakka yhteensä enin-
1391:  Valtion takaus voitaisiin antaa myös luotto-       tään 20 000 000 markan määräisten luottojen
1392:  laitosten ottamien sellaisten luottojen vakuu-     vakuudeksi sekä että ulkomaisista luotoista
1393:  deksi, joista saadut varat luottolaitokset         annettavia kurssitappios1toumuksia voitaisiin
1394:  myöntävät edelleen edellä mainituille markki-      samana ajankohtana myöntää enintään
1395:  nointia haitaville yrityksille.                    15 000 000 markan määräisistä luotoista.
1396:    Maassamme vallitsevan pääomien puutteen             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
1397:  vuoksi olisi tärkeätä, että lakiehdotuk-           taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
1398:  ~essa mainittuihin tarkoituksiin voitaisiin        lakiehdotus:
1399:  b.ankkia ulkomaista luottoa. Tähän luottoon
1400: )17/63
1401: 2                                            N:o 6
1402: 
1403: 
1404: 
1405:                                            Laki
1406:     pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten annetta-
1407:                                    vista. valtion takauksista.
1408:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1409: 
1410:                       1 §.                        tuksineen ja tähän osaan kohdistuvista ko-
1411:    Valtioneuvostolla on valta antaa pienteolli-   roista.
1412: suuden ja keskisuuren teollisuuden tuottei-         Niistä ehdoista, joilla valtion takaus ja
1413: den markkinointia hoitavitie yrityksille val-     2 § :ssä tarkoitettu sitoumus annetaan, päät-
1414: tion takauksia sellaisten luottojen vakuu-        tää valtioneuvosto.
1415: deksi, jotka käytetään pienteollisuudelle . ja      Ennen takauksen antamista on Suomen
1416: keskisuurelle teollisuudelle sopivien tuottei-    Pankille ja pienteollisuuden takauslaitokselle
1417: den suunnitteluun, niiden valmistuksen jaka-      varattava tilaisuus lausunnon antamiseen
1418: miseen eri yrityksille tai mainitunlaisen teol-   asiasta.
1419: lisuuden tuotteiden markkinointiin kotimaa-
1420: han ja ulkomaille, sekä luottolaitosten                                4 §.
1421: ottamien sellaisten luottojen vakuudeksi,           Tässä laissa tarkoitettuja valtion takauksia
1422: joista saadut varat luottolaitokset myöntävät     voidaan antaa vuoden 1964 loppuun saakka
1423: edelleen edellä mainituilla markkinointia hoi-    yhteensä enintään 20 000 000 markan mää-
1424: taville yrityksille.                              räisten luottojen vakuudeksi. Edellä 2 § :ssä
1425:                       2 §.                        tarkoitettuja sitoumuksia voidaan antaa sa-
1426:    Milloin 1 § :ssä tarkoitettu valtion takaus    mana aikana yhteensä enintään 15 000 000
1427: annetaan ulkomaisesta luotosta, valtioneuvos-     markan määräisistä ulkomaisista luotoista.
1428: tolla on valta antaa luoton saajalle myös si-       Ulkomaisen luoton määrä lasketaan ta-
1429: toumus luotoota mahdollisesti johtuvan kurs-      kausta sekä 2 § : ssä tarkoitettua sitoumusta
1430: sitappion korvaamis~ta valtion varoista.          annettaessa voimassa olleen virallisen kurssin
1431:                                                   mukaan.
1432:                    3 §.                                                5 §.
1433:   Valtion takaus kotimaisen luoton vakuu-            Tarkempia säännöksiä tämän lain sovelta-
1434: deksi voidaan antaa enintään 80 prosenttiin       misesta ja täytäntöönpanosta antaa tarvit-
1435: luoton pääomasta mahdollisine indeksikoro-        taessa valtioneuvosto.
1436: 
1437:        Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
1438: 
1439: 
1440:                                     Tasavallan Presidentti
1441:                                      URHO KEKKONEN
1442: 
1443: 
1444: 
1445: 
1446:                                                                        J\Hn.isteri Onni Koski.
1447:                            1963 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 6.
1448: 
1449: 
1450: 
1451: 
1452:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 14
1453:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja kes-
1454:                                kisuuren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten an-
1455:                                nettavista valtion takauksista.
1456: 
1457:    Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 1963        lausua edellyttävänsä, että takauksia uuden
1458: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-    lain nojalla myönnettäessä riittävällä huo-
1459: tavaksi hallituksen esityksen n:o 6 laiksi       lellisuudella varmistaudutaan siitä, että ko.
1460: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden     luottomäärä käytetään laissa nimenomaan
1461: tuotteiden markkinointia varten annettavista     mainittuihin tarkoituksiin, so. tuotteiden
1462: valtion takauksista.                             suunnitteluun, niiden valmistuksen jakami-
1463:    Hallituksen esityksen mukaan voitaisiin       seen eri yrityksille ja tuotteiden markkinoin-
1464: pienteollisuudelle ja keskisuurelle teollisuu-   tiin. Muunlaisia tarkoituksia, esim. koneiden,
1465: delle sopivien tuotteiden markkinointia hoi-     raaka-aineiden tai puolivalmisteiden hankin-
1466: tavalle yritykselle määrätyin ehdoin myön-       taa ja edelleenjakelua varten hankittavat
1467: tää valtion takaus tuotteiden suunnitteluun,     luotot eivät kuulu niiden luottojen ryhmään,
1468: niiden valmistuksen jakamiseen eri yrityk-        joita uudessa laissa tarkoitetaan.
1469: sille tai tuotteiden markkinointiin käytettä-       V alioknnta edellyttää myös, että valtiolle
1470: vien luottojen vakuudeksi. Takaus voitaisiin     takauksista johtuvan tappionvaaran rajoitta-
1471: myös myöntää luottolaitoksen ottamien sel-       miseksi ryhdytään riittävän tehokkaisiin toi-
1472: laisten luottojen vakuudeksi, joista saadut      menpiteisiin. Sitä varten olisi takauksia
1473: varat luottolaitos edelleen myöntää maini-       myönnettäessä huolehdittava siitä, että varo-
1474: tuille, markkinointia hoitaville yrityksille.    jen käyttö ilmoitettuun tarkoitukseen saate-
1475: Mikäli näihin tarkoituksiin on hankittu ulko-    taan valtion viranomaisen valvonnan ja tar-
1476: maista luottoa, voitaisiin luotosta mahdolli-    kastusten alaiseksi. Kotimaisen luoton va-
1477: sesti johtuva kurssitappio korvata valtion       kuudeksi myönnetyn takauksen saajalta vaa-
1478: varoista.                                        dittava vastavakuus, joka olisi annettava en-
1479:                                                  sisijaisesti kiinteistökiinnityksen, toissijaisesti
1480:    Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen        mahdollisesti irtaimistokiinnityksen muodossa,
1481: perusteluissa lausuttuun käsitykseen, että       olisi jaettava luotonantajan ja valtion kesken
1482: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden     samassa suhteessa kuin valtion takaama luo-
1483: edistämistä on pidettävä yleiseltä kannalta      ton määrä on luotonantajan riskille jäävän
1484: tärkeänä sekä että ma:rkkinoimisvaikeudet        luoton määrään. Milloin valtion takaus an-
1485: voivat usein olla pienten ja keskisuurten        netaan ulkomaisesta luotosta, luoton ehdot
1486: teollisuusyritysten menestyksellisen toimin-     eivät saisi poiketa yleisestä käytännöstä ky-
1487: nan esteenä. Kun esityksen mukaisen ta-          seisenä ajankohtana.
1488: kausjärjestelmän toteuttamisella voidaan pa-        Vielä valiokunta lausuu edellyttävänsä,
1489: rantaa pienteollisuuden ja keskisuuren teolli-   että selostus tämän lain nojalla annettavista
1490: suuden toiminnan edellytyksiä maassamme,         valtion takauksista samoin kuin lain 2 § : n
1491: valiokunta on katsonut oikeaksi asettua          nojalla annetuista sitoumuksista on vuosit-
1492: puoltamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-       tain saatettava eduskunnan tietoon vuotuisen
1493: tuksen hyväksymistä.                             tulo- ja menoarvioesityksen antamisen yhtey-
1494:    Valiokunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi    dessä.
1495: E 407/63
1496: 2                           1963 Vp. -V. M.- Esitys N:o 6.
1497: 
1498:   Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, valtio-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1499: varainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,                 käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
1500:                                                         muuttamattomana.
1501:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.
1502: 
1503: 
1504: 
1505: 
1506:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nell, Siltanen, Tamminen ja Timonen sekä
1507: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        varajäsenet Kelovesi, Lahti, Leivonen, Nie-
1508: Koivunen, jäsenet Antila, Karvikko, Koi-          melä, Sandelin, Tallgren, Tikkaoja ja Asvik.
1509: visto, Käkelä, Lindh, J. E. Partanen, Ros-
1510:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 6.
1511: 
1512: 
1513: 
1514: 
1515:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 54 halli-
1516:                                tuksen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja keski-
1517:                                suuren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten annet-
1518:                                tavista valtion takauksista.
1519: 
1520:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1521: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1522: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 14             ehdotuksen näin kuuluvana:
1523: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
1524: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1525: 
1526: 
1527: 
1528:                                            Laki
1529:  pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten annetta-
1530:                                 vista valtion takauksista.
1531:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1532: 
1533:                   1, 2 ja 3 §.                   vasta takaussummasta. Edellä 2 § :ssä tarkoi-
1534:   (Kuten    v:altiovarainvaliokunnan   mietin-   tettuja sitoumuksia voidaan antaa samana
1535: nössä).                                          aikana yhteensä enintään 15 000 000 markan
1536:                      4 §.                        määräisistä ulkomaisista luotoista.
1537:    Tässä laissa tarkoitettuja valtion takauk-       (2 mom. kuten vaJ.tiovarainvaliokunnan
1538: sia voidaan antaa vuoden 1964 loppuun            mietinnössä.)
1539: saakka yhteensä enintään 20 000 000 markan
1540: määräisten luottojen vakuudeksi. Samalle yri-                         5 §.
1541: tykselle tai yhtymälle älköön kuitenkaan           (Kuten    valtiovarainvaliokunnan   mietin-
1542: myönnettäkö enempää kuin puolet edellä ole-      nössä.)
1543: 
1544: 
1545:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
1546: 
1547: 
1548: 
1549: 
1550: E 466/~3
1551:                           1963 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 6.
1552: 
1553: 
1554: 
1555: 
1556:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1557:                                 laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden tuottei-
1558:                                 den markkinointia varten annettavista valtion takauksista.
1559: 
1560:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        myönnettäessä huolehdittava siitä, että varo-
1561: tys N: o 6 laiksi pienteollisuuden ja keski-       jen käyttö ilmoitettuun tarkoitukseen saate-
1562: suuren teollisuuden tuotteiden markkinointia       taan valtion viranomaisen valvonnan ja tar-
1563: varten annettavista valtion takauksista, ja        kastusten alaiseksi. Kotimaisen luoton va-
1564: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut          kuudeksi myönnetyn takauksen saajalta vaa-
1565: mietintönsä N: o 14 sekä Suuri valiokunta          dittava vastavakuus, joka olisi annettava en-
1566: mietintönsä N: o 54.                               sisijaisesti kiinteistökiinnityksen, toissijaisesti
1567:    Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu             mahdollisesti irtaimistokiinnityksen muodossa,
1568: edellyttävänsä, että takauksia uuden lain          olisi jaettava Iuotonautajan ja valtion kesken
1569: nojalla myönnettäessä riittävällä huolellisuu-     samassa suhteessa kuin valtion takaama luo-
1570: della varmistaudutaan siitä, että ko. luotto-      ton määrä on luotona.ntajan riskille jäävän
1571: määrä käytetään laissa nimenomaan mainit-          luoton määrään. Milloin valtion takaus an-
1572: tuihin tarkoituksiin, so. tuotteiden suunnitte-    netaan ulkomaisesta Iuotosta, luoton ehdot
1573: luun, niiden valmistuksen jakamiseen eri yri-      eivät saisi poiketa yleisestä käytännöstä ky-
1574: tyksille ja tuotteiden markkinointiin. Muun-       seisenä aj·ankohtana.
1575: laisia tarkoituksia, esim. koneiden, raaka-           Vielä Eduskunta lausuu edellyttävänsä,
1576: aineiden tai puolivalmisteiden hankintaa ja        että selostus tämän lain nojalla annettavista
1577: edelleenjakelua varten hankittavat luotot ei-      valtion takauksista samoin kuin lain 2 § :n
1578: vät kuulu niiden luottojen ryhmään, joita          nojalla annetuista sitoumuksista on vuosit-
1579: uudessa laissa tarkoitetaan.                       tain saatettava Eduskunnan tietoon vuotuisen
1580:    Eduskunta edellyttää myös, että valtiolle       tulo- ja menoarvioesityksen antamisen yhtey-
1581: takauksista johtuvan tappionvaaran rajoitta-       dessä.
1582: miseksi ryhdytään riittävän tehokkaisiin toi-         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
1583: menpiteisiin. Sitä varten olisi takauksia
1584: 
1585: 
1586: 
1587: 
1588:                                             Laki
1589:  pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten annetta-
1590:                                 vista valtion takauksista.
1591:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1592: 
1593:                        1 §.                        keskisuurelle teollisuudelle sopiYlen tuottei-
1594:    V altioneuvostolla on valta antaa pienteolli-   den suunnitteluun, niiden valmistuksen jaka-
1595: suuden ja keskisuuren teollisuuden tuottei-        miseen eri yrityksille tai mainitunlaisen teol-
1596: den markkinointia hoitaville yrityksille val-      lisuuden tuotteiden markkinointiin kotimaa-
1597: tion takauksia sellaisten luottojen vakuu-         han ja ulkomaille, sekä luottolaitosten
1598: deksi, jotka käytetään pienteollisuudelle ja       ottamien sellaisten luottojen vakuudeksi,
1599: E 566/63
1600: 2                        1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 6.
1601: 
1602: joista saadut varat luottolaitokset myöntävät    varattava   tilaisuus    lausunnon   antamiseen
1603: edelleen edellä mainituille markkinointia hoi-   asiasta.
1604: taville yrityksille.
1605:                                                                       4 §.
1606:                       2 §.                         Tässä laissa tarkoitettuja valtion takauksia
1607:    Milloin 1 § :ssä tarkoitettu valtion takaus   voidaan antaa vuoden 1964 loppuun saakka
1608: annetaan ulkomaisesta Iuotosta, valtioneuv~      yhteensä enintään 20 000 000 markan mää-
1609: tolla on valta antaa luoton saajalle myös si-    räisten luottojen vakuudeksi. Samalle yri-
1610: toumus Iuotosta mahdollisesti johtuvan kurs-     tykselle tai yhtymälle älköön kuitenkaan
1611: sitappion korvaam:isesta valtion varoista.       myönnettäkö enempää kuin puolet edellä ole-
1612:                                                  vasta takaussummasta. Edellä 2 § :ssä tarkoi-
1613:                       3 §.                       tettuja sitoumuksia voidaan antaa samana
1614:   Valtion takaus kotimaisen luoton vakuu-        aikana yhteensä enintään 15 000 000 markan
1615: deksi voidaan antaa enintään 80 prosenttiin      määräisistä ulkomaisista luotoista.
1616: luoton pääomasta mahdollisine indeksikoro-         Ulkomaisen luoton määrä lasketaan ta-
1617: tuk~neen ja tähän osaan kohdistuvista ko-
1618:                                                  kansta sekä 2 § : ssä tarkoitettua sitoumusta
1619: roista.                                          annettaessa voimassa olleen virallisen kurssin
1620:   Niistä ehdoista, joilla valtion takaus ja      mukaan.                      ·
1621: 2 § :ssä tarkoitettu sitoumus annetaan, päät-                            5 §.
1622: tää valtioneuvosto.                                 Tarkempia säännöksiä tämän lain sovelta-
1623:   Ennen takauksen antamista on Suomen            misesta ja täytäntöönpanosta antaa tarvit-
1624: Pankille ja pienteollisuuden takauslaitokselle   taessa valtioneuvosto.
1625: 
1626: 
1627:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1963.
1628:                               1963 vuoden valtiopäivät N:o 7.
1629: 
1630: 
1631: 
1632: 
1633:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisoppikoulu-
1634:                                 jen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
1635:    Yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-      asetuksessa, nämä perusteet ovat voimassa
1636: vänä lokakuuta 1950 annetun lain 9 § : ssä,       myös valtionapua nauttivissa yksityisoppikou-
1637: sellaisena kuin se on 5 päivänä tammikuuta        luissa. Niistä aiheutuvien lisäysten koulujen
1638: 1962 annetussa laissa (8/62), säädetään, että     palkkausmenoihin on arvioitu merkitsevän
1639: saman lain 4 §: ssä ja 5 §: n 1 ja 2 kohdassa     noin puolen viikkotunnin palkkiota luokkaa
1640: mainittuja valtionavun määriä on, jos val-        kohti vuodessa eli, keskimääräisen viikkotun-
1641: tion oppikoulujen opettajien palkkausta koro-     tipalkkion määrän ollessa tämän vuoden alusta
1642: tetaan tai alennetaan, samassa suhteessa ko-      lukien 331 nmk, luokkaa kohti 165 nmk.
1643: rotettava tai alennettava.                        Tätä kouluille pakollista palkkausmenojen
1644:    Valtion viran tai toimen haltijain palk-       lisäystä ei ole tähän mennessä otettu huo-
1645: kauksesta annetun lain muuttamisesta 27 päi-      mioon niiden valtionavustusten määräämi-
1646: vänä heinäkuuta 1962 annetun lain (394/62)        sessä. Hallitus pitää tämän johdosta asialli-
1647: nojalla valtion oppikoulujen opettajien palk-     sena, että luokkakohtaisten valtionavustus-
1648: kausta korotetaan 1 päivästä tammikuuta           ten määrät vahvistetraan 1 päivästä tam-
1649: 1963 lukien siten, kuin sanotussa laissa sää-     mikuU/ta 1963 lukien 13 275-14175 mar-
1650: detään. Tästä johtuu, että yksityisoppikoulu-     maksi eli määräksi, joka on edellä esitettyä
1651: jen valtionavustusten määrät on vastaavasti       165 nmk korkeampi. Siitä aiheutuva valtion
1652: korotettava.                                      menojen lisäys on, huomioonottaen että yksi-
1653:    Suoritettujen laskelmien mukaan opetta-        tyisoppikoulujen luokkien kokonaislukumäärä
1654: jain 1. 1.-31. 10. 1962 voimassa olleiden val-    on noin 3 600, noin 600 000 nmk.
1655: tionavustusten määrien perusteena olevien            Useihin yliopistoon johtaviin valtion oppi-
1656: palkkojen korotus 1. 1. 1963 lukien on keski-     kouluihim. on viime vuonna perustettu nuo-
1657: määrin 7.11 %, jolla prosenttimäärällä val-       l'emman lehtorin virlmja ja ylimääräisen
1658: tionavustuksetkin on siten korotettava. Val-      lehtorin toimia harjoitusaineissa. Näin on
1659: tionapulain 4 §: ssä mainittujen luokka-          kouluhallituksen kehoituksesta tehty monissa
1660: kohtaisten avustusten uudet määrät tulisivat      yksityisoppikouluissakin. Nämä koulut eivät
1661: näin ollen olemaan 13 110--14 010 nmk. Lain       kuitenkaan voimassa olevien säännösten mu-
1662: 5 §: n 1 kohdassa mainittujen opettaja-           kaan voi saada näiden opettajien osalta sitä
1663: kohtaisten lisäavustusten määrät tulisivat, ot-   opettajakohtaista valtionapua, jota suorite-
1664: taen huomioon palkkojen korotuksen vaiku-         taan nuoremman lehtorin pätevyyden omaa-
1665: tuksen eri asemassa olevi·en opettajien palk-     van lukuaineen opettajan osalta. Hallitus pi-
1666: kaukseen, olemaan 1700 nmk vanhemman leh-         tää kohtuullisena, että harjoitusaineen opet-
1667:  torin pätevyyden omaavan ja 1 240 nmk            tajat mainitulta kannalta rinnastetaan lu-
1668:  nuoremman lehtorin pätevyyden omaavan            kuaineiden opettajiin. Siitä aiheutuvan me-
1669: opettajan osalta sekä harjoitusaineen opet.ta-     nojen lisäyksen on koulul1allitus arvioinut
1670:  jan osalta hänen hoidossaan olevien viikko-      enintään 270 000 nmk: ksi.
1671:  tuntien lukumäärästä riippuen 820 tai 550           Valtionapulain 3 § 3 momentin nojalla on,
1672:  nmk.                                              jos yksityisoppikoulu on nauttinut määrä-
1673:     Opetusministeriö vahvisti maaliskuun 15       aikaista valtionapua viisi vuotta eikä vielä
1674:  päivänä 1961 valtion oppikoulujen historian      täytä jatkuvan valtionavun saamiseksi sää-
1675:  opettajille sekä tammikuun 11 päivänä 1962       dettyjä ehtoja, valtionapu asteittain lakkau-
1676:  poikain ja tyttöjen käsityön opettajille ja      tettava, jollei valtioneuvosto painavista syistä
1677:  musiikin opettajille luokan ulkopuolella suo-     myönnä koululle edelleen valtionapua. Jat-
1678:  ritetusta työstä maksettavien palkkioiden pe-     kuvasti vallitsevan opettajapulan johdosta
1679:  rusteet. Yksityisoppikouluasetuksen 28 §: n       suuri määrä yksityisoppikouluja ei ole yri-
1680:  2 momentin mukaan, verrattuna saman ase-         tyksistään huolimatta onnistunut kiinnittä-
1681:  tuksen 50 § : n 2 momenttiin, sellaisena kuin    mään palvelukseensa yksityisoppikouluasetuk-
1682:  se on 16 päivänä marraskuuta 1956 annetussa      sessa säädettyä vähimmäismäärää päteviä
1683: 10626/62
1684: 2                                             N:o 7
1685: 
1686: opettajia eivätkä sen johdosta voi saada jat-      hallitus toimituttamassaan tarkastuksessa on
1687: kuvaa valtionapua. Valtionavun lakkautta-          todennut, että asianomaisen koulun toiminta
1688: minen näiltä kouluilta sanotusta koulusta          on tyydyttävä. Hallitus pitää tarpeettomana,
1689: riippumattomasta syystä ei voi kuitenkaan          että kysymys siitä, voidaanko valtionapua
1690: tulla kysymykseen. Se merkitsee mm. toi-           edelleen niille antaa, alistetaan erikseen val-
1691: mintansa alkavan koulun osalta, että sen           tioneuvoston päätettäväksi. Hallitus näin ol-
1692: valtionapu olisi asteittain ensimmäisestä          len katsoo, että valtionapulain 3 §: n 3 mo-
1693: luokasta alkaen lakkautettava, ennen kuin          mentti olisi kumottava.
1694: koulu on vielä ehtinyt tulla täysiluokkai.seksi.      Edellä lausutun perusteella hallitus esittää
1695:    Opetusministeriö myöntää määräaikaista          Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavan la-
1696: valtionapua yleensä yhdeksi tai kahdeksi           kiehdotuksen:
1697: vuodeksi kerrallaan sen jälkeen kun koulu-
1698: 
1699:                                              Laki
1700:               yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
1701:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6
1702:     päivänä lokakuuta 1950 annetun lain (493/50) 3 § :n 3 momentti ja muutetaan sano-
1703:     tun lain 4 §: n 1 kohta ja 5 §: n 1 kohta, sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä tammikuuta
1704:     1962 annetussa laissa (11/62), näin kuuluviksi:
1705:                     4 §.                             1240 markkaa lukukaudessa kutakin luku-
1706:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:           tai harjoitusaineen opettajaa kohti, jolla
1707:    1) 13 275-14175 markkaa vuodessa kuta-          vastaavasti on nuoremman lehtorin pätevyys
1708: kin toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja       ja joka on nuoremman lehtorin virkaa vas-
1709: rinnakkaisluokkaa kohti; sekä                      taavassa toimessa, sekä
1710:                                                       opettajan hoidossa olevien viikkotuntien
1711:                                                    lukumäärästä riippuen joko 820 markkaa tai
1712:                       5 §.                         550 markkaa lukukaudessa kutakin harjoitus-
1713:    Koululle, joka nauttii 4 §:Ii 1 kohdassa        aineen opettajaa kohti, jolla opettamissaan
1714: tarkoitettua valtionapua, kouluhallitus myön-      aineissa on valtion oppikoulun vastaavien ai-
1715: tää asetuksella tarkemmin määrättyjä perus-        neiden opettajan pätevyys;
1716: teita noudattaen lisäavustusta:
1717:    1) 1700 markkaa lukukaudessa kutakin
1718: lukuaineen opettajaa kohti, jolla opettamis-
1719: saan aineissa on valtion oppikoulun vanhem-           Tätä Lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
1720: man lehtorin pätevyys, sellaisessa koulussa,       kuuta 1963, josta päivästä lukien myös aikai-
1721: jossa on lukioaste, ja enintään niin monen         semmin myönnetyt valtionavut järjestetään
1722: opettajan osalta, kuin vastaavassa valtion         maksettaviksi tässä laissa säädettyjen perus-
1723: koulussa on vanhemman lehtorin virkoja,            teiden mukaan.
1724: 
1725:        Helsingissä 11 päivänä tammikuuta 1963.
1726: 
1727:                                      Tasavallan Presidentti
1728:                                       URHO KEKKONEN
1729: 
1730: 
1731: 
1732: 
1733:                                                                  Opetuffilliim<is1leni Armi H osia.
1734:                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 7.
1735: 
1736: 
1737: 
1738: 
1739:                                    S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
1740:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
1741:                                 avusta annetun lain muuttamisesta.
1742: 
1743:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-       sessä olevan lainsäädännön aikaan saamista
1744: mikuun 8 päivältä lähettänyt sivistysvalio-        tarpeellisena, minkä vuoksi valiokunta on
1745: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-     asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvän
1746: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 7.            lakiehdotuksen hyväksymistä. Näin ollen ja
1747: Tämän vuoksi valiokunta, joka on kuullut           kun valiokunnalla ei ole huomautettavaa laki-
1748: asiantuntijoina koulutoimenjohtaja K. Haah-        ehdotuksen muodollisenkaan puolen johdosta,
1749: telaa kouluhallituksesta ja lainopin kandi-        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa.,
1750: daatti L. Sinivirtaa valtiovarainministeriöstä,
1751: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                          että hallituksen esitykseen sisältyvä
1752:    Hallituksen esityksen perusteluista ilmi               lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
1753: käyvistä syistä valiokunta pitää kysymyk-                 mattomana.
1754:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
1755: 
1756: 
1757: 
1758: 
1759:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Ojajärvi, Paasivuori, V. E. Partanen, Ruutu
1760: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-        ja Terästö sekä varajäsenen Juntunen ja
1761: johtaja Leinonen, jäsenet Hasu, Honkonen,          Räsänen.
1762: Kervinen, Kilpi, Linkola, Nederström-Lunden,
1763: 
1764: 
1765: 
1766: 
1767: E 149/63
1768:                           1963 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 7.
1769: 
1770: 
1771: 
1772: 
1773:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 halli-
1774:                               tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulujen val-
1775:                               tionavusta annetun lain muuttamisesta.
1776: 
1777:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1778: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1779: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 1 tehtyä          •3hdotuksen muuttamattomana.
1780: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1781:       Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1963.
1782: 
1783: 
1784: 
1785: 
1786: ~   200/63
1787:                          1963 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 7.
1788: 
1789: 
1790: 
1791: 
1792:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1793:                                 laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muut-
1794:                                 tamisesta.
1795:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        antanut mietintönsä N: o 1 sekä Suuri valio-
1796: tys N: o 7 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-   kunta mietintönsä N: o 20, on hyväksynyt
1797: avusta annetun lain muuttamisesta, ja Edus-       seuraavan lain:
1798: kunta., jolle Sivistysvaliokunta on asiasta
1799: 
1800: 
1801:                                             Laki
1802:              yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
1803:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6
1804:  päivänä lokakuuta 1950 annetun lain (493/50) 3 §: n 3 momentti ja muutetaan sano-
1805:  tun lain 4 §: n 1 kohta ja 5 §: n 1 kohta, sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä tammikuuta
1806:  1962 annetussa laissa (11/62), näin kuuluviksi:
1807:                     4 §.                             1 240 markkaa lukukaudessa kutakin luku-
1808:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:          tai harjoitusaineen opettajaa kohti, jolla
1809:    1) 13 275-14175 markkaa vuodessa kuta-         vastaavasti on nuoremman lehtorin päteyyys
1810: kin toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja      ja joka on nuoremman lehtorin virkaa vas-
1811: rinnakkaisluokkaa kohti; sekä                     taavassa toimessa, sekä
1812:                                                      opettajan hoidossa olevien viikkotuntien
1813:                                                   lukumäärästä riippuen joko 820 markkaa tai
1814:                      5 §.                         550 markkaa lukukaudessa kutakin harjoitus-
1815:   Koululle, joka nauttii 4 §: n 1 kohdassa        aineen opettajaa kohti, jolla opettamissaan
1816: tarkoitettua valtionapua, kouluhallitus myön-     aineissa on valtion oppikoulun vastaavien ai-
1817: tää asetuksella tarkemmin määrättyjä perus-       neiden opettajan pätevyys;
1818: teita noudattaen lisäavustusta:
1819:   1) 1 700 markkaa lukukaudessa kutakin
1820: lukuaineen opettajaa kohti, jolla opettamis-
1821: saan aineissa on valtion oppikoulun vanhem-          Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
1822: man lehtorin pätevyys, sellaisessa koulussa,      kuuta 1963, josta päivästä lukien myös aikai-
1823: jossa on lukioaste, ja enintään niin monen        semmin myönnetyt valtionavut järjestetään
1824: opettajan osalta, kuin vastaavassa valtion        maksettaviksi tässä laissa säädettyjen perus-
1825: koulussa on vanhemman lehtorin virkoja,           teiden mukaan.
1826: 
1827:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1963.
1828: 
1829: 
1830: 
1831: 
1832: E 244j6(l
1833:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 8.
1834: 
1835: 
1836: 
1837: 
1838:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Helsingin yliopis-
1839:                                  ton opetuskielen järjestelystä ja. yliopiston viran ja. toimen
1840:                                  haltijoilta. va.a.ditta.va.sta. kielitaidosta. annetun lain muutta-
1841:                                  misesta..
1842: 
1843:    Sen j~dosta, ettei Helsingin yliopiston          opiston säännöissä, olisi tätä koskeva sään-
1844: >petuskielen järjestelystä ja yliopiston viran      nös lisättävä tä;hän 1akiin.
1845: ja. toimen haitijoilta vaadittavasta kielitai-        Edellä sanotUill perusteella annetaan Edus-
1846: :losta annetussa Iaissa ole mä;äräystä eri-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
1847: 7181pauden myöntämisestä näiltä vaadittavasta       tus:
1848: delitaidosta, vaan se on ollut ainoastaan yli-
1849: 
1850: 
1851:                                               Laki
1852:  Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä ja. yliopiston viran ja. toimen haitijoilta
1853:                 vaadittavasta kielitaidosta. annetun lain muuttamisesta..
1854:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti ~isätään Helsingin yliopiston opetuSkielen järjes-
1855:  telystä ja yliopiston viran ja toimen haltijoilta. vaadiJttavasta 'kielitaidosta 31 päivänä
1856:  touikokuuta. 1947 annettuun 'lakiin (453/47) näin kuuluva 9 a §:
1857: 
1858:                     9a §.                           vennystä ulkomaalaiselle ja, milloin siihen on
1859:    Tässä Jaissa säädetyistä !kielitaitovaatim.uk-   erilkoisen tärkeitä syitä, myös Suomen kansa-
1860: :ista. voi tasava&n presidentti myöntää lie-        laiselle.
1861: 
1862:     Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
1863: 
1864: 
1865:                                      Tasa.valla.n Presidentti
1866:                                       URHO KEKKONEN.
1867: 
1868: 
1869: 
1870: 
1871:                                                                   Opetusministeri Armi H osia.
1872:                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 8.
1873: 
1874: 
1875: 
1876: 
1877:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
1878:                                 N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi Helsingin yli-
1879:                                 opiston opetuskielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toi-
1880:                                 men haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
1881:                                 muuttamisesta.
1882: 
1883:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä      nyt esitettyä lainmuutosta vastaava säännös.
1884: helmikuuta 1963 lähettänyt perustuslakivalio-     Mainitun lain kumosi nyt kysymyksessä oleva
1885: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     Helsingin yliopiston opetuskielen järjeste-
1886: tuksen ·edellä mainitun esityksen n: o 8. V a-    Jystä ja yliiopiston viran ja toimen haitijoilta
1887: liokunta on esityksen johdosta kuullut kans-      vaadittavasta kielitaidosta annettu laki. Esi-
1888: liapäällikkö Arvo Salmista opetusministeriöstä    tyksessä ehdotetun muutoksen tarkoituksena
1889: j·a Helsingin yliopiston sihteeriä, varatuomari   on siten vain palauttaa lakiin lievennyksien
1890: Heikki Rauramoa.                                  myöntämistä kielitaitovaatimuksista koskeva
1891:    Valiokunta yhtyy puheena olevan hallituk-      saannös. Tähän nähden perustuslakivalio-
1892: sen esityksen perusteluissa esitBttyihin näkö-    kunta kunnioittaen ehdottaa,
1893: kohtiin. Lisäksi valiokunta on kiinni.ttänyt
1894: huomiota siihen, että Helsingin yliopiston                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1895: järjestysmuodon perusteista annetun lain voi-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1896: maanpanosta 18 päivänä kesäkuuta 1937 an-                ehdotuksen muuttamattomana.
1897: netussa laissa (272/37) on aikanaan ollut
1898:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1963.
1899: 
1900: 
1901: 
1902:   Asian käsittelyyn vaLiokunnassa ovat otta-      Henriksson, Kekkonen, Kosola, Laine, Leh-
1903: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-        monen, Rönikkö, Salmela-Järvinen, Salo, Si-
1904: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Haapanen,      ren, Suorttanen ja Väyrynen.
1905: 
1906: 
1907: 
1908: 
1909: E 77/63
1910:                              1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 8.
1911: 
1912: 
1913: 
1914: 
1915:                                      Suuren valiokunnan mietintö N:o 14 halli-
1916:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Helsingin yliopiston opetus-
1917:                                  kielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta
1918:                                  vaadittavasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
1919: 
1920:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1921: utun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1922: l>erustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 3             ehdotuksen muuttamattomana.
1923: ~htyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
1924: ;aen,
1925: 
1926:         Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1963.
1927: 
1928: 
1929: 
1930: 
1931:   113/63
1932:                            1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 8.
1933: 
1934: 
1935: 
1936: 
1937:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1938:                                  laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä ja yli-
1939:                                  opiston viran ja toimen haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta
1940:                                  annetun lain muuttamisesta.
1941: 
1942:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-
1943: tys N: o 8 laiksi Helsingin yliopiston opetus-     nut mietintönsä N: o 3 sekä Suuri valiokunta
1944: kielen järjestelystä ja yliopiston viran ja        mietintönsä N: o 14, on hyväksynyt seuraa-
1945: toimen haltijoilta vaadittavasta kielitaidosta     van lain:
1946: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,
1947: 
1948: 
1949: 
1950:                                              Laki
1951:   Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta
1952:                  vaadittavasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
1953:      EdllJSilrunnan päätöksen mukaisesti lisä.tään Helsingin yliopiston opetuskielen järjes-
1954:  telystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta vaaditttavasta kielitaidosta 31 päirvänä
1955:  toukokuuta. 1947 annettuun llllkiin. (453/47) näin kuuluva 9 a §:
1956: 
1957:                      9a §.                         vennystä ulkomaalaiselle ja, milloin siihen on
1958:    Tässä laissa säädetyistä hle1itaitovaatimu!k-   erilkoisen t.ä:rkeitä syitä, myös Suomen kansa-
1959: sista voi tasavallan presidentti myöntää lie-      laiselle.
1960: 
1961: 
1962:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
1963: 
1964: 
1965: 
1966: 
1967: E 139/63
1968:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 9.
1969: 
1970: 
1971: 
1972: 
1973:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion hevos-
1974:                                 jalostuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
1975: 
1976:   Valtion hevosjalostuslaitoksen tehtävänä on     hevoshuoltokoulun ollessa sijoitettuna hevos-
1977: jalostusvalinnalla tuottaa hevostalouden edis-    siitJtolamaatilalle Ypäjälle hevoshuoltokoulun
1978: ;ämiseksi maan olosuhteisiin hyvin soveltu-       eläin:lääikäri toimi myös hevossiittolan (he-
1979: ria hevosia, avustaa maatalouden tutkimus-        vosjalostuslaitoksen) eläinlääkärinä ja antoi
1980: mskusta hevostaloudellisen koe- ja tutkimus-      oman alansa opetusta laitoksen yhteydessä
1981: ;oiminnan suorittamisessa sekä antaa hevos-       olevissa a:mmatt~kouluissa. Vuodesta 1955
1982: ;aloudellista ja siihen läheisesti liittyvää      lähtien, jolloin hevoshuoltdkoulu siirrettiin
1983: tmmattiopetusta. Kun hevosjalostuslaitok-         Niinisaloon, laitoksen eläinlääikintöhuoltoon
1984: lella on runsaasti eläinmateriaalia ja puo-       ja -opetulkseen kuuluvat tehtävät on jou-
1985: ustusvoimain hevoshuoltokoululta vapautu-         duttu hoitamaan tilapäisellä työvoimalla,
1986: wita huonetiloja, hevosjalostuslaitos voisi       mistä laitOksen toiminta on suuresti kär-
1987: tyvin sille nykyisin kuuluvien tehtävien li-      sinyt. 'llimän vuoksi olisi tehtävä mahdolli-
1988: iäksi avustaa eläinlääketieteellistä korkea-      selksi penwtaa hevosjalostuslaitdkseen eläin-
1989: wulua, jonka toimintaa vaikeuttaa riittä-         lääJkärin virka, jonka ha:ltija suorittaisi 'lai-
1990: nätön hevosmäärä, hevosiin kohdistuvasaa          toksen eläinlii:äJkärille kuuluvien tehtävien li-
1991: ~läinlääketieteellisessä tutkimustyössä  sekä     såiksi myös eläinlääketieteellisen korkeakou-
1992: 1evosten hoitoa ja käyttöä koskevassa ope-        lun antll!mat tutJkimus- ja opetustehtävät.
1993: .ustoiminnassa. Nämä tehtävät edellyttävät           Sen perusteella, mitä edellä on il:ausuttu,
1994: mitenkin, että laitoksen palveluksessa on         annetaan Ed~unnan hyväksyttäväksi seu-
1995:  rakinainen eläinlääkäri. Puolustusvoimain        raava iaikiehdotus:
1996: 
1997:                                             Laki
1998:                valtion hevosjalostuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
1999:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion hevosjalostuslai1Joksesta 22 pal-
2000:  vänä ioulkokuuta 195·9 annetun lain (234/ 59) 1 § ja 2 § :n 1 momentti näin kuulu-
2001:  viJksi:
2002:                      1 §.                         mattiopetusta sekä avustaa eläinlääketieteel-
2003:   Va1tion hevosjalostuslaitolksen tehtä:vänä on   listä korkealkoulua sen tUitJkimus- ja opetus-
2004: alostusva1innalla tuottaa heV'OStrulouden edis-   toiminnassa.
2005: .ämiseksi maan olosuhteisiin hyvin sovel-                               2 §.
2006: uvia heV'OSia, avustaa maatalouden tutlki-           Hevosjalostuslaitokseen voidaan perustaa
2007: nuskeskusta hevosta:loudellisen koe- ja ttut-     johtajan, eläinlääkärin ja assistentin perus-
2008: dmustoiminnan suorittamisessa, antaa hevos-       pal!kkaiset virat.
2009: aloudellista ja siihen läheisesti liittyvää am-
2010: 
2011:     Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1963.
2012: 
2013:                                     Tasavalla.n Presidentti
2014:                                      URHO KEKKONEN
2015: 
2016: 
2017: 
2018: 
2019:                                                                   1\Hnåbs.treri Verner Korsbäck.
2020: 0408/62
2021:                               1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 9.
2022: 
2023: 
2024: 
2025: 
2026:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 24
2027:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion hevosjalostus-
2028:                                  laitoksesta annetun lain muuttamisesta.
2029: 
2030:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8           vien tehtävien lisäksi avustaa eläinlääketie-
2031: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa-           teellistä korkeakoulua sen tutkimus- ja ope-
2032: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-       tustoiminnassa. Hallituksen esityksen peruste-
2033: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         luissa mainituista syistä valiokunta pitää
2034: n: o 9. Kuultuaan asiantuntijoina hallitussih-      esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeelli-
2035: teeri Mauno Kiiskistä maatalousministeriöstä,       sena ja siihen sisältyviä säännöksiä tarkoituk-
2036: tarkastaja Helge öhbergiä maataloushallituk-        senmukaisina. Tämän vuoksi ja kun valio-
2037: sesta, professori Saki Paatsamaa Eläinlääke-        kunnalla ei esityksen suhteen ole muutoin-
2038: tieteellisestä Korkeakoulusta ja maat.-metsät.      kaan huomauttamista, valiokunta on asettu-
2039: tohtori Risto Varoa Maatalouden Tutkimus-           nut puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä
2040: keskuksesta valiokunta esittää seuraavaa.           sellaisenaan.
2041:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on              Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
2042: tehdä mahdolliseksi perustaa hevosjalostus-         nioittaen ehdottaa,
2043: laitokseen siellä ennestään olevien johtajan
2044: ja assistentin peruspalkkaisten virkojen li-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
2045: säksi myös eläinlääkärin peruspalkkainen                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
2046: virka, jolloin laitos voisi sille nykyisin kuulu-         mattomana.
2047:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1963.
2048: 
2049: 
2050: 
2051: 
2052:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        A. Linna, 1. Linna, Niiranen, Pohjonen,
2053: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet            Pulkkinen ja V. 1. Rytkönen.
2054: Asunta, Halinen, Jaakkola, J ungarå, Laiho,
2055: 
2056: 
2057: 
2058: 
2059: E 32.9/63
2060:                          1963 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 9.
2061: 
2062: 
2063: 
2064: 
2065:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 41 hal-
2066:                               lituksen esityksen johdosta laiksi valtion hevosjalostuslaitok-
2067:                               sesta annetun lain muuttamisesta.
2068: 
2069:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2070: nitun asian, päättänyt yhtyä lmnnattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2071: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 24              ehdotuksen muuttamattomana.
2072: tehtyä ehdotusta j.a ehdottaa siis kunnioit-
2073: taen,
2074:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.
2075: 
2076: 
2077: 
2078: 
2079: E 385/63
2080:                           1963 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys N: o 9.
2081: 
2082: 
2083: 
2084: 
2085:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2086:                                   laiksi valtion hevosjalostuslaitoksesta annetun lain muut-
2087:                                   tamisesta.
2088: 
2089:     EduSkunnaJl~   on annettu H3Jliituksen esi.-      aDJtanut mietimöiliSä N: o 24 sekä Suuri valio-
2090: ys N: o 9 'LaåJksi valtion heVIOSj,aJlmtusl,airtok-   kunta mietintönsä N: o 41, on hyväiksynyt
2091: esta annetun 'Lain muuttamisesta, ja Edus-            seullaavan lain:
2092: IUnta, j~oil1a Maatrulousv~a:lioikunta on asiasta
2093: 
2094: 
2095: 
2096:                                                 Laki
2097:                 valtion hevosjalostuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
2098:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion hevosjalostuslaitdksesta 22 pal-
2099: vänä tomakuuta 1959 annetun lain (234/ 59) 1 § ja 2 § :n 1 momentti näin kuulu-
2100: vilksi:
2101: 
2102:                      1 §.                             mattiapetusta sekä avustaa eläinlääketieteel-
2103:  Valtion hevosjalostuslaitolksen tehtävänä on         listä korkea!kouliua sen t\lltlkimus- ja opetus-
2104: alostusvalinnalla tuottaa hevosta.ilouden edis-       toiminnassa.
2105: ämiseksi maan olosuhteisiin hyvin sovel-                                    2 §.
2106: uvia iheV'OSia, avustaa maatalouden tutki-               Hevosjalostusl:aitdkseen voidaan perustaa
2107: nuskeskusta hevosta[oudellisen !koe- ja ltut-         johtajan, eläin:lää!kärin ja assistentin perus-
2108: dmustoiminnan suorittamisessa, antaa hevos-           palkkaiset virat.
2109: aloudellista ja siihen läheisesti liittyvää am-
2110: 
2111: 
2112:       Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.
2113: 
2114: 
2115: 
2116: 
2117: ~   402/63
2118:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 10.
2119: 
2120: 
2121: 
2122: 
2123:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden vuokra-
2124:                                 alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muut-
2125:                                 tamisesta.
2126: 
2127:    Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta          2 §: ään uusi 5 momentti, jonka mukaan soti-
2128: maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958           lastorpan tai sen osan haltijalla on lun:astus-
2129: annettu laki (361/58) eli lunastamislaki kos-      oikeus pykälän 1 momentin 2-6 kohdassa ja
2130: kee myös vanhoja ruotujakolaitoksen ajoilta        2-4 momentissa säädetyistä edellytyksistä
2131: peräisin olevia sotilastorppia, sikäli kuin nii-   riippumatta, mikäli hän hallitsee ja hän tai
2132: hin soveltuvat laissa säädetyt lunastamioon        hänen saantomiehensä on keskeytymättä hal-
2133: yleiset edellytykset. Näitä edellytyksiä on        linnut sotilastorpan aluetta wnalcin 1 päi-
2134: mainitun. la.in muutta.IllisMta 9 päivänä maa-     västä heinäkuuta 1962 luki-en. Koska sotilas-
2135: liskuuta 1962 oonetulla lailla (219/62) laa-       torpan alueella on monessa tapauksessa useita
2136: jennettu, mistä johtuen myös sotilastorppi€111      haltijoita, ehdotetaJan 1 § : n uuteen 5 mo-
2137: lunastaminen on jonkin verran helpottunut.          menttiin samalla otettavaksi säännös, jonka
2138: Lunastamislain mukaisessa menettelyssä koko        mukaan heillä on yhteinen lunastusoikeus.
2139: maassa tehdyt lUlliastusvaatimukset koskevat        Tällöin katsottaisiin lunastusoikeuden, mikäli
2140: 155 sotilastorppaa, joista sijaitsee Oulun. lää-   ei muuta luotettavaa selvitystä esitettäisi,
2141: nissä 133, V aasa:n läänissä 13, Keski-Suomen      kuuluvan heille yhtäläisin OBUuksin, kuiten-
2142: läänissä 5, Turun ja Porin läänissä 3 ja           kin niin, että mikäli eivät kaikki osallistuisi
2143: Kuopion läänissä 1. Näistä voinevat haltijat        lunastusvaatimuksen tekemiseen, olisi lunas-
2144: nykyisten lunastamisedellytysten mukaan lu-         tusoikeus niillä, jotka ovat lunastamista vaa-
2145: nasta:a kokonaan tai osaksi noin sata, mutta        tineet. Lunastamisen edellytyksiä helpottava
2146: loppuosa samoin kuin n~in sotilastorpat,           säännös ehdotetaan otettavaksi myös lain
2147: joiden haltijat ovat jättäneet lunastusvaati-      10 § : ään lisäämällä siihen uusi 3 momentti,
2148: muk:sen tekemättä, jäisivät lun.a.stusmahdolli-     jonka mukaan sotilastorpan tai sen osan hal-
2149: suuksien ulkopuolelle.                             tij-alta ei lunastusoikeutta voitaisi kieltää sen
2150:    Sotilastorppien maat eivät enää noin vuosi-      perusteella, ettei ole mahdollisuutta toimittaa
2151: sataan ole olleet niille alunperin tarkoitetussa    siirtoa tai alueiden vaihtoa taikka tällainen
2152: käytössä, mistä johtuen niiden omistus- ja          toimenpide on taloudellisesti epätarkoituksen-
2153: hallintasuhteet ovat muodostuneet epäselviksi.      mukainen. Lunastamisedellytysten laajen-
2154: Näin oll€111 on sekä yleisen että yksityisen        nuksiin liittyy lakiehdotuksen voimaantulo-
2155: edun kannalta tärkeätä saada tämä epäkohta          säännös, jonka mukaan myös niillä, joiden
2156: mahdollisuuksien mukaan poistetuksi. Sen            lunastusvaat.imukset on en..TJ;en lainmuutoksen
2157: vuoksi Hallitus on, huolimatta siitä, että lu-      voimaantuloa hylätty tai jotka eivät ole lu-
2158: ru!Stamislain täytäntöönpano on edistynyt jo       nastusva.atimust.a tehneet, olisi kolmen kuu-
2159: varsin pitkälle, katsonut tarpeelliseksi ehdot-     kauden kuluessa l1ain voimaantulosta oikeus
2160: taa laajennettavaksi lunastamisen edellytyk-        tehdä lunastusvaatimus. Näillä säännöksillä
2161: siä sotilastorppien kohdalta sekä tehtäväksi       on pyritty siihen, että kaikki maalaiskun-
2162: lakiin eräitä siitä johtuvia muita muutoksia.       nissa olevat sotilastorpat, joilla on haltija,
2163:    Lain 1 § :ään ehdotetaan lisättäväksi uusi       saataisiin lunastetuiksi ja niiden osalta vrul-
2164: 5 momentti, jonka mukaan sotilastorpan tai          litseva epävarmuus poistetuksi. Hallituksen
2165: sen osan haltijalla on sanotussa pykälässä          tarkoituksena on antaa erillinen esitys sellais-
2166: säädetyistä edellytyksistä riippumatta oikeus       ten sotilastorppien osalta, joiden haltijat
2167: lunastaa hallitsemansa alue omalrneen, s~           eivät tulisi tekemään lunastusvaatimusta, sa-
2168: 9005/62
2169: 2                                            N:o ,10
2170: 
2171: moin kuin maalaiskunnissa olevien. haltijatto-     sen mukaan haltijalle tai hänen oikeuden-
2172: mien sotilastorppien sekä kaupungeissa ja          omistajiUeen maksamaan valtion varoista
2173:  kauppaloma olevien sotilastorppi·en osalta.       alueella olevi•en rakennusten arvoa vastaava
2174:     Sen varalta, että sotilastorpan haltijan       korvaus samoin kuin korvaus menetetystä hal-
2175: lunastus:oikeus kielletään lain 2 luvussa tar-     lintaorkeudesta. Viimeksi mainitun tulisi vas-
2176:  koitet.tujen alueellisten. syiden vuoksi, ehdo-   tata menetetyn oilkJeuden pääoma-arvoa lasket-
2177: tetaan lain 11 § : n 1 momenttia muutetta-         tuna siten kuin eläkkeen pääomittamisoota on
2178:  vaksi siten, että alue voidaan tällaisessa ta-    tulo- ja omaisuUSV'erolaissa säädetty. Korvauk-
2179: pauksessa lunastaa valtiolle, jollei alue jo en-   sen määrä:iJsivät toimitusmiehet, jos hallinnasta
2180: n®ään ole valtion omistuksessa. Tällainen          luopuminen toimituksen aikana ilmoitetaan
2181: muutos on katsottava tarpeelliseksi, jotta sel-    tapahtuvaksi kuuden kuukauden kuluessa
2182: laiset sotilastorpat, joilla on haltija, saatai-   toimituksen lopettamisesta, ja .asu.tuslauta-
2183: siin selvitetyiksi. Valtiolle luuastettavien oo-   kunta, jos hallinnasta luopum.i.nen ilmoitetaan
2184: tiilastorppien lunastushinta ehdotetaan mak-       myöhemmin tai hallinta muusta syystä lakkaa
2185: settavaksi asutusrahaston varoista. Lunaste-       toimituksen lopettamisen jälkeen. Nämä sään-
2186: tut alueet käytettäisiin maam.käyttölain tar-      nökset ehdotetaan otettaviksi lain 36 §: ään
2187: koituksiin t.ai, joUei se ol·e tarkoituksenmu-     lisäämällä siihen uusi 4 momentti.
2188: kaista, myytäJi.s]in valtion lukuun tai luovu-        Kun sotilastorppien omistussuhteet, niin
2189: tettaisiin V>astilclmetta valtion tarpeisiin tai   kuin edellä jo on todettu, ovat erittäin epä-
2190: liitettäväksi valtion metsämaahan. Lunasta-        määräiset ja omistajien lukumäärä useissa
2191: mistoimituksen ailmisel1e haltijalle ja hänen      tapauksissa on suuri, ehdotetaan lain 51 § :n
2192: perhooloon ehdotetaan myönnettäväksli oikeus       1 momenttia muutettavaksi siten, että asutus-
2193: edelloon hallita valtiolle lunastettua aluetta     lautakunnan lunastusvaatimuksesta tekemän
2194: entisin ehdoin aikaiBemmin tehdyssä sopi-          ilmoituksen katsotaan tulleen sotilastorpan
2195: muksessa ehkä sovitun määräajan, kuitenkin         alueen osakkaiden tietoon, kun ilmoituskirje
2196: enintään kaksikymmentä vuotta.                     on lähetetty jollekin heistä.
2197:    Kooka nyt kysymyksessä olevien säännös-            Mikäli valtiolle lunastettu, tilaksi muodos-
2198: ten yhtenä tarkoituksena on poistaa sotil.as-      tettu a:lue liitetään valtion metsämaahan, on
2199: torppien osalta vallitseva epäselvyys tilajär-     se poistettava maarekisteristä, jollei tilaan
2200: jestelmässä, on katsottava tarpeelliseksi kiel-    kuulu Offilutta yhteiseen alueeseen. Tätä kos-
2201: tää sotilastorpan tilusalan vähentäminen           keva säännös siJsä1tyy 75 §: ään lisättäväksi
2202: siitä, mikä oli torpan haltijan hallinna89a        ehdotetturm uuteen 7 momenttiin.
2203: lu.nastamistoimituksen alkaessa. Säännös on           Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
2204: lisätty 15 § : ään uutena 7 momenttina.            lrunn.an hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
2205:    Niissä tapauksissa, joissa sotilastorpan alue   tus:
2206: lunastetaan valtiolle, tultaisiin lakiehdotuk-
2207: 
2208: 
2209:                                             Laki
2210:     eräiden vuokra..alueiden lunastamisesta. maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta..
2211:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
2212:     detyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16
2213:     päivänä elokuuta 1958 annetun lain (361/ 58) 11 §: n 1 momentti, 51 §: n 1 momentti,
2214:     69 §: n 1 ja 2 momentti ja 75 §: n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lain 1 §: ään uusi
2215:     5 momentti, 2 § : ään uusi 5 momentti, 10 § : ään uusi 3 momentti, 15 § : ään uusi 7 mo--
2216:     mentti, 36 §:ään uusi 4 momentti ja 75 §:ään uusi 7 momentti, jolloin vi,imeksi maini-
2217:     tun pykälän nykyinen 7 momentti siårtyy 8 momentiksi, seuraavasti:
2218: 
2219:                        1 §.                        alue omakseen. Jos sotilastorp8ill varsinainen
2220:                                                    haltija on vuokrannut alueen tai osan siitä
2221:  ·Edellä tässä pykälässä säädetyistä edelly-       3 § : n 1 momentin 3 kohdassa mainituista
2222: tyksistä riippumatta on sotilastorpan tai sen      syistä, on lunastusoikeus kuitenkin sanotulla
2223: osan haltijalla oikeus lunastaa hallitsemansa      varsinaisella haltijalla. Mikäli alueen hallinta
2224:                                               N:o 10
2225: 
2226: kuuluu usealle yhteisesti; on heillä yhteinen       teella pääty aikaisemmin. Milkäli on kysymys
2227: lu.n.astusoikeus, ja katsotaan oikeuden, mikäli     1 § : n 5 momentissa tarkoitetusta edelleen
2228: muuta luotettavaa salvitystä ei esitetä, kuu-       vuokraamisesta lyhyemmäksi kuru. kahdeks~
2229: luvan heille yhtäläisin osuuk.sin. Jos kaikki       kymmeneksi vuodeksi, saa sotnastorpan varsi-
2230: eivät osallistu lunastusv-aatimuksen tekemi-        nainen haltija hallita aluetta kahdootakym-
2231: seen, on lun.astusoikeus niillä, jotka ovat         menestä vuodesta jälj,ellä olevan ajan, jollei
2232: lunastam.ista vaatineet.                            hänen hallinta-aikaansa ole sovittu sitä ly-
2233:                                                     hyemmälmi. Kun mainittu hallinta-aika on
2234:                       2 §.                          kulunut tai jos haltija luopuu alueesta tai
2235:                                                     sen hallinta muutoin lakkaa ennen sanotun
2236:    SotilaBtorpan tai sen osan haltijalla on         ajan päättymistä, siirtyy alue asutushallituk-
2237: kuitenkin lunastusoikeus 1 momentin 2-6             sen hallinJtaan käytettäväksi maankäyttölain
2238: kohdassa ja 2-4 momentissa säädetyjstä              tarkoituksi,in. Jollei ole tarkoituksenmukaista
2239: edellytyksistä riippumatta, mikäli hän hallit-      käyttää aluetta maankäyttölain tarkoituksiin,
2240: see ja hän tai hänen saantomiehensä on kes-         myytäköön alue käyvästä hinnasta v-altion
2241: keytymättä hallinnut sotHastorp.an aluetta          lukuun taikka luo-rntettakoon vastikkeetta
2242: amakå.n 1 päiväJStä heinäkuuta 1962 lukien.         valtion tarpeisidn tai liittettäväksi valtion
2243:                                                     metsämaahan.
2244:                       10 §.
2245: 
2246:   Sotilastorpan tai sen osan haltijalta älk!öön                          15 §.
2247: 1 momentin nojalla lunastusoikeutta kuiten-
2248:                                                       Muodostettaessa sotilastorpan aluessta. tila:a,
2249: ~     kiel1ettäk.ö.
2250:                                                     Mköön sen tilusalaa tämä.n luvun säännösten
2251:                         11 §.                       nojalla vähennettäkö siitä, mikä oli torpa.n.
2252:    Jos lunastusoikeus kielletii.än eivätkä maan     haltijan hallinnassa hmastamistoimitukoon
2253:                                                     alkaa8sa.
2254: omistaja ja vuokramies ole 5 § : n 1 momen-
2255: tin mukaisesti sopineet vuokra-alueen luovut-                            36 §.
2256: tamisoota vuokramiehen omaksi tai maan
2257: omistajan hallittavaksi taikka vuokrasuhteen            Sotilastorpan alueen hallinnan siirtyesf3i
2258: jatJmm.isesta, on vuokra~alueen hallinta lunas-      11 §: n 1 momentin mukaisesti valtiolle suo-
2259: wttava maan omistajalle sellaista korvausta          ritetaan haltijalle tai hänen oikeudenomista-
2260: vtastaan, kuin 33 ja 34 § : ssä säädetään.          jilleen valtion varoista alueella olevi-en ra-
2261: Vuokramies voidaan kuitenkin oikeuttaa 58           kennusten arvoa vastaava korvaus sekä mtme-
2262: §:n 2 momenti~a mainituin poikkeuksin hal-          tetystä hallintaoikeudesta korvaus, joka v:m-
2263: litsemaan vuokra-aluetta vuokrasuhteensa            taa menetetyn oikeuden pääoma-arvoa. Tämä
2264: mukaisin oikeuksin määräajan tai siihen asti,       pääoma-arvo määrätään oikeudesta saaduksi
2265: kun aluetta ryhdytään käyttämään tarkoi-            arvi'oidun vuositulon ja alueen jäljellä ole-
2266: tuksiin, jotka ovat aiheuttaneet lunastus-          van hallinta-ajan perusteella sen mukaan,
2267: oikeuden kieltämisen, kummassakin tapauk-           kuin vastaavien tapausten varalta on muualla
2268: ~ kuitenkin enintään viisi vuotta.           Jos    erikseen säädetty. Tämän hallinta-ajan ei
2269: lu.nastusoikeus kielletään sotilastorpan halti-     katsota lyhentyneen 11 § : n 1 momentissa
2270:  jalta 10 § :n 2 momentin perusteella, lunas-       tarlmitetusta kahdenkymmenen vuoden mää-
2271: tettakoon clue toimitusmiesten päätöksellä          räajasta johtuen. Korvauksen määräävät
2272:  valtiolle, jollei se ole ennestään valtion omis-   toimitusmiehet, joo haltija; toimituksen ai-
2273: tuksessa. Lunastamista valtiolle älköön kui-        kana ilmoittaa luopuvansa hallinnasta kuu-
2274: tenlman suoritettako, jos sotilastorpan alue        den kuukauden kuluessa toimituksen lopet-
2275: kuuluu tilan yksityisiin tiluksiin. Lunastus-       ta.miisesta, ja asutuslau:takunta, jos hallin-
2276: hinta, jota määrättäessä ei oteta huomioon          nasta luopuminen ilmoitetaan myöhemmin
2277: alueella olevia rak>ennuksia, makset,aan asu-       tai hallinta muusta syystä lakkaa toimi-
2278: tusrahaston varo:iista. Torpan silloinen haltija    tuksen lopettamisen jälkeen. Muutoksen-
2279: ja hänen perheensä saavat kuitenkin edelleen        hausta asutuslantakunnan päätökseen on voi-
2280: hallita aluetta entisin ehdoin kaksikymmentä        ~. mitä siitä on asutuslautakunnista an-
2281: vuotta, jollm hallinta~aika sopimuksen perus-       netussa laissa säädetty.
2282: 4                                             N:o 10
2283: 
2284:                       51 §.                                                  75 §.
2285:   Asutuslautakunnan on viipymättä ilmoitet-              Vuokramiehen omaksi tai valtiolle lunaste-
2286: tava sille tehdystä lunastusvaatimuksesta tie-        tun sekä luna.stamismenettelyssä käsittelyn
2287: doosa olevalle toiselle asianosaiselle kirjatulla     pohjaksi otetulla vapaaehtoisella sopimuksella
2288: virkakirjeellä. Jos lunastusvaatimus koskee           luovutetun alueen erottaminen ja tilaksi muo-
2289: sotilastorpan aluetta, katsotaan ilmoituksen          dostaminoo maarekisteriin tilana merkitystä
2290: tulleen alueen osakkaiden tietoon, kun ilmoi-         kiinteistöstä tapahtuu lohkomalla.
2291: tuskirje on lähetetty jollekin heistä.                   Jollei kiinteistölle, josta alue 1 momen-
2292:                                                       tissa mainituin tavoin hankitaan vuokramie-
2293:                                                       hen omaksi tai lunastetaan valtiolle, ole en-
2294:                                                       nestään määrätty manttaalia, on se erotetta-
2295:                        69 §.                          valle alueelle lohkomistoimituksessa määrät-
2296:     Maan luovuttajalle valtion välityksellä           tävä, noudattaen vastaavasti, mitä manttaJar
2297: maksettavan kauppa- j;a lunastushinnan sekä           Iin määräämisestä tilaksi muodostamattoman
2298: korvaukset samoin kuin vuokramiehelle val-            alueen osalta 76 §: n mukaan on voi.massa.
2299: tion välityksellä suoritettavat korvaukset ja
2300: lunastushimnan, mikäli niitä ei ole vähen-               Milloin valtiolle lunastettu, edellä 2 mo-
2301: netty maan luovuttajalle tulevasta lunastus-          mentissa mainituin tavoin tilaksi muodostettu
2302: hinnasta, sekä valtion 11 § : n 1 momentin            alue liitetään 11 § : n 1 momentin mukaisesti
2303: mukaan suoritettavan lunastushinnan ja 36             valtion metsämaahan, poistettakoon tila maa-
2304: § : n 4 momentin mukaan suoritettavan kor-            rekisteristä, jollei tilaan kuulu osuutta yh-
2305: vauksen :maksaa asutushallitus rahana.                teiseen alueeseen. Toimituksessa päätetään
2306:     Edellä 1 momentissa tarkoitetulle valtion         myös liitettävään alueeseen kohdistuvan tai
2307: välittämälle hankintahiiiDalle sekä korvauk-          sitä palvelevan rasitteen pysyttämi.sestä, siir-
2308: sille suoritetaan, sen mukaan kuin asetuksella        tämisestä tai poistamisesta.
2309: tarkemmin säädetään, korkoa sen kuukauden
2310: ail.usta lukien, joka kolmen kuukauden kulut-
2311: tua ensiksi seuraa sitä päivää, jona vuokra-             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
2312: alue tai rakennus on siirtynyt vuokramiehen           kuuta 196 .
2313: tai rakennus maan omistajan omistukseen tahi             Sotilastorpan alueeseen on lunastusoikeus
2314: jona asutushallitus on antanut välittä:m.istä         siitä huolimat:ta, ettei sen osalta ole ennen
2315: koskevan päätöksen. Sanotun kolmen kuu-               tämän lain voimaantuloa tehty lunastusvaati.-
2316: kauden la.skemis{l&';la käytetään edellä maini-       musta tai että ennen sanottua ajankohtaa
2317: tuista päivistä sitä, kumpi niistä myöhemmin          annetulla la.ilnvoimaisella päätöksellä on lu-
2318: sattuu. Valtion 1 momentin mukaan suoritet-           nastusvaatimus hylätty tai lun:astusoikeus
2319: tavalle lunastushinnalle ja korvauksille mak-         kielletty, kuitenkin edellyttäen, että hallinta-
2320: setaJall korkoa sen kuukauden alusta lukien,          tai vuobasuhde on lain voimaan tullessa
2321: joka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi seu-           edelleenkin olemassa. Edellä tarkoitetuissa
2322: raa sitä päivää, jona lunastamista tai kor-           tapaksissa on lunastusvaatimus tehtävä, sen
2323: vauksen määrääJn.istä koskeva päätös on saa-          mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-
2324: nut lainvoiman.                                       tään, kolmen kuukauden kuluessa tämän lain
2325:                                                       voimaantulosta.
2326: 
2327:      Hellsingi\ssä 25 päivrunä itamnriilmutta 1963.
2328: 
2329:                                       Tasavallan Presidentti
2330:                                       URHO KEKKONEN
2331: 
2332: 
2333: 
2334: 
2335:                                                         :Ma,atiallousmillliiffiie:ci Johannes Vit·olainen.
2336:                             1963 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 10.
2337: 
2338: 
2339: 
2340: 
2341:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 22
2342:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vuokra-aluei-
2343:                                  den lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttami-
2344:                                  sesta.
2345: 
2346:  Eduskunta on päätöspöyt~kirjanottein 8             -tonttia vastaavan alueen, joka yhdessä
2347: äiväiltä viime helmikuuta lähettänyt maa-           vuokra-alueen kanssa muodostaa tarkoituksen-
2348: ~lousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        mukaisen kokonaisuuden. Lakialoitteeseen
2349: iksi hallituksen edellä mainitun esityksen          n: o 96 sisältyvän lakiehdotuksen mukaan
2350: : o 10. Esityksen yhteydessä valiokunta on          olisi vuokramiehellä lunastusoikeus siinäkin
2351: isitellyt ed. Kaasalaisen ym. lakialoitteet         tapauksessa, että hän ennestään omistaisi
2352: :ot 96 ja 97, jotka kumpikin sisältävät             asuinrakennuksella varustetun a:suntoviljelys-
2353: 1dotuksen laiksi eräiden vuokra~alueiden lu-        tai viljelystilaa vastaavan alueen. Kun täl-
2354: lstamisesta maalaiskunnissa annetun lain            laisissa tapauksissa vuokra-alue on vuokrattu
2355: uuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijana              lisäalueeksi ja kun lisämaakysymyksen hoita-
2356: :msliapäällikkö Pauli Lehtosaloa maatalous-         minen ei valiokunnan mielestä kuulu vuokra-
2357: inisteriöstä valiokunta esittää seuraavaa.          alueiden lunastamislainsäädännön piiriin, va-
2358:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-        liokunta ei o}e asettunut aloitetta puolta-
2359: tista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl-     maan. Myös lakialoitteen n:o 97, joka tar-
2360: rvää lakiehdotusta tarpeen vaatimana ja             •koittaa lunastusoikeuden ulottamista koske-
2361: ihen sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmu-          maan sellaisia alueita, jotka ovat eläkeoikeu-
2362: lisina. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla           den haltijan kuoltua jääneet periLlisten hal-
2363:    ole ~a;kiehdotuksen suhteen muutoinkaan          lintaan, hyväksyminen merkitsisi olennaista
2364: Ll.Omauttamista, valiokunta on asettunut            poikkeamista vuokra-alueiden lunastamislain-
2365: Ll.oltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä sel-        säädännössä O'ffiaksuttuihin periaatteisiin. Tä-
2366: isenaan.                                            män vuoksi ja kun asiallisesti samansisältöi-
2367:   Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta            nen lakialoite on ollut eduskunnassa käsitel-
2368:  aalaiskunnissa annetun lain 1 § : n 1 mo-          tävänä vuoden 1962 valtiopäivillä ja tuHut
2369:  entin alkuperäisen sanamuodon mukaan oli           hylätyksi maatalousvaliokunnan mietinnös-
2370: lnastusoikeuden edellytyksenä, että vuokra-         sään n: o 29 (1962 vp.) tekemän ehdotuksen
2371:  keuden nojalla hallittu alue oli asuinraken-       mukaisesti, valiokunta ei ole asettunut tätä-
2372:  Ll.ksella varustettu tai varustettavaksi aiottu.   kään lakiehdotusta puoltamaan.
2373: !tnottua lainkohtaa on muutettu 9 päivänä              Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
2374:  aaliskuuta 1962 annetulla lailla (219/62)          nioittaen ehdottaa,
2375:  ten, että vuokramiehellä on eräin edellytyk-
2376:  n lunastusoikeus maatilataloudellisiin tai                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
2377:  tlastustarkoituksiin taikka pääasiallisesti               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
2378:  :untoalueeksi vuokrattuun alueeseen, vaik-                tomana.
2379:  ~i vuokra-aluetta olisikaan asuinrakennuk-
2380:                                                       Samalla valiokunta ehdottaa,
2381:  Ua varustettu, jos vuokramies ennestään
2382:  nistaa vuokra-alueen läheisyydessä asuin-                    että lakialoitteisiin n:ot 96 ja 97
2383:  ckennuksella varustetun, asuntotilaa tai                  sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
2384:       Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1963.
2385: 
2386: 
2387:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Linna, I. Linna, Niiranen, Pohjonen, Pulk-
2388: ~et  osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet            kinen, Raipala ja V. I. Rytkönen sekä vara-
2389: sunta, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jun-             jäsen E. Manninen.
2390: trå, A. Koskinen, Kuoppala, Laiho, A.
2391: 
2392: 
2393:  279/'63
2394:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 10.
2395: 
2396: 
2397: 
2398: 
2399:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37 halli-
2400:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden vuokra-alueiden
2401:                                lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
2402: 
2403:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-      Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
2404: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Kaasalai-
2405: sen ym. lakialoitteet n:ot 96 ja 97, päättänyt            että Eduskunta päättäisi käsitellä
2406: yhtyä kannattamaan maatalousvaliokunnan                 lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
2407: mietinnössä n:o 22 tehtyjä ehdotuksia jäljem-           67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
2408: pänä näkyvin lisäyksin ja ehdottaa siis kun-            valla.
2409: nioittaen,
2410:                                                    Edelleen suuri valiokuntakin puolestaan
2411:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä        ehdottaa,
2412:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-              että lakialoitteisiin n:ot 96 ja 97 si-
2413:       ehdotuksen muuttamattomana.                      sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
2414:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1963.
2415: 
2416: 
2417: 
2418: 
2419: E 334/63
2420:                          1963 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 10.
2421: 
2422: 
2423: 
2424: 
2425:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 37a hal-
2426:                              lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vuokra-alueiden
2427:                              lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
2428: 
2429:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta     ja 97 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-
2430: yväksynyt hallituksen esitykseen sisältyvän    sestä.
2431: !lkiehdotuksen muutoin suuren valiokunnan        Kun asia tämän johdosta on uudestaan ol-
2432: hdotuksen mukaisesti, paitsi että voimaantu-   lut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
2433: lsäännöksen 2 momentin lopussa sanat ,kol-     suuri valiokunta päättänyt
2434: len kuukauden" muutetaan sanoiksi ,kuu-
2435: .en kuukauden", ja yhtynyt suuren valio-               yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
2436: unnan ehdotukseen lakialoitteisiin n: ot 96          päätöksiin.
2437:     Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.
2438: 
2439: 
2440: 
2441: 
2442: ' 381/63
2443:                          1963 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 10.
2444: 
2445: 
2446: 
2447: 
2448:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2449:                                  laiksi eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaislmn-
2450:                                  nissa annetun lain muuttamisesta.
2451: 
2452:   Eduskunnalle on annetrtu Hallituksen esi-         den haltijat eivät tulisi tekemään lunastus-
2453: tys N :o 10 laiksi eräiden vuokra-alueiden          vaatimusta, samoinkuin maalaiskunnissa ole-
2454: lunastam.isesta maalarlskunnissa annetun lain       vien haltijattomien sotilastorppien sekä kau-
2455: muuttamisesta, ja Maatalousvaliokunta on            pungeissa ja kauppaloissa olevien sotilastorp-
2456: asiasta antanut mietintönsä N: o 22 sekä            pien lunastamisesta.
2457: Suuri valiokunta mietintönsä N: ot 37 ja 37 a.          Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67
2458:   Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,          § : n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen
2459: että Hallitus ensi tilassa antaa Eduskunnalle       hyväksynyt seuraavan lain:
2460: esityksen sellaisten sotilastorppien osalta, joi-
2461: 
2462: 
2463:                                               Laki
2464:  eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
2465:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
2466:  detyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastam.isesta maalaiskunn.issa 16
2467:  päivänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 11 §:n 1 momentti, 51 §:n 1 momentti,
2468:   69 §: n 1 ja 2 momentti ja 75 §: n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lain 1 §: ään uusi
2469:  5 momentti, 2 § : ään uusi 5 momentti, 10 § : ään uusi 3 momentti, 15 § : ään uusi 7 mo-
2470:  mentti, 36 §: ään uusi 4 momentti ja 75 §: ään uusi 7 momentti, jolloin vidmeksi maini-
2471:  tun pykälän nykyinen 7 momentti si>irtyy 8 momentiksi, seuraavasti:
2472:                       1 §.                          kohdassa ja 2-4 momentissa säädetyistä
2473:                                                     edellytyksistä riippumatta, mikäli hän hallit-
2474:   Edellä tässä pykälässä säädetyistä edelly-        see ja hän tai hänen saantomiehe.nsä on kes-
2475: tyksistä riippumatta on sotilastorpan tai sen       keytymättä hallinnut sotilastorpan aluetta
2476: osan haltijalla oikeus lunastaa hallitsemansa       ainakin 1 päivästä heinäkuuta 1962 lukien.
2477: alue omakseen. Jos sotilastorpan varsinainen
2478: haltija on vuokrannut alueen tai osan siitä                             10 §.
2479: 3 § : n 1 momentin 3 kohdassa mainituista
2480: syistä, on lunastusoikeus kuitenkin sanotulla         Sotilastorpan tai sen osan haltijalta ällroön
2481: varsinaiBella haltijalla. Mikäli alueen hallinta    1 momentin nojalla lunastusoikeutta kuiten-
2482: kuuluu usealle yhteisesti, on heillä yhteinen       kaan kiellettäkö.
2483: lunastusoikeus, ja katsotaan oikeuden, mikäli
2484: muuta luotettavaa selvitystä ei esitetä, kuu-                             11 §.
2485: luvan heille yhtäläisin osuuksin. Jos kaikki           Jos lunasrtusoikeus kielletään eivätkä. maan
2486: eivät osallistu lunastusvaatimuksen tekemi-         omistaja ja vuokramies ole 5 §: n 1 momen-
2487: seen, on lunasrtusoikeus niillä, jotka ovat         tin mukaisesti sopineet vuokra-alueen luovut-
2488: lunastamista vaatineet.                             tamisesta vuokramiehen omaksi tai maan
2489:                                                     omistajan hallittavaksi taikka vuokrasuhteen
2490:                       2 §.                          jatkamisesta, on vuokra-alueen hallinta lunas-
2491:                                                     tettava maan omistajalle sellaista korvausta.
2492:   Sotilastorpan tai sen osan haltijalla on          vastaan, kuin 33 ja 34 § : ssä säädetään.
2493: kuitenkin lunasrtusoikeus 1 momentin 2-6            Vuokramies voidaan kuitenkin oikeuttaa 58
2494: E 404/63
2495: 2                        1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 10.
2496: 
2497:  § : n 2 momentissa mainituin poikkeuksin hal-     kennusten arvoa vastaava korvaus sekä mene-
2498: litsemaan vuokra-aluetta vuokrasuhteensa           tetystä hallintaoikeudesta korvaus, joka vas-
2499: mukaisin oikeuksin määräajan tai siihen asti,      taa menetetyn oikeuden pääoma-arvoa. Tämä
2500: kun ,aJ.uetta ryhdytään käyttämään tarkoi-         pääoma-arvo määrätään oikeudesta saaduksi
2501: tuksiin, jotka ovat aiheuttanoot lunastus-         arvioidun vuositulon ja alueen jäljellä ole-
2502: oikeuden kieltämisen, kummassakin tapauk-          van hallinta-ajan perust·eella sen mukaan,
2503: seBSa kuitenkin enintään viisi vuotta.       Jos   kuin vastaavi•en tapausten varal,ta on muualla
2504: lunastusoikeus kielletään sotilastorpan halti-     erikseen säädetty. Tämän hallinta-ajan ei
2505:  jalta 10 § :n 2 momentin perusteella, lunas-      katsota lyhentyneen 11 § : n 1 momentissa
2506: tettakoon alue toimitusmiesten päätöksellä         tarkoitetusta kahdenkymmenen vuoden mää-
2507: valtiolle, jollei se ole ennestään valtion omis-   räajasta johtuen. Korvauksen määräävät
2508: tuksessa. Luna..<ltamista valtiolle älköön kui-    toimitusmiehet, jos haltija toimituksen ai-
2509: tenkaan suoritettako, jos sotilastorpan alue       kana ilmoittaa luopuvansa hallinnasta kuu-
2510: kuuluu tilan yksityisiin tiluksiin. Lunastus-      den kuukauden kuluessa toimituksen lopet-
2511: hinta, jota määrättä·essä ei oteta huomioon        tamisesta, ja asutuslautakunta, jos hallin-
2512: alueella olevia ralrennuksia, malffietaan asu-     nasta luopuminen ilmoitetaan myöhemmin
2513: tusrahaston varoista. Torpan silloinen haltija     tai hallinta muusta syystä lakkaa toimi-
2514: ja hänen perheensä saavat kuitenkin edelleen       tuksen lopettamisen jälkeen. Muutoksen-
2515: hallita aluetta entisin ehdoin ~aksikymmentä       hausta asutuslautakunnan päätökseen on voi-
2516: vuotta, jollei hallinta-aika sopimuksen perus-     massa, mitä siitä on asutuslautakunnista an-
2517: teella pääty aikaisemmin. Mikäli on kysymys        netussa laissa säädetty.
2518: 1 § : n 5 momentissa tarkoitetusta edelleen
2519: vuokraamisesta lyhyemmäksi kuin kahdeksi-                                51 §.
2520: kymmeneksi vuodeksi, saa sotHastorpan varsi-         Asutuslautakunnan on viipymättä ilmoitet-
2521: nainen haltija hallita aluetta kahdestakym-        tava sille tehdystä lunastusvaatimuksesta tie-
2522: menestä vuodesta jäljellä olevan ajan, jollei      dossa olevalle toiselle asianosaiselle kirjatulla
2523: hänen hallinta-ruikaan:sa ol·e sovittu si.tä ly-   virkakirjeellä. Jos lunastusvaatimus koskee
2524: hyemmäksi. Kun mainittu hallinta-aika on           sotilastorp·an aluetta, katsotaan ilmoituksen
2525: kulunut tai jos haltija luopuu alueesta tai        tulleen alueen osakkaiden tietoon, kun ilmoi-
2526: sen hallinta muutoin lakkaa ennen sanotun          tuskirje on lähetetty jollekin heistä.
2527: ajan päättymistä, siirtyy alue asutushallituk-
2528: sen hallintaan käytettäväksi maankäyttölain
2529: tarkoituksiin. JoHei ole tarkoituksenmukaista                           69 §.
2530: käyttää aluetta maankäyttölain tarkoituksiin,          Maan luovuttajalle valti01n välityksellä
2531: myytäköön alue käyvästä hinnasta valtion           maksettavan kauppa- ja lunastushinnan sekä
2532: lukuun taikka luovutettakoon vastikkeetta          korvaukset samoin kuin vuokramiehelle val-
2533: valtion tarpeisi[n tai Liitettäväksi valtion       tion välityksellä suoritettavat korvaukset ja
2534: metsämaahan.                                       lunastushlnnan, mikäli niitä ei ole vähen-
2535:                                                    netty maan luovuttajalle tulevasta lunastus-
2536:                                                    hinnasta, sekä valtion 11 § :n 1 momentin
2537:                      15 §.                         mukaan suoritettavan lunastushinnan ja 36
2538:                                                    § : n 4 momentin mukaan suoritettavan kor-
2539:    Muodostettaessa sotilastorpan alueesta tilaa,   vauksen maksaa asutushallitus rahana.
2540: äJköön sen tilusalaa tämän luvun säännösten            Edellä 1 momentissa. tarkoitetulla valtion
2541: nojalla vähennettäkö siitä, mikä oli torpan        välittämälle hankintahinnalla sekä korvauk-
2542: haltijan hallinnassa lunastamistoimituksen         sille suoritetaan, sen mukaan kuin asetuksella
2543: a:lkaessa.                                         tarkemmin säädetään, korkoa sen kuukauden
2544:                                                    aJlusta lukien, joka kolmen kuukauden kulut-
2545:                      36 §.                         tua ensiksi seuraa sitä päivää, jona vuokra-
2546:                                                    alue tai rakennus on siirtynyt vuokramiehen
2547:    Sotilastorpan alueen hallinnan siirtyessä       tai rakennus maan omistajan omistukseen tahi
2548: 11 § : n 1 momentin mukaisesti valtiolle suo-      jona asutushallitus on antanut välittämistä
2549: ritetaan haltijalle tai hänen oikeudenomista-      koskevan päätöksen. Sanotun kolmen kuu-
2550: jiLleen valtion varoista alueella o1evi•en ra-     kauden laskemisessa käytetään edellä maini-
2551:                        Vuokra-alueiden lunastaminen maalaiskunnissa.                            3
2552: 
2553: tuista päivistä sitä, kumpi niistä myöhemmin         Milloin valtåolle lunastettu, edellä 2 mo-
2554: sattuu. Valtion 1 momentin mukaan suoritet-       mentissa mainituin tavoin tilaksi muodostettu
2555: tavalle lunastushinnalle ja korvauksille mak-     alue liitetään 11 § : n 1 momentin mukaisesti
2556: setruan korkoa sen kuukauden alusta lukien,       valtion metsämaahan, poistettakoon tila maa-
2557: joka kolmen kuukauden kuluttu<~, ensiksi seu-     rekisteristä, jollei tilaan kuulu osuutta yh-
2558: ma sitä päivää, jona lunastamista tai kor-        teiseen alueeseen. Toimituksessa päätetään
2559: vauksen määräämistä koskeva päätös on saa-        myös liitettävään alueeseen kohdistuvan tai
2560: nut lainvoiman.                                   sitä palvelevan rasitteen pysyttämisestä, siir-
2561:                                                   tämisestä tai poistamisesta.
2562: 
2563:                        75 §.
2564:    Vuokramiehen omaksi tai valtiolle lunaste-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
2565: tun sekä lunastamismenettelyssä käsittelyn        kuuta 196 .
2566: pohjaksi otetulla vapaaehtoisella sopimuksella       Sotilastorpan alueeseen on lunastusoikeus
2567: luovutetun alueen erottaminen ja tilaksi muo-     siitä huolimatta, ettei sen osalta ole ennen
2568: dostaminen maarekisteriin tilana merkitystä       tämän lain voimaantuloa tehty lunastusvaati-
2569: kiinteistöstä tapahtuu lohkomalla.                musta tai että ennen sanottua ajankohtaa
2570:    Jollei kiinteistölle, josta alue 1 momen-      annetulla laim.voimaisella päätöksellä on lu-
2571: tissa mainituin tavoin hankitaan vuokramie-       nastusvaatimus hylätty tai lunastusoikeus
2572: hen omaksi tai lunasteta.:an valtiolle, ole en-   kielletty, kuitenkin edellyttäen, että hallinta-
2573: nestään määrätty manttaalia, on se erotetta-      tai vuokrasuhde on lain voimaan tullessa
2574: valle alueelle lohkoruistoimituksessa määrät-     edelleenkin olemassa. Edellä tarkoitetuissa
2575: tävä, noudattaen vastaavaati, mitä manttaa-       tapauksissa on lunastusvaatimus tehtävä, sen
2576: lin määräämisestä tilaksi muodostamattoman        mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-
2577: alueen osalta 76 §: n mukaan on voimassa.         tään, kuuden kuukauden kuluessa tämän lain
2578:                                                   voimaantulosta.
2579: 
2580: 
2581:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.
2582:                                1963 vuoden va.ltiopäivät N: o 11.
2583: 
2584: 
2585: 
2586: 
2587:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle työllisyyslaiksi sekä
2588:                                  laiksi työttömyyskorvauksesta.
2589: 
2590:    VoimMSa olevat säännökset työllisyyden           kuntaan, joka on työvoimapiirin sekä viime
2591: turvaamisesta sisältyvät 20 päivänä kesäkuuta       kädessä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
2592: 1960 annettuihin työllisyyslakiin (320/60)          nisteriön johdon ja vai vonnan alainen, nimeää
2593: sekä työllisyysasetukseen (321/60). Työttö-         miniateriö puheenjohtajan ja varapuheenjoh-
2594: myyskorvauksesta on annettu laki samana             tajan sekä kunnallisvaltuusto kaksi jäsentä.
2595: päivänä (322/60) ja asetus 20 päivänä mar-             Kokemukset työllisyyslain sekä työttömyys-
2596: raskuuta 1960 (449/60). Nämä säännökset             korvauslain soveltamisessa ovat olleet yleensä
2597: ovat voimassa vuoden 1963 kesäkuun lop-             myönteiset. Nyt Eduskunnalle annettavat
2598: puun.                                               lakiehdotukset ovatkin pääosiltaan voimassa
2599:    Voimassa olevan työllisyyslain mukaan työl-      olevien lakien mukaiset. Vain seuraavissa
2600: lisyys on pyrittävä ensisijaisesti turvaamaan       kohdin sisältävät lakiehdotukset muutokset
2601: valtion yleisin talouspoliittisin toimenpitein      voimassa oleviin lakeihin:
2602: sekä valtion lainoitus- ja tietyissä rajoissa
2603: myös avustustoiminnan avulla. Tavoitteena                           Työllisyyslalti.
2604: on erityisesti pidettävä uusien pysyvien työ-
2605: tilaisuuksien muodostumista.                           Julkisen sektorin on, niin kuin mainittiin,
2606:    Valtion ja kuntien investointitoiminta sekä      nykyisen työllisyyslain mukaan pyrittävä suo-
2607:  valtion lainoittama ja avustama rakennus-          rittamaan investointiluontoiset työnsä niinä
2608: toiminta on lain mukaan pyrittävä mukaut-           aikoina, jolloin esiintyy työttömyyttä.
2609: tamaan mahdollisimman laajalti työllisyys:-            Kun julkisen hallinnon hankinnat mm.
2610:  vaihteluihin siten, että investointeja lisätään    metalli-, tekstiili- ym. teollisuudesta ovat
2611:  niinä aikoina, jolloin yksityinen sektori ei       sangen huomattavat ja niillä siten on huo-
2612:  pysty tarjoamaan työtilaisuuksia riittävästi       mattava merkitys työllisyystilanteeseen, on
2613: sekä töistä pidättäydytään yleisen taloudel-        lain 2 § : ään lisätty säännös hankintojen
2614: lisen tilanteen ollessa edullinen. Työtä vaille     suorittamisesta kotimaasta. Hankinnat tulisi
2615:  jääneille pyritään järjestämään työtilaisuuk-      keskittää sellaisiksi ajoiksi, jolloin työttö-
2616:  sia kunnan tai valtion töissä. Kuntien vel-        myyttä esiintyy.
2617:  vollisuus työtilaisuuksien järjestämiseen mää-        Käytettävissä olevista kuntien työvoiman
2618:  räytyy prosentuaalisena osuutena kunnan            määrää osoittavista lukusarjoista voidaan
2619:  asukasluvusta kunnan taloudellisen kanto-          kuitenkin todeta, että kuntien taholta ei ole
2620:  kyvyn mukaan ottaen huomioon erilaisten            kiinnitetty riittävästi huomiota lainsäätäjän
2621:  kuntien mahdollisuudet käytännössä järjes-         toivomukseen investointitöiden sijoittamisesta
2622:  tää töitä. Valtion velvollisuutena on pyrkiä       alityöllisyyskausiin. Hyvä taloudellinen aika
2623:  järjestämään kunnan osuuteen kuulumatto-           on päinvastoin johtanut siihen, että useat
2624:  mille työtä tulo- ja menoarvioon otettujen         kunnat ovat kilpailleet työvoimasta yksityi-
2625:  määrärahojen puitteissa. Niille työtä vaille       sen sektorin kanssa. Kesäkuun alun ja elo-
2626:  jääneille henkilöille, jotka täyttävät työvoima-   kuun lopun välisenä aikana, jolloin yksityi-
2627:  toimikunnan kortistoon hyväksymisen edelly-        nen rakennustoiminta on vilkkaimmillaan, on
2628:  tykset ja joille ei työtilaisuuksia ole voitu      useiden kuntien työvoiman kokonaismäärä
2629:  järjestää, turvataan toimeentulomahdollisuus       ollut huomattavaSti suurempi kuin talvi-
2630:  työttömyyskorvausjärjestelmän avulla.               aikana. Kunnat ovat tällaisella menettelyllä
2631:     Työtä vaille jääneet henkilöt osoittaa heitä     paitsi aikaansaaneet monin paikoin maassa
2632:  varten järjestettyihin työtilaisuuksiin sekä       tY'Övoimapulaa myös kesän jälkeen työvoi-
2633:  huolehtii muista tähän liittyvistä tehtävistä      maansa vähentämällä vaikeuttaneet työllisyys-
2634:  kuntaportaassa työvoimatoimikunta. Toimi-          tilannetta.
2635: 8619/62
2636: 2                                           N:o :11
2637: 
2638:    Kuntien töiden työvoimailmoituksista on           Voimassa olevan työllisyyslain mukaan kun-
2639: voitu todeta, että varsinkin kaupunki- ja         nan on suoritettava valtiolle korvaus niistä
2640: kauppalakuntien on ollut suhteellisen helppo      kunnan työhönsijoitusosuuteen kuuluvista
2641: täyttää työhönsijoitusosuutensa. Jotta kun-       työntekijöistä, joille kunta ei järjestä työtä
2642: nan työt olisivat tulleet tehdyiksi, ovat          ja jotka on sijoitettu valtion töihin. Kun
2643: useat kunnat pitäneet työhönsijoitusosuu-         vallitsevan käytännön mukaan korvaus laske-
2644: tensa täytettynä myös sen ajan, jolloin           taan kalenterikuukausittain, on tämän vuoksi
2645: työllisyystilanne ei ole sitä vaatinut.           lakiehdotuksen 11 § : n 2 momenttiin otettu
2646:    Ehdotuksessa uudeksi työllisyyslaiksi on       tästä säännös.
2647: kuntien työhönsijoitusvelvollisuus pysytetty         Lailn 6 § :rn sanamuotoa on selvennooty ja
2648: kuitenkin ennallaan. Jotta kunnat keskittäi-      sill~en on ot•ettu säännös si.iltä, etttä työsuh-
2649: sivät työnsä talvikauteen ja pidättäytyisivät     teen perusteelia eläkelttä tai elatusmaksua
2650: niistä kesäaikana, on lakiehdotukseen otettu      nauttivat henkilöt rinnastetaan kansaneläk-
2651: säännös siitä, että kunnan on tarvittaessa        keens.aj1in sekä .että tyottömyyskorvaust:a
2652: työllisyysvuoden muuna aikana sijoitettava        ~aUJtJtå.vi.<rta henlkilöistä pidetään kortistoa.
2653: 8 § : n mukaisiin töihinsä 80 % siitä työnteki-       Mui•ssa kohdin ei lakiehdotus sisällä muu-
2654: jäin määrästä, jolla kunnan työhönsijoitus-       toksia voimassa olevaan lakiin. Uusi laki esi-
2655: velvollisuus on ylitetty keskimäärin edellisen    tetään säädettäväksi pysyväksi laiksi.
2656: kesäkuun alun ja elokuun lopun välisenä ai-
2657: kana. Tällä lisäyksellä ei ole tarkoituksena               Laki työttömyyskorvauksesta.
2658: nostaa kuntien työhönsijoitusrasitusta, vaan         Ehdotuksessa laiksi työttömyyskorvauksesta
2659: pyrkiä ohjaamaan julkisen sektorin töiden         on korvausmääriä korotettu kuluttajan hinta-
2660: suorittamista niinä aikoina, jolloin yksityinen   indeksin nousua elokuusta 1960 elokuuhun
2661: sektori ei pysty tarjoamaan työtilaisuuksia       1962 vastaavalla määrällä eli noin 7 % : lla.
2662: riittävästi.                                      Lakiehdotuksessa on tämän lisäksi vain se
2663:    Voimassa olevan työllisyyslain mukaan voi-     muutos, että voimassa olevan lain 1 ja 8 § :ssä
2664: daan lähinnä nuoriso- ja naistyöttömyyden         mainittu työttömyyskortisto on muutettu työl-
2665: torjumiseksi järjestää tilapäisiä ammattikurs-    lisyyslain mukaisesti työvoimatoimikunnan
2666: seja. Kun kurssien järjestämisestä on jo          kortistoksi. Myös työttömyyskorvauksesta an-
2667: usean vuoden aikana saatu myönteisiä koke-        nettava laki esitetään säädettäväksi pysyväksi
2668: muksia, esitetään kurssien järjestämistä vaki-    laiksi.
2669: naisemmalle pohjalle. Tämän vuoksi ei laki-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
2670: ehdotuksen 4 §: ssä enää esiinny sanaa ,tila-     kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
2671: päisiä".                                          tukset:
2672: 
2673: 
2674: 
2675: 
2676:                                     Työllisyyslaki.
2677:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2678: 
2679:                     1luku.
2680:                                                   tyvien vaihtelujen tasoittamiseksi valtion
2681:              Yleisiä säännöksiä.                  sekä kuntien ja kuntayhtymien on pyrittävä
2682:                      1 §.                         keSkitttämään investomtiJ.uontoiset työnsä
2683:    Valtion on yleisin talouspoliittisin toimen-   niinä aikoina suorite'bt!a;viiksi, jolJoi:n esiintyy
2684: pitein pyrittävä turvaamaan työllisyys ja         työtttömyyttä.
2685: siinä tarkoituksessa erityisesti edistämään          Samoi:n on vaiLtion selkä kuntien ja kunta-
2686: uusien pysyvien työtilaisuuksien muodostu-        yh!tymien pyritltävä keak1ttämään kotimaassa
2687: mista.                                            ·työtä antavat hankintansa niiksi ajoiksi, j(}l-
2688:                     2 §.                          loin asi•anomaisel'la elinkeinoa:laJla esiintyy
2689:     Työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa esiin-    tai uhkrua esiintyä tytÖttömyyttä.
2690:                                               N:o l1                                               3
2691: 
2692:                      3 §.                           tissa tarkoitetuille henkilöille osoittautuu tar-
2693:    Työllisyyden turvaamiseksi voidaan valtion       peelliseksi, ennakolta laadittava suunnitelmat
2694: tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite-         töiden järjestämisestä ja varauduttava niiden
2695: tuista varoista myöntää lainoja ja avustuksia       saattamiseen tarvittaessa viivytyksittä käyn-
2696: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-        tiin.
2697: kaan ja sen määräämillä ehdoilla.
2698:    Myönnettäessä valtion varoista muita kuin                               8 §.
2699: 1 momentissa tarkoitettuja lainoja ja avus-            Edellä 6 § : n 1 momentissa mainituista
2700: tuksia investointiluontoisten töiden kustan-        henkilöistä on sijoitettava kunnan järjestä-
2701: nuksia varten on kiinnitettävä huomiota             miin talonrakennus- sekä maa- ja vesiraken-
2702: näkökohtiin, jotka liittyvät työllisyyden tur-      nusalan uudisrakennus-, perusparannus-, kor-
2703: vaamiseen, ja siinä tarkoituksessa mahdolli-        jaus- ja kunnossapitotöihin sekä sellaisiin
2704: suuksien mukaan asetettava valtioneuvoston          näihin verrattavi.in ja työtilaisuuksien aikaan-
2705: vahvistamia perusteita noudattaen lainan tai        saamiseksi järjestettyihin muihin töihin,
2706: avustuksen käytölle tarpeellisia ehtoja.            kuin asetuksessa säädetään tai kulkulaitosten
2707:                                                     ja yleisten töiden ministeriö sen nojalla päät-
2708:                      4 §.                           tää, sen suuruinen määrä, mikä yhdessä mui-
2709:    Työttömyyden torjumiseksi voidaan valtion        den sanotuissa töissä olevien työntekijäin
2710: toimesta tai sen tukemana järjestää ammatti-        kanssa vastaa kunnan työhönsijoitusosuutta
2711: kursseja.                                           9 §: n mukaan.
2712:                       5 §.                             Töihin, joita 1 momentissa tarkoitetaan, ei
2713:    Työntekijöille, joiden siirtämistä työhön        lueta hallinto-, toimisto-, käyttö- eikä muita
2714: toiselle paikkakunnalle on pidettävä työllisyy-     niiden luontoisia tehtäviä ei myöskään
2715: den turvaamisen kannalta tarkoituksenmukai-         sähkö-, vesi-, kaasu-, liikenne- tai muun liike-
2716: sena, voidaan valtion kustannuksella antaa          laitoksen vuosikorjaus- ja kunnossapitotöitä.
2717: kokonaan tai osaksi maksuton kuljetus.                 Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta sel-
2718:                                                     laisessa työssä, jonka kustannuksia varten
2719:                                                     saadaan valtion varoista avustusta, olevista
2720:                     2 luku.                         työntekijöistä sitä osaa, mikä vastaa avustuk-
2721:        Työtilaisuuksien järjestäminen.              sen arvioitavaa osuutta työstä aiheutuvista
2722:                                                     kustannuksista. Työssä, jota varten myönne-
2723:                        6 §.                         tään lainaa asuntotuotantolain nojalla, lue-
2724:    Työkykyisille ja työhaluisille 17 vuotta         taan kunnan työhönsijoitusosuuteen se osa,
2725: täyttäneille henkilöille, jotka omatta syyttään     joka vastaa kunnan rahalligta osuutta työn
2726: ovat jääneet vaille oman ja huollettaviensa         kustannuksista.
2727: toimeentulon kannalta välttämätöntä työtä              Työntekijöistä, jotka ovat kuntayhtymän
2728: ja joille sitä ei ole voitu hankkia työnväli-       työssä tai sellaisessa työssä, jonka kustannuk-
2729: tyksestä voimassa olevien säännösten mukaan,        set jakautuvat toisaalta valtion ja toisaalta
2730: ei kuitenkaan henkilöille, jotka saavat kan-        kunnan tai kuntien kesken, otetaan kunkin
2731: SM1Jeläkettä t:ai jotka saavat .työsuhteen pe-      kunnan työhönsijoitusosuuden täyttämistä
2732: rusteella ·eiläkeVtä tai elatusmaiksua, on ase-     laskettaessa huomioon se osa, mikä vastaa
2733: ituiksessa lähemmin säädettävi:n edellytylksin      kunnan maksettavaksi jäävää osuutta työn
2734: pyrittävä järjestämään :työtil•aisuudet sen         kustannuksista.
2735: kummn töissä, mi•ssä asianomaisi'll•a on var-
2736: sinainen asunto ja koti, tai va1tion töissä.
2737:    Korvauksesta tai avustuksesta niille työtä                             9 §.
2738: vaille jääneille henkilöille, joille ei ole voitu      Kuntien työhönsijoitusosuuksien perustei-
2739: järjestää työtilaisuutta kunnan eikä valtion        den määräämistä varten kunnat jaetaan ta-
2740: toimenpitein, säädetään erikseen. Näistä hen-       loudellisen kantokykynsä mukaan kymmeneen.
2741: kilöistä pidetään kortistoa.                        luokkaan. Luokituksen vahvistaa kalenteri-
2742:                                                     vuodeksi kerrallaan kulkulaitosten ja yleist,en
2743:                       7 §.                          töiden ministeriö sen jälkeen, kun kuntien
2744:    Valtion ja kuntien on sen varalta, että työ-     keskusjärjestöille on varattu tilaisuus antaa
2745: tilaisuuksien järjestäminen 6 § :n 1 momen-         siitä lausuntonsa.
2746:                                               N:o 1l
2747: 
2748:    Edellä 1 momentissa mainitun luokituksen         tiolle korvaus kulkulaitosten ja yleisten töi-
2749: pohjalta ministeriö määrää, niin ikään kun-         den ministeriön vahvistamien yhtenäisten pe-
2750: tien keskusjärjestöjä kuultuaan, kalenterivuo-      rusteiden mukaan, jotka määrätään siten,
2751: deksi kerrallaan kunkin kunnan kohdalta sen         että korvaus vastaa asianomaisten töiden kes-
2752: työhönsijoitusosuuden 3 momentissa sääde-           kimääräisiä palkkauskustannuksia niihin liit-
2753: tyissä rajoissa sen mukaan, missä määrin eri-       tyvine sosiaalisine kuluineen.
2754: laisilla kunnilla harkitaan olevan mahdolli-           Edellä 1 momentissa tarkoitettu korvaus
2755: suuksia töiden järjestämiseen.                      lasketaan kalenterikuukausittain työllisyys-
2756:    Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu-         vuodelta, joka alkaa heinäkuun 1 päivänä ja
2757: raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun-         päättyy seuraavan vuoden kesäkuun 30 päi-
2758: nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen        vänä. Korvaus suoritetaan kahden kuukau-
2759: asukasten luvusta:                                  den kuluessa työllisyysvuoden päättymisestä.
2760:       I luokassa                0.25-0.55%
2761:     II                          0.30-0.60 "                              12 §.
2762:    III      "                   0.35-0.65 "            Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kunta-
2763:     IV      "                   0.40-0.75 "         yhtymän töissä sijoitetaan 6 §: n 1 momen-
2764:      V      "                   0.45-0.85 "
2765:                                                     tissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän
2766:     VI                          0.50-0.95 "         kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-
2767:    VII      "                   0.60-1.10 "         lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista
2768:   VIII      "                   0.75-1.25 "         korvausta 11 § : ssä mainittujen perusteiden
2769:     IX      "                   0.90-1.45 "
2770:                                                     mukaan, mikäli siitä on valtion ja kunnan
2771:      X      "                   1.10-1.70 "         kesken ennakolta sovittu.
2772:             "
2773:   Milloin työntekijäin määrä kunnan työhön-
2774: sijoitusosuuteen 8 §: n mukaan kuuluvissa                              3 luku.
2775: töissä on keskimäärin ylittänyt edellisen kesä-
2776: kuun alun ja elokuun lopun välisenä aikana                            Hallinto.
2777: 3 momentin mukaisesti kunnalle määrätyn
2778: työhönsijoitusosuuden, kunnan on tarvit-                                 13 §.
2779: taessa työllisyysvuoden muuna aikana lisäksi          Tässä laissa säädettyjen toimenpiteiden
2780: sijoitettava sanottuihin töihinsä 80 % siitä        yleinen johto ja valvonta kuuluu kulkulaitos-
2781: työntekijäin lukumäärästä, millä kesäaikana         ten ja yleisten töiden ministeriölle.
2782: kunnan prosenttiluvun mukaista työhönsijoi-           V a:ltion työvoima-asiain hallinnolle työlli-
2783: tusvelvollisuutta on keskimäärin ylitetty.          syyden turvaamisessa kuuluvien tehtävien
2784:    Milloin työhönsijoitusosuuden täyttäminen        hoitamista varten maa jaetaan työvoimapii-
2785: on katsottava muodostuvan kunnalle kohtuut-         reihin, joiden alueet valtioneuvosto määrää.
2786: toman raskaaksi tai milloin on muita erityi-
2787: siä syitä, kulkulaitosten ja yleisten töiden                            14 §.
2788: ministeriö voi hakemuksesta myöntää sille             Työtä vaille jääneiden henkilöiden osoitta-
2789: tarpeellisen helpotuksen.                           misesta heille tämän lain mukaan järjestettä-
2790:                                                     viin työtilaisuuksiin ja tähän liittyvistä teh-
2791:                      10 §.                          tävistä huolehtii kuhunkin kuntaan asetEJt-
2792:   V al:tion töissä järjestetään työtilaisuuksia     tava työvoimapiirin toimiston alainen työ-
2793: 6 § : n 1 momentissa mainituille henkilöille        voimatoimikunta.
2794: sen mukaan lmin tulo- ja menoarviossa osoi-
2795: tetaan tarkoitukseen varoja.                                             15 §.
2796:                                                       Työvoimatoimikunnassa on puheenjohtaja
2797:                     11 §.                           ja kolme muuta jäsentä sekä näiden vara-
2798:   Työntekijöitä, jotka kuuluvat kunnan työ-         miehet. Puheenjohtajan ja yhden jäsenen,
2799: hönsijoitusosuuteen voidaan sijoittaa valtion       joka toimii varapuheenjohtajana, sekä vara-
2800: töihin, mikäli kunta ei järjestä heille työtilai-   miehen kummallekin määrää kulkulaitosten
2801: suuksia. Näistä työntekijöistä aiheutuvista         ja yleisten töiden ministeriö. Muut kaksi jä-
2802: kustannuksista luuman on suoritettava val-          sentä, joista toisen tulee edustaa työnantajia
2803:                                              N:o 11                                            5
2804: 
2805: ja toisen työntekijöitä, sekä näiden varamie-      työvoimapiirin toimiston välityksin viivytyk-
2806: het valitsee kunnallisvaltuusto kahdeksi ka-       sittä ministeriölle.
2807: lenterivuodeksi kerrallaan.                           Valituksen johdosta annettuun ministeriön
2808:                                                    päätökseen ei saa hakea muutosta.
2809:                       16 §.
2810:    Kunnallisvaltuuston valitsemiin työvoima-
2811: toimikunnan jäseniin sovelletaan vastaavasti,                         4 luku.
2812: mitä kunnallisten luottamusmiesten kohdalta
2813: on säädetty oikeudesta kieltäytyä luottamus-                   Erinäisiä säännöksiä.
2814: toimesta sekä ryhtymisestä sitä hoitamaan ja                            19 §.
2815: toimen lakkaamisesta.                                V aitioneuvoston on kultakin kalenterivuo-
2816:    Toimikunta on päätösvaltainen, kun pu-          delta annettava seuraavan vuoden elokuun
2817: heenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja kaksi         loppuun mennessä eduskunnalle erillinen ker-
2818: muuta jäsentä on saapuvilla. Äänten men-           tomus niistä toimenpiteistä, joihin tämän
2819: nessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,        lain soveltamisessa on ryhdytty.
2820: jota puheenjohtaja kannattaa.
2821:    Toimikun.na.n puheenjohtajan ja jäsenten                             20 §.
2822: esteellisyydestä on. soveltuvin osin voimassa,        Valtion työvoimaviranomaisilla on oikeus
2823: mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.        korvauksetta saada muilta valtion viranomai-
2824:                                                    silta sekä. kunnilta ja kuntayhtymiltä työlli-
2825:                      17 §.                         syysasiain hoidossa tarvitsemiaan tietoja.
2826:   Työvoimatoimikunnan puheenjohtajalle ja
2827: jäsenen~ suoritetaan kokouspalkkiota sekä                               21 §.
2828: päivärahaa ja korvausta matkakustannuksista          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
2829: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
2830: vahvistamien perusteiden mukaan.                   tuksessa.
2831:   Työvoimatoimikunnan menoista kunta kor-            Asetuksella voidaan myös säätää valtion
2832: vaa valtiolle puolet. Korvaus suoritetaan          ja kuntien velvollisuudesta järjestää maksu-
2833: puolivuosittain jälkikäteen.                       ton yhteismajoitus sekä kuljetus työmaalle
2834:                                                    ja takaisin ja korvauksen maksamisesta työn-
2835:                      18 §.                         tekijälle kuljetuksen ajalta sekä palkkauksen
2836:   Työvoimatoimikunnan päätökseen tyytymä-          kalleuspaikkakuntaluokittelu:a vastaavan pal-
2837: tön saa valittaa siitä kulkulaitosten ja yleis-    kaneroavustuksen suorittamisesta työntekijäin
2838: ten töiden ministeriölle. Valituskirja on toi-     huollettaville.
2839: mitettava neljäntoista päivän kuluessa siitä,
2840: kun valittaja sai päätöksestä tiedon, toimi-                           22 §.
2841: kunnalle, jonka tai jonka valtuuttaman on            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2842: annettuaan siitä lausuntonsa lähetattävä se        kuuta 1963.
2843: 
2844: 
2845: 
2846: 
2847:                                              Laki
2848:                                     työttömyyskorvauksesta.
2849:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2850: 
2851:                        1 §.                                             2 §.
2852:   Työvoimatoimikunnan kortistoon hyväksy-            Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-
2853: tylle henkilölle, jota ei voida sijoittaa työhön   liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948
2854: ja joka sen vuoksi tarvitsee taloudellista         vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
2855: tukea, voidaan suorittaa työttömyyskorvausta       mukaan päivää. kohden:
2856: valtion varoista tämän lain mukaisesti.
2857: 6                                             N:o 11
2858: 
2859:                                                          I            II            III           IV
2860:                                                       paikka·       paikka·       paikka·       paikka·
2861:                                                     kuntaluokan   kuntaluokan   kuntaluokan   kuntaluokan
2862:                                                      kunnassa      kunnassa      kunnassa      kunnassa
2863:     yksinäiselle henkilölle ................. .        6:50          6:30          6:-           5:80
2864:     perheelliselle ......................... .         8:60          8:30          8:-           7:60
2865: 
2866:                       3 §.                            keskiarvo niiden työpäivien lukumäärällä,
2867:   Korvauksen saajaa pidetään perheellisenä,           jotka kunta on sanottuna aikana jättänyt
2868: jos hän huoltaa                                       työllisyyslain mukaisesta työhönsijoitusosuu-
2869:   1) puolisoaan, josta hän välien rikkoutu-           destaan täyttämättä ja joista valtio ei ole
2870: misen vuoksi ei asu erillään, tai 17 vuotta           perinyt kunnalta korvausta työllisyyslain
2871: nuorempaa lasta; taikka                               perusteella.
2872:   2) vanhempaansa, jonka työ- tai ansiokyky
2873: ja varallisuus ovat niin vähäiset, että hän                               8 §.
2874: elatukseensa nähden on huomattavasti riippu-            Työttömyyskorvausta on haettava kirjalli-
2875: vainen korvauksen saajasta.                           sesti sen kunnan työvoimatoimikunnalta,
2876:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuna lapsena           jonka kortistoon halrija on merkitty.
2877: pidetään myös ottolasta, aviopuolison lasta
2878: sekä sellaista avioliiton ulkopuolella synty-                               9 §.
2879: nyttä lasta, jonka huoltaja on asianmukai-              Työvoimatoimikunnan päätökseen tyytymä-
2880: sesti tunnustanut tai johon nähden huoltajan          tön saa valittaa siitä kulkulaitosten ja yleis-
2881: elatusvei vollisuus on oikeuden päätöksellä tai       ten töiden ministeriölle. Valituskirjelmä on
2882: sopimuksella vahvistettu.                             toimitettava 14 päivän kuluessa siitä, kun
2883:                                                       valittaja sai päätöksestä tiedon, toimikun-
2884:                    4 §.                               nalle, jonka tai jonka valtuuttaman on an-
2885:   Työttömyyskorvausta suoritetaan saman               nettua siitä lausuntonsa lähetettävä se työ-
2886: kalenterivuoden aikana enintään 120 päi-              voimapiirin toimiston välityksellä viivytyk-
2887: vältä. Työttömyyskorvausta ei suoriteta sun-          settä ministeriölle.
2888: nuntai- ja pyhäpäiviltä.                                Valituksen johdosta annettuun ministeriön
2889:   Korvaus suoritetaan vähintään kolmasti              päätökseen ei saa hakea muutosta.
2890: kuukaudessa jälkikäteen sen mukaan kuin
2891: asetuksella tarkemmin säädetään.                                          10 §.
2892:                                                         Jos todetaan, että työttömyyskorvauksen
2893:                       5 §.                            saaja käyttää väärin hänelle myönnettyä
2894:    Työttömyyskorvausta ei suoriteta siltä             työttömyyskorvausta, voi työvoimatoimikunta
2895: ajalta, jona sen anojalla omassa tai toisen           sosiaalilautakunnan esityksestä tai sitä kuul-
2896: taloudessa tai yrityksessä on katsottava ole-         tuaan määrätä, että korvauksen maksaminen
2897: van kausiluontoisesti työtä, mikä voi turvata         on lopetettava tai sitä vähennettävä taikka,
2898: hänen ja hänen huollettavieJ1.'3;8. toimeentulon.     että se on maksettava jollekin korvauksen
2899:                                                       saajan perheenjäsenelle.
2900:                       6 §.
2901:   Työttömyyskorvausta ei myönnetä 23 pai-                                  11 §.
2902: vänä maaliskuuta 1934 annetussa laissa (125/             Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
2903: 34) tarkoitetun kassan jäsenelle sinä aikana,         tässä laissa säädettyä tehtävää täyttäessään
2904: jolloin häm on oikeutettu saamaan avustusta           saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
2905: kassaita.                                             oloista, terveydentilasta taikka ammatti- tai
2906:                                                       liikesalaisuuksista, rangaistakoon sakolla,
2907:                     7 §.                              jollei teosta muualla laissa ole säädetty an-
2908:    Kunta on velvollinen suorittamaan val-             karampaa rangaistusta.
2909: tiolle kunnassa maksetuista työttömyyskor-               Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
2910: vauksista kultakin kuukaudelta määrän, joka           köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
2911: saadaan kertomalla kuukaudelta maksettujen            asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-
2912: työttömyyskorvausten päivää kohden laskettu           seen pantavaksi.
2913:                                                 N:o 11                                               7
2914: 
2915:                       12 §.                               Sopimus, joka tarkoittaa tämän lain mu-
2916:   Joka vaana tietoja antamalla tai salaa-               kaisen korvauksen siirtämistä toiselle tai
2917: maila todellisen asianlaidan on saanut aikaan           parittaamista, on mitätön.
2918: sen, että korvausta on suoritettu perusteetto-
2919: masti, taikka joka muutoin on nostanut kor-                                14 §.
2920: vauksen oikeudettomasti, vaikka hänen koh-                Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2921: tuudella olisi pitänyt se tietää, rangaistakoon         töönpanosta annetaan asetuksella.
2922: sakolla, jollei teosta muussa laissa ole anka-
2923: rampaa rangaistusta säädetty.
2924:                                                                            15 §.
2925:                13 §.                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2926:   Tämän lain mukaista korvausta älköön                  kuuta 1963.
2927: ulosmitattako.
2928: 
2929:      Helsingissä 11 päi,väinä rtlarrnm~lkuU/tla 1963.
2930: 
2931: 
2932:                                        Tasavallan Presidentti
2933:                                         URHO KEKKONEN
2934: 
2935: 
2936: 
2937: 
2938:                                                                           Mi.nifmeri 0. N ärvänen.
2939:                               :1963 Vp. -   V. M. -     Esitys N: & 11.
2940: 
2941: 
2942: 
2943: 
2944:                                      S O· s i a a li v a 1i o kunnan mietintö N: o 2 halli-
2945:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi työllisyyslaiksi sekä laiksi
2946:                                   työttömyyskorvauksesta.
2947: 
2948:    Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 1963            lelle työllisyystöihin osoitettaville huoltovel-
2949: lähettänyt sosiaalivaliokuntaan valmistelevaa        vollisille työntekijöille, ed. V. J. Rytkösen
2950: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen        ym. toiv.al. n:o 339 paikallisteiden rakenta-
2951: esityksen n: o 11. Valiokunta ilmoittaa sa-          misesta valtion työllisyystöinä, ed. Rönkön
2952: maa asiaa koskevina käsitelleensä seuraavat          ym. toiv.al. n: o 340 kuntien oikeuttamisesta
2953: lakialoitteet ja toivomusaloitteet: Ed. Tor-         rakentamaan paikallisteitä työllisyystöinä ja
2954: ven: ym. lak.al. n:o 251 (1962 vp.), Ed. Rau-        ed. Torven ym. lak.al. n: o 109, joka sisältää
2955: nion ym. lak.al. n:o 252 (1962 vp.) ja ed.           ehdotukset työllisyyslaiksi ja eräiksi siihen
2956: Timosen ym. lak.al. n:o 2'53 (1962 vp.),             liittyviksi laeiksi.
2957: jotka kaikki koskevat työllisyyslain muut-              Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun-
2958: tamista, ed. Pesosen ym. lak.·al. n: o 112           tijoina hallitusneuvos Jouni Hakkaraista ja
2959: laiksi työttömyyskorvauksesta annetun lain           hallitussihteeri Vilppu Peltomäkeä sekä yli-
2960: muuttamisesta, ed. Tammisen lak.al. n: o 113         tarkastaja Heikki Salovaaraa kulkulaitosten
2961: laiksi työttömyyskorvauksesta annetun lain           ja yleisten töiden ministeriöstä, maisteri
2962: muuttamisesta, ed. Uusitalon ym. toiv.al.            Tatu Pennasta valtiovarainministeriöstä, hal-
2963: n:o 659 (1962 vp.) työllisyyslain muuttami-          litussihteeri Martti Nevalaista kauppa- ja
2964: sesta kunnantöiden osalta, ed. Pakarisen ym.         teollisuusministeriöstä, pääsihteeri E. Vah-
2965: toiv.al. n:o 660 (1'962 vp.) toimenpiteistä          teraa kaupunkiliitosta, osastopäällikkö 0.
2966: työllisyysasetuksen 7 § : n muuttamiseksi, ed.       Paasiota Maalaiskuntien Liitosta, metsänhoi-
2967: Paason ym. toiv.al. n:o 661 (1962 vp.) työl-         taja Olavi Puoskaria metsähallituksesta, tar-
2968: lisyysasetuksen 12' § : n muuttamisesta, ed.         kastaja M. G. Mannista maanmittaushalli-
2969: Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 662 (1962 vp.)           tuksesta, apulaisjohtajaa varatuomari Nils
2970: työllisyyspoliittisista määräyksistä johtunei-       Svartströmiä Suomen Työnantajain Keskus-
2971: den kuntien lisäkustannusten korvaamisesta,          liitosta, sihteeri Uuno Hiirosta Suomen
2972: ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n: o 664 (1962          Ammattiyhdistysten Keskusliitosta, sihteeri
2973: vp.) työllisyystöissä olevien työntekijäin           Aarre Mannista Suomen Ammattijärjestöstä,
2974: palkkojen korottamisesta, ed. Lukkarisen ym.         agronomi E. J. Korpelaa Maataloustuotta-
2975: toiv.al. n: o 741 (1962 vp.) toimenpiteistä          jain Keskusliitösta, metsänhoitaja Jaakko
2976: naisten sijoittamiseksi uusille työaloille, ed.      Piirosta Metsäpalvelu Oy:stä, maatalousneu-
2977: Uusitalon ym. toiv.al. n: o 289 työllisyyslain       vos Eino Lähdeojaa ja toimistopäällikkö
2978: 11 §: n muuttamisesta, ed. Kervisen ym. toiv.        A. S. Veräväistä maatalousministeriöstä, tar-
2979: al. n: o 290 toimenpiteistä kuntien poltto-          kastajia Tapio Nakkoa, Akseli Suomista ja
2980: puunhakkuiden lukemiseksi työllisyysasetuk-          Lauri Silvania maataloushallituksesta sekä
2981: sen mukaisiksi työkohteiksi, ed. Halisen ym.         metsänhoitaja Toivo Mietolaa Keskusmetsä-
2982: toiv.al. n: o 294 kuntien työhönsijoitl'l.sjärjes-   seura Tapiosta valiokunta kunnioittaen mie-
2983: telyjä koskevien säännösten muuttamisesta,           tintönään esittää seuraavaa.
2984: ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 315 aikuisten              Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
2985: ammattikoulutuksen aikaansaamisesta, ed.             taan, että kokemukset kuluvan vuoden kesä-
2986: Torven ym. toiv.al. n:o 317 ammattikoulu-            kuun loppuun asti voimassa olevien sekä
2987: tuksen järjestämisestä aikuisille naisille, ed.      työllisyyslain että työttömyyskorvauslain so-
2988: Lukkarisen ym. toiv.al. n: o 325 päivärahan          veltamisessa ovat olleet yleensä myönteiset.
2989: suorittamisesta kotipaikkakuntansa ulkopuo-          Tästä johtuen on vain eräiltä osin ehdotettu
2990: E 477/63
2991: 2                            1963 Vp. -    V. lVI. -Esitys N:o 11.
2992: 
2993: selvennyksiä ja muutoksia näiden lakien                Ed. Torven ym. lakialoitteen n: o 109 pe-
2994: säännöksiin. Tärkeimpinä muutoksina mai-            rusteluissa esiintuodaan epäkohtia nyt käsi-
2995: nitaan työllisyyslain esityksessä lain 2 § : n      teltävänä olevissa hallituksen esitykseen si-
2996: kohdalla lisäsäännös kotimaisista hankin-           sältyvissä lakiehdotuksissa ja aloitteentekijät
2997: noista ja kuntien velvollisuudesta lisätä in-       katsovat, että varsin useat sellaiset säännök-
2998: vestointitöiden sijoittamista alityöllisyyskau-     set, jotka nyt on jätetty asetuksen varaan,
2999: siin, jolloin yksityissektori ei ole pystynyt       olisi siirrettävä lakiin, jotta ministeriölle ja
3000: tarjoamaan työtilaisuuksia riittävästi. Tä-         muille valtion viranomaisille ei jäisi liian
3001: män vuoksi on lakiehdotukseen otettu nimen-         väljää mahdollisuutta järjestellä asioita yk-
3002: omainen säännös siitä, että kunnan on tar-          sinomaan valtion varojen säästämistä silmäl-
3003: vittaessa työllisyysvuoden muuna aikana si-         läpitäen. 'l'ämän vuoksi aloitteentekijät eh-
3004: joitettava 8 §: ssä tarkoitettuihin töihin 80       dottavat lakiin otettavaksi säännökset kortis-
3005: prosenttia siitä työntekijäin määrästä, jolla       toonottamisesta ja myös ehdot, joilla henkilö
3006: kunnan työhönsijoitusvelvollisuus on ylitetty       voidaan kortistosta poistaa, päivärahan mak-
3007: keskimäärin edellisen kesäkuun alun ja elo-         samisesta, keveämpien ja hyödyllisten töiden
3008: kuun lopun välisenä aikana. Edelleen sano-          järjestämisestä, nuoriso- ja naistyöttömyyden
3009: tun lakiehdotuksen mukaan on asianmukai-            lievittämiseksi sopivasta työstä tai ammatti-
3010: sena pidetty nuoriso- ja naistyöttömyyden            kursseista tahi yli 25 vuotiaille uudelleen
3011: torjumiseksi järjestää tilapäiskurssit vakinai-     koulutuskursseista, jolloin kurssilaisille myös
3012: selle kannalle. Myös säännöksiä kunnan kor-          maksettaisiin suoritetusta työstä palkkaa.
3013: vausvelvollisuudesta valtiolle niistä kunnan        lVIyös kuntien taloudellista taakkaa olisi hel-
3014: työhönsijoitusosuuteen kuuluvista työnteki-          potettava kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta
3015:  jöistä, joille kunta ei ole järjestänyt työtä ja   määrittelevän taulukon muuttamisella ja
3016: jotka on sijoitettu valtion töihin, on selven-       muutenkin myöntämällä helpotuksia :niille
3017:  netty ottamalla lakiehdotuksen 11 § : n 2 mo-       kunnille, joille työttömyysrasitus tämän jäl-
3018: menttiin erityissäännös. Esitykseen sisälty-         keen muodostuu huomattavasti keskimäärää
3019: vään työttömyyskorvauslakiin ehdotetaan              korkeammaksi. Edelleen aloitteen tekijäit eh-
3020:  työttömyyskortiston muuttamista työllisyys-         dottavat, että työllisyyslain toimeenpanevat
3021: lain mukaiseksi työvoimatoimikunnan kor-             elimet olisi valittava samoin kuin kunnalliset
3022: tistoksi ja korvausmäärien korottamista ku-          lautakunnat, ja työvoimatoimikunnan päätök-
3023:  luttajan hintaindeksin nousua elokuusta 1960        seen tyytymättömälle olisi annettava mahdol-
3024:  elokuuhun 1962 vastaavalla määrällä. Mo-            lisuus valittaa lääninoikeuteen eikä kulkulai-
3025:  lemmat esitykseen sisältyvät lakiehdotukset         tosten ja yleisten töiden ministeriölle, kuten
3026:  esitetään säädettäväksi pysyväksi laiksi.           hallituksen esityksessä ehdotetaan. Myös työt-
3027:     Ed. Torven ym. lak.al. n:o 251 (1962 vp.),       tömyyskorvauslakiin aloitteentekijät esittävät
3028:  ed. Raunion ym. lak.al. n:o 252 (1962 vp.)          lakiehdotukseen muutoksia ehdottarualla kor-
3029:  ja ed. Timosen ym. lak.al. n: o 253 (1962           vauksiin 20 prosentin korotusta eikä 7 pro-
3030:  vp.), jotka kaikki koskevat työllisyyslain          senttia, kuten hallitus on lakiehdotuksessaan
3031:  muuttamista, on esiintuotu käytännössä il-          ehdottanut. Samalla olisi vielä selvennettävä
3032:   menneitä epäkohtia mm. työttömyyskortis-           lain 1 § : n säännöksiä.
3033:  ton avaamisessa ja kortistoon ottamisessa,             Ed. Pesosen ym. lakialaitteessa n: o 112
3034:  kunnille myönnettävien työllisyyslainojen ra-       laiksi työttömyyskorvauksesta annetun lain
3035:   joittavien ehtojen asettamisessa, kuntien ja       muuttamisesta ehdotetaan sanotun lain
3036:  kuntayhtymien lisäkorvauksen saaruismahdol-         2 § : ssä säädettyjä päiväkorvauksia korotet-
3037:  lisuuksien säännösten puuttumisessa laista          tavaksi ottaen huomioon palkkatason ja hin-
3038:   niissä tapauksissa, jolloin nämä joutuvat          tatason kohoamisen.
3039:   siirtämään suunnitellun työn tehtäväksi usein         Ed. Tammisen ym. lakialaitteessa n: o 113
3040:   kalliimmaksi muodostuvina työttömyyskau-           laiksi työttömyyskorvauksesta annetun lain
3041:   sina ja kuntien oikeusturvan lisäämisessä          muuttamisesta ehdottavat aloitteentekijät
3042:   voimassaolevan lain 11 §: n säännöksien koh-       lain 1 §: ään uutta momenttia, jossa maini-
3043:   dalla. Tämän johdosta aloitteissa ehdotetaan       taan, että työttömyyskorvausta voidaan suo-
3044:  tehtäväksi muutoksia lain eri pykälien koh-         rittaa myös henkilölle, jota sairauden tai
3045:   dalla.                                              ruumiinvian vuoksi ei ole hyväksytty työttö-
3046:                              Työllisyys- ja. työttömyyskorva.uslaki.                               3
3047: 
3048: myyskortistoon, jos hän ennen omatta syyt-          hyväksyttäväksi ponnen, että hallitus kiireel-
3049: tään työtä vaille joutumista on ollut säännöl-      lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin työllisyystöissä
3050: lisessä työssä ja on lääkärintodistuksen mu-        olevien työntekijäin palkkojen korottami-
3051: kaan tällaiseen työhön jatkuvasti kykenevä          seksi.
3052: eikä häntä voida sijoittaa sopivaan työhön.            Ed. Lukkarisen ym. toiv.aloitteessa n: o
3053:    Ed. Uusitalon ym. toiv.aloitteessa n:o 659       741 (1962 vp.) toimenpiteistä naisten sijoit-
3054:  (1962 vp.) työllisyyslain muuttamisesta kun-       tamiseksi uusille työaloille ehdotetaan hy-
3055: nantöiden osalta ehdotetaan eduskunnan hy-          väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-
3056: väksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel-      tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin, jotka tar-
3057: lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin työllisyyslain     koittavat naisten ammatinvalintaan, kasva-
3058: säännösten tarkistamiseksi siten, että kunnat       tukseen ja koulutukseen liittyvien kysymys-
3059: tarvittaessa voisivat sijoittaa osuuttaan mui-      ten perusteellista tutkimista ja sen jälkeen
3060: hinkin kuin tähän mennessä hyväksyttyihin           kä!tännön toimenpiteisiin ryhtymistä, jotta
3061: töihin sekä ettei kansakoululain mukaisia yli-      naisten sijoitus uusille työaloille tulisi mah-
3062: määräisiä rakennusavustuksia eikä valtion           dolliseksi.
3063: työllisyyslainoja katsottaisi sellaisiksi valtion
3064: rahoitusosuuksiksi, joita vastaavaa määrää             Ed. Uusitalon ym. toiv.aloitteessa n: o 289
3065: työntekijöistä ei oteta huomioon kunnan si-         työllisyyslain 11 § : n muuttamisesta ehdote-
3066: joitusosuutta laskettaessa.                         taan hyväksyttäväksi toivomus, että työlli-
3067:    Ed. Pakarinen ym. toiv.aloitteessa n: o 660      syyslakia uusittaessa siihen otettaisiin sään-
3068:  (1962 vp.) toimenpiteistä työllisyysasetuksen      nös, jonka mukaan valtion töihin sijoite-
3069: 7 §: n muuttamiseksi ehdottavat hyväksyttä-         tuista kunnan työhönsijoitusosuuteen kuulu-
3070: väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-      vista työntekijöistä aiheutuvista kustannuk-
3071: reellisiin toimenpiteisiin työllisyysasetuksen      sista suoritettava korvaus laskettaisiin yleensä
3072: 7 §: ssä mainitun 6 vuorokauden määräajan           kuukausittain, mutta neljännesvuosittain nii-
3073: lyhentämiseksi 2 vuorokaudeksi.                     den kuntien osalta, joiden asukasluku ei
3074:                                                     ylitä kymmentätuhatta.
3075:    Ed. Paaso ym. toiv.aloitteessa n: o 661
3076:  (1962 vp.) työllisyysasetuksen 12 §: n muut-          Ed. Kervisen ym. toiv.aloitteessa n: o 290
3077: tamisesta ehdottavat toivomuksen, että hal-         toimenpiteistä kuntien pohtopuuhakkuiden
3078: litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin        lukemiseksi työllisyysasetuksen mukaisiksi
3079: työllisyysasetuksen 12 § : n 5 kohdan muut-         työkohteiksi ehdotetaan eduskunnan hyväk-
3080: tamiseksi siten, että sellaisiksi töiksi, joissa    syttäväksi toivomus, että hallitus kiireelli-
3081: olevat työntekijät vähävaraisissa kunnissa          sesti ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen lisäyk-
3082: luetaan kunnan työhönsijoitusosuuteen kuu-          sen saamiseksi työllisyyslakiin ja -asetukseen,
3083:  luviksi, luetaan myös kunnan laitoksille, liike-   että kunnan alueellaan omista metsistään,
3084: laitoksia lukuunottamatta, kunnan toimesta          sekä ns. pystykauppahankinnoilla omille lai-
3085: yksityisten yhtiöiden tai valtion omistamista       toksille, liikelaitoksia lukuunottamatta, suo-
3086: metsistä suoritettavat polttopuun hakkuu-           rittamat polttopuun hakkuut huomioitaisiin
3087: työt.                                               sellaisena työkohteena, joita tarkoitetaan
3088:    Ed. Kämä.räisen ym. toiv.aloitteessa n:o         työllisyysasetuksen 12 § : ssä.
3089:  662 (1962 vp.) työllisyyspoliittisista mää-           Ed. Halinen ym. toiv.aloitteessa n: o 294
3090:  räyksistä johtuneiden kuntien lisäkustannus-       kuntien työhönsijoitusjärjestelyjä koskevien
3091: ten korvaamisesta ehdotetaan eduskunnan             säännösten muuttamisesta ehdottavat, että
3092: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-        hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin työllisyys-
3093: tyisi toimenpiteisiin niiden lisäkustannusten       säännösten lieventämiseksi kuntien työhön-
3094: korvaamiseksi valtion varoista kunnille ja          sijoitusosuuksien määrissä sekä toimittaisi
3095: kuntainliitoille, jotka aiheutuvat valtion vi-      tarkistuksen myöskin kuntien osuudeksi hy-
3096: ranomaisten työllisyyspoliittisista määräyk-        väksyttävistä työhönsijoituskohteista, jotta
3097: sistä tapahtuvasta kansa-, kansalais- ja am-        sellaisiksi voitaisiin katsoa mm. kuntien
3098: mattikoulujen rakentamistöiden keskeyttämi-         omien laitoksiensa tarpeiksi ostoleimikoissa-
3099: sestä ja epäsuotuisasta rakentamisajasta.           kin järjestämät hakkuut.
3100:    Ed. A. Koskinen ym. toiv.aloittoossa n:o            Ed. Paasion ym. toiv.aloitteessa n: o 315
3101:  664 (1962 vp.) työllisyystöissä olevien työn-      aikuisten ammattikoulutuksen aikaansaami-
3102:  tekijäin palkkojen korottamisesta ehdottavat       sesta ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
3103: 4                            1963 Vp. -V. M. -         Esitys N:o 11.
3104: 
3105: toivomus, että hallitus ryhtyisi aikuisten am-      nat saisivat oikeuden rakentaa paikallisteitä
3106: mattikoulutuksen aikaansaamiseksi sellaisiin        työllisyystöinä, kustannusten jakaantuessa
3107: lainsäädännöllisiin ja hallinnollisiin toimen-      valtion ja kuntien kesken yleisistä teistä an-
3108: piteisiin, että työttömiksi joutuneille olisi va-   netun lain ja siitä annetun asetuksen säätä-
3109: rattava mahdollisuus saada valtion kustan-          missä suhteissa.
3110: nuksella työmarkkinoiden kysynnän kannalta              Käsitellessään hallituksen esitykseen ja la-
3111: tarkoituksenmukai!i!ta ammatillista perus- tai      kialoitteisiin sisältyviä lakiehdotuksia sekä
3112: jatkokoulutusta sekä työvoiman kysynnän ja          toivomusaloitteita valiokunta on todennut,
3113: tarjonnan sopeuttamisilmiöiden helpottami-          että hallituksen esitykseen sisältyvien laki-
3114: seksi erityistä uudelleenkoulutusta, ja että        ehdotusten valmistelussa on kiinnitetty huo-
3115: tällöin tulisi ammattikursseille osallistuvien      miota niihin asiallisiin näkökohtiin, joita
3116: työnhakijoiden sekä heidän perheensä talou-         edeltäneinä vuosina saavutetun kokemuksen
3117: dellinen asema turvata kurssiaikana makset-         perusteella voidaan pitää työllisyyden tur-
3118: tavilla avustuksilla, joiden suuruuden tulisi       vaamistyössä tarkoituksenmukaisilla. Myös
3119: olla vähintään samat kuin työttömyyskassan          käsiteltävinä olevat lakialoitteet ja toivomus-
3120: avustukset.                                         aloitteet perustuvat samaan käsitykseen, että
3121:     Ed. Torven ym. toiv.aloitteessa n:o 317         työllisyyskysymystä koskevan lain pitäisi an-
3122: ammattikoulutuksen järjestämisestä aikui-           taa viranomaisille mahdollisuudet ryhtyä
3123: sille naisille mainitaan mm., että työllisyys-      työllisyyden turvaamista tarkoittaviin toi-
3124: varoilla järjestettävät työt ovat enimmäk-          menpiteisiin entistä laajemmassa mittakaa-
3125: seen naistyövoimalle soveltumattomia. Tä-           vassa samalla myös tasapuolisesti ja oikeu-
3126: män vuoksi aloitteentekijät ehdottavat hy-          denmukaisesti eri osissa maatamme. Työlli-
3127: väksyttäväksi toivomuksen, että hallitus ryh-        syyttä koskevaan lakiehdotukseen on valio-
3128: tyisi järjestämään kansainvälisen työjärjes-         kunnan käsityksen mukaan edelleen pyritty
3129: tön samapalkkaisuussopimuksen edellyttämää           sisällyttämään, kuten nyt kuluvan vuoden
3130: ammattikoulutusta aikuisijässä oleville nai-        kesäkuun lopussa päättyvässä työllisyyslaissa,
3131: sille sekä myöskin ammatillisia täydennys-           vai.n laajemmat periaatteelliset säännökset,
3132: kursseja ammattiinsa palaaville naisille ja          josta syystä valiokunta on myös halunnut
3133: ottaisi sitä varten tulo- ja menoarvioesityk-        perehtyä lakia täydentävään sille esitettyyn
3134: seen määrärahan.                                     yksityiskohtaisempaan asetukseen, jossa on
3135:     Ed. Lukkarinen ym. toiv.aloitteessa n: o         pääosiltaan huomioon otettu useimpien käsi-
3136: 325 päivärahan suorittamisesta kotipaikka-           teltävinä olevien laki- ja toivomusaloitteiden
3137: kuntansa ulkopuolelle työllisyystöihin osoi-         sisältämät huomionarvoiset ehdotukset.
3138: tettaville huoltovelvollisille työntekijöille eh-       V aHokunnan mielestä voidaan näin ollen
3139: dottavat hyväksyttäväksi toivomuksen, että           työllisyyskysymys, mikäli ei yllättävän suu-
3140: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin    ria työttömyyskausia ilmene, hoitaa lakieh-
3141: päivärahan suorittamiseksi kotipaikkakun-            dotuksessa tarkoitetuilla menettelyillä ja tar-
3142: tansa ulkopuolelle työllisyystöihin osoitetta-      peen vaatiessa lisäksi on mahdollisuus olo-
3143: ville huoltovelvollisille työntekijöille.            suhteitten mukaan joustavasti täydentää
3144:     Ed. V. .J. Rytkösen ym. toiv.aloitteessa        työllisyyslainsäädäntöä uusilla asetuksen ja
3145: n: o 339 paikallisteiden rakentamisesta val-        valtioneuvoston päätöksien yksityiskohtaisilla
3146: tion työllisyystöinä mainitaan, että huomat-         säännöksillä.
3147: tava määrä paikallisia työkohteita voitaisiin           Valiokunnan käsityksen mukaan laissa
3148: järjestää siten, että paikallisteitä rakennet-       edellytetyt ja jo toteutetut valtion talouspo-
3149:  taisiin valtion työllisyystöillä. Tämän vuoksi      liittiset toimenpiteet ja lainoitukset saattavat
3150: ehdotetaan, että hallitus järjestäessään työl-       vaikuttaa lähivuosien kuluessa entistä tuntu-
3151: lisyyslain edellyttämiä työtilaisuuksia huo-         vammin työllisyyskysymysten myönteisessä
3152: lehtisi siitä, että tielain mukaisia paikallis-     hoitamisessa. Tosin asiantuntijain antamien
3153: teitä rakennettaisiin valtion työllisyystöinä.       tietojen mukaan valtioneuvoston kunnille
3154:     Ed. Rönkön ym. toiv.aloitteessa n: o 340         myöntämien       työllisyyslainojen    tehokasta
3155:  kuntien oikeuttamisesta rakentamaan paikal-        käyttöä on rajoittanut suuresti sellaiset lai-
3156:  listeitä työllisyystöinä ehdotetaan eduskun-       naehdot, joiden mukaan kunta ei ole saanut
3157: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus          lukea työhönsijoitusosuuteen kuuluviksi niitä
3158:  ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että kun-      työntekijöitä, jotka sijoitetaan joko kokonaan
3159:                              Työllisyys- ja. ty.öttömyyskorva.uSlaki.                           5
3160: 
3161: tai osittainkin työllisyyslainoin rahoitetta-      tien kantokykyluokka määrättäisiin yksin-
3162: vaan työkohteeseen työhön. Kun valiokunnan         omaan kunnan taloudellisten voimavarojen
3163: käsityksen mukaan ei esillä oleva lakiehdo-        perusteella.
3164: tus eikä valiokunnalle esitetty asetusluonnos         Hallituksen .esitykseen sisältyvällä työttö-
3165: sitovasti edellytä tällaista menettelyä, olisi     myyskorvauslailla on tarkoitus turvata työn-
3166: tässä suhteessa pyrittävä lainaehtojen mää-        tekijälle toimeentulomahdollisuus siltä va-
3167: rittelyssä käyttämään myönteisempää ehto-          ralta, ettei työvoimatoimikunnan kortistoon
3168: jen harkintaa varsinkin taloudellisesti hei-       hyväksyttyä työntekijaa voitaisi osoittaa val-
3169: kossa asemassa olevien kuntien kohdalla ja         tion eikä kunnan järjestäimiin töihin. Tosin
3170: ennenkaikkea suhdannevaihteluja vastaavasti.       valiokunnan asiantuntijoilta saaman tiedon
3171: Samanlaista joustavuutta on kaivattu myös          mukaan viime vuosien aikana työttömyys-
3172: kuntien saamien laina- ja avustusrajoitusten       korvauksen saajien lukumäärä on ollut var-
3173: määrittelyssä, jossa on toivottu sellaisia eh-     sin vähäinen johtuen tämä pääasiallisesti
3174: toja, jotka tekisivät tietyn työn suorittami-      melko hyvistä työ1lisyysvuosista ja lain aset-
3175: sen talvisaikana tai lomakautena pitemmän          tamista ehdoista ennenkuin työttömyysk{;)r-
3176: ajan kuluessa kunnille edullisemmaksi tai          vausta voidaan maksaa. Vaikka valiokunta
3177: antaisi mahdollisuuden joustavammin teettää        edellyttääkin, että työllisyyspolitiikkaa on
3178: työt loppuun myös kesäaikana aikarajoituk-         ensisijaisesti hoidettava siten, että mahdolli-
3179: sista tiukasti kiinnipitämättä. Tällöin mm.        simman monelle ihmiselle pyritään antamaan
3180: työkaluston ja -koneiden melko kalliiksi koi-      hyvä ammattitaito ja pysyvä työpaikka,
3181: tuvat siirtokustannuksetkin vähenisivät.           jolloin    ammattikoulutuksen      tehostamisen
3182:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan jo             ohella tuotantotoimintaa eri aloilla laajenne-
3183: usean vuoden aikana järjestetyt tilapäisam-        taan ja kehitetään, on kuitenkin varaudut-
3184: mattikurssit nuorisolle ja naisille ovat val-      tava myös siihen, että työttömyyttä voi yhä
3185: tionavustuksen turvin toiminaina osoittautu-       edelleenkin esiintyä sekä rakenteellisista
3186:  neet siinä määrin tuloksellisiksi, että nämä      syistä että konjunktuurivaihteluista johtuen.
3187: ehdotetaan esityksen mukaan järjestettäväksi       Kun työntekijäin lähettäimistä kauaksi koti-
3188: pysyväisluontoisiksi. Valiokunnan mielestä         seudultaan oleville ns. majoitustyömaille,
3189: myös niissä kunnissa, joissa on suhteellisen       jotka lisäJ>;si tulevat yhteiskunnallekin var-
3190: vähäinen määrä työttöminä nuorisoa ja nai-         sin kalliiksi, olisi entistä enemmän vältettävä
3191: sia, olisi järjestettävä paikkakunnalla jo toi-    etenkin huoltovel:vollisten kyseessä ollen, tu-
3192: mivissa ammattiin valmistavissa kouluissa ja       lisi työttömyyskorvauksen maksamiseen siir-
3193: opistoissa mahdollisuus opiskeluun vastaa-         tyä tällaisissa tapauksissa nykyistä jousta-
3194: vasti samoin taloudellisin edellytyksin kuin       vammin. Vaikka mainituilla työmailla nou-
3195: työllisyyslain 4 §: ssä on tarkoitettu.            datetaan työntekijöihin nähden yleensä alalla
3196:    Vaikka valiokunnan mielestä hallituksen         vallitsevia työehtoja tai voimassa olevia työ-
3197: esitykseen sisältyvää työllisyyslakiehdotusta      ehtosopimuksia myös palkkauksen suhteen,
3198: on pidettävä tarkoituksenmukaisimpana nyt          on valiokunnan käsityksen mukaan varsinkin
3199:  käsiteltävinä olevista lakiehdotuksista ja kun    nuorten ja :naisten työllisyyskysymys hoidet-
3200:  eräiden voimassaolevan työllisyyslain sään-       tavissa paremmin edellä sanotulla ammatti-
3201:  nösten soveltamisessa on ilmennyt tulkinta-       kurssitoiminnalla ja uudelleenkoulutuksella
3202:  vaikeuksia, kuten mm. työhönsijoituspro-          kuin sijoittamalla heidät majoitustyö;maille.
3203: sentin ala- ja ylärajan käyttämisessä, valio-      V aHokunta pitää myös tarpeellisena, että
3204:  kunta katsoo asialliseksi kuitenkin hallituksen   kuntien työhönsijoitusosuutta laskettaessa
3205:  esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 9 § : n      otettaisiin huomioon myös sellaiset tietyöt,
3206:  säännöksiä olevan syytä selventää ja ni-          jotka suoritetaan tai jotka ylläpidetään kun-
3207: menomaan säätää ne yksityiskohtaisemmaksi,         tien varoilla tai kuntien .avustamana.
3208:  jottei hallinnollinen tuomioistuin joutuisi          V aHokunnan mielestä olisi työttömyyskor-
3209: ratkaisemaan taloudellisia tarkoituksenmu-         vauksen määriä korotettava siitä, mitä mai-
3210:  kaisuuskysymyksiä. Tämän vuoksi sanotun           nitaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
3211:  pykälän 2 momentin taulukkoa ehdotetaan           2 §: ssä. Huomioon ottaen kuluvan vuoden
3212:  muutettavaksi jakamalla luokat viiteen eri        aikana tapahtuneet palkankorotukset valio-
3213:  ryhmään, kuten jäljempänä lakiehdotuksen          kunta pitää asianmukaisena, että myös työt-
3214:  9 §: n 2 momentista käy ilmi. Tällöin 'kun-       tömyyskorvausmääriä nostetaan vastaavasti
3215: 6                             1968 Vp.- V. M.- Esitys N:o 11.
3216: 
3217: 5.5 prosentilla siitä, mitä lakiehdotusta val-   edellyttää, että hallitus näiden epäkohtien
3218: misteltaessa on jo pidetty tarpeellisena. Tä-    korjaamiseen kiinnittää erityistä huomiota
3219: män vuoksi sanotun pykälän kohdalla ole-         antaessaan työllisyysasetuksen. Kuitenkin va-
3220: vaan taulukkoon valiokunta ehdottaa tehtä-       liokunta pitää tässä yhteydessä tarkoituk-
3221: väksi mainitun suuruisen korjauksen ja on        senmukaisimpana ehdottaa hyväksyttäviksi
3222: korotusta laskettaessa pennit pyöristetty täy-   hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
3223: siksi kymmenpenneiksi. Samalla valiokunta        set edellä mainituin muutoksin ja esittää
3224: ehdottaa lisättäväksi 2 § : ään uuden toisen     hylättäviksi käsiteltävina olevat laki- ja toi-
3225: momentin, jossa esitetään edellä mainitut        vomusaloitteet.
3226: korvausmäärät sidottaviksi palkkatason muu-         Edellä lausutun perusteella valiokunta
3227: toksiin.                                         kunnioittaen ehdottaa,
3228:    Esillä olevissa edustajain laki- ja toivo-
3229: musaloitteissa on kiinnitetty huomiota useaan                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
3230: sellaiseen epäkohtaan, joihin olisi saatava               sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
3231: muutoksia ja jotka on mahdollista asetuksen               set näin ku1tluvina:
3232:  antamisen yhteydessä korjata. Valiokunta
3233: 
3234: 
3235: 
3236: 
3237:                                        Työllisyyslaki.
3238:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3239: 
3240:                     1 luku.                      nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen
3241:                                                  asukasten luvusta:
3242:               Yleisiä säännöksiä.
3243:                                                  Luokka                       Ryhmä
3244:                     1-5 §.                                        1      2    3       4     5
3245:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                I            0.25   0.33 0.40   0.48   0.55%
3246:                                                    II            0.30   0.38 0.45   0.53   0.60 "
3247:                                                   III            0.35   0.43 0.50   0.58   0.65
3248:                     2 luku.                       IV             0.40   0.49 0.58   0.66   0.75 "
3249:                                                    V             0.45   0.55 0.65   0.75   0.85 "
3250:         Työtilaisuuksien järjestäminen.           VI             0.50   0.61 0.73   0.84   0.95 "
3251:                    6-8 §.                        VII             0.60   0.73 0.85   0.98   1.10 "
3252:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             VIII            0.75   0.88 1.00   1.13   1.25 "
3253:                                                   IX             0.90   1.04 1.18   1.31        "
3254:                                                                                            1.45 "
3255:                    9 §.                            X             1.10   1.25 1.40   1.55   1.70 "
3256:   Kuntien työhönsijoitusosuuksien ( poist.)
3257: määräämistä varten kunnat jaetaan talou-            Milloin työntekijäin määrä kunnan työ-
3258: dellisen kantokykynsä mukaan kymmeneen           hönsijoitusosuuteen 8 §: n mukaan kuulu-
3259: luokkaan sekä asutuksensa ja elinkeinoelä-       vissa töissä on keskimäärin ylittänyt edelli-
3260: mänsä rakenteesta johtuvan töiden järjestä-      sen kesäkuun alun ja elokuun lopun väli-
3261: mistarpeen ja -mahdollisuuksien mukaan vii-      senä aikana 2 momentin mukaisesti kunnalle
3262: teen ryhmään. Luokituksen ja ryhmityksen         määrätyn työhönsijoitusosuuden, kunnan on
3263: vahvistaa kalenterivuodeksi kerrallaan kulku-    tarvittaessa työllisyysvuoden muuna aikana
3264: laitosten ja yleisten töiden ministeriö sen      lisäksi sijoitettava sanottuihin töihinsä 80
3265: jälkeen, kun kuntien keskusjärjestöille on       prosenttia siitä työntekijäin (poist.) mää-
3266: varattu tilaisuus antaa siitä lausuntonsa.       rästä, millä (poist.) kunnan (poist.) työhön-
3267:   Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu-       sijoitusosuutta on edellisenä kesäkautena kes-
3268: raavan määrän työntekij(iitä laskettuna kun-     kimäärin ylitetty.
3269:                              Työllisyys- ja. työttömyyskorva.usla.ki.                                7
3270: 
3271:    Milloin työhönsijoitusvelvollisuuden käyt-                            3 luku.
3272: tämisen on katsottava muodostuvan kunnalle
3273: kohtuuttoman raskaaksi tai milloin on muita                              Hallinto.
3274: erityisiä syitä, kulkulaitosten ja yleisten töi-                      13-18 §.
3275: den ministeriö voi hakemuksesta myöntää                (Kuten hallituksen esityksessä.)
3276: sille tarpeellisen helpotuksen.
3277:  Ministeriön tämän pykälän nojalla anta-
3278: maan päätökseen ei saa hakea muutosta.                                   4 luku.
3279:                                                                  Erinäisiä säännöksiä.
3280:                  10-12 §.                                             19-22 §.
3281:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
3282: 
3283: 
3284: 
3285: 
3286:                                               Laki
3287:                                       työttömyyskorvauksesta..
3288:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3289: 
3290:                      1 §.                           liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948
3291:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
3292:                                                     mukaan päivää kohden:
3293:                   2 §.
3294:   Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-
3295:                                                       I           II           III           IV
3296:                                                    Paikka-     Paikka-       Paikka-       Paikka-
3297:                                                    kunta-       kunta-       kunta-        kunta-
3298:                                                    luokan      luokan        luokan        luokan
3299:                                                    kunnassa   kunnassa       kunnassa     kunnassa
3300:      yksinäiselle henkilölle ............. .        6: 90        6: 70        6: 40        6: 20
3301:      perheelliselle ..................... .         9: 10        8: 80        8: 50        8: 10
3302: 
3303:    V altioneuvostolla on valta, milloin palkka-                       3-15 §.
3304: taso olennaisesti muuttuu, muuttaa 1 mo-               (Kuten hallituksen esityksessä.)
3305: mentissa säädettyjä korvausmääriä suhteelli-
3306: sesti uutta palkkatason muutosta vastaaviksi.
3307: 
3308: 
3309:   Samalla valiokunta ehdottaa, että laki-           musaloitteet n:ot 659 (1962 vp.), 660 (1962
3310: aloitteet n: ot 251 (1962 vp.), 252 (1962           vp.), 661 (1962 vp.), 662 (1962 vp.), 664
3311: vp.), 253 (1962 vp.), 112 (1962 vp.) ja 113         (1962 vp.), 741 (1962 vp.), 289, 290, 294,
3312: sekä n: o 109 hylättäisiin.                         315, 317, 325, 339 ja 340 hylättäisiin.
3313:   Edelleen valiokunta ehdottaa, että toivo-
3314:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1963.
3315: 
3316: 
3317:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Rautkallio, Roine, Saarinen, Sääskilahti,
3318: heenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja           Tenhiälä, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen
3319: Pakkanen sekä jäsenet Flinck, Hostila, Kan-         ja Väänänen.
3320: gas, Karpola, Koppanen, Ilaskivi (osittain),
3321:                             1983 Vp.- V. II.- Esitys N:o 11.
3322: 
3323:                                      Vastalauseita.
3324:                                                   I.
3325:    Hallitus on antanut työHif!yyslakiesityk-           työttömäksi joutuneiden ihmisten auttaminen
3326: sensä muuten voimassa olevan lain mukai-               ja siksi eduskunnan työllisyyslakia Jaaties-
3327: sena, paitsi että 9 § : ään on otettu uusi mää-        saan täytyy myös olla vakuuttunut, että tätä
3328: räys, jonka tarkoitus on lisätä kuntien työl-          päätarkoitusta noudatetaan. Jälkeenpäin an-
3329: lisyysrasituksia. Valiokunta on käsitellessään         nettavat kertomukset eivät tilannetta enää
3330: työllisyyslakiesitystä uskonut hallituksen esi-        auta. Tästä syystä olisi lakiin otettava huo-
3331: tyksensä perusteluissa antamaa vakuutusta,             mattavasti yksityiskohtaisempia säännöksiä
3332: että kokemukset työllisyyslain soveltamisesta          työttömän kortistoon ottamisesta ja ehdoista,
3333: olisivat yleensä myönteisiä. Valiokunta ei             joilla hänet voidaan kortistosta poistaa sa-
3334: ole ottanut huomioon sitä, että sangen monet           moin kuin palkkaperusteista, majoitustyö-
3335: työllisyyslain ja käytännön muuttamista tar-           maille sijoittamisen ehdoista ja niillä mak-
3336: koittavat edustajain tekemät laki- ja toivo-           settavista päivärahoista, työmaille kuljetta-
3337: musaloitteet samoin kuin kuntien ja maa-               misesta ym.
3338: kuntaliittojen tekemät huomautukset lain                  Mielestämme myös käytännössä eikä ai-
3339: johdosta todistavat, että käytännössä työlli-          noastaan periaatteellisena lausumana on otet-
3340: syysasiain hoito ei suinkaan ole sujunut niin          tava huomioon henkilön soveltuvuus työlli-
3341: erinomaisesti kuin hallitus ja sen taholta an-         syystöihin. Nykyään työllisyystyöt ovat yk-
3342: netut asiantuntijalausunnot olivat osoittavi-          sinomaan raskaita ulkotöitä, joko kuivatus-
3343: naan. Valiokunta on tosin muuttanut 9 § : ssä          töitä, tietöitä tai määrätynlaisia metsänpa-
3344: olevaa kuntien työhönsijoitusosuutta mää-              rannustöitä. Ei voida edellyttää, että naiset
3345: rittelevää taulukkoa siten, että nykyisin voi-         ja keski-iän sivuuttaneet henkilöt, jotka ei-
3346: massa olevain kantokykyluokitusrajojen si-             vät ole aikaisemmin sanotunlaisiin töihin tot-
3347: sällä kunnat lisäksi jaetaan 5 ryhmään,                tuneet, kykenisivät niistä suoriutumaan ja
3348: mutta kun rajat pysyvät entisinä, ei tämä              siitä syystä edes suostuisivatkaan vastaanot-
3349: muutos tosiasiassa mitenkään paranna kun-              tamaan niitä.
3350: tien asemaa työllisyysrasituksen suhteen, ku-             Yhteiskunnan tulisi siksi huolehtia myös
3351: ten valiokunta on halunnut itselleen usko-             keveämpien hyödyllisten töiden järjestämi-
3352: tella. Valiokunnalle esitetty asetusluonnos            sestä. Hallituksen esitys ei kuitenkaan edel-
3353: ei liioin osoita, että tulevaisuudessa lain,           lytä tällaisia töitä eikä anna mahdollisuuk-
3354: asetuksen ja työllisyysviranomaisten päätök-            sia kunnillekaan sellaisten järjestämiseen.
3355: sen varaan jättämät, työttömien ja kuntien              Heikossa taloudellisessa asemassa olevien
3356: etujen kannalta perustavaa laatua olevat               kuntien rasitukset ja pakoitteet eivät ai-
3357: edut ja oikeudet saisivat nykyistä käytäntöä            noastaan jää esityksessä ennalleen, vaan niitä
3358:  paremmat tulkinnat. Mainittakoon vain, että            pyritään lisäämään. Työllisyyslain paikalli-
3359: esim. työttömyysalueiden pienviljelijöiden              set toimeenpanoelimet ovat ja ehdotuksen
3360: keskuudessa sangen suurta tyytymättö-                   mukaan myös jäävät virkamiesvastuulla toi-
3361: myyttä herättänyt hehtaarirajoitussäännös,             miviksi eikä siten voida saavuttaa enempää
3362:  jonka perusteella välttämättömän työn ja              työttömien kuin kuntienkaan kannalta yhtä
3363: ansion tarpeessa olevilta on evätty työoikeus,         suotuisaa tulosta kuin silloin, jos toimeen-
3364:  aiotaan edelleen pitää asetusluonnoksen mu-            panoelimet olisivat luottamussuhteessa kun-
3365: kaan voimassa. Nykyinen laki, enempää kuin             talaisiin.
3366: käsiteltävänä oleva esityskään, ei tunne ky-               Työttömyyskorvauksia valiokunta ehdottaa
3367: seistä säännöstä, koska käytännöksi on hy-              korotettavaksi hallituksen esityksen jälkeen
3368: väksytty ja aiotaan edelleen hyväksyä, että             tapahtuneen yleisen työehtosopimuslinjan
3369:  laissa annetaan pääasiassa vain julistuksen            mukaisesti. Mutta kun työttömyyskorvaukset
3370: luontoisia lausumia täystyöllisyydestä ym.              ennestään ovat alleet erittäin alhaiset, pitäisi
3371:  hyvistä asioista, mutta käytännölliset, yksi-          mielestämme korotuksen olla suurempi ja en-
3372:  tyiskohtaiset säännökset jätetään hallinnolli-         nen kaikkea työttömyyskorvaukseen oikeutet-
3373:  silla määräyksillä annettavaksi. Mielestämme          tujen piiriä olisi laajennettava ja säännök-
3374:  työllisyyslain päätarkoituksena pitää olla             siä tältä osin selvennettävä.
3375:                                          Vastalauseita.                                               9
3376: 
3377:    Kun valiokunta ei ole suostunut minkään-                      että Eduskunta hyväksyisi työllisyys,..
3378: laisiin hallituksen esityksen pohjalla tehtyi-                lain ja lain työttömyyskorvauksista
3379: hin parannus- tai selvennysesityksiin, ehdo-                  l;akialoitteen n:o 109 lakiehdotusten
3380: tamme edellä olevan perusteella,                              mukaisina.
3381:       Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1963.
3382: 
3383:                  Irma Torvi.                                          Aarne Saarinen.
3384:                  Väinö R. Virtanen.                                   Eino Roine.
3385: 
3386: 
3387: 
3388:                                                   II.
3389:    Valiokunnan enemmistö ei ole halunnut                osin yhtyä valiokunnan enemmistön hyväk-
3390: tehdä hallituksen esitykseen niitä muutok-              symään mietintöön, ehdotamme,
3391: sia, joita mm. kunnat ovat uuteen työllisyys-
3392: lakiin toivoneet. Valiokunnan hyväksymässä                      ett, käsiteltävänä olevan työllisyys-
3393: muodossa laki ei näin ollen ole tyydyttävä                    lakiehdotuksen 5, 6, 8, 9, 12, 15, 16,
3394: kuntien eikä työllisyystöissä olevien kannalta.               17, 18 ja 22 pykälät sekä työttömyys-
3395: Kun emme näin ollen ole voineet kaikilta                      korvauslakiehdotuksen 1 ja 5 pykälät
3396:                                                               hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
3397: 
3398: 
3399:                                      Työllisyyslaki.
3400:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3401: 
3402:                    1-4 §.                               tuksessa lähemmin säädettävin edellytyksin
3403:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    pyrittävä järjestämään työtilaisuudet sen
3404:                                                         kunnan töissä, missä asianomaisilla on var-
3405:                      5 §.                               sinainen asunto ja koti, tai valtion töissä.
3406:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
3407:    Mikäli vieraalle paikkakunnalle työhön si-                             7 §.
3408: joitetulle ei voida matkan pituudesta tai                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3409: muista syistä järjestää päivittäistä maksu-
3410: tonta kuljetusta työpaikalta työntekijän ko-                             8 §.
3411: tipaikalle, on hänelle järjestettävä majoitus          (1 ja 2 momentti kuten valiokunnan mie-
3412: ja suoritettava työntekijäin matkustusohje-         tinnössä.)
3413: sääntöjen tai työehtosopimuksen mukainen               Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta
3414: yleisesti maksettava päiväraha, joka korvaa         sellaisessa työssä, jonka kustannuksia var-
3415: työntekijän lisäkustannukset vieraalla paik-        ten saadaan valtion varoista avustusta, ole-
3416: kakunnalla työssä olosta.                           vista työntekijöistä sitä osaa, mikä vastaa
3417:                        6 §.                         avustuksen arvioitavaa osuutta työstä aiheu-
3418:   Työkykyisille ja työhaluisille 16 vuotta          tuvista kustannuksista.
3419: täyttäneille henkilöille, jotka omatta syyt-           (4 momentti kuten valiokunnan mietin-
3420: tään ovat jääneet vaille oman ja huolletta-         nössä.)
3421: viensa toimeentulon kannalta välttämätöntä                               9 §.
3422: työtä ja joille sitä ei ole voitu hankkia työn-        (1, 2 ja 3 momentti kuten valiokunnan
3423: välityksestä voimassa olevien säännösten mu-        mietinnössä.)
3424: kaan, ei kuitenkaan henkilöille, jotka saavat          (4 momentti poist.)
3425: kansaneläkettä tai jotka saavat työsuhteen             (5 momentti kuten valiokunnan mietin-
3426: perusteella eläkettä tai elatusmaksua, on ase-      nössä.)
3427: 2   E 477/63
3428: 10                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 11.
3429: 
3430:   Ministeriön on saatettava kunnan tietoon        jia ja kahden työntekijöitä, sekä näiden va-
3431: ne perusteet, mistä syystä se on sijoitettu       ramiehet valitsee kunnallisvaltuusto kahdeksi
3432: luokituksessa määrättyyn kohtaan ja miksi         kalenterivuodeksi kerrallaan.
3433: sen rasitus on tietyksi määrätty. Kunnalla
3434: on oikeus valittaa ministeriön ratkaisusta                             16 §.
3435: korkeimpaan hallinto-oikeuteen.                      (1 momentti kuten valiokunnan mietin-
3436:                                                   nössä.)
3437:                                                      Toimikunta on päätösvaltainen, kun pu-
3438:                   10 ja 11 §.                     heenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja kolme
3439:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)             muuta jäsentä on saapuvilla. Äänten men-
3440:                                                   nessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,
3441:                      12 §.                        jota puheenjohtaja kannattaa.
3442:    Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kunta-        (3 momentti kuten valiokunnan mietin-
3443: yhtymän töissä sijoitetaan 6 §: n 1 momen-        nössä.)
3444: tissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän                              17 §.
3445: kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-         (1 momentti kuten valiokunnan mietin-
3446: lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista   nössä.)
3447: korvausta 11 §: ssä mainittujen perusteiden          Työvoimatoimikunnan menot korvaa val-
3448: mukaan.                                           tio. Korvaus suoritetaan puolivuosittain jäl-
3449:                                                   kikäteen.
3450:                   13 ja 14 §.                                          18 §.
3451:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                (1 momentti kuten valiokunnan mietin-
3452:                                                   nössä.)
3453:                     15 §.                            (2 momentti poist.)
3454:    Työvoimatoimikunnassa on puheenjohtaja                            19-21 §.
3455: ja viisi muuta jäsentä sekä näiden varamie-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3456: het. Puheenjohtajan ja yhden jäsenen, joka
3457: toimii varapuheenjohtajana, sekä varamie-                            22 §.
3458: hen kummallekin määrää kulkulaitosten ja            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
3459: yleisten töiden ministeriö. Muut neljä jä-        kuuta 1963 ja on voimassa 1 päivään heinä-
3460: sentä, joista kahden tulee edustaa työnanta-      kuuta 1966.
3461: 
3462: 
3463: 
3464: 
3465:                                              Laki
3466:                                    työttömyyskorvauksesta.
3467:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3468: 
3469:                       1 §.                                           2-14 §.
3470:    Työvoimatoimikunnan kortistoon hyväksy-             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3471: tylle henkilölle, jota ei voida sijoittaa hä-
3472: nelle soveltuvaan työhön ja joka sen vuoksi                          15 §.
3473: tarvitsee taloudellista tukea, voidaan suorit-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
3474: taa työttömyyskorvausta valtion varoista tä-      kuuta 1963 ja on voimassa 1 päivään heinä-
3475: män lain mukaisesti.                              kuuta 1966.
3476: 
3477:        Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1963.
3478: 
3479:           Kalle Matilainen.             Anni Flinck.                Sulo Hostila.
3480:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 11.
3481: 
3482: 
3483: 
3484: 
3485:                                   Suur en valiokunnan mietintö N:o 63 halli-
3486:                                tuksen esityksen johdosta työllisyyslaiksi sekä laiksi työttö-
3487:                                myyskorvauksesta.
3488: 
3489:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         simmäisen ja toisen lakiehdotuksen so-
3490: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:        siaalivaliokunnan ehdotuksen mukai-
3491: ed. Torven ym. n:o 251, ed. Raunion ym.               sesti.
3492: n: o 252 ja ed. Timosen ym. n: o 253 (kaikki
3493: 1962 vp.), ed. Torven ym. n:o 109, ed. Pe-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
3494: sosen ym. n:o 112 ja ed. Tammisen ym. n:o        ehdottaa,
3495: 113 päättänyt yhtyä kannattamaan so-
3496: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyjä              että lakialoitteisiin n:ot 251, 252 ja
3497: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,             253 (kaikki 1962 vp.), 109, 112 ja 113
3498:                                                       sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
3499:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3500:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
3501:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
3502: 
3503: 
3504: 
3505: 
3506: E 508/63
3507:                          1963 Vp. -    Edusk. vaat. -    Esitys N: o 11.
3508: 
3509: 
3510: 
3511: 
3512:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3513:                                 työllisyyslaiksi sekä laiksi työttömyyskorvauksesta.
3514: 
3515:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        myös niissä kunnissa, joissa on suhteellisen
3516: tys N: o 11 työllisyyslaiksi sekä laiksi työttö-   vähäinen määrä työttöminä nuorisoa ja nai-
3517: myyskorvauksesta, ja Sosiaalivaliokunta on         sia, olisi järjestettävä paikkakunnalla jo toi-
3518: asiasta antanut mietinsönsä N: o 2 sekä Suuri      mivissa ammattiin valmistavissa kouluissa ja
3519: valiokunta mietintönsä N: o 63.                    opistoissa mahdollisuus opiskeluun vastaa-
3520:    Hyväksyessään ~ain Eduskunta edeilllyttää,      vasti samoin taloudellisin edellytyksin kuin
3521: että kunnilla on mahdollisuus laskea omaan         työllisyyslain 4 § : ssä on tarkoitettu.
3522: työhönsijoitusosuuteensa kuuluviksi ne työn-          Vaikka ns. majoitustyömailla noudatetaan
3523: tekijät, jotka ovat sijoitetut sellaisiin työ-     työntekijöihin nähden yleensä alalla vallit-
3524: kohteisiin, mitkä joko kokonaan tai osittain       sevia työehtoja tai voimassa olevia työehto-
3525: ovat rahoitetut normaaliehdoin myönnetyillä        sopimuksia myös palkkauksen suhteen, on
3526: työllisyyslainoilla.                               Eduskunnan käsityksen mukaan varsinkin
3527:    Edelleen Eduskunta edellyttää, että paikal-     nuorten ja naisten työllisyyskysymys hoidet-
3528: listeiden ja muiden yleisen liikenteen kan-        tavissa paremmin edellä sanotulla ammatti-
3529: nalta tarpeellisten teiden rakentaminen työl-      kurssitoiminnalla ja uudelleenkoulutuksella
3530: lisyysvaroin olisi mahdollista etenkin syrjä-      kuin sijoittamalla heidät majoitustyömaille.
3531: seudulla ja alityöllisyysalueilla.                 Eduskunta pitää myös tarpeellisena, että
3532:    Eduskunnan saaman tiedon mukaan jo              kuntien työhönsijoitusosuutta laskettaessa
3533: usean vuoden aikana järjestetyt tilapäisam-        otettaisiin huomioon myös sellaiset tietyöt,
3534: mattikurssit nuorisolle ja naisille ovat val"      jotka suoritetaan tai jotka ylläpidetään kun-
3535: tionavustuksen turvin toimineina osoittautu-       tien varoilla tai kuntien avustamana.
3536: neet siinä määrin tulokselliseksi, että nämä          Eduskunta on päättänyt hyväksyä seuraa-
3537: ehdotetaan esityksen mukaan järjestettäväksi       vat lait:
3538: pysyväisluontoisiksi. Eduskunnan mielestä
3539: 
3540: 
3541: 
3542: 
3543:                                       Työllisyyslaki.
3544:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3545: 
3546:                     lluku.
3547:                                                    tyvien vaihtelujen tasoittamiseksi valtion
3548:               Yleisiä säännöksiä.                  sekä kuntien ja kuntayhtymien on pyrittävä
3549:                      1 §.                          keSkilttämään investointiluontoiset työnsä
3550:    Valtion on yleisin talouspoliittisin toimen-    niimä aikoina suoritebtaviiksi, jo'liloin esiintyy
3551: pitein pyrittävä turvaamaan työllisyys ja          työtftömyyttä.
3552: siinä tarkoituksessa erityisesti edistämään           Samoin on WJJttion sti kuntien ja kunta-
3553: uusien pysyvien työtilaisuuksien muodostu-         yhltymien pyri:ttävä ikel'llciJttämään !kotimaassa
3554: mista.                                             työtä antavat hankiiltansa niiksi ajoiksi:, jol-
3555:                      2 §.                          loin asianomaisella elinkeinoalaiHa '(lSiin.tyy
3556:    Työvoiman kysynnäss& ja tarjonnassa esiin-      tai u:hk8Ja esiintyä työtJtömyyttä.
3557: E 536/63
3558: 2                          1963 Vp. - Edusk. vast. -         Esitys N: o 11.
3559: 
3560:                      3 §.                              tissa tarkoitetuille henkilöille osoittautuu tar-
3561:    Työllisyyden turvaamiseksi voidaan valtion          peelliseksi, ennakolta laadittava suunnitelmat
3562: tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite-            töiden järjestämisestä ja varauduttava niiden
3563: tuista varoista myöntää lainoja ja avustuksia          saattamiseen tarvittaessa viivytyksittä käyn-
3564: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-           tiin.
3565: kaan ja sen määräämillä ehdoilla.
3566:    Myönnettäessä valtion varoista muita kuin                                  8 §.
3567: 1 momentissa tarkoitettuja lainoja ja avus-               Edellä 6 § : n 1 momentissa mainituista
3568: tuksia investointiluontoisten töiden kustan-           henkilöistä on sijoitettava kunnan järjestä-
3569: nuksia varten on kiinnitettävä huomiota                miin talonrakennus- sekä maa- ja vesiraken-
3570: näkökohtiin, jotka liittyvät työllisyyden tur-         nusalan uudisrakennus-, perusparannus-, kor-
3571: vaamiseen, ja siinä tarkoituksessa mahdolli-           jaus- ja kunnossapitotöihin sekä sellaisiin
3572: suuksien mukaan asetettava valtioneuvoston             näihin verrattaviin ja työtilaisuuksien aikaan-
3573: vahvistamia perusteita noudattaen lainan tai           saamiseksi järjestettyihin muihin töihin,
3574: avustuksen käytölle tarpeellisia ehtoja.               kuin asetuksessa säädetään tai kulkulaitosten
3575:                                                        ja yleisten töiden ministeriö sen nojalla päät-
3576:                      4 §.                              tää, sen suuruinen määrä, mikä yhdessä mui-
3577:    Työttömyyden torjumiseksi voidaan valtion           den sanotuissa töissä olevien työntekijäin
3578: toimesta tai sen tukemana järjestää ammatti-           kanssa vastaa kunnan työhönsijoitusosuutta
3579: kursseja.                                              9 §: n mukaan.
3580:                       5 §.                                Töihin, joita 1 momentissa tarkoitetaan, ei
3581:    Työntekijöille, joiden siirtämistä työhön           lueta hallinto-, toimisto-, käyttö- eikä muita
3582: toiselle paikkakunnalle on pidettävä työllisyy-        niiden luontoisia tehtäviä ei myöskään
3583: den turvaamisen kannalta tarkoituksenmukai-            sähkö-, vesi-, kaasu-, liikenne- tai muun liike-
3584: sena, voidaan valtion kustannuksella antaa             laitoksen vuosikorjaus- ja kunnossapitotöitä.
3585: kokonaan tai osaksi maksuton kuljetus.                    Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta sel-
3586:                                                        laisessa työssä, jonka kustannuksia varten
3587:                                                        saadaan valtion varoista avustusta, olevista
3588:                      2 luku.                           työntekijöistä sitä osaa, mikä vastaa avustuk-
3589:         Työtilaisuuksien järjestäminen.                sen arvioitavaa osuutta työstä aiheutuvista
3590:                                                        kustannuksista. Työssä, jota varten myönne-
3591:                          6 §.                          tään lainaa asuntotuotantolain nojalla, lue-
3592:    Työkykyisille ja työhaluisille 17 vuotta            taan kunnan työhönsijoitusosuuteen se osa,
3593: täyttäneille henkilöille, jotka omatta syyttään        joka vastaa kunnan rahallista osuutta työn
3594: ovat jääneet vaille oman ja huollettaviensa            kustannuksista.
3595: toimeentulon kannalta välttämätöntä työtä                 Työntekijöistä, jotka ovat kuntayhtymän
3596:  ja joille sitä ei ole voitu hankkia työnväli-         työssä tai sellaisessa työssä, jonka kustannuk-
3597: tyksestä voimassa olevien säännösten mukaan,           set jakautuvat toisaalta valtion ja toisaalta
3598: ei kuitenkaan henkilöille, jotka saavat kan-           kunnan tai kuntien kesken, otetaan kunkin
3599: saooläkettä tai jotka saavat työsuhteen pe-            kunnan työhönsijoitusosuuden täyttämistä
3600: rusteeHa ,ei]_äJketitä tai elatUSIII1alksua, on ase-   laskettaessa huomioon se osa, mikä vastaa
3601: ltu!ksessa 1ähemmin. säädettävin ede1lytyilmin         kunnan maksettavaksi jäävää osuutta työn
3602: pyriltitä;vä järjestämään tyätiil,aisuudet sen         kustannuksista.
3603: ik:unnan töissä, missä 3JSianomaisli.Ha on var-
3604: sinainen asunto ja koti, tai valtion töissä.
3605:    Korvauksesta tai avustuksesta niille työtä                              9 §.
3606: vaille jääneille henkilöille, joille ei ole voitu        Kuntien työhönsijoitusosuuksien maaraa-
3607: järjestää työtilaisuutta kunnan eikä valtion           mistä varten kunnat jaetaan taloudellisen
3608: toimenpitein, säädetään erikseen. Näistä hen-          kantokykynsä mukaan kymmeneen luokkaan
3609: kilöistä pidetään kortistoa.                           sekä asutuksensa ja elinkeinoelämänsä raken-
3610:                                                        teesta johtuvan töiden järjestäruistarpeen ja
3611:                       7 §.                             -mahdollisuuksien mukaan viiteen ryhmään.
3612:    Valtion ja kuntien on sen varalta, että työ-        Luokituksen ja ryhmityksen vahvistaa kalen-
3613: tilaisuuksien järjestäminen 6 § : n. 1 inomen-         terivuodeksi kerrallaan kulkulaitosten ja
3614:                               Työllisyys- ja työttömyyskorvauslaki.                               3
3615: 
3616: yleisten töiden ministeriö sen jälkeen, kun          tiolle korvaus kulkulaitosten ja yleisten töi-
3617: kuntien keskusjärjestöille on varattu tilai-         den minisreriön vahvistamien yhtenäisten pe-
3618: suus antaa siitä lausuntonsa.                        rusteiden mukaan, jotka määrätään siten,
3619:   Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu-           että korvaus vastaa asianomaisten töiden kes-
3620: raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun-          kimääräisiä palkkauskustannuksia niihin liit-
3621: nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen         tyvine sosiaaliaine kuluineen.
3622: asukasten luvusta:                                      Edellä 1 momentissa tarkoitettu korvaus
3623:                                                      lasketaan kalenterikuukausittain työllisyys-
3624: Luokka                       Ryhmä                   vuodelta, joka alkaa heinäkuun 1 päivänä ja
3625:                 1      2      3       4      5
3626:                                                      päättyy seuraavan vuoden kesäkuun 30 päi-
3627:     I          0.25   0.33   0.40    0.48   0.55%    vänä. Korvaus suoritetaan kahden kuukau-
3628:    II          0.30   0.38   0.45    0.53   0.60 "   den kuluessa työllisyysvuoden päättymisestä.
3629:  III           0.35   0.43   0.50    0.58   0.65 "
3630:   IV           0.40   0.49   0.58    0.66   0.75 "
3631:                                                                           12 §.
3632:    V           0.45   0.55   0.65    0.75   0.85 "
3633:                                                         Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kunta-
3634:   VI           0.50   0.61   0.73    0.84   0.95 "
3635:                                                      yhtymän töissä sijoitetaan 6 § : n 1 momen-
3636:  VII           0.60   0.73   0.85    0.98   1.10 "
3637:                                                      tissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän
3638: VIII           0.75   0.88   1.00    1.13   1.25 "
3639:                                                      kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-
3640:  IX            0.90   1.04   1.18    1.31   1.45 "
3641:    X           1.10   1.25   1.40    1.55   1.70 "   lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista
3642:                                                      korvausta 11 §: ssä mainittujen perusteiden
3643:                                                      mukaan, mikäli siitä on valtion ja kunnan
3644:    Milloin työntekijäin määrä kunnan työ-            kesken ennakolta sovittu.
3645: hönsijoitusosuuteen 8 §: n mukaan kuulu-
3646: vissa töissä on keskimäärin ylittänyt edelli-
3647: sen kesäkuun alun ja elokuun lopun väli-
3648: senä aikana 2 momentin mukaisesti kunnalle                              3 luku.
3649: määrätyn työhönsijoitusosuuden, kunnan on
3650: tarvittaessa työllisyysvuoden muuna aikana                             Hallinto.
3651: lisäksi sijoitettava sanottuihin töihinsä 80                              13 §.
3652: prosenttia siitä työntekijäin määrästä, millä          Tässä laissa säädettyjen toimenpiteiden
3653: kunnan työhönsijoitusosuutta on edellisenä           yleinen johto ja valvonta kuuluu kulkulaitos-
3654: kesäkautena keskimäärin ylitetty.                    ten ja yleisten töiden ministeriölle.
3655:    Milloin työhönsijolirtusvelvoillisuuden täyt-       Valtion työvoima-asiain hallinnolle työlli-
3656: tämisen on katsottava muodostuvan kunnalle           syyden turvaamisessa kuuluvien tehtävien
3657: kohtuuttoman raskaaksi tai milloin on muita          hoitamista V'arten maa jaetaan työvoimapii-
3658: erityisiä syitä, kulkulaitosten ja yleisten töi-     reihin, joiden alueet valtioneuvosto määrää.
3659: den ministeriö voi hakemuksesta myöntää
3660: sille tarpeellisen helpotuksen.                                           14 §.
3661:    Ministeriön tämän pykälän nojalla anta-             Työtä vaille jääneiden henkilöiden osoitta-
3662: maan päätökseen ei saa hakea muutosta.               misesta heille tämän lain mukaan järjestettä-
3663:                                                      viin työtilaisuuksiin ja tähän liittyvistä teh-
3664:                     10 §.                            tävistä huolehtii kuhunkin kuntaan asetet-
3665:   Valtion töissä järjestetään työtilaisuuksia        tava työvoimapiirin toimiston alainen työ-
3666: 6 § : n 1 momentissa mainituille henkilöille         voimatoi.mikunta.
3667: sen mukaan kuin tulo- ja menoarviossa osoi-
3668: tetaan tarkoitukseen varoja.                                               15 §.
3669:                                                        Työvoimatoimikunnassa on puheenjohtaja
3670:                      11 §.                           ja kolme muuta jäsentä sekä näiden vara-
3671:    Työntekijöitä, jotka kuuluvat kunnan työ-         miehet. Puheenjohtajan ja yhden jäsenen,
3672: hönsijoitusosuuteen voidaan sijoittaa valtion        joka toimii varapuheenjohtajana, sekä vara-
3673: töihin, mikäli kunta ei järjestä heille työtilai-    miehen kummallekin määrää kulkulaitosten
3674: suuksia. Näistä työntekijöistä aiheutuvista          ja yleisten töiden ministeriö. Muut kaksi jä-
3675: kustannuksista kunnan on suoritettava val-           sentä, joista toisen tulee edustaa työnantajia
3676: 4                        1963 Vp. -    Edusk vast. -    Esitys N: o 11.
3677: 
3678: ja toisen työntekijöitä, sekä näiden varamie-      työvoimapiirin toimiston välityksin viivytyk-
3679: het valitsee kunnallisvaltuusto kahdeksi ka-       sittä ministeriölle.
3680: lenterivuodeksi kerrallaan.                           Valituksen johdosta an.nettuun ministeriön
3681:                                                    päätökseen ei saa hakea muutosta.
3682:                     16 §.
3683:   Kunnallisvaltuuston valitsemiin työvoima-
3684: toimikunnan jäseniin sovelletaan vastaavasti,                         4 luku.
3685: mitä kunnallisten luottamusmiesren kohdalta
3686: on säädetty oikeudesta kieltäytyä luottamus-                   Erinäisiä säännöksiä.
3687: toimesta sekä ryhtymisestä sitä hoitamaan ja                            19 §.
3688: toimen lakkaamisesta.                                V aitioneuvoston on kultakin kalenterivuo-
3689:    Toimikunta on päätösvaltainen, kun pu-          delta annettava seuraavan vuoden elokuun
3690: heenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja kaksi         loppuun mennessä eduskunnalle erillinen ker-
3691: muuta jäsentä on saapuvilla. Äänten men-           tomus niistä toimenpiteistä, joihin tämän
3692: nessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,        lain soveltamisessa on ryhdytty.
3693: jota puheenjohtaja kannattaa.
3694:    Toimikunnan puheenjohtajan ja jäsenten                              20 §.
3695: esteellisyydestä on soveltuvin osin voimassa,         Valtion työvoimaviranomaisilla on oikeus
3696: mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.        korvauksetta saada muilta valtion viranomai-
3697:                                                    silta sekä kunnilta ja kuntayhtymiltä työlli-
3698:                      17 §.                         syysasiain hoidossa tarvitsemiaan tietoja.
3699:   Työvoimatoimikunnan puheenjohtajalle ja
3700: jäsenelle suoritetaan kokoUSlpalkkiota sekä                             21 §.
3701: päivärahaa ja korvausta matkakustannuksista          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
3702: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
3703: vahvistamien perusteiden mukaan.                   tuksessa.
3704:    Työvoimatoimikunnan menoista kunta kor-           Asetuksella voidaan myös säätää valtion
3705: vaa valtiolle puolet. Korvaus suoritetaan          ja kuntien velvollisuudesta järjestää maksu-
3706: puolivuosittain jälkikäteen.                       ton yhteismajoitus sekä kuljetus työmaalle
3707:                                                    ja takaisin ja korvauksen maksamisesta työn-
3708:                      18 §.                         tekijälle kuljetuksen ajalta sekä palkkauksen
3709:   Työvoimatoimikunnan päätökseen tyytymä-          kalleuspaikkakuntaluokittelua vastaavan pal-
3710: tön saa valittaa siitä kulkulaitosten ja yleis-    kaneroavustuksen suorittamisesta työntekijäin
3711: ten töiden ministeriölle. Valituskirja on toi-     huollettaville.
3712: mitettava neljäntoista päivän kuluessa siitä,
3713: kun valittaja sai päätöksestä tiedon, toimi-                          22 §.
3714: kunnalle, jonka tai jonka valtuuttaman on            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
3715: annettuaan siitä lausuntonsa lähetettävä se        kuuta 1963.
3716: 
3717: 
3718: 
3719: 
3720:                                              Laki
3721:                                     työttömyyskorvauksesta.
3722:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3723: 
3724:                      1 §.                                                 2 §.
3725:   Työvoimatoimikunnan kortistoon hyväksy-             Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-
3726: tylle henkilölle, jota ei voida sijoittaa työhön   liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948
3727: ja joka sen vuoksi tarvitsee taloudellista         vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
3728: tukea, voidaan suorittaa työttömyyskorvausta       mukaan päivää kohden:
3729: valtion varoista tämän lain mukaisesti.
3730:                              Työllisyys- ja. työttömyyskorvauslaki                                     5
3731: 
3732:                                                        I             II            Ill           IV
3733:                                                      palkka·       paikka·       paikka·       paikka·
3734:                                                    kuntaluokan   kuntaluokan   kuntaluokan   kuntaluokan
3735:                                                     kunnassa      kunnassa      kunnassa      kunnaasa
3736:   yksinäiselle henkilölle ....•.•...•••.••••          6:90          6:70          6:40          6:20
3737:   perheelliselle ..•..........••.••..••...•           9:10          8:80          8:50          8:10
3738: 
3739:    Valtioneuvostolla on valta, milloin palkka-       vauksista kultakin kuukaudelta määrän, joka
3740: taso olennaisesti muuttuu, muuttaa 1 mo-             saadaan kertomalla kuukaudelta maksettujoo
3741: mentissa säädettyjä korvausmääriä suhteelli-         työttömyyskorvausten päivää kohden laskettu
3742: sesti uutta palkkatason muutosta vastaaviksi.        keskiarvo niiden työpäivien lukumäärällä,
3743:                                                      jotka kunta on sanottuna aikana jättänyt
3744:                       3 §.                           työllisyyslain mukaisesta työhönsijoitusosuu-
3745:   Korvauksen saajaa pidetään perheellisenä,          destaan täyttämättä ja joista valtio ei ole
3746: jos hän huoltaa                                      perinyt kunnalta korvausta työllisyyslain
3747:   1) puolisoaan, josta hän välien rikkoutu-          perusteella.
3748: misen vuoksi ei asu erillään, tai 17 vuotta
3749: nuorempaa lasta; taikka                                                  8 §.
3750:   2) vanhempaansa, jonka työ- tai ansiokyky            Työttömyyskorvausta on haettava kirjalli-
3751: ja varallisuus ovat niin vähäiset, että hän          sesti sen kunnan työvoimatoimikunnalta,
3752: elatukseensa nähden on huomattavasti riippu-         jonka kortistoon hakija on merkitty.
3753: vainen korvauksen saajasta.
3754:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuna lapsena
3755: pidetään myös ottolasta, aviopuolison lasta                                9 §.
3756: sekä sellaista avioliiton ulkopuolella synty-           Työvoimatoimikunnan päätökseen tyytymä-
3757: nyttä lasta, jonka huoltaja on asianmukai-           tön saa valittaa siitä kulkulaitosten ja yleis-
3758: sesti tunnustanut tai johon nähden huoltajan         ten töiden ministeriölle. Valituskirjelmä on
3759: elatusvei vollisuus on oikeuden päätö-ksellä tai     toimitettava 14 päivän kuluessa siitä, kun
3760: sopimuksella vahvistettu.                            valittaja sai päätöksestä tiedon, toimikun-
3761:                                                      nalle, jonka tai jonka valtuuttaman on an-
3762:                    4 §.                              nettua siitä lausuntonsa lähetettävä se työ-
3763:   Työttömyyskorvausta suoritetaan saman              voimapiirin toimiston välityksellä viivytyk-
3764: kalenterivuoden aikana enintään 120 päi-             settä ministeriölle.
3765: vältä. Työttömyyskorvausta ei suoriteta sun-           Valituksen johdosta annettuun ministeriön
3766: nuntai- ja pyhäpäiviltä.                             päätökseen ei saa hakea muutosta.
3767:   Korvaus suoritetaan vähintään kolmasti
3768: kuukaudessa jälkikäteen sen mukaan kuin
3769: asetuksella tarkemmin säädetään.                                         10 §.
3770:                                                        Jos todetaan, että työttömyyskorvauksen
3771:                      5 §.                            saaja käyttää väärin hänelle myönnettyä
3772:    Työttömyyskorvausta ei suoriteta siltä            työttömyyskorvausta, voi työvoimatoimikunta
3773: ajalta, jona sen anojalla omassa tai toisen          sosiaalilautakunnan esityksestä tai sitä kuul-
3774: taloudessa tai yrityksessä on katsottava ole-        tuaan määrätä, että korvauksen maksaminen
3775: van kausiluontoisesti työtä, mikä voi turvata        on lopetettava tai sitä vähennettävä taikka,
3776: hänen ja hänen huollettavien.sa toimeentulon.        että se on maksettava jollekin korvauksen
3777:                                                      saajan perheenjäsenelle.
3778:                       6 §.
3779:    Työttömyyskorvausta ei myönnetä 23 päi-
3780:  vänä maaliskuuta 1934 annetussa laissa (125/                             11 §.
3781:  34) tarkoitetun kassan jäsenelle sinä aikana,          Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
3782:  jolloin härn on oikeutettu saamaan avustusta        tässä laissa säädettyä tehtävää täyttäessään
3783:  k:assalta.                                          saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
3784:                                                      oloista, terveydentilasta taikka ammatti- tai
3785:                    7 §.                              liikesalaisuuksista, rangaistakoon sakolla,
3786:    Kunta on velvollinen suorittamaan val-            jollei teosta muualla laissa ole säädetty an-
3787:  ;iolle kunnassa maksetuista työttömyyskor-          karampaa rangaistusta.
3788: 6                        1963 Vp. -   Edusk. vut. -    Esitys 11: o 11.
3789: 
3790:     Tässä pykälässä. mainitusta rikoksesta äl-                       13 §.
3791: ~öön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei.     Tämän lain mukaista korvausta älköön
3792: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-    ulosmitattako.
3793: seen pantavaksi.                                    Sopimus, joka tarkoittaa tämän lain mu-
3794:                                                   kaisen korvauksen siirtämistä. toiselle tai
3795:                       12 §.                       panttaamista, on mitätön.
3796:   Joka vääriä tietoja antamalla tai salaa-
3797: maila todellisen asianlaidan on saanut aikaan                        14 §.
3798: sen, että korvausta on suoritettu perusteetto-      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3799: masti, taikka joka muutoin on nostanut kor-       töönpanosta annetaan asetuksella.
3800: vauksen oikeudettomasti, vaikka hänen koh-
3801: tuudella olisi pitänyt se tietää, rangaistakoon                      15 §.
3802: sakolla, jollei teosta muussa laissa ole anka-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
3803: rampaa rangaistusta säädetty.                     kuuta 1963.
3804: 
3805: 
3806:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
3807:                               1963 vuoden valtiopäivät N:o 12.
3808: 
3809: 
3810: 
3811: 
3812:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pienteollisuuden
3813:                                 ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauk-
3814:                                 sista.
3815: 
3816:    Maan talouselämässä on pienteollisuudella       suhteista. Edellä olevan mukaan määritel-
3817: ja keskisuurella teollisuudella oma tärkeä         tynä kuuluu varsinaiseen pienteollisuuteen
3818: tehtävänsä ja niiden merkitys työn antajana        maamme koko teollisuuden toimintayksiköistä
3819: on huomattavan suuri. Uusia tämän suuruus-         yli 90 prosenttia ja työntekijöistä lähes
3820: luokan teollisuuslaitoksia perustamalla ja en-     40 prosenttia sekä maamme teollisuustuotan-
3821: tisiä kehittämällä voidaankin merkittävässä        non arvosta yli 40 prosenttia. Keskisuureen
3822: maarm aikaansaada uusia työtilaisuuksia            teollisuuteen voidaan tällöin arvioida kuulu-
3823: kohtuullisin pääomin. Erityisenä etuna on          van noin 5 prosenttia maamme teollisuuden
3824: tässä yhteydessä mahdollisuus näiden työpaik-      toimintayksiköistä ja sen antavan työtilai-
3825: kojen paikkakunnalliseen sijoitukseen siten,       suuksia vajaalle 20 prosentille maamme teol-
3826: että vältetään teollisuuden liiallinen alueelli-   lisuustyöväestöstä. Edellä mainittujen perus-
3827: nen keskittyminen. Pienteollisuuteen monessa       teiden mukaan laskettuna on keskisuuren
3828: suhteessa verrattavien työliikkeiden :toimin-      teollisuuden osuus arviolta 15 prosenttia
3829: nan tukemisella saavutetaan samoja valta-          maamme koko teollisuustuotannon arvosta.
3830: kunnallisia etuja. Näistä syistä onkin tär-           Työliikkeillä olisi hallituksen mielestä ym-
3831: keätä, että pienteollisuuden ja keskisuuren        märrettävä lähinnä sellaisia yrityksiä, jotka
3832: teollisuuden sekä työliiketoiminnan taloudel-      suorittavat erilaisten hyödykkeiden korjaus-,
3833: lisia toimintaedellytyksiä parannetaan valtion     muutos-, asentamis- tai puhdistustyötä ja tä-
3834: toimesta.                                          män toiminnan ohessa vähäisemmässä määrin
3835:     Käsitykset siitä, mitä pienteollisuudella ja   valmistavat erilaisia tavaroita tai osallistuvat
3836: keskisuurella teollisuudella kulloinkin ymmär-     niiden valmistukseen.
3837: retään, muuttuvat taloudellisen kehityksen            Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-
3838: mukana, joten niitä ei voida pysyvästi määri-      den suurimpia vaikeuksia on pääomien vähäi-
3839:  tellä. Hallitus ei ole tällaista sitovaa mää-     syys ja luotonsaantimahdollisuuksien riittä-
3840: ritelmää lakiehdotukseen sisällyttänytkään,        mättömyys. Näitä haittoja on pyritty poista-
3841: vaan jättänyt mahdollisuuden rajojen vetä-         maan muun muassa valtion varoista myön-
3842: miseen lakia käytäntöön sovellettaessa. Pien-      nettyjen pienteollisuuslainojen avulla. Tätä
3843: teollisuuteen hallitus katsoo kuitenkin nykyi-     lainaustoimintaa varten on Eduskunta viime
3844: sin kuuluvan lähinnä sellaiset teollisuuden        vuosina osoittanut varoja 6 000 000-9 000 000
3845: toimintayksiköt, joissa on enintään 100 työn-      markkaa vuodessa ja pienteollisuuslainoja on
3846:  tekijää ja alle 2 000 000 markan vuosituo-        tähän mennessä myönnetty yhteensä noin
3847: tanto, kun taas keskisuurella teollisuudella       60 000 000 markkaa. Valtion pienteollisuus-
3848: laissa tarkoitetaan lähinnä sellaisia toiminta-    lainat eivät tyydytä kuin osan pienteollisuu-
3849:  yksikköjä, joissa on enintään 200 työntekijää     den luotontarpeesta eikä keskisuurella teolli-
3850:  ja alle 5 000 000 markan vuosituotanto. Har-      suudella eikä yleensä työliikkeillä ole vas-
3851:  kittaessa kuuluuko yritys pienteollisuuteen       taavia mahdollisuuksia luottojen saamiseen
3852:  ja keskisuureen teollisuuteen olisi hallituksen   julkisista varoista. Pienteollisuuden ja keski-
3853:  mielestä otettava huomioon myös yrityksen         suuren teollisuuden sekä työliikkeiden on
3854:  suhteellinen koko omalla toimialallaan ja yri-    hankittava luottonsa pääasiassa yksityisiltä
3855:  tyksen riippumattomuus tytär- tai sisaryhtiö-     rahamarkkinoilta.
3856: 1194/63
3857: 2                                           N:o 12
3858: 
3859:    Luottojen saamista yksityisiltä luottomark-    mentissa säädetyin poikkeuksin valtion va-
3860: kinoilta vaikeuttaa paitsi rahalaitosten käy-     roista edellä mainittua heikompaa vakuutta
3861: tettävissä olevien pitkäaikaiseen luotonantoon    vastaan annettua lainaa.
3862: sopivien varojen puute, myös se, ettei pien-         Myönnettäessä valtiontakauksia sekä annet-
3863: teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä     taessa valtion varoista lainoja heikompaa va-
3864: työliikkeiden harjoittajilla ole useinkaan käy-   kuutta vastaan kuin mitä valtion lainaus-
3865: tettävissä tarvittavia vakuuksia. Pitkäaikais-    rahastosta annetun lain (189/40) 5 § :ssä on
3866: ten luottojen vakuudeksi rahalaitokset vaati-     määrätty, olisi tällaiset toimenpiteet halli-
3867: vat näet yleensä kiinteistökiinnityksen, joka     tuksen mielestä kohdistettava pienteollisuu-
3868: voi varmuuden saavuttamiseksi nousta vain         teen, keskisuureen teollisuuteen ja työliikkei-
3869: 50---60 prosenttiin kiinnitetyn omaisuuden        siin siinä suhteessa kuin niillä on katsottava
3870: arvosta. Henkilötakaukset ja irtaimistokiin-      olevan yleistä merkitystä tuotannon kehittä-
3871: nitykset tulevat yksinomaisena vakuutena          misen ja työllisyyden ylläpitämisen kannalta
3872: kysymykseen vain poikkeustapauksissa. Kun         ottaen huomioon kuitenkin myös niiden pää-
3873: tällaisten yritysten kiinteä omaisuus on taval-   omantarve ja sen tyydyttämismahdollisuu-
3874: lisesti suhteellisen vähäinen ja pääosa omai-     det ihnan valtiontakauksia.
3875: suudesta muodostuu koneista ja laitteista sekä       Hallitus ei ole ehdotuksessaan rajoittanut
3876: vaihto-omaisuudesta, tuottaa vakuuskysymyk-       valtiontakausten myöntämismahdollisuuksien
3877: sen järjestäminen yrittäjille usein voittamat-    piiriä siten, että niitä voitaisiin myöntää
3878: tomia vaikeuksia ja voi estää yrityksen kehit-    ainoastaan raha- ja vakuutuslaitoksista saata-
3879: tämisen taikka uuden yrityksen perustamisen.      ville lainoille, vaan on katsonut tarpeelliseksi,
3880: Näin ollen olisi pienteollisuuden ja keski-       että valtiontakauksia voitaisiin antaa myös
3881: suuren teollisuuden sekä työliikkeiden kehit-     muiden, muun muassa koneiden toimittajien
3882: tämisen kannalta erittäin tärkeätä, että val-     mahdollisesti myöntämille luotoille.
3883: tiontaloutta kohtuuttomasti rasittamatta voi-        Valtiontakausten tarpeesta ei voida tehdä
3884: taisiin myöntää valtiontakauksia näiden yri-      tarkkoja laskehnia, mutta on se ilmeisesti
3885: tysten luottojen vakuudeksi.                      suuri. Ottaen huomioon valtiontalouden tilan,
3886:    Pienteollisuuden ja keskisuuren teolli-        on hallitus katsonut, ettei myönnettävien
3887: suuden sekä työliikkeiden kehittämiseksi ja       takausten ja lakiehdotuksen 1 § : n 2 momen-
3888: uusien yritysten syntymisen helpottamiseksi       tissa mainittujen lainojen takaisin maksa-
3889: on hallitus laatinut lakiehdotuksen tällaisen     matta oleva kokonaismäärä saisi ylittää kor-
3890: yrittäjätoiminnan valtiontakauksista. Sitä        koja ja indeksikorotuksia mukaan lukematta
3891: suunniteltaessa on tutkittu valtiontakausjär-     80 000 000 markkaa. Määrä voitaisiin tarkis-
3892: jestehnän eri toteuttamismahdollisuuksia, jol-    taa myöhemmin, jolloin jo on kokemusta
3893: loin on pyritty ottamaan huomioon koti-           myöskin takausten valtiolle aiheuttamien me-
3894: maassa saavutetut kokemukset ja ulkomailla        nojen suuruudesta.
3895: käytössä olevat järjestelmät.
3896:    Ehdotuksen mukaan pienteollisuuden ja             Suunniteltu järjestelmä edellyttää valtion-
3897: keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden       takauksia myönnettäväksi vain sellaisissa ta-
3898: harjoittajien luottojen vakuudeksi voitaisiin     pauksissa, jolloin luoton saajalla ei ole lainaa
3899: antaa valtiontakauksia. Lakiehdotuksessa on       varten rahalaitosten vaatimaa täyttä vakuutta.
3900: myös edellytetty, että valtion varoista pien-     Tarvittaessa olisi valtiontakaus voitava antaa
3901: teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä     koko lainan pääomalle, korolle ja indeksi-
3902: työliikkeiden harjoittajille annettavia luot-     korotukselle.
3903: toja voitaisiin valtiontakausten myöntämi-           Ehdotetussa takausjärjestelyssä tulisivat
3904: sestä tässä lakiehdotuksessa säädetyillä edel-    seuraavat seikat rajoittamaan valtion vas-
3905: lytyksillä myöntää heikompaa vakuutta vas-        tuuta:
3906: taan kuin mitä valtion lainausrahastosta             Valtiontakaus olisi kauppakaaren 10 luvun
3907: 8 päivänä toukokuuta 1940 annetun lain            8 §: n mukainen laillinen takaus, jolloin val-
3908:  (189/40) 5 § :ssä on määrätty. Tällaisilla       tion olisi täytettävä takaukseen perustuva
3909: luotoilla tarkoitetaan mm. valtion käsi- ja       maksuvelvollisuus, milloin taattavalta on ulos-
3910: pienteollisuuslainoja. Mitä lakiehdotuksessa      mittauksessa todettu puuttuvan velanmak-
3911: on sanottu valtiontakauksesta ja takausluo-       suun tarpeellisia varoja tai taattavan omai-
3912: tosta koskisi myös lakiehdotuksen 8 § : n 2 mo-   suus on luovutettu konkurssiin ja luoton-
3913:                                              N:o 12                                             3
3914: 
3915: antajan saaminen on vahvistettu konkurssi-         sekä valtiovarainministeriön nimeämistä hen-
3916: tuomiossa eikä konkurssipesän varoista ole         kilöistä määrätyt jäsenet ja elinkeinoelämän
3917: saatu siitä täyttä suoritusta. V altiontakauk-     edustajia. Toimeenpanoelimenä olevan johto-
3918: sen lisäksi olisi takausluoton pääomalle, ko-      kunnan määräisi hallintoneuvosto.
3919: rolle ja mahdolliselle indeksikorotukselle an-        Takauslaitoksen toiminnasta kertyvistä va-
3920: nettava sellainen vakuus, joka olisi käytettä-     roista ja laitokselle tulo- ja menoarviossa
3921: vissä luoton suorittamiseen ennen valtion-         osoitetuista määrärahoista muodostettaisiin
3922: takaukseen perustuvan maksuvelvollisuuden          tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva pien-
3923: alkamista. Koska varmuudeltaan rahalaitos-         teollisuuden takausrahasto, joka olisi takaus-
3924: ten vaatimuksia täyttävää vakuutta ei olisi        laitoksen hoidossa. V aitio vastaisi takauslai-
3925: käytettävissä, tulisivat tällöin kysymykseen       toksen myöntämistä takauksista.
3926: lähinnä pääosakkaiden henkilötakaukset, irtai-        On vaikeata etukäteen arvioida niiden tap-
3927: mistokiinnitykset sekä etuoikeusjärjestyksessä     pioiden suuruutta, jotka aiheutuvat valtion-
3928: huonomma:n etuoikeuden tuottavat kiinteistö-       takauksista ja lainojen myöntämisestä valtion
3929: kiinnitykset. Valtiontakauksesta ja lainan         varoista ilman turvaavaa vakuutta. Koska
3930: myöntämisestä ilman turvaavaa vakuutta olisi       ehdotetulla järjestelyllä on tarkoitus helpot-
3931: suoritettava maksu, jonka yleiset perusteet        taa luotoosaantia nimenomaan sellaisissa ta-
3932: määräisi valtioneuvosto. Valtiontakaukset tul-     pauksissa, jolloin käytettävissä ei ole yleisen
3933: taisiin myöntämään ilman vastavakuuksia.           pankkikäytännön edellyttämiä vakuuksia, on
3934:    Mikäli valtiontakaus myönnettäisiin vain        valtiolle aiheutuvien tappioiden suhteen va-
3935: osalle Iuotosta, katsottaisiin luottoa takaisin    rauduttava tuntuvasti suurempaan summaan,
3936: maksettaessa lyhennyserät valtion vastuulla        kuin mitä rahalaitoksille luotonannossa ta-
3937: olevan luoton osan lyhennyksiksi siihen saakka,    vallisesti syntyy. Toisaalta ei - tekemättä
3938: kunnes valtio kokonaan vapautuu vastuusta.         takausluottoja luotonottajille kustannuksil-
3939: Takausluottoa pakkotoimin perittäessä olisi        taan kohtuuttoman raskaiksi - takauksista
3940: luotonantajan vastuulla olevalla Juotonosalla      ja lainojen myöntämisestä valtion varoista
3941: vakuuteen parempi oikeus kuin valtion takaa-       ilman turvaavaa vakuutta perittäviä maksuja
3942: maila luotonosalla.                                voida määrätä niin suuriksi, että takaustoi-
3943:    V altiontakaukset myöntäisi valtion vastuulla   minnan aiheuttamat tappiot voitaisiin peittää
3944: toimiva itsenäinen pienteollisuuden takaus-        näillä maksuilla. Tämän johdosta lakiehdo-
3945: laitos, joka rakenteeltaan olisi samanlainen       tukseen sisältyy nimenomainen säännös, jonka
3946: kuin syyskuun 14 päivänä 1962 annetun              mukaan takauslaitoksen toiminnasta syntyvä
3947: vientitakuulain (479/62) mukainen vienti-          tappio, mikäli pienteollisuuden takausrahas-
3948: takuulaitos. Sen sijaan valtion varoista an-       ton varat eivät riitä tappion peittämiseen,
3949:  nettavan lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentissa      korvataan rahastolle tulo- ja menoarvioon
3950: tarkoitetun lainan myöntämisestä heikompaa         tarkoitusta varten otettavasta määrärahasta.
3951: vakuutta vastaan kuin mitä valtion lainaus-        Voidaan vain arvioida, että sen jälkeen kun
3952:  rahastosta annetun lain (189/40) 5 § :ssä on      koko 80 000 000 markan takaussumma on käy-
3953:  määrätty, päättäisi takauslaitosta kuultuaan      tössä, tulo- ja menoarvioon on vuosittain
3954:  lainan myöntävä viranomainen. llman tur-          merkittävä keskimäärin 1 000 000-1 500 000
3955:  vaavaa vakuutta vastaan ei tällaista lainaa       markan määräraha tähän tarkoitukseen. Vuo-
3956: voitaisi myöntää, jos takauslaitoksen lausunto     sittainen summa tulee huomattavasti vaihtele-
3957: olisi kielteinen. Pienteollisuuden takauslaitok-   maan suhdanteiden mukaan. Takauslaitoksen
3958:  sen hallinnon muodostaisi hallintoneuvosto,       käyttöön sen alkaessa toimintansa olisi ase-
3959:  johtokunta ja johtaja. Valtioneuvosto mää-        tettava tarvittava määräraha.
3960:  räisi hallintoneuvoston kokoonpanon, ja siinä        Edellä lausuttuun viitaten annetaan Edus-
3961:  tulisi olla kauppa- ja teollisuusministeriön,     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
3962:  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön     ehdotus:
3963: 4                                           N:o 12
3964: 
3965: 
3966: 
3967:                                             Laki
3968:      pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakaukais1a..
3969:     Eduakunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3970:                      1 §.                         oikeus antaa luottoa tämän lain mukaista
3971:   Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-      valtiontakausta vastaan.
3972: den sekä työliikkeiden kehittämiseksi, laajen-
3973: tamiseksi ja perustamiseksi voidaan mainit-                           4 §.
3974: tujen elinkeinojen harjoittajien kotimaisten        Valtiontakauksia saa olla voimassa ja 1 §: n
3975: ja ulkomaisten luottojen vakuudeksi antaa         2 momentissa mainittuja lainoja takaisin
3976: valtiontakauksia siten kuin tässä laissa sääde-   maksamatta samanaikaisesti yhteensä enin-
3977: tään.                                             tään 80 000 000 markan määrä korkoja ja
3978:    Valtiontakausten myöntämisestä tässä laissa    indeksikorotuksia mukaan lukematta. Ulko-
3979: säädetyillä edellytyksillä saadaan 1 momen-       maisen luoton määrä lasketaan takausta an-
3980: tissa mainittuun tarkoitukseen valtion varoista   nettaessa voimassa olleen virallisen kurssin
3981: annettavia lainoja myöntää heikompaa va-          mukaan.
3982: kuutta vastaan kuin mitä valtion lainaus-                               5 §.
3983: rahastosta 8 päivänä toukokuuta 1940 anne-           Valtiontakausta älköön ilman erityistä
3984: tun lain (189/40) 5 § :ssä on määrätty.           syytä myönnettäkö, jos luoton saajalla on
3985:    Valtion tämän lain nojalla takaamaa luot-      käytettävissään sellaisia vakuuksia, että luotto
3986: toa sanotaan jäljempänä takausluotoksi.           yleisen käytännön mukaisesti voitaisiin niitä
3987:    Mitä tässä laissa on säädetty valtiontakauk-   vastaan myöntää ilman valtiontakausta.
3988: sesta ja takausluatosta, koskee 8 §: n 2 mo-         Takausluoton pääomalle, korolle ja mahdol-
3989: mentissa säädetyin poikkeuksin myös 2 mo-         liselle indeksikorotukselle on annettava
3990: mentin mukaisesti annettuja lainoja.              8 § :ssä mainitun takauslaitoksen hyväksymä
3991:                                                   sellainen vakuus, joka on käytettävissä ta-
3992:                                                   kausluoton suorittamiseen ennen valtionta-
3993:                       2 §.                        kaukseen perustuvan maksuvelvollisuuden
3994:    Takausluoton käyttötarkoituksena tulee olla    alkamista. Valtiontakaus myönnetään vasta-
3995: 1 §: n 1 momentissa tarkoitettua yritystoi-       vakuutta vaatimatta.
3996: mintaa varten tarpeellisen rakennuksen tai           Valtiontakausta myönnettäessä sekä takaus-
3997: huoneiston hankkiminen, rakentaminen tahi         luoton 2 momentissa mainitun vakuuden laa-
3998: laajentaminen taikka snna suoritettavat           tua ja määrää harkittaessa on kiinnitettävä
3999: muutos-, korjaus- tai parannustyöt taikka         huomiota yrityksen merkitykseen 1 § : n 1 mo-
4000: koneiden, työvälineiden tai laitteiden han-       mentissa tarkoitettujen elinkeinojen yleisen
4001: kinta tahi mikäli erityiset syyt vaativat,        taloudellisen kehittymisen ja tarkoituksen-
4002: tällaiseen tarkoitukseen saadun luoton vakaut-    mukaisen alueellisen sijoituksen sekä työlli-
4003: taminen.                                          syyden turvaamisen kannalta. Erityistä huo-
4004:    Erityisistä syistä voi luoton käyttötarkoi-    miota on kiinnitettävä yrityksen toiminnan
4005: tuksena olla myös luoton saajan omaan tuo-        taloudellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoi-
4006: tantoon käytettävän vaihto-omaisuuden hank-       suuteen sekä yrittäjän henkilökohtaisiin omi-
4007: kiminen.                                          naisuuksiin.
4008:                                                                        6 §.
4009:                      3 §.                            Mikäli valtiontakaus on myönnetty vain
4010:   Valtiontakaus voidaan antaa takausluoton        osalle takausluoton pääomaa, korkoa ja in-
4011: pääomalle, korolle ja indeksikorotukselle.        deksikorotusta, luetaan takausluottoa vapaa-
4012:   Valtiontakaus on kauppakaaren 10 luvun          ehtoisesti takaisin maksettaessa lyhennyserät
4013: 8 § : n mukainen takaus.                          ensi sijassa valtion vastuulla olevan Iuoton-
4014:   Sen estämättä, mitä säästöpankkilain (235/      osan lyhennyksiksi siihen saakka, kunnes val-
4015: 31) 27 § :ssä on säädetty, säästöpankilla on      tio kokonaan vapautuu vastuusta.
4016:                                            N:o 12                                             5
4017: 
4018:                    7 §.                            Takauslaitoksen toiminnasta syntyvä tap-
4019:  Takausluottoa pakkotoimin perittä.essä on       pio, mikäli pienteollisuuden takausrahaston
4020: Lotonautajan vastuulla -olevalla luotonc.salla   varat eivät riitä tappion peittämiseen, korva-
4021: !!kuuteen parempi oikeus kuin valtion takaa-     taan rahastolle tulo- ja menoarvioon tarkoi-
4022: ~lla luotonosalla.                               tusta varten otettavasta määrärahasta.
4023: 
4024:                       8 §.                                            11 §.
4025:   Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-            V altiontakauksesta ja lainan myöntämi-
4026: .ista varten on kauppa- ja teollisuusministe-    sestä ilman turvaavaa vakuutta on takauslai-
4027: ön alainen pienteollisuuden takauslaitos,        tokselle suoritettava maksu. Maksun määrää
4028: ~ta jäljempänä sanotaan takauslaitokseksi.       takauslaitos noudattaen valtioneuvoston vah-
4029:   Valtion varoista annettavan 1 § : n 2 mo-      vistamia yleisiä perusteita. Nämä maksut
4030: .entissa tarkoitetun lainan myöntämisestä        saadaan ilman tuomiota ja päätöstä ulosottaa
4031: ~ikompaa vakuutta vastaan kuin mitä val-         siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen
4032: on lainausrahastosta 8 päivänä toukokuuta        perimisestä ulosottotoimin on säädetty.
4033: )40 annetun lain (189/40) 5 § :ssä on mää-
4034: ~tty, päättää takauslaitosta kuultuaan lai-                           12 §.
4035: m myöntävä viranomainen. Ilman turvaa-              Takauslaitoksen tilien tarkastuksen suorit-
4036:  ta vakuutta älköön tällaista lainaa valtion     tavat valtioneuvoston kalenterivuodeksi ker-
4037:  Lroista myönnettäkö, jos takauslaitoksen lau-   rallaan määräämät tilintarkastajat, joista
4038:  mto on kielteinen.                              yksi on määrättävä valtiontalouden tarkastus-
4039:   Takauslaitoksessa on hallintoneuvosto ja       viraston esityksestä ja joista vähintään yhden
4040:  •htokunta sekä johtaja ja muita tarvittavia     tulee olla keskuskauppakamarin hyväksymä
4041:  ·imihenkilöitä. Hallintoneuvoston puheenjoh-    tilintarkastaja.
4042:  .jan, varapuheenjohtajan ja muut jäsenet           Takauslaitoksen tilinpäätöksen vahvistM
4043:  äärää valtioneuvosto kolmeksi vuodeksi ker-     valtioneuvosto.
4044:  llaan. Hallintoneuvosto määrää johtokun-
4045:  m.                                                                   13 §.
4046:   Takauslaitoksen johtajalla ja mu.illa toimi-     Valtion edun turvaamiseksi saadaan takaus-
4047:  mkilöillä on oikeus saada eläkettä valtion      luoton täyttämisen vakuutena oleva tai siitä
4048:  ·össä olevien työntekijäin eläkkeistä säädet-   ulosmitattu omaisuus ja takausluoton saajan
4049:  ·jen perusteiden mukaan.                        muukin omaisuus huutokaupassa ostaa ta-
4050:                                                  kauslaitokselle takausrahaston varoilla.
4051:                                                    Takauslaitos on oikeutettu myös luovutta-
4052:                      9 §.                        maan näin saamaansa kiinteätä omaisuutta.
4053:  Takauslaitoksen toiminnasta kertyvistä va-
4054:  ista sekä määrärahoista, jotka takauslaitok-                         14 §.
4055:  lle valtion tulo- ja menoarviossa osoitetaan,      Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän
4056:  11odostetaan tulo- ja menoarvion ulkopuo-       lain mukaisia asioita käsiteltäessä on saanut
4057:  Ia oleva pienteollisuuden takausrahasto,        tietää jonkin yksityisen henkilön tai yhteisön
4058:  ka on takauslaitoksen hoidossa.                 taloudellisesta asemasta tahi liike- tai ammat-
4059:  Pienteollisuuden takausrahaston varoja          tisalaisuudesta, rangaistakoon sakolla, jollei
4060:  .ytetään valtiontakauksiin perustuvien mak-     muussa laissa ole ankarampaa rangaistusta
4061:  jen suorittamiseen ja takauslaitoksen hai-      säädetty.
4062:  ttokustannuksiin sekä 13 § : n 1 momentissa        Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
4063:  rkoitetun omaisuuden ostamiseen. Jos val-       köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
4064:  m varoista on ilman turvaavaa vakuutta          asianomistaja ole rikosta syytteeseen panta-
4065:   nettu 1 §: n 2 momentissa tarkoitettuja lai-   vaksi ilmoittanut.
4066:   •ja, korvataan myös niistä aiheutunut luot-
4067:   Gappio takausrahaston varoista.                                   15 §.
4068:                                                    Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
4069:                    10 §.                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
4070:  V aitio vastaa takauslaitoksen myöntämistä      tuksella.
4071:  lmuksista.
4072: 6                                         N:o 12
4073: 
4074:   Tämä laki tulee voimaan      pa1vana          nan aloittamiseksi voidaan kuitenkin ryht~
4075: kuuta 196 . Toimenpiteisiin pienteollisuuden    jo ennen lain voimaantuloa.
4076: takauslaitoksen perustamiseksi ja sen toimin-
4077: 
4078: 
4079:     Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
4080: 
4081: 
4082:                                   Tasavallan Presidentti
4083:                                    URHO KEKKONEN.
4084: 
4085: 
4086: 
4087: 
4088:                                         Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
4089:                              1963 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 12.
4090: 
4091: 
4092: 
4093: 
4094:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4095:                                  N: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi pienteollisuu-
4096:                                  den ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtion-
4097:                                  takauksista.
4098: 
4099:    Eduskunta on 8 päivänä viime helmikuuta          taloudellisia toimintaedellytyksiä parannetaan
4100: ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-        valtion toimesta ja tätä tietä aikaansaadaan
4101: avaksi hallituksen esityksen n:o 12 laiksi          uusia työtilaisuuksia kohtuullisin pääon:\.iri.
4102: lienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden        Valiokunta, joka tältä pohjalta lähtien on to-
4103: ekä työliikkeiden valtiontaikauksista. Tämän        dennut hallituksen esityksessä ehdotetun
4104: sityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt        valtiontakausjärjestelmän tarkoituksenmu-
4105: d. Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o 42            kaiseksi, on katsonut voivansa asettua ·puol-
4106:  1962 vp.), joka koskee esityksen antamista         tamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
4107: :äsi- ja pienteollisuuslainojen valtion takuista,   hyväksymistä.
4108: a jonka eduskunta 27 päivänä maaliskuuta               Kun lakiehdotuksessa kuitenkaan ei ole
4109: .962 on lähettänyt valiokuntaan.                    muussakaan suhteessa tarkemmin määritelty
4110:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että perus-     takauslaitoksen toimihenkilöiden oikensase~
4111: ettavalle uudelle ta:kauslaitoks~lle lainsää-       maa, valiokunta on lakiehdotuksesta poista-
4112: läntötietä myönnettäisiin kertakaikkinen val-       nut sen 8 § : n 4 momentin, joka koskee näi-
4113: uus antaa laissa tarkemmin määrätyin eh-            den toimihenkilöiden eläkeoikeutta.
4114: .oin valtiontakauksia pienteollisuuden ja              Valiokunta katsoo myös, että tässä vai-
4115: :eskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden         heessa, kun kokemusta ehdotetun takausjär-
4116:  otimaisten ja ulkomaisten luottojen vakuu-         jestelmän käytäntöönsoveltuvuudesta ei ole
4117:  .eksi. Takauslaitoksella olisi myös oikeus         olisi tyydyttävä säätämään uusi laki määrä~
4118:  >äättää, että valtion varoista mainittujen         aikaiseksi siten, että lain voimaantulosään-
4119:  liukeinojen harjoittajille annettavia lainoja      nöksiin lisättäisiin säännös siitä, että laissa
4120:  a.ataisiin vastaisuudessa myöntää heikompaa        tarkoitettuja takauksia ei voitaisi myöntää
4121:   akuutta vastaan kuin mitä valtion lainaus~        eikä lain 1 § : n 2 momentissa säädettyä jär-
4122:  ahastosta annetussa laissa on määrätty.            jestelyä soveltaa vuoden 1967 päätyttyä. Ky~
4123:  Tuden lain nojalla annettuja valtiontakauk-        symys lain soveltamisajan jatkamisesta ja.' ti~
4124:  ia saisi olla voimassa ja edellä mainittuja,       kausjärjestelmään ehkä tarvittavista muutOk~
4125:   eikompaa vakuutta vastaan valtion varoista        sista olisi otettava harkittavaksi hyvissä ajoin
4126:   työnnettyjä lainoja takaisin maksamatta yh-       ennen mainitun soveltamisajan päättymistä.
4127:   ~ensä enintään 80 000 000 markan määrä,              Vielä valiokunta lausuu edellyttävänsä, että
4128:   orkoja ja indeksikorotuksia mukaan luke-          selostus takauslaitoksen toiminnasta vuosit-
4129:   tatta. Sekä valtiontakauksesta että lainan        tain saatetaan eduskunnan tietoon vuotuisen
4130:   työntämisestä ilman turvaavaa vakuutta            tulo- ja menoarvioesityksen antamisen yhtey-
4131:   lisi suoritettava takauslaitoksen määräämä        dessä.
4132:   taksu, ja tämän laitoksen varojenkäyttö ta-          Ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen hyväk-
4133:   ahtuisi erillisen pienteollisuuden takausra-      symiseen ei enää tässä vaiheessa ole aihetta.
4134:   aston puitteissa.                                    Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
4135:     Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen      nioittaen ehdottaa,
4136:   aHokunta pitää nykyisenä aikana tärkeänä                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
4137:   t tarpeellisena, että pienteollisuuden ja kes-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
4138:   isuuren teollisuuden sekä työliiketoiminnan               sen näin kuuluvana:
4139:   280/63
4140: 2                           1963 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 12.
4141: 
4142: 
4143:                                              Laki
4144:       pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista.
4145:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4146: 
4147:                     1-7 §.                       toimihenkilöitä. Hallintoneuvoston puheen
4148:         (Kuten hallituksen esityksessä.)         johtajan, varapuheenjohtajan ja muut jäs€
4149:                                                  net määrää valtioneuvosto kolmeksi vuodekE
4150:                      8 §.                        kerrallaan. Hallintoneuvosto määrää johu
4151:    Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-        kunnan.
4152: mista varten on kauppa- ja teollisuusminis-         (Poist.)
4153: teriön alainen pienteollisuuden takauslaitos,
4154: jota jäljempänä sanotaan takauslaitokseksi.                         9-15 §.
4155:    Valtion varoista annettavan 1 § :n 2 mo-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
4156: mentissa tarkoitetun lainan myöntämisestä
4157: heikompaa vaJkuutta vastaan kuin mitä val-
4158: tion lainausrahastosta 8 päivänä toukokuuta        Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
4159: 1940 annetun lain (189/40) 5 § :ssä on mää-      kuuta 196 . Toimenpiteisiin pienteollisuude:
4160: rätty, päättää takauslaitosta kuultuaan lainan   takauslaitoksen perustamiseksi ja sen toimill
4161: myöntävä viranomainen. Ilman turvaavaa           nan aloittamiseksi voidaan kuitenkin ryhty
4162: vaJkuutta älköön tällaista lainaa valtion va-    jo ennen lain voimaantuloa.
4163: roista myönnettäkö, jos takauslaitoksen lau-       Tässä laissa tarkoitettuja takauksia ei void
4164: sunto on kielteinen.                             myöntää eikä lain 1 §:n 2 momentissa sä~
4165:    Takauslaitoksessa on hallintoneuvosto ja      dettyä järjestelyä soveltaa vuoden 1967 p~
4166: johtokunta sekä johtaja ja muita tarvittavia     tyttyä.
4167: 
4168: 
4169:     Samalla valiokunta ehdottaa,                        Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o 4
4170:                                                         (1962 vp.).
4171:           että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
4172:       Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1963 .
4173: 
4174: 
4175: 
4176: 
4177:    .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     nell, Saura, Siltanen, Tamminen, Teir, Tim(
4178: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Aitio, An-      nen ja .Turunen sekä varajäsenet Keloves
4179: tila, Haapasalo, Jussila, Karvikko, Koivisto,    Lahti ja Åsvik.
4180: Käkelä, Lindh, J. E. Partanen, Raunio, Ros-
4181:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 12.
4182: 
4183: 
4184: 
4185: 
4186:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 35 halli-
4187:                               tuksen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja keski-
4188:                               suuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista.
4189: 
4190:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4191: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4192: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 10           ehdotuksen näin kuuluvana:
4193: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
4194: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4195: 
4196: 
4197: 
4198:                                           Laki
4199:    pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista.
4200:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4201: 
4202:                   1-15 §.                                  Voimaantulosäännös.
4203: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4204: 
4205: 
4206:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.
4207: 
4208: 
4209: 
4210: 
4211: E 319/63
4212:                         1963 Vp. -    Bdusk. vast. -     Esitys N: o 12.
4213: 
4214: 
4215: 
4216: 
4217:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4218:                                 laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työ-
4219:                                 liikkeiden valtiontakauksista.
4220: 
4221:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
4222: tys N: o 12 laiksi pienteollisuuden ja keski-     tönsä N: o 10 sekä Suuri valiokunta mietin-
4223: suuren teollisuuden sekä työliikkeiden val-       tönsä N :o 35, on hyväksynyt seuraavan lain:
4224: tiontakauksista, ja Eduskunta, jolle Valtio-
4225: 
4226: 
4227: 
4228:                                             Laki
4229:     pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä. työliikkeiden valtiontakauksista.
4230:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4231:                       1 §.                        tällaiseen tarkoitukseen saadun luoton vakaut-
4232:    Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-     taminen.
4233: den sekä työliikkeiden kehittämiseksi, laajen-       Erityisistä syistä voi luoton käyttötarkoi-
4234: tamiseksi ja perustamiseksi voidaan mainit-       tuksena olla myös luoton saajan omaan tuo-
4235: tujen elinkeinojen harjoittajien kotimaisten      tantoon käytettävän vaihto-omaisuuden hank-
4236: ja ulkomaisten luottojen vakuudeksi antaa         kiminen.
4237: valtiontakauksia siten kuin tässä laissa sääde-
4238: tään.                                                                  3 §.
4239:    Valtiontakausten myöntämisestä tässä laissa      Valtiontakaus voidaan antaa takausluoton
4240: säädetyillä edellytyksillä saadaan 1 momen-       pääomalle, korolle ja indeksikorotukselle.
4241: tissa mainittuun tarkoitukseen valtion varoista     Valtiontakaus on kauppakaaren 10 luvun
4242: annettavia lainoja myöntää heikompaa va-          8 § : n mukainen takaus.
4243: kuutta vastaan kuin mitä valtion lainaus-           Sen estämättä, mitä säästöpankkilain (235/
4244: rahastosta 8 päivänä toukokuuta 1940 anne-        31) 27 §: ssä on säädetty, säästöpankilla on
4245: tun lain (189/40) 5 §: ssä on määrätty.           oikeus antaa luottoa tämän lain mukaista
4246:    Valtion tämän lain nojalla takaamaa luot-      valtiontakausta vastaan.
4247: toa sanot~,an jäljempänä takausluotoksi.
4248:    Mitä tässä laissa on säädetty valtiontakauk-
4249:                                                                       4 §.
4250: sesta ja takausluotosta, koskee 8 §: n 2 mo-
4251:                                                     Valtiontakauksia saa olla voimassa ja 1 §: n
4252: mentissa säädetyin poikkeuksin myös 2 mo-
4253:                                                   2 momentissa mainittuja lainoja takaisin
4254: mentin mukaisesti annettuja lainoja.
4255:                                                   maksamatta samanaikaisesti yhteensä enin-
4256:                                                   tään 80 000 000 markan määrä korkoja ja
4257:                     2 §.
4258:                                                   indeksikorotuksia mukaan lukematta. Ulko-
4259:   Takausluoton käyttötarkoituksena tulee olla
4260:                                                   maisen luoton määrä lasketaan takausta an-
4261: 1 §: n 1 momentissa tarkoitettua yritystoi-
4262:                                                   nettaessa voimassa olleen virallisen kurssin
4263: mintaa varten tarpeellisen rakennuksen tai        mukaan.
4264: huoneiston hankkiminen, rakentaminen tahi
4265: laajentaminen taikka snna suoritettavat                                 5 §.
4266: muutos-, korjaus- tai parannustyöt taikka           V altiontakausta älköön ilman erityistä
4267: koneiden, työvälineiden tai laitteiden han-       syytä myönnettäkö, jos luoton saajalla on
4268: kinta tahi mikäli erityiset syyt vaativat,        käytettävissään sellaisia vakuuksia, että luotto
4269: E 325/63
4270: 2                      1963 · Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 12.
4271: 
4272: yleisen käytännön mukaisesti voitaisiin niitä       Takauslaitoksessa on hallintoneuvosto ja
4273: vastaan myöntää ilman valtiontakausta.           johtokunta sekä johtaja ja muita tarvittavia
4274:    Takausluoton pääomalle, korolle ja mahdol-    toimihenkilöitä. Hallintoneuvoston puheenjoh-
4275: liselle indeksikorotukselle on annettava         tajan, varapuheenjohtajan ja muut jäsenet
4276: 8 § :ssä mainitun takauslaitoksen hyväksymä      määrää valtioneuvosto kolmeksi vuodeksi ker-
4277: sellainen vakuus, joka on käytettävissä ta-      rallaan. Hallintoneuvosto määrää johtokun-
4278: kausluoton suorittamiseen ennen valtionta-       nan.
4279: kaukseen perustuvan maksuvelvollisuuden                                9 §.
4280: alkamista. Valtiontakaus myönnetään vasta-          Takauslaitoksen toiminnasta kertyvistä va-
4281: vakuutta vaatimatta.                             roista sekä määrärahoista, jotka takauslaitok-
4282:    Valtiontakausta myönnettäessä sekä takaus-    selle valtion tulo- ja menoarviossa osoitetaan,
4283: luoton 2 momentissa mainitun vakuuden laa-       muodostetaan tulo- ja menoarvion ulkopuo-
4284: tua ja määrää harkittaessa on kiinnitettävä      lella oleva pienteollisuuden takausrahasto,
4285: huomiota yrityksen merkitykseen 1 § : n 1 mo-    joka on takauslaitoksen hoidossa.
4286: mentissa tarkoitettujen elinkeinojen yleisen        Pienteollisuuden takausrahaston varoja
4287: taloudellisen kehittymisen ja tarkoituksen-      käytetään valtiontakauksiin perustuvien mak-
4288: mukaisen alueellisen sijoituksen sekä työlli-    sujen suorittamiseen ja takauslaitoksen hal-
4289: syyden turvaamisen kannalta. Erityistä huo-      lintokustannuksiin sekä 13 § : n 1· momentissa
4290: miota on kiinnitettävä yrityksen toiminnan       tarkoitetun omaisuuden ostamiseen. Jos val-
4291: taloudellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoi-   tion varoista ori. ilman turvaavaa vakuutta
4292: suuteen sekä yrittäjän henkilökohtaisiin omi-    annettu 1 §:n 2 momentissa tarkoitettuja lai-
4293: naisuuksiin.                                     noja, korvataan myös niistä aiheutunut luot-
4294:                                                  totappio takausrahaston varoista.
4295:                      6 §.
4296:    Mikäli valtiontakaus on myönnetty vain                              10 §.
4297: osalle takausluoton pääomaa, korkoa ja in-         Valtio vastaa takauslaitoksen myöntämistä
4298: deksikorotusta, luetaan takausluottoa vapaa-     takauksista.
4299: ehtoisesti takaisin maksettaessa lyhennyserät       'l'akauslaitoksen toiminnasta syntyvä tap-
4300: ensi sijassa valtion vastuulla olevan Iuoton-    pio, mikäli pienteollisuuden takausrahaston
4301: osan lyhennyksiksi siihen saakka, kunnes val-    varat eivät riitä tappion peittämiseen, korva-
4302: tio kokonaan vapautuu vastuusta.                 taan rahastolle tulo- ja menoarvioon tarkoi-
4303:                                                  tusta varten otettavasta määrärahasta.
4304:                     7 §.
4305:   Takausluottoa pakkotoimin perittäessä on                            11 §.
4306: Iuotonautajan vastuulla olevalla luotonosalla       Valtiontakauksesta ja lainan myöntämi-
4307: vakuuteen parempi oikeus kuin valtion takaa-     sestä ilman turvaavaa vakuutta on takauslai-
4308: maila luotonosalla.                              tokselle suoritettava maksu. Maksun määrää
4309:                                                  takauslaitos noudattaen valtioneuvoston vah-
4310:                      8 §.                        vistamia yleisiä perusteita. Nämä maksut
4311:    Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-        saadaan ilman tuomiota ja päätöstä ulosottaa
4312: mista varten on kauppa- ja teollisuusministe-    siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen
4313: riön alainen pienteollisuuden takauslaitos,      perimisestä ulosottotoimin on säädetty.
4314: jota jäljempänä sanotaan takauslaitokseksi.
4315:    Valtion varoista annettavan 1 §: n 2 mo-                           12 §.
4316: mentissa tarkoitetun lainan myöntämisestä           Takauslaitoksen tilien tarkastuksen suorit-
4317: heikompaa vakuutta vastaan kuin mitä val-        tavat valtioneuvoston kalenterivuodeksi ker-
4318: tion lainausrahastosta 8 päivänä toukokuuta      rallaan määräämät tilintarkastajat, joista
4319: 1940 annetun lain (189/40) 5 § :ssä on mää-      yksi on määrättävä valtiontalouden tarkastus-
4320: rätty, päättää takauslaitosta kuultuaan lai-     viraston esityksestä ja joista vähintään yhden
4321: nan myöntävä viranomainen. Ilman turvaa-         tulee olla keskuskauppakamarin hyväksymä
4322: vaa vakuutta älköön tällaista lainaa valtion     tilintarkastaja.
4323: varoista myönnettäkö, jos takauslaitoksen lau-      Takauslaitoksen tilinpäätöksr.n vahvistaa
4324: sunto on kielteinen.                             valtioneuvosto.
4325:                            Pienteollisuuden ym.. valtiontakaukset.                            3
4326: 
4327:                      13 §.                          Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
4328:   Valtion edun turvaamiseksi saadaan takaus-      köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
4329: luoton täyttämisen vakuutena oleva tai siitä      asianomistaja ole rikosta syytteeseen panta-
4330: ulosmitattu omaisuus ja takausluoton saajan       vaksi ilmoittanut.
4331: muukin omaisuus huutokaupassa ostaa ta-
4332: kauslaitokselle takausrahaston varoilla.                            15 §.
4333:   Takauslaitos on oikeutettu myös luovutta-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
4334: maan näin saamaansa kiinteätä omaisuutta.         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
4335:                                                   tuksella.
4336:                      14 §.
4337:    Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän
4338: lain mukaisia asioita käsiteltäessä on saanut       Tämä laki tulee voimaan      pawana
4339: tietää jonkin yksityisen henkilön tai yhteisön    kuuta 196 . Toimenpiteisiin pienteollisuuden
4340: taloudellisesta asemasta tahi liike- tai ammat-   takauslaitoksen perustamiseksi ja sen toimin-
4341: tisalaisuudesta, rangaistakoon sakolla, jollei    nan aloittamiseksi voidaan kuitenkin ryhtyä
4342: muussa laissa ole ankarampaa rangaistusta         jo ennen lain voimaantuloa.
4343: säädetty.
4344: 
4345:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1963.
4346:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 13.
4347: 
4348: 
4349: 
4350: 
4351:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen rikosoikeuden
4352:                                   soveltamisalaa koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
4353: 
4354:    Suomen rikoslain alueellista soveltamisalaa        tuomittakoon, jos hänet sittemmin täällä ta-
4355: ja samalla myös tuomioistuintemme rikosoi-            vataan, Suomen tuomioistuimessa ja Suomen
4356: keudellista toimivaltaa koskevat perussään-           lain mukaan, vaikkakaan hänen rikoksensa
4357: nökset sisältyvät mainitun lain 1 lukuun.             ei olisi sellainen, kuin rikoslain 1 luvun
4358: Sen 1 § : n mukaan tuomitaan Suomen lain              2 § : ssä sanotaan."
4359: mukaan Suomen mies: 1) rikoksesta, jonka                 Rikoslain 1 luvun 4 § :n mukaan on sel-
4360: hän on tehnyt Suomessa tahi suomalaisessa             laisesta rikkomuksesta, josta 41, 42, 43 tahi
4361: laivassa, sen ollessa aavalla merellä, sekä           44 luvussa mainitaan, taikka muusta siihen
4362: 2) rikoksesta, jonka hän on tehnyt Suomen             verrattavasta rikoksesta, jos se on tehty val-
4363: ulkopuolella, jos hänet sittemmin Suomessa            takunnan alueen ulkopuolella, tuomittava
4364: tavataan taikka on tänne lähetetty täällä             rangaistukseen ainoastaan silloin, kun se on
4365: tuomittavaksi, ja hänen rikoksensa: a) täh-           erittäin säädetty laissa tahi sopimuskirjan
4366: tää Suomea tahi sen osaa taikka Suomen                kautta, joka on tehty (Venäjän) ja vieraan
4367: miestä; b) tähtää korkeinta valtaa vieraassa          vallan välillä.
4368: valtiossa tahi semmoiseen valtioon kuuluvan              Saman luvun 5 §:ssä säädetään:
4369: alamaisen oikeuksia sekä valituksia syyllistä            ,Jos rikoksesta syytetty on osaksi tahi
4370: vastaan on tullut hallitukselta tahi asian-           kokonaan kärsinyt siitä rangaistuksen tuo-
4371: omistajalta vieraassa valtiossa; taikka c) on         mion mukaan, jonka on antanut vieraan val-
4372: raharikos. Yhtäläisten perusteiden mukaan             tion oikeus; luettakoon, harkinnan mukaan,
4373: on rangaistukseen vikapää se, joka, olematta          kärsitty rangaistus pois siitä rangaistuksesta,
4374: Suomen mies, on tehnyt rikoksen Suomen                johon hän rikoksestaan olisi Suomessa tuo-
4375: ulkopuolella ja sen jälkeen saanut Suomen             mittava, taikka pidettäköön se hänen rikok-
4376: kansalaisoikeuden.                                    sensa rangaistuksena. Kuitenkin on hän
4377:    Saman luvun 2 §: ssä säädetään:                    Suomessa tuomittava viralta pantavaksi,
4378:    ,Se, joka ei ole Suomen mies, tuomitaan            maan palvelukseen kelvottomaksi, viran toi-
4379: tämän lain mukaan rikoksesta, jonka hän on            mittamisesta erotettavaksi, tahi kansalaisluot-
4380: tehnyt Suomessa tahi suomalaisessa laivassa,          tamuksensa menettäneeksi, jos Suomen laki
4381: sen ollessa aavalla merellä, jollei sellaisen         rikoksesta sen säätää.
4382:  henkilön tuomitsemisesta ole toisin erityisesti         Tuomiota rikosasiassa, jonka vieraan val-
4383: säädetty.                                             tion oikeus on antanut, älköön Suomessa
4384:    Niinikään käytetään tätä lakia siihen hen-         pantako täytäntöön."
4385: kilöön nähden, joka, olematta Suomen mies,               Lisäksi mainittuun lukuun sisältyy sään-
4386: on Suomen ulkopuolella tehnyt rikoksen, joka          nöksiä virkarikkomuksista (3 ja 6 §) sekä
4387:  on tähdännyt Suomea tahi sen osaa taikka             Suomeen luovutetun tai saapuneen henkilön
4388:  Suomen miestä, jos hän on tänne lähetetty            oikeusturvasta eräissä tapauksissa (7 §).
4389: täällä tuomittavaksi, taikka jos hän täällä
4390:  tavataan eikä häntä sen mukaan, kuin erik-             Vuonna 1889 annetun rikoslain 1 luvun
4391:  seen on säädetty, vieraalle valtiolle luovu-         säännökset eivät alkuperäisessä muodossaan
4392: teta."                                                tulleet sovellettaviksi, sillä lain soveltaminen
4393:    Toukokuun 27 pa1vana 1932 annetulla                lykkääntyi vuoteen 1894, jolloin mainitur
4394:  erillisenä lailla laajennettiin mainittua 2 § : ää   luvun säännökset oli saatu muutetuiksi. Myr
4395:  näin kuuluvalla säännöksellä: ,Jos joku,             hemmin useaan otteeseen tehtyjen muutoster
4396:  joka ei ole Suomen kansalainen, on Suomen            ja täydennysten jälkeen säännökset ovat saa·
4397:  ulkopuolella tehnyt sellaisen rikoksen, josta        neet alussa kerrotun sisällyksensä.
4398:  häntä Suomen ja vieraan valtion välisen                Rikoslain 1 luvun säännökset ovat käytän-
4399:  sopimuksen mukaan on rangaistava Suomessa,           nössä osoittautuneet pääkohdissaan sikäli tar-
4400: 1305/63
4401: 2                                           N:o 13
4402: 
4403: koituksenmukaisiksi, että niiden mukaan on        Lisäksi on kiinnitettävä huomiota Pohjois-
4404: voitu saattaa tuomioistuintemme tutkittaviksi     maiden kesken rikosoikeuden alalla jatku-
4405: ne rikokset, joiden oikeudellinen selvittely      vasti kehittyvään yhteistoimintaan. Tässä
4406: on ollut omien etujemme mukaista, ja että         työssä pyritään mm. menettelyyn, jonka mu-
4407: tuomiovaltaa käytettäessä ei ole syntynyt         kaan rikoksentekijän koko rikollinen toiminta
4408: sanottavia ristiriitoja muiden valtioiden         riippumatta siitä, missä valtiossa se on ta-
4409: kanssa. Säännöstöä on kuitenkin useassa koh-      pahtunut, voidaan saattaa samassa oikeuden-
4410: dassa pidettävä vanhentuneena.                    käynnissä tutkittavaksi ja tuomittavaksi, sekä
4411:    Mainitun luvun 1 ja 2 §: n säännökset,         järjestelmään, jonka mukaan toisessa pohjois-
4412: joissa lain soveltamisalan aineellisoikeudelli-   maassa annettu rangaistustuomio on täytän-
4413: set määräykset ja niiden soveltamiseen liitty-    töönpanokelpoinen toisessakin pohjoismaassa
4414: vät oikeudenkäynnin edellytystä koskevat          ja jonka mukaan tuomittu eräissä tapauk-
4415: säännökset on kytketty yhteen, eivät enää ole     sissa voidaan siirtää sovittamaan rangaistus-
4416: joka suhteessa tarkoituksenmukaisia, kun          taan kotimaassaan.
4417: kansainvälinen kaikkinainen vuorovaikutus            Edellä mainituilla perusteilla ja kun rikos-
4418: on lisääntynyt ja rikosoikeudellisetkin ongel-    lain 1 luvun säännökset osaksi ovat myös
4419: mat ovat samalla muodostuneet monessa koh-        muodollisessa suhteessa vanhentuneita, on ky-
4420: den yhä kansainvälisemmiksi. Niinpä esi-          symyksessä olevien säännösten uudistamista
4421: merkiksi rikoslakimme soveltamisalan rajoit-      kokonaisuudessaan pidettävä tarpeellisena.
4422: taminen Suomen kansalaisen maamme ulko-              Esitykseen sisältyvä rikoslain 1luvun muu-
4423: puolella tekemien rikosten osalta rikoslain       tosehdotus on pyritty laatimaan siten, että
4424: 1 luvun 1 §: n 1 momentin b kohdassa maini-       rikosoikeutemme      soveltamisalaa     koskevat
4425: tuin tavoin ei ole enää perusteltua, varsin-      säännökset turvaavat maamme ja kansalais-
4426: kaan kun rangaistusvaatimusten esittäminen        temme edut, että niiden puitteissa velvoituk-
4427: useimmissa sivistysvaltioissa on keskitetty       semme muita valtioita kohtaan ja riittävässä
4428: asianomaisen valtion syyttäjäviranomaisille       määrin myös vieraan valtion oikeussäännök-
4429: eivätkä asianomistajat ryhdy täällä esittä-       set voidaan ottaa huomioon sekä· että ne
4430: mään ,valituksia" rikosten johdosta.              joustavasti sopeutuvat kehittyvänkin kansain-
4431:    Kun 2 § :n 2 momentin mukaan Suomen            välisen yhteistoiminnan asettamiin vaatimuk-
4432: rikoslakia on sovellettava vieraan maan kan-      siin. Tämän saavuttamiseksi lakiehdotuksen
4433: salaiseen, jos hän maamme ulkopuolella on         alkuun on otettu rikosoikeutemme soveltamis-
4434: tehnyt Suomen kansalaiseen kohdistuneen ri-       alaa koskevat aineellisoikeudelliset säännökset,
4435: koksen, voi tämä säännös johtaa kohtuutto-        jotka samalla sisältävät tuon soveltamisalan
4436: maan tulokseen sellaisissa tapauksissa, joissa    äärirajat (1-3 §). Näitä määräyksiä täy-
4437: puheena oleva rikos tekopaikan ja usein siis      dentävät säännökset erityisestä syytemääräys-
4438: tekijän kotimaan lain mukaan on kriminali-        menettelystä     nnssa    tapauksissa,     JOissa
4439: soimatta.                                         maamme ja vieraan valtion välillä voi il-
4440:    Edelleen voidaan epäkohtana pitää sitä,        metä oikeudellista ristiriitaa (5-7 §). Li-
4441: ettei rikoslakimme soveltamisalaa koskevien       säksi lukuun on otettu eräitä selventäviä ja
4442: säännösten mukaan vieraan valtion oikeuden        täydentäviä säännöksiä (4, 8-11 §).
4443: ratkaisulle rikosasiassa anneta muuta oikeus-        Erityisesti edellä mainitun syytemääräys-
4444: vaikutusta kuin että muussa maassa tuomittu       menettelyn osalta todettakoon, ettei se sel-
4445: ja jo kärsitty rangaistus luetaan täällä sa-      laisenaan ole oikeudellemme vieras. Jo ri-
4446: masta rikoksesta tuomittavan rangaistuksen        koslain 1 luku alkuperäisessä muodossaan
4447: vähennykseksi. Useinkaan näet ei voida pi-        sisälsi säännöksiä sanotunlaisesta menette-
4448: tää tarkoituksenmukaisena, että rikokseen         lystä eräissä tapauksissa ja myös myöhem-
4449: syyllistynyt pannaan täällä uudelleen syyt-       min annettuihin eräisiin lakeihin sisältyy
4450: teeseen samasta teosta.                           säännöksiä vastaavanlaisesta menettelystä.
4451:    Viime aikoina tapahtuneesta kehityksestä       Lakiehdotuksen mukaan on valta määrätä
4452: on myös johtunut, että kansainväliset rikol-      syytteen nostamisesta keskitetty maamme
4453: lisuuden vastustamista koskevat sopimukset,       ylimmälle syyttäjäviranomaiselle, oikeuskans-
4454: joihin maamme on yhtynyt, ovat edellyttä-         lerille, minkä voidaan katsoa takaavan, että
4455: neet rikoslakimme 1 luvun perussäännöksistä       mainittua valtaa käytetään yhdenmukaisesti
4456: poikkeavien säännösten voimaan saattamista.       ja tasapuolisesti. Ratkaistessaan kussakin
4457:                                                N:o 13                                              3
4458: 
4459: yksittäistapauksessa kysymyksen syytemää-            ulotettaisiin ulkomaalaisen vieraassa valtiossa
4460: räyksen antamisesta oikeuskanslerilla olisi          tekemään muuhunkin rikokseen silloin, kun
4461: lakiemme ja kansainvälisten velvoitustemme           rikos myös tekopaikan lain mukaan on ran-
4462: myöntämissä rajoissa vapaa harkintavalta,            gaistava. Vastaavaa säännöstä ei ole voi-
4463: jota käytettäessä maamme edut ja tarkoituk-          massa olevassa laissa. Kysymykseen tulisivat
4464: senmukaisuusnäkökohdat luonnollisesti olisi-         esimerkiksi tapaukset, jolloin rikollinen toi-
4465: vat määräävinä näkökohtina.                          minta on tapahtunut Suomen lisäksi muissa-
4466:     Lakiehdotuksen 1 § : ssä on lausuttu julki       kin valtioissa ja jolloin sen yhtenäinen ar-
4467: valtiomme täysvaltaisuuteen perustuva peri-          vosteleminen samassa oikeudenkäynnissä on
4468: aate, että Suomessa tehdyt rikokset tuomi-           katsottava tarkoituksenmukaiseksi. Erityi-
4469: taan Suomen lain mukaan rikoksen tehneen             sesti Pohjoismaiden välisessä yhteistyössä
4470: kansalaisuuteen katsomatta. Tämä periaate            tällä seikalla on merkitystä. Voi myös esiin-
4471: ulottuu kaikkiin valtion alueisiin ja niiden         tyä tapauksia, jolloin rikoksentekijää ei pyy-
4472: yläpuolella olevaan ilmatilaan.                      detä luovutettavaksi tai häntä ei voida luo-
4473:     Suomen kansalaisen Suomen ulkopuolella-          vuttaa toiselle valtiolle, mutta jolloin tekoa
4474: kin tekemät rikokset on 2 § : n mukaan ra-           ei myöskään ole jätettävä rankaisematta eikä
4475:  joituksitta saatettu Suomen lain soveltamis-        tekijää karkoitettava maasta.
4476: alan piiriin. Tämä on johdonmukainen seu-               Vaikka rikoslakimme soveltamisalaa ehdo-
4477: raus siitä, että valtio ei säännönmukaisesti         tetaan edellä selostetlllla tavalla nykyisestään
4478: luovuta omia kansalaisiaan vieraalle val-            huomattavasti laajennettavaksi, tulisi muu-
4479:  tiolle ja että sen näin ollen on itsensä kyet-      toksen käytännöllinen merkitys kuitenkin ole-
4480:  tävä tarvittaessa saattamaan kansalaisensa          maan rajoitettu. On nimittäin huomattava,
4481:  edesvastaukSeen heidän oman maansa ulko-            että niistä maamme ulkopuolella tehdyistä
4482:  puolella tekemistä rikoksista. Sitä vastoin ei      rikoksista, jotka täten muodollisesti saatettai-
4483:  voida katsoa, että oman maan kansalaiselta          siin lakimme soveltamisalan piiriin, suuri osa
4484:  voitaisiin vaatia ulkomaillakin samaa tottele-      on sellaisia, jotka, niiden kriminalisoinnin
4485:  misvelvollisuutta oman maansa lakeja kohtaan        laissamme rajoittuessa suojaamaan vain omia
4486:  kuin kotimaassa. Suomen kansalaiseen on             etujamme, jäävät lakimme mukaan rankaise-
4487:  lainkohdassa rinnastettu se, joka pysyvästi         matta. Tällaisina rikoksina mainittakoon
4488:  asuu Suomessa.                                      esim. ne, joita koskevat rangaistussäännökset
4489:     Lakiehdotuksen 3 § : n mukaan voidaan            suojaavat valtion finanssi-intressejä, kuten
4490:  Suomen lain mukaan tuomita ulkomaala,inen           vero- ja tullirikossäännökset. Lisäksi tähän
4491:  Suomen ulkopuolella tehdystä rikoksesta, jos        ryhmään kuuluvat taloudellista ja sosiaalista
4492:  rikos on tehty suomalaisessa laivassa tai ilma-     lainsäädäntöä sekä viranomaisia ja yleistä
4493:   aluksessa. Voimassa olevassa laissa ei ole         järjestystä vastaan tehdyt rikokset. Kun ky-
4494:  säännöksiä rikoslain soveltamisesta suomalai-       symys tieliikennerikosten rankaisemisesta val-
4495:   sessa ilma-aluksessa tehtyyn rikokseen, mikä       tioiden rajoista riippumatta on viime aikoina
4496:   aukko nyt siis ehdotetaan poistettavaksi rin-      muodostunut kansainväliseksi ongelmaksi, on
4497:   nastamalJa ilma-alus laivaan. Edelleen 3 § :ssä    tähän kysymykseen lakiehdotusta valmistel-
4498:   on Suomen lain soveltamisala ulotettu myös         taessa kiinnitetty erityistä huomiota. Kun
4499:   vieraan maan kansalaisen Suomen ulkopuo-           29 päivänä maaliskuuta 1957 annettua tie-
4500:   lella Suome.en, Suomen kansalaiseen tai suo-       liikennelakia (143/57), sen 1 § :n 1 momen-
4501:   malaiseen yhteisöön, laitokseen tai säätiöön       tin sanamuoto huomioon ottaen, ei voitane
4502:  kohdistuneeseen rikokseen, mikä säännös on          soveltaa Suomen ulkopuolella tehtyihin lii-
4503:  sopusoinnussa voimassa olevan rikoslain 1 lu-       kennerikoksiin, ei lakiehdotus tässäkään koh-
4504:   vun 2 § : n 2 momentin säännöksen kanssa.          den tiedä muutosta voimassa olevan lain
4505:   Tässä yhteydessä todettakoon, että rikoksen        kantaan siinä, ettei ketään Suomen ulko-
4506:   on katsottava kohdistuvan Suomeen silloin,         puolella tapahtuneesta tieliikennerikoksesta
4507:   kun valtiota itseään on pidettävä välittömästi     voida täällä tuomita rangaistukseen. Maamme
4508:   loukatun intressin haltijana, jollaisia rikok-     ulkopuolella tehtyjen ns. poHtiarikosten osalta
4509:   sia ovat esim. poliittiset rikokset sekä valtion   on vielä erityisesti mainittava, että niitä ei
4510:   virkamiehiin kohdistuvat rikokset ja valtion       ole katsottu voitavan sellaisinaan sulkea ri-
4511:   virkamiesten tekemät virkarikokset. Puheena        koslain soveltamisalan ulkopuolelle, varsin-
4512:   olevan lainkohdan mukaan lain soveltamisala        kaan kun niistä vain harvoin on säädetty
4513: 4                                           N:o 13
4514: 
4515: rangaistus maamme rajojen ulkopuolelta löy-        joskaan tätä koskevaa kansainvälistä sopi-
4516: dettävien etujen suojaamiseksi.                    musta ei vielä olekaan saatu solmituksi. Tä-
4517:     Ehdotettua rikoslakimme soveltamisalaa ra-     män mukaisesti 5 § : ssä ehdotetaan lisäksi
4518: joittavat lisäksi eräät käytännön näkökohdat.      säädettäväksi, että rikoksen johdosta, jonka
4519: Syytteen vireille paneminen Suomessa näet          ulkomaalainen on tehnyt ulkomaisessa ilma-
4520: €dellyttää, että syytettävä joko tavataan Suo-     aluksessa sen ollessa Suomen yläpuolella ja
4521: messa tai on tänne luovutettu, sillä rikosju-      joka ei ole kohdistunut omiin etuihimme, voi-
4522: tussa maamme rajojen ulkopuolella tiedoksi         taisiin rangaistusvaatimus niinikään esittää
4523: annettua haastettakaan ei voimassa olevan          vain oikeuskanslerin määräyksestä.
4524: oikeutemme mukaan voida pitää laillisesti tie-        Kun vieraassa valtiossa tehty rikos sään-
4525: doksi annettuna.                                   nönmukaisesti on tekopaikan valtion tuomio-
4526:     Meillä omaksutun kannan mukaan rikos           vallan alainen, on maamme lakien soveltami-
4527: katsotaan tehdyksi siellä, missä sen seuraus       sessa pyrittävä estämään tarpeettomien oi-
4528: ilmenee. Lain soveltamisalaa uudelleen mää-        keusristiriitojen syntyminen. Tämän 'VUoksi
4529: rättäessä tätä kantaa ei voida pitää tyydyt-       on ehdotuksen 6 § : ssä lausuttu pääsääntönä,
4530: tävänä, koska sen mukaan maassamme har-            että Suomen ulkopuolella tehdystä rikoksesta
4531: joitettu rikollinen toiminta, joka suuntautuu      on rangaistusvaatimus Suomessa esitettävissä
4532: vieraan valtion alueelle, olisi katsottava         vain, jos oikeuskansleri on määrännyt syyt-
4533: m~amme ulkopuolella tehdyksi. Tämän vuoksi         teen rikoksesta nostettavaksi. Poikkeusase-
4534: ehdotetaan 4 §: ssä säädettäväksi, että rikos      massa olisivat kuitenkin rikokset, jotka suo-
4535: on katsottava tehdyksi s€kä siellä, missä ri-      malaisen laivan tai ilma-aluksen henkilökun-
4536: kollinen teko suoritettiin, että siellä, missä     taan kuuluva tai sillä muuten ollut henkilö
4537: rikoksen seuraus ilmeni, tai, jos rikos jäi        tekee mainitunlaisessa kulkuvälineessä sen ol-
4538: yritykseksi, missä täytetyn rikoksen seuraus       lessa valtioiden alueiden ulkopuolella, mikä
4539: olisi ilmennyt. Huomautettakoon kuitenkin,         säännös laivan osalta on sopusoinnussa edellä
4540: ettei tällä säännöksellä ole tarkoitus muut-       mainitussa merioikeuskonferenssissa 29 päi-
4541: taa vallitsevaa käsitystä rikoksen tekopai-        vänä huhtikuuta 1958 tehdyn aavaa merta
4542: kasta maamme rajojen sisäpuolella, mikä            koskevan yleissopimuksen 11 artiklan kanssa.
4543: määräytyykin oikeudenkäymiskaareen sisälty-        Poikkeusasemassa olisivat edelleen Suonien
4544: vien rikospaikan tuomioistuinta koskevien           kansalaisen tekemät suomalaiseen intressiin
4545:  säännösten mukaan.                                 kohdistuvat rikokset. Syytemääräys ei myös-
4546:     Kansainvälisen käytännön mukaisesti kat-        kään olisi tarpeen silloin, kun rikos on tehty
4547:  sotaan jo nykyisin, että valtion tuomiovalta       muussa pohjoismaassa ja se tekopaikankin
4548:  sen alueella olevien ulkomaisten laivojen koh-     lain mukaan on rangaistava ja asianomaisen
4549:  dalta on jossakin määrin rajoitettu. Yhdis-        maan virallinen syyttäjä on ilmoittanut rikok-
4550:  tyneiden Kansakuntien merioikeuskonferen-          sesta syytteen nostamista varten, joka säännös
4551:  sissa 29 päivänä huhtikuuta 1958 tehdyssä          luo edellytyksiä Pohjoismaiden syyttäjäviran-
4552:  aluemerta ja lisävyöhykettä koskevassa yleis-      omaisten väliselle joustavalle yhteistoimin-
4553:  sopimuksessa, jonka Suomikin on allekirjoit-       nalle ja sen tarkoituksenmukaiselle kehittä-
4554:  tanut, eräitä rajoituksia on sisällytetty sopi-    miselle.
4555:  muksen 19 artiklaan. Jotta nämä rajoituk-             Lakiehdotuksen 7 § : n mukaan jäisi aina
4556:  set voitaisiin asianmukaisesti ja joustavasti      oikeuskanslerin harkinnasta riippuvaksi syyt-
4557:  ottaa huomioon, olisi syytteen nostaminen          teen nostaminen rikoksesta, josta sen tekijä
4558:   rikoksen johdosta, jonka ulkomaalainen on         vieraassa valtiossa osaksi tai kokonaan on
4559:  tehnyt ulkomais€ssa laivassa sen ollessa Suo-      kärsinyt hänelle siitä tuomitun rangaistuk-
4560:   men aluemerellä ja joka ei ole kohdistunut        sen. Mikäli syyte nostetaan ja rikoksesta tuo-
4561:  suomalaiseen intressiin, lakiehdotuksen 5 §: n     mitaan rangaistukseen, luettaisiin kärsitty
4562:  mukaan riippuvainen oikeuskanslerin kussa-         rangaistus pois täällä tuomitusta rangaistuk-
4563:  kin yksittäistapatiksessa antamasta syytemää-      sesta tai se pidettäisiin rikoksen täytenä ran-
4564:  räyksestä. Tällä säännöksellä siis rajoitetaan     gaistuksena, niin kuin voimassa olevan rikos-
4565:  kansainvälisen yhteistoiminnan ja liikenteen       lain 1 luvun 5 § :ssäkin on säädetty. Kun
4566:  hyväksi maallemme kuuluvia sen täysvaltai-         Pohjoismaiden välillä pyritään, niin kuin
4567:  suuteen perustuvia oikeuksia. Sanotunlainen        edellä jo on mainittu, toteuttamaan järjes-
4568:   rajoitus on tarpeellinen myös ilmailun alalla,    telmä, jonka mukaan toisessa pohjoismaassa
4569:                                               N:o 13                                              5
4570: 
4571: annettu rangaistustuomio eram edellytyksin             Rikoslain 1 luvun muuttamisen johdosta
4572: voidaan panna täytäntöön toisessakin poh-           on aiheellista selvyyden vuoksi muuttaa myös
4573: joismaassa, ja kun mainitut maat voivat luot-       mainitun lain 20 luvun 10 §: n 1 momenttia
4574: taa toistensa oikeusjärjestykseen ja tuomio-        ja 25 luvun 1 a § :n 1 momenttia siten, että
4575: istuinten toimintaan, ei ole aihetta ilman          niistä tarpeettomina poistetaan voimassa ole-
4576: pakottavia syitä saattaa uudelleen tuomio-          van lain säännöksistä johtuvat prosessuaali-
4577: istuimen tutkittavaksi rikosta, josta toisen        set määräykset.
4578: pohjoismaan tuomioistuin jo on antanut pää-            Eräisiin muihin lakeihin sisältyy voimassa
4579: töksen. Tämän vuoksi ehdotetaan 7 § : n 2           olevasta rikoslain 1 luvusta poikkeavia sään-
4580: momentissa säädettäväksi, että tällaisesta ri-      nöksiä. Kun näitä poikkeussäännöksiä ei yllä
4581: koksesta saadaan nostaa syyte vain oikeus-          ehdotettujen muutosten johdosta enää voi-
4582: kanslerin määräyksestä.                             tane pitää tarpeellisina ja puheena olevalla
4583:     Tasavallan prt>sidentille ja eduskunnalle       alalla on pyrittävä yhdenmukaisuuteen, eh-
4584: kuuluu eräissä tapauksissa oikeus määrätä           dotetaan edellä tarkoitettuja lakeja tarpeel-
4585:  syytteen nostamisesta. Kun edellä selostettu       lisilta osiltaan muutettaviksi.
4586: syytemääräysmenettely luonnollisestikaan ei
4587:  voi rajoittaa sanottua oikeutta, on lakiehdo-         Oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 22 § : n
4588: tuksen 8 §: ään otettu sitä koskeva nimen-          mukaan, joka lainkohta vielä on voimassa al-
4589:  omainen säännös.                                   kuperäisessä muodossaan, on laillinen tuo-
4590:     Poikkeusaseniassa rikoslain soveltamisalan      mioistuin maan ulkopuolella tehdyn rikoksen
4591: yleisiin säännöksiin nähden ovat yleis(lsti         kohdalla se tuomioistuin, jonka alueella ri-
4592: tunnustetun kansainvälisoikeudellisen käytän-       koksen tehnyt ,kiinni saadaan." Tämä van-
4593: nön mukaan ns. exterritorialiteettia nautti-        hentunut lainkohta ehdotetaan nyt muutet-
4594:  vat henkilöt. Lakiehdotuksen 9 § : n 1 mo-         tavaksi siten, että rikos, joka on tehty Suo-
4595:  menttiin on otettu tähän seikkaan viittaava        men ulkopuolella, on käsiteltävä sen paikka-
4596:  säännös. Saman pykälän 2 momenttiin on             kunnan tuomioistuimessa, jossa syytettävä
4597: katsottu aiheelliseksi ottaa nimenomainen           tavattiin tahi jossa hän oleskelee, sekä että
4598: säännös siitä, että vieraan valtion kanssa voi-     mainittuun rikokseen voitaisiin myös tarpeel-
4599:  daan sopia eräissä tapauksissa rikoslain so-       lisilta osilta soveltaa eräiden yhdessä käsitel-
4600:  veltamisalasta toisin kuin tässii, luvussa sano-   tävien rikosasiain oikeuspaikasta 8 päivänä
4601:  taan, mutta tällöin on samalla korostettu          kesäkuuta 1945 annetun lain (516/45) sään-
4602:  sitä, että näin sovituista poikkeuksista on        nöksiä.
4603:  laissa säädettävä.                                    Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
4604:     Kun rikoslain 1 luvun säännökset ensisi-        lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
4605:  jaisesti koskevat rikosoikeutemme alueellista      Laintarkastuskunnan annettua siitä lausun-
4606:  ulottuvaisuutta, ehdotetaan luvun nimike sa-       tonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi
4607:  malla muutettavaksi sen mukaiseksi.                näin kuuluvat lakiehdotukset:
4608: 
4609: 
4610: 
4611:                                               Laki
4612:                                      rikoslain muuttamisesta.
4613:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 1 luku sekä mainitun lain 20
4614:   luvun 10 §: n 1 momentti ja 25 luvun 1 a §: n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 15
4615:   päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (550/61), näin kuuluviksi:
4616: 
4617:                      1 luku.                                             2 §.
4618:                                                       Suomen kansalainen ja se, joka pysyvästi
4619:    Suomen rikosoikeuden soveltamisalasta.           asuu Suomessa, tuomitaan Suomen lain mu-
4620:                    1 §.                             kaan myös rikoksesta, jonka hän on tehnyt
4621:   Suomen lain mukaan tuomitaan se, joka             Suomen ulkopuolella.
4622: Suomessa on tehnyt rikoksen.
4623: 6                                            N:o 13
4624: 
4625:                      3 §.                                                7 §.
4626:   illkomaalainen tuomitaan Suomen lain mu-           Ilman oikeuskanslerin syytemääräystä äl-
4627: kaan rikoksesta, jonka hän on Suomen ulko-         köön ketään vastaan tehtäkö syytettä teosta,
4628: puolella tehnyt suomalaisessa laivassa tai         josta hän osaksi tai kokonaan on kärsinyt
4629: ilma-aluksessa taikka joka on kohdistunut          vieraan valtion tuomioistuimen hänelle siitä
4630: Suomeen, Suomen kansalaiseen tai suomalai-         tuomitseman rangaistuksen. Jos syyte noste-
4631: seen yhteisöön, laitokseen tai säätiöön taikka     taan ja rikoksesta tuomitaan rangaistukseen,
4632: Suomessa pysyvästi asuvaan henkilöön, sekä         luettakoon, harkinnan mukaan, kärsitty ran-
4633: muustakin Suomen ulkopuolella tehdystä             gaistus pois täällä tuomitusta rangaistuksesta
4634: rikollisesta teosta, jos se myös tekopaikan        taikka pidettäköön se teon täytenä rangais-
4635: lain mukaan on rangaistava tai jos se on           tuksena.
4636: tehty alueella, jossa minkään valtion laki ei         Älköön myöskään teosta, josta Islannin,
4637: ole voimassa.                                      Norjan, Ruotsin tai Tanskan tuomioistuin
4638:                                                    on antanut tuomion, syytettä tehtäkö, ellei
4639:                      4 §.                          oikeuskansleri ole määrännyt syytettä nostet-
4640:    Rikos katsotaan tehdyksi sekä siellä, missä     tavaksi.
4641: rikollinen teko suoritettiin, että siellä, missä                          8 §.
4642: rikoksen seuraus ilmeni, tai, jos rikos jäi yri-      Milloin laissa eriksee11 säädetään, ettei ri-
4643: tykseksi, · missä täytetyn rikoksen seuraus        koksesta saada tehdä syytettä, ellei tasavallan
4644: olisi ilmennyt.                                    presidentti tai eduskunta määrää syytettä
4645:                                                    nostettavaksi, ei tämän luvun 5-7 § :n sään-
4646:                      5 §.                          nöksiä ole sovellettava.
4647:    Syytettä rikoksen johdosta, jonka ulkomaa-
4648: lainen on tehnyt ulkomaisessa laivassa sen                               9 §.
4649: ollessa Suomen aluemerellä tai ulkomaisessa           Sen estämättä, mitä tässä luvussa sääde-
4650: ilma-aluksessa sen ollessa Suomen alueen ylä-      tään, noudatettakoon niitä Suomen lain so-
4651: puolella ja joka ei ole kohdistunut Suomeen,       veltamisalan rajoituksia, jotka johtuvat ylei-
4652: Suomen kansalaiseen tahi suomalaiseen yhtei-       sesti tunnustetusta kansainvälisoikeudellisesta
4653: söön, laitokseen tai säätiöön, älköön nostet-      käytännöstä.
4654: tako, ellei oikeuskansleri ole antanut siitä          Jos vieraan valtion kanssa eräissä tapauk-
4655: määräystä.                                         sissa on sovittu toisin kuin tässä luvussa sa-
4656:                                                    notaan, noudatettakoon näitä poikkeuksia
4657:                       6 §.                         niin kuin niistä lailla erikseen säädetään.
4658:   Suomen ulkopuolella tehdystä rikoksesta                                10 §.
4659: älköön syytettä myöskään tehtäkö, ellei oikeus-      Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
4660: kansleri ole määrännyt sitä nostettavaksi.         misesta on säädetty erikseen.
4661: Oikeuskanslerin syytemääräys ei kuitenkaan           Suomeen luovutetun henkilön kohdalta
4662: ole tarpeen:                                       noudatettakoon niitä ehtoja, joita luovutta-
4663:    1) jos rikoksen on tehnyt suomalaisessa lai-    nut valtio on asettanut tai joista on erikseen
4664: vassa tai ilma-aluksessa joku laivan tai ilma-     säädetty.
4665: aluksen henkilökuntaan kuuluva taikka sen                                11 §.
4666: matkustaja tai matkalla muuten mukana ollut          Sitä, joka Suomen viranomaisen kutsun
4667: henkilö;                                           johdosta on vapaaehtoisesti saapunut ulko-
4668:    2) jos rikoksen on tehnyt Suomen kansa-         maalta tänne todistamaan rikosasiassa, äl-
4669: lainen ja se on kohdistunut Suomeen, Suo-          köön, hänen ollessaan Suomessa todistamista
4670: men kansalaiseen tai suomalaiseen yhteisöön,       varten tai niin kauan kuin hän on laillisesta
4671: laitokseen tai säätiöön; taikka                    syystä estynyt täältä poistumasta, täällä pan-
4672:    3) jos rikos on tehty Islannissa, Norjassa,     tako syytteeseen tai vangittako aikaisemmin
4673: Ruotsissa tai Tanskassa ja rikos myös teko-        tehdystä rikoksesta tai aikaisemman tuomion
4674: paikan lain mukaan on rangaistava ja jos           nojalla tahi sen johdosta, että häntä väite-
4675: tekopaikan maan asianomainen virallinen            tään osalliseksi siinä asiassa tutkittavina ole-
4676: syyttäjä on ilmoittanut rikoksesta syytteen        viin tekoihin, jossa häntä todistajana kuul-
4677: nostamista varten.                                 laan.
4678:                                           N:o 13                                            7
4679: 
4680:                   20 luku.                      leeksi toisen, saa hänet vastaanottamaan toi-
4681:                                                 men, vie hänet pois tai erottaa hänet lähiseu-
4682:   Luvattomasta sekaantumisesta ja numsta        rastaan, vaikkapa hänen suostumuksellaan-
4683:               haureudesta.                      kin, rangaistakoon kuritushuoneella enintään
4684:                      10 §.                      kahdeksaksi tai, jos se, jota vastaan rikos on
4685:   Joka pitää huonetta haureuden harjoitta-      tehty, joutuu haureuden välikappaleeksi
4686: mista varten, taikka viettelee tai taivuttaa    taikka jos rikos on ammattimainen, enintään
4687: toisen yleisesti antautumaan haureuden väli-    kymmeneksi vuodeksi ja menettäköön kansa-
4688: kappaleeksi, rangaistakoon parituksesta van-    laisluottamuksensa.
4689: keudella tai kuritushuoneella enintään nel-
4690: jäksi vuodeksi ja menettäköön kansalaisluot-
4691: tamuksensa.
4692:                                                   Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
4693:                                                 kuuta 196 . Sillä kumotaan Suomen lain so-
4694:                   25 luku.                      veltamisesta eräissä tapauksissa ulkomaalai-
4695:                                                 sen Suomen ulkopuolella tekemiin rikoksiin
4696:     Rikoksista toisen vapautta vastaan.         27 päivänä toukokuuta 1932 annettu laki
4697:                     1 a §.                      (178/32).
4698:   Joka, aikoen saattaa haureuden välikappa-
4699: 
4700: 
4701: 
4702: 
4703:                                           Laki
4704:  aavalta mereltä tapahtuvan väld.juomien salakuljetuksen ehkäisemisestä annetun lain
4705:                                    muuttamisesta.
4706:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aavalta mereltä tapahtuvan väkijuo-
4707:  mien salakuljetuksen ehkäisemisestä 9 päivänä toukokuuta 1932 (135/32) annetun lain
4708:  3 § näin kuuluvaksi:
4709:                     3 §.                           Oikeuskanslerin asiana on myöskin mää-
4710:    Ulkomaalaisen aluksen ja sen lastin tar-     rätä, milloin syyte ja muu vaatimus tämän
4711: kastus Suomen aluevesien ulkopuolella 1         lain nojalla on ulkomaalaista vastaan teh-
4712: §: ssä mainitun rikoksen selville saamiseksi    tävä.
4713: sekä niiden takavarikoiminen sanotun rikok-
4714: sen johdosta toimitettakoon, milloin oikeus-
4715: kansleri, harkittuaan kansainvälisoikeudel-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4716: listen ja muiden laillisten edellytysten sii-   kuuta 196 .
4717: hen olevan olemassa, niin määrää.
4718: 
4719: 
4720: 
4721:                                           Laki
4722:      eräiden vedenalaisten kaapelien suojelemisesta annetun lain 2 §: n 2 momentin
4723:                                      kumoamisesta.
4724:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräiden vedenalaisten kaapelien suoje-
4725: lemisesta 16 päivänä joulukuuta 1938 annetun lain (398/38) 2 § :n 2 momentti.
4726: 
4727:                          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4728:                        kuuta 196 .
4729: 8                                           N:o 13
4730: 
4731:                                            Laki
4732:     eräiden Euroopan. vapaakauppaliittoon kuuluvia valtioita vastaan tehtyjen rikosten
4733:                      rankaisemisesta a.nn.etun lain 2 §: n kumoamisesta.
4734:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräiden Euroopan vapaakauppaliittoon
4735:     kuuluvia valtioita vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta 29 päivänä kesäkuuta 1961
4736:     annetun lain (338/61) 2 §.
4737:                            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4738:                          kuuta 196 .
4739: 
4740: 
4741:                                             Laki
4742:          aavalla merellä tapahtuvan yleisradiotoiminnan rankaisemisesta annetun lain
4743:                                        muuttamisesta.
4744:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan aavalla merellä tapahtuvan yleisradio-
4745:     toiminnan rankaisemisesta 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetun lain ( 400/62) 5 § ja
4746:     muutetaan mainitun lain 6 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4747:                      6 §.
4748:   Syytettä tässä laissa tarkoitetusta rikok-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4749: sesta älköön tehtäkö, ellei oikeru;kansleri ole   kuuta 196 .
4750: määrännyt syytettä nostettavaksi.
4751: 
4752: 
4753: 
4754:                                             Laki
4755:                     oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 22 §: n muuttamisesta.
4756:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 22 §
4757: ·1äin kuuluvaksi:
4758:                     10 luku.                        Edellä 1 momentissa mainittuun rikokseen
4759:                                                   sovellettakoon lisäksi mitä eräiden yhdessä
4760:          Laillisesta tuomioistuimesta.            käsiteltävien rikosasiain oikeuspaikasta 8 päi-
4761:                       22 §.                       vänä kesäkuuta 1945 annetun lain (516/45)
4762:   Rikoksesta, joka on tehty Suomen ulko-          1 §: n 1 momentissa ja 2 §: ssä on säädetty.
4763: puolella, on, jollei muualla laissa ole toisin
4764: säädetty, syyte nostettava ja asia käsiteltävä
4765: sen paikkakunnan tuomioistuimessa, jossa            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4766: syytettävä tavattiin tahi jossa hän oleskelee.    kuuta 196 .
4767: 
4768:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
4769: 
4770:                                     Tasavallan Presidentti
4771:                                      URHO KEKKONEN.
4772: 
4773: 
4774: 
4775: 
4776:                                                           Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
4777:                                1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 13.
4778: 
4779: 
4780: 
4781: 
4782:                                       Laki v a 1i o kunnan mietintö N :o 1 hallituksen
4783:                                   esityksen johdosta Suomen rikosoikeuden soveltamisalaa
4784:                                   koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
4785: 
4786:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 12          nee myös syytä väittää syytteen nostamista
4787: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt lakivalio-        'eriLissä tapauksissa. Nimenomaisin lain sään-
4788: kuntaan edellä mainitun esityksen n:o 13.              nölOOn ei kuitenkaan liene mahdoillisJt:a mää-
4789: Valiokunta on esityksen johdosta kuullut               räitä, miHoin syytetoimen:pilteisiin ei olisi
4790:  asiJa:ntrmtijoina seumavi1a henkilöitä: oikeus-      maassamme ryhdyttävä. Tämän vudksi. valio-
4791: kansleri .Arubti Hannikainen, hovioilkeuden           kunta kaJtsookin, että hallituksen esityksen
4792: presidentti Y. J. Hakul.inen, oikeusneuvos            mukaisen erityisen syytemääräysmenetteilyn
4793: Matti Ma!li, professorit Tauno Tirkkonen ja           :luominen niitä tapauksia varten, joissa syyt-
4794: Reino Ellilä, apulaisoikeuskaMlem E. J. Man-          teen nostaminen 'lähinnä vain poiikkeukselli-
4795: ner, lakitieteen tohtori Jorma Uitto j•a osasto-      sestJi. tulisi kysymy'kseen taikka joissa ·31Sian-
4796: päällikkö Östen Elfving, oikeUISIIllinisteriöstä.      mukaisen syy!Jteen nost3iffiinen edel~yttäisi sel-
4797: · Vailiokunta on käsitellyt asåan ja päättänyt        1aJista kansaiinvälisten sopimusten tuntemusta,
4798:  asettua kannrubt·amaan hallituksen esitykseen         jota a:lemmiHta syyttäjäviranomaisilla ei aina
4799: sisältyvien lalkiehdotustern hyväksymistä eräin       ole, on paikallaan ja että vailta määrätä syyt-
4800: muodollista lruatua olevin muutoksin.                 teen nostarrnisest,a näissä tapauksissa on halli-
4801:     Vruliolrunta on kiinnittänyt erityistä huo-       tulksen esityksen m~aisesti keslciitettävä ylim-
4802: miota rikosLaJin muuttamista koskevan Laki-           mäl[e syyttäjäviranomaiselle, oikeuskansle-
4803:  ehdotuksen 1 luvun 2 ja 3 §: ään, joiden mu-          riHe. Täililöin valiokunta kuitenikin edeUyttää,
4804: kaan Suomen rikosoikeuden soveiltamisal'aa            ~etttä   oikeuskansleri syytemääräysvaJtOOllBa
4805: i·ruaj>ennetttaisiin nykyis€1'31tään Suomen ul'lro-   käyttäessään edeHä 'Sanotun mukai~Sesti ja
4806:  puoleHa tehtyjen rikosten lmhdaiiJJa. V rulio-        mei!llä yleensä voirnaJSsa olevasta [egaliteetti-
4807: kunta toteaa, •etttä nämä säännökset sisä'Ltävät       eli iLalcimääräisyysperiaatteesta poiketten, niin
4808: tuon soveltam.isala.n äärimjat ja ~ettei syyrt;-      kuin }akiehdotuksen 5-7 § : stä käy ilmi, tkus-
4809: t~eern nostaminen Suomen tuomioisltuimissa            'salkin yksittäiJSt1apaulksessa ottoo huomioon
4810: 'l~ailkissa mainituissa [ainkohdissa tarkoite-        kailklki esille tuiHeet as1anluliaraJt. Mill.o[n a.si,an
4811: tuissa tapauksissa voi tu11a kysymY'ksoon.            laatu sitä vai8Jtii, oilkeusroanslerin on luonnolli-
4812:  Eräissä tapaurosissa näet syytteen nostaminen        ·sesti olrtava kiinteässä yhteydessä muihin
4813:  oman 'maamme kansalai!f~ta vastHJan vi•er31an        'asi~omaJisiin viram.omais~imme.
4814:  valtion alueella tehdystä rikoksesta voisi olla          Kysymystä valtioiden välisestä tuomioval-
4815: täysin tarlmitUJksettonta sHloin, kun teko vie-       lan jaJmantumisesta merirail.ueiila tapahtunei-
4816:  raan valtion lain mukaan on sa:lliifltu eikä se      den rhlrosten kohdalla ei ole kansainvälisesti
4817:  edes lourokoo omia intressejämme. Kansalai-          voitu t:äysin järjestoo. Niinpä hrullitukisen esi-
4818: semme on myös voinut pirt:käaikiaisen vie-            tytksessä malinitussa Yhdistyneiden KansaJkun-
4819:  r3JaSSa ma1assa tapahtuneen oleskelun vuoksi         tj,en merioikeuskonfei•enssissa tehdyssä ·rulue-
4820: siinä määrin vieraantua oman m31Wlllme 'kaJt-         merta ja lisäyyöhykettä koskevasSJa yleilSSIOpi-
4821: santokrunnoista, ettei hänen syyttämistään            mulksessa ei tuomiovaltrukysymystä Qlle sellaå-
4822:  Suomessa ma:amme uilkopuolelia tapahtu-              sena:am. ratkaistu, vaan ·sopimukselLa vain tur-
4823: neesta hairahduksest.a kenties ole pidettävä          vattu Laivojoo muhanomai!nen kauttakulku
4824: as:Uanmukaiserra. Ulkoma:alaisen syyttämiseen         toisen valtlion alueella. Suomen oSiailta tämä
4825: Suomen ulkopuolella tehdy:stä seHaisesta ri-          turvaaminen twpahtunee sopivimmin nyt eh-
4826: koksesta, joka ei koske omia etujaJmme, voinee        dotettua rikTos•la;in 1 1uvun 5 §: ää täyden-
4827: vaJin poikkeUJksellisest,i otla ruihetta. Oikeuden-   tävillä erillisiNä lainsällinnöksillä pakkotoi-
4828: käynHainehi,ston puutteellisuuden vuoksi lie-         menpiteiden käyttämises1tä a luemerillämme.
4829:                                                                                           1
4830: 
4831: 
4832: 
4833: 
4834: E 354/63
4835: 2                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 13.
4836: 
4837: Aavoo merta koskevan yleissopimuksen 11              jemme, tulee määräytymään sen mukaan
4838: artiklaan sisältyvä nimenomainen tuomioval-          mi,ssä rikos mainitun 4 § : n mukaan on kat-
4839: taa rajoi~tava säännös on asianmukaisesti            sottava Suomessa tehdyksi. Sitä seikkaa, että
4840: otettu huomioon mainitun luvun 6 § :ssä.             toisa&Lta yli mjojen, toisaalta oman maan
4841:     Edelleen vailiokunta on kiinnirttänyt huo-       rajojen sisäpuolella tehtyjen rikosten oikeus-
4842: miota. siihen, että ha:llituksen esityksessä muu-    pa~kka täten tulee määräytymään eri periaat-
4843: tettavaksi ehdotet;tuun rikoslain 1 lukuun ei        teiden muikaan ~ei voida pitää täysin tyydyt.-
4844: sisälly voimassa olevan mainitun luvun 5 § : n       tåvänä, mikä näennäinen epäjohdonmukai-
4845: 2 momentti.a vastaavaa säännöstä, jonka mu-          suus ensi ti[.assa olisikin saatava ,l\Jorjatuksi
4846: l\!oon vieraan valtion oikeuden rikosasiassa         oikeudenkäymiskaaren ol!keuspaildma koskevi1a
4847: antamaa tuomiota ei voida Suomessra panna            säännöksiä uudistamalla.
4848: täytäntöön. Valiokunta pitää kuit,enkin il!:ses-        Nyt esillä olevan Suomen rikosoikeuden
4849: tään selvänä, ettei vie11aan valtion rikosaffiassa   soveiLtamisalaa koskevan uudist>amisen jälkeen
4850: antamaa tu()[lliota voida täällä panna täytän~       tulee kysymys Suomen ulkopuolella t apahtu-
4851:                                                                                              1
4852: 
4853: 
4854: töön, ellei siitä lailla nimenomaan säädetä.         neiden tieliikennerikosten rankaisemisesta la-
4855: Säännoksen säHyntä.mistä rikoslaissamme ei           kiemme mukaan käytännössä ~ajankohtaiseksi.
4856: sen vuoksi voida p1tää t:arpeellisena.               Kun 11angaistussäännöstemme sovcltumisesta
4857:     Riikoslain muuttamist~ koskevan lakiehdo-        näihin tapauksiin on esitetty jossakin määrin
4858: tU!ksen 1 ~uvun 4 § sisältää uuden p·eriaat-         vastakkaisia käsityksiä, valiokunta pitää tär-
4859: t·eellisen säännöksen ,gjj,tä, missä rikos riikos-   keänä, että tämä kysymys järjestetää.n lain-
4860: oitkeutemme soveltamisalaa 'arvosteltaessa on        säädäntöteitse.
4861: katsottava tehdyksi, jota säännöstä on pidet-           Edellä esitetyn johdosta va1iokumta !kun-
4862: tävä sekä tarpeellisena että oikeaan osuneena.       nioittaen ehdottaa,
4863: Kun oikeuspaihlm maamme mjojen sisäpuo-
4864: lella tehdyn ns. etäisyysrikoksen osalta mää-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
4865: räytyy oikeude:nikäymiskaaren 10 luvun 23 §: n              ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
4866: mukaan, on todettava, että oikeuspaiikika niissä            siin näin kuuluvana:
4867: tapaUJksissa, jolloin rikos on tehty yli mjo-
4868: 
4869: 
4870: 
4871: 
4872:                                                Laki
4873:                                      rikoslain muuttamisesta.
4874:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteboo rikoslain 1 'luku sekä mainitun l,a.in 20
4875:     luVU!ll 10 §:n 1 momentti ja 25 luvun 1 a §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovrut 15 päi-
4876:     vänä joulukuuta 1961 annetussa l.aissa (550/61) näin kuuluviksi:
4877: 
4878:                      1 luku.                         sesta, jonka hän on Suomen ulkopuolella teh-
4879:                                                      nyt suomalaisessa laivassa tai ilma-alukses.<~a
4880:      Suomen 1·ikosoikeuden soveltamisalasta.         taikka joka on kohdistunut Suomeen, Suomen
4881:                       1 §.                           kansal,aiseen t'ai suomalaiseen yhteisöön, lai-
4882:         (Kuten hallituksen esi:tyksessä.)            tokseen t~ai säätiöön taikka Suomessa pysy-
4883:                                                      västi asuvaan 1tlkomaalaiseen, sekä muustakin
4884:                     2 §.                             Suomen ulkopuolella tehdystä rikollisesta
4885:   Suomen kansalainen ja Suomessa pysyvästi           teosta, joo se myös teilropaitkan lain mukaan
4886: asuva ulkomaalainen tuomitaan Suomen }ain            on rangaist.ava tai jos se on tehty alueella,
4887: mulman myös rikoksesta, jonka hän on tehnyt          jossa minkään valtion la~d ei ole voimassa.
4888: Suomen ulkopuolella.
4889:                     3 §.
4890:   Ulkomaalainen, joka ei pysyvästi asu Suo-                            4-11 §.
4891: messa, tuomita:an Suomen lain mukaan rikok-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
4892:                               1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 13.
4893: 
4894:                    20 luku.                                            25 luku.
4895: 
4896:   Luvattomasta sekaantumisesta ja muusta              Rikoksesta toisen vapautta vastaan.
4897:                haureudesta.
4898:                                                                       1a §.
4899:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4900:                    10 §.
4901:       (Kuten hallituksen esityk:ses<3ä.)                      Voimaantulosäännös.
4902:                                                          (Kuten hallituksen ·esityksessä.)
4903: 
4904: 
4905: 
4906: 
4907:   Lisäksi valiokunta ehdot;ta~a,                    Samalla valiokunta ehdottaa Eduskunnan
4908:                                                   hyväksyttäväiksi toivomuksen,
4909:          että hallituksen esitykseen sisältyvät
4910:       viisi jälkimrnäistä lakiehdotusta hyväk-             että hallitus kiireellisesti laaditut-
4911:       syttäisiin muuttarnattornina.                     taisi ja antaisi Eduskunnalle esityksen
4912:                                                         Suornen ~tlkopuolella tapahtuvien tie-
4913:                                                         liikennerikosten rankaisemista koske-
4914:                                                         vaksi lainsäädännöksi.
4915: 
4916:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1963.
4917: 
4918: 
4919: 
4920: 
4921:   Asram. käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Lindblom, Mäkelä, J. Puhaikka, Rapio, Sillan-
4922: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu-         t,aus, Suosalo, Svinhufvud ja Väyrynen sekä
4923: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hara, Hyytiäi-        varajäsen Räsänen.
4924: nen, Häilkiö, Juntunen, Kauppi, Koskinen,
4925:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 13.
4926: 
4927: 
4928: 
4929: 
4930:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 47 halli-
4931:                                tuksen esityksen johdosta Suomen rikosoikeuden soveltamis-
4932:                                alaa koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
4933: 
4934:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
4935: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            ehdotuksen mukaisesti; ja
4936: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyjä               että hallituksen esitykseen sisältyvät
4937: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,            toinen, kolmas, neljäs, viides ja k1tu-
4938:                                                      des lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
4939:         että Ed·uskunta päättäisi hyväksyä           tamattomina.
4940:       hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
4941:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
4942: 
4943: 
4944: 
4945: 
4946: E 439/63
4947:                 1
4948:                 1
4949: 
4950: 
4951: 
4952: 
4953:             1
4954:             1
4955: 
4956: 
4957: 
4958: 
4959:         1
4960:         1
4961: 
4962: 
4963: 
4964: 
4965:     1
4966:     1
4967: 
4968: 
4969: 
4970: 
4971: 1
4972: 1
4973:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 13.
4974: 
4975: 
4976: 
4977: 
4978:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4979:                                Suomen rikosoikeuden soveltamisalaa koskevan lainsäädän-
4980:                                nön uudistamisesta.
4981: 
4982:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       raassa maassa tapahtuneen oleskelun vuoksi
4983: tys N: o 13 Suomen rikosoikeuden soveltamis-      siinä määrin viera:antua oman maamme kat-
4984: alaa koskevan lainsäädännön uudistamisesta,       santokannoista, ettei hänen syyttämistään
4985: ja Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-      Suomessa maamme ulkopuolella tapahtu-
4986: tönsä N: o 1 sekä Suuri valiokunta mietin-        neesta hairahduksesta kenties ole pidettävä
4987: tönsä N:o 47.                                     asianmukaisena. Ulkomaalaisen syyttämiseen
4988:    Hyväksyessään lait Eduskunta on toden-         Suomen ulkopuolella tehdystä sellaisesta ri-
4989: nut, että rikoslain 1 luvun 2 ja 3 § :n sään-     koksesta, joka ei koske omia etujamme, voinee
4990: nökset sisältävät Suomen rikosoikeuden sovel-     vain poikkeuksellisesti olla aihetta. Oikeuden-
4991: tamisalan äärirajat ja ettei syytteen nosta-      käyntiainehiston puutteellisuuden vuoksi lie-
4992: minen Suomen tuomioistuimissa kaikissa mai-       nee myös syytä välttää syytteen nostamista
4993: nituissa lainkohdissa tarkoitetuissa tapauk-      eräissä tapauksissa. Eduskunta edellyttää-
4994: sissa voi tulla kysymykseen. Eduskunnan           kin, että oikeuskansleri syytemääräysval-
4995: mielestä eräissä tapauksissa syytteen nosta-      taansa rikoslain 1 luvun 5-7 §:n mukai-
4996: minen oman maamme kansalaista vastaan             sesti käyttäessään meillä yleensä voimassa
4997: vieraan valtion alueella tehdystä rikoksesta      olevasta lakimääräisyysperiaatteesta poiketen
4998: voisi olla täysin tarkoituksetonta silloin, kun   kussakin yksittäistapauksessa ottaa huomioon
4999: teko vieraan valtion lain mukaan on sallittu      kaikki esille tulleet asianhaarat.
5000: eikä se edes loukkaa omia etujamme. Kansa-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
5001: laisemme on myös voinut pitkäaikaisen vie-
5002: 
5003: 
5004: 
5005: 
5006:                                             Laki
5007:                                    rikoslain muuttamisesta.
5008:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 1 luku sekä mainitun lain 20
5009:  luvun 10 § :n 1 momentti ja 25 luvun 1 a § :n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 15
5010:  päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (550/61), näin kuuluviksi:
5011: 
5012:                    1 luku.                                           2 §.
5013:                                                     Suomen kansalainen ja Suomessa pysyvästi
5014:    Suomen rikosoikeuden soveUamisalasta.          asuva ulkomaalainen tuomitaan Suomen lain
5015:                    1 §.                           mukaan myös rikoksesta, jonka hän on tehnyt
5016:   Suomen lain mukaan tuomitaan se, joka           Suomen ulkopuolella.
5017: Suomessa on tehnyt rikoksen.
5018: E 569/63
5019: 2                        1963 Vp. -    Edusk. va.st. -   Esitys N: o 13.
5020: 
5021:                     3 §.                                                 7 §.
5022:    Ulkomaalainen, joka ei pysyvästi asu Suo-         Ilman oikeuskanslerin syytemääräystä äl-
5023: messa, tuomitaan Suomen lain mukaan rikok-         köön ketään vastaan tehtäkö syytettä teosta,
5024: sesta, jonka hän on Suomen ulkopuolella teh-       josta hän osaksi tai kokonaan on kärsinyt
5025: nyt suomalaisessa laivassa tai ilma-aluksessa      vieraan valtion tuomioistuimen hänelle siitä
5026: taikka joka on kohdistunut Suomeen, Suomen         tuomitseman rangaistuksen. Jos syyte noste-
5027: kansalaiseen tai suomalaiseen yhteisöön, lai-      taan ja rikoksesta tuomitaan rangaistukseen,
5028: tokseen tai säätiöön taikka Suomessa pysy-         luettakoon, harkinnan mukaan, kärsitty ran-
5029: västi asuvaan ulkomaalaiseen, sekä muustakin       gaistus pois täällä tuomitusta rangaistuksesta
5030: Suomen ulkopuolella tehdystä rikollisesta          taikka pidettäköön se teon täytenä rangais-
5031: teosta, jos se myös tekopaikan lain mukaan         tuksena.
5032: on rangaistava tai jos se on tehty alueella,          Älköön myöskään teosta, josta Islannin,
5033: jossa minkään valtion laki ei ole voimassa.        Norjan, Ruotsin tai Tanskan tuomioistuin
5034:                                                    on antanut tuomion, syytettä tehtäkö, ellei
5035:                      4 §.                          oikeuskansleri ole määrännyt syytettä nostet-
5036:    Rikos katsotaan tehdyksi sekä siellä, missä     tavaksi.
5037: rikollinen teko suoritettiin, että siellä, missä                         8 §.
5038: rikoksen seuraus ilmeni, tai, jos rikos jäi yri-     Milloin laissa erikseen säädetään, ettei ri-
5039: tykseksi, missä täytetyn rikoksen seuraus          koksesta saada tehdä syytettä, ellei tasavallan
5040: olisi ilmennyt.                                    presidentti ·tai eduskunta määrää syytettä
5041:                                                    nostettavaksi, ei tämän luvun 5-7 §: n sään-
5042:                      5 §.                          nöksiä ole sovellettava.
5043:    Syytettä rikoksen johdosta, jonka ulkomaa-
5044: lainen on tehnyt ulkomaisessa laivassa sen                               9 §.
5045: ollessa Suomen aluemerellä tai ulkomaisessa           Sen estämättä, mitä tässä luvussa sääde-
5046: ilma-aluksessa sen ollessa Suomen alueen ylä-      tään, noudatettakoon niitä Suomen lain so-
5047: puolella ja joka ei ole kohdistunut Suomeen,       veltamisalan rajoituksia, jotka johtuvat ylei-
5048: Suomen kansalaiseen tahi suomalaiseen yhtei-       sesti tunnustetusta kansainvälisoikeudellisesta
5049: söön, laitokseen tai säätiöön, älköön nostet-      käytännöstä.
5050: tako, ellei oikeuskansleri ole antanut siitä          Jos vieraan valtion kanssa eräissä tapauk-
5051: määräystä.                                         sissa on sovittu toisin kuin tässä luvussa sa-
5052:                                                    notaan, noudatettakoon näitä poikkeuksia
5053:                       6 §.                         niin kuin niistä lailla erikseen säädetään.
5054:   Suomen ulkopuolella tehdystä rikoksesta                                10 §.
5055: älköön syytettä myöskään tehtäkö, ellei oikeus-      Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
5056: kansleri ole määrännyt sitä nostettavaksi.         misesta on säädetty erikseen.
5057: Oikeuskanslerin syytemääräys ei kuitenkaan           Suomeen luovutetun henkilön kohdalta
5058: ole tarpeen:                                       noudatettakoon niitä ehtoja, joita luovutta-
5059:    1) jos rikoksen on tehnyt suomalaisessa lai-    nut valtio on asettanut tai joista on erikseen
5060: vassa tai ilma-aluksessa joku laivan tai ilma-     säädetty.
5061: aluksen henkilökuntaan kuuluva taikka sen                                11 §.
5062: matkustaja tai matkalla muuten mukana ollut          Sitä, joka Suomen viranomaisen kutsun
5063: henkilö;                                           johdosta on vapaaehtoisesti saapunut ulko-
5064:    2) jos rikoksen on tehnyt Suomen kansa-         maalta tänne todistamaan rikosasiassa, äl-
5065: lainen ja se on kohdistunut Suomeen, Suo-          köön, hänen ollessaan Suomessa todistamista
5066: men kansalaiseen tai suomalaiseen yhteisöön,       varten tai niin kauan kuin hän on laillisesta
5067: laitokseen tai säätiöön; taikka                    syystä estynyt täältä poistumasta, täällä pan-
5068:    3) jos rikos on tehty Islannissa, Norjassa,     tako syytteeseen tai vangittako aikaisemmin
5069: Ruotsissa tai Tanskassa ja rikos myös teko-        tehdystä rikoksesta tai aikaisemman tuomion
5070: paikan lain mukaan on rangaistava ja jos           nojalla tahi sen johdosta, että häntä väite-
5071: tekopaikan maan asianomainen virallinen            tään osalliseksi siinä asiassa tutkittavina ole-
5072: syyttäjä on ilmoittanut rikoksesta syytteen        viin tekoihin, jossa häntä todistajana kuul-
5073: nostamista varten.                                 laan.
5074:                              Suomen rikosoikeuden sovelta.misala.                           3
5075: 
5076:                   20 luku.                      leeksi toisen, saa hänet vastaanottamaan toi-
5077:                                                 men, vie hänet pois tai erottaa hänet lähiseu-
5078:   Luvattomasta sekaantumisesta ja muusta        rastaan, vaikkapa hänen suostumuksellaan-
5079:                  haureudesta.                   kin, rangaistakoon kuritushuoneella enintään
5080:                      10 §.                      kahdeksaksi tai, jos se, jota vastaan rikos on
5081:    Joka pitää huonetta haureuden harjoitta-     tehty, joutuu haureuden välikappaleeksi
5082: mista varten, taikka viettelee tai taivuttaa    taikka jos rikos on ammattimainen, enintään
5083: toisen yleisesti antautumaan haureuden väli-    kymmeneksi vuodeksi ja menettäköön kansa-
5084: kappaleeksi, rangaistakoon parituksesta van-    laisluottamuksensa.
5085: kaudella tai kuritushuoneella enintään nel-
5086: jäksi vuodeksi ja menettäköön kansalaisluot-
5087: tamuksensa.
5088:                                                   Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
5089:                                                 kuuta 196 . Sillä kumotaan Suomen lain so-
5090:                   25 luku.                      veltamisesta eräissä tapauksissa ulkomaalai-
5091:                                                 sen Suomen ulkopuolella tekemiin rikoksiin
5092:     Rikoksista toisen vapautta vastaan.         27 päivänä toukokuuta 1932 annettu laki
5093:                     1 a §.                      (178/32).
5094:   Joka, aikoen saattaa haureuden välikappa-
5095: 
5096: 
5097: 
5098: 
5099:                                            Laki
5100:  aavalta mereltä tapahtuvan väkijuomien salakuljetuksen ehkäisemisestä annetun lain
5101:                                   muuttamisesta.
5102:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aavalta mereltä tapahtuvan väkijuo-
5103:  mien salakuljetuksen ehkäisemisestä 9 päivänä toukokuuta 1932 (135/32) annetun lain
5104:  3 § näin kuuluvaksi:
5105:                     3 §.                          Oikeuskanslerin asiana on myöskin mää-
5106:    Ulkomaalaisen aluksen ja sen lastin tar-     rätä, milloin syyte ja muu vaatimus tämän
5107: kastus Suomen aluevesien ulkopuolella 1         lain nojalla on ulkomaalaista vastaan teh-
5108: § :ssä mainitun rikoksen selville saamiseksi    tävä.
5109: sekä niiden takavarikoiminen sanotun rikok-
5110: sen johdosta toimitettakoon, milloin oikeus-
5111: kansleri, harkittuaan kansainvälisoikeudel-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5112: listen ja muiden laillisten edellytysten sii-   kuuta 196
5113: hen olevan olemassa, niin määrää.
5114: 
5115: 
5116: 
5117:                                            Laki
5118:      eräiden vedenalaisten kaapelien suojelemisesta annetun lain 2 §:n 2 momentin
5119:                                      kumoamisesta.
5120:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräiden vedenalaisten kaapelien suoje-
5121: lemisesta 16 päivänä joulukuuta 1938 annetun lain (398/38) 2 §: n 2 momentti.
5122: 
5123:                          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5124:                        kuuta 196 .
5125: 4                        1963 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 13.
5126: 
5127: 
5128: 
5129:                                            Laki
5130:     eräiden Euroopan vapaakauppaliittoon kuuluvia valtioita vastaan tehtyjen rikosten
5131:                     rankaisemisesta annetun lain 2 §: n kumoamisesta.
5132:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräiden Euroopan vapaakauppaliittoon
5133:     kuuluvia valtioita vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta 29 päivänä kesäkuuta 1961
5134:     annetun lain (338/61) 2 §.
5135: 
5136:                            Tämä laki tulee voimaan       päivänä.
5137:                          kuuta 196 .
5138: 
5139: 
5140: 
5141: 
5142:                                            Laki
5143:          aavalla merellä tapahtuvan yleisradiotoiminnan rankaisemisesta annetun lain
5144:                                        muuttamisesta.
5145:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan aavalla merellä tapahtuvan yleisradio-
5146:     toiminnan rankaisemisesta 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetun lain (400/62) 5 § ja
5147:     muutetaan mainitun lain 6 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
5148: 
5149:                       6 §.
5150:   Syytettä tässä laissa tarkoitetusta rikok-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä.
5151: sesta älköön tehtäkö, ellei oikeuskansleri ole   kuuta 196 .
5152: määrännyt syytettä nostettavaksi.
5153: 
5154: 
5155: 
5156: 
5157:                                            Laki
5158:                    oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 22 §: n muuttamisesta.
5159:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren, 10 luvun 22 §
5160: ·1äin kuuluvaksi:
5161: 
5162:                     10 luku.                       Edellä 1 momentissa mainittuun rikokseen
5163:                                                  sovellettakoon lisäksi mitä eräiden yhdessä
5164:          Laillisesta tuomioistuimesta.           käsiteltävien rikosasiain oikeuspaikasta 8 päi-
5165:                       22 §.                      vänä kesäkuuta 1945 annetun lain (516/45)
5166:   Rikoksesta, joka on tehty Suomen ulko-         1 § : n 1 momentissa ja 2 § : ssä on säädetty.
5167: puolella, on, jollei muualla laissa ole toisin
5168: säädetty, syyte nostettava ja asia käsiteltävä
5169: sen paikkakunnan tuomioistuimessa, jossa           Tämä laki tulee voimaan        päivänä.
5170: syytettävä tavattiin tahi jossa hän oleskelee.   kuuta 196 .
5171:                          Suomen rikosoikeuden soveltamisala.                            5
5172: 
5173: Samalla Eduskunta, joka katsoo, että Suo-           että Hallitus kiireellisesti laaditut-
5174: m rikosoikeuden soveltamisalaa koskevan          taisi ja antaisi Eduskunnalle esityksen
5175: n.säädännön uudistamisen jälkeen kysymys         Suomen ulkopuoleUa tapahtuvien tie-
5176: lOmen ulkopuolella tapahtuneiden tieliiken-      liikennerikosten rankaisemista koske--
5177: rikosten rankaisemisesta lakiemme mukaan         vaksi lainsäädän?Wksi.
5178: lee \ffiytännössä ajankohtaiseksi ja että
5179: m.än kysymyksen järjestäminen lainsää-
5180: ntöteitse on tärkeätä, on päättänyt lausua
5181: ~vomuksen,
5182: 
5183:   Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1963.
5184:                            1963 vuoden valtiopäivät N:o 14.
5185: 
5186: 
5187: 
5188: 
5189:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lastentarhain val-
5190:                              tioavusta annetun lain muuttamisesta.
5191: 
5192: uastentarhain }a:kimäärrunen vaUionapu         lakia muutettavaksi siten, että mainitun lain
5193: :ustuu lakiin lastentarhain valtioavusta,      2 § :n 1 kohta tulisi kuulumaan:
5194: :a on annettu marraskuun 11 päivänä 1927          1) opettajien ja muun lastentarhan toi-
5195:  : o 296/27). Mainitun lain 2 § :n mukaan      mintaa varten tarpeellisen henkilökunnan
5196: tentarha saa valtionapua kolmanneksen          palkkaus sekä työnantajan lapsilisä-, kansan-
5197: . kohtuullisiksi harkituista sanotussa pykä-   eläke- ja muut lakisääteiset sosiaaliturva-
5198: sä luetelluista vuosimenoista, joihin lue-     maksutj
5199: .n mm. "opettajattaren ja muun lastentar-
5200: 1 toimintaa varten tarpeellisen toimihen-
5201:                                                   Muut mainittuun lakiin tehdyt vähäiset
5202: )n palkkaus". Tähän lakimääräiseen vai-        muutokset ovat lähinnä stilististä laatua. Lain
5203: napuun oikeuttavaan palkkaukseen on si-        2 § : n 3 kohtaan on kuitenkin lisätty säännös
5204: lytetty myös lastentarhan puolesta työn-       jonka mukaan lasten ruokailun valvoja~
5205: ~ajana suoritetut lapsilisä- ja kansaneläke-
5206:                                                ruoasta aiheutuvat kulut saadaan sisällyttää
5207: ksut. Sen sijaan ei mainitun lainsäännök-      lastentarhan valtionapuun oikeuttaviin me-
5208: L sanamuodon vuoksi ole valtionapua tähän
5209:                                                noihin. Tätä periaatetta on jo tähänkin men-
5210: i voitu myöntää lastentarhoille niistä laki-   nessä sovellettu käytännössä johtuen siitä,
5211: äräisistä työttömyysvakuutusma:ksuista,        että lastentarhoissa olevien pienten lasten
5212: ka ne palkkausmenojensa perusteella jou-       opettaminen oikeihin ja siisteihin pöytätapoi-
5213:  rat suorittamaan. Kun tämän lisäksi yksi~     hin edellyttää kullakin osastolla työntekijän
5214:  sten lastentarhain on vuoden 1962 heinä-      ruokailua heidän kanssaan. Vastaavanlainen
5215:  an 1 päivästä lukien ollut suoritettava       säännös on otettu mm. kunnallisten ja yksi-
5216:  intekijäin eläkevakuutuslain edellyttämät,    tyisten koulukotien valtionavusta annetun
5217:  kkausmenojen perusteella laskettavat elä-     lain nojalla annettuun asetukseen.
5218:  rakuutusmaksut, olisi nämäkin sisällytet-        Pykälän 4 kohta on pysytetty entisellään.
5219:  ·ä myös lastentarhain osalta lakimääräi-         Sen nojalla, mitä edellä on ~ueteltu, anne-
5220:  n valtionapuun oikeuttaviin kokonaispalk-     taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
5221:  nenoihin. Tämän perusteella esitetään las-    lakiehdotus:
5222:  .tarhain valtioavusta 11. 11. 1927 annettua
5223: 
5224: 
5225: 
5226: 
5227:                                          Laki
5228:               lastentarhain valtioavusta annetun lain muuttamisesta.
5229:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lastentarhain valtioavusta 11 päivänä
5230: tarrask:uuta 1927 annetun lain (296/27) 2 § näin kuuluvaksi:
5231: 
5232:                   2 §.                           1) opettajien ja muun lastentarhan toimin-
5233: uastentarha saa valtionapuna kolmanneksen      taa varten tarpeellisen henkilökunnan palk-
5234: t kohtuullisiksi harkituista. vuosimenoista,   kaus sekä työnantajan lapsilisä-, kansaneläke-
5235: ksi saadaan lukea:                             ja muut lakisääteiset sosiaaliturvamaksut;
5236: 2/63/22
5237: 2                                          N:o 14
5238: 
5239:    2) lasten hoitoa ja kasvatusta varten vält-     3) lasten ja heidän ruokailunsa valvo,
5240: tämättömän kaluston ja taloustarpeiston sekä     ruoasta sekä lasten vaatetuksesta aiheutu
5241: leikki- ja askarteluvälineiden hankinta- ja      menot; sekä
5242: korjauskustannukset;                               4) huoneiston vuokra-, lämmitys-, val1
5243:                                                  tus- ja puhtaanapitomenot.
5244: 
5245:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
5246: 
5247: 
5248:                                    Tasavallan Presidentti
5249:                                     URHO KEKKOND.
5250: 
5251: 
5252: 
5253: 
5254:                                                                 Ministeri KyUikki Pohjcik
5255:                                1963 Vp. -      V. M. -    Esitys N:o 14.
5256: 
5257: 
5258: 
5259: 
5260:                                       S o s i a a li v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 3 halli-
5261:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi lastentarhain valtioavUsta
5262:                                    annetun lain muuttamisesta.
5263: 
5264:    Eduskunta on 12 päivänä ihel:mikuuta 1963           nojalla päättänyt puoltaa siihen sisältyvän
5265: lähettänyt sosi!aalivaJ.iolkunnaiJJ.e 1Valmistelevaa   lakiehdotuksen hyväksymlistä, minlkä vuoksi
5266: käsittelyä varten ·edeiD.ä mainitun hiallituksen       vaiilOkunta kunmoittaen clldotJtaa,
5267: esityksen n:o 14. Käsiiteltyä:än asian ja !kuul-
5268: tuaan asiantuntijana h:allit-.msiihteeri Toivo                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
5269: Setälä:ä sosia:alliministeriöstä 'V'alidkunta on              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5270: esityksen perusteluissa mainittujen syiden                    sen muuttamattomana.
5271:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1963.
5272: 
5273: 
5274: 
5275: 
5276:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             kaUio, Roine, Saarinen, Sääskilab.ti, Tenhiälä,
5277: heenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja              Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ~a Väänä-
5278: Pakkanen, jäsenet Flinck, Hostila, Kangas,             nen.
5279: Karpola, Koppanen, llaskiv:i (osittain), Raut-
5280: 
5281: 
5282: 
5283: 
5284: E 411/63
5285:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 14.
5286: 
5287: 
5288: 
5289: 
5290:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 64 halli-
5291:                                tuksen esityksen johdosta laiksi lastentarhain valtioavusta
5292:                                annetun lain muuttamisesta.
5293: 
5294:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5295: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5296: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 3 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
5297: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5298:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
5299: 
5300: 
5301: 
5302: 
5303: E 509/63
5304:                         1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 14.
5305: 
5306: 
5307: 
5308: 
5309:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5310:                                laiksi lastentarhain valtionavusta annetun lain muuttami-
5311:                                sesta.
5312: 
5313:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       mietintönsä N: o 3 sekä Suuri valiokunta
5314: tys N :o 14 laiksi lastentarhain valtionavusta   mietintönsä N: o 64, on hyväksynyt seuraa-
5315: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,        van lain:
5316: jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut
5317: 
5318: 
5319:                                            Laki
5320:                  lastentarhain valtioavusta annetun lain muuttamisesta.
5321:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lastentarhain valtioavusta 11 päivänä
5322:  marraskuuta 1927 annetun lain (296/27) 2 § näin kuuluvaksi:
5323:                      2 §.
5324:   Lastentarha saa valtionapuna kolmanneksen      leikki- ja askarteluvälineiden hankinta- ja
5325: sen kohtuullisiksi harkituista vuosimenoista,    korjauskustannukset;
5326: joiksi saadaan lukea:                               3) lasten ja heidän ruokailunsa valvojan
5327:   1) opettajien ja muun lastentarhan toimin-     ruoasta sekä lasten vaatetuksesta aiheutuvat
5328: taa varten tarpeellisen henkilökunnan palk-      menot; sekä
5329: kaus sekä työnantajan lapsilisä-, kansaneläke-      4) huoneiston vuokra-, lämmitys-, valais-
5330: ja muut lakisääteiset sosiaaliturvamaksut;       tus- ja puhtaanapitomenot.
5331:   2) lasten, hoitoa ja kasvatusta varten vält-
5332: tämättömän kaluston ja taloustarpeiston sekä
5333: 
5334: 
5335:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
5336: 
5337: 
5338: 
5339: 
5340: E 537/63
5341:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 15.
5342: 
5343: 
5344: 
5345: 
5346:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle sakkorangaistuksen sekä
5347:                                 eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraa.musten ja. valtiolle
5348:                                 maksettaviksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanoa. kos-
5349:                                 kevan lainsäädännön uudistamisesta.
5350: 
5351:    Voimassa olevassa lainsäädännöåsä ovat         sia. Vuonna 1921 tapahtunut päiväsakkojär-
5352: tärkeimmät sakkorangaistuksen täytäntöön-         jestelmään siir:tyminen merkitsi kylläkin
5353: panoa koskevat säännökset rikoslain 2, 7 ja       olennaista par.annusta sakkorangaistuksen
5354: 8 luvussa, rangaistusten täytäntöönpanosta        määräämisperusteisiin nähden, mutta ei vai-
5355: annetun, lainluontoisen asetuksen 2 ja 6 lu-      kuttanut muihin epäkohtiin. Niinpä täytän-
5356: vussa sekä sakkorangaistusten täytäntöönpa-       töönpanomenettely on eräissä kohdin tarpeet-
5357: nosta 22 päivänä joulukuuta 1944 annetussa        toman monimutkaista ja aikaa viepää. Sttä
5358: asetuksessa (968/44). Menetetyksi tuomittua       koskevat säännökset ova.t hajallaan eri
5359: omaisuutta, omaisuuden tai esineen arvoa          laeissa ja asetuksissa, mistä aiheutuu käy-
5360: sekä rikoksen tuottamaa taloudellista hyötyä      tännössä hankaluutta. Sen lisäksi ovat mai-
5361: koskevasta täytäntöönpanosta säädetään mai-       nitut säännökset epäyhtenäisiä, vaikka ne
5362: nituissa rangaistusten täytäntöönpanosta an-      koskevat pääosiltaan samanlaista täytäntöön-
5363: netun asetuksen 6 luvussa ja sakkorangaistus-     panoa. Periminen ei aina ole, varsinkaan
5364: ten täytäntöönpanosta annetussa asetuksessa       valtiolle tuomittujen korvausten osalta, riit-
5365: sekä menetetyksi tuomitun omaisuuden pidät-       tävän tehokasta. Henkilöiden, jotka eivät ole
5366: tämisestä valtiolle 9 päivänä toukokuuta 1930     pystyneet suorittamaan sakkoaan rahana,
5367: annetussa asetuksessa (176/30) ja menette-        vaan ovat joutuneet sovittamaan sen muunto-
5368: lystä raharikoksen johdosta menetetyksi tuo-      rangaistuksena, ns. sakonsovittajien, luku-
5369: mittuun omaisuuteen nähden 1 päivänä huhti-       määrä on huomattavan suuri. Eräät henkilöt
5370: kuuta 1949 annetussa asetuksessa (251/49).        ovat yhteenlaskettuina muuntorangaistuk-
5371: Täytäntöönpanosta, joka koskee rikosasiassa       sina joutuneet sovittamaan sakkojaan vanki-
5372: tai kuolemansyyn tutkimista koskevassa tahi       lassa var:sin pitkiä aikoja.
5373: muussa virallisen syyttäjän virkans11. puo-          Viimeksi ovat valtiontilintarkastajat vuo-
5374: lesta ajamassa asiassa valtiolle tuomittua        delta 1959 anta.massaan kertomuksessa kiin-
5375: vahingonkorvausta tai korvausta valtion va-       nittäneet huomiota siihen, että rangaistusta
5376: roista suoritetuista palkkioista taikka val-      kärsimään mainittuna vuonna saapuneista
5377: tiolle tuomittua korvausta maksuttomasta          15 139 henkilöstä oli sakonsovittajia 9 447
5378: oikeudenkäynnistä 6 päivänä toukokuuta            eli 62.4 % kaikista saapuneista, ja lausuneet
5379: 1955 annettuun lakiin (212/55) perustu-           tämän osoittavan, että yli kolme viidesosaa
5380: neista, valtion varoista suoritetuista me-        vankiloihin rangaistusta kärsimään toimi-
5381: noista, ovat säännökset ulosottolain 3 lu-        tetuista vangeista on pelkästään sakonsovit-
5382: vun 1 §: n 3 momentin noj,alla 4 päivänä          tajia. Valtiontilintarkastajien mielestä osa-
5383:  joulukuuta 1942 eräiden valtiolle tuomittu-      syynä sakonsovittajien suureen lukumää-
5384: jen korvausten perimisestä annetussa asetuk-      rään on voimassa oleva jäykkä sakko-
5385: sessa (934/42) siihen mainitun 3 luvun 1 § :n     jen perimisjärjestelmä, jonka mukaan sakot
5386: 4 momentin nojalla 16 päivänä joulukuuta          on maksettava heti täysimääräisinä ilman
5387: 1955 annetulla asetuksella (511/55) tehtyine      minkäänlaista mahdollisuutta maksuajan lyk-
5388: muutoksineen.                                     käämiseen tai perimiseen vastaanottamalla
5389:    Edellä tarkoitetussa lainsäädännössä on jo     suorituksia useammassa erässä.
5390:  kauan ilmennyt puutteellisuuksia, eikä se kai-      Valtiontilintarkastajat ovat esittäneet li-
5391:  kilta kohdiltoon vastaa käytännön vaatimuk-      säksi, että sakonsovittajista aiheutuu val-
5392: 8651/61
5393: 2                                             N:o 15
5394: 
5395: tiolle runsaasti menoja, kun otetaan huo-           ryhtyä uudistamaan edellä tm•koitettua lain-
5396: mioon, että va-vsinaiset vankeinhoitomenot          säädäntöä. Tätä tarkoitusta varten asetettiin
5397: olivat vuonna 1959 2 114 milj. vanhaa mark-         15 päivänä helmikuuta 1951 komitea har-
5398: kaa ja nettomenot vankipäivää kohden 765            kitsemaan toimenpiteitä sakkojen perinnän
5399: vanhaa markkaa. Kun sakonperimisjärjestel-          tehostamiseksi ja valmistamaan ehdotuksia
5400: mää koskeva asia on kustannuskysymyksenä            muutoksiksi sakkorangaistusta koskeviin sään-
5401: merkitykseltään huomattava myös valtion-            nöksiin. Komitea jätti 30 päivänä huhtikuuta
5402: talouden kannalta, valtiontilintarkastajat          1958 valtioneuvostolle lopullisen mietintönsä
5403: ov:at kertomuksessaan kiinnittäneet oikeus-          (komiteanmietintö n: o 11 1958), joka sisälsi
5404: minist~riön huomiota tässä asiassa ehkä ky-         paitsi sakkorangaistuksen täytäntöönpanoa
5405: symy~tge-en tulevien. uudistusten tllrpeellis.uu-   myös valtiolle tuomittuja korvauksia koske-
5406: teen.                                               vat laki~ ja asetusehdotukset perusteluineen.
5407:    Vielä voidaan mainita, että vuonna 1960          Sen jälkeen on laadittu tähän esitykseen
5408: vankiloihin saapuneista 13 743 henkilöstä oli       sisältyvät ehdotukset laeiksi rikoslain ja ulos-
5409: sakonsovittajia 8 868 henkilöä eli 64.5 %           ottolain muuttamisesta, laiksi rangaistusten
5410: ja että vankeinhoitomenot samana vuonna             täytlintöönprunosta annetun asetuksen muutta-
5411: oliv8Jt 2 242 milj. vanhaa markkaa ja netto-        misesta ja laiksi sakkorangaistuksen sekä
5412: menot vankipäivää kohden 826 voohaa mark-           eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraa-
5413: koo.. Vuonna 1961 tuli vankiloihin 14 605           musten ja valtiolle tuomittujen korvausten
5414: henkilöä, joista sakonsovittajia oli 8 335 hen-     täytäntöönpanosta ulosottotoimin.
5415: kilöä eli 51.1 %. Vankeinhoitomenot olivat              Esitystä laadittaessa on otettu huomioon
5416: taas 2 485 milj. vanhan. markkaa ja netto-          myös ulosot;rolailliSääd:ännön alalla tapahtu-
5417: menot vankipäivää kohden, kun otetaan huo-          neet uudistukset, erityisesti 29 päivänä kesä~
5418: mioon työ- ja vankisiirtolat, 700 vanhaa            kuuta 1961 annetut laki ulosottolain muutta-
5419: markkoo.                                            misesta (366/61) ~ä laki verojen ja maksu-
5420:    Silloinkin kun tuomitulla on varoja, jotka       jen perimisestä ulosottotoimin (367/61) siihen
5421: voidaan käyttää sakon tai valtiolle tuomitun        liitty-vine. samana päivänä anttettuine .asetuk-
5422: korva'llksen suorittamiseen ulosottotoimin ta-      sine-en (368/61).
5423: pahtuv8JSSa perimisessä, mutta hänellä ei ole
5424:  rahaa, voi joutuisa täytantöönpano aiheut-             Sa:klrorangaistus on va·mllisuusrangaistus,
5425: taa hänelle kohtuutonta hal<ttaa. Usein saat-       ja jotta se tayttäisi .tehtävänsä, se olisi myös
5426:  taa tuomitulle olla mahdotonta suorittaa           täytäntöönpantava niin, että se vai1mttaa sa-
5427:  perittävä määrä heti vaaditta-oosa ja yhtenä       kotetun varallisuusasemaan. Sakko olisi py-
5428:  eränä, vaikka hän haluaisikin. Kuitenkin hän,      rittävä säännöruinukaisesti perimiiän rahana,
5429: jos saisi suorittaa maksun pitemmän ajan            ja periaatteessa olisi muuntorangaistttkseen
5430: kuluessa tili useammassa erässä, voisi 'Siitä       turvauduttava vain silloin, kun se on välttä-
5431: hyvin selviytyä. J outuisa täytäntöönpano           mätöntä. Niiden tapausten, joissa sakkoja
5432: pakkohuutokauppoineen sen sijaan yleensä            sovitetaan muuntorangaistuksina, runsaus
5433: aiheuttaa tuomitulle huomattavaa vahinkoa,          käytännössä on kuitenkin olennaisesti lisän-
5434: myyntihintoj·en jäädessä tavallisesti kovin al-     nyt lyhytaikaisten vapausrangaistusten luku-
5435: haisiksi. Tätä nykyä ei kuitenkaan ele ole-         määrää, vaikka niitä juuri sakkorangaistusta
5436: massa säännöksiä, jotka oikeuttaisivat täy-         käyttämällä pyritään välttämään.
5437: täntöönpanoviranomaisen tarvittaessa myön-             Vaikkakin pääosa sa!kotetuista pystyy suo-
5438: tämään tuomitulle marksuaikaa. Kohtuutto-           rittamaan sa:kkonsa yhdellä kertaa rahana,
5439: nmutta aiheutuu myös siitä, että sakotettu ei       on tarpeeJn, niin kuin useassa muussakin
5440: saa maksaa sarkikoa useammassa erässä. Tämä         maassa on menetelty, sisällyttää lakiin sel-
5441: seikka mm. estää useimmiten sakon ulosmit-          laisia säännöksiä, että maksuvaikeuksissa
5442: taamisen palkasta. Siitä taas on seurauk-           o1eva sakotettu voi täyttää suoritusvelvolli-
5443: sena, että sakotettu on toimitettava kärsi-         suutensa, sikäli kuin se suinkin on mahdol-
5444: mään muuntorangaistusta, jonka aikana hän           lista, sääntönä olevan joutuisan täytäntöönpa-
5445: ei voi tehdä ansiotyötään ja siten kerätä va-       non vaatimuksen häntä siitä estämä;ttä. Tämä
5446: roja sakon maksamiseen rohana.                      "\'Oidaan toteuttaa eri tavoin, esim. sallimalla
5447:    Selostettujen epäkohtien käytyä yhä il-          sa!kotetun suorittaa maksu useammassa erässä
5448: meisemmiksi on osoittautunut tarpeelliseksi         ( osamaksujärjestelmä) ja antamalla täytän-
5449:                                              N:o 15                                               3
5450: 
5451: töönpanoviranomaiselle oikeus .myöntää mää-           Käsiteltävänä olevan lainsäädäntöuudistuk-
5452: rätyin, melko •tiukoin ehdoin sakotetulle lyk-     sen perimmrusenä tarkoituksena on, että sa:k-
5453: käystä sakon maksamisessa rahana eli maksu-        kojen ja valtion eräiden saamisten täy.tän-
5454: aikaa (lykkäysjärjestelmä), niin kuin Ruot-        töönpano tehostuisi ja että valtion taloutta
5455: sissa on tehty.                                    rasittava ·sakikojen sovi1t.aminen vankeutena
5456:    Sa:kotetulla on lain mukaan oikeus, pää-        vähentyisi. Tämä on pyritty toteuttamaan
5457: töksen saatua lainvoiman, suorittaa sakkomm        yksinkertaistamaila täytäntöönpanomenettelyä
5458: odottamatta ulosottoa, jos hän han1kkii oikeu-     ja .tekemällä se joutuisammaksi. Sakkojoo
5459: den pöytä:kirjanotteen tai sa:kon määrää           ja saamisten perintää koskeViat säännökset on
5460: osoittavan muun todistuksen, joka hä.nen on        mahdollisuuksien mukaan yhtenäistetty. Jär-
5461: esitettävä ulosottomi·ehelle tai lääninhallituk-   jestämällä mahdollisuus maksaa sakkoa tai
5462: selle maksua tarjotessaan. Tätä mahdolli-          saamista vastaava rahamäärä talletuksen
5463: suutta sakotetut harvoin käyttävät, ilmei-         luontoisena ennakkosuorituksena nopeutetaan
5464: sesti lähinnä vain siitä syystä, että menettely    perittävien varojen kertymistä, niin että var-
5465: on epäkäytännöllinen sekä kuluja ja vaivaa         sinaiseen paJkikoperintään jää viranomaisille
5466: vaativa.                                           enemmän aikaa. Myöntämällä maksuaikaa ja
5467:     Kokemus osoittaa, että sa:kotetut ovat var-    sallimalla sakkojen suorittaminen useammassa
5468: sin usein valmiita maksamaan sa:kikonsa vä-        erässä on tarkoituksena saada muuntoran-
5469: littömästi päätöksen antamisen jälkeen. Sa-        gaistusta sovittavien lUkumäärä alenemaan
5470: maa käsitystä tulkevat eräiden täytäntöön-         tai ainakin se aika, minkä he joutuvat ole-
5471: panoviranomaisten suorittamat tutkimukset.         maan rangaistuslaitoksessa, lyhenemään.
5472: Sitä paitsi on todennäköistä, että ennakolta          Maksuajan myöntäminen ja useampien
5473: suorittamisen tekeminen mahdolliseksi olisi        maksuerien salliminen vaikuttaisi myös vä-
5474: omansa lisäämään sakotettujen maksualt-            hentävästi tuomittujen maksuvai·keuksiin ja
5475: tiutta. Myös täytäntöönpanoviranomaisten           siten poistaisi niitä haittoja, joita nykyisestä
5476: työskentely samalla helpottuisi, ja he voisi-      menettelystä on heille aiheutunut. Uudistuk-
5477: vat paremmin keskittyä niihin jäljelle jää-        set koituisivat siten niin hyvin yhteiskunnan
5478: viin tapauksiin, joissa maksua ei saada peri-      kuin myös yiksityisten kansalaisten hyväksi.
5479: tyksi ilman u:losottotoimia.                          Edellä esitetyn mukaisesti ehdotetaan jäl-
5480:     Valtiolle rikosasroissa ja eräissä muissakin   jempänä it-Jarkemmin ·selostettavin r!Javoin muu-
5481: asioissa tuomitut korvaukset sekä menete-          !tettavik!si mkorangaistusta 'kosk.evia rikos-
5482: tyksi tuomittu rikokisen tuottama taloudelli-      lain 2, 6 ja 8 luvun sekä rangaistusten täy-
5483: nen hyöty ja omaisuuden tai esineen arvo           täntöönpanosta annetun asetuksen 2 ja 6 lu-
5484: peritään ulosottotoimin periaa1teessa samoja       vun säännöksiä ja annettavaksi erityinen
5485: sääntöjä noudarotaen kuin mitä riita-asiassa       laki sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden
5486: annetun •tuomion täytäntöönpanosta on ulos-        rikosoikeudellisten seuraamusten ja valtiolle
5487: ottolain mukaan voimassa. Nuo valtion saa-         maksettaviksi tuomittujen korvausten täy-
5488: miset merkitääm nimeMmaisten erityissään-          täntöönpanosta ulosottotoimin. VHmeksi mai-
5489: nösten nojalla säännönmukaisesti sakkoluet~        nitun lain säätämisen johdosta olisi myös
5490: teloon, jolloin niitä koSkeva täytäntöönpano       ulosottolain 1 ja 3 lukua muutettava.
5491: tapaMuu pääasiallisesti samalla ·tavoin kuin
5492: sakkojen ulosottaminen rahana suoritetaan.
5493: Yhteisestä täytäniöönpanosta ei ole ajheutu-
5494:  nut mitään haittaa. Päin vastoin voidaan
5495: ulosottotoimin tapahtuvan täytäntöönpanon                 Laki rikoslain muutta.misesta.
5496: yhtenäisyyttä vielä lisätä, ennakkoperintä
5497:  ulottaa koskemaan myös puheena olevan laa-                            2 luku.
5498:  tuisia valtion saamisia sekä säätää yhteinen                     Rangaistuksista.
5499: laki saikkojen ja sellaisten saamisten peri-
5500:  misestä ulosottotoimin. Samassa yhteydessä          5 §. Lakiehdotusten mukaan sallittaisiin
5501:  voidaan, tekemällä parannuksia täytäntöön-        sakon maksaminen useammassa erässä. Sen
5502:  panomenettelyyn, helpottaa muutenkin täy-         vuoksi olisi rikoslain 2 luvun 5 §: ään otet-
5503:  täntöönpanoviranomaisten työskentelyä sekä        tava säännös siitä, että sakotettu on pidet-
5504:  lisätä perinnän tehoa ja joutuisuutta.            tävä vmJikeudessa vain ma:ksama;tta olevasta
5505: 4                                            N:o 15
5506: 
5507: SaJkkomäärästä. Pykälän 1 momenttia ehdo-          voimaan saatetun uuden rikosten uusimis-
5508: tetaan tämän mukaisesti muutettavaksi.             säännöstön mukaan on rikoksesta rangaistusta
5509:    Määrämarkoin tuomitun uhkasakon van-            määrättäessä otettava vapausrangaistusten
5510: keudeksi muuntamista kookeva pykälän 3             ohella huomioon myös vähintään 75 päivä-
5511: momentti on saa;tettu nykyiseen muotoonsa          sakkoa käsittävän sakkorangaistuksen kärsi-
5512: 26 päivänä helmikuuta 1954 annetulla lailla        minen. Tuomioistuinkäytännössä on kuiten-
5513:  (73/54). Lainkohdan mukaan kymmenen               kin käynyt ilmi, että säännöksellä sa:kkoran-
5514: päivän vankeus on vastannut enintään 2 000         gaistuksen vaikutuksesta rangaistuksen mää-
5515: vanhan markan sakkoa ja sen ylitse mene-           räämisperusteena ei ole ollut asiallista mer-
5516: vältä osalta yhden päivän vankeus kutakin          kitystä. Jos kysymyksessä oleva säännös py-
5517: täyttä 200 vanhaa markkaa. MainittU: muun-         sytetJtäisiin edelleen laissa, seuraisi käsiteltä-
5518: tamissuhde on osoittautunut kovin ankaraksi.       vämä olevasta lainsäädäntöuudistuksesta, että
5519: Niinpä kun tuomioistuinkäytännössä on siir-        rikosrekisteriin olisi lähetettävä sakonsuori-
5520: rettäessä jutun käsittelyä istunnosta toiseen      tusilmoitukset kaikista kysymyksessä olevia
5521: asetettu ja tuomittu syytetyille esteettämän       sa:kkoja koskevista maksueristä. Tästä aiheu-
5522: poissaolon johdosta jopa 10 000-30 000 van-        tuisi huomattavaa työnlisäystä ilman vastaa-
5523: han markan uhkasakkoja, joudutaan niitä            vaa käytännöllisistä hyötyä. Näistä syistä
5524: vastaavia 50-150 päivän muuntorangaistuk-          ehdotetaan rikoslain 6 luvun 1 §:ää muutet-
5525: sia. panemaan täytäntöön tuomittujen varat-        tavaksi siten, että aikaisemmin kärsittyä
5526: tomuuden vuoksi. Muuntamissuhdetta ehdo-           sa:kkorangaistusta ei olisi otettava rangaistuk-
5527: tetaan sen vuaksi muutettavaksi siten, että        sen määräämisperusteena huomioon.
5528: jokainen täyden viiden nykymarkan määrä
5529: vastaisi yhtä päiväsakkoa. Tällöin enintään
5530: 50 nykymarkan uhkasakosta seuraisi maksa-                               8 luku.
5531: matta jäämisen vuoksi kymmenen päivän van-
5532: keus ja sen ylitse menevältä osalta lisättäisiin   Ajasta, jonka kuluessa rikokset on pantava
5533: kultakin täydeltä viideltä nykymarkalta yh-          syytteeseen ja rangaistukset täytäntöön.
5534: den päivän vankeus, pisimmän muurrtoran-
5535: gaistusajan ollessa 180 päivää vankeutta.             8 §. Rikoslain 8 luvun 8 § täydentää sa-
5536: Edellä mainitussa esimerkissä tarkoitetuissa       man luvun 7 § :n säännöksiä siitä ajasta,
5537: ta;pauksissa tulisivat tällöin 50~150 päivän       jonka kuluessa oikeus rangaistuksen täytän-
5538: muuntorangaistusten tilalle 20-60 päivän           töönpanoon raukeaa. Milloin täytäntöönpano
5539: vankeusajat.                                       on alkanUJt viirrneksi mainitussa pykälässä sää-
5540:    Koska käytännöllisesti katsoen jokaisesta       detyn ajan kuluessa, mutta sittemmin kes-
5541: tuomitusta sakosta tulisi osa maksetuksi ra-       keytynyt, uusi vanhentumisaika on jäljellä
5542: hana, ei ole syytä enää sakkoon tuomittaessa       olevan rangaistuksen osan täytäntöönpanoa
5543: määrätä koko sakkoa vastaavaa vankeusaikaa.        varten luettava keskeytymispäivästä.
5544: Muuntorangaistus olisi määrä.ttävä vasta, kun        Kun nyt käsiteltävinä olevissa lakiehdo-
5545: sakotettu on täytäntöönpanoa varten toimi-         tuksissa esitetään, että sakotetun sallittaisiin
5546: tettu rangaistuslaitokseen. Asiasta säädettäi-     saada maksuaikaa ja maksaa sakkonsa useam-
5547: siin pykälän 4 momentissa. Muuntorangais-          massa ·erässä, on myös ollut ratkaistava, mikä
5548: tuksen ajan määrääminen olisi asianomaisen         vaikutus maksuajan myöntämiselle ja maksu-
5549: vankilanjohtajan tehtävä. Säännös tästä van-       erän suorittamiselle on anneUava täytän-
5550: ·kilanjohtajalle kuuluvasta velvollisuudesta si-   töönpanon raukeamiseen nähden. Koska sekä
5551: sältyisi rangaistusten täytäntöönpanosta an-       maksuajan myöntäminen että ma:ksuerien
5552: netun asetuksen 6 luvun 8 §: n 1 moment-           suorittamiset tulevat olennaisesti liittymään
5553: tiin.                                              täytäntöönpanomenettelyn kulkuun, on pidet-
5554:                                                    tävä luonnollisena, että mainitut ma:ksuhel-
5555:                                                    potukset keskeyttävät täytäntöönpanon van-
5556:                     6 luku.                        hentumisen ja että uusi vanhentumisaika on
5557:                  Uusimisesta.                      laskettava siitä päivästä, jolloin maksuaikaa
5558:                                                    on myönnetty tai maksuerä on suoritettu.
5559:  1 §. Rikoslain muuttamisesta 17 pa1vana           Pykälän 1 momenttiin sisältyy tätä tarkoit-
5560: marraskuuta 1939 annetulla lailla (402/39)         tava lisäys.
5561:                                            N:o 15                                              5
5562: 
5563:   Tarpeelliseksi on osoittautunut nimenomai-     sessä olevan kaltaisia rangaistuksia ole
5564: nen säännös siitä, että milloin ulosmittaus      keskenään yhdistettävä, vaan lasketaan ne
5565: on :koskenut kahta tai useampaa sakkoa tai       yhteen täysin määrin. Rangaistusajan ylä-
5566: sakon ohella muuta, rah·ana perittävää suori-    rajana on tällöin kuritushuonerangais-
5567: tusta, mutta kertyneet varat eivät ole lain-     tuksen osalta 25 vuotta ja vankeusran-
5568: kaan riittäneet jonkin sakon maksamiseen,        gaistuksen kohdalta 10 vuotta. Sakkojen
5569: täytäntöönpanon vrunhentumisen on kuiten-        muuntorangaistukselle sen sijaan ei ole sää-
5570: kin katsottava keskeytyneen myös sellaisen       detty mitään ylärajaa. Tästä seuraa, että jos
5571: sakon osalta. Säännös tästä on otettu pykä-      sakotetun on sovitettava ainoastaan sakon
5572: län toiseksi momentiksi.                         muuntorangaistuksia, jotka pannaan täytän-
5573:                                                  töön vankeutena, hän voi joutua olemaan
5574:                                                  rangaistuslaitoksessa kymmenenkin vuotta.
5575:    Lain voimaantulon jälkeen joudutaan vielä     Milloin sakotetun sovitettavana on samalla
5576: panemaan kokonaan tai osaksi vankeutena          vaikkapa vain kuuden kuukauden kuritus-
5577: täytäntöön sakkoja, joiden muuntorangais-        huonerangaistus, sen ja sakkojen muunta-
5578: tuksen aika on määrätty aikaisemman lain         rangaistusten teoreettinen yläraja on 25
5579: mukaan. Uutta lakia on sovellettava sellai-      vuotta. Käytännössä on todettu useita ta-
5580: siinkin sakkoihin, ja muuntorangaistuksen        pauksia, joissa sakotettu on joutunut sovit-
5581: aika on määrättävä maksamatta olevan sak-        tamaan sakkojen muuntorangaistuksia yhtä-
5582: komäärän mukaan. Selvyyden vuoksi on tätä        mittaisesti lähes kolme vuotta.
5583: seikkaa koskeva nimenomainen siirtymissään-
5584: nös tarpeen. Muutos vaikuttaisi myös määrä-         Sitä, että sakotettu, joka on varaton, saat-
5585: markoin tuomitun uhkasakon sovittamiseen         taa joutua pitkiä aikoja olemaan muunto-
5586: sellaisena muuntorangaistuksena, jonka täy-      rangaistusta sovittamassa, ei voida pitää koh-
5587: täntöönpano on alkanut ennen uuden lain          tuullisena. Tästä syystä ehdotetaankin, että
5588: voimaantulopäivää. Aikaisemman lain mu-          keskenään yhteenlaskettaville muuntorangais-
5589: koon yhden päivän vankeus vastaa 2 nyky-         tuksille asetettaisiin yläraja. Asianmukaiselta
5590: markan sakkoa, kun taas lain voimaantulo-        näyttää tällöin, että yhteenlaskettavien
5591: päivänä jäljellä oleva sakkomäärä tulisi sovi-   muuntorangaistusten, milloin kysymys on sa-
5592: tettavaksi uuden lain mukaisesti yhden päi-      kotetun ennen rangaistuslaitokseen saapumis-
5593: vän vankeuden vastatessa 5 nykymarkan            taan tekemistä rikoksista tuomituista sakoista,
5594: sakkoa.                                          pisin aika olisi 180 päivää. Käsiteltävänä ole-
5595:                                                  vaan 2 luvun 1 §: n 3 momenttiin on tehty
5596:                                                  tarvittava muutos.
5597:                                                     Kysymyksessä oleva yläraja olisi sama
5598: Laki rangaistusten täytäntöönpanosta anne-       kuin mitä edellä on ehdotettu useam-
5599:        tun asetuksen muuttamisesta.              pien keskenään yhdistettävien sakkojen
5600:                                                  muuntorangaistuksen ylärajaksi.          Tällöin
5601:                    2 luku.                       asiantila muodostuisi samaksi kuin mikä
5602:                                                  se oli ennen edellä mainittua 17 päivänä
5603:  Yleisiä määräyksiä t:apausrangaistuksista.      marraskuuta 1939 tapahtunutta lainmuu-
5604:   1 §:n 3 momentti. Rikoslaim 7 luvussa oli      tosta siltä osin, että muuntorangaistuk-
5605: alunperin säädetty, että jos uusi rikos oli      sen yläraja olisi sama huolimatta siitä, onko
5606: tehty sen jälkeen, kun aikaisemmasta rikok-      sakkoja yksi vai useampia ja onko useammat
5607: sesta oli jo tuomittu rangaistus, uuden ri-      sakot tuomittu samalla kertaa vai eri ker-
5608:                                                  toina, ja siitä, milloin kukin rikos on tehty.
5609: koksen rangaistus oli yhdistettävä aikaisem-
5610: paan rangaistukseen, mikäli rangaistukset jou-      Samalla kun puheena olevan momentin
5611: tuivat samanaikaisesti täytäntöönpantaviksi.     kieliasua on tarkistettu, on momentista
5612: Jos nämä rangaistukset olivrut sakkoja, oli      jätetty pois maininta todistajaksi kelpaamat-
5613: niiden yhdistetyn muuntorangaistuksen ylä-       tomuudesta, mikä seuraamus on poistettu
5614: raja 180 päivää vankeutta eli sama kuin          lainsäädännöstämme rikoslain muuttamisesta
5615: mitä oli asian laita yhden sakon kohaalla.       18 päivänä joulukuuta 1953 annetulla lailla
5616: Marraskuun 17 päivänä 1939 tapahtu-               (495/53), jolla rikoslain 3 luvun 2 § :n 2 mo-
5617: neen lainmuutoksen jälkeen ei kysymyk-            mentti kumottiin.
5618: 6                                             N:o 15
5619: 
5620:                     6 luku.                         taa sakkoaan vastaava rahamäärä jo ennen
5621:                                                     kuin täytäntöönpanoviranomainen on ryhty-
5622:             Sakkorangaistuksesta.                   nyt perimistoimiin. Ma:ksamismenettelyn tu-
5623:                                                     lisi olla yksinkertainen ja suorituksen olisi
5624:     Sakkorangaistuksen täYJtäntöönpanoa kos-        voitava tapahtua mahdollisimman pian tuo-
5625:  kevat perussäännökset ehdotetaan edelleenkin       mitsemisen tai, rangaistusmääräysmenette-
5626:  säädettäv1ksi rangaistusten täytäntöönpa-          lyssä, rangaistusvaatimuksen tiedoksi toimit-
5627: nosta annetun asetuksen 6 luvussa. Sak'ko-          tamisen jälkeen. Puheena olevaan pykälään
5628:  jen perimistä ulosottotoimin <ffioskevat sään-     tulisi tätä tarkoittava säännös. Sakkoa vas-
5629:  nökset rt:uJ.isivat kuitenkin sisältyrnään mai-    taavan rahamäärän suorittaminen olisi sal-
5630:  nittuun erityiseen lakiin, jota selostetaan lä-    littua jo ennen kuin päätös on saanut lain-
5631:  hemmin jäljempänä ja johon mettaisiin myös         voiman tai tuomari on ratkaissut asian ran-
5632:  säännökset :täYJtäntöönpa:nosta, joka koslree      gaistusmääräyksin. Suoritus olisi tällöin tal-
5633:  menetetyksi tuomittua omaisuutta, rikoksen         letuksen luontoinen. Järjestely on käytän-
5634:  tuottamaa taloudellista hyötyä ja oonaisuu-        nössä toteutettavissa esim. postisiirtoliikettä
5635:  den tai esineen arvoa. Tämän vuoksi olisi          hyväksi käyttäen. T,arkemmat määräykset
5636:  luvun nimikettä samalla muutettava.                siitä 8iilllettaisiin asetuksella.
5637:     1 §. Voimassa olevan oikeuden mukaan               Ilmeistä on, että säännönmukaisesti vain
5638: sakkoa ei voida periä viranomaisten pakko-          sellainen hookilö, joka tyytyy sakkopääwk-
5639:  toimenpitein ennen kuin päätös, jolla sakko on     seen, käyttäisi tuollaista tilaisuutta saikkoa
5640:  tuomittu, on saanut lainvoiman tai rangais-        vastaavan rahamäärän ennakolta taHetta-
5641: tusmääräys on annettu. Niin ikään sako-             miseen. Niitä, jotka eivät hae muutosta
5642: tettu voi vaiJn sallliOilla edellytyksillä maksaa   päätökseen, _on kuitenkin pruäosa sakote-
5643: .sa:kkonsa ennen ulosottoa. Mainitusta peri-        tuista, ja voidaan näilll ollen edellyttää,
5644:  aatteesta on ainoastaan muutama nimen-             että ehdotettua uutta menettelyä käyt<e:tään
5645:  omaan säädetty poikkeus. Niinpä oikeuden-          runsaastikin. Kokemus on nimittäin osoitta-
5646: l{äymiskaaren 17 luvun 17, 42 ja 54 §:n              nut, että sakotetut mikäli mahdollista vält-
5647:  sekä 11 päivänä toukokuuta 1928 annetun            tävät julkisia ulosottotoimenpiteitä.
5648:  yks~tyismetsälain (161/28) 26 § :n nojalla            La!kiehdotu!ksen mu:kaan sakon oma-aloittei-
5649:  tuomittu sakko saadaan panna täytäntöön            nen maksaminen, ennen kuin päätös on saa-
5650:  muutoksenhausta huolimatta. Tätä mahdolli-         nut lainvoiman tai rangaistusmääräys an-
5651:  suutta ei kuitenkaan ole juuri koskaan käy-        nettu, ei estä sakotettua hakemasta muutosta
5652:  tetty.                                             päätökseen tai ilmoittamasta rangaistusvaa-
5653:     Edellä selostettu nykyisin voimassa oleva       timusta oikeuden käsiteltäväksi. Koska suori-
5654:  periaate on syytä pysyttää, mikäli on kysy-        tus olisi, niin kuin edellä on sanottu, talle-
5655:  mys siitä, että pa:klroto1menpiteisiin saadaan     tuksen luontoinen, sakko kuitenkin katsottai-
5656:  ryhtyä vasta päatöksen saatua lainvoiman           siin sovitetuksi vasta, kun päätös on saarnut
5657:  tai tuomarin annettua rangaistusmääräyksen.        lainvoiman tai rangaist11Smääräys on an-
5658:  Asianmu}{aista on, että tästä on olemassa          nettu. Mikäli sakko muutoksenhaun johdosta
5659:  nimenomainen säännös, jossa lisäksi maini-         myöhemmin alenisi taikka tuomari rangais-
5660:  taan, että edellä mainittuja poikkeustapauk-       tusinääräysmenettelyssä alentaisi sakon mää-
5661:  sia :koskev;at säännökset ovat voimassa. Sa-       rää tai palauttaisi asiakitjat syyttäjälle ran-
5662:  malla on poistettu voimassa olevan 6 lu.,un        gaistusmääräystä antamatta, olisi liikaa suo-
5663:  2 §: n 1 momentin mukaan sakotert;ulle kuu-        ritettu määrä kuuden prosentin korkoineen
5664:  luva kustannuksia aiheuttava velvollisuus          maksettava takaisin syytetyl1e.
5665:  näyttää ylemmän oikeuden diaaritodistuksin            3 §. Lakiehdotuksen mukaan jäisi sakon
5666:  ha:keneensa muutosta. Siten täytäntöönpano-        suorittaminen yhdellä kertaa edelleenkin pää-
5667:  viranOirl!aisen olisi aina, kun sakkoluettelon     säännöksi. Kuitenkin olisi, niin kuin jo edellä
5668:  otteen tai muun täytäntöönpanokirjan mu-           on mainittu, lainsäädäntöä siten kehitettävä,
5669:  kaan päätökseen on ilmoitettu tyytymättö-           että ma:ksuvaikeuksissakin oleva sakotettu voi
5670:  myyttä, viran puolesta hankittava selvitys          täyttää suoriltusvelvollisuutensa, sanotun pää-
5671:  päätöksen lainvoimaisuudesta.                      säännön häntä siitä estämättä. Sen vuoksi
5672:     2 §. Niin kuin edellä on jo mainittu, sa-        pykälään ehdotetaan otettavaksi saannös,
5673:  kotetulle olisi järjestettävä tilaisuus suorit-     että milloin sakotettu suorittaa osan sakon
5674:                                              N:o 15                                              7
5675: 
5676: määrästä, on maksu otettava vastaan. Aivan         :rangaistusla.i,tokseen SQVIittamaan muuntor4U-
5677: vähäistä :ra,hamää.:rää ei viranomainen kuiten-    gaiatusta.
5678: kaan olisi velvollinen vastaanottamaan, vaan          7 §. Jollei sakotettua tavata eikä myös-
5679: vaadittaisiin yhden päiväsakon tai, määrä-         kään saada selville sellaistsa hänen omaisuut-
5680: markoin tuomit11n uhkasakon ollessa kysy-          taan, jota voitaisiin käyttää sakon suoritta-
5681: myksessä, viiden nykymarkan mää:räisen             miseen, on säännönmukaisesti julkaistava
5682: maksuerän suorittaminen. Täten toteutetaan         häntä koskeva etsintäkuulutus. Kun sa;kosta
5683: ns. osamaksujärjestelmä, jonka mukaan sako-        etsintäkuulutettu tavataan eikä hän maksa
5684: tettu on oikeutettu suorittamaan sakkonsa          sakkoaan, hänet otetaan kiinni ja toimitetaan
5685: useammassa erässä.                                 viipymättä sovittamaan muuntorangaistusta.
5686:     Huomattava on, että oikeus suorittaa sakko
5687: useammassa erässä johtuisi suorastaan tä.stä          8 §. Asianomaisen vankilanjohtajan v~l
5688: lain säännöksestä, eikä siihen niin ollen vaa-     vollisuutena olisi, niin kuin edellä on jo mai-
5689: dittaisi erityistä viranomaisen päätöstä.          nittu, määrätä muuntorangaistwksen aika
5690: Tarkoituksena on, että menettely tuljsi            mq'k$a.tnatta olevan sa·Ji,komäärän perusteella.
5691: joustavaksi. Täten ensimmäisten maksuerien         Muuntorangaistusta määrättä,essä olisi aellai-
5692: suorittaminen ja vastaanottaminen ei vii-          nen päiväsakko, josta vain osa. on suoriwttu,
5693: västyisi, kun ei tarvitlidsi odotella sitä, että   ka.tsott<ava maksamattoma,ksi ja siis otettava
5694: viranomainen hankittuaan selvityksiä sakote-       huomioon muuntorn;ngaistul\sen ·aik:&& mää-
5695: tun ·taloudl:lllisesta asemasta ratkaisee, voi-    rättäessä. Sakotetulie ei pa1autetta.W sitä
5696: daanko suostua maksuerien vastaanottami-           yleensä melko vähäistä rahamäärää, minkä
5697:  seen.                                             hän olisi tuosta osa}® ma:ks~tusta päiväsa-
5698:                                                    lmsta suorittanut. Sen sija&n hiiJ:I,ella jäisi
5699:     4 §. Pykälä sisältäisi säännöksen edellä       oikeus 1.1angaistuslaitoksessa ollessa&~in m~
5700: mainitusta maksuajan myöntämisestä. Tämän          saa loppuosa siitä päiväsakosta ja vapautua
5701: ns. lykkäysjärjestelmän mukaan olisi viran-        sovittamasta tätä päiväsakkoa vastaavaa
5702: omaisen tehtävä asiassa erityinen päätös. Pu-      rnuuntoran~stuspäivää. HuoonatJtava nimit"
5703: heena oleva helpotusmuoto perustuu käsityk-        täiu on, että S3!kotetulla olisi l~iehdotu'ksen
5704: seen että vaikka sakotettu toisinaan ei kykene
5705:       '
5706: välittömästi                               .
5707:                 täyttämään suoritusvelvolhsuut-
5708:                                                    9 § :n mukaan vielä sen jälkeenkin, kun hän
5709:                                                    on alkanut sovittaa muuntorangaistusta, oi-
5710: ta:an., hän useimmiten, ainakin mitä suurim-       keus maksaa sovittamatta dlev,a määrä sakos-
5711: man todennäköi~yyden mukaan, jonkin ajan           ta:an osilii tai kokonaan rahana.
5712: kuluttua voi suorittaa maksun. Niin ikään on
5713: lähdettävä siita, että sakkorangaistuksen täy-        Voimassa olevan oikeuden mulman <m
5714: täntöönpano ei saisi tuott&.a sa:kotetulle eikä    muuntorangaistusta sovittavalla sakotf'!tulla
5715: hänen perheelleen kohtuuto11ta haittaa. Tar-       tosin oikeus kannella hänen asiassaan taptth-
5716: kemma;t säännökset maksuajanmyöntämisestä          tuneesta virkavirheestä lain noudattamista
5717: sisältyisivät jäljempänä selostettavaan laki-      valvovalle viranomaiselle, käytännössä lä-
5718: ehdotukseen, joka koskee sa:kkojen ja eräiden      hinnä eduskunnan oikeusasiamiehelle, jonka
5719: muiden seuraamusten täytäntöönpanoa ulos-          asiana on panna vireille tarvittavat oikaisu-
5720: ottotoimin.                                        toimenpiteet. Koska oikeusasiamiehellä ei ole
5721:                                                    v;altaa suoraan oikaista havaitsemaansa vir-
5722:     5 §. Kun samkorangaistuksen täytäntöön-        hettä, oikaisun toimeenpano vaatii aikaa. Sen
5723:  panoa ulosottotoimin koskevat säännökset tu-      vuoksi on katsottu asianmukaiseksi ehdottaa,
5724:  lisiv~t sisältymään mainittuun erityiseen la-     että sakotettu oikeutettaisiin saattamaan ky-
5725: kiin, riittää tässä kohdin asia;a koskeva viit-    symys muuntorangaistuksen määräämisessä
5726: taus. Täytäntöönpanon luonne edellyttää,           tapahtuneeksi katsomasta:an virheestä asian-
5727:  että 'sal>Jko on viivyttelemättä maksettava ja    omaisen hovioikeuden tutkittavaksi. Hovi-
5728: että, jollei malksuaikaa myönnetä tai jos          oikeudessa asia voitail;:iin ratkaista nopeasti,
5729: myönnetty maksuaika on päättynyt, täytän-          koska vankilanjohtaja olisi, niin kuin siitä
5730: töönpanotoimiin ryhdytään heti päätöksen           säädettärsiin asetuksella, toimittaessaan kan-
5731: saatua lainvoiman.                                 telukirjelmän hovioikeuteen velvollinen liittä-
5732:     6 §. Pykälään sisältyisi yleissäännös siitä,   mään siihen mquntorangaistuksen mäii:räämi-
5733:  että jollei sa.kotetulla ole varoja saJkon suo-   sen perusteena olleet asiakirJat ja oman seli-
5734:  rittamiseen rahana, hänet on toimitettava         tyksensä.
5735: 8                                           N:o 15
5736: 
5737:   9 §. Muuntorangaistusta sovittamassa ole-       tuksessa, määrätään, että täytäntöönpanakir-
5738: valla sakotetuna olisi oikeus ma:ksaa sovitta-    jana on sakkoluettelon ote. Täytäntöön-
5739: roatta oleva määrä sa;kostaan osaksi tai koko-    panomenettelyn im~ku on pääasiallisesti sa-
5740: naan rahana. Hänen ei siis tarvitsisi suorit-     manlainen kuin sa~oja ulosotettaessa.
5741: taa sitä rahamäärää, mikä sakosta oli jäl-           Sa:kkoj·en, menetetyksi tuomitun tietyn
5742: jellä hänen alkaessaan sovittaa muunto-           esineen tai muun omaisuuden sekä edel!lä
5743: rangaistusta, vaan hän saisi lukea hyväkseen      mainittujen va:ltion saamisten oikeudelli-
5744: muuntorangaistukse~a     sovittamansa ajan.       sesti erilaisesta luonteesta j-ohtuen niiden
5745: Suoritettuaan mwksun tai sovitettuaan mak-        täytäntöönpanossa tosin on ja tulee ole-
5746: samatta olevaa sakkomäärää vastaavan ronun-       maan eräitä eroavuuksia. Nämä eroavuudet
5747: torangaistuksen sakotettu olisi, niin kuin voi-   eivät kuitenkaan ole sellaisia, että ne estäi-
5748: massa olevankin lain mukaan, laskettava heti      sivät säännösten kokoamisen yhtenäiseksi
5749: vankilasta vapaaksi.                              säännöstöksi (kodifioimisen). Tämän vuoksi
5750:                                                   on asianmukaista antaa sakk()ja, menetetyksi
5751:   Lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen en-        tuomittua tiettyä esinettä tai muuta omai-
5752: simmäinen kappale olisi samanlainen kuin          suutta sekä edellä tarkoitettuja saamisia
5753: mikä on rikoslain muutosehdotuksessa. Sel-        koskevasta ulosottotoimin tapwhtuvasta täy-
5754: vyyden vuoksi on sen johdosta, että yhteen-       täntöönpanosta yhteinen ·laki. Siihen otet-
5755: laskettujen s.akkojen ylärajaksi tulisi 180       taisiin osa aikaisemmin rangaistusten täy-
5756: päivää vankeutta, ehdotukseen otettu samalla      täntöönpanosta annetun asetuksen 6 lu-
5757: säännös siitä, että aikaisemman lain mukaan       vussa olleista säännöksistä sekä eräitä sak-
5758: määrätty pitempi ronuntorangaistus uuden          korangaistusten täytäntöönpanosta ja eräi-
5759: lain tultua voimaan myös lyhentyy 180 päi-        den valtiolle tuomittujen korvausten peri~
5760: väksi vankeutta.                                  misestä annetuissa asetuksissa oHeita sään-
5761:                                                   nöksiä. Tarkoituksena on, että muut mai-
5762: Laki sakkorangaistuksen sekä. eräiden mui-        nituissa asetuksissa olevat säännökset tuli-
5763: den rikosoikeudellisten seuraamusten ja val-      sivat puheena oleVJan lain nojalla ann>etta..
5764: tiolle maksettaviksi tuomittujen korvausten       vaan asetukseen, johon sisältyisivät myös
5765:       täytäntöönpanosta ulosottotoimin.           n:e säänn(}kset, jotka nykyisin ovat me-
5766:                                                    netetyksi tuomitun omaisuuden pidättämi-
5767:    Saikkorangaistusta ja menetetyksi tuo-         sestä valtiolle ja menettelystä raharikoksen
5768: mittua tiettyä esinettä tai muuta omai-            johdosta menetetyksi tuoanittuun omaisuu-
5769: suutta koskeva täytäntöönpano tapahtuu            teen nähden annetuissa asetuksissa. Asetusta
5770: ny'ky;isin edellä mainittujen, rangaistus-        laadittaessa otettaisiin myös huomioon edellä
5771: ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen            mainitut ulosottolainsäädännössä tapahtuneet
5772: 6 luvun ja sa:kkorangaistusten täytäntöön-         uudistukset.
5773: panosta annetun asetuksen mukaisesti. Ri-             1-3 §. Lakiehdotuksessa todetaan aluksi
5774: koksen tuottama taloudellinen hyöty ja me-        sen soveltamisala. Säännökset tästä sisä1tyi-
5775: nctetyksi tuomittu omaisuuden tai esineen          sivät käsiteltävinä olevii11 pykäliin. Laki
5776: arvo sekä valtiolle rikosasioissa ja eräissä       koskisi ensinnäkin ulooottotoimin tapahtuvaa
5777: muissakin asioissa tuomitut korvaukset pe-         sakkojen perimistä sen jälkeen, kun on ha-
5778: ritään rangaistusten täytäntöönpanosta anne-       vaittu, että maJksua ei muutoin tapahdu. Si-
5779: tun asetuksen 6 luvun 8 §: n ja ulosottolain       käli kuin ulosotettavissa olevat varat eivät
5780: 3 luvun 1 §: n 3 momentin mukaan samassa           riitä saJkon suorittamiseen, on sakotetun so-
5781: järjestyksessä kuin mitä riita-:asi8!SSa anne-     vitettava sakkonsa muuntorangaistuksena.
5782: tun ituomion täytäntöönpanosta on ulosotto-        Ehdotukseen on sen vuoksi otettu vHttaus
5783: l!ldssa säädetty; asetuksella on kuitenkin         muuntorangaistusta koskeviin säännök~iin.
5784: v<>itu antaa eräitä ulosottolaista poikkeavia         Edellä esitetyn mukaisesti laissa säänneltäi-
5785: säännöksiä.    Näissä poikkeussäännöksissä,        siin täytäntöönpano, joka koskee menetetyksi
5786: joita on taloudellisen hyödyn ja omaisuuden       tuomittua tiettyä esinettä tai muuta omai-
5787: tai esineen ·arvon ooalta sakkorangaistusten       suutta sekä rikoksen tuottamana taloudelli-
5788: täytäntöönpanosta annetussa asetuksessa sekä       sena hyötynä tai omaisuuden arvona menete-
5789: k()rvausten kohdalta eräiden valtiolle tuomit-     tyksi tuomittua rahamäärää samoin kuin ri-
5790: tujen korvausten periruisestä annetussa ase-       kosasiassa tai muussa asiassa, jossa virallinen
5791:                                             N:o 15                                             9
5792: 
5793: syyttäjä on virkansa puolesta esiintynyt, sekä    sekä valvoakseen valtion velkajanetua asiassa.
5794: todistajan ja asiantuntijan kuulemisesta,         Tämä edellä ma:initun eräiden valtiolle tuo-
5795: maksuttomasta oikeudenkäynnistä ja henkilön       mittujen korvausten perimisestä annetun ase-
5796: oikeuteen tuom.!isesta aiheutuneiden kustan-      tuksen 1 §: n 2 momentissa edellytetty me-
5797: nusten korvaamista koskevien sekä muiden          nettelytapa on sen johdosta, että täytäntöön-
5798: vastaavien säännösten nojalla valtiolle tuo-      panon seuraaminen ja valvominen on tarkem-
5799: mittuja korvauksia.                               paa kuin lääninhallituksen huolena olevassa
5800:    Lakiteknillisistä syistä on katsottu asian-    yleistäytäntöönpanossa, omansa tehostamaan
5801: mukaiseksi, että taloudellisena hyötynä tai       perimistä. Sen merkityksen johdosta, mikä
5802: omaisuuden arvona menetetyksi tuomitusta          menettelytavalla on, ehdotetaan siitä otetta-
5803: rahamäärästä sekä valtiolle tuomitusta kor-       vaksi säännös tähän lakiin ja käsiteltävänä
5804: vauksesta käytetään laissa yhteistä nimitystä     olevaan pykälään. Valtiolle tuomittu oikeu-
5805: saaminen.                                         denkäyntikulujen korvaus olisi voitava periä
5806:    4 §. Sakon ja saamisen periminen ulos-         vahingonkorvauksen yhteydessä.
5807: ottotoimin sekä menetetyksi tuomittua omai-          Pykälän 3 momentin mukaan jäisivät tul-
5808: suutta koskeva täytäntöönpano tapahtuu            lirikosasioissa annettujen päätösten täytän-
5809: pääosalta samojen sääntöjen mukaan kuin           töönpanosta 8 päivänä syyskuuta 1939 anne-
5810: riita-asiassa annetun tuomion täytäntöönpano.     tussa tullilaissa (271/39) olevat erityiset
5811: Ulosottolain ja sen voimaanpanemisesta anne·      säännökset edelleen voimaan.
5812: tun asetuksen säännöksiä varsinaisesta täy-          7 §. Sakkoja, menetetyksi tuomittua omai-
5813: täntöönpanosta ja muutoksenhausta olisi siis      suutta ja saamisia koskeva täytäntöönpano
5814: tä.llöin sovellettava. Asianmukaista on ni-       on jo nykyisin huomattavalta osalta ulos-
5815: menomaan todeta tämä uudessa laissa, jossa        ottoapulaisten toimitettavana, sillä asioiden
5816: siis säänneltäisiin vain, missä kohdin sakko-     pa]Jjouden vudksi ulosottomiehen on mah-
5817: jen, menetetyksi tuomitun tietyn esineen tai      dotonta itse hoitaa kaikkia täytäntöönpano-
5818: muun omaisuuden sekä saamisten täytän-            tehtäviä. Kehitys on käytännössä kulkenut
5819: töönpam.o niiden erikoislaadun vuoksi poi:k-      siihen, että ulosottoapulaiset toimivat yhä it-
5820: keaisi säännönmukaisesta ulosotosta.              senäisemmin. Niinpä veronulosottoa koske-
5821:    5 §. Rangaistusmääräysmenettelyssä voi-        vaan lainsäädäntöön sisältyy uusia säännök-
5822: daan rikoksesta epäilty tuomita, sakkorangais-    siä ulosottoapulaisen toimivallasta ja ulos-
5823: tuksen ja tietyn esineen tai muun omaisuu-        ottomiehen vastuusta. Nämä muutokset eh-
5824: den menettämisen ohella, menettämään d-           dotetaan vastaavasti toteutettaviksi myös nyt
5825: koben tuottama taloudellinen hyöty j·a            puheena olevassa täytäntöönpanossa. Samasta
5826: omaisuuden arvo. SamrulLa kun rangaistus-         syystä on lakiehdotukseen otettu aikaisem-
5827: ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 6         min asetuksessa ollut säännös ulosottomiehen
5828: luvun 2 § : ssä saHittaisiin sakon rahamäärän     val vontavel vollisuudesta.
5829: ennaJkolta suorittwminen, olisi myös edellä          8 §. Määräaja:sta, jonka kuluessa sakko-
5830: mainittuja seuraamuksia vastaavien rahar          rangaistus on pantava täytäntöön ja lopulli-
5831: määrien ma:ksaminen enna·kolta tehtävä lu-        nen tilitys siitä tehtävä, säädetään nykyisin
5832: val1iseksi.                                       sakkorangaistusten täytäntöönpanosta annetun
5833:    6 §. Täytäntöönpanosta olisi, niin kuin ny-    asetuksen 8 §: ssä. Sen mukaan sakko on pe-
5834: kyisinlkin, lääninhallituksen pidettävä ylim-     rittävä viivyttelemättä ja viimeistään 60 päi-
5835: pänä täytäntöönpanoviranomaisena huolta.          vän kuluessa sen jälkeen, kun asia on saa-
5836: Siitä, että lääninhallituksen on puheena ole-     punut maistrMttiin tai nimismiehelle. Vas-
5837: van täytäntöönpanon yhteydessä myös val-          taava säännös ehdotetaan nyt otettavaksi la-
5838: vottava valtion etua sikäli kuin valtio on        ·kiin. Määräaika, joka useissa tapauksissa,
5839: velkoja saamisiin nähden, on käytännössä          varsinkin silloin kun on toimitettava ulos-
5840: ilmennyt epätietoisuutta. Sen vuoksi ehdo-        mitatun omaisuuden pakkohuutokauppa, on
5841: tetaan lakiin otettavaksi asiasta nimenomai-       osoittautunut riittämättömäksi, pitenisi sa-
5842: nen säännös.                                       kon osalta kolmeksi kuukaudeksi. Menete-
5843:    Valtion viranomainen, jolle va1tion edun       tyksi tuomittua tie·ttyä esinettä ta·i muuta
5844: valvominen rikJOsasiassa kuulun, voi ottaa pi-    omaisuutta sekä saamisia, joiden kohdalta
5845: tääkseen huolta siitä, että sellaisessa asiassa   ei ennen o!le ollut erityistä määräaikaa,
5846:  valtiolle tuomittu vahingonkorvaus peritään,     koSJkevaan täytäntöönpanoon olisi säännön-
5847: 2   8651/61
5848: 10                                            N:o 15
5849: 
5850: mukaisesti .~ikaa kuusi kuukautta. :M:aksu-         kaan voisi tulla kysymykseen, milloin on ai-
5851: wjan myöntäminen, ulosmitatun omaisuu-              hetta olettaa, että suoritusta ei maksuajan
5852: uen myymis·en kieltäminen ja muu IaiHi-             myöntämisestä huolimatta tapahdu.
5853: nen syy pitentäisi täytäntöönpanoaikaa.                12 §. Tuomitun luona olisi tietenkin mak-
5854: Ilman sellaista laillista syytä tapahtuneesta       suajan myöntämisestä huolimatta toimitet-
5855: määräajan ylittämisestä aiheutuneesta vahin-        tava ulosmittaus siltä varalta, ettii hän ei
5856:  gosta ulosottomies olisi vastuussa. Kuiten-        maksuajankuluessa saisikaan vaadittua :raha-
5857: kaan ulosottomiestä ei voitaisi aina vaatia         lnäärää kokoon. Varsin usein asian laita on
5858: vastaamaan ulosottoapulaisen viivyttelystä          kuitenkin siten, että tuomitulla ei ole ulomni-
5859:  aiheutuneesta vahingosta; tässä. kohdin vas-       tattavissa olevaa omaisuutta. Tämä seikka ei
5860: tuuvelvollisuus tulisi vain silloin kysymyk-        sinänsä saisi estää maksua.jan myöntämistä.
5861: seen, kun ulosottomies ei ole täyttänyt val-        Kun la:kiehdotuksen ta:vkoituksena kuitenkin
5862:  vontavei vollisuuttaan.                            on, että maksuaikaa voidaan myöntää. jopa
5863:    9 §. Sakkorangaistusta täytäntöönpantoos-        sakon tai saamisen koko määrän sU.Qrittamista
5864: sa on ulosotosta ·aikaisemminkin oHut ero-          val-ten, ja kun toisaalta usein .on tMjona
5865: tettava sakoretun omaisuutta jonikin verran         vaara, että tuomittu tuleekin mMsuaika.na
5866: enemmän kuin. ulosottolain mukaisessa täy.          k;eräämiään varoja käyttånooksi muuhun tar-
5867: täntöönpanossa. Tätä ik:oskeva säännös, j()ka       koitukseen, on aihetta oi'ke-nttaa täytiintöön-
5868: tarkoittaa myös Ba~kotetun ja hänen omais-          panoviranomaiset myöntäessää.n maksuaikaa
5869: tensa. toimeentulolle välttämättömän omaisuu-       asettamaan .ehtoja tuomitun noudatetta.viksi.
5870: den erottamista, pysytettäisiin edelleen, imi-      Se;lvyyden vuOiksi on syytä ottaa la;kiin
5871: tenkin uusittuna sanonnaltaan ja laajennet-         samalla nimenomainen sä.ännös siitä, millä
5872: tuna koskemaan myös sakotetun täyden ela-           tavoin ma!ksuajalll myöntäminen voi tapahtua
5873: tuksen varassa olevia hänen puolisonsa lapsia       silloin, kun tuomitun palkka tai eläke on
5874: ja ottolapsia sekä hänen työkyvyttömiä van-         ulosmitattu.
5875: hempiaan.                                              13 §. Lakiehdotuksessa on lähd~tty siitä,
5876:    Asianmukaista olisi, että sakkoja ja sellaisia   että maksuaikaa voidaan myöntää vain e~uh
5877: saamisia, jotka ovat luonteeltaan julkisoikeu-      teellisen lyhy~ksi ajaksi. Sen vuoksi olisikin
5878: dellisia, ulosotettaessa laskettaisiin ulosmit-     myönnettävissä oleva maksuaika säännönmu-
5879: tawnatta jätettävä palkan tai eläkkeen osa;         kaisesti enintään yksi vuosi. Milloin maiksu-
5880: niin kuin verojen ulosotossa, siitä määrästä,       ajan myöntämisen peruste•ena olisi ase-
5881: mikä jää jäljelle, kun säädetty pidätys veron       velvollisuuden suorittamisesta tai sen aseet-
5882: ennakkoperintää varten on toimitettu.               tomana •täyttämisestä johtuva ohimenevänä
5883:    10 §. EdeHä on jo rtarkaste1tu maksuajan         pidettävä ma;ksukyvy;ttömyys, ma!ksuaikaa
5884: myöntämisen tarkoitusta. :M:alksuaj;an myön-        olisi voitava myöntää ensinnäkin sellaiseen
5885: täminen on laki~hdotuksessa rajoitettu nii-         palveluun menevä aika ja, koska kuluisi tieten-
5886: hin tapauksiin, joissa pikainen täytäntöön-         kin jonkin verran aikaa, ennen kuin tuomittu
5887: pano tuottaisi tuomitulle kohtuutonta hait-         palveluksesta vapauduttuaan alkaa jälleen
5888: taa ja joissa hän myöhemmin pystyisi sakon          ansaita, lisäksi yksi vuosi. Samalla tavoin
5889: t•ai valtion saamisen suorittamaan. Täten on        voitaisiin myös vaikea sairaus ottaa huo-
5890: pyritty estämään se, että maksuajan myöntä-         mioon      maksuajan     myöntämisperusteena.
5891: minen muodostuisi käytännössä kovin ylei-           Tässä tapauksessa olisi, miHoin sairauden
5892: seksi, jolloin myös sakoista ja saami-              päättymisajasta ei vielä ole tietoa, maksu-
5893: sista valtiolle tulevien tulojen kertyminen         aikaa ensiksi myönnettävä esitetyn lääkä-
5894: alkaisi hidastua.                                   rintodistuksen nojalla arvioitavaan määrät.
5895:    Mahdollinen yhden tai useamman maksu-            tyyn päivään asti, ja jos sairaus jatkuu,
5896: erän suorittaminen ·ei tietenkään vapauttaisi       edelleen uuden lääkärintodistuksen perus-
5897: tuomittua velvollisuudesta viipymättä suo-          teella, !kunnes lopullisen lääkärintodistuksen
5898: rittaa myös loppuosa perittävästä määrästä.         perusteella voidaan määrätä maksuajan vii-
5899: ,Jollei maksuaikaa myönnetä, jatkettaisiin          meinen päättymispäivä.
5900: täytäntöönpanoa maiksuerän suorittamisen               Tuomitun etua sHmällä pitäen olisi säädet-
5901: jälkeenkin, kunnes periminen on saatettu            tävä, että maksuaikaa koskeva pyyntö voidaan
5902: loppuun.                                            esittää myös sihl•e ulosottoapulajselle, jolle
5903:    11 §. Maksuajan myöntäminen ei kuiten-           ulosottomies on antanut täytäntöönpanon
5904:                                               N:o 15                                             l1
5905: 
5906: suoritettavaksi.·· Ulosottoapulaisen, jolla siis     peen antaa tarkempia määräyksiä maksu-
5907: ei itsellään olisi oikeutta maksuajan myöntä-       suoritusten säännöllisyyden turvaamisek&.
5908: miseen, Qlisi viipymättä ilmoitettava pyyn-          Pykälä sisältäisi sen vuoksi säännöksen erityi-
5909: nöstä uloSOittomiehclle ja samalla toimitet-        sen maksusuunnitelman laatimisesta tällai-
5910: tava !tälle tuomitun esittämä selvitys. Pyyntö      sissa tapauksissa.
5911: voitaisiin esittää s1.mllisesti.                        17 §. Maksuajan myöntämisen perusteet
5912:   14 §. Maksuajan myöntämisestä päättämi-            Raattavat toisinaan osoittautua virheellisesti
5913: nen kuuluisi etisi sijassa ulosottomiehelle.         arvioiduiksi. Myönnettyä maksuaikaa olisi sen
5914: Sakkojen osalta asia olisi näin poikkeuksetta,       vuoksi voitava tarpeen mukaan muuttaa tai
5915: koska niiden täytäntöönpano olisi joutuisasti        oikeus siihen peruuttaa. Syynä tähän voi
5916: toimitettava. Saamisten osalta olisi myös            olla yhtä hyvin se, että tuomittu laiminlyö
5917: lääninhallitukselle annettava oikeus päättää         hänelle ehkä asetetun maksusuunnitelman
5918: maksuajan myöntämisestä. Lääninhallituksen           noudattamisen tai että hän on antanut vääriä
5919: tehtävänähän on myös valvoa valtion velka-           tietoja maksukyvystään, kuin se, että hän
5920: janetua täytäntöönpanossa, ja se joutuu usein       todellisten maksuvaikeuksien vuoksi ei pysty
5921: harkitsemaan ·mahdollisimman tarkoituksen-          yrityksestään huolimatta täyttämään mainit-
5922: mukaisten toimenpiteiden käyttöä, erityisesti        tua suunnitelmaa. Ensiksi mainituissa ta-
5923: suurten ja vaikeasti perittävien saamisten          pauksissa ma:ksuaikaa olisi lyhennettävä tai
5924: ollessa kysymykSessä.                                oikeus siihen peruutettava, kun taas maksu-
5925:   V aikika maksuajan myöntämiseHe yleensä            vaikeuksissa olevalle olisi voitava antaa
5926: asetettaisiin me'lko suppeat rajat, O'lisi kui-     maksuajan pitennystä. Maksuajan lyhen-
5927: tenkin lääninhaUitukselle v'arattava mah-           täminen tai peruuttaminen ei kuitenka:an
5928: doH:isuus erityi$ten syiden vaa:tie~a myön-         olisi ehdotQn · seuraus tuomitun menettelystä
5929: tää pitemmä,Lti<kiit maksuaikaa. Siitä huo-         tai laiminlyömisestä; tarvittavan joustavuu-
5930: limatta, että ma;ksuaika ei yleensä tällöin-         den saavuttamis~ksi tulisi täytäntöönpanovi-
5931: kään voisi ol<la kovin pitkä, on eräitä eri-        ranomaisella olla valta harkita, mihin toi-
5932: tyistapauksia, kuten suuria saamisia . aja-         menpiteeseen asia antwa aihetta.
5933: tellen asiallllllukaista, että lääninhallituksen       18 §. Maksuaikaa koskeviin ratkaisuihin ei
5934: myönnettävissä. olevalle makSuajalle ei ase-        ole tarpeen antaa erityistä muutoksenhakuoi-
5935: teta erityistä ylärajaa. Edellytettävä on, että     keutta. Odotettavissa näet on, että täytäntöön~
5936: lääninhallitukset . myöntäessään maksuaikaa         panoviranomaiset, niin kuin lain sallimissa
5937: noudattavat varovaisuubta. ·           ·            rajoissa nykyisinkin, tulevat ymmärtäväisesti
5938:                                                     suhtautumaan tuomittujen maksuvaikeuksiin.
5939:    15 §. Niissä iapauksissa, joissa edellä 6 §: n   Täten ei pääsisi esiintymään tyytymättö-
5940: kohdalla tarkoitettu valtion viranomainen on        myyttä sen johdosta, että täytäntöönpanosaa
5941: ottanut huolehtiakseen valtiolle tuomitun kor-      noudatettaisiin ankaruutta. Sitä pa:Utsi tuo-
5942: v'auksen perimisestä, on asianmukaista, että        mitulle jäisi, maksuajan tultua evätyksi, mah-
5943: mruk:suajan myöntämisestä päättäminen kuu-          dollisuus pyytää sitä uudelleen, jolloin hän
5944: luu mainitulle viranomaiselle. Siten ei pääse       voisi tarvittaessa esittää uusia näkökohtia ja
5945: syntymään hankaluuksia, joita voisi ilmetä,         perusteita pyyntönsä tueksi.
5946: jos ulosottomies tai lääninhallitus myöntäisi
5947: maksuaikaa muuksi ajaksi kuin mitä perimi-             19 §. Ulosottolain 3 luvun säännösten no-
5948: sestä huolehtiva viranomainen pitää tarkoi-         jalla voidaan saamista koskevan päätöksen
5949: tuksenmukaisena.                                    täytäntöönpanoon ryhtyä muutoksen hakemi-
5950:    Pykälään sisältyy myös viittaus 21 päivänä       sesta huolimatta. Hovioikeuden päätöksen
5951: joulukuuta 1929 annettuun lruk:iin valtioneu-       nojalla voidaan täytäntöönpano toimittaa,
5952: voston oikeudesta myöntää helpotuksia ja            jopa irtain omaisuus myydä, ennen kuin
5953: vapautuksia valtiolle tulevien maksujen ja          päätös on saanut lainvoiman. Vain kiinteän
5954: korvausten suoriutamisesba (411/29), jonka          omaisuuden osalta myymisen edellytyksenä
5955: soveltamiseen käsiteltävänä oleva lakiehdotus       on lainvoiman saanut päätös. Jos esim. irtai-
5956: ei aiheuttaisi muutO'ksia.                          mistoa on myyty hovioikeuden päätöksen
5957:                                                     perusteella, ja !korkein oikeus sitten poistaa-
5958:   16 §. Milloin maksuaikaa joudutaan myön-          ldn tuomitun maksuvelvollisuuden, on tuo,
5959: tämään suhteellisen pitkäksi ajaksi, on tar-        mitulle korvattava hänelle aiheutunut va-
5960: 12                                           N:o 15
5961: 
5962: hin:ko. Tällaisten va:hingonkorvausvwatimus-          21-22 §. Menetetyksi tuomittuun omai-
5963: ten esiintymistä saamisten täytäntöönpa-           suuteen kohdistuvaa täytäntöönpanoa koske-
5964: nossa on pyrittävä estämään. Sen vuoksi            vat säännökset on laadittu asialliselta sisäl-
5965: on lääninhallitus oi:keutettava tarvittaessa       löltään pääasiallisesti voimassa olevaa lakia
5966: kieltämään irtaimen omaisuuden myymi-              vastaaviksi. Koska yhä useammin tapahtuu,
5967: nen, kunnes päätös on saanut lainvoiman.           että tietty esine tai muu omaisuus sitä
5968: Koska myymisen kieltäminen on myös omai-           myymättä otetaan valtion haltuun väLittö-
5969: suuden omistajan samoin kuin muunkin hen-          mästi käytettävä:ksi va;ltion tarpeisiin, la-
5970: kilön, jolla on omaisuuteen kohdistuvia oi-        kiin on syytä ottaa tätä koskeva sään-
5971: keuksia, etujen mukaista, on heille annet-         nös omaisuud·en myymistoimenpiteitä kos-
5972: tava oikeus pyytää sellaista kieltämistä.          kevan säännöksen rinnalle, kun sen sijaan
5973:    Tällaista toimenpidettä koskeva asia olisi      tähän asti rangaistusten täytäntöönpanosta
5974: tietenkin ratkaistava kiireellisesti, sillä täy-   annetun asetuksen 6 luvun 7 §: n 2 mo-
5975: täntöönpanon jatkumiseen ei kieltämistä tar-       mentin mukaan valtion haltuun ottaminen on
5976: koittaVla esitys tai hakemus vaikuttaisi. Niin     ollut poikkeuksellinen toimenpide. Valtion
5977: ikään siinä tapauksessa, että lääninhallitus       haltuun ottamisen ja myymisen perusteet
5978: ei kiellä myymistä, täytäntöönpano jatkuisi        niissä tapauksissa, joissa toimenpide saa ta-
5979: ja omaisuus myyttäisiin. Lääninhallituksen         pahtua ennen kuin päätös on ·saanut lain-
5980: kielteisestä päätök:iestä tehtävällä valituk-      voiman, on samalla yhtenäistetty.
5981: sella ei siten olisi enää käytännöllistä mer-         23-24 §. tnosottolain periaatteiden mu-
5982: kitystä. Käsiteltävänä olevaan pykälään on         kaan on, milloin ylempi tuomioistuin kumoaa
5983: sen vuoksi otettu säännös siitä, että läänin-      päätöksen, jolla sakko tai saaininen on tuo-
5984: hallituksen päätökseen, joka koskee myymisen       mittu, tai alentaa niiden määrää, täytän-
5985: kieltämistä, ei saada hakea muutosta.              töönpano tå;ltä osin peruutettava ja l·iikaa
5986:                                                    ehkä peritty määrä heti palautettava tuomi-
5987:    20 §. Jos tuomittua ei etsittäessä tavata       tulle. Jos ylin oikeusaste sittemmin jälleen
5988: eikä sakkoa tai saamista saada hänen :tie-         tuomitsisi asianomaisen sakkoon tai suoritta-
5989: dossa olevasta omaisuudestaankaan ulosote-         maan saamisen taikka korottaisi niiden mää-
5990: tuksi, on, niin kuin edellä on jo mainittu, tie-   riä, olisi tältä osin toimitettava uusi täytän-
5991: tenkin tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin hänen        töönpano. Sinä aikana, joka kuluu eri oikeus-
5992: etsimisekseen. Tässä tarkoituksessa on läänin-     asteiden päätösten antamisen välillä, on tuo-
5993: hallituksen toimitettava tuomittua koskeva         mittu kuitenkin voinut käyttää varansa muu-
5994: etsintäkuulutus julkaistavaksi keskusrikospo-      hun tarkoitukseen tai kätkeä ne, jolloin täy-
5995: liisin toimesta ilmestyvissä poliisisanomissa.     täntöönpano ei enää johtaisi'kaan tulokseen.
5996:    Sen, että tuomittu on ollut tietymättömissä     Sama koskee menetetyksi tuomittua tiettyä
5997: ja että häntä koskeva etsintäkuulutus on sen       esinettä tai muuta omaisuutta. Tämän välttä-
5998: vuoksi julkaistu, ei aina tarvitse johtua siitä,   miseksi ehdotetaan käsiteltävinä oleviin pykä-
5999: että hän pakoilisi täytäntöönpanoa. Syynä          liin otettaviksi säännöksiä, joiden mukaan
6000: voi olla, niin kuin käytännössä on usein to-       eräissä tapauksissa täytäntöönpano peräytyisi
6001: dettu, myös esim. täytäntöönpanokirjaan mer-       ja takaisinmaksu tapahtuisi vasta päätöksen
6002: kityn osoitteen puutteellisuus tai muu tuomi-      saatua lainvoiman. Milloin takaisinmaksu joh-
6003: tusta riippumaton seikka. Näin ollen voi           tuisi muunlaisesta syystä, esim. erehdyksessä
6004: esiintyä tapauksia, joissa etsintäkuuluttami-      tapahtuneesta kahteen kertaan maksamisesta,
6005: sesrta huolimatta saattaa olla perusteltua ai-     palautus voitaisiin kuitenkin suorittaa riip-
6006:                                                                        1
6007: 
6008: hetta myöntää tuomitulle maksuaikaa.               pumatta päätöksen lainvoimaisuudesta.
6009:    Puheena olevaan PY'kälään, joka asialli-           Palautettaville varoille olisi suoritettava
6010: selta sisällöltään muuten vastaa voimassa          kuusi prosenttia korkoa siitä päivästä lukien,
6011: olevaa lakia, ehdotetaan tarpeettomien lrns-       jolloin alkuperäinen suoritus on tapahtunut,
6012: tannusten välttämiseksi lisättäväksi säännös,      takaisinmaksupäivään.
6013:  jonka mukwan asetuksella voitaisiin säätää,          25-26 §. Näihin pykäliin on otettu ta-
6014: että paitsi määriltään vähäisten myös peri-         vanmukaiset määräykset asetuksella annetta-
6015: misedellytysten puolesta epävarmojen sakko-        vista tarkemmista täytäntöönpanosäännök-
6016: jen ja saamisten osalta saadaan etsintäkuu-        sistä sekä lain voimaantulosta siirtymissään-
6017: luttamisesta luopua.                               nöksineen.
6018:                                            N:o 15                                              13
6019: 
6020:      Laki ulosottolain muuttamisesta.              joka koskee valtiolle rikosasiassa tuomittua
6021:                                                   korvausta, kuten varsinaista vahingonkor-
6022:                    1 luku.                        vausta tai korvausta valtion varoista suorite-
6023:      Viranomaisista, jotka ulosottoasioita        tuista palkkioista tai muista kustannuksista.
6024:                  käsittelevät.                    Kun edelläselostettu laki tulee voimaan, käy-
6025:                                                    vät mainitut, sanotun lainkohdan toisessa
6026:   5 §:n 7 momentti. Edellä selostetun laki-       lauseessa olevat säännökset tarpeettomiksi.
6027: ehdotuksen 7 § :n mukaan ulosottomies saa         Niiden tilalle otettaisiin viittaus uuteen lain-
6028: antaa eräitä täytäntöönpanoon kuuluvia teh-       säädäntöön. Samalla voidaan kumota pykälän
6029: täviä ulosottoapulaisen suoritettavaksi. Kun       4 momentti, koska maksuttomasta oikeuden-
6030: veronulosottoa toteutettaessa ulosottolain 1       käynnistä annetun lain nojalla valtiolle suo-
6031: luvun 5 §: n 7 momenttiin otettiin viittaus        ritettavan korvauksen perimistä koskevat
6032: ulosottoapulaisen toimivallasta veroja perit-    . säännökset myös tulisivat sisältymään tähän
6033: täessä, on tämän lainsäädäntöuudistuksen yh-      lainsäädäntöön.
6034: teydessä otettava käsiteltävänä olevaan mo-
6035: menttiin samanlainen viittaus viimeksi selos-         Pykälän 1 ja 2 momentti on samassa yh-
6036: tetussa lakiehdotuksessa tarkoitettuun täytän-    teydessä saatettu kielellisesti nykyaikaisem-
6037: töönpanoon.                                        paan asuun.
6038: 
6039:                    3 luku.                          Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
6040:                                                  lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
6041:         Tuomion täytäntöönpanosta.               laintarkastuskunnan annettua siitä lausun-
6042:  1 §. IDosottolain 3 luvun 1 §: n 3 mo-          tonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi
6043: mentti sisältää säännöksiä täytäntöönpanosta,    näin kuuluvat lakiehdotukset:
6044: 
6045: 
6046: 
6047: 
6048:                                            Laki
6049:                                   rikoslain muuttamisesta.
6050:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 2 luvun 5 §, sellaisena kuin se
6051:  on, sen 1 ja 2 momentti 21 päivänä toukokuuta 1921 annetussa laissa (130/21) sekä
6052:  3 momentti 26 päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (73/54), 6 luvun 1 §, sellai-
6053:  sena kuin se on 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa (402/39), ja 8 luvun
6054:  8 § näin kuuluviksi:                                               ·
6055: 
6056:                    2 luku.                       päiväsakkojen lukumäärä on sitä suurempi,
6057:                                                  on kultakin päiväsak:olta lisättävä yhden päi-
6058:                Rangaistuksista.                  vän vankeus. Muuntorangaistuksen aika on
6059:                                                  kuitenkin enintään sata kahdeksankymmentä
6060:                      5 §.                        päivää.
6061:   Sakkoon tuomittu, joka ei ole sakkoaan           Määrämarkoin tuomittua uhkasakkoa van-
6062: suorittanut ja jolta ei ulosottotoiminkaan ole   keudeksi muunnettaessa katsotaan jokaisen
6063: saatu siitä täyttä maksua, on maksamatta         täyden viiden markan määrän vastaavan
6064: olevan sakkomäärän sijasta pidettävä van-        yhtä päiväsakkoa.
6065: keudessa.                                          Muuntorangaistuksena kärsittävä aika mää-
6066:   Sakkoa vankeudeksi muunnettaessa vastaa        rätään, kun sakkoon tuomittu on toimitettu
6067: kymmenen päivän vankeus enintään kym-            rangaistuslaitokseen sovittamaan maksamatta
6068: mentä päiväsakkoa. Jos maksamatta olevien        olevaa sakkoa tai sen osaa.
6069: 14                                         N :o 15
6070: 
6071:                    6 luku.                       osan sakon määrästä, mainittua päivää lu-
6072:                                                  kuun ottamatta.
6073:                 Uusimisesta.                        Milloin sakotettu, jolta samalla kertaa peri-
6074:                      1 §.                        tään kahta tai useampaa sakkoa, on 7 § : ssä
6075:    Jos se, joka kokonaan tai osaksi on kärsi-    sanotun ajan kuluessa suorittanut vain osan
6076: nyt kuritushuonerangaistuksen tai välittö-       sakkojen rahamäärästä tai milloin mainitussa
6077: mästi tuomitun vankeusrangaistuksen, tekee       ajassa on toimitettu ulosmittaus, joka on
6078: rikoksen, josta saattaa seurata vapausran-       koskenut kahta tai useampaa sakkoa tai sa-
6079: gaistusta yli kolme kuukautta, on se seikka,     kon ohella muuta, rahana perittävää suori-
6080: että häntä on aikaisemmin rangaistu, katsot-     tusta ja jossa on kertynyt varoja, mutta ei
6081: tava raskauttavaksi, mikäli ei 2 §: ää ole so-   riittävästi jokaisen sakon täyttä maksua var-
6082: vellettava.                                      ten, säilyy oikeus täytäntöönpanoon myös
6083:                                                  sellaisen sakon osalta, joka siinä perinnässä
6084:                                                  tai ulosmittauksessa on jäänyt kokonaan suo-
6085:                    8 luku.                       rittamatta, saman ajan siitä päivästä, jolloin
6086:                                                  suoritus tapahtui tai ulosmittaus päättyi.
6087: Ajasta, jonka kuluessa rikokset on pantava
6088:   syytteeseen ja rangaistukset täytäntöön.
6089:                      8 §.
6090:    Jos rangaistuksen täytäntöönpano on alka-        Tämä laki tulee voimaan     pmvana
6091: nut 7 § :ssä säädetyn ajan kuluessa, mutta       kuuta 196 , ja on sitä sovellettava myös en-
6092: keskeytynyt, säil.yy oikeus jäljellä olevan      nen sanottua päivää tuomitun sakon sovit-
6093: rangaistuksen täytäntöönpanoon saman ajan        tamatta olevaan osaan, vaikka muuntoran-
6094: siitä päivästä, jolloin täytäntöönpano kes-      gaistul>:sen aika on määrätty tuomioistuimen
6095: keytyi taikka jona srukotetuHe on myön-          tai muun viranomaisen päätöksellä aikaisem-
6096: netty ma·ksuai:kaa tai hän on suorittanut        man lain mukaan.
6097: 
6098: 
6099: 
6100: 
6101:                                            Laki
6102:            rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6103:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
6104:  asetuksen 2 luvun 1 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1944
6105:  annetussa laissa (339/44), ja 6 luku, sellaisena kuin se on 31 päivänä toukokuuta 1940,
6106:  24 päivänä maaliskuuta 1943 ja 22 päivänä joulukuuta 1944 annetuissa laeissa (264/40,
6107:  266/43 ja 966/44), näin kuuluviksi:
6108: 
6109:                    2 luku.                       torangaistuksia, jotka joutuvat täytäntöön-
6110:                                                  pantaviksi, ennen kuin tuomittu on päässyt
6111:  Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista.       rangaistuslaitoksesta vapaaksi, taikka useam-
6112:                                                  pien, rikoslain mainitun luvun mukaan niin
6113:                     1 §.                         ikään yhdistämättä jätettävien sakkojen
6114:                                                  muuntorangaistuksia, on vankilanjohtajan,
6115:    Jos tuomitun on kärsittävä useampia välit-    muunnettuaan, milloin rangaistukset ovat eri-
6116: tömästi tuomittuja vapausrangaistuksia, joita    lajisia, lievemmänlajiset kovemmanlajisiksi,
6117: rikoslain 7 luvun mukaan ei ole toisiinsa        laskettava ne yhteen täysin määrin, kuiten-
6118: yhdistettävä, tai välittömästi tuomittuja va-    kin niin, että elinkautisen kuritushuone-
6119: pausrangaistuksia ja sellaisia sakkojen muun-    rangaistuksen on katsottava käsittävän kaikki
6120:                                            N:o 15                                             15
6121: 
6122: muut vapausrangaistukset ja sakot sekä että        Mikäli sakkonsa tai sen osan ennakolta
6123: määräaikaisen kuritushuonerangaistuksen aika     suorittanut ylemmän tuomioistuimen lainvoi-
6124: ei saa olla pitempi kuin kaksikymmentäviisi      man saaneen päätöksen johdosta tai muusta.
6125: vuotta, vankeusrangaistuksen pitempi kuin        syystä vapautuu sakosta tai hänet tuomitaan
6126: kymmenen vuotta eikä ennen rangaistuslai-        maksamaansa määrää pienempään sakkoon,
6127: tokseen saapumista tehdyistä rikoksista tuo-     on liikaa suoritettu määrä maksettava hänelle
6128: mittujen sakkojen muuntorangaistuksen, ol-       takaisin ja sille korkoa kuusi sadalta vuD-
6129: koonpa se pantava täytäntöön erikseen tai        dessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään.
6130: laskettuna yhteen välittömästi tuomitun va-
6131: pa'tl~&ngaistuksen ka;nssa, p·itempi kuin                            3 §.
6132: sata kahdeksankymmentä päivää van:keutta.          Sakko tai sitä vastaava ennakolta suoritet-
6133: Jos välittömästi tuomittu vapausrangais-         tava rahamäärä on säännönmukaisesti mak-
6134: tus ja sak!koa vastaava ronuntorangaistus        settava yhtenä eränä.
6135: on laskettu yhteen, on tuomitun katsot-            Sakon täytäntöönpanossa on osakin sak-
6136: tava ensin kärsivän sakkoa vastaavan ronun-      koa vastaavasta rahamäärästä otettava vas-
6137: torangaistuksen ja vasta sen jälkeen välittö-    taan, mikäli suoritus on vähintään yhden
6138: mästi tuomitun vapausrangaistuksen. Kansa-       päiväsakon suuruinen tai määräntarkoin tuo-
6139: laisluottamuksen menettämisen tai kelvotto-      mitun uhkasakon kohdalta vähintään viisi
6140: muuden maan palvelukseen, joka lisärangais-      markkaa.
6141: tuksena on liittynyt yhteen tai useampaan
6142: yhteenla:skettavaan vapausrangaistukseen, on                          4 §.
6143: katsottava -kestävän rangaistusten yhteen-          Kun sa;kon pikainen suorittaminen rahana
6144:  lasketun ajan sekä tuomiossa määrätyn ajan      tai sen ronuntorangaistuksena kärsiminen
6145:  sen jälkeen.                                    tuottaisi sakotetulle tai hänen perhoolleen
6146:                                                  kohtuutonta haittaa, voidaan hänelle pyyn-
6147:                                                  nöstä myöntää maksuaikaa, sen mukaan kuin
6148:                                                  siitä säädetään erikseen.
6149:                    6 luku.
6150:                                                                       5 §.
6151:              Sakkorangaistuksesta.                 Jollei sakkoa makseta sitä perittäessä tai
6152:                       1 §.                       myönnetyn maksuajan kuluessa, on sakko tai
6153:    Sakkorangaistuksen täytäntöönpanoon on        se osa siitä, joka on jäänyt suorittamatta,
6154: ryhdyttävä, kun päätös, jolla sakko on tuo-      perittävä sakotetulta ulosottotoimin, niin
6155: mittQ} on såanut lainvoiman täi kun asia on      kuin siitä erikseen säädetään.
6156: ratkaistu rangaistusmääräyksin.
6157:    Täytäntöönpanoon voidaan ryhtyä muu-                              6 §.
6158: toksen hakemisesta huolimatta niissä tapauk-       Kun sakotetun maksamat ja häneltä ulos-
6159: sissa, joista laissa on erikseen säädetty.       otetut varat eivät ole riittäneet sakon koko
6160:                                                  määrän suorittamiseen ra:hana, on hänet toi-
6161:                       2 §.                       mitettava sovittamaan maksamatta olevaa sak-
6162:    Sakotetuna on oikeus maksaa sakkoaan          komäärää vastaavaa muuntorangaistus'ta.
6163: vastaava rahamäärä tai osa siitä heti sen
6164: jälkeen, kun päätös on julistettu tai annettu.                         7 §.
6165: Sama oikeus on rangaistusmääräysmenette-            Milloin sakotetun olinpaikkaa ei tiedetä eikä
6166: lysså syytetyliä heti, kun rangaistusvaatimus    sakkoa saada ulosotetuksi hänen omaisuudes-
6167: on toimitettu hänelle tiedoksi.                  taan, voidaan sakotettua koskeva etsintäkuu-
6168:   Suoritus ei estä sakotettua hakemasta muu-     lutus julkaista. Kun sakosta etsintäkuulu-
6169: tosta päätökseen tai sitä, jolle sakkoa vaadi-   tettu tavataan, on sakko tai suorittamatta
6170: taan rangaistusmääräyksin, ilmoittamasta         oleva osa siitä häneltä perittävä tai hänet
6171: asiaa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Sakko       toimitettava ronuntorangaistusta sovittamaan.
6172: katsotaan sovitetuksi maksettua rahamäärää
6173: vMtaavalta osalta vasta, kun päätös on saa-                         8 §.
6174: nut lainvoiman tai rangaistusmääräys on            Vankilanjohtajan on, yhdistettyään tai yh-
6175: annettu.                                         teenlaskettuaan tuomitut sakot, määrättävä
6176: 16                                          N:o 15
6177: 
6178: muuntorangaistuksen aika sakkojen maksa-          olevaa sakkomäärää vastaavan muuntorangais-
6179: matta olevan osan mukaan, niin kuin siitä         tuksen, on hänet laskettava vankeudesta
6180: on rikoslaissa ja edellä 2 luvussa säädetty.      vapaaksi.
6181: Milloin joku sakoista on osaksi tai kokonaan
6182: maksettu rahana, on sellainen suoritus sak-
6183: kojen muuntorangaistusta määrättäessä kat-           Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
6184: sottava käytetyksi lähinnä sen yhdistettävän      kuuta 196 , ja on sitä sovellettava myös
6185: tai yhteenlaskettavan sakon maksamiseen,          ennen sanottua päivää tuomitun sakon sovit-
6186: jossa päiväsakon rahamäärä on pienin, tai,        tamatta olevaan osaan, vaikka muuntoran-
6187: jos päiväsakkojen rahamäärät ovat yhtä suu-       glllistuksen aika on määrätty tuomioistui-
6188: ret, sen sakon maksamiseen, jossa päiväsak-       men tai muun viranomaisen päätöksellä ai-
6189: kojen luku on alin. Osaksi maksettu päivä-        kaisemman lain mukaan.
6190: sakko on muuntorangaistusta määrättäessä             Sen, joka on ennen tämän lain voimaan-
6191: katsottava maksamattomaksi.                       tuloa alkanut sovittaa useampia, ennen ran-
6192:    Sakotetulla, joka katsoo, että muuntoran-      gaistuslaitokseen saapumistaan tehdyistä ri-
6193: gaistuksen määräämisessä on tapahtunut            koksista tuomittuja yhteenlaskettuja sakkoja
6194: v•irhe, on oikeus määräajasta riippumatta         vastaavaa muuntorangaistusta, jonka aika on
6195: kannella siitä hovioikeuteen.                      aikaisemman lain mukaan määrätty pitem-
6196:                                                   mäksi kuin sadaksi kahdeksaksikymmeneksi
6197:                      9 §.                         päiväksi vankeutta, on tämän lain tultua voi-
6198:   Sakotetulla, jota pidetään sakosta vankeu-      maan katsottava sovittaneen sakkonsa, kun
6199: dessa, on oikeus suorittaa sovittamatta oleva     muuntorangaistuksen täytäntöönpano on kes-
6200: määrä sakostaan osaksi tai kokonaan rahana.       tänyt sadan kahdeksankymmenen päivän van-
6201:   Kun sa:kotettu on sovittanut maksamatta         keutta vastaavan ajan.
6202: 
6203: 
6204: 
6205: 
6206:                                             Laki
6207:  sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraamustan ja valtiolle
6208:         maksettaviksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanosta ulosottotoimin.
6209:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6210: 
6211:                      1 §.                                               3 §.
6212:   Sakko on, sitten kun sen täytäntöönpanoon         Menetetyksi tuomittu rahamäärä on niin
6213: voidaan rangaistusten täytäntöönpanosta an-       ikään perittävä ulosottotoimin tämän lain
6214: netun asetuksen 6 luvun 1 §: n mukaan ryh-        mukaan.
6215: tyä, perittävä ulosottotoimin tässä laissa sää-      Laki on sama, milloin korvausta on tuo-
6216: detyssä järjestyksessä.                           mittu valtiolle rikosasiassa tai muussa asiassa,
6217:   Sikäli kuin sakkoa ei saada ulosottotoimin      jossa virallinen syyttäjä on virkansa puo-
6218: perityksi, on sakotettu toimitettava muunto-      lesta esiintynyt, taikka todistajan tai asian-
6219: rangaistusta sovittamaan, niin kuin siitä         tuntijan kuulemista, maksutonta oikeuden-
6220: edellä mainitussa asetuksessa on säädetty.        käyntiä tai henkilön oikeuteen tuomista kos-
6221:                                                   kevien taikka vastaavien, valtion varoista
6222:                                                   suoritettujen kustannusten korvaamista tar-
6223:                      2 §.                         koittavien säännösten nojalla.
6224:    Tämän lain mulraan on myös pantava täy-          Edel'lä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja
6225: tiintöön päätös, jolLa tietty esine tai muu       rahamäärää ja valtiolle tuomittua korvausta
6226: <>maisuus on tuomi,ttu menetetyksi.               sanotaan tässä laissa saamiseksi.
6227:                                              N:o 15                                          17
6228: 
6229:                       4 §.                        hänen on, niin kuin asetuksessa tarkemmin
6230:    Sakkoa sekä menetetyksi tuomittua tiettyä      säädetään, valvottava, että ulosottoapulainen
6231: esinettä tai muuta omaisuutta samoin kuin         suorittaa tehtävänsä täsmällisesti sekä nou-
6232: saamista koskevassa, ulosottotoimin tapahtu-      dattaa häntä koskevia määräyksiä ja hänelle
6233: vassa täytäntöönpanossa on, mikäli tässä          annettuja ohjeita. Jos ulosottomies ei täytä
6234: laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin koh-    mainittua valvontavelvollisuuttaan, hän on
6235: din noudatettava, mitä riita-asiassa annetun      itse vastuussa siitä vahingosta, joka aiheutuu
6236: tuomion täytäntöönpanosta on voimassa.            ulosottoapulaisen tekemästä virheestä tai lai-
6237:                                                   minlyömisestä.
6238:                     5 §.                             Ulosottomies voi omalla vastuullaan mää-
6239:   Rangaistusmääräysmenettelyssä on syyte-         rätä ulosottoapulaisen ulosmittaamaan tietyn
6240: tyllä oikeus suorittaa menetetyksi vaadittu       kiinteistön sekä myymään irtaimen omaisuu-
6241: rahamäärä tahi osa siitä heti, kun rangaistus-    den, ei kuitenkaan laivaa taikka siinä olevaa
6242: vaatimus on toimitettu hänelle tiedoksi.          tavaraa eikä ilma-alusta tai linja-autoa eikä
6243:                                                   myöskään irtaimistoa, jonka kiinnityksen tai
6244:                        6 §.                       muutoin pantti- tai pidätysoikeuden nojalla
6245:    Lääninhallituksen on pidettävä ylimpänä        tiedetään olevan velan vakuutena.
6246: täytäntöönpanoviranomaisena huolta tässä             Ulosottoapulaisen suorittaessa 1 ja 3 mo-
6247: laissa tarkoitetusta täytäntöönpanosta ja an-     mentissa tarkoitettuja toimituksia ja tehtäviä
6248: nettava kukin täytäntöönpantava asia sen          häneen nähden on soveltuvin kohdin voimassa,
6249: paikkakunnan ulosottomiehelle, missä tuo-         mitä ulosottomiehestä on säädetty.
6250: mittu asuu tai oleskelee tahi missä hänellä on
6251: irtainta tai kiinteää omaisuutta taikka, mi-                            8 §.
6252: käli on kysymys menetetyksi tuomitusta tie-          Päätöksen ulosottotoimin tapahtuva täytän-
6253: tystä esineestä tai muusta omaisuudesta,          töönpano on toimitettava ja lopullinen tilitys
6254: missä se on, sekä valvottava valtion velkojan-    tehtävä sakon osalta kolmen kuukauden sekä
6255: etua täytäntöönpanossa.                           menetetyksi tuomitun tietyn esineen tai muun
6256:    Valtion viranomainen, jonka tehtävänä on       omaisuuden ja saamisen kohdalta kuuden
6257: valvoa valtion etua jossakin rikosasiassa,        kuukauden kuluessa siitä, kun asia on saapu-
6258: voi kuitenkin ottaa pitääkseen huolta siinä       nut ulosottomiehelle. Jos jäljempänä 10 § :ssä
6259: valtiolLe tuomitun vahingonkorvauksen ja oi-      tarkoitettua maksuaikaa on myönnetty, ulos-
6260: keudenkäyntikulujen korvauksen perimisestä        mitatun omaisuuden myyminen kielletty tai
6261: sekä tässä tarkoituksessa pyytää asianomai-       muu laillinen este ilmennyt, on lopullinen
6262: selta ulosottomieheltä sellaisen korvauksen       ti1itys tehtävä kolmen kuukauden kuluessa
6263: ulosottoa.                                        ma;ksuajan, kiellon tai esteen päättymisestä.
6264:    Tullirikosasiassa annetun päätöksen täytän-       Jos lopullinen tilitys pätevättä syyttä
6265: töönpanosta on lisäksi voimassa, mitä siitä       viipyy yli 1 momentissa tarkoitetun ajan,
6266: on erikseen säädetty.                             ulosottomies on vastuussa vahingosta, minkä
6267:                                                   siitä näytetään aiheutuneen. Milloin viipy-
6268:                       7 §.                        minen on johtunut täytäntöönpanon toi-
6269:    mosottomies saa antaa sakon perimisen          mekseen saaneen ulosottoapulaisen virheestä
6270: sekä menetetyksi tuomittua tiettyä esinettä       tai laiminlyömisestä, ulosottomies on kuiten-
6271: tai muuta omaisuutta sekä saamista koskevan       kin vastuussa mainitusta vahingosta vain siinä
6272: täytäntöönpanon ulosottoapulaisen suoritetta-     tapauksessa, että hän ei ole täyttänyt val-
6273: vruksi. Ulosotto,apulaiselrla on silloin oikeus   vontaveivollisuuttaan.
6274: ryhtyä ulosottolain 1 luvun 5 §: n 5 momen-
6275: tissa mainittuihin tehtäviin sekä ulosmitata                          9 §.
6276: ja ottaa haltuunsa irtainta omaisuutta, ei kui-      Kun sakotetuna ei ole rahaa sakon maksa-
6277: tenkaan laivaa eikä siinä o'leva;a tavaraa, ja    miseen ja sakko on perittävä hänen muusta
6278: ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin sakote-       omaisuudestaan, on ulosottamatta jätettävä
6279: tun toimittamiseksi muuntomngaistusta so-         ulosottolain 4 luvun 5, 6 ja 7 §: ssä tarkoi-
6280: vittrumaan.                                       tetun omaisuuden lisäksi sellainen kiinteä ja
6281:    Milloin ulosottomies on antanut 1 momen-       irtain omaisuus, josta sakotettu ja hänen
6282: tissa mainitun tehtävän ulosottoapulaiselle,      puolisonsa sekä sakotetun täyden elatuksen
6283: 3   8651/61
6284: 18                                          N:o 15
6285: 
6286: varassa olevat sakofetun tai puolison lapset ja                        14 §.
6287: ottolapset tai sakotetun työkyvyttömät van-          Lääninhallitus voi hakemuksesta myöntää
6288: hemmat saavat tarpeellisen asuntonsa ja toi-      saamisen suorittamista varten maksuaikaa.
6289: meentulonsa.                                      Jos siihen on erittäin painavia syitä, voidaan
6290:    Sakkoa ja edellä 3 § : n 1 momentissa tar-     tällaista maksuaikaa myöntää pitemmäksikin
6291: koitettua saamista täytäntöönpantaessa on         ajaksi kuin 13 §: ssä on sanottu. Ennen asian
6292: ulosottolain 4 luvun 6 §: n mukaan ulos-          ratkaisemista tulee lääninhallituksen hankkia
6293: mittaamatta jätettävä palkan tai eläkkeen osa     hakemuksesta ulosottomiehen lausunto.
6294: l,askettava siitä rahamäärästä, joka on jäänyt
6295: jäljelle, kun laissa säädetty pidätys veron                            15 §.
6296: ennakkoperintää varten on toimitettu.               Valtion viranomaisen, joka on 6 §: n 2 mo~
6297:                                                   mentin mukaan ottanut huolehtiakseen kor-
6298:                     10 §.                         vauksen perimisestä, asiana kuitenkin on
6299:   Milloin tuomittu ei ilman kohtuutonta hait-     päättää sitä koskevan maksuajan myöntämi-
6300: taa kykene heti suorittamaan sakkoa tai saa-      sestä. Maksuajan pituudesta on voimassa,
6301: mista, voidaan hänelle myöntää maksuaikaa.        mitä 13 ja 14 §: ssä on siitä sanottu.
6302:   Jollei maksuaikaa myönnetä, on täytän-            Valtioneuvoston oikeudesta myöntää kor-
6303: töönpanoa viivytyksettä jatkettava, vaikka        vausvelvolliselle helpotuksia ja vapautuksia
6304: tuomittu olisikin suorittanut osan sakon tai      suoritusvelvollisuudesta on erikseen säädetty.
6305: saamisen rahamäärästä.
6306:                                                                       16 §.
6307:                      11 §.                           Milloin maksuaikaa myönnetään sakon suo-
6308:   Maksuaikaa ei ole myönnettävä, milloin          rittamista varten kuutta kuukautta tai saa-
6309: sen johdosta, että tuomitulla ei ole vakinaista   misen maksamista varten vuotta pitemmäksi
6310: asuin- tai työpaikkaa Suomessa, taikka muusta     ajaksi, on maksuajan myöntämistä tarkoitta-
6311: syystä on aihetta olettaa, ettei suoritusta       vassa päätöksessä asetettava ehdoksi, että
6312: ma!ksuajan mryöntämis'estä huolimatta ta-         suoritus tapahtuu erityisen maksusuunnitel-
6313: pa;hdu.                                           man mukaan.
6314:                      12 §.                                             17 §.
6315:    Maksuaikaa koskeva päätös voi tarkoittaa         Myönnettyä maksuaikaa koskevaa päätöstä
6316: sakon tai saamisen koko rahamäärää tai osaa       voidaan muuttaa tai oikeus siihen peruuttaa,
6317: siitä. Päätöksessä voidaan myös määrätä, että     milloin tuomittu laiminlyö hänelle asetetun
6318: palkasta tai eläkkeestä on kullakin kerralla      ehdon täyttämisen tai on käynyt ilmeiseksi,
6319: ulosmitattava vähemmän kuin lain mukaan           ettei hän tule täyttämään maksuajan myön-
6320: on enintään sallittu.                             tämistä tarkoittavaan päätökseen sisältyviä
6321:    Kun maksuaikaa myönnetään, voidaan tuo-        ehtoja tahi ei kykene täyttämään maksuvel-
6322: mitun noudatettavaksi asettaa hänen suori-        vollisuuttaan, taikka milloin toimenpiteeseen
6323: tusvelvollisuuttaan koskevia ehtoja.              harkitaan olevan muuta erityistä aihetta.
6324:                                                      Jos ulosottomies katsoo olevan aihetta lää-
6325:                       13 §.                       ninhallituksen sellaisen päätöksen muuttami-
6326:    Ulosottomies voi pyynnöstä myöntää mak-        seen, jolla on myönnetty maksuaikaa, tai sen
6327: suaikaa enintään vuodeksi. Milloin asevelvol-     peruuttamiseen, on ulosottomiehen viivytyk-
6328: lisuuden täyttäminen tai vaikea sairaus on        settä tehtävä siitä esitys lääninhallitukselle.
6329: maksuajan myöntämisen perusteena, voidaan
6330: maksuaikaa myöntää, kunnes sellainen pe-                              18 §.
6331: ruste on lakannut, sekä sen lisäksi enintään        Maksuaikaa koskevaan päätökseen ei saa
6332: vuosi.                                            hakea muutosta.
6333:    Tässä tarkoitettu pyyntö voidaan esittää         Sen estämättä, että maksuaikaa koskeva
6334: myös täytäntöönpanon toimekseen saaneelle         pyyntö tai hakemus on hylätty taikka oikeus
6335: ulosottoapulaiselle, jonka on viivytyksettä an-   maksuaikaan peruutettu, voi tuomittu saat-
6336: nettava siitä tieto ulosottomiehelle ja toimi-    taa asian uudelleen harkittavaksi sillä tavoin,
6337: tettava tälle tuomitun esittämä selvitys.         kuin edellä on säädetty.
6338:                                             N:o 15                                            19
6339: 
6340:                       19 §.                         Myydystä omaisuudesta ke1~tyneistä va-
6341:    Lääninhallitus saa, milloin saamista koske-    roista on tehtävä tili samalla tavoin kuin
6342: vassa täytäntöönpanossa on ulosmitattu ir-        saamisesta.
6343: tainta omaisuutta, omaisuuden omistajan tai
6344: muun siihen oikeutetun henkilön hakemuk-                               22 §.
6345: sesta, ulosottomiehen esityksestä tai omasta         Milloin menetetyksi tuomittu omaisuus on
6346: aloitteestaan kieltää määräajaksi omaisuuden      helposti pilaantuvaa, pian häviävää, ar-
6347: myymisen, jos päätös ei ole saanut lainvoi-       voltaan nopeasti alenevaa tai erittäin kal-
6348: maa ja jos sen johdosta, että päätös tuomi-       lishoitoista taikka milloin erityiset syyt muu-
6349: tun valituksesta saattaa muuttua, tai muusta      toin niin vaativat, voidaan, sen jälkeen kun
6350: syystä on tarjona vaara, että valtio joutuu       se on arvioitu, sen ottamisesta valtion hal-
6351: suorittamaan korvausta omaisuuden myymi-          tuun tai myymisestä taikka muusta toimen-
6352: sestä aiheutuneista kuluista ja vahingosta.       piteestä siihen nähden määrätä, vaikka pää-
6353: Lääninhallitus voi peruuttaa antamansa kiel-      tös ei ole saanut lainvoimaa.
6354: lon, milloin kieltoon ei enää ole aihetta.
6355:    Hakemus omaisuuden myymisen kieltämi-                                23 §.
6356: sestä on jätettävä ulosottomiehelle, jonka on        Kun on pantu täytäntöön lainvoimaa vailla
6357: viivytyksettä lähetettävä se ja lausuntonsa       oleva päätös, jolla tietty esine tai muu omai-
6358: siitä lääninhallitukselle. Vastaanotettuaan ha-   suus taikka rahamäärä on tuomittu valtiolle
6359: kemuksen tai tehtyään myymisen kieltämistä        menetetyksi, ei täytäntöönpano myöhemmin
6360: tarkoittavan esityksen ulosottomies voi, mil-     annetun päätöksen johdosta peräydy ulos-
6361: loin syytä siihen on, keskeyttää omaisuuden       ottolain 3 luvun 14 § :ssä säädetyin tavoin,
6362: myymistä tarkoittavat toimenpiteet, kunnes        ennen kuin päätös on saanut lainvoiman.
6363: lääninhallitus päättää kiellon antamisesta.
6364:    Lääninhallituksen päätökseen, joka koskee                           24 §.
6365: myymisen kieltämistä, ei saa hakea muu-              Mikäli tuomitun suorittama salmn tai saa-
6366: tosta.                                            misen rahamäärä on ylemmän tuomioistuimen
6367:                                                   lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai
6368:                       20 §.                       muusta syystä kokonaan tai osaksi makset-
6369:    Milloin sakkoa tai saamista ei saada ulos-     tava takaisin, on se lääninhallituksen toi-
6370: otetuksi tuomitun omaisuudesta eikä, mikäli       mesta suoritettava hänelle. Takaisin makset-
6371: on kysymys sakosta, hänen olinpaikkaansa          tavalle määrälle on suoritettava korkoa kuusi
6372: tiedetä, on lääninhallituksen huolehdittava       sadalta vuodessa siitä päivästä lukien, jolloin
6373: siitä, että tuomittua koskeva ctsintäkuulutus     suoritus on tapahtunut, takaisinmaksupäi-
6374: julkaistaan. Kun sitten saadaan selville sel-     vään.
6375: laisia varoja, j<Jtka voidaan käyttää maksun                           25 §.
6376: suorittamiseen, tai kun sakotettu tavataan,          Täytäntöönpanokirjasta ja sen toimittami-
6377: on täytäntöönpanoon viipymättä ryhdyt-            sesta täytäntöönpanoviranomaiselle, täytän-
6378: tävä.                                             töönpanoasian siirtämisestä ulosottomieheltä
6379:    Jos edellytyksiä siihen on, voidaan maksu-     toiselle ja virka-avusta ulosottomiesten kes-
6380: aikaa myöntää etsintäkuulutuksen julkaisemi-      ken, ulosotossa kertyneiden varojen tilittä-
6381: sesta huolimatta.                                 misestä sekä täytäntöönpainoasiain kirjanpi-
6382:    .Asetuksella säädetään niistä tapauksista,     dosta, vwlvonnasta ja tarkastuksista sääde-
6383: joissa etsintäkuulutusta ei tarvitse julkaista.   tään asetuksel'la.
6384:                                                      Asetuksella säädetään myös siitä järjestyk-
6385:                      21 §.                        sestä, jossa menetetyksi tuomittu tietty esine
6386:    Kun päätös, jolla tietty esine tai muu         tai muu omaisuus on otettava valtion hal-
6387: omaisuus on tuomittu menetotyksi, on saanut       tuun, sekä 22 § :ssä tarkoitetusta arvioimi-
6388: lainvoiman, on omaisuus otettava valtion          sesta ja menettelystä omaisuuteen nähden,
6389: haltuun tai myytävä julkisella huutokaupalla,     joka on tuomittu menetetyksi raharikoksen
6390: jollei sitä tuomioistuimen määräyksestä tahi      johdosta.
6391: muusta laillisesta syystä ole hävitettävä            Muut tämän lain täytäntöönpanoa ja so-
6392: taikka jollei jonkin tapauksen varalta ole        velta:mista koskevat säännökset annetaan niin
6393: erikseen toisin säädetty.                         ikään asetuksella.
6394: 20                                           N:o 15
6395: 
6396:                    26 §.                         seen, milloin ulosmittaus on päättynyt tai,
6397:   Tämä laki tulee voimaan    paiVana             ulosottolain 4 luvun 18 §: ssä tarkoitetussa
6398: kuuta 196 . Sitä ei kuitenkaan ole sovellet-     tapauksessa, sakotetun luona tapahtunut en-
6399: tava sakon ulosmittausta koskevaan valituk-      nen lain voimaantuloa.
6400: 
6401: 
6402: 
6403: 
6404:                                              Laki
6405:                                  ulosottolain muuttamisesta.
6406:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 1 luvun 5 §: n 7 momentti,
6407:  sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (366/61), ja 3 luvun
6408:  1 §, sellaisena kuin se on, sen 1, 2 ja 3 momentti 27 päivänä marraskuuta 1942 anne-
6409:  tussa laissa (904/42) sekä 4 momentti 6 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (217/
6410:  55), näin kuuluviksi:
6411:                    1 luku.                       tuomiota ei täytetä siinä määrätyn ajan
6412:                                                  kuluessa, on se pantava viivyttelemättä täy-
6413:      Viranomaisista, jotka ulosottoasioita       täntöön.
6414:                  käsittelevät.
6415:                                                     Siitä, milloin tuomio, joka ei ole saanut
6416:                      5 §.                        lainvoimaa, saadaan panna täytäntöön, sääde-
6417:                                                  tään jäljempänä 7-11 § :ssä.
6418:    Ulosotto,apulaisen toimiv:a1lasta sakkoja,       Mitä tässä laissa säädetään riita-asiassa
6419: eräitä muita rikosoikeudellisia seuraamuksia     annetusta tuomiosta, koskee myös rikosasian
6420: ja valtiolle maksettaviksi tuomittuja korvauk-   päätöstä siltä osin kuin siinä on tuomittu
6421: sia täytäntöönpantaessa samoin kuin veroja,      korvausta tai muuta jollekulle suoritetta-
6422: julkisia maksuja ja muita julkisoikeudellisia    vaksi. Eräiden valtiolle maksettaviksi tuomit-
6423: tai niihin rinnastettavia rahasaamisia perit-    tujen korvausten täytäntöönpanosta ulosotto-
6424: täessä on säädetty erikseen.                     toimin on kuitenkin lisäksi voimassa, mitä
6425:                                                  siitä on erikseen säädetty.
6426:                    3 luku.
6427:          Tuomion täytäntöönpanosta.
6428:                     1 §.
6429:    Jos jollakulla on vastapuoltansa vastaan        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6430: lainvoiman saanut tuomio riita-asiassa ja jos    kuuta 196 .
6431: 
6432: 
6433:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
6434: 
6435: 
6436:                                     Tasavallan Presidentti
6437:                                     URHO KEKKONEN.
6438: 
6439: 
6440: 
6441: 
6442:                                                           Oikeusministeri J. 0. Södet·hjelm.
6443:                               1963 Vp.-- V. M.- Esitys N:o 15.
6444: 
6445: 
6446: 
6447: 
6448:                                      L a k i v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 2 hallituksen
6449:                                  esityksen johdosta. sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden
6450:                                  rikosoikeudellisten seura.amusten ja. valtiolle maksettaviksi
6451:                                  tuomittujen korvausten täytäntöönpanoa koskevan lainsää-
6452:                                  dännön uudistamisesta.
6453: 
6454:     Eduskunt.a on päätöspöytakirjan ottein 19          VaHokunnan        lakiehdotuksiin    tekemien
6455: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt lwkiva-         muutosten johdosta todettakoon, että ran-
6456: l'iokunt.aan edellä mainitun esity'krsen n: o 15.   gaistusten täytäntöönpanosta annetun ~tuk
6457: Valiokunnassa ovat esityksen johdosta olleet        sen muutltamiseffi,a annetun lakiehdotuksen
6458: asianituntijoina kuultavina oikeusneuvos :M:ratti   6 luvun 9 §: n mukaan sakotettu, jota pide-
6459: 1\f,a;li, eduskunnan oikeusasiramies Risto Leski-   tään sakosta vankeudessa, voisi suorittaa osan
6460: nen, ylijohtaja Valentin Soine, professori          sakosrbaan siten, että hänen muuntorangais-
6461: Inkeri Anttila jra l.ai:tk'<äädäntöneuvos L. H.     tusaikansa mjoittuisi vaikkapa vain yhteen
6462: Salonen.                                            päivään. Kun sakotettu, jota ei ol·e toimi-
6463:     Nyt esillä ol·evan hallituksen esityksen tar-   tettu muurntorangaistusta sovittamaan, vas-
6464: koituksena on poi.st,aa eräitä sakkorangaistuk-     taavanlaisella osama.ksulla ei voisi välttyä
6465: semme täytäntöönp.anoon liittyviä pahimpia          kymmenen päivää kestävän muuntorrangais-
6466: epäkohtia.      Sakon perimisjärj.esttelmä on       tuksen sovittruniselta, j,a sakotetut näin ollen
6467: meillä nykyisin varsin jäykkä samal'l.a kun         joutuisiv.at eri ,asemaan riippuen siitä, missä
6468: tähän vrarallisuuteen kohdistuvaan rangais-         osamaksu suoritetaan, v;aliokunta on muut-
6469: tukseen liittyvä muuntorangaistusmenettely          tanut mainittua lainkohtaa siten, että lyhin
6470: on muodostunut eräissä suhteissa suoranai-          muunitorangaistuksen airka lmikissa tapauk-
6471: seksi yhteiskunnallise1oo epäkohdaksi. Esi-         sissa tulisi olemaan mainitut kymmenen päi-
6472: tyksen mukaisilla swkon maksamisessa käy-           vä'ä. Samalla valiokunta on katsonut, että
6473: täntöön otetJtaviksi ehdotetuilla osamaksu- ja      sakotetuna ain~., voimassa ol·ev,an lain mu-
6474: lykkäysjärjestelmillä luodaan vraliokunnwn          kaisesti, pitäisi olla mahdollisuus vapautua
6475: mielestä edellytyksiä epäkohtien poistami-          muunt.omngaistusta sovittamasta suoritta-
6476: selle eräissä trapauksissa samalla kun muun-        malla koko maksamatta oleva saktkonsa, minkä
6477: torangaistuksen aikaa esityksen mukaisesti          vuoksi samwan lainkohtaan on otettu tätäkin
6478: rajoittamalla saikkojra yhteenlaskettaessa ja       osoittava säännös.
6479: yhdiste'ttäe&.~ vältytään täysin kohtuuttoman         :M:uut valiokunnan lakiehdotuksiin tekemät
6480: pit,uisilt.a muuntorangaistusajoilta.               muut6kset koskevrat pää.asiral1isesti vain muo-
6481:     V:aliolrunta onkin päättänyt yhtyä kannat-      dollisia seikkoja.
6482: tamaan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten           Edellä olevan mukaisesti valiokunta kun-
6483: hyväksymistä. Näin tehdessään valiokunta            nioittaen ehdottaa,
6484: on ollu't tietoinen siitä, ettei kaikkia sa:kko-
6485: rangaistukseemme liittyviä epäkohtia vielä                   että esitykseen sisältyvät kolme en-
6486: näillä uudistuksilla saada poistetuksi. Valio-            simmäistä lakiehdotusta hyväksyttäi-
6487: kunta pitääkin tärkeänä, ·että lainsäädäntöä              siin näin kuuluvina:
6488: ehdotetuist.a uudistuksista saatavien koke-
6489: mtmten pohj.alta edelleen kehitetään.
6490: 
6491: 
6492: 
6493: E 440/63
6494: 2                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 15.
6495: 
6496:                                                 Laki
6497:                                         rikoslain muuttamisesta.
6498:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan l'ikoslain 2 luvun 5 §, sellaisena kuin se
6499:     on, sen 1 j,a 2 momentti 21 päivänä toukokuuta 1921 annetussa lai,ssa, (130/21) sekä
6500:     3 momentti 26 päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (73/54), 6 luvun 1 §, sellai-
6501:     sena kuin se on 17 päivänä marraslkuuta 1939 annetussa laissa (402/39), ja 8 luvun
6502:     8 § näin kuuluviksi:
6503: 
6504:                      2 luku.                                             8 luku.
6505:                  Rangaistuksista.                    Ajasta, jonka kuluessa rikokset on pantava
6506:                                                        syytteeseen ja rangaistukset täytäntöön.
6507:                        5 §.
6508:    (1-3 mom. kuten hallituksen esityks,essä.)                              8 §.
6509:   MuuntOl,ang>aistuksena kärsittävän ajan              (Kut,en hallitu.ksen esityksessä.)
6510: määrää vankilanjohtaja, kun sakkoon tuo-
6511: mittu on toimit.ettu rangaistuslaitokseen so-
6512: vittamaan maksama,t;t,a ol-evaa sakkoa tai sen                  V oimaantulosäännös.
6513: osaa.                                                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
6514:                      6 luku.
6515:                    Uusimisesta.
6516:                        1 §.
6517:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
6518: 
6519: 
6520: 
6521: 
6522:                                                 Laki
6523:               rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6524:       Eduskunnan päätöksen mulmisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta anne-
6525:     tun asetuksen 2 luvun 1 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta
6526:     1944 annetussa 1ai..."!Sa (339/44), ja 6 luku, sellaioona 'kuin se on 31 päivänä toukokuuta
6527:     1940, 24 päivänä maaliskuuta 1943 ja 22 }Jäivänä joulukuutJa 1944 annetuissa laeiSSJa.
6528:     (264/40, 266/43 ja 966/44), n~n kuuluviiksi:
6529: 
6530:                      2 luku.                                            3 §.
6531:     Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista.          (1 mom. kut.en halHitllik'S.en esitYJ~.)
6532:                                                        Sakon täytäntöönpanossa on kuitenkin
6533:                        1 §.                          myös osa (poist.) sakkoa vastaavasta raha-
6534:                                                      määriästä ot~ttava vastaan, !llliikäii suoritus on
6535:      (Kuten haUituksen esityksessä.)                 vähintään yhden päiväsakon suuruinen tai
6536:                                                      määrämarkoin tuomiirtun uhkasakorn kohdalta
6537:                                                      vähintään viisi markkaa.
6538: 
6539:                      6 luku.                                              4 §.
6540:               Sakkorangaistuksesta.                    Jollei sakotettu ilman kohtuutonta haittaa
6541:                                                      kykene heti suorittamaan sakkoa, voidaan hä-
6542:                     1 ja 2 §.                        nelle pyynnöstä myöntää maksuaikaa, sen
6543:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                mukaan kuin siitä säädetään erikseen.
6544:                            Sakkoranga.istuksen ym. täytä.ntöönpano.                              3
6545: 
6546:                   5 ja 6 §.                        kojen luku on ~alin. Osaksi maksettu pruvä-
6547:   (Kuten hallitulreen esityksessä.)                sakko on munntorangaistusta määrättäessä
6548:                                                    :k!wtsottava maksamattomaksi.
6549:                       7 §.                            (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6550:                     (Poist.)
6551:                                                                      8 § (9 §).
6552:                   7 § (8 §).                         Sakotetull'a, jota pidetään sakosta v;ankeu-
6553:    Viankilanjohtaj·an on, yhdist.ettyään ja yh-    dessa, on oikeus suorittaa maksamatta oleva
6554: teenlaslmttuaan tuomitut sakot, määrättävä         sakkonsa kokonaan tai osaksi.
6555: muuntoranga:istuksen aikia s.akkojen makSia-         Jos hän maksaa sakkonsa kokonaan, hänet
6556: matta olevan ooan mukaan, niin kuin siitä          on heti päästettävä vapaaksi.
6557: on rikoslaissa j'a edellä 2 luvussa säädetty.        Jos hän maksaa vain osan siitä, muunto-
6558: Milloin joku sakoi,sta on os1aksi tai kokonaan     rangaistuksen aikaa on vastaavasti lyhennet-
6559: maksettu nahana, on selLainen suoritus sak-        tävä, kuitenkin niin, että muuntorangaistuk-
6560: koje.n muuntorangaistusta määrättäessä kat-        sen kärsiminen kestää vähintään kymmenen
6561: sot.tav'a käytetyksi lähinnä sen yhdistettävän     päivää.
6562: tai yhteenl<ask.ettavan sakon maksamiseen,
6563: j·ossa päiväsakon rahamäärä on p~enin, tai,
6564: jos päiväsakkojen rahamäärät ovat yhtä suu-                     Voimaantulosäännös.
6565: ret., sen sakon maksami,seen, jossa päiväsak-         (Kut.en hallituksen esityksessä.)
6566: 
6567: 
6568: 
6569: 
6570:                                              Laki
6571:  sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraamustan ja valtiolle
6572:        maksettaviksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanosta ulosottotoimin.
6573:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6574: 
6575:                    1-5 §.                          kuitenkiin ottaa huolehtiakseen siinä valtiolle
6576:   (Kut.en hallituksen esityksessä.)                tuomitun vahingonkorvauksen ja oikeuden-
6577:                                                    käyntikulujen lk:orvaukBen perimisestä sekä
6578:                       6 §.                         iässä tarkoituksessa pyytää asianomaiselta
6579:   Lääninhallituksen on (poist.) ylimpänä           ulosottomieheltä selh11isen korvaukSien ulos-
6580: täytäntöönpanoviranomaioona huolehdittava          ottOia.
6581: tässä laissa tarkoitetust.a täytäntöönpanosta         ( 3 mom. kuten hallituksen esitykisessä.)
6582: samoinkuin sellaisen sakotetun, jolta sakkoa
6583: ei ole saatu perityksi, toimittamisesta sovit-                       7-16 §.
6584: tamaan muuntorangaistusta. Tässä tarkoi-             (Kut.en hallituksen esityksessä.)
6585: tuksessa lääninhallituksen on annettava ku-
6586: kin täytäntoonpantava asia sen paikkakun-                               17 §.
6587: nan ulosottomiehelle, missä tuomittu asuu tai        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6588: oleslrelee tahi missä hänellä on irtainta tai        Jos ulosottomies katsoo olevan aihetta lää-
6589: kiinteää omaisuutha taikka, mikäli on kysy-        ninhallituksen selllaisen päätöksen muuttami-
6590: mys menetetyksi tuomitusta ti€1tystä esineestä     seen tai peruuttamiseen, jolLa on myönnetty
6591: tai muust.a omaisuudesta, missä se on, sekä        ma:ksu.aikaa, (poist.) hänen on viivytyksettä
6592: v;alvottava valtion velkoj<anetua täytäntöön-      tehtävä siitä esitys l·ääninhallitukselle.
6593: panossa.
6594:    Valtion viranomainen, jonka tehtävänä on                         18-23 §.
6595: valvoa Vlaltion <etua jossakin rikosasiassa, voi     (Kuten hallituksen esity'ksessä.)
6596: 4                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 15.
6597: 
6598:                    24 §.                        maksettava määrä ja sille korkoa kuusi sa-
6599:   Milloin mhamäärä, joka ennen päätöksen        dalta vuodessa suorituspäivästä takaisinmak-
6600: täytäntöönpanaan ryhtymistä on suoritettu       supäivään suoritettava lääninhallituksen toi-
6601: sakon tai saamisen maksamiseksi, kokonaan       mesta.
6602: tai osaksi on maksettava takaisin ylemmän
6603: tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätök-                        25-26 §.
6604: sen johdosta tai muusta syystä, on takaisin       (Kuten hallituksen esityksessä.)
6605: 
6606: 
6607: 
6608:     Lisäksi valiokunta ehdottaa,
6609:                                                       lakiehdotus hyväksyttäisiin    muutta-
6610:           että esitykseen sisältyvä viimeinen         mattomana.
6611: 
6612: 
6613:       HB!singissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
6614: 
6615: 
6616: 
6617: 
6618:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Häikiö, Juntunen Kauppi, Lindblom,
6619: neet osaa puheenjohtaja Högström, v'ampu-       Luu.kJIDa, Mäkelä, J. Puhakka ja Rapio sekä
6620: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hara, Hyytiäi-      varajäsenet Mäkelä, U. ja Räsänen.
6621:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 15.
6622: 
6623: 
6624: 
6625: 
6626:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 57 halli-
6627:                               tuksen esityksen johdosta sakkorangaistuksen sekä eräiden
6628:                               muiden rikosoikeudellisten seuraamustan ja valtiolle mak-
6629:                               settaviksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanoa koske-
6630:                               van lainsäädännön uudistamisesta.
6631: 
6632:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ensimmäistä lakiehdotusta lakivalio-
6633: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kunnan ehdotuksen mukaisestij ja
6634: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2 tehtyjä               että hallituksen esitykseen sisältyvä
6635: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,              neljäs   lakiehdotus    hyväksyttäisiin
6636:                                                        muuttamattomana.
6637:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6638:       hallituksen esitykseen sisältyvät kolme
6639:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
6640:                         1963 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 15.
6641: 
6642: 
6643: 
6644: 
6645:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6646:                                  sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudellisten
6647:                                  seuraamusten ja valtiolle maksettaviksi tuomittujen kor-
6648:                                  vausten täytäntöönpanoa koskevan lainsäädännön uudista-
6649:                                  misesta.
6650: 
6651:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       uudistamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki-
6652: tys N: o 15 sakkorangaistuksen sekä eräiden      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
6653: muiden rikosoikeudellisten seuraamus:ten ja      N: o 2 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
6654: valtiolle maksettaviksi tuomittujen korvaus-     N: o 57, on hyväkgynyt seuraavat lait:
6655: ten täytäntöönpanoa koskevan lainsäädännön
6656: 
6657: 
6658: 
6659: 
6660:                                             Laki
6661:                                    rikoslain muuttamisesta.
6662:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 2 luvun 5 §, sellaisena kuin se
6663:  on, sen 1 ja 2 momentti 21 päivänä toukokuuta 1921 annetussa laissa (130/21) sekä
6664:  3 momentti 26 päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (73/54), 6 luvun 1 §, sellai-
6665:  sena kuin se on 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa (402/39), ja 8 luvun
6666:  8 § näin kuuluviksi:
6667: 
6668:                    2 luku.                       täyden viiden markan määrän vastaavan
6669:                                                  yhtä päiväsakkoa.
6670:               Rangaistuksista.                     Muuntorangaistuksena kärsittävän ajan
6671:                                                  määrää vankilanjohtaja, kun sakkoon tuo-
6672:                      5 §.                        mittu on toimitettu rangaistuslaitokseen sovit-
6673:   Sakkoon tuomittu, joka ei ole sakkoaan         tamaan maksamatta olevaa sakkoa tai sen
6674: suorittanut ja jolta ei ulosottötoiminkaan ole   osaa.
6675: saatu siitä täyttä maksua, on maksamatta
6676: olevan sakkomäärän sijasta pidettävä van-                            6 luku.
6677: keudessa.
6678:   Sakkoa vankeudeksi muunnettaessa vastaa                         Uusimisesta.
6679: kymmenen päivän vankeus enintään kym-                                 1 §.
6680: mentä päiväsakkoa. Jos maksamatta olevien           Jos se, joka kokonaan tai osaksi on kärsi-
6681: päiväsakkojen lukumäärä on sitä suurempi,        nyt kuritushuonerangaistuksen tai välittö-
6682: on kultakin päiväsakolta lisättävä yhden päi-    mästi tuomitun vankeusrangaistuksen, tekee
6683: vän vankeus. Muuntorangaistuksen aika on         rikoksen, josta saattaa seurata vapausran-
6684: kuitenkin enintään sata kahdeksankymmentä        gaistusta yli kolme kuukautta, on se seikka,
6685: päivää.                                          että häntä on aikaisemmin rangaistu, katsot-
6686:   Määrämarkoin tuomittua uhkasakkoa van-         tava raskauttavaksi, mikäli ei 2 §: ää ole so-
6687: keudeksi muunnettaessa katsotaan jokaisen        vellettava.
6688: E 538/63
6689: 2                        1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 15.
6690: 
6691:                     8 luku.                       ajassa on toimitettu ulosmittaus, joka on
6692:                                                   koskenut kahta tai useampaa sakkoa tai sa-
6693: Ajasta, jonka kuluessa 1·ikokset on pantava       kon ohella muuta, rahana perittävää suori-
6694:   syytteeseen ja rangaistukset täytäntöön.        tusta ja jossa on kertynyt varoja, mutta ei
6695:                                                   riittävästi jokaisen sakon täyttä maksua var-
6696:                      8 §.                         ten, säilyy oikeus täytäntöönpanoon myös
6697:   Jos rangaistuksen täytäntöönpano on alka-       sellaisen sakon osalta, joka siinä perinnässä
6698: nut 7 §: ssä säädetyn ajan kuluessa, mutta        tai ulosmittauksessa on jäänyt kokonaan suo-
6699: keskeytynyt, säilyy oikeus jäljeHä olevan         rittamatta, saman ajan siitä päivästä, jolloin
6700: rangaistuksen täytäntöönpanoon saman ajan         suoritus tapahtui tai ulosmittaus päättyi.
6701: sHtä päivästä, jolloin täytäntöönpano kes-
6702: keytyi taikka jona sakotetulle on myön-
6703: netty maksuaikaa tai hän on suorittanut              Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
6704: osan sakon määrästä, mainittua päivää lu-         kuuta 196 , ja on sitä sovellettava myös en-
6705: kuun ottamatta.                                   nen sanottua päivää tuomitun sakon sovit-
6706:   Milloin sakotettu, jolta samalla kertaa peri-   tamatta olevaan osaan, vaikka muuntoran-
6707: tään kahta tai useampaa sakkoa, on 7 §: ssä       gaistuksen aika on määrätty tuomioistuimen
6708: sanotun ajan kuluessa suorittanut vain osan       tai muun viranomaisen päätöksellä aikaisem-
6709: sakkojen rahamäärästä tai milloin mainitussa      man lain mukaan.
6710: 
6711: 
6712: 
6713: 
6714:                                             Laki
6715:              rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6716:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
6717:     asetuksen 2 luvun 1 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1944
6718:     annetussa laissa (339/44), ja 6 luku, sellaisena kuin se on 31 päivänä toukokuuta 1940,
6719:     24 päivänä maaliskuuta 1943 ja 22 päivänä joulukuuta 1944 annetuissa laeissa (264/40,
6720:     266/43 ja 966/44), näin kuuluviksi:
6721: 
6722:                      2 luku.                      kin niin, että elinkautisen kuritushuone-
6723:                                                   rangaistuksen on katsottava käsittävän kaikki
6724:     Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista.     muut vapausrangaistukset ja sakot sekä että
6725:                                                   määräaikaisen kuritushuonerangaistuksen aika
6726:                       1 §.                        ei saa olla pitempi kuin kaksikymmentäviisi
6727:                                                   vuotta, vankeusrangaistuksen pitempi kuin
6728:    Jos tuomitun on kärsittävä useampia välit-     kymmenen vuotta eikä ennen rangaistuslai-
6729: tömästi tuomittuja vapausrangaistuksia, joita     tokseen saapumista tehdyistä rikoksista tuo-
6730: rikoslain 7 luvun mukaan ei ole toisiinsa         mittujen sakkojen muuntorangaistuksen, ol-
6731: yhdistettävä, tai välittömästi tuomittuja va-     koonpa se pantava täytäntöön erikseen tai
6732: pausrangaistuksia ja sellaisia sakkojen muun-     laskettuna yhteen välittömästi tuomitun va-
6733: torangaistuksia, jotka joutuvat täytäntöön-       pausra:ngaistuksen kanssa, pitempi kuin
6734: pantaviksi, ennen kuin tuomittu on päässyt        sata kahdeksankymmentä päivää vankeutta.
6735: rangaistuslaitoksesta vapaaksi, taikka useam-     Jos välittömästi tuomittu vapausrangais-
6736: pien, rikoslain mainitun luvun mukaan niin        tus ja sak:ikoa vastaava muuntorangaistus
6737: ikään yhdistämättä jätettävien sakkojen           on laskettu yhteen, on tuomitun katsot-
6738: muuntorangaistuksia, on vankilanjohtajan,         tava ensin kärsivän sakkoa vastaavan muun-
6739: muunnettuaan, milloin rangaistukset ovat eri-     tarangaistuksen ja vasta sen jälkeen välittö-
6740: lajisia, lievemmänlajiset kovemmanlajisiksi,      mästi tuomitun vapausrangaistuksen. Kansa-
6741: laskettava ne yhteen täysin määrin, kuiten-       laisluottamuksen menettämisen tai kelvotto-
6742:                              Sakkorangaistuksen täytäntöönpano.                             "
6743:                                                                                             iJ
6744: 
6745: 
6746: 
6747: muuden maan palvelukseen, joka lisärangais-      päiväsakon suuruinen tai määrämarkoin tuo-
6748: tuksena on liittynyt yhteen tai useampaan        mitun uhkasakon kohdalta vähintään viisi
6749: vhteenlasket.tavaan vapausrangaistukseen, on     markkaa.
6750: katsottava kestävän rangaistusten yhteen-
6751: lasketun ajan sekä tuomiossa määrätyn ajan                            4 §.
6752: sen jälkeen.                                       Jollei sakotettu ilman kohtuutonta haittaa
6753:                                                  kykene heti suorittamaan sakkoa, voidaan
6754:                                                  hänelle pyynnöstä myöntää maksuaikaa, sen
6755:                                                  mukaan kuin siitä säädetään erikseen.
6756:                    6 luku.                                            5 §.
6757:                                                    Jollei sakkoa makseta sitä perittäessä tai
6758:             Sakkorangaistuksesta.                myönnetyn maksuajan kuluessa, on sakko tai
6759:                       1 §.                       se osa siitä, joka on jäänyt suorittamatta,
6760:    Sakkorangaistuksen täytäntöönpalloon on       perittävä sakotetulta ulosottotoimin, niin
6761: ryhdyttävä, kun päätös, jolla sakko on tuo-      kuin siitä erikseen säädetään.
6762: mittu, on saanut lainvoiman tai kun asia on
6763: ratkaistu rangaistusmääräyksin.                                       6 §.
6764:                                                    Kun sakotetun maksamat ja häneltä ulos-
6765:    'l'äytäntöönpanoon voidaan ryhtyä muu-        otetut varat eivä:t ole riittäneet sakon koko
6766: toksen hakemisesta huolimatta niissä tapauk-     määrän suorittamiseen rruhana, on hänet toi-
6767: sissa, joista laissa on erikseen sä.ädetty.      mitettava sovittamaan maksamatta olevaa sak-
6768:                                                  komäärää vastaavaa muuntorangaistusta.
6769:                       2 §.
6770:    Sakotetuna on oikeus maksaa sakkoaan
6771: vastaava rahamäärä tai osa siitä heti sen                             7 §.
6772: jälkeen, kun päätös on julistettu tai annettu.      Vankilanjohtajan on, yhdistettyään ja yh-
6773: Sama oikeus on rangaistusmääräysmenette-         tcenlaskettuaan tuomitut sakot, määrättävä
6774: lyssä syytetyllä heti, kun rangaistusvaatimus    muuntorangaistuksen aika sakkojen mal\:sa-
6775: on toimitettu hänelle tiedoksi.                  matta olevan osan mukaan, niin kuin siitä
6776:                                                  on rikoslaissa ja edellä 2 luvussa säädetty.
6777:    Suoritus ei estä sakotettua hakemasta muu-    Milloin joku sakoista on osaksi tai kokonaan
6778: tosta päätökseen tai sitä, jolle sakkoa vaadi-   maksettu rahana, on sellainen suoritus sak-
6779: taan rangaistusmääräyksin, ilmoittamasta         kojen muuntorangaistusta määrättäessä kat-
6780: asiaa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Sakko       sottava käytetyksi lähinnä sen yhdistettävän
6781: katsotaan sovitetuksi maksettua rahamäärää       tai yhteenlaskettavan sakon maksamiseen,
6782: vastaavalta osalta vasta, kun päätös on saa-     jossa päiväsakon rahamäärä on pienin, tai,
6783: nut lainvoiman tai rangaistusmääräys on          jos päiväsakkojen rahamäärät ovat yhtä suu-
6784: annettu.                                         ret, sen sakon maksamiseen, jossa päiväsak-
6785:    Mikäli sakkonsa tai sen osan ennakolta        kojen luku on alin. Osaksi maksettu päivä-
6786: suorittanut ylemmän tuomioistuimen lainvoi-      sakko on muuntorangaistusta määrättäessä
6787: man saaneen päätöksen johdosta tai muusta        katsottava maksamattomaksi.
6788: syystä vapautuu sakosta tai hänet tuomitaan         Sakotetulla, joka katsoo, että muuntoran-
6789: maksamaansa määrää pienempään sa:kkoon,          gaistuksen määräämisessä on tapahtunut
6790: on liikaa suoritettu määrä maksettava hänelle    virhe, on oikeus määräajasta riippumatta
6791: takaisin ja sille korkoa kuusi sadalta vuo-      kannella siitä hovioikeuteen.
6792: dessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään.
6793:                                                                       8 §.
6794:                      3 §.                          Sakotetulla, jota pidetään sakosta vankeu-
6795:   Sakko tai sitä vastaava ennakolta suoritet-    dessa, on oikeus suorittaa maksamatta oleva
6796: tava rahamäärä on säännönmukaisesti mak-         sakkonsa kokonaan tai osaksi.
6797: settava yhtenä eränä.                              Jos hän maksaa sakkonsa kokonaan, hänet
6798:   Sakon tä;y-täntöönpanossa on kuitenkin myös    on heti päästettävä vapaaksi.
6799: osa sakkoa vastaavasta rahamäärästä otettava       Jos hän maksaa vain osan siitä, muunta-
6800: vastaan, mikäli suoritus on vähintään yhden      rangaistuksen aikaa on vastaavasti lyhennet-
6801: 4                        1963 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 15.
6802: 
6803: tävä, kuitenkin niin, että muuntorangaistuk-          Sen, joka on ennen tämän lain voimaan-
6804: sen kärsiminen kestää vähintään kymmenen           tuloa alkanut sovittaa useampia, ennen ran-
6805: päivää.                                            gaistuslaitokseen saapumistaan tehdyistä ri-
6806:                                                    koksista tuomittuja yhteenlaskettuja sakkoja
6807:                                                    vastaavaa muuntorangaistusta, jonka aika on
6808:   Tämä laki tulee voimaan    pa1vana                aikaisemman lain mukaan määrätty pitem-
6809: kuuta 196 , ja on sitä sovellettava myös           mäksi kuin sadaksi kahdeksaksikymmeneksi
6810: ennen sanottua päivää tuomitun sakon sovit-        päiväksi vankeutta, on tämän lain tultua voi-
6811: tamatta olevaan osaan, vaikka muuntoran-           maan katsottava sovittaneen sakkonsa, kun
6812: gaJistuksen arka on määrätty tuomioistui-          muuntorangaistuksen täytäntöönpano on kes-
6813: men tai muun viranomaisen päätöksellä ai-          tänyt sadan kahdeksankymmenen päivän van-
6814: kaisemman lain mukaan.                             keutta vastaavan ajan.
6815: 
6816: 
6817: 
6818: 
6819:                                              Laki
6820:     sakkorangaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraamustan ja valtiolle
6821:            maksettaviksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanosta ulosottotoimin.
6822:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6823: 
6824:                      1 §.                            Edel'lä l ja 2 momentissa tarkoitettuja
6825:   Sakko on, sitten kun sen täytäntöönpanoon        rahamäärää ja valtiolle tuomittua korvausta
6826: voidaan rangaistusten täytäntöönpanosta an-        sanotaan tässä laissa saamiseksi.
6827: netun asetuksen 6 luvun 1 § :n mukaan ryh-
6828: tyä, perittävä ulosottotoimin tässä laissa sää-                          4 §.
6829: detyssä järjestyksessä.                               Sakkoa sekä menetetyksi tuomittua tiettyä
6830:   Sikäli kuin sakkoa ei saada ulosottotoimin       esinettä tai muuta omaisuutta samoin kuin
6831: perityksi, on sakotettu toimitettava muunta-       saamista koskevassa, ulosottotoimin tapahtu-
6832: rangaistusta sovittamaan, niin kuin siitä          vassa täytäntöönpanossa on, mikäli tässä
6833: edellä mainitussa asetuksessa on säädetty.         laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin koh-
6834:                                                    din noudatettava, mitä riita-asiassa annetun
6835:                     2 §.                           tuomion täytäntöönpanosta on voimassa.
6836:   Tämän lain mukaan on myös pantava täy-
6837: täntöön päätös, jolla tietty esine tai muu                             5 §.
6838: omaisuus on tuomittu menetetyksi.                    Rangaistusmääräysmenettelyssä on syyte-
6839:                                                    tyllä oikeus suorittaa menetetyksi vaadittu
6840:                       3 §.                         rahamäärä tahi osa siitä heti, kun rangaistus-
6841:   Menetetyksi tuomittu rahamäärä on niin           vaatimus on toimitettu hänelle tiedoksi.
6842: ikään perittävä ulosottotoimin tämän lain
6843: mukaan.                                                                 6 §.
6844:   Laki on sama, milloin korvausta on tuo-            Lääninhallituksen on ylimpänä täytäntöön-
6845: mittu valtiolle rikosasiassa tai muussa asiassa,   panoviranomaisena huolehdittava tässä laissa
6846: jossa virallinen syyttäjä on virkansa puo-         tarkoitetusta täytäntöönpanosta samoin kuin
6847: lesta esiintynyt, taikka todistajan tai asian-     sellaisen sakotetun, jolta sakkoa ei ole saatu
6848: tuntijan kuulemista, maksutonta oikeuden-          perityksi, toimittamisoota sovittamaan muun-
6849: käyntiä tai henkilön oikeuteen tuomista kos-       torangaistusta.. Tässä tarkoituksessa läänin-
6850: kevien taikka vastaavien, valtion varoista         hallituksen on annettava kukin täytäntöön-
6851: suoritettujen kustannusten korvaamista tar-        pantava asia sen paikkakunnan ulosottomie-
6852: koittavien. säännösten nojalla.                    helle, missä tuomittu asuu tai oleskelee tahi
6853:                             Sakkorangaistuksen täytäntöönpa.no.                                5
6854: 
6855: missä hänellä on irtainta tai kiinteää omai-                            8 §.
6856: suutta taikka, mikäli on kysymys menetetyksi         Päätöksen ulosottotoimin tapahtuva täytän-
6857: tuomitusta tietystä esineestä tai muusta omai-    töönpano on toimitettava ja lopullinen tilitys
6858: suudesta, missä se on, sekä valvottava valtion    tehtävä sakon osalta kolmen kuukauden sekä
6859: velkojanetua täytäntöönpanossa.                   menetetyksi tuomitun tietyn esineen tai muun
6860:    Valtion viranomainen, jonka tehtävänä on       omaisuuden ja saamisen kohdalta kuuden
6861: valvoa valtion etua jossakin rikosasiassa, voi    kuukauden kuluessa siitä, kun asia on saapu-
6862: kuitenkin ottaa huolehtiakseen siinä valtiolle    nut ulosottomiehelle. Jos jäljempänä 10 §:ssä
6863: tuomitun vahingonkorvauksen ja oikeuden-          tarkoitettua maksuaikaa on myönnetty, ulos-
6864: käyntikulujen korvauksen perimisestä sekä         mitatun omaisuuden myyminen kielletty tai
6865: tässä tarkoituksessa pyytää asianomaiselta        muu laillinen este ilmennyt, on lopullinen
6866: ulosottomieheltä sellaisen korvauksen ulos-       Witys tehtävä kolmen kuukauden kuluessa
6867: ottoa.                                            maksuajan, kiellon tai esteen päättymisestä.
6868:    Tullirikosasiassa annetun päätöksen täytän-       Jos lopullinen tilitys pätevättä syyttä
6869: töönpanosta on lisäksi voimassa, mitä siitä       viipyy yli 1 momentissa tarkoitetun ajan,
6870: on erikseen säädetty.                             ulosottomies on vastuussa vahingosta, minkä
6871:                                                   siitä näytetään aiheutuneen. Milloin viipy-
6872:                                                   minen on johtunut täytäntöönpanon toi-
6873:                       7 §.                        mekseen saaneen ulosottoapulaisen virheestä
6874:    mosottomies saa antaa sakon perimisen          tai laiminlyömisestä, ulosottomies on kuiten-
6875: sekä menetetyksi tuomittua tiettyä esinettä       kin vastuussa mainitusta vahingosta vain siinä
6876: tai muuta omaisuutta sekä saamista koskevan       tapauksessa, että hän ei ole täyttänyt val-
6877: täytäntöönpanon ulosottoapulaisen suoritetta-     vontavelvollisuuttaan.
6878: va'ksi. Ulosotto,apulaiseHa on silloin oikeus
6879: ryhtyä ulosottolain 1 luvun 5 §: n 5 momen-                            9 §.
6880: tissa mainittuihin tehtäviin sekä ulosmitata         Kun sakotetulla ei ole rahaa sakon maksa-
6881: ja ottaa haltuunsa irtainta omaisuutta, ei kui-   miseen ja sakko on perittävä hänen muusta
6882: tenkaan laivaa eikä siinä olevaa tavaraa, ja      omaisuudestaan, on ulosottamatta jätettävä
6883: ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin sakote-       ulosottolain 4 luvun 5, 6 ja 7 §:ssä tarkoi-
6884: tun toimittamiseksi muuntorangaistusta so-        tetun omaisuuden lisäksi sellainen kiinteä ja
6885:                                                   irtain omaisuus, josta sakotettu ja hänen
6886: vittamaan.                                        puolisonsa sekä sakotetun täyden elfltuksen
6887:    Milloin ulosottomies on antanut 1 momen-       varassa olevat sakotetun tai puolison lapset ja
6888: tissa mainitun tehtävän ulosottoapulaiselle,      ottolapset tai sakotetun työkyvyttömät van-
6889: hänen on, niin kuin :.:.setuksessa tarkemmin      hemmat saavat tarpeellisen asuntonsa ja toi-
6890: säädetään, valvottava, että ulosottoapulainen     meentulonsa.
6891: suorittaa tehtävänsä täsmällisesti sekä nou-         Sakkoa ja edellä 3 §: n 1 momentissa tar-
6892: dattaa häntä koskevia määräyksiä ja hänelle       koitettua saamista täytäntöönpantaessa on
6893: annettuja ohjeita. Jos ulosottomies ei täytä      ulosottolain 4 luvun 6 § :n mukaan ulos-
6894: mainittua valvontavelvollisuuttaan, hän on        mittaamatta jätettävä palkan tai eläkkeen osa
6895: itse vastuussa siitä vahingosta, joka aiheutuu    laskettava siitä rahamäärästä, joka on jäänyt
6896: ulosottoapulaisen tekemästä virheestä tai lai-    jäljelle, kun laissa säädetty pidätys veron
6897: minlyömisestä.                                    ennakkoperintää varten on toimitettu.
6898:    mosottomies voi omalla vastuullaan mää-
6899: rätä ulosottoapulaisen ulosmittaamaan tietyn                           10 §.
6900: kiinteistön sekä myymään irtaimen omaisuu-          Milloin tuomittu ei ilman kohtuutonta hait-
6901: den, ei kuitenkaan laivaa taikka siinä olevaa     taa kykene heti suorittamaan sakkoa tai saa-
6902: tavaraa eikä ilma-alu.Sta tai linja-autoa eikä    mista, voidaan hänelle myöntää maksuaikaa.
6903: myöskään irtaimistoa, jonka kiinnityksen tai        Jollei maksuaikaa myönnetä, on täytän-
6904: muutoin pantti- tai pidätysoikeuden nojalla       töönpanoa viivytyksettä jatkettava, vaikka
6905: tiedetään olevan velan vakuutena.                 tuomittu olisikin suorittanut osan sakon tai
6906:    mosottoapulaisen suorittaessa 1 ja 3 mo-       saamisen rahamäärästä.
6907: mentissa tarkoitettuja toimituksia ja tehtäviä                         11 §.
6908: häneen nähden on soveltuvin kohdin voimassa,        Maksuaikaa ei ole myönnettävä, milloin
6909: mitä ulosottomiehestä on säädetty.                sen johdosta, että tumnitulla ei ole vakinaista
6910: 6                       1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 15.
6911: 
6912: asuin- tai työpaikkaa Suomessa, taikka muusta     ajaksi, on maksuajan myöntämistä tarkoitta-
6913: syystä on aihetta olettaa, ettei suoritusta       vassa päätöksessä asetettava ehdoksi, että
6914: maJksuajan myöntämisestä huolimatta ta-           suoritus tapahtuu erityisen maksusuunnitel-
6915: pahdu. ·                                          man mukaan.
6916: 
6917:                      12 §.                                             17 §.
6918:    Maksuaikaa koskeva päätös voi tarkoittaa          Myönnettyä maksuaikaa koskevaa päätöstä
6919: sakon tai saamisen koko rahamäärää tai osaa       voidaan muuttaa tai oikeus siihen peruuttaa,
6920: siitä. Päätöksessä voidaan myös määrätä, että     milloin tuomittu laiminlyö hänelle asetetun
6921: palkasta tai eläkkeestä on kullakin kerralla      ehdon täyttämisen tai on käynyt ilmeiseksi,
6922: ulosmitattava vähemmän kuin lain mukaan           ettei hän tule täyttämään maksuajan myön-
6923: on enintään sallittu.                             tämistä tarkoittavaan päätökseen sisältyviä
6924:    Kun maksuaikaa myönnetään, voidaan tuo-        ehtoja tahi ei kykene täyttämään maksuvel-
6925: mitun noudatettavaksi asettaa hänen suori-        vollisuuttaan, taikka milloin toimenpiteeseen
6926: tusvelvollisuuttaan koskevia ehtoja.              harkitaan olevan muuta erityistä aihetta.
6927:                                                      Jos ulosottomies katsoo olevan aihetta lää-
6928:                       13 §.                       ninhallituksen sellaisen päätöksen muuttami-
6929:    Ulosottomies voi pyynnöstä myöntää mak-        seen tai peruuttamiseen, jolla on myönnetty
6930: suaikaa enintään vuodeksi. Milloin asevelvol-     maksuaikaa, hänen on viivytyksettä tehtävä
6931: lisuuden täyttäminen tai vaikea sairaus on        siitä esitys lääninhallitukselle.
6932: maksuajan myöntämisen perusteena, voidaan
6933: maksuaikaa myöntää, kunnes sellainen pe-                              18 §.
6934: ruste on lakannut, sekä sen lisäksi enintään        Maksuaikaa koskevaan päätökseen m saa
6935: vuosi.                                            hakea muutosta.
6936:    Tässä tarkoitettu pyyntö voidaan esittää         Sen estämättä, että maksuaikaa koskeva
6937: myös täytäntöönpanon toimekseen saaneelle         pyyntö tai hakemus on hylätty taikka oikem;
6938: ulosottoapulaiselle, jonka on viivytyksettä an-   maksuaikaan peruutettu, voi tuomittu saat-
6939: nettava siitä tieto ulosottomiehelle ja toimi-    taa asian uudelleen harkittavaksi sillä tavoin,
6940: tettava tälle tuomitun esittämä selvitys.         kuin edellä on säädetty.
6941: 
6942:                       14 §.                                             19 §.
6943:    Lääninhallitus voi hakemuksesta myöntää           Lääninhallitus saa, milloin saamista koske-
6944: saamisen suorittamista varten maksuaikaa.         vassa tä.ytäntöönpanossa on ulosmitattu ir-
6945: Jos siihen on erittäin painavia syitä, voidaan    tainta omaisuutta, omaisuuden omistajan tai
6946: tällaista maksuaikaa myöntää pitemmäksikin        muun siihen oikeutetun henkilön hakemuk-
6947: ajaksi kuin 13 § : ssä on sanottu. Ennen asian    sesta, ulosottomiehen esityksestä tai omasta
6948: ratkaisemista tulee lääninhallituksen hankkia     aloitteestaan kieltää määräajaksi omaisuuden
6949: hakemuksesta ulosottomiehen lausunto.             myymisen, jos päätös ei ole saanut lainvoi-
6950:                                                   maa ja jos sen johdosta, että päätös tuomi-
6951:                      15 §.                        tun valituksesta saattaa muuttua, tai muusta
6952:    Valtion viranomaisen, joka on 6 § : n 2 mo-    syystä on tarjona vaara, että valtio joutuu
6953: mentin mukaan ottanut huolehtiakseen kor-         suorittamaan korvausta omaisuuden myymi-
6954: vauksen perimisestä, asiana kuitenkin on          sestä aiheutuneista kuluista ja vahingosta.
6955: päättää sitä koskevan maksuajan myöntämi-         Lääninhallitus voi peruuttaa antamansa kiel-
6956: sestä. Maksuajan pituudesta on voimassa,          lon, milloin kieltoon ei enää ole aihetta.
6957: mitä 13 ja 14 §: ssä on siitä sanottu.               Hakemus omaisuuden myymisen kieltämi-
6958:  · Valtioneuvoston oikeudesta myöntää kor-        sestä on jätettävä ulosottomiehelle, jonka on
6959: vausvelvolliselle helpotuksia ja vapautuksia      viivytyksettä lähetettävä se ja lausuntonsa
6960: suoritusvelvollisuudesta on erikseen säädetty.    siitä lääninhallitukselle. Vastaanotettuaan ha-
6961:                                                   kemuksen tai tehtyään myymisen kieltämistä
6962:                     16 §.                         tarkoittavan esityksen ulosottomies voi, mil-
6963:    Milloin maksuaikaa myönnetään sakon ~:.uo     loin syytä siihen on, keskeyttää omaisuuden
6964: littamista varten kuutta kuukautta tai saa-       myymistä tarkoittavat toimenpiteet, kunnes
6965: misen maksamista varten vuotta pitemmäksi         lääninhallitus päättää kiellon antamisesta.
6966:                              Sakkorangaistuksen tä.ytäntöönpano.                               7
6967: 
6968:   LääninhaUituksen päätökseen, joka koskee         suus taikka rahamäärä on tuomittu valtiolle
6969: myymisen kieltämistä, ei saa hakea muu-            menetetyksi, ei täytäntöönpano myöhemmin
6970: tosta.                                             annetun päätöksen johdosta peräydy ulos-
6971:                                                    ottolain 3 luvun 14 § :ssä säädetyin tavoin,
6972:                      20 §.                         ennen kuin päätös on saanut lainvoiman.
6973:    Milloin sakkoa tai saamista ei saada ulos-
6974: otetuksi tuomitun omaisuudesta eikä, mikäli
6975: on kysymys sakosta, hänen olinpaikkaansa                               24 §.
6976: tiedetä, on lääninhallituksen huolehdittava          Milloin rahamäärä, joka ennen päätöksen
6977: siitä, että tuomittua koskeva etsintäkuulutus      täytäntöönpanoon ryhtymistä on suoritettu
6978: julkaistaan. Kun sitten saadaan selville sel-      sakon tai saamisen maksamiseksi, kokonaan
6979: laisia varoja, jotka voidaan käyttää maksun        tai osaksi on maksettava takaisin ylemmän
6980: suorittamiseen, tai kun sakotettu tavataan,        tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätök-
6981: on täytän.töönpanoon viipymättä ryhdyt-            sen johdosta tai muusta syystä, on takaisin
6982: tävä.                                              maksettava määrä ja sille korkoa kuusi sa-
6983:    Jos edellytyksiä siihen on, voidaan maksu-      dalta vuodessa suorituspäivästä takaisinmak-
6984: aikaa myöntää etsintäkuulutuksen julkaisemi-       supäivään suoritettava lääninhallituksen toi-
6985: sesta huolimatta.                                  mesta.
6986:    Asetuksella säädetään niistä tapauksista,
6987: joissa etsintä.kuulutusta ei tarvitse julkaista.                        25 §.
6988:                                                       Täytäntöönpano'kirjasta ja sen toimittami-
6989:                      21 §.                         sesta täytäntöönpanoviranomaiselle, täytän-
6990:    Kun päätös, jolla tietty esine tai muu          töi)npanoasian siirtämisestä ulosottomieheltä
6991: omaisuus on tuomittu menetetyksi, on saanut        toiselle ja virka-avusta ulosottomiesten kes-
6992: lainvoiman, on omaisuus otettava valtion           ken, ulosotossa kertyneiden varojen tilittä-
6993: haltuun tai myytävä julkisella huutokaupalla,      misestä sekä täytän.töönpa.noasiain kirjanpi-
6994: jollei sitä tuomioistuimen määräyksestä tahi       dosta, vaJvonnasta ja tarkastuksista sääde-
6995: muusta laillisesta syystä ole hävitettävä          tään asetukselia.
6996: taikka jollei jonkin tapauksen varalta ole            Asetuksella säädetään myös siitä järjestyk-
6997: erikseen toisin säädetty.                          sestä, jossa menetetyksi tuomittu tietty esine
6998:    Myydystä omaisuudesta kertyneistä va-           tai muu omaisuus on otettava valtion hal-
6999: roista on tehtävä tili samalla tavoin kuin         tuun, sekä 22 § : ssä tarkoitetusta arvioimi-
7000:  saamisesta.                                       sesta ja menettelystä omaisuuteen nähden,
7001:                                                    joka on tuomittu menetetyksi raharikoksen
7002:                       22 §.                        johdosta.
7003:    l\Iilloin menetetykai tuomittu omaisuus on         Muut tämän lain rtäytänrt;öönpan.oa ja so-
7004: helposti pilaantuvaa, pian häviävää, ar-           veltamista koskevat säännökset annetaan niin
7005: voltaan nopeasti alenevaa tai erittäin kal-        ikään asetuksella.
7006: lishoitoista taikka milloin erityiset syyt muu-
7007: toin niin vaativat, voidaan, sen jälkeen kun
7008: se on arvioitu, sen ottamisesta valtion hal-                           26 §.
7009: tuun tai myymisestä taikka muusta toimeli-            Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
7010: piteestä siihen nähden määrätä, vaikka pää-        kuuta 196 . Sitä ei kuitenkaan ole sovellet-
7011: tös ei ole saanut lainvoimaa.                      tava sakon ulosmittausta koskevaan valituk-
7012:                                                    seen, milloin ulosmittaus on päättynyt tai,
7013:                       23 §.                        ulosottolain 4 luvun 18 §: ssä tarkoitetussa
7014:   Kun on pantu täytäntöön lainvoimaa vailla        tapauksessa, sakotetun luona tapahtunut en-
7015: oleva päätös, jolla tietty esine tai muu omai-     nen lain voimaantuloa.
7016: 8                        1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 15.
7017: 
7018:                                               Laki
7019:                                   ulosottolain muuttamisesta.
7020:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 1 luvun 5 §: n 7 momentti,
7021:     sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (366/61), ja 3 luvun
7022:     1 §, sellaisena kuin se on, sen 1, 2 ja 3 momentti 27 päivänä marraskuuta 1942 anne-
7023:     tussa laissa (904/42) sekä 4 momentti 6 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (217/
7024:     55), näin kuuluviksi:
7025:                     lluku.                       tuomiota ei täytetä siinä määrätyn ajan
7026:                                                  kuluessa, on se pantava viivyttelemättä täy-
7027:       Viranomaisista, jotka ulosottoasioita      täntöön.
7028:                   käsittelevät.
7029:                                                     Siitä, milloin tuomio, joka ei ole saanut
7030:                       5 §.                       lainvoimaa, saadaan panna täytäntöön, sääde-
7031:                                                  tään jäljempänä 7-11 § :ssä.
7032:    Ulosotto·apulaisen toimivallasta sakkoja,        Mitä tässä laissa säädetään riita-asiassa
7033: eräitä muita rikosoikeudellisia seuraamuksia     annetusta tuomiosta, koskee myös rikosasian
7034: ja valtiolle maksettaviksi tuomittuja korvauk-   päätöstä siltä osin kuin siinä on tuomittu
7035: sia täytäntöönpantaessa samoin kuin veroja,      korvausta tai muuta jollekulle suoritetta-
7036: julkisia maksuja ja muita julkisoikeudellisia    vaksi. Eräiden valtiolle maksettaviksi tuomit-
7037: tai niihin rinnastettavia rahasaamisia perit-    tujen korvausten täytäntöönpanosta ulosotto-
7038: täessä on säädetty erikseen.                     toimin on kuitenkin lisäksi voimassa, mitä
7039:                                                  siitä on erikseen säädetty.
7040:                      3 luku.
7041:          Tuomion täytäntöönpanosta.
7042:                     1 §.
7043:    Jos jollakulla on vastapuoltansa vastaan        Tämä laki tulee voimaan      päh·änä
7044: lainvoiman saanut tuomio riita-asiassa ja jos    kuuta 196 .
7045: 
7046: 
7047:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
7048:                                         1963 vuoden valtiopäivät N: o 16.
7049: 
7050: 
7051: 
7052: 
7053:                                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuus-
7054:                                            verolain sekä laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
7055:                                            netun asetuksen muuttamisesta.
7056: 
7057:     VoimaiSSa otevi,en ll'ää:nnösten muikruoo on                  :kaRill mruaJt;aJloudelll ikelSkilmääräi>Stä puhd:rustla
7058: mruaJt~a:louskii:ntteiiSitöstä     sa:aJtrma tu!lon1a vero-       t,uobtoa ,a;rvio]truessa.
7059: tuksesiSa p~detltäViä sitä ipuhdam:a :tu01titoa,                      Veroveilvol[risen mwataJout'em.lSa hyvälks1 !tie-
7060: jocloo. s.rumruruaJaJtuimen lkiii1I11teistöjen !lmnnassa          kemän ttyön arvo on l'am mukruoo arrvioilt:ava
7061: aJrv:ioi1druoo vållje1ysiiillru8Jll osalltia v.e11ovu:onoo        mhalSISia siihen määrään, mi!kä tsiitä työstä
7062: 'Päättyneenä j:a ika:htena siltä 1edelitäill:eenä t;a-             o1isri ollUit :paJhlmitulJ.e hooki:löl'JJe SIUIO:rllitwava.
7063: 1ousvuot,ena ikeslkimäärin vuoltlta kohit~ :mnta-                 Näin on mooet:eiltävä rri:irppumrutrt:a sirutä, m.ill.-
7064: neen, kun otetaan huomioon paikkakunnalla                         Jraiise~n tuloksen maJrub&lous Oill ra:11tia1Uu:t. K rm ei
7065: i!Java:lilii:seit käyt:tö- j:a kunn()ssrupit,o~lrusibainnwk      voida rpirt:ää oi:k~runa, :etltä mwrutaJlouden ha;r-
7066: set, ,työpa:Vkrut ja [~C)htuul!liiSelt arvoowähenny'k-            joi,trt,aJja.n työn :a;rvo :arvioi!d!a8Jll it'äYJbeen mää-
7067: selt. Kun Ftil!lousvuooi [u€1t!a.a.n lheialälkuun 1                rääm silr}oiilllkiin, kun it'å!roäm ltyÖin Jtuilokset ovat
7068: päivästä :seura/avoo kiesällruun 30 p'äivääm, ei                  me111neet joiklo kokooaJan tai rosaiksi hu!kik:aloo,
7069: nw~den säännÖSiten mukruan YOitdJa malrub8ilOU-                   o111Si l1akiiill Eoot1tävä säänlllös siriil:iä, €1t:tä miJ-
7070: den v:eroltusperUSitci:tl8. ·V!aihVJist.e/ttla€Ssa ot'tla,a       1oiln maalta!J:ouden tuotto poikkeuiksel:lisen epä-
7071: huomioOI!l ~Sinä vttOilllla, jolta vrurrt:® rv:erotus-            :edu:l1isten sääsuhteiden johdO!Stra on j'äänyit
7072: perootoot v;ahv;ilsitiet!ruall1, sa1rutua S~HJtoa. M:wa-          thuoonaH:aV<asti rpi;enemmä!ksli kui1n säärmÖilli-
7073: ta:loudeu v,eronaila.inen tulo :ei näin olLen seu-                siSJSä oloits1s.a sa:aii;.u rtuoitto, 0111 rbä:lil:ruiiUJen tul:olll
7074: l,Wa mruruta:loud~"lha VlerovuO!llm:a todefl:a sa.atua            y:ahentymi!n:e:n !lwhtuuJli,irse.ssa määrässä oltet-
7075: tulloa. Usea:llia vuote11a on mrua:t:ailioudest,a lkui.~          tava huomi10001 myöstkiln V'erov·el<volliselll mrua-
7076: ;ten'kim. jo'UaJkiiU ,a;lUJeelilia mw8l&Siamme sruaJtu sää-       t;a'loutens:a hyväJkisi ibekemälll rtyön arvoa ar-
7077: suhteis:ta johituen hei:kompi s;art:o kuin edelli-                v;ioiitr&~a.
7078: sinä t>alousvu01Si11a. Brirtyis~ti vruoom:a 1962                       Tä;män vuoksi H:a[~~tus ;esilt1t:ää, etltä :tulo-
7079: oli maJaJtalouden sruto koko ma:aJSS~a poilkikeuilc-               ja omaisuusverolakira selkä mrua'lraislrun!Laåill
7080:  sellisen huono. Tällaistakaan tulon pierrene-                    kurrmal1i!SihaJl.EnnoiSit,a ,a;nneltltua ~ert:,ustla; si~.en
7081:  mistä ei voida edellä selostettujen säännösten                   muUitert:.taisiiiil, !ei!Jtä mwrutaJlousilcimt,eiJstösrt:ä srua-
7082: mukaan ottaa huomioon verotusperusteita mai-                      ltfUi11a tu:lona on pidetrträvä !Siitä pu!hd:aslt:a !tuot-
7083: n:irtun vuoden verot,usrt:la var!IJen rv~ruhvil51Det-             toa, j0111ka saiilla:nlliruaJtui~ !ldi1ntreistöj,en ikun-
7084: rf:raessa, vaan rtuilisi saJTIJotun katovuoden rt:uhX'!           <!llassa wvio]daoo :vi,l:jeilySIIlla:alll ooaltla "\'!er~
7085:  v;ruiikuttamruan V1aSitia kolmelJta seul'lruavailtra             vuonna ja kahtena sitä redel1täneenä kialoo-
7086: v;uode1t31 lt'Oilmilt.elt;baNruoo V·erotU!k:L"JJOll. HaJHi-       ttro~ivuotena !lcesikiimä:äJri!ll vu:ott•a !kohti ant:a-
7087: itus !lmtilloo !lmirt:,enkilll, :et>tä mrurut:a'loudesta v;ero-   'Dieen, ja: :etrtä !ka:don V'aillrntu~S!et rvoit1ruisi:in
7088:  V'1101llna sarudun sadon tulisi välilttömä.'3iti v,rui-          'edemä ma'irutruilila ta:va1llia ot!taa huoonioolll
7089: ilrutltoo myösrrrin saJlllallit:a rvuodeilta ttoimi.tert:lt•a-    wmovelvolEaen ltyön 1arvoa arv:iJOirtoossa..
7090:  VJa:aJll v.erotuilrneen ja rattä v;erovuoden :wrvioitu                Ed:el[ä iLa;usutuiUJia perusbei[,lJa; 18Jllilletwan
7091:  puhdas :tu(YtrtJo sen vuoksi oli~i otelbbava mu-                  EdusikUil!llan hyväksytlt1äväJksi seura:ru'"rut J,aJlri-
7092:                                                                   'ehdotwkset:
7093: 
7094:                                                            Laki
7095:                                    tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7096:       Edusiku:un:oo p.ääJtöklsen muikaiseiSiti muut.etlalan 19 päivänä maJI'l'las!kuurt:a 1943 aru1etnn
7097: tulo- ja oma'isuusVlero!bri!ll (888/43) 15 jra 16 § selkä [i~ätäälll !Laikirilll uusi 19 a § seum:avasti:
7098:                       15 §.
7099:                       1
7100:                                                                   maJllila:rutnriiSiten ikida:l/teistöj,en kunnrussa :arvioi-
7101:    Maatalouskiinteistöstä saatuna tulona on                       daaJll vHjclySIIllwan ooailtra verovumma j:a ilmh-
7102: pilde1Jt.ävä sitä puhdrusta t.uot>toa, j0111ka sa-                tena sitä edeltäneenä kalenterivuotena sekä
7103: 16128/63
7104: 2                                                             N:o 16
7105: 
7106: lllletsäm:a.an 'G~ru]t,a verovuonna päältit:,ymeenä ja               ma1tt:a, ian·ruelt!t:aJVa verot!oimistdla,e; ikuilt,emJkin
7107: 'kia!hJbena si,tä edeM,ämeenä harrdmuvu:ot1c1rua :kes-               ~aialt:aiko 1 0IU  mui~:>tl"Iitu~''ll.örje:lmä myös [äheltltä-
7108: kiimäärin 'vuotltta tlmht'i .oot!aneen thuomi,oon ot-                jäm vastuuil'La määrä,ajan ikul1.11eS1Sa 'todmirt:rt:laa
7109: ttruffil pa~ilkkahtllnaJlJ!a Jtmna[iilSelt lkäyittö- j,a lkrun-      vemtoimi..s!toliLe malksetussa kirj<ees:sä postin
7110: .nJoS1srupi,tollmsltirunll1uikJs,e:t, ltyöpa:Hmit 'selkä ikoh-       väilityks,eJ,Jä. Vallitioneuvosrton on, !J.ra;nkiiltrtuaan
7111: ltuulrriset ,a'l',vom0äherunyk:s,elt. Tätä ,tuot1t,o1a ~~r          asiasta lääninhallituksen lausunnon, olipa ve-
7112: vi;oi,t:wesJ.~a iJ1'oudartleltn:a~n A'hve:na.nmwam. ma:a-            rolautakunnan ehdotusta vastaan tehty muis-
7113: ikuntiRJa ~uikuun obt'amalt~la sramrun ·vuod!em. lkun-               tutusta tai ei, tehtävä verotusperusteisiin ne
7114:  mvllisvero!tus~'a v1arltiffil v,alhvi:srteitltuj:a perus-           muu:toks:elt, jobl~a ovat t:rurpeen, jotlta voroltus
7115:                                                                      rt:U'liiSli oi!kealk!si, ja llmiko va!ltt1akunnrun v~ermuU~
7116:                               16 §.                                  ,sen 1mJ.tlssa yhdenmUil{laiseli\:si
7117:     Ahvmra:nmaa1n !mrua[uuJII1Ja,slS'a 'V1ero[:arutakun-
7118: nan on 1ennan man.1a1Sikuun 15 pä,ivää ~,ehJtävä                                                   19a §.
7119: ehdmus :si!iltä, mi!hi1n mää,ri~~n 'arviKYida;an virr-                   Jos 'IDJaalua!louskJiålnteiiSitÖ:n rbuotlt:o on ha;l1,run,
7120: j~ely,sma.an 15 § : ss:ä 1t1ail:1koriibertrun puJht:mam. '!:<1]10-   tulivav.eden, raJeslalt,een tali muun 1S1ellia1ise:n
7121: rton keskimää,riin nol~l'leem verotu:sih11im: 66 § :ssä              syyn johdotsttla .vähemitY'ny\t huomaltt;a:.VIaJS!ti
7122: tm'ikoi1:1e1ttrua ~verohehibam~i1a kohti ,ori osi:stsa               'enemmän !kui'n ikuniTlialssa y:Lee:rusä lbaå jos mwa-
7123: ,krunt,aa EJe[{ä m::hi:n määr.iO.n arvioiil!atan €:rm~ai            ~iruloudern tuoNo on .poikli\:euikJs,elilils·en epäedul-
7124: sen ja m'i osi1s:s;a li\:umibrua si:j,rui:ts:eVJam. !rr10tsän        listen sääsuhteiden johdosta kunna...<Jsa yleensä
7125: SraJndtug.s:a pyikä~ä's1sä ,tirul1koilteit:tu ~elsikimä'ärä.i        jäänyt Imamalt't'aJVa:sti pi,enemmäikJs,i ikuin kun-
7126: nen puhdas t,uot:to he:hlttairuri'a ikohti. K'appaiJ.,e              ,nJaJss,a säiäin:nöU:iisiiS,sä dloi1s1s'a ikeskimääJri:n sa1a1tu
7127: Nerolautakunnan ehdotusta verotusperusteista                         h1oltto, on !tätlQaå:rmn tulon :vähen:errn:i:ruem. ikoh-
7128: on viivytyksmt,tä IäJhetlettt:ävä v,ail'tiioneuvol:oltoHe            tuuJ:l,j,ses:s;a määrässä olt:elbbav'a ~huomioon 19
7129: flelkä t.od1nen kapp1allie ,a,ste!tr~trt:mna soveiha!WSS<a            § :1n 1 momellltim. 4 'lwhdasiSia tm'lmilt~tltua
7130: p:aikas's'a lkunna:n 'alueel:lia v~erovelv.o[E:s,tlffil :näh-        verovelvoJ.!litsem. malaJt'allouttelns'a hyväkis;i t~eke
7131: rVävä,kJsi lne]jä,ntiOiliSitla pålivä1n 'aj.aikJsi si:iltä lu-        mä:n työn :a:rvoa arvioiltlae:stsa.
7132: kiiem, jolJoin 'aiSillatslba on ii,lmoi!tleitltu :sill1ä !ta-
7133: voin, kuin kunnaJJliisiiSii::a t~edolks,i,airunQisrt:~a vn
7134: sääJdeäy, !Slltå päilvå;ä luJkmm otrt:ama:ttla.                           Tä,t:ä a,alki.a ISOVGH1elt,alaln leillJSil!ITl1ffial1Se'n kerralll
7135: Verovelvnotliise!lla,, joka ei tyydy vero11aut,allmn-                -v:t1odelt1a 1962 :toim~tetltia.vm>IS'a ·verotulkse!Sl'!:a.
7136: nan ehdotukseen, on oikeus valtioneuvostolle                         Ver.Oit.usperrusltei:t,a Slai!1olbu:lta vuodellt:a ~toimi
7137: tehdä muistutuksensa ehdotusta vastaan kir-                          rl:ietltlruvaa ver:otu:~1ba vrurten v.ahvitsltietltialeiSSia !käy-
7138:  jelmäJHä, joka on neljänJttoislba pä:i1vän [mlueSISJa               ,1Jeitäätn ia'rvi:on perusteena 'S·Ovelltiltv,in m:m.
7139: siitä päivästä, jona ehdotus on pantu verovel-                       v1erol:aut:alkunt;i,en vuonna 1952 :t1~kemi:ä vero-
7140: voUi:ston ,nähtäVJil'l'e, 1tätä päivää hlflKuun ot~,a-               tuspmusltieilt'a 1mskevim: ~ehddtuksi1a.
7141: 
7142: 
7143: 
7144: 
7145:                                                               Laki
7146:               maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7147:        Edu~kunn1an pääJt.ö,ks:en muikrui1.sest.i muutimaJan ma,a]ia:isikunttaim. flmlllni1llishaa'l~nnosrba 15
7148:     päivänä 1lmsäJkmtba 1898 1a1nnetun ,asetuikJs,en 82 § :m. l ikoht:a:, seU:ai1sena lkuin se on 19 päi-
7149:     vänä marra:sikmuta 1943 ·oone:tussia. [,aisiSa (889/43), ja 2 :kollta., ni•~1n !kuin se 01n 12 päi-
7150:     vä,nä joulutkuuta 1958 'a:rullleitU'SSia l1ariiS1Sia (484/58), ·s:e1kä li'S'ätää'n ma:i1nitituun pyikäiläätn uusi
7151:     3 a kohua seucramna!Siti:
7152:                           82 §.
7153:    Tuloa rbalmoilt,etitlaess:a on noud<at,ffi,t:wv·a seu-            d!a:mn jä,ljempä,nä mwiiniit1tUi1na vuosina ja halk-
7154: Taavila .säännö,ks:iä :                                              kuuvuosinla keskimaärirn 1a:nlt1alll'EJen, huomioon
7155:    1) M-a~a1ia~oruskiint,eis:tösJtä Sla:a:t;u;na tulon,a             otrt:a.en p.a.itkllmikullinaHta t:ruvalili~&ert lkäyt,tö- j'a
7156: Oin pid:~tltävä :siitä puhdaJSita tuotltoa, jonlka sa-               lmnJruass~apit,okUiSitla;nm"Lks!elt,    työpai!lmrt 1sekä
7157: manl<a~ui;s~t,Cin ki:i:nte.istöj<en ku:runa~ss'a rmrvi:oi'-          kohtuuUi1set 'mrvomvä,bJeJUnyk!s,ett. Poronhoidos:t:fl
7158:                                                          N:o 16                                                            3
7159: 
7160: saaJtuna ,tu1ona on pidett1äivä siltä pUJhdruslta               jona ,ehdotus on pruntu v:el'()lVIelvolrlriJsrtJoo lll'äh-
7161: tuotrtoa, mitn!kä poronhoidon edelJJ.iJsenä pm'On-              rtävitlle, 1a.nneMava IV'OI1dtoimilsrtooo. Verojoh-
7162: hoitovuotena rwrvioirdruan pwlitslkrmll1an tl:oi-               ll:iarj.run tulee muitstutuski,rj,elrmääm me:r1kirtä,
7163: mesta luetlt;ua, vuoltrtia vrunhe1mpa:a poroa ikollJtJi,        milloin ~e on 'aJnn,etitu verotoi:m:istoon, selkä
7164: kiets.kimäärirn am:t:a,neen, huomioon ottil:ialelll P'aiiik-    viå~rytyksetltä toimit:taa se VlaJiticmeuiVost.o];le
7165: lmilrunnat1la !tavaHits1et porokrurjas,ta ailheutu-             j,a idrjelmän oheen li:~t~tää vero[autakunnan
7166: neet lrustbarnnu!l\lset.                                        muisrtutuksen johdosta arntwrna [!aoounto selkä
7167:     2) Verola:ut:rukunnrun on 1ennen ma~mskuun                  rselViiltys si1itt;ä, mi'lloin verol:aut:aikumrrran ehdo-
7168: 15 päivää rt:ehtäJvä 'ehdortrrus si,irt:ä, mi'lli:n mää-        itus on rasetet<tu 1nähtävi'll,e. VaJ1tioneuvoSlton
7169: Dirun arvi!Oidann villje!lysmruam ~vel'o'VUon:na ja             orn, hwnkiJttuararn ~ehdotul\ls,etslt;a ,rusiJa~nornaisen
7170: kiruht,ena s.itä ~edclltämJe'eii1ä lmil:ellllteritvuot1ena      lääni,nhamtuikselll lausunnon, v:a:hv.llsitetJt,ava 1
7171: ant:aman puhlttrurun ltuoiton lkeskimäärtilll rrmus-            !lmrhdrussa 'ba·I1koi1tetl:ut verotuksess:a S/Ov<eJUrett'ba-
7172: ;seen verotusl~a:in 66 § : rssä t:a;rkoi:teltitu'a vero-        Vialt peruf'!t~eet si,t~en, eJtitä verotus tillee oi-
7173: heht:aarita ko'hti eri osiiSISa irnflllt:aJa s1elkä mi1hi111    keaik:s~ ja koko '"arltaikunnaiSI.S!a yhdenmukai-
7174: määdi1n m·vioida,a:n reriiJ,a,i~Seln ja e~i ~osis~a             seksi.
7175: kunt,a'a sijaitt:s,evmn mertsärn verovu01nna pää,t-                  3 ra) .J iJS maatralousikii,nJt,ei\Stön ltuottro on hal-
7176: tyneen j~a rkahden s1ittä ~edeiLtä,neen 'hakkuu-                lrun, ltulv,aVleden, 1~aesatee111 tai muun sel'lai1s;en
7177: vuoden keskimä:ä,räirnen puhdas rtuoltito hehlt:a,a-            syyn johdosta vähentynyt hu{)mwt:tavrusrt:i
7178: 11i'a kohti'. Niin .ikään on V'Emolrau!taJlmnnan,               enemmän kuin tkunnwss'a yleensä :t:ai jos mrua-
7179: m~källi, ikunta sij,ruiits,ee sel:bi~Se:lila 'ail'UJee:ll1a,    M1oudern ituoltrt.o on poikkeuk~elrrlis:en ,epäedu!l-
7180:  joosa po!lcmhoiltoa rsi'i1tä a:runettujen :sääJnnös-           li,stren sääJsuht,eiiden johdostra kun11!assa y1eelll'sä
7181: tBn mu;l\laarn :s:ruadrurun hall'joirt:rt,rua, mairni,tun       jääJnytt huomat.ta~atsJti pi,enemmä!l\lsi !kuirn lk:nn-
7182: ajrun kUluessa ltieht.ävä 'ehdotus, mihin mää-                  m:russa säännöl:Esi:ssä oloima keslkilmää11iill saaitu
7183: rään kunikin P'ali:silmnnan osallrtla ,a,rvLoiidla:arn          t.uOitJto, on tälla:i:nen tulon vä;hell1:errnill1!elll tkoh-
7184:  edelli:se1nä poronhoitovuonna ·vuotrt:ra iVan-                 tuul:Lis;es,sa määrässä ot,eltrtra:va hu:omiooo 3
7185: hempaa porora kdllit:i rsruadut tulolt. Vero}auJt,a-            tkohda:sSia rt:m~koilteit.tua VleroVielvdlJlisen mara-
7186:  kunuan ehdotus verotusperusteits,tra <ln iV,i:ivy-             tralout:ensa hyvä1rosi tåerrnäm: ltyön rrurvoa a,r-
7187: tytlmettä [ähert:,etltruvä vaJ.tlioneuvosttolrre s~e:k:ä        vioiltaeooa.
7188:  asetelbtava soveHruaiSis,a rp~a:ikaiSISra kunnan
7189:  a;LueeUa vero~V~elvoLllli:ten n:äJhltäväJks.i: r:neil.jän-         Tätä la'lk:ira isove!ll:eJtra:a:n ~ensimmaltselll kerran
7190:  toista päivän ajaksi siitä lukien, jolloin                     vuoderlta 1962 toirmirt;,elt,trmws:sra verotuikserss1a.
7191: raJSi1arsitia on i[moirtetltu siJ.1ä rt:IM"aim, ilmirn ilrnn-   V:erorbusperUSitei,t'a srunotultra vundelita toimi-
7192: l11a:Ui;sret ,irl:moi:tuks~t llmnnassa ju'lika:isrt'a.am.       ~telttav,ma v~eTotustra -v~art.en vwhv<iS!tettaessa käy-
7193:  Verovelvo11ri,s,eliLa on oilfueus rt:eillidä muirs,tutuik-     itleJtää.n arvi,Oin perUSJteena OOVieLtuvirn osi:n
7194: siia :ehdotusta 'va:s:taJam kirjelmäillä, jalka on              veroliaut,atkuntien vuonna 1962 lttel\1elmiä vero-
7195:  ne!ljäJntoi:sltla päJi<väm ku:lue:ss'a si;i,t,ä päivästä,      tusperusteåltla :k01~evia: ~ehdotuksila.
7196: 
7197: 
7198:        Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
7199: 
7200: 
7201:                                                Tasavallan Presidentti
7202:                                                 URHO KEKKONEN.
7203: 
7204: 
7205: 
7206: 
7207:                                                                                             Ministeri Onni Koski.
7208:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 16.
7209: 
7210: 
7211: 
7212: 
7213:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7214:                                N: o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omai-
7215:                                suusverolain sekä laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta
7216:                                annetun asetuksen muuttamisesta.
7217: 
7218:     Eduskunta on 19 pa1vana viimeksi kulu-        taa myös ns. isännänpalkan verotusta koske-
7219: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-         via säännöksiä täydennettäväJksi niin, että
7220: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     maatalouden tuoton jäädessä epäedullisten
7221: tyksen n: o 16 laiksi tulo- ja omaisuusvero-      sääsuhteiden johdosta säännöllisissä oloissa
7222: lain sekä laiksi maalaiskuntain kunnallishal-     saatua tuottoa pienemmäksi tällainen tulon
7223: linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.         vähentyminen otettaisiin huomioon isännän-
7224: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on          palkan määrää vahvistettaessa.
7225: käsitellyt ed. Pulkkisen ym. lakialoitteen n: o      Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
7226: 151, joka niinikään sisältää ehdotukset laeiksi   tyksen todennut siinä ehdotetut lainmuutok-
7227: tulo- ja omaisuusverolain sekä maalaiskun-        set tarpeellisiksi ja kohtuullisiksi ja on siten,
7228: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen       esityksen perusteluihin myös yhtyen, päättä-
7229: muuttamisesta, ja ed. Sauran ym. lakialoit-       nyt asettua puoltamaan siihen sisältyvien
7230: teen n:o 152, joka sisältää ehdotuksen laiksi     lakiehdotusten hyväksymistä.
7231: maatalouden tuottoperusteissa ja viljelijän ja
7232: hänen perheenjäsentensä maatalouden hyväksi          Ed. PuLkkisen ym. l'a:kialoitteessa on epä-
7233: tekemän työn arvoissa annettavista alennuk-       edullisista sääsuhteista johtuva maatalouden
7234: sista. Ensiksi mainitun aloitteen eduskunta       tuoton pienentyminen ehdotettu isännänpal-
7235:  on lähettänyt valiokuntaan 26 päivänä viime      kan verotuksen osalta otettavaksi huomioon
7236:  helmikuuta ja jälkimmäisen aloitteen 1 päi-      siten, että isännän työn arvo markkamääräi-
7237:  vänä kuluvaa maaliskuuta. Eduskunnan pää-        sesti arvioituna peltohehtaaria kohden saatai-
7238:  töksen mukaisesti on hallituksen esityksestä     siin mainituissa oloissa vahvistaa vain enin-
7239:  ja lakialoitteista pyydetty laki- ja talous-     tään sen suuruiseksi kuin miksi vastaava työn
7240:  valiokunnalta lausunto, joka on otettu liit-     arvo valtiovarainministeriön antamien ohjei-
7241:  teeksi tähän mietintöön.                         den mukaan keskimääräisesti olisi määrättävä
7242:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan tulo- ja   peltohehtaaria kohden 25 peltohehtaaria kä-
7243:  omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kun-        sittävillä tiloilla.
7244:  nallishallin·nosta annetun asetuksen maa-           Ed. Sauran ym. aloitteeseen sisältyvä laki-
7245:  taloustulon verotusta koskevia säännöksiä         ehdotus koskee vain vuodelta 1962 toimitetta-
7246:  muutettavaksi niin, että viljelysmaan puh-        via verotuksia ja sen mukaan annettaisiin
7247:  dasta tuottoa arvioitaessa otettaisiin lähtö-     sanottuna vuonna sattuneiden satotappioiden
7248:  kohdaksi verovuoden ja kahden sitä edeltä-        vuoksi 30 prosentin alennus verohehtaarin
7249:  neen kalenterivuoden tuottoluvut, tähänasti-     tuottoperusteissa laskettuna valtioneuvoston
7250:  sen tulonarvion perustuessa verovuonna päät-      8 päivänä helmikuuta 1962 vahvistamista,
7251:  tyneen ja kahden sitä edeltäneen talousvuo-       vuonna 1961 saatujen tulojen verntuksessa
7252:  den tuottolukuihin. Ehdotettu lainmuutos          noudatettavista tuottoperusteista sekä myös
7253:   johtuu lähinnä viime vuosien heikoista sato-     30 prosentin alennus viljelijän ja hänen per-
7254:  tuloksista ja sen tarkoituksena on saattaa        heenjäsentensä maatalouden hyväksi tekemän
7255:  viljelysmaan veronalainen tulo tähänastista       työn arvoissa laskettuna niistä ohjearvoista,
7256:  tarkemmin seuraamaan maataloudesta vero-          jotka valtiovarainministeriö on 15 päivänä
7257:  vuonna todella saatua tuloa.                      helmikuuta 1962 verovelvollisen ja hänen
7258:     Viimeksi mainitusta syystä hallitus ehdot-     perheenjäsentensä työn arvoista antanut.
7259: E 217/63
7260: 2                           1963 Vp. -V. M.- Esitys N:o 16.
7261: 
7262:   Valiokunta, jonka käsittelyn pohjana on              Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
7263: ollut hallituksen esitys, on aloitteiden suh-        nioittaen ehdottaa,
7264: teen asettunut hylkäävälle kannalle.
7265:   Kun ed. Sauran ym. lakialoitteessa kuiten-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7266: kin on kosketeltu myös maataloutta harjoit-                  hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
7267: tavan verovelvollisen perheenjäsenen vero-                   ehdotukset muuttamattomina.
7268: tusta, valiokunta katsoo tässä yhteydessä
7269: vielä voivansa lausua edellyttävänsä, että              Samalla valiokunta ehdottaa,
7270: uusia, .i:sännänpalkan verotusta koskevia ,sään-
7271: nöksiä soveltuvin osin noudatetaan myös per-                   että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
7272: heenjäsenten työn arvoa vastaisuudessa mää-                  Pulkkisen ym. lakialoitteeseen n:o 151
7273: rättäessä.                                                   ja ed. Sauran ym. lakialoitteeseen n:o
7274:                                                              152 sisältyvät lakiehdotukset.
7275:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1963.
7276: 
7277: 
7278: 
7279: 
7280:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Liedes, Lindh, Raunio, Rosnell, Saur·a, Tam-
7281: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Aitio, Haa-         minen, Teir ja Timonen sekä varajäsenet
7282: pasalo, Jussila, Karvikko, Koivisto, Käkelä,         Kosola, La;hti, Niemelä, Tikkaoja ja. Åsvik.
7283: 
7284: 
7285: 
7286: 
7287:                                          V a s t a 1 a ,· s e.
7288:    Valiokunta on asettunut puoltamaan hal-           johtuen joutuvat maksamaan jopa moninker-
7289: lituksen esitystä, jonka päätarkoituksena on         taisen veron hehtaaria kohti suurviljelijäin
7290: toteuttaa maatalouden puhtaan tuoton vero-           verotukseen verrattuna. Tämän epäkohdan
7291: perusteiden yleinen alentaminen, mutta jää           edes osittaiseksi korjaamiseksi pidämme oi-
7292:  pienv:ilje1ijmtä kohtuuttomasti rasitta.va.n        keudenmukaisena, että verovelvollisen työn
7293: maatalouden hyväJksi tehdyn työn ~arvon, eli         arvo pienviljelmillä saatetaan yhdenmukai-
7294: ns. isännänpalkan verottaminen käytännölli-          seksi keskikokoisille tiloille määrätyn työn
7295: sesti katsoen nykyisten säännösten mukai-            arvon kanssa. Näin voidaan verotuksessa lie-
7296: seksi. Tällaisesta lainmuutoksesta saisivat to-      ventää pienviljelijäväestön vaikeuksia, jotka
7297: dellista etua suurviljelmien omistajat, mutta        kato on aiheuttanut, huomioon ottaen myös
7298: 'lmdon vuoksi taloudellisissa vaikeuksissa ole-      sen, että pienviljelijät pääsevät vain vähäi-
7299: vien pienviljelijäin verotus jäisi miltei en-        sessä määrin osa!Uisi:ksi valtiovallan teke-
7300: nalleen. Tästä johtuen emme ole voineet yh-          mistä muista katovahinkojen korvaamista
7301: tyä valiokunnan kantaan.                             koskevista taloudellisista ratkaisuista.
7302:    Käsityksemme mukaan on kohtuullista,                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7303: että kadon aiheuttama tulojen vähentyminen
7304: otetaan huomioon myös verotuksessa. Mutta                          että hallituksen esitykseen sisältyvät
7305: lainmuutos olisi suoritettava siten, että se                     lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin
7306: tekisi oikeutta pienviljelijöille, jotka maa-                    kuuluvina:
7307: talouden nykyisestä verotusjärjestelmästä
7308:                                          Vastalause.                                         3
7309: 
7310: 
7311: 
7312:                                            Laki
7313:                          tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7314:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annettuun
7315: tulo- ja omaisuusverolakiin (888/43) (poist.) uusi 19 a § seuraavasti:
7316:                  15 ja 16 §.                     väksi tekemän työn arvoa määrättäkö mark-
7317:                    (Poist.)                      kamääräisesti peltohehtaaria kohden suurem-
7318:                                                  maksi kuin miksi se 19 §: n 1 momentin 4
7319:                     19 a §.                      kohdassa tarkoitettujen arvioimisperusteiden
7320:    Jos maatalouskiinteistön tuotto on hallan,    mukaan olisi vahvistettava hehtaaria kohden
7321: tulvaveden, raesateen tai muun sellaisen         15 peltohehtaarin su~truisen viljelmän osalta.
7322: syyn johdosta vähentynyt huomattavasti             Mitä 1 momentissa on säädetty, on sovel-
7323: enemmän kuin kunnassa yleensä tai jos maa-       tuvin osin noudatettava 19 §:n 3 momentissa
7324: talouden tuotto on poikkeuksellisen epäedul-     tarkoitettua perheenjäsenen työn arvoa mää-
7325: listen sääsuhteiden johdosta kunnassa yleensä    rättäessä.
7326: jäänyt huomattavasti pienemmäksi kuin kun-
7327: nassa säännöllisissä oloissa keskimäärin saatu     Tätä lakia sovelletaan ensimmmsen kerran
7328: tuotto, älköön tällaisen tulon vähenemisen       vuodelta 1962 toimitettavassa verotukses,sa.
7329: johdosta verovelvollisen maataloutensa hy-       (Poist.)
7330: 
7331: 
7332: 
7333: 
7334:                                            Laki
7335:           maalaisku.ntain k:wlnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7336:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pal-
7337: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:ään (poist.) uusi 3 a kohta seuraavasti:
7338: 
7339:                       82 §.                      loutensa hyväksi tekemän työn arvoa mää-
7340:    Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu-    rättäkö markkamääräisesti peltohehtaaria
7341: raavia säännöksiä:                               kohden suuremmaksi kuin miksi se 3 koh-
7342:    1) ja 2) (Poist.).                            dassa tarkoitettujen arvioimisperusteiden mu-
7343:    3 a) Jos maatalouskiinteistön tuotto on       kaan olisi vahvistettava hehtaaria kohden 15
7344: hallan, tulvaveden, raesateen tai muun sel-      peltohehtaarin suuruisen viljelmän osalta.
7345: laisen syyn johdosta vähentynyt huomatta-          Mitä edellä tässä kohdassa on säädetty, on
7346: vasti enemmän kuin kunnassa yleensä tai jos      sovelt·uvin osin noudatettava 6 b kohdassa
7347: maatalouden tuotto on poikkeuksellisen epä-      tarkoitettua perheenjäsenen työn arvoa mää-
7348: edullisten sääsuhteiden johdosta kunnassa        rättiiessä.
7349: yleensä jäänyt huomattavasti pienemmäksi
7350: kuin kunnassa säännöllisissä oloissa keski-        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
7351: määrin saatu tuotto, älköön tällaisen tulon      vuodeLta 19,62 toimitetta.vassa verotuksessa.
7352: vähenemisen johdosta verovelvollisen maata-      (Poist.)
7353: 
7354:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1963.
7355: 
7356:         Pentti Liedes.               Irma Rosnell.                K. F. Haapasalo.
7357:         Toivo Åsvik.                 Kauko Tamminen.              Eino Raunio.
7358:         Paavo Aitio.                 Väinö Tikkaoja.              Valto Käkelä.
7359: 4                              1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 16.
7360: 
7361:         EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
7362: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
7363: 
7364:             Helsingissä,
7365:     14 päivänä ma.aliskuuta 1963.
7366:           Lamsunto N: o 2.
7367: 
7368: 
7369: 
7370: 
7371:                                V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll c.
7372: 
7373:    V altiovarainv.aliokunta on kirjeellään n: o 1        ·antaneen. Tällöin voidaan maatalouden vero-
7374: helmikuun 22 päivänä 1963 eduskunnan pää-                tusperusteita vahvistettaessa ottaa huomioon
7375: töksen mukais-esti pyytänyt laki- ja talousva-           jo senkin vuoden sato, jot·a varten verotus-
7376: liokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä              perusteet vahvistetaan. Hallitus ehdottaa
7377: n:o 16 laiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä             myös, että mainittuun lakiin ja asetukseen
7378: laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-           lisättäi·siin säännös siitä, että milloin maata-
7379: netun asetuksen muuttamisesta sekä kirjeel-              louden tuotto poikkeuksellisen epäedullisten
7380: lään n: o 3 maaliskuun 5 päivänä 1963 ed:                sääsuhteiden johdosta on jäänyt huomatta-
7381: Pulkkisen ym. lakialoitteesta n: o 151, joka             vasti pienemmäksi kuin säännöllisissä oloissa
7382: sisältää ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuus-           saatu tuotto, tällainen tulon vähentyminen
7383: v·erolain sekä maalaiskuntain kunnallishallin-           voitaisiin kohtuullisessa määrässä ottaa huo-
7384: nosta annetun asetuksen muuttamisesta ja ed.             mioon verovelvollisen maataloutensa hyväksi
7385: s.auran ym. lakialoitteesta n:o 152, joka sisäl-         tekemän työn arvoa vahvistettaessa.
7386: tää ehdotuksen laiksi maatalouden tuottope-                 Lakialoitteen n: o 151 perusteluissa lausu-
7387: rusteissa ja viljelijän ja hänen perheenjäsen-           taan, että maatalouden verotuksen epäoikeu-
7388: tensä maatalouden hyväksi tekemän työn ar-               denmukaisuuksiin on suurimpana syynä se,
7389: voissa annettavista alennuksista. Käsiteltyään           että varsinaiseen tuloon pohjautuva pellon
7390: asiat yhdessä ja kuultuaan asiantuntijoina               puhtaan tuoton vero tekee vain noin 19 %
7391: hallitusneuvos Lauri Hervosta valtiovarainmi-            koko maatalouden verotuksesta ja isännän
7392: nisteriöstä, osastopäällikkö Eero Koivukoskea            s·ekä perheenjäsenten työn arvo on pääasialli-
7393: Maalaiskuntien Liitosta, varatuomareita Eino             simpana verotuksen kohteena. Tämän joh-
7394: östermania Suomen Kaupunkiliitosta ja Gus-               dosta maatalouden verotus suosii koneellis-
7395: tav Grönlundia Finlands Svenska Landskom-                tettuja suurtiloja ja siirtää verotuksen pää-
7396: muners Förbundista, maisteri Lauri Kivi-                 asiassa pienvHj-elmille. Aloitteentekijöiden
7397: vuorta Maataloustuottajain Keskusliitosta,               mielestä tulisi pienten ja keskikokoisten vil-
7398: valtiotieteentohtori P·entti Viit.aa Kulutus-            jelmien työnarvoja alentaa samassa suhteessa
7399: osuuskuntien Keskusliitosta, lainopin kandi-              kuin vahinko on aiheuttanut menetyksiä nor-
7400: daatti Åke Almarkia Svenska Lantbrukspro-                maalitasoon verrattuna. Tämän vuoksi aloit-
7401: clucenternas Förbundista, agronomi Einari                teentekijät, hallituksen ·edellä mainittuun esi-
7402: Kukkoa Pienviljelijäin Keskusliitosta, toimin-           tykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta poiketen,
7403: nanjohtaja Vilho Mäkelää Pienviljelijäin Lii-            ehdottavat säädettäväksi, että maatalouskiin-
7404: tost·a ja toiminnanjohtaja Walter Kuuselaa               teistön tulon vähennyksen johdosta on alen-
7405: Suomen Pienviljelijäin Liitosta, valiokunta              nettava verovelvolHsen maatalouden hyväksi
7406: esittää seuraavaa.                                       tekemän työn arvo markkamääräisesti arvioi-
7407:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on,               tuna peltohehtaaria kohden enintään sen suu-
7408: että tulo- ja omaisuusverolakia ja maalais-               ruiseksi kuin miksi vastaava :työn arvo val-
7409: kuntain kunnallishallinnosta annettua ase-               tiovarainministeriön ·antamien ohjeiden mu-
7410: tusta muutettaisiin siten, että maatalouskiin-           kaan keskimääräisesti olisi määrättävä pelto-
7411: teistöstä saatuna tulona pidettäisiin sitä puh-          hehtaaria kohden 25 peltohehtaaria käsittä-
7412: dasta tuottoa, jonka samanlaatuisten l~iin              villä tiloilla.
7413: teistöjen kunnassa arvioidaan viljelysmaan                  Lakialaitteessa n: o 152 ehdotetaan edus-
7414: osalta verovuonna j.a kahtena sitä edeltäneenä           kunnan hyväksyttäväksi laki maatalouden
7415: kalenterivuotena keskimäärin vuotta kohti                tuottoperusteissa ja viljelijän ja hänen per-
7416: E 177/63
7417:                                               Liite.                                              5
7418: 
7419: heenjäsentensä maatalouden hyväksi tekemän         tuksen mukaan valtiovarainministeriö voi an-
7420: työn arvoissa a.nnettavista ·altmnuksista. Sen     taa. sitä koskevat ohjeet, valiokunta ei ehdota
7421: mukaan vuodelta 1962 toimitettav.assa vero-        muutosta sanamuotoon.
7422: tuksessa annettaisiin sanottuna vuonna sattu-         Valiokunta esittää lausuntonaan, että hal-
7423: neiden satotappioiden vuoksi 30 %: n &ennus        lituksen esitykseen sisältyvä ensimmäinen la-
7424: verohehtaarin tuottoperusteissa laskettuna         kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamattomana.
7425: valtioneuvoston 8 päivänä helmikuuta 1962          Vaikroa on ilmeistä, että ehdotetut muutokset
7426: vahvistamista vuonna 1961 saatujen tulojen         vähentävät kuntien verotuloja, valiokunta
7427: verotuksessa noudatettavista tuottoperus-          esittää, että hallituksen esitykseen sisältyvä
7428: teista; ja 30% :n alennus viljelijän ja hänen      toinenkin lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
7429: perheenjäsentensä maatalouden hyväksi teke-        tamattomana. Tällöin valiokunta edellyttää,
7430: män työn arvoissa l·askettuna niistä ohje-         kun kuntien verotulot lainmuutoksen joh-
7431: arvoista, joita valtiovarainministeriö on 15       dosta vähenevät, että valt,io ylimääräisin
7432: päivänä helmikuuta 1962 verovelvollisen ja         avustuksin korvaa kunnille aiheutuvan t·ap-
7433: hänen perheenjäsentensä työn arvoista anta-        pion.
7434: nut.                                                  Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisälty-
7435:    Valiokunnan mielestä on asianmukaista,          vän lakiehdotuksen hyväksymistä, valiokunta
7436: että maatalouden v·erotusperusteita vahvistet-     samalla esittää, että lakialoitteisiin n:o 151
7437: taessa voidaan ottaa huomioon myös sen vuo-        ja 152 sisältyvät 1aroiehdotukset hylättäisiin.
7438: den sato, jota varten verotusperusteet vahvis-        Edellä ·esitetyn perusteella valiokunta lau-
7439: tetaan, vaikka epäkohtana onkin pidettävä          suntonaan kunnioittaen esittää,
7440: sitä, että tuon vuoden laskelma perustuu vain
7441: sadon en.nakkoarvioon. Valiokunta pitää myös                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
7442: .asianmukaisena ehdotettua säännöstä, jonka                molemmat lakiehdotukset hyväksyttäi-
7443: mukaan poikkeuksellisen epäedullisten sää-                 siin muuttamattomina.
7444: suhteiden johdosta huomattavasti alentunut
7445: tuotto voidaan ottaa huomioon verovelvollisen          Samalla valiokunta esittää lausuntonaan,
7446: maataloutensa hyväksi tekemän työn arvoa
7447:  arvioitaessa. Valiokunnan mielestä säännöstä                että ed. Pulkkisen ym. lakialoittee-
7448:  olisi sovellettava myös perheenjäsenten tai               seen n:o 151 ja ed. Sauran ym. laki-
7449:  kuolinpesän tahi muun yhteisön osakkaan                   aloitteeseen n:o 152 sisältyvät lakieh-
7450:  työnarvoon, mutta kun asiantuntijan ilmoi-                dotukset hylättäisiin.
7451: 
7452: 
7453:                                      Valiokunnan puolesta
7454:                                      Jaakko Kemppainen.
7455: 
7456: 
7457: 
7458:                                                                                Aapo Lehtovirta.
7459: 
7460: 
7461: 
7462: 
7463:                                    E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
7464:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-         Valiokunnan enemmistö on asettunut puolta-
7465: mistön kantaan maataloudelle kadon vuoksi          maan hallituksen esitystä, jonka päätarkoi-
7466: esitetyistä veronhelpotuksista, koska ne suosi-    tuksena on toteuttaa maatalouden puhtaan
7467: vat suurviljelijöitä ja jättävät pienviljelijät    tuoton veroperusteiden yleinen alentaminen,
7468: miltei kokonaan verohelpotuksista osattomiksi.     mutta jättää pienviljelijöitä kohtuuttomasti
7469: 6                             1963 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 16.
7470: 
7471: rasittavan maatalouden hyväksi t,ehdyn työn          verrattuna. Tämän epäkohdan edes osittai-
7472: arvon, eli ns. isännän palkan verottaminen           seJ>;si korjaamiseksi pidämme oikeudenmukai-
7473: käytännöllisesti katsoen nykyisten säännösten        sena, että verovelvollisen työn arvo pienviljel-
7474: mukaiseksi. Tällaisesta lain muutoksesta sai-        mällä saatetaan yhdenmukaiseksi keskikokoi-
7475: sivat todellista etua suurviljelmien omistajat,      selle tilalle määrättä vän työn arvon kanssa.
7476: mutta kadon vuoksi taloudellisissa vaikeuk-          Näin voidaan verotuksessa lievittää pienvilje-
7477: sissa olevien pienvilj,elijä,in verotus jäisi mil-   lijäväestön vaikeuksia, jotka kato on aiheutta-
7478: tei ennalleen.                                       nut, ottaen huomioon myös sen, että pienvil-
7479:    Käsityksemme mukaan on kohtuullista, että         jelijät pääsevät vain vähäisessä määrin osal-
7480: kadon aiheuttama tulojen vähentyminen huo-           liseksi valtiovallan tekemistä muista katova-
7481: mioidaan myös verotuJ>;sessa. Mutta lain muu-        hinkojen korvaamista koskevista taloudelli-
7482: tos olisi suoritettava siten, että se t,ekisi oi-    sista ratkaisuista.
7483: keutta pienviljelijöille, jotka maatalouden ny-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7484: kyisestä verotusjärjestelmästä johtuen joutu-
7485: vat maksamaan jopa moninkertaisen veron                       että lakiehdotukset hyväksyttäisiin
7486: hehtaaria kohti suurviljelijäin verotukseen                 näin kuulu1;ina:
7487: 
7488: 
7489:                                                Laki
7490:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7491:      Eduskunnan pä.ätöksen mukais,esti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annettuun
7492: tulo- ja omaisuusverolakiin (888/43) uusi 19 a §.
7493: 
7494:                    15 ja 16 §.                       dosta alennettava 19 §: n 1 momentin 4 koh-
7495:                      (Poist.)                        dassa tarkoitetun verovelvollisen maatalouden
7496:                                                      hyväksi tekemän työn arvo markkamääräi-
7497:                      19 a §.                         sesti arvioituna peltohehtaaria kohden enin-
7498:    Jos maatalouskiinteistön tuotto on hallan,        tään sen suuruiseksi kuin miksi vastaava
7499: tulvav;eden, raesateen tai muun sellaisen syyn       työn arvo valtiovarainministeriön antamien
7500: johdosta vähentynyt huomattavasti enemmän            ohjeiden mukaan keskimääräisesti olisi mää-
7501: kuin kunnassa yleensä tai jos maatalouden            rättävä peltohehtaaria kohden 15 peltohehtaa-
7502: tuotto on poikkeuksellisen epäedullisten sää-        ria käsittävillä tiloilla.
7503: suhteiden johdosta kunnassa yleensä jäänyt
7504: huomattav,asti pienemmäksi kuin kunnassa
7505: säännöllisissä oloissa keskimäärin saatu               Voimaantulosäännös kuten hallituksen esi-
7506: tuotto, on tällaisen tulon vähennyksen joh-          tyksessä.
7507: 
7508: 
7509: 
7510: 
7511:                                               Laki
7512:             maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7513:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pal-
7514:     vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: än, sellaisena kuin se on 12 päivänä joulu-
7515:     kuuta 1958 annetussa laissa (484/58) uusi 3 a kohta.
7516: 
7517:                      82 §.                             3 a) Jos maatalouskiinteistön tuotto on hal-
7518:    Tuloa taksoitettaessa on noudat€1ttava seu-       lan, tulvaveden, mesateen tai muun sellaisen
7519: l'aavia säännöksiä:                                  syyn johdosta vähentynyt huomattavasti
7520:    1 ja 2 kohta (poist.)                             enemmän kuin kunnassa yleensä tai jos maa-
7521:                                             Liite.                                           7
7522: 
7523: talouden tuotto on poikkeuksellisen epäedul-     tohehtaaria kohden enintään sen suuruiseksi
7524: l,isten sääsuhteiden johdosta kunnassa yleensä   kuin miksi vastaava työn arvo valtiovcarain-
7525: jäänyt huomattavcasti pienemmäksi kuin kun-      ministeriön antamien ohjeiden mukaan keski-
7526: nassa säännöllisissä oloissa keskimäärin saatu   määräisesti olisi määrättävä peltohehtaaria
7527: tuotto, on tällaisen tulon vähennyksen joh-      kohden 15 peltohehtaaria käsittävällä tilalla.
7528: dosta alennettava 3 kohdassa tarkoitetun ve-
7529: rovelvollisen maatalouden hyväksi tekemän          Voimaantulosäännös kuten hallituksen esi-
7530: työn arvo markkamääräisesti arvioituna pel-      tyksessä.
7531: 
7532: 
7533:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1963.
7534: 
7535:                  Viljo Virtanen.                               Uljas Mäkelä.
7536:                  V. J. Rytkönen.                               Vilho Suosalo.
7537:                  Lyyli Aalto.                                  Olavi Kämäräinen.
7538:                                      H. Tauriainen.
7539: 1
7540: 
7541: 1
7542: 
7543: 
7544: 
7545:     1
7546: 
7547:     1
7548: 
7549: 
7550:         1
7551: 
7552:         1
7553: 
7554: 
7555: 
7556: 
7557:             1
7558: 
7559:             1
7560: 
7561: 
7562: 
7563:                 1
7564: 
7565:                 1
7566: 
7567: 
7568: 
7569:                     1
7570: 
7571:                     1
7572:                           1963 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 16.
7573: 
7574: 
7575: 
7576: 
7577:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 29 halli-
7578:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
7579:                                sekä laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
7580:                                tuksen muuttamisesta.
7581: 
7582:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
7583: nitun asian s(lkä sen yhteydessä ed. Pulkki-            ehdotukset muuttamattomina.
7584: sen ym. lakialoitteen n: o 151 ja ed. Sauran
7585: ym. lakialoitteen n: o 152, päättänyt yhtyä        Samalla suuri       valiokuntakin   puolestaan
7586: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-        ehdottaa,
7587: tinnössä n: o 7 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-
7588: taa siis kunnioittaen,                                    että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
7589:                                                         aloitteisiin n:ot 151 ja 152 sisältyvät
7590:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä            lakiehdotukset.
7591:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1963.
7592: 
7593: 
7594: 
7595: 
7596: E 281/63
7597:                               1963 Vp. -      Edusk. vast. -       Esitys N: o 16.
7598: 
7599: 
7600: 
7601: 
7602:                                           E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
7603:                                       laiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä laiksi maalaiskun-
7604:                                       tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7605: 
7606:   Bduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                  lyttävänsä, että uusia, isännänpalkan vero-
7607: tys N: o 16 laiksi tulo- ja omaisuusverolain                tusta koskevia säännöksiä soveltuvin osin
7608: sekä laiksi ma.alaiskuntain kunnallishallin-                noudatetaan myös perheenjäsenten työn ar-
7609: nosta annetun asetuksen muuttamisesta ja                    voa vastaisuudessa määrättäessä.
7610: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut                     Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
7611: mietintönsä N: o 7 sekä Suuri valiokunta                    niistä ensimmäisen va'l.tiopäiväjärjestyksen
7612: mietintönsä N: o 29.                                        68 § : n 1 momentissa säädetyin määräenem-
7613:   Hyväksyessään lait Eduskunta lausuu edel-                 mistöin:
7614: 
7615: 
7616: 
7617:                                                      Laki
7618:                                tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta..
7619:       Eduskunnam päätölmen mukaisesti muutetlaiam 19 päi:vänä maJIIDaslmruta. 1943 ~
7620: tulo- ja omadsuusverOil!ain (888/43) 15 jta 16 § sekä 1i\Sät:ään ~aJkillin ul.lSi 19 a § sellrt~~Javrasti:
7621: 
7622:                           15 §.                             l1lel1 puhdas tuotto hehltiaaJria !kohti. Kappale
7623:    Maatalouskiinteistöstä saatuna tulona on                 verolautakunnan ehdotusta verotusperusteista
7624: pidet!tävä sitä puhdasta tuotltoa, jonka sa-                on viivytylimettä läfu~Jellt:ävä va1tiiOll.'eu'VlOSOOUe
7625: mamJ~atuitstreln lkillinlteistöjen kunnassa arvioi-         sekä toiiflien !k!appai'e lllSeltetltla:va sovelialassa
7626: d:aatn vi,lj,ffiysma;an OSJa[ta verovuollina ja kla:h-      pai~ kmmatn ;a1ueellia verovelvdl[isten rnäh-
7627: tena sitä edeltäneenä kalenterivuotena sekä                 täväbi neljäntoislba pä.i'Vå!ll ·a,~j,aJksi siåltä lu-
7628: m~ osail.lta verovuonna pääJtltyn;oonä j.a                  kien, jOilloitrl asioota on :H.moit~u siiNä lta-
7629: Jmililtooa sHä ed~Lt:ärr1eenä h~urvuolbwa kes-              voim, kuin kurninalilisista tiOOOiksian:noist'a on
7630: kimäärin vuotlta ikohrtii oot:aneen :huomioon ot-           säädetty, siltä päiiVää luikuun otltJamat'tla.
7631: taJan paiikkaJ.mnnallla lt!aVIall:liset !käyittö- ja kun-   V erovelvollmla, joka ei tyydy v;erO:!JaUJtalkun-
7632: nossa;p1tolkrusitaJDJnu!kset, ityöpaiikaJt selkä ikoh-      nan ehdotukseen, on oikeus valtioneuvostolle
7633: tuuil[ioot ,amvonwhenrn~-et. TiiJtä tuottoa ru--            tehdä muistutuksensa ehdotusta vastaan kir-
7634: vio1ta'ElSiSa llloudat~am .A:hVlena:nmaJam maa-             jelmä:l~ä, jolka on nelljänitiOista päivän kuluessa
7635: kootJaa luikuun otit'amaltita saman vuoooo lknn-            siitä päivästä, jona ehdotus on pantu verovel-
7636: Mllisverotustla varlban v.aJhvistelttuj·a perus-             vollisten rnä;htäviJ.ie, rtätä päivää lulkurm otta-
7637: teilta                                                      maJtt!Bl, am:nelt1Jalvta verotcirnisto!Ule; 1roiltea:llkiin
7638:                           16 §.                             saJaltiaikoon m.u~tutusildrjelmä myös [ä:hetll;:ä-
7639:    .A!hvenanmaan nraJalkunllllaSSia verdlwtlttaJrun-        jän vastuulla määräajan ikulllieSISa ltoilmilttlaa
7640: nam on ennen maiT~a8kurm 15 päivää tehit.ävä                verotoimistolle maiksetussa kirj·eessä postin
7641: ehdotus siiltä, mi!hiill .määl'liin 'arvioidaiatn v.ill.-   väJlitylme:Hä. V a:Ltioneuvooton on, bta:tl!kilbtuoon
7642: j,elysmaan 15 § :ssä it!arlk:Oiiitetun pUJhtlaJaiU tuo-     asiasta lääninhallituksen lausunnon, olipa ve-
7643: tO!ll keskimääriin noussoon verotushl!irn 66 § :ssä          rolautakunnan ehdotusta vastaan tehty muis-
7644: talrlkoi~tua 'VerohiehibaJarila 'kohti ~eri ositssa         tutusta tai ei, tehtävä verotusperusteisiin ne
7645: lrunlba:a s€1kä mihilln määriån arvioidoon eri:Lai-         muutokset, jotka ovwt tWl'Jl'een, jotlta Vlerotus
7646: oon ja eri osissa ilrnnllloo sdj~tsevoo metsän              tuJ.iiSi oiikeaJksi, ja !koko va!litlaikunnatn verotu!k-
7647:  satndt~ py!kälässä tlairt'lroiltelttu kes[cimääräi-        sen k1lll1%1a yhdtmmwkai~i.
7648: E 305/63
7649: 2                              t963 Vp. -       Edusk. vast. -       Esitys N: o 16.
7650: 
7651:                            19a §.                            § :n1 momenltm 4 kohdassra tOOJrlkoiltetltu:a
7652:    Joo maaltiailouSlciiJnteimön tuot!OO <>n hai!ft,oo,       ~ero~elvoHisen  maJaltailourooosa hyväksi tl€ik:e-
7653: tuJ.va~eden, r,8JeSiaiteen tai muun 'SlelliaJisen            män työn :a:vvoa arvi'Oilttaiessa.
7654: SYYlJl. johdOISila vähemltY'lly\t huomruttaiV18Sti
7655: enemmän kuilln tlrnn:nassa yl~etniSå lf:rrui jos mara-           Trut:ä ~ailda :soveill~n ensilmmäisern ker11oo
7656: trwloudem rtuotrt;o on poikikeuksel~isen ·epruedUil-         vuodelta 1962 toimitetrtravama verottuksessa.
7657: listen sääsuhteiden johdosta kunnassa yleensä                VerOitUJsperuSte:irta s8Jllol1mJ.ta vuodelrt:a ttoimi-
7658: jäänyt ihuomamtavasti pienemmäksi llruin kun-                :teltttma;a ve:votu:siba vwten va:hvisuetrt:raJel:lS!a !käy-
7659: ~ säänrnöhl:iiSiiSSä dloi.ma keskimäärin sarart:.u           t~tärun rarn'Oill pmustoona sov;ellrtuvin osin
7660: tuotto, on it;äJliliaiiiJJen tu1Km 'Vähenem:iJli€1Il koh-    Vlel'ollautalk:unltien VUOOhllla 19'62 ltielkOOI!iä wro-
7661: tuuJllfusessa määrä.ssä oteltrtJava huomioon 19              tusperustleilt'a llroskevira; cl:Ldotuks:ila.
7662: 
7663: 
7664: 
7665: 
7666:                                                       Laki
7667:              maalaisklmtain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7668:        Eduskunillan påJältöksen mulkruiseslti muutrataan ma,a:lra:iskumrt::ain llmnna!El.iSih!aJhl1lMli()St;a 15
7669:     pährämä [resäkunllba 1898 13Jl1!1letUJU aset:uiksen 82 § :n 1 lkohtta, sel[taisena !kuin se on 19 päi-
7670:     vä.nä mwraslrnUJta 1943 'annetrum !Laissa (889/43), ja 2 kdhta, nilin tlruin se OlD. 12 päi-
7671:     väm:ä joululkuuta 1958 ta!DIIlJeitUJSSa lJaJiSS!a (484/58), seiWå 1isältään maJin~tltuun py\käilään uusi
7672:     3 a :kohm SEmmaV'BSti::
7673: 
7674:                             82 §.                            ma lkolntL Niin .iikääm on verolraUJtailmnnan,
7675:      TUil01a ~~a on noud"clltelllttalva seu-                 mikähl ikunta :sij.aJirtsoo seHai<sel[a ailueellta,
7676: :vaavila säännöksiä :                                         jossa poronho~toa siitä annettuj·en säännös-
7677:     1) M'8181Jail.ol:lski±ntteim'Ösltä sootnna tulona         ten mukaan saadaan hrurjoirt:•t:aa, mainiltun
7678: Oill pidert:ttävä siltä pU!hdasta. tuatltoo, joolka sa-      ajan kuluessa te:htävä •ehdotus, mihin mää-
7679: mrunl'a8Jtuisten kiilllltei~öje:n :kutrmama 13Jl'Vioi'-       rään kunkin paliSlrurman o.sa[t,a arvioidaan
7680: da8JD. jäJljempiinä maJim:iltrtuilna vuasim.a j'a halk-      edellisenä poronhoitovuonna vuotrt:a ~van
7681: ilmuvuosirrlla lkook:ilmäänin ramltJanoon, ihuOIIIlioon      hempaa poroa kohti sa1adut tulot. Verola'lllt.a-
7682: O'bttaen pa.ilklkallmrun.aJ'La :tlalvtaJHset lkäytbtö- j'a   kunnan ehdotus vel'otusperusteista on viivy-
7683: k:uinrnJaBSapitolkustrrunnulksett, työpaiJJkalt Sle'kä       tyfksettä 1ähetettruvä vaJt.ioneuvOSIWllle sekä
7684: kohtuulilisert •aJrvmJNä!hetnnylmeit. Poron:hoidoslba        asetettava sove11a:assa paikassa ku'Uiilla1Il
7685: sa:afunla itukma Oill pidettävä sdltä pUJhdasJI:ia           alueella ve11ovelvollis:ten nähltävå'ksi. neiljäm.-
7686: tUOII:Itoa, miinlkä poronhoidon edelLisenä p()ll'on-         toista päivän ajaksi siitä lukien, jolloin
7687: hoi:tovuote:na tarvi:o:ilda;an pail:i!Silrnnm,a,n toi-        a;si1astla on i\lmoiiterttu sil[ä rtavoin, \kuin !kun-
7688: meSta luet.tua, vudttta vrunhempa:a poroa ikohlti            nalLiset Htrnoi:t::ruksat kwillil!assa jullkaisbaan.
7689: kieslcimäärin amJ1:,81Mffi1, huomioon oltttrwen pailk-       Verovelv61JliseU.a on oikeus tehdä muimutuk-
7690: lmilrnnnaillla !t1avaJ.lliset poroilmrjasta a.iheutu-        s1a ehdotUJSta vast'aran kicrjelmäJllä, j·dika on
7691: neJet kusmannu'kselt.                                        neljäntoista päivän 'kuluessa mitä päivästä,
7692:     2) V erolauJtrukunnan on enn·e.n mar:vaskuun             jona ehdotus on pru!litu veroveil.vo1Msten m.äh-
7693: 15 päivää tehtävä ehdotus siitä, miihiln mää-                :täv:i[Le, rannerttm~a verdtoimisrt:ooo. Vei"ojoh-
7694: rillin arvi'Oidaan villjelysmaJalD. v&ovumma ja              !taJj,a;n tutee muilst:utuskiTjelmään mertkiltä,
7695: kruht,ena sitä edelitämloonä kallie111terivuotrena           miiloin ~e on 'aJnnetltu v~erotoimistoon, selkä
7696: aDJtamam puht1ruan tuoton lkeskimääri1n nous-                v1ivytyksetltJä toimilttaa se v>alltirOilloeuvootol:le
7697: seen verotusLaJin 66 § :ssä tm•koiteltitua vero-             j.a 'kkjelmän oheen L~il1ltää ~erol:all.itaJronnaJn
7698: hehtlaari'a kohti eri osissa imntwa srelkä mi1hin            mui\Situtnksen johdosta .arnJt,a:ma [ausunto ookä
7699:  määriilln mvioidaoo ,eri:Laisen jra e:vi osissa             selviltys siitä, mriUoi!n ~erob:mtadrnnin'an ehdo-
7700:  kunt,a;a sij,ai!Usevan mertBäm. verovuOOliilia päät-        tus on 'lliSetetJtu nähtäviil:1e. V.ailtir<meuvostoo.
7701: tyneen ja kahden säitä edelitäneen hakkuu-                   on, haJDJkiittuMn ~ehdotuksesta asioo.onmiaen
7702:  vuoden ~eSikimääräirrum plllhdlas rtuoltlto ihehti:Jara-    läänd:nhai1litulksen ~aUSUllinan, v~th:v®.etlmv>a 1
7703:                             Laki tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.                                    3
7704: 
7705: koihdassa t1;<a.Tikoiltetut verotuk:Siessa sove1liett!a-   tuulllisessa määJrässä oOOtitla:VIa huomioon 3
7706: valt peruS!boot rsiten, ~tä verOitus rtulie:e oi-          kohdassta ,talikoilteittua vwovelvdhl.isen moo.-
7707: keaksi j.a !koko VJailtaikunnrussa yhdenm~ai              ttalout€1lli'la hyväJksi telkemän ityön ~a~rvoa ar-
7708: seksi.                                                     VIioittaessa.
7709: 
7710:     3ta) Jos maatbalouskiiiilJt,eimön !tuotto OIIl hail-
7711: lal!l, ltulvav,eden, l'laesateen 1tai muun sellaitSen
7712: syyn johdOSiba vähootynyt huomat,tavaslt.i                    Tätä ta!km oovellietta:run ensmmäiSJen kerral!l
7713: enemmän kuin kul!hl1assa yleensä tai jos mata-             vuodelta 1962 toimiltevtJavassa verotuiksema.
7714: tbailouden tuotlto on poikikeutk~el!Lisen epäedul-         Verotugperus:t:ei,t;a sal!lotult;a vuodeilta ·toimi-
7715: listen sääsuhte~den johdositta kunnassta yleensä           rbettavoo verotusta Viarten vahviSltettaessa lkäy-
7716:  jäänylt huomattaJVlaS!bi pi,enemmälksi !kuin ku:n-        ltmään a1rvion pernsteooa sove1tuvi1Il osin
7717: :nassa sä:ännö1l~ oloissa kes!kmäämn saaitu                v;ero1autakuntien vuonna 1962 itek!emiä vero-
7718: tuotlto, on ltällaiiilien ttulon vä!heneanitnen koh-       tusperu~teit1Ja ikoslk!evita ,ehdOituJmila.
7719: 
7720: 
7721: 
7722:       Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1963.
7723:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 17.
7724: 
7725: 
7726: 
7727: 
7728:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi veron ennakon
7729:                                maksuajan pidentämisestä eräissä tapauksissa.
7730: 
7731:   Voimassa olevan ennakkoperintälain mu-         löiden ja jakamattomien kuolinpesien osalta,
7732: kaan voi veronkantoviranomainen, milloin en-     jotka saavat pääasiallisen toimeentulonsa
7733: nakon suori<ttaminen määräajassa käy vero-       maataloudesta. Ennakko kannetaan kuudessa
7734: velvolliselle vaikeaksi, hakemuksesta myöntää    erässä helmikuusta alkaen joka toisena kuu-
7735: maksuajan pidennystä, jos ennakon suoritta-      kautena kysymykseen tulevien kuukausien
7736: misesta asetetaan hyväksyttävä vakuus. Mak-      15 ja 28 päivien välisenä aikana. Kun enna-
7737: samatta olevalle ennakolle on suoritettava       kon ensimmäisen erän kanto on jo lähellä,
7738: valtiovarainministeriön määräyksen mukaan        ei nyt enää ole mahdollisuutta sen siirtämi-
7739: 9 prosentin korko. Maataloutta harjoittavien     seen. Sen vuoksi Hallitus esittää, että veron-
7740: verovelvollisten veronmaksukyky on alkuvuo-      kantoviranomaisille erityisellä lailla annettai-
7741: desta 1963 viime syksyn suurien satovahin-       siin oikeus vakuutta vaatimatta hakemuksesta
7742: kojen johdosta siksi heikko, että ensimmäisten   siirtää ennakon toisen, huhtikuussa eräänty-
7743: ennakkoerien suorittaminen määräajassa saat-     vän erän maksupäivä ensi marraskuun lop-
7744: taa monessa tapauksessa tuottaa suuria vai-      puun ja että siirretyltä erältä olisi perittävä
7745: keuksia. Tästä syystä olisi pidennyksen saa-     vain 5 prosentin korko.
7746: mista mai:nit,tujen erien maksuaikaan helpo-        Edellä lausutuilla perusteilla annetaan
7747: tettava vakuuden asettamisvelvollisuuden ja      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
7748: koron kohdalla sellaisten luonnollisten henki-   ehdotus:
7749: 
7750: 
7751:                                            Laki
7752:                veron ennakon maksuajan pidentämisestä eräissä tapauksissa.
7753:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7754:                       1 §.                       on mainitulta lykkäysajalta tai, jos maksu
7755:     Sen estämättä, mitä 28 paiVana marras-       tapahtuu aikaisemmin, maksupäivään saakka
7756: kuuta 1959 annetussa ennakkoperintälaissa        suoritettava viiden prosentin vuotuisen korko-
7757:  ( 418/59) on säädetty, voi veronkantoviran-     kannan mukainen korko.
7758: omainen hakemuksesta myöntää luonnolliselle
7759: henkilölle ja jakamattomalle kuolinpesälle,                          2 §.
7760: joka saa pääasiallisen toimeentulonsa maa-         Valtiovarainministeriöllä on valta määrätä,
7761: taloudesta, vakuutta vaatimatta maksuajan        millä tavoin tämän lain mukainen ennakon
7762: pidennystä vuonna 1963 maksettavan enna-         maksuajan pidentäminen otetaan huomioon
7763: kon ~toiselle, huhtikuussa erääntyvälle erälle   ennakkoperintälain 50 § : ssä tarkoitettujen
7764: seuraavan marraskuun loppuun. Tälle erälle       etumaksujen suorittamisessa.
7765: 
7766:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
7767: 
7768:                                    Tasavallan Presidentti
7769:                                     URHO KEKKONEN.
7770: 
7771: 
7772: 
7773: 
7774:                                                                       Ministeri Onni Koski.
7775: 1913/63
7776:                         j
7777:                     j
7778:                     j
7779:                 j
7780:                 j
7781:             j
7782:             j
7783:         j
7784:         j
7785:     j
7786:     j
7787: j
7788: j
7789:                            1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 17.
7790: 
7791: 
7792: 
7793: 
7794:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7795:                                N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi veron ennakon
7796:                                maksuajan pidentämisestä eräissä tapauksissa.
7797: 
7798:    Eduskunta on 22 pa1vana kuluvaa helmi-        lousvalioklmnan lausuntoon yhtyen todennut
7799: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan         ehdotetun uuden lain nykyisissä oloissa ·tar~
7800: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 17   peelliseksi ja kohtuulliseksi. Valiokl.mta o:ri
7801: laiksi veron ennakon maksuajan pidentämi-        sen vuoksi myös päättänyt asettua puolta"
7802: sestä eräissä tapauksissa.                       maan sanotun uuden lain säätämistä. · · ·
7803:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti esityk-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7804: sestä on pyydetty laki- ja talousvaliokunnalta
7805: lausunto, joka on otettu liitteeksi tähän mie-           että Edusknitta hyväksyisi hallituk-
7806: tintöön.                                               sen esitykseen sisälty·vän lakiehdotuk~
7807:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         sen 1mtuttamattomana.
7808: sen esityksen perusteluihin sekä laki- ja ta-
7809:      HelsingiSsä 26 päivänä helmikuuta 1963.
7810: 
7811: 
7812: 
7813: 
7814:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       visto, Käkelä, Liedes, Lindh, J. E. Partanen,
7815: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Rihtniemi, Rosnell, Saura, Teir ja Timonen
7816: Koivunen, jäsenet Jussila, Karvikko, Koi-        sekä varajäsenet Lahti, Tikkaoja ja Åsvik.
7817: 
7818: 
7819: 
7820: 
7821: E 79/63
7822: 2                            1963 Vp . ..;..... V. M.- Bsitys N:o 17.
7823: 
7824:           EDUSKUNNAN                                                                            Liite.
7825: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
7826: 
7827:                Helsing~,
7828:     22 päivänä helmikuuta 1963.
7829:           Lausunoo n:o 1.
7830: 
7831: 
7832: 
7833: 
7834:                              V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a ll e.
7835: 
7836:   ..Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään n:o          nöksiä asianmukaisina, minkä vuoksi valio-
7837: :J.. kuluvankuun 22 päivänä eduskuruian pää-           kunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä.
7838: töksen mu;ka.isesti pyYtänyt laki- .ja talous-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta lau-
7839: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä          sunrtonaan kunnioittaen esittää,
7840: n:o 17 laiksi veron ennakon maksuajan pi-
7841: dentämisestä eräissä tapauksissa.                                että hallituksen esitykseen sisältyvä
7842:   . Hallituksen esity'ksen perusteluissa maini-                lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
7843: tuista syistä valioktmta pitää esitykseen sisäl-               mattomana.
7844: tyvää lakiehdotusta aiheellisena ja sen sään-
7845: 
7846: 
7847:                                        Valiokunnan puolesta:
7848:                                         Jaakko Kemppainen.
7849: 
7850: 
7851: 
7852: 
7853:                                                                                   Aapo Lehtovi·rta.
7854: 
7855: 
7856: 
7857: 
7858: E 71/63
7859:                               1963 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 17.
7860: 
7861: 
7862: 
7863: 
7864:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 halli-
7865:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi veron ennakon maksuajan
7866:                                   pidentämisestä eräissä tapauksissa.
7867: 
7868:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7869: tl:itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7870: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 3                 ehdotuksen muuttamattomana.
7871: behtyä ehdotusta ja ~ehdottaa siis kunnioit-
7872: !Jaen,
7873:          Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1963.
7874: 
7875: 
7876: 
7877: 
7878: <; 115/63
7879:                          1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 17.
7880: 
7881: 
7882: 
7883: 
7884:                                     E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7885:                                 laiksi veron ennakon maksuajan pidentämisestä eräissä ta-
7886:                                 pauksissa.
7887: 
7888:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N: o 3 sekä Suuri valio-
7889: t;ys N: o 17 laiksi veron ennakon maksuajan       kunta mietintönsä N: o 16, on hyväksynyt
7890: pidentämisestä eräissä tapauksissa, ja Edus-      seuraavan lain:
7891: lrunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
7892: 
7893: 
7894: 
7895:                                             Laki
7896:                veron ennakon maksuajan pitentämisestä eräissä tapauksissa.
7897:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7898:                      1 §.                         on mainitulta lykkäysajalta tai, jos maksu
7899:   Sen estämättä, mitä 28 päivänä marras-          tapahtuu aikaisemmin, maksupäivään saakka
7900: ruuta 1959 annetussa ennakkoperintälaissa         suoritettava viiden prosentin vuotuisen korko-
7901: (418/59) on säädetty, voi veronkantoviran-        kannan mukainen korko.
7902: >mainen hakemuksesta myöntää luonnolliselle
7903: 1enkilölle ja jakamattomalle kuolinpesälle,                           2 §.
7904: joka saa pääasiallisen toimeentulonsa maa-          Valtiovarainministeriöllä on valta määrätä,
7905: ;aloudesta, vakuutta vaatimatta maksuajan         millä tavoin tämän lain mukainen ennakon
7906: Jitennystä vuonna 1963 maksettavan enna-          maksuajan pitentäminen otetaan huomioon
7907: con toiselle, huhtikuussa erääntyvälle erälle     ennakkoperintälain 50 § : ssä tarkoitettujen
7908: ;euraavan marraskuun loppuun. Tälle erälle        etumaksujen suorittamisessa.
7909: 
7910:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
7911: 
7912: 
7913: 
7914: 
7915:  : 140/63
7916:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 18.
7917: 
7918: 
7919: 
7920: 
7921:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verotuslain muut-
7922:                                  tamisesta.
7923: 
7924:    Verotuslain 39 §:n mukaan on verovelvol-         lukon mukaan, sisältää verotoimistolle edellä
7925: lisella, joka kuuluu kirjanpitovelvollisten kol-     mainitun säännöksen nojalla annettava pal-
7926: manteen tai neljänteen ryhmään ja jonka              kantarkkailuilmoitus yleensä samat tiedot
7927: tilikausi on päättynyt lokakuun 1 päivän            kuin verokirjakin. Tarkkailuilmoituksilla on
7928: jälkeen, oikeus antaa veroilmoituksensa vii-        tällaisissa tapauksissa niin ollen tulojen tar-
7929: meistään huhtikuun 1 päivänä. Verovelvolli-         kistamisen kannalta varsin vähäinen merki-
7930: sen, joka kuu~uu kirjanpitovelvollisten en-         tys, minkä vuoksi puheena olevien tietojen
7931: simmäiseen tai toiseen ryhmään, on sen si-           antamista, ottaen huomioon tarkkailuilmoi-
7932: jaan annettava veroilmoituksensa jo tammi-           tusten laatimisen ja niissä olevien tietojen
7933: kuun aikana. Käytännössä on kuitenkin osoit-        käsittelemisen vaatima työmäärä, ei voida
7934: tautunut, että viimeksi mainittujen on vai-         pitää tarkoituksenmukaisena. Laissa säädet-
7935: keata saada tilinpäätöksiään valmiiksi tam-         tyä työnantajan ilmoittamisvelvollisuutta
7936: mikuun kuluessa ja näin ollen noudattaa              olisi tässä kohden sen vuoksi helpotettava.
7937: tätä määräaikaa. Valtiovarainministeriö on-         Kun helpotusten myöntäminen käytännössä
7938: kin verotuslain 144 §: ssä sille annetun erityis-   kuitenkin parhaiten tapahtuisi säätämällä
7939: vallan nojalla pitentänyt vuosina 1960, 1961,       niistä ,asetuksella, ehdotetaan tämän sisältöi-
7940:  1962 ja 1963 kirjanpitovelvollisten ensim-         nen säännös otettavaksi verotuslain 45 §: ään
7941: mäiseen ja toiseen ryhmään kuuluvien vero-          lisättävään uuteen 2 momenttiin.
7942: velvollisten osalta veroilmoitusten antoaikaa.          Veroluettelo on verotuslain 81 §: n mu-
7943: Kun ei voida pitää asianmukaisena, että mi-         kaan pidettävä julkisesti nähtävänä kymme-
7944: nisteriö jatkuvasti käyttäisi sanotulla tavalla     nen päivän ajan. Vi~me vuosina on tämä
7945: erityistapauksia varten saamaansa valtaa, eh-       nähtävänä pitäminen aloitettu marraskuun
7946:  dotetaan verotuslain 39 § : n säännöstä niin       1 päivänä. Mainittuun kymmenen päivän ai-
7947: muutettavaksi, että kirjanpitovelvollisten en-      kaan on tällöin sisältynyt ainakin yksi sun-
7948: simmäiseen tai toiseen ryhmään kuuluvat             nuntai ja lisäksi pyhäinpäivä, joina päivinä,
7949: verovelvolliset saisivat jättää veroilmoituk-       verotoimistojen ollessa suljettuina, ei vero-
7950: sensa viimeistään maaliskuun 1 päivänä.             luettelojen tarkastusta ole voitu suorittaa.
7951:    Saman lain 45 §: n 3 kohdan mukaan tu-            Kun aika, jona veroluettelot ovat nähtävinä,
7952: lee viranomaisen, yht,eisön, yhtymän sekä sel-      on tästä syystä osoittautunut liian lyhyeksi,
7953: laisen kuolinpesän ja yksityisen henkilön,          ehdotetaan verotuslain 81 § : ää niin muutet-
7954: jolla edellisen kalenterivuoden aikana vähin-       tavaksi, että veroluettelo on pidettävä julki-
7955: tään kolmen kuukauden ajan on ollut aina-           sesti nähtävänä kymmenen arkipäivän ajan.
7956: kin kolme henkilöä samanaikaisesti työssään,            Milloin verotuslain 82 ja 83 §: ssä maini-
7957: verotusta varten toimittaa asianomaiselle ve-       tusta syystä asianomaisena vuotena verotta-
7958: rotoimistolle tiedot rahassa ja luonnossa suo-      matta jäänyt tulo on verotettn jonakin
7959: rittamistaan palkka- ja eläke-eduista, niihin       muuna vuotena ja tämä verotus on saanut
7960: luettuina myös osapalkat, lahja- ja tilapäis-       lainvoiman, on verovelvollinen saman lain
7961: palkkiot, päivärahat ja edustusrahat, asunto-       84 §: n mukaan veronoikaisun tai jälkivero-
7962: edut ynnä muut rahanarvoiset etuudet. Mil-          tuksen yhteydessä osoitettava saamaan takai-
7963: loin henkilö on ollut koko kalenterivuoden          sin se vero, mikä samasta tulosta on sanot-
7964: ajan saman työnantajan palveluksessa saa-           tuna muuna vuotena pantu verovelvollisen
7965: matta tältä muita etuja kuin sellaista raha-        maksettavaksi. Lainkohtaan, jonka mukaan
7966: palkkaa, josta ennakonpidätys on ollut toimi-       takaisinosoitusmenettelyn edellyttämät muu-
7967: tettava ennakkoperintälaissa tarkoitetun tau-       tokset muun vuoden tulon ja veroäyrien
7968: 9634/62
7969: 2                                             N:o 18
7970: 
7971:  maaraan tehdään paikallisen verolautakun-           saanut kysymyksessä olevan tiedonannon.
7972:  nan tai lääninverolautakunnan toimittaman           Jos taas veroilmoituksessa ei ole asianomai-
7973:  veronoikaisun tai jälkiverotuksen yhteydessä        sen osoitetta eikä osoite ole muutoinkaan
7974: sekä oikaisu maksuunpanoon verojohtajan              veroviranomaisen tiedossa, saataisiin verotus
7975:  toimesta, ei sisälly säännöstä siitä, missä         toimittaa tai vastuumääräys antaa asian-
7976:  maksuunpano oikaistaan silloin, kun veron-          omaista kuulematta. Asianomaisella olisi tie-
7977:  oikaisu tai jälkiverotus ja oikaistava muun         tysti näissäkin tapauksissa valitusoikeus vi-
7978:  vuoden v·erotus on toimitettu eri verolauta-        ranomaisen ratkaisusta, vaikkei hän voisikaan
7979:  kuntien toimesta. Tämän vuoksi ehdotetaan           valituksessaan vedota siihen muodolliseen
7980: lainkohtaa selvennettäväksi lisäämällä siihen        perusteeseen, että ratkaisu on tehty häntä
7981: uusi 2 momentti, jonka mukaan takaisin-              kuulematta.
7982:  osoitusmenettelyn aiheuttama muutos lain-             Veronoikaisusta, jälkiverotuksesta ja muu-
7983:  voiman saaneen muun vuoden V•erotuksen              toksenhakuviranomaisen uudelleen verolauta-
7984: maksuunpanoon tehtäisiin siinä kunnassa,             kunnan toimitettavaksi palauttamusta vero-
7985:  jossa maksuunpano on toimitettu.                    tuksesta on verotuslain 87 § : n 1 momentin
7986:     Verotuslain 84 §: ssä säädetty takaisinosoi-     mukaan toimitettava verotetulle virkateitse
7987: tusmenettely ei koske verovelvolliselle mää-         henkilökohtainen tieto veroluettelon otteella,
7988:  rättyä kansaneläkevakuutusmaksua. Niistä            johon on liitettävä osoitus siitä, miten ja
7989: syistä, joiden vuoksi takaisinosoitusmenettely       minkä ajan kuluessa verotukseen saadaan
7990:  on katsottu tarpeelliseksi verojen osalta, olisi    hakea muutosta. Käytännössä on kuitenkin
7991: kansaneläkcvakuutusmaksukin, johon verotus-          todettu, että henkilökohtainen tieto on laissa
7992: lain mukaan muutoin yleensä sovelletaan sa-         edellytetyllä tavalla monesti vaikeata, joskus
7993: moja säännöksiä kuin veroon, saatettava sa-          jopa mahdotonta toimittaa verotetulle. Tie-
7994: man menettelyn piiriin. Tämän vuoksi ehdo-           doksiannan ollessa täytäntöönpanon edelly-
7995: tetaan pykälään lisättäväksi vielä uusi 3 mo-        tys ei näin ollen ole voitu ryhtyä veron pe-
7996: mentti, jossa kansaneläkevakuutusmaksu rin-         rintätoimenpiteisiinkään. Tällaista asiantilaa
7997: nastettaisiin veroon.                               ei voida pitää tyydyttävänä. Sen vuoksi eh-
7998:    Arvioverotuksen edellytyksenä on usein ja        dotetaan verotuslakiin lisättävän 89 a §: n
7999: harkintaverotuksen edellytyksenä aina asian-         2 momentissa säädettäväksi, että verotetun
8000: omaisen kuuleminen. Niin ikäiän on sitä, joka       on katsottava saaneen verotuksesta tiedon
8001: aiotaan muutoin kuin säännönmukaisen vero-          seitsemäntenä päivänä sen päivän jälkeen,
8002: tuksen yhteydessä määrätä vastuuseen toisen         jona veroluettelon ote veroilmoituksessa mai-
8003: verosta, kuultava ennen päätöksen tekoa. Jos        nitulla tai muut·en tiedossa olevalla osoitteella
8004: asianomaisen osoite ei ole veroviranomaisen         varustettuna on lähetetty verotetulle kirja-
8005: tiedossa esimerkiksi sen takia, ettei verovel-      tussa kirjeessä. Samalla ehdotetaan verotus-
8006: vollinen ole antanut veroilmoitusta tai mer-        lain 93 §: n 3 momenttia niin muutettavaksi,
8007: kinnyt siihen osoitettaan, taikka jos häntä         että asianomaisen valitusaika puheena ole-
8008: muutoin ei tavoiteta, ·ei nykyisten, tiedoksi-      vissa tapauksissa luetaan edellä mainitulla
8009: autoa hallintoasioissa yleensä koskevien sään-      tavalla edellytetystä tiedoksi saamisesta, jol-
8010: nösten puutteellisuuden johdosta ja kun ve-         lei valituksen yhteydessä osoiteta, että tie-
8011: rotuslaissakaan ·ei ole näitä tapauksia varten      doksisaanti on tapahtunut myöhemmin.
8012: erityissäännöksiä, verotusta voida toimittaa           Maatalouskiinteistön verojyvitystä ja -luo-
8013: tarkoitetulla tavalla eikä antaa vastuumää-         kitusta koskevan muutoksenhaun johdosta
8014: räystä. Sen vuoksi ehdotetaan verotuslakiin         lääninoikeuden on verotuslain 90 § : n 2 mo-
8015: lisättävässä uudessa 89 a §: ssä säädettäväksi,     mentin mukaan toimitettava katselmus ja
8016: että kuulemisvaatimus olisi katsottava täyte-       suullinen kuulustelu tai, jos asia voidaan
8017: tyksi, jos asianomaiselle on lähetetty asiasta      ratkaista ilman sellaista menettelyä, varat-
8018: tiedonanto kirjatussa kirjeessä veroilmoituk-       tava asianomaisille tilaisuus kirjallisen vasti-
8019: sessa mainitulla tai muutoin veroviranomai-         neen antamiseen. On katsottu, että läänin-
8020: sen tiedossa olevalla osoitteella ja hänelle on     oikeuden on mainitun säännöksen mukaan
8021: tiedonannossa annettu kohtuulliseksi katsot-        ensisijaisesti toimitettava valituksen johdosta
8022: tava vähintään seits·emän päivän vastaamis-         katselmus. Tästä menettelystä, johon osal-
8023: aika. Siten ei enää vaadittaisi selvitystä          listuvat lääninoikeuden kolme lakimiesjä-
8024: siitä, että asianomainen on todella ajoissa         sentä ja sen näitä asioita varten määrätyt
8025:                                               N:o 18                                              3
8026: 
8027: kolme asiantuntijajäsentä ja jossa myös va-         lääninoikeus kokonaisuudessaan tahi ainakin
8028: littajalle, valtion- ja kunnanasiamiehelle sekä     kaksi oikeuden määräämää jäsentä taikka
8029: tarkastusasiamiehelle on varattu tilaisuus          asiantuntevaa lisäjäsentä. Niinpä silloin, kun
8030: olla saapuvilla, on aiheutunut suuria käytän-       valtion tai kunnan puolesta on vaadittu vero-
8031: nöllisiä vaikeuksia lääninoikeuksien työsken-       jyvityksen ja -luokituksen kumoamista koko-
8032: telylle. Vaikeudet johtuvat etenkin siitä,          naisuudessaan tai kun valituskirjoista havai-
8033: että katselmukset ovat aikaa viepiä ja että         taan, että verojyvityksessä on yleisesti vää-
8034: niitä voidaan suorittaa vain maan sulana            rin sovellettu maatalouskiinteistöjen verotuk-
8035: ollessa, minl>'ä lisäksi katselmusten järjestä-     sesta annetun asetuksen säännöksiä, olisi
8036: minen niihin osallistuvien suuren määrän            koko lääninoikeuden lisäjäsenineen toimitet-
8037: vuoksi tuottaa sovittcluvaikeuksia. Tästä           tava katselmus. Jos muutoksenhaku sitä vas-
8038: on ollut seurauksena, että verojyvitys- ja          toin koskee vain rajoitettua kysymystä yksi-
8039: luokitusvalitukset ovat ruuhkautuneet. Kun          tyisen tilan tai sen osan verojyvityksessä ja
8040: on voitu todeta, että sillä oikaisulla, mikä        -luokituksessa, voisivat katselmuksen suorit-
8041: valituksen johdosta ehkä tulee tehtäväksi, on       ta'a ne lisäjäsenet, joiden asi,ll!ntuntemusta
8042: useimmiten kovin pieni taloudellinen mer-           wsian ratkaiseminen ku1loinkin edellyttää.
8043: kitys, tulee katselmus nykyisessä muodossaan        Käytännössä esiintyy myös tapauksia, joissa
8044: toimitettuna suhteettoman kalliiksikin oikais-      jo valituskirjasta on todettavissa vaHtuk-
8045: tavaksi vaaditun virheen merkitykseen ver-          sen perustuvan väärinkäsitykseen tai asian-
8046: rattuna. Milloin katselmus lähinnä kohdis-          tuntemattomuuteen ja olevan siksi aiheeton.
8047: tuu verojyvityksen ja -luokituksen teknillis-       Tällöin lääninoi!keuden olisi edeHä mainit-
8048: ten yksityiskohtien tarkistamiseen, ei myös-        tua lausuntoa ja vastineita hanlclrimatta voi-
8049: kään vastaa tarkoitustaan, että siihen osallis-     tava heti ra:tkaista valitus. Edellä selostettu
8050: tuvat lääninoikeuden lakimiesjäsenet, jotka         muutos verojyvitys ja -luokitusvalitusten kä-
8051: eivät näissä asioissa omaa sitä erityistä asian-    sittelyjärjestykseen lääninoikeudessa ehdote-
8052: tuntemusta, mitä verojyvityksen ja -lnoki-          taan toteutettavaksi verotuslain 90 §: n 2 mo-
8053: tuksen teknillinen tarkastaminen edellyttää.        menttia muuttamalla.
8054: Heidän osallistumisestaan kaikkiin katselmuk-          Verojyvityksissä ja -luokituksissa on eräissä
8055:  siin on lisäksi seurauksena, että muiden lää-      tapauksissa todettu laskuvirheitä ja niihin
8056:  ninoikeudessa käsiteltävien asioiden ratkaise-     verrattavia selviä erehdyksiä, joista asian-
8057:  minen viivästyy. Kun lainvoiman saanutta           omainen ei ole huomannut säädetyssä ajassa
8058:  verojyvitystä ja -luokitusta on verotuksessa       valittaa. Niinpä tiluskuvion pinta-ala on
8059:  sitovana noudatettava ja kun lääninoikeuden        saatettu luokitusasiakirjassa merkitä kuulu-
8060:  päätös asiassa on lopullinen, ei katselmus-        vaksi muuhun veroluokkaan kuin mihin se
8061:  menettelystä siinä ilmenneistä hankaluuksista      verojyvityksessä ja luokituksessa on luettu.
8062:  huolimatta kuitenkaan voida verovelvollisen        Myös määräalan myynti, tilustie tai valtaoja
8063:  oikeusturvaa heikentämättä kokonaan luopua.        ovat voineet jäädä huomioon ottamatta tai
8064:  Katselmus olisi sitä vastoin rajoitettava kos-     verohehtaarimäärä on laskettu väärin. V ero-
8065:  kemaan tapauksia, joissa valituksen ratkaise-      jyvityksen ja -luokituksen sitovuus ei kui-
8066:  minen sitä välttämättä edellyttää. Asian sel-      tenkaan saa olla esteenä tällaisten selvien
8067:  vittämiseksi tarkoitustaan parhaiten vastaa-       virheiden korjaamiseen. Kun v·e:rotuslain
8068:  valla tavalla olisi valituksesta ensiksi saatava   68 §: n 2 momentin mukaan verojyvityksestä
8069:  verojyvityksen ja -luokituksen suorittajan         ja -luokituksesta on verotuksessa poikettava,
8070:  lausunto, jonka antamiseen tämä onkin val-         milloin havaitaan, että kiinteistön viljelys-
8071:  tiovarainministeriön kanssa työn suorittami-       maan tai metsämaan pinta-alassa ja määrä-
8072:  sesta tehdyn sopimuksen mukaan velvollinen.        tyin edellytyksin myös niiden tuottoon vai-
8073:  Käytännössä on todettu, että valitus useissa       kuttavissa tekijöissä on verojyvityksen ja
8074:  tapauksissa on ratkaistavissa jo tämän lau-        -luokituksen toimittamisen jälkeen tapahtu-
8075:  sunnon ja asianomaisilta hankittujen vasti-        nut muutos, Hallitus ehdottaa mainitussa
8076:  neiden perusteella. Milloin valitus taas on        lainkohdassa lisäksi säädettäväksi, että sito-
8077:  sellainen, että sen ratkaiseminen vaatii kat-      vasta verojyvityksestä ja -luokituksesta on
8078:  selmuksen suorittamista kiinteistöllä, voisi       vastaavasti poikettava, milloin siinä on ta-
8079:  sen toimittaa lääninoikeuden asian laadun          pahtunut laskuvirhe tai siihen verrattava
8080:  noja1la tapahtuvan harkinnan mukaan joko           erehdys.
8081: 4                                           N:o 18
8082: 
8083:   Lopuksi ehdotetaan V€rotuslain 119 § : n          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
8084: 3 momenttiin tehtäväksi uuden rahalain voi-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8085: maantulosta johtuva muutos.                       raava lakiehdotus:
8086: 
8087: 
8088: 
8089:                                             Laki
8090:                                    verotuslain muuttamisesta.
8091:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun ve-
8092:     rotuslain (482/58) 39 § : n 1 momentti, 68 §: n 2 momentti, 81 § : n 1 momentti, 90 § : n
8093:     2 momentti, 93 §: n 3 momentti ja 119 §: n 3 momentti sekä lisätään sen 45 §: ään uusi
8094:     2 momentti, 84 §: ään uusi 2 ja 3 momentti ja lakiin uusi 89 a § seuraavasti:
8095: 
8096:                      39 §.                                             81 §.
8097:    V eroilmoitus on kultakin verovuodelta an-        Veroluettelo on pidettävä julkisesti nähtä-
8098: nettava ennen seuraavan vuoden tammikuun          vänä kymmenen arkipäivän ajan verolauta-
8099: loppua. Verovelvollinen, joka kuuluu kirjan-      kunnan päättämässä paikassa kunnan alueella
8100: pitovelvollisten ensimmäiseen tai toiseen ryh-    tai, jos se on erityisistä syistä tarkoituksen-
8101: mään, saa kuitenkin antaa veroilmoituksensa       mukaista, läheisessä väestökeskuksessa. Näh-
8102: viimeistään maaliskuun 1 päivänä. Verovel-        tävillepanosta on sitä ennen ilmoitettava,
8103: vollisella, joka kuuluu kirjanpitovelvollisten    niinkuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
8104: kolmanteen tai neljänteen ryhmään ja jonka        julkaistaan.
8105: tilikausi on päättynyt lokakuun 1 päivän
8106: jälkeen, on oikeus antaa veroilmoituksensa
8107: viimeistään huhtikuun 1 päivänä. Sama oi-
8108: keus on valtiolla, kunnalla ja kuntainliitolla                         84 §.
8109: sekä evankelisluterilaisen kirkon ja ortodoksi-
8110: sen kirkkokunnan seurakunnalla.                      Milloin 1 momentissa tarkoitetun muun
8111:                                                   vuoden verotuksen on toimittanut toinen ve-
8112:                                                   rolautakunta kuin se, joka veronoikaisun tai
8113:                                                   jälkiverotuksen yhteydessä osoittaa verovel-
8114:                       45 §.                       vollisen saamaan veroa takaisin, tehdään
8115:                                                   tästä aiheutuva muutos maksuunpanoon siinä
8116:   Asetuksella voidaan myöntää poikkeuksia         kunnassa, missä asianomaisen muun vuoden
8117: 1 momentin 3 kohdan mukaisesta ilmoitta-          verotus on toimitettu.
8118: misvelvollisuudesta.                                Mitä tässä pykälässä säädetään verosta,
8119:                                                   sovelletaan myös kansaneläkevakuutusmak-
8120:                       68 §.                       suun.
8121: 
8122:    Verojyvityksestä ja -luokituksesta on vero-                        89 a §.
8123: tuksessa kuitenkin poikettava, milloin havai-       Milloin verotuksen toimittamisen tai vas-
8124: taan, että siinä on tapahtunut laskuvirhe tai     tuuseen määräämisen edellytyksenä tämän
8125: tähän verrattava erehdys taikka että kiin-        luvun säännösten mukaan on asianomaisen
8126: teistön viljelysmaan tai metsämaan pinta-         kuuleminen, tämä edellytys katsotaan täyte-
8127: alassa on verojyvityksen ja -luokituksen toi-     tyksi, jos tiedonanto, jossa asianomaiselle on
8128: mittamisen jälkeen tapahtunut muutos. Niin        annettu vähintään seitsemän päivän määrä-
8129: ikään on verojyvityksestä ja -luokituksesta       aika, on lähetetty hänelle kirjatussa kirjeessä
8130: poikettava, jos sen toimittamisen jälkeen vil-    veroilmoituksessa mainitulla tai muutoin tie-
8131: jelysmaan tai metsämaan tuottoon vaikutta-        dossa olevalla osoitteella. Jollei veroilmoituk-
8132: vissa tekijöissä on tapahtunut sellainen muu-     sessa ole asianomaisen osoitetta eikä osoite
8133: tos, joka aiheuttaa viljelysmaan tai metsä-       muutoinkaan ole tiedossa, saadaan verotus
8134: maan tuoton lisääntymisen tai vähentymisen        toimittaa tai vastuuseen määrätä asianomaista
8135: ainakin viidellä sadalta.                         kuulematta.
8136:                                             N:o 18                                             5
8137: 
8138:   Verotetun on katsottava saaneen 87 § : n                            93 §.
8139: 1 momentissa tarkoitetun henkilökohtaisen tie-
8140: don seitsemäntenä päivänä sen päivän jäl-            Edellä 86 §: n 1 momentissa tarkoitetuissa
8141: keen, jona veroluettelon ote on lähetetty hä-     tapauksissa luetaan muutoksenhakuaika kui-
8142: nelle kirjatussa kirjeessä veroilmoituksessa      tenkin 91 §: n 1 momentin nojalla muutok-
8143: mainitulla tai muutoin tiedossa olevalla osoit-   senhakuun oikeutettujen osalta 89 a §: n
8144: teella.                                           2 momentin mukaisesta tiedoksi saamisesta,
8145:                                                   jollei valituksen yhteydessä näytetä, että tie-
8146:                      90 §.                        doksisaanti on tapahtunut myöhemmin, sekä
8147:                                                   91 §: n 2 momentissa mainittujen viranomais-
8148:    Lääninoikeuden on 1 momentissa tarkoite-       ten osalta verolautakunnan päätöksen teke-
8149: tun muutoksenhaun johdosta, jollei valitusta      misestä.
8150: heti jätetä tutkittavaksi ottamatta tai ilmei-
8151: sesti aiheettomana hylätä, hankittava vero-
8152: jyvityksen ja -luolrituksen suorittajan lau-                          119 §.
8153: sunto sekä varattava valtion tai kunnan
8154: puolesta tehdystä valituksesta maatalouskiin-        Milloin valtion- ja kunnallisvero eivät ole
8155: teistön omistajalle tai haltijalle sekä tämän     tulleet täysimääräisesti suoritetuiksi, on kum-
8156: valituksesta valtion- ja kunnanasiamiehelle       mankin veron suoritukseksi katsottava yhtä
8157: tilaisuus kirjallisen vastineen antamiseen.       suuri osa kertyneestä määrästä, kuin kumpi-
8158: Lääninoikeuden taikka sen määräämän kah-          kin vero on verovelvolliselle määrätyn val-
8159: den tai useamman oikeuden jäsenen tahi            tion- ja kunnallisveron yhteismäärästä, kui-
8160: 30 § :ssä mainitun lisäjäsenen on lisäksi toi-    tenkin siten, ,että kunnallisveron osuus tasoi-
8161: mitettava kiinteistöllä katselmus, milloin sitä   tetaan lähimpään kymmenellä jaolliseen pen-
8162:  asian laatuun katsoen pidetään tarpeellisena.    nimäärään.
8163: 
8164: 
8165: 
8166:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
8167: 
8168: 
8169:                                     Tasavallan Presidentti
8170:                                      URHO KEKKONEN.
8171: 
8172: 
8173: 
8174: 
8175:                                                                        Ministeri Onni Koski.
8176:                                     1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 18.
8177: 
8178: 
8179: 
8180: 
8181:                                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
8182:                                          17 hallituksen esityksen johdosta laiksi verotuslain muutta-
8183:                                          misesta.
8184: 
8185:      Eduskunta on 19 pruivfulä vifume helmi-                   y:jlov;erotuksen ja harkiint•av·erotuk\<llen samoin
8186: kuuta :Lähettänyt vtalltö.ov;a;raJilnv,ailliolrnn111an vtal-   kui'n vtastumeen määräämiJSen ede11ytykisenä
8187: miSiteliJ;avtakffi· ha:11Lirtulffien ·eBitykaen n: .o 18       oleVIa asianomatisen kuu:lieminen on kiatsottava
8188: LaJiJksi: verortuffi.ain muuttramiisesba. Tämän €JSii-         täyOOtykSi, jos t!iedOOllanto, jvssa $ianom8Ji-
8189: t)'l~en yht~ydessä v;aJl]olruntJa: on ki~:tellllyt ed.         seill1e on 1aJUnet1tu vähiintään seitsemäm. päivän
8190: Tuuloo ym. 1JJalciailJoii1Jtieen n: o 52 ( 1962 vp.) ,         määrruali~kla, on iJ!ähetetty hänel.IJ.ie ki'rjatussa
8191: jokia ni~iTIJNciiän smältää ·ehdotuksen lJJaikffi ve-          kJirj:eessä veroiilmoituksessa mai!nitulla tai
8192: rotUJSil~aJin muuttamisesta, ·ed. Ha:ram: ym. t.oö.-           muutoin t.~edoosa oleva'lJia ,osffit.teelllia. Jollei
8193: vomuswloirtteen n:o 91 (1962 vp.), jokia tar-                  v.eroilmoituksessa o~e .asimnomaisen osoitetta
8194: koö.iltala veroilmoitUSiten ;antamiJsaikaJa koske-             eikä osoite muutoilllkaan olJJe t~edoosa, saadaan
8195: vi.iien säännösi1Jen muutJ1lmmisrt:ra kirjanprirtove'l-        verotus toi'IlllitJtaa tali v;astuuooen määrätä
8196: volllii:sben toö.ooen ryhmään kuuiluvi·en yrittä-              asiranomali.sta kuu1em81tta.
8197: jiien osalta, j;a ,ed_, Konsbäckiiin ym. tffivomus-                Srummnrtapmista, seirtsemän päivrän ~äai
8198: alJ.oiltteen n: o 93 (1962 vp.) eräiiden veroil-               kaJan kyt'lrettyä tiedoiklsiiaiilitomenettelyä saataJi-
8199: moitusten jättöaiillmja kosikieV!a$ra esityksestä.             siin lakiehdotuksen 89 a § : n 2 momentin ja
8200: :Main~tuJt. 1aJloitt:eet eduskunta on [ähettärnyt              93 § :n mukia:an käytträä, kun kysymyk.sess:ii
8201: v,aJ.i'Olruntruan 27 päliviänä mrualiS!lrnuta 1962.            on veronoikiailsu, jälffiri:verotus tlrui muutoksen-
8202: - Eduskunnmn päätölrnen muk~ on hal-                           hakuviranomaisen uudelleen v<erdlaUJtrulrun-
8203: liit:uksen eslit.yksest'ä pyydetty iiJa:kii·- ja tal'Ows-      nan toimittettmnruksi pa:Lautltama vterotus, jOSita
8204: valiolrunnalta lausunto, joka on otettu liit-                  v.erot.CJtuil[le on t.oimfiltet.tav~a tielto. Muutoksen-
8205: t1eeksi tähän mietintöön.                                      hakuaika luett:ais'iåin tå[[öin edeNä rtJarkoite-
8206:      Hal'Liituiksen esityksessä on vemtuslakiin                tuin tavoin ias:lreitusta tiedolksi,anrtopäiv·ä.stä,
8207: ehdotettu tehtläväkisi eräiltä muutoksia j1a täs-              jollei V'aililtuksen yhteydessä näytetä, ~että tie-
8208: mennykSiä, jotkia tässä ~ai,ssa säJädetyn uuden                dokSisaanti on tapahtunut myöhemrni!n.
8209: V'erotusmenettclyn käyiäntöö111oton jälkeen
8210:                                                                    Kun nämä ehdotetut uudet säJännökset va-
8211: ovtat ·oooiittaUJt.mreet ta.rpeell.lisliksli. Tärkeim-
8212:                                                                liokll!nnmn käsityksen mukiaJalll ·eivät täysin
8213: mät näiistä muu.tokailsta lmskievat veroilmoo-
8214:                                                                V'alstala ni~tä .oö.lk;eusturV'aperi'a!aJt'teen vähim-
8215: trusrben jättöailmj,a (']afkliehdotukaen 39 ja
8216:                                                                mäisV'aatlimukisi'a, joita V'eroiUSIIIlJenettelyssä-
8217: 45 §) j1a eräi!den tiedonantoj<en toillmittami~a
8218:                                                                kJin on I10UdatettaVJa, v;aliokull'ta on poistanut
8219: verov<el'vollisilll·e    (J'akiehdotukoon 89 a ja
8220:                                                                ne ( 89 •a § : n ja 93 § : n) truk:iiehdotuksesoo.
8221: 93 §).
8222:     V aliokuntla on käsite1tyään halilliJtumen esi-                Muut hall1Wtuksen .esitykseen rSiSällityväJän la-
8223: tyksen todennut ·ehdotetut laJinmuutokset                      ldehdotukseen 't~ehdyt. muUJtokiset ovat muo-
8224: yl.eensä tllSi.anmukaåffiksi ja on sen vuoksi,                 ddlllima loo.tua.
8225: ha!tliltukslen esityksen perustcluliihin 18Siianomai-              Ed. Tuuil<en ym. ~alcitai!Joitteessa tehdyn •eh-
8226: si11ta kohdin myös yhrtyen, klart'SOllut voivOOISa             dotuksen mukaan salisiv<at kiirj·runpitovelvollis-
8227: asettua puo!Jtamruan ·esitykseen silsäll'tYV'än la-            tJen ,ensimmäiseen j:a toi•seen ryhmäärn kuulu-
8228: ki~ehdotukoon hyväkisymistä. Lakii~ehdot:uksen                 v;aJt verovelvolliset 'aJUtaa veroilmolirtuksensa
8229: 89 a ja 93 § :n osalltJa v.aJiiokunta on lru!iten:kin          vilimeistään huhtikuun 1 päivänä, sen ffij!Wan,
8230: asettunut halil.!i'tuksen 69ityksestä poilkkeaVIIllhle         ·että ve:roii1moiltusten jättöaika näiidoo vero\"el-
8231: kiannrallil~C.                                                 vOilillisten osalta päättyisi hailldtuksen esityk-
8232:   Ensinmainirt~ lainkohdassa on (sen 1                         sen mukaan lruu!kaUJtta .aikaJisemmin. VruHo-
8233: momenifJissa) ehdotettu säädetträvälmi., •että ar-             kunta, jonka käsittelyn pohj·aJUa on ohlut ha!l-
8234: E 456/63
8235: 2                                  1963 Vp. -    V. M. -      Esitys N: o 18.
8236: 
8237: litulrnen •®tys, on 1ruloilt'beeseen nähden asci-            VraiLiokunta, edel~lä lliausuttuun vriitaten kun-
8238: tunurt. hylkääväJl~'e kianruailile.                        nidittruen ehdot'baa,
8239:    Ed. Rara;n ym. toivomusailoiltte•essa SlaJiloin
8240: kuin ed. Korshäckin ym..afloitteessa ehdotet-                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8241: tmj·en :toivomust·en l·ausumiseen €Ii •enruä, ha~                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8242: lituksen .MiJtykisen arutamisen jällk!oon, al'e ,aJi_              ehdotuksen näin kuuluvana:
8243: hetta.
8244: 
8245:                                                     Laki
8246:                                           verotuslain muuttamisesta.
8247:        Eduskunrua;n päiiltöksen mUJlmilsiesitii muutetruan 12 päJi:vänä joUlukuuta 1958 anmetun
8248:     v·erotusillain (482/58) 39 §: n 1 momenttri, 68 §: n 2 momentti, 81 §: n 1 momentti, 90 §: n
8249:     2 momentt,i ( poist.) j•a 119 § : n 3 mome1ntti 1sekä lisätään sen 45 §: ään uus'i 2 momerutrti
8250:     ja 84 §: ään uusi 2 ja 3 momentti ( poist.) seuraavasti:
8251:                              39 §.                         vuoden V'erotu:lmen on toimittanut toinen ve-
8252:     Vieroillnoitus 01n k:uiJJtallcin. v·erovuodeilta an-   rol~arut<afunnta kuin se, joka V'elroillo'ikiwi'SIUn tai
8253: nett,a'VIa ·ennen seuraavan vuodoo tammiik:uun             j'älkiverotuksen yhteydessä osoit,taa v·erovel-
8254: loppua. VerovelV'o111nen, j•6kia kuuluu k!irjan-           viO!lli:sren saamillalll veroa taikiaisin, tehdään
8255: pitovehro~Q\isten <elliSiimmäJiseen tai toiseen ryh-       tästä a~iheutuva muutos maksuunpanoon sriinä
8256: mään, Sla.a kuitook:in rant•aa Vlerd:ill:morituksensa      k'unnassa, mi~ a!SiiJa:nomaiJsen muun vuoden
8257: viimeistään maia[ilskuun 1 päi1Vänä. Verovel-              verotus on toimit·ettu.
8258: volll'ilseilllia, joka kuu1uu kfirjoopitovelvollis,t'6Il      Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään verosta,
8259: kiollJ:nia;nteen trui \Il<eljänrt;een ryhmään ja jonka     sov·ellretaran myös kia111saneläkevakuutusmak-
8260: til'iklaus:i on pää!t!tynyt lokakuun 1 pruivän jä'l-       suun.
8261: kioon, on oiikeus ilillltaa veOOiilmoitullmensa vii-
8262: meistään huhtikuun 1 päivänä. Viimeksi sa-                                         89 a §.
8263: nottu oikeus on myös valtiolla, kunnalla ja                                       (Poist.)
8264: kurrtainliitolla sekä evankelisluterilaisten kir-
8265: kon ja ortodoksisen kirkkokunnan seurakun-
8266:  nalla.                                                                         90 §.
8267:                                                               (K unen ha[iituksen esiJtykisessä.)
8268: 
8269:                      45, 68 ja 81 §.                                               93 §.
8270:      (Kuroen hailllituksen esity'k.<J·essä.)                                      (Poist.)
8271:                           84 §.
8272:                                                                                119 §.
8273:     Mlilllloin 1 momentissa 1arilroitetun muun                (Kuten haJl[ituksen esitty'ksessä.)
8274: 
8275: 
8276:      S.amaJl[a valiokunta ehdo'!Jtaa,                         Y:ielliä vafliokunta ~ehdottllla,
8277:             että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                      että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
8278:           Tuulen ym. lakialoitteeseen n: o 52                      Haran ym. toivomusaloitteen n:o 91
8279:           (1962 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.                    (1962 vp.) ja ed. Korrsbäckin ym. toi-
8280:                                                                    vomusaloitteen n:o 93 (1962 vp.).
8281:         Helsingissä 21 päivänä toukokurruta 1963.
8282: 
8283: 
8284:    Asian käsittelyyn ovalt ot.tanee.b osara vara-          Tffir jra Turunen sekä Vlal."ajäBeoot Kelov€Sii,
8285: puhe:enjohtaja. Koivu111en, jäsenet .Mtao, Jus-            K<JISI01a, Lahti, Leivonen, Ni!emellä, Sand€1l:i:n,
8286: si~a, Ka;rviik.k:o, Koivlisto, Li'lldh, Poo:rman,          Tikkaoja j a Å.svilk.
8287:                                                                         1
8288: 
8289: 
8290: J. E. Pm't.anen, Raunio, ROSIIlelfl, Tamminen,
8291:                                                  Liite.
8292: 
8293:         EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
8294: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
8295: 
8296:            Helsingissä,
8297:    18 päivänä huhtikuuta 1963.
8298:          Lausunto n:o 3.
8299: 
8300: 
8301: 
8302:                             V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
8303: 
8304:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeessään n: o         mukaisina. Valiokunta katsoo kuitenkin ai-
8305: 1 helmikuun 22 päivänä 1963 eduskunnan                heelliseksi, että 89 a §: n molemmissa momen-
8306: päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja ta-            teissa oleva 7 päivän määräaika pitennetään
8307: lousvaliokunnan lausuntoa hallituksen esityk-         14 päiväksi, koska 7 päivän määräaika on
8308: sestä n: o 18 laiksi verotuslain muuttami-            katsottava liian lyhyeksi, vaikka määräaikaa
8309: sesta. Käsiteltyään asian ja kuultuaan asian-         verotuslain 42 §: n nojalla pyynnöstä voi-
8310: tuntijoina hallitussihteeri Olli Sakkia valtio-       daankin pitentää ja vaikka verovelvollisen
8311: varainministeriöstä, lääninneuvos Leo Saa-            kohtuullisessa ajassa ennen verotuksen lop-
8312: relaa Uudenmaan lääninhallituksesta, vero-            puunsaattamista verolautakunnalle antama
8313: johtajia Kullervo Matikaista Espoon veropii-          selvitys on valiokunnan mielestä verotusta
8314: ristä ja Urpo Osasta Helsingin maalaiskun-            toimitettaessa otettava huomioon.
8315: nan veropiiristä, osastopäällikkö Eero Koivu-            Edellä olevan perusteella valiokunta lau-
8316: koskea Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari           suntonaan kunnioittaen esittää,
8317: Eino Östermania Suomen Kaupunkiliitostu
8318: ja maisteri Lauri Kivivuorta Maataloustuot-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
8319: tajain Keskusliitosta valiokunta esittää seu-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muilta
8320: raavaa.                                                       osilta muuttamattomana, mutta 89 a
8321:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-                 §:n molemmissa momenteissa oleva 7
8322: tuista syistä valiokunta pitää lakiehdotusta                  pawan määräaika muutettaisiin 14
8323: tarpeellisena ja sen säännöksiä yleensä asian-                päiväksi.
8324: 
8325: 
8326:                                       Valiokunnan puolesta:
8327:                                        Jaakko Kemppainen.
8328: 
8329: 
8330: 
8331:                                                                                  Aapo Lehtovirta.
8332: 
8333: 
8334: 
8335: 
8336:                                     E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
8337: 
8338:   Lausunnossaan n: o 3 valtiovarainvaliokun-          loin verotuksen toimittamisen tai vastuuseen
8339: nalle on laki- ja talousvaliokunta esittänyt,         määräämisen edellytyksenä on asianomaisen
8340: että hallituksen esitys n: o 18 laiksi verotus-       kuuleminen, tämä edellytys katsottaisiin täy-
8341: lain muuttamisesta hyväksyttäisiin muilta             tetyksi, jos tiedonanto, jossa asianomaiselle
8342: osiltaan, mutta että uudessa 89 a §: ssä mää-         on annettu vähintäin 7 päivän määräaika,
8343: rättyä määräaikaa pidennettäisiin 14 päi-             on lähetetty hänelle kirjatussa kirjeessä ve-
8344: väksi. Pykälässä säädettäisiin mm. että mil-          rotuksessa mainitulla tai muutoin tunnetulla
8345: E 328/63
8346: 4                            1963 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 18.
8347: 
8348: osoitteella. On tunnettua, että verotustyö         koilijoita on verotustyö tämän vuoksi kärsi-
8349: suureksi osaksi suoritetaan kesälomien ai-         nyt. Olemme kuitenkin sitä mieltä, että mah-
8350: kana. Tämän vuoksi sekä sairauden, työn-           dollisesti tarvittava erikoissäännös olisi sää-
8351: haun tai muun sellaisen syyn vuoksi voi ve-        dettävä vain tällaisia pakoilijoita varten eikä
8352: rovelvollinen kuitenkin olla tilapäisesti poissa   siten, että rehellinen verovelvollinen saat-
8353: paikkakunnalta kun veroviraston kirje saa-         taisi joutua siitä kärsimään. Kun valituksia
8354: puu, jolloin hän voisi syyttömästi joutua oi-      tiedoksiantomenetelmiä vastaan ei muissa oi-
8355: keusmenetyksen uhriksi. Asiantuntijoiden il-       keusasioissa ole kuulunut pitäisi tiedoksi-
8356: moituksen mukaan on tiedoksianto tähän asti        antomenetelmä myöskin verotusasioissa voida
8357: toimitettu kirjatuissa kirjeissä vastaanotto-      saada sopivin keinoin toimimaan. Viitaten
8358: todistuksin tai haastemiesten avulla, mutta        edellä lausumaamme ehdotamme, että 89 a §
8359: kun eräillä paikkakunnilla on esiintynyt pa-       poistetaan lakiehdotuksesta.
8360:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.
8361: 
8362:                   Per Lauren.                                    Taisto Sinisalo.
8363:                   Olavi Kämäräinen.                              Hannes Tauriainen.
8364:                                           V. J. Rytkönen.
8365:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 18.
8366: 
8367: 
8368: 
8369: 
8370:                                  Suuren v a Ii o kunnan mieti n t ö N: o 59 hani-
8371:                               tuksen esityksen johdosta laiksi verotuslain muuttamisesta.
8372: 
8373:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          ehdotuksen    valtiovarainvaliok-unnan
8374: itun asian ja sen yhteydessä ed. Tuulen               ehdotuksen rnukaisesti.
8375: m. lakialoitteen n:o 52 (1962 vp.), päättä-
8376: yt yhtyä kannattamaan valtiovarainvalio-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
8377: unnan mietinnössä n: o 17 tehtyjä ehdotuk-      dottaa,
8378: .a ja ehdottaa siis kunnioittaen,
8379:                                                         että lakialoitteeseen n:o 52 {1962
8380:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             vp.) sisältyvä lakiehdot~ts hylättäisiin.
8381:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8382:     Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
8383: 
8384: 
8385: 
8386: 
8387:  5{)4/63
8388: 1
8389: 
8390: 1
8391: 
8392: 1
8393: 
8394:     1
8395: 
8396:     1
8397: 
8398:     1
8399: 
8400:         1
8401: 
8402:         1
8403: 
8404:         1
8405: 
8406:             1
8407: 
8408:             1
8409: 
8410:             1
8411:                         1963 Vp. -   Bdusk ft&t. -     :&sitys lf:o 18.
8412: 
8413: 
8414: 
8415: 
8416:                                   Eduskunnan vastaus                      Hrullt~    -~~n
8417:                                laiksi verotuslain muatta.misesta.
8418: 
8419:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asia.sta antanut mietintönsä N:o 17 sekä
8420: tys N: o 18 laiksi verotuslain muuttamisesta,    Suuri valiokunta mietintönsä N: o 59, on hy-
8421: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta       väksynyt seuraavan lain:
8422: 
8423: 
8424: 
8425:                                            Laki
8426:                                  verotuslain muuttanrlsesta.
8427:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun ve-
8428:  rotuslain (482/58) 39 § : n 1 momentti, 68 § : n 2 momentti, 81 § : n 1 momentti, 90 § : n
8429:  2 momentti ja 119 §:n 3 momentti sekä lisätään sen 45 §:ään uusi 2 momentti ja
8430:  84 §: ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
8431:                      39 §.                       teistön viljelysmaan tai metsämaan pinta-
8432:    Veroilmoitus on kultakin verovuodelta an-     alassa on verojyvityksen ja -luokituksen toi-
8433: nettava ennen seuraavan vuoden tammikuun         mittamisen jälkeen tapahtunut muutos. Niin
8434: loppua. Verovelvollinen, joka kuuluu kirjan-     ikään on verojyvityksestä ja -luokituksesta
8435: pitovelvollisten ensimmäiseen tai toiseen ryh-   poikettava, jos sen toimittamisen jälkeen vil-
8436: mään, saa kuitenkin antaa veroilmoituksensa      jelysmaan tai metsämaan tuottoon vaikutta-
8437: viimeistään maaliskuun 1 päivänä. Verovel-       vissa tekijöissä on tapahtunut sellainen muu-
8438: vollisella, joka kuuluu kirjanpitovelvollisten   tos, joka aiheuttaa viljelysmaan tai metsä-
8439: kolmanteen tai neljänteen ryhmään ja jonka       maan tuoton lisääntymisen tai vähentymisen
8440: tilikausi on päättynyt lokakuun 1 päivän         ainakin viidellä sadalta.
8441: jälkeen, on oikeus antaa veroilmoituksensa
8442: viimeistään huhtikuun 1 päivänä. Viimeksi                             81 §.
8443: sanottu oikeus on myös valtiolla, kunnalla          Veroluettelo on pidettävä julkisesti nähtä-
8444:  ja kuntainliitolla sekä evankelisluterilaisen   vänä kymmenen arkipäivän ajan verolauta-
8445: kirkon ja ortodoksisen kirkkokunnan seura-       kunnan päättämässä paikassa kunnan alueella
8446: kunnalla.                                        tai, jos se on erityisistä syistä tarkoituksen-
8447:                                                  mukaista, läheisessä väestökeskuksessa. Näh-
8448:                                                  tävillepanosta on sitä ennen ilmoitettava,
8449:                     45 §.                        niinkuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
8450:                                                  julkaistaan.
8451:   Asetuksella voidaan myöntää poikkeuksia
8452: 1 momentin 3 kohdan mukaisesta ilmoitta-
8453: misvelvollisuudesta.                                                 84 §.
8454: 
8455:                     68 §.                          Milloin 1 momentissa tarkoitetun muun
8456:                                                  vuoden verotuksen on toimittanut toinen ve-
8457:   Verojyvityksestä ja -luokituksesta on vero-    rolautakunta kuin se, joka veronoikaisun tai
8458: tuksessa kuitenkin poikettava, milloin havai-    jälkiverotuksen yhteydessä osoittaa verovel-
8459: taan, että siinä on tapahtunut laskuvirhe tai    vollisen saamaan veroa takaisin, tehdään
8460: tähän verrattava erehdys taikka että kiin-       tästä aiheutuva muutos maksuunpanoon siinä
8461: E 539/63
8462: 2                       1963 Vp. -   Bdusk vast. -     Esitys N: o 18.
8463: 
8464: kunnassa, IlllSSa asianomaisen muun vuoden       den tai useamman oikeuden Jasenen tahi
8465: verotus on toimitettu.                           30 § : ssä mainitun lisäjäsenen on lisäksi toi-
8466:   Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään verosta,      mitettava kiinteistöllä katselmus, milloin sitä
8467: sovelletaan myös kansaneläkevakuutusmak-         asian laatuun katsoen pidetään tarpeellisena.
8468: suun.
8469:                     90 §.
8470:                                                                      119 §.
8471:    Lääninoikeuden on 1 momentissa tarkoite-
8472: tun muutoksenhaun johdosta, jollei valitusta        Milloin valtion- ja kunnallisvero eivät ole
8473: heti jätetä tutkittavaksi ottamatta tai ilmei-   tulleet täysimääräisesti suoritetuiksi, on kum-
8474: sesti aiheettomana hylätä, hankittava vero-      mankin veron suoritukseksi katsottava yhtä
8475: jyvityksen ja -luokituksen suorittajan lau-      suuri osa kertyneestä määrästä, kuin kumpi-
8476: sunto sekä varattava valtion tai kunnan          kin vero on verovelvolliselle määrätyn val-
8477: puolesta tehdystä valituksesta maatalouskiin-    tion- ja kunnallisveron yhteismäärästä, kui-
8478: teistön omistajalle tai haltijalle sekä tämän    tenkin siten, että kunnallisveron osuus tasoi-
8479: valituksesta valtion- ja kunnanasiamiehelle      tetaan lähimpään kymmenellä jaolliseen pen-
8480: tilaisuus kirjallisen vastineen antamiseen.      nimäärään.
8481: Lääninoikeuden taikka sen määräämän kah-
8482: 
8483: 
8484:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
8485:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 19.
8486: 
8487: 
8488: 
8489: 
8490:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kananpoikasten
8491:                                   haudontojen rajoittamisesta.
8492: 
8493:    Kanatalous kuuiluu maassamme kiiruteästi          set täyttäväksi. Kun on pidettävä tarkoituk-
8494: maatalouteen ja on siitä muodostunut varsin-         senmukaisena, että kanaloissa, joissa tuote--
8495: kin pi·eniHe til.oille tärkeä tUJlolähde. Kanan-     taan siitosmunia, määrätyin väliajoin suori-
8496: munien tuotanto on katsottu niin merkittä-           tetaan terveystarkastus, olisi lupa haudonto-
8497: väksi, etrtä munien hinnan määrääminen on            jen toimittamiseen myö.nnettävä vain kol-
8498: kytketty maatalouden hintajärjestelmään.             meksi vuodeksi kerraililaan.
8499: Hinnan pysyttämiseksi vwkaana on valtion                Kananpoikasten haudonrtatoiminta esitetään
8500: varoista suoritettu hintrutu:kea, jota on mak-       rajoitettavaksi vuosittain edeltä päin määrät-
8501: settu viennin yhteydessä vientipaJlkkiona.           tyyn haudonrta-aikaan, jonka pituutta mää-
8502: Srutovuoteen 1961/62 saakka voitiin hintataso        rättäessä olisi otettava huomioon kulloinkin
8503: turvata vienrtirtueUa, mutta mainittuna sato-        v·rullitsevat ·tuotanto- ja menekkiolosuhtoot.
8504: vuonna markkinoiden ratkaisevasti vaikeu-            Jotta voitaisiin estää kanojen pidon kannalta
8505: duttua ei yksin vi!entiltuen turvin voitu mää-       epätarkoirtuksenmukai111en li•ian myöhäisten
8506: rättyä tavoitehintaa •saavuttaa ja valtion va-       poikasten kauppaan tulo, olisi liian myöhään
8507: roista jouduttiin maksamaan jäiikikäteen lisä-       tapahtuvat haudonnat pyrittävä estämään.
8508: hintaa.                                                 Laki esitetään koskemaan ainoastaan selilai-
8509:    Kauppapoliittinen kehitys on johtanut sii-        sia haudontoja, joissa tuotataan muuantuo-
8510: hen, etrtä kananmunien vienti on edemeen vai-        tantoon tarkoitettuja poikasia, joten seUaiset
8511: keata. Tässä tilalllteess:a tunJtuulkin tarkoituk-   haudonnat, joissa tuotetaan lihantuotantoon
8512: senmukaiselta, ·että pyritään lähinnä omaa           tarkoioottuja poi'kaSiia, olisivat edelleen vca-
8513: kulutustamme vastaavaan tuotantoon. Tehok-           paaJt.
8514: kain keino tähän päämäärään pyrittäessä                 Lain täytäntöönpanon ylin johto ehdote-
8515: olisi haudontojen rajoittaminen. Tätä tar-           taan annerttaVIaksi maatalousministeriöHe.
8516: koitrtaviin toimenpiteisiin on alan keskusjär-       Varsinainen lain täytäntöönpano ja valvonta
8517: jestöjen toimesta ryhdytty, mutta yksin tällä        tulisi maataloushallituksen tehtäväksi, jolla
8518: tavoin ei ole mahdoHista päästä asetettuun           ammattikeskusvirastona on katsottava olevan
8519: päämäärään.                                          tähän parhaat edellytykset. Valvonnan tehos-
8520:    Edellä sanotun johdosta Hallitus pi,tää tar-      tamiseksi ehdotetaan säädettäväksi, että hau-
8521: peellisena, että ,Jmuppaa varten •tarkoitettujen     dontalupa voidaan peruuttaa, mikäli pätevä
8522: kananpoikasten uusien koneelilisten hautomo-         syy siihen ilmaantuu. Lain ja sen nojalla an-
8523: jen pe.rustaminen olisi saJ[ittava vain viran-       nettujen määräysten riktkomisesta ehdotetaan
8524: omaisen antaman luvan perusteeNa. Myös               sä.ädettävä;ksi rangaistus ja mikäli asianhaa-
8525: vanhat hautomot olisi saatava viranomaisten          r&t ovat erittäin raskautrtavat, tulisi hauto-
8526: tarkkai1un alaiseksi. Tämä on tarpeellista jo        mon koneet lisäksi voida julistaa menetetyiksi
8527: senkin vuoksi, että kananpoikasten haudon-           va1tiolrle.
8528: nassa ja niiden kaupassa ei ole riittävästi             Kun lakiehdotuksessa ehdo~;eitaan annetta-
8529: kiinnitetty huomiota terveydelHsiin ja jalos-        vaksi vi.ranomaisiUe vRilta rajoittaa kananpoi-
8530: tuksellisiin näkökohtiin. Täten siis myös van-       kasten haudontatoimintaa, on laiki säädettävä
8531: hat toiminnasSJa olevrut hautomot tulisivat          valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyUä
8532: toimilupien piiriin ja hautomolupa voitaisiin        tavailla.
8533: myöntää vain siHoin, kun kanakanta kana-                Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
8534: lassa, jossa tuotetuista munista haudontoja          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
8535: suoritetaan, on todettu terveeksi ja viran-          tus:
8536: omaisten asettamat jruloortulkselliset vcaatimuk-
8537: 576/63
8538: 2                                          N:o 19
8539: 
8540: 
8541: 
8542:                                            Laki
8543:                         kananpoikasten haudontojen rajoittamisesta.
8544:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyks·en 67 § : ssä mää-
8545: rätyllä tavalla, säädetään:
8546: 
8547:                      1 §.                        taa, joiJoin on erityisesti otettava huomioon
8548:    Kananmunien tuotannon ja menekin tasa-        kulloinkin val!litsevat kananmunien tuotanto-
8549: painott.amiseksi on muuantuotantoa varten        ja menekkisuhteet.
8550: tarkoitettujen, kauppaan tulevien kananpoi-
8551: kasten koneellinen haudonta erityisen valvon-                            3 §.
8552: nan alainen ja asianomaisesta lu\rasta riippu-     Hautomon omistajan tai ha1tijan tu1ee alis-
8553: vainen, siten kuin tässä laissa säädetään.       tua sel.J,aiseen tarkastukseen ja antaa toimin-
8554:                                                  nastaan selilaisia tietoja, kuin viranomaiset
8555:                       2 §.                       pitävät tarpeelilisena.
8556:    Edel·lä 1 §: ssä tarkoitettuun haudontatoi-
8557: mintaam. saadaan ryhtyä vain maataloushalli-                            4 §.
8558: tuksen antamaJiLa luvalla.                          S1tä, joka rilkkoo tätä lakia tai sen nojaHa
8559:    Sellaisten hautomojen omistajien tai halti-   annettuja säännöksiä tai määräyksiä, rangais-
8560: joiden, jotka tämän lain voimaan tullessa        takoon, johlci muualJa laissa ole anikarampaa
8561: harjoittavat 1 momentissa tarkoitettua hau-      rangaistusta säädetty, sakoU.a tai eni1lltään
8562: dontatoimillltaa, on toimintansa j'atkamista     kolmen kuukauden vankeudella. Lisäksi hau-
8563: varten saatava niin ikään lupa maataious-        dontakoneet voidaan julistaa, mikäli asian-
8564: hallitukselta.                                   haarat ovat erittäin raskauttavat, valtiolle
8565:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun lu-      menetetyiksi.
8566: van myöntämisen edellytyksenä on, että ka-                              5 §.
8567: nakanta kanalassa, jossa tuotetuista munista       Tämän lain täytäntöönpanon ylin johto
8568: haudontoja suoritetaan, on todettu terveeksi     kuuluu maatalousministeriöla.e.
8569: ja maataloushallituksen vahvistamat jalos-
8570: tukselliset vaatimukset täyttäväksi. Lupa voi-                       6 §.
8571: daan myöntää enintään kolmeksi vuodeksi             Tarroemmat määräykset tämän lain täytän-
8572: kerrallaan, ja se voidaan peruuttaa, jos pä-     töönpanosta ja soveltamisesta ann<etaan ase-
8573: tevä syy siihen ilmaantuu.                       tukseLla.
8574:    Maatalousministeriö määrää maataloushal-                          7 §.
8575: lituksen esityksestä kuinka pitkinä aikoina         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
8576: kunakin vuonna saada,an haudontoja suorit-       kuuta 1963.
8577: 
8578:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
8579: 
8580: 
8581:                                    Tasavallan Presidentti
8582:                                     URHO KEKKONEN.
8583: 
8584: 
8585: 
8586: 
8587:                                                     Maatalousministeri Johannes Virolainen.
8588:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 20.
8589: 
8590: 
8591: 
8592:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rautatien käytöstä
8593:                                 johtuvan vahingon vastuusta annetun lain muuttamisesta.
8594: 
8595: K:esäkuun 26 päivänä 1959 annettu liiken-          sevä vaikutus junavaurioihin on ilmeisesti
8596: mkuutuslaki (279/59), joka tuli voimaan            vieläkin vähäisempi kuin autovaurioihin.
8597: Lraavan vuoden alusta lukien, teki oleellisia         Liikennevakuutuslain voimaan tulon jäl·
8598: mtoksia aikaisempaan: autovastuulakiin.            keen ei enää voi tulla kysymykseen, että au-
8599: utatien käytöstä johtuvan vahingon vas-            tonkuljettaja joutuisi henkilökohtaisesti vas-
8600: Ista 19 päivänä helmikuuta 1898 annetun            taamaan liikennevahingosta muissa kuin lain
8601: n (8/98) säännöbet ova.t olleeilisissa             20 § : ssä mainituissa törkeissä tapauksissa.
8602: b:din erilaiset kuin liikennev:akuutusraissa       Tämä on estetty lain 11, 12 ja 13 §: ssä ole-
8603:  aksutut periaatteet.                              villa säännöksillä. V aadittaessa korvausta lii-
8604: Liikennevakuutuslain 11 § : ssä on piten-          kennevakuutuslain nojalla kanne on kohdis-
8605: ;ty autovastuulaissa ollut kahden vuoden           tettava vakuutusyhtiöön eikä vahingon ai-
8606: o.hentumisaika kolmeksi vuodeksi ja mää-           heuttaneeseen henkilöön eikä tällaiseen henki-
8607: ;ty sama vaikutus kuin kanteen nostami-            löön kohdistettua kannetta saada edes ottaa
8608: le myös sille, että asianomaiselle liikenne-       tutkittava:ksi, ellei .samalla esitetä, että lii-
8609: mutusyhtiölle mainitussa ajassa on tehty           kennevakuutusyhtiö on kieltäytynyt suoritta-
8610: Listettavasti liikennevahingosta kirjallinen       masta korvausta. Jos taasen korvausta vaadi-
8611: witus. Rautatievastuulain 10 § : ssä sen si-       taan vahingon aiheuttajalta muun lain, esim.
8612: m on kanteen nostamiselle säädetty kahden          rikoslain nojalla, voidaan vaatimus ottaa tut-
8613: oden määräaika, joka lisäksi on laskettava         kittavaksi vain sillä edellytyksellä, että va-
8614:   tavoin maalla ja kaupungissa.                    kuutusyhtiö on kieltäytynyt korvausta suorit-
8615: Liikennevakuutuslain 20 ja 21 §: n mukaan          tamasta ja että se on kutsuttu jutussa ikuul-
8616: rennevakuutusyhtiöllä tai valtiolla ei ole         tavaksi.
8617: ~eutta hakea autonkuljettajalta korvausta             Ei voi olla oikein, että valtion palveluk-
8618: tä, mitä se on joutunut liikennevakuutus-          sessa olevat henkilöt, virassaan, toimessaan
8619: n mukaan suorittamaan, muulloin kuin lain          tai työssään tuotta.mukseUisesrti aiheutta-
8620:    § : ssä mainituissa törkeissä tapauksissa.      miensa vahinkojen korvaamisen osalta jou-
8621: .utatievastuulain 13 § : n mukaan rautatien        tuvat täysin erilaiseen asemaan sen mukaan,
8622: Listajalla tai haltijalla sitä vastoin on oikeus   ovatko he rautatie- vai tieliikenteen palveluk-
8623: kea tämän lain mukaan maksamansa kor-              sessa ja myöskään ei ole tarkoituksenmu-
8624: us takaisin siltä, joka on aiheuttanut va-         kaista, että puheena olevat lait olisivat edellä
8625: lgon vaikkapa vain lieväHä tuottamuksella.         selostetuissa kohdissa muutoinkaan erilaiset,
8626: 1itenkin junaonnettomuus on voitu aiheut-          minkä vuoksi vastuu olisi järjestettävä oikeu-
8627: t aivan yhtä anteeksi annettavissa olosuh-         denmukaisella tavalla.
8628: ssa kuin auto-onnettomuuskin ja korvaus-              Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
8629: lvollisuuden mahdollinen ennakolta ehkäi-          kunnan hyväksyttäväksi seuraava laikiesitys:
8630: 
8631: 
8632: 
8633:                                             Laki
8634:    rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain muuttamisesta.
8635:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetruan rautatienkäyrtö,stä johtuvan vahingon
8636: ;astuusrta 19 päivänä he:l!mikuuta 1898 annetun lain (8/98) 10 §: n 2 momentti ja 13 §
8637: ekä lisätään lakiin uusi 10 § :n 2 momentti ja 16 § seuraavasti:
8638:                    10 §.                           men vuoden kuluessa siitä ajankohdasta, jol-
8639:                                                    loin vahingon kärsinyt sai tiedon vahingosta
8640: Sellainen kanne on riita-asioista voimassa         ja siitä, mikä rautatien omistaja tai haltija
8641: ~vassa järjestyksessä pantava vireille kol-        on vahingosta vastuussa.
8642: l51/62
8643: 2                                             N:o 20
8644: 
8645:   Joka ei ole pannut kannettaan vireille 2             Sopimus, jolla rautatien omistaja tai ll
8646: momentissa säädetyssä ajassa, menettää oikeu-       tija pidättää itselleen korvausvelvollista v
8647: tensa tämän lain mukaiseen korvaukseen.             taan laajemman oikeuden kuin tässä py:
8648: Sama vaikutus kuin kanteen nostamisella on          Iässä on säädetty, on mitätön.
8649: myös sillä, että rautatien omistajalle tai halti-
8650: jalle edellä säädetyssä ajassa todistettavasti                           16 §.
8651: tehdään tässä laissa tarkoitetusta vahingosta          Jos rautatien palveluksessa olevalta hen
8652: kirjallinen ilmoitus, joka sisältää tiedon va-      löltä haetaan korvausta rautatien käytöstä
8653: hingon paikasta ja ajasta sekä vahingonkärsi-       heutuneesta vahingosta muun kuin täm
8654: neestä ja hänen osoitteestaan.                      lain nojalla, älköön korvausvaatimusta ot
8655:                                                     tako tutkittavaksi, ellei näytetä, että rau
8656:                      13 §.                          tien omistaja tai haltija, joka on vastuu:
8657:    Jos rautatien henkilökuntaan kuuluva pal-        vahingosta, on kieltäytynyt suorittama:
8658: veluksessa ollessaan on aiheuttanut tässä laissa    vaadittua vahingonkorvausta. Kieltäytymis
8659: tarkoitetun vahingon tahallaan tai ollessaan        tään on rautatien omistajan tai haltijan l
8660: siinä määrin väkijuomien tai muiden huu-            nettava kirjallinen todistus.
8661: mausaineiden vaikutuksen alaisena, että hän            Rautatien omistaja tai haltija, joka on ki
8662: oli kykenemätön turvallisesti hoitamaan teh-        täytynyt suorittamasta siltä vaadittua '
8663: täväänsä, tai muulla sellaisella törkeällä tuot-    hingonkorvausta, on kutsuttava edellä tä1
8664: tamuksella ja jos rautatien omistaja tai hal-       pykälässä tarkoitettuun oikeudellikäynt
8665: tija tällaisessa tapauksessa suorittaa vahin-       niinkuin haasteen tiedoksi antamisesta
8666: gonkorvaukseksi määrän, joka sen saajalla           säädetty. Kutsuaika on vähintään neljätoi1
8667: on oikeus vaatia korvausvelvolliselta, siirtyy      päivää. Kutsun tulee sisältää tieto myös ,
8668: tämä oikeus rautatien omistajalle tai halti-        hingon kärsineestä ja hänen osoitteestaan.
8669: jalle.                                                 Rautatien omistajalla tai haltijalla on mt
8670:    Siitä, mitä rautatien omistaja tai haltija       toksenhakuoikeus.
8671: on suorittanut 7 § : n mukaan, on hänellä              Rautatien omistaja tai haltija on velvo;
8672: oikeus hakea korvausta sen rautatien halti-         nen suorittamaan vahingon kärsineelle ml
8673: jalta, jonka hallinto tai palveluskunta on          settaviksi tuomitut korvaukset ja oikeud(
8674: vahinkoon syypää.                                   käyntikulut.
8675: 
8676:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
8677: 
8678: 
8679:                                       Tasavallan Presidentti
8680:                                       URHO KEKKONEN.
8681: 
8682: 
8683: 
8684: 
8685:                                    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Veikko Savela.
8686:                                         1963 vuoden valtiopäivät N: o 21.
8687: 
8688: 
8689: 
8690: 
8691:                                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion omaisuu-
8692:                                          delle rautatieliikenteessä tai valtion moottoriajoneuvoa käy-
8693:                                          tettäessä aiheutuneen vahingon vastuusta eräissä tapauk-
8694:                                          sissa.
8695: 
8696:   KesiHruun 26 parvana 1959 aJilJ11etussa ll.ii-                  neestla v;ahmgoota, ovat VlaJlt~:oo aj101neuvojoo
8697: oonev:akuU:tusJJaissa (279/59) j1a EdMJrun-                       kwlj.~tajr8Jt nii~tJä kulj-~jira hu0111ommassa
8698: :ailile .runDJetWSSia HaUitu.koon esiltyksessä !LaåJk:si          a:sermaJSSa, joiden 3ijoDJeuv:oj.a varten on otetltu
8699: au'tiaJtioo !käytöstä johltuvan VI8JhåJngon vas-                  edeMä mai;n~rtu varkuutus.
8700: tmsita ,alll'Iletun [,ai:n muU:tltaJmisesfua on omaJk-               RautatJi'en käyltöStä johrtuv,an MahingOID. vas-
8701: llttu periaate, että valtio vastaa sen omis-                     ,'tJuusita laJlllli!:~tun lrai111 muikaa:n 'OlD. Vlail.rt:i:0111 pail-
8702: !llffia:n moottori,ajoneU:Von kulj,etltl3Jja:n j1a Tau-           velukse&S~a olev;a 1hemiki[ö vastuussa ·rautaltiie-
8703: !LtiJeJ.iiikoort:'een pal veilulmessa olevhm hemki~öi           lmooteessä ·a1iheut1Jatmasrta~a:n tuottlallllukseil!lii-
8704: €IIl lkolmansiil.1e aJiiheU:trtJaimrut rvahlngOit. Vra-          sestalkin "''ahlngOISitia. Tämä periaaJte on ehdo-
8705: illngon saJttu~a vaJition omaisuudell[e on                       tettu muutetJtaVIarlmi HaMiltu!lmen resiltyiksessä
8706: ~i:ngQI11 'ai:heuttlam.Uit rvailltirQI11 pail:VIeiluiksessa       Eduslmn'lllarHe lliaJiksii raultlrutfren lkäy!tösitä joh-
8707: l;eVJa h.enlkHö dleni1!3Ji\Siestn huonomassa ase-                tuv:run vahing0111 VJaStuusta aDJU~U:ll [ain muUit-
8708: l:assa. Vahingon VlaStuu W'si järj:ef'ltelt:Jtävä                tamisesta.
8709: 1olemmilssa :tlapalrlmilssa srumoin periaattlteim..                  V:aliti:oneuvoston oirkeud€Sitia myönltää hellpo-
8710:    L1illcellOO'Vlalkuuttuslain 5 § :n 1 rmomenltin               tuksiia ja iViaJpaUJtuksia vailtå.rdlle !tulevien maik-
8711: tukaan ei kowa11SUa suorite'ta1 sEM!a:i\Siesta.                  suj,en ja: lkorv:austlen worilt:Jtarmi~es:tta anneftiUill
8712: lOdtltodajODJeuvon .aiheutttlamasta illiik€lD!lle!VIa-           18li:n (411/29) 2 '§ :!11 n:ojaJ.ila on jo y1i 30
8713: ilngosba, jokia on lkohdiistunut Vlahfu:!:gQI11 ai-              vuoden ajan lkäsittJe!lity myös se:Haisia helpo-
8714: eultta;neen ajoneuvon Ollllimaja:n omaJsuutbeen.                 rtuks~a ja vapautmrksi:a llroskEWia ooormulksiia,
8715: :rm valtio on maJamme suur:i:n mootltloriJado-                    jotlka koskeV!alt mubaJtileltä jrl!l vaJlitinn moot:Jt:ol'li-
8716: .euvojen omistaja j'a siHä Hsällmi on omis-                      ajoneuvoa lkäylt.etrtäessä Vla!ltiw omaisuudeUe
8717: llksessaan suuret määrät muutakin omai-                          airhewtuneen vooilngOID. llrorV!aamiilsba.
8718: llU:tlta, voidruan peru:stellustli: väiltltää, että vail-            Viaihingon vastuukysymyik!Siä ei: ttliimän J,ain
8719: .:o:n omWtama:n rmoot~t1oiiiajoneuvon !kulljeltltaja             nojaJll:a nyikyåsilssä oloouhlteissa voida em.ää
8720: n muita lkuljeJtJtaj~a huonornlmrussa ooelmassa                  tyy;dyttäväsm j,a ltiarikoiltuksenmU:kllllisesti hoi-
8721:  ikennevakuutuslain antaman turvan osalta,                       rbaa. Kui'llenilmam. ei ole oilkeude:nrm'Uikaista,
8722:  oska hänen mahdol'lisuutensa aiheuttaa                          elttä ,vailti:on paiiNeiluiksessa rol«:w:rut hem!ki[öt vi-
8723: ahirnkora va1tion ,toitSeHe moottoriajoneu-                      rassaan, ltoimerssrua:n 11:Jai ~össää:n ltuotJtJamulk-
8724: ()1le ttJai mmrl1e OOThaisuudeillle 0111 suurempi                oolHsesti ai:heutJtJarmitOOSa ,v:aJhiiDik:ojen ikorvoo-
8725: uin mu~Ua lkuljet11Jaji[[& Jos v,aHinllro on lkoh-               mrisen osalta joutuvat huonompruaTIJ asemaan
8726: llstU:llut ~äoon kuljeltJtiama:ansa va[ttion ooniJS-             ikui:n yksityri~;~et hffiliki[öt !tai heidän pa!l:velulk-
8727: tmaa:n raijoneuvoon, on huomaltitJava, 'elttå 'Via!l-            seiSSruan olevat, mimä vuO!ksi puheena oleva
8728: lo ei v8Jlruuta ajoneuvojraan VllJunuViaJhi:nlko-                va;hi:ngonv:astuu olisi jä.rjesrtelt'tävä Oilkeudoo-
8729: ~ paJlOV!ahin!koj.en vamil.rtJa. Tästä johtuen ja                mulkaiseSti.
8730: ~itkä1ri :v;ailtio rtälilöi:n periri llru!lj~ert:Jtajailltaa:n     Edellä olev:aJll pertliS1JooUa 'aJD!lletJaan Edus-
8731: ()rvauklse:n ajoneuvoon iltseensä !kohdistu-                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
8732: 
8733: 
8734: 
8735: )450/62
8736: 2                                                     N:o 21
8737: 
8738: 
8739: 
8740:                                                      Laki
8741:     valtion omaisuudelle rautatieliikenteessä tai valtion moottoriajoneuvoa käytettäessä
8742:                    aiheutuneen vahingon vastuusta eräissä tapauksissa.
8743:     Eduslkum1an päiiltäksen mukaåseslti sälädeltään :
8744: 
8745:                           1 §.                              Itää häneltä perimärtltä joko lrokon!ruwn. 11J1
8746:   Jos v:ailJtion pa:lveiluksessa d1erv31 hooki[ö            osaksi.
8747: naut1alti€1liåikenlteeseen ltaå. v~tion o:mlisrtlaman                                   2 §.
8748: mootltorilaj'ooeuvon käytrt;öön [iiiltltyvissä olo-              Tämä itaikå ikoolkee myös n.riiltlä Vlalhlimlk!oj,
8749: suhteissa on ai:OOu.ttaJI1Uit v:alhirngon vnil.ltlinn       jotka ovat sattuneet ennen lain voimaa1
8750: omaisuudell:e muul!La lbruvoin lkuilll ltiaJhJail1001ll     ltuil:oa, miikä:li lllliistä johltuv~a lrorva~
8751: rtai olllessruan sirunä määrilln välk:IjuOilllien tai       !IllY'Sitä ei ole aåikaåsemmin ratllmimu.
8752: muiden huUilllausaåneiden Vlaiikrutulksen !llillai-
8753: sena, ebtä s]~tä OIIl ,aiJheultrmut V8Jad'IB.ia l:iliken-                            3 §.
8754: neturvallisuudelle, tai muulla sellaisella tör-                V'rultion:euvostlol~a on
8755:                                                                                       oiikeus lalll:bwa IOOrlren
8756: keäl[ä tuott1amuikslelliJJa, vOiidaam. lkol'IV:aus jä.t-    mat märuräylkset ttämälll l1aålll S<rneilJtarrn.isema.
8757: 
8758: 
8759:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
8760: 
8761: 
8762:                                             Tasavallan Presidentti
8763:                                             URHO KEKKONEN.
8764: 
8765: 
8766: 
8767: 
8768:                                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Veikko Savela.
8769:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 22.
8770: 
8771: 
8772: 
8773: 
8774:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi-
8775:                                 ·m:ittamisesta valtion ja. Hämeenlinnan kaupungin välillä..
8776: 
8777:    Hämeenlinnan kaupunki sijaitsee nykyisin        urheilukeslms. Tämän takia sen luovuttami-
8778: pääasiallisesti Kustaa III:n vuonna 1777 lah-      nen Hämeenlinnan kaupungille olisi tarkoi-
8779: joittaman Saarisen virkatalon maalla. Kau-         tuksenmukaista. Ahveniston rinnakkaisten
8780: pungin kehitystä ovat kuitenkin jatkuvasti         harjuselänteiden ja syvien harjuhautojen
8781: vaikeuttaneet valtion omistuksessa olevat          sekä harjukasviston erikoisuuden takia pide-
8782: alueet, erityisesti pohjoisessa Ojoisten ja        tään sen rauhoittamista luonnonsuojelulain
8783: idässä Hätilän sotilasvirkatalojen maat.           nojalla siksi tärkeänä, että aluevaihtosopi-
8784:    Huomattava osa Ojoisten ja Hätilän virka-       mukseen on sovittu otettavaksi tätä .koskeva
8785: talojen maista liitettiin vuonna 1948 tapah-      saannös. Vastavuoroisesti sitoutuisi valtio
8786: tuneessa alueliitoksessa Hämeenlinnan kau-        .pitämään voimassa Aulangon kansallispuis-
8787: punkiin ja liitosalueille laadittiin yhteistoi-    toa koskevan edellä mainitun rauhoituspää-
8788: minnassa asutusviranomaisten kanssa asema-         töksen.
8789: kaavat. Asemakaava-alueen laajenemisen ja             Maanomistuksen jakautuminen Hämeenlin-
8790: jo aikaisemmin tapahtuneen, mainittujen vir-       nan hallinnollisella alueella ei kuitenkaan
8791: katalojen maihin kohdistuneen valtion asu-         ole ollut epäedullinen yksinomaan kaupun-
8792: tustoiminnan johdosta jäivät eräät valtion         gille, vaan myös valtion viranomaisten ta-
8793: omassa kaytössä olevat alueet asemakaavoi-         holta on jo vuosia sitten esitetty toivomuk-
8794: tettujen alueiden sisälle vaikeuttaen niiden      sia aluevaihdosta. Muun muassa liittyy Hä-
8795: vastaista rakentamista.                            meenlinnan kaupungin Vanajan kunnassa
8796:    Kun kunnallispolitiikan kannalta pidetään       omistama, pinta-alaltaan noin 238 hehtaarin
8797: tärkeänä, että tonttipolitiikan hoitaminen on     suuruinen Metsä-Aulangon tila välittömästi
8798: kaupungin asiana, jotta asemakaavallinen           puolustuslaitoksen harjoitusalueena olevaan
8799: kehitys voidaan taata, on tarpeellista, että       Hätilän metsäpalstaan. Kun tämä harjoitus-
8800: kaupungin omistukseen saadaan riittävästi         'alue on liian kapea ja epäkäytännöllinen, on
8801: maata ja että asunto- ja teollisuustonttien        puolustuslaitoksen taholta suunniteltu siihen
8802: myynti siten voidaan pääasiallisesti hoitaa       levennystä viereisestä Metsä-Aulangon tilasta.
8803: kaupungin taholta.                                    Valtioneuvosto asetti 25 päivänä marras-
8804:    Hämeenlinnan kaupungin omistama Aulan-          kuuta 1954 toimikunnan neuvottelemaan Hä-
8805: gon luonnonsuojelualue on rauhoitettu lää-         meenlinnan kaupungin kanssa kaupunki-
8806: ninhallituksen 4 päivänä heinäkuuta 1930           alueella sijaitsevien valtion omistamien eräi-
8807: antamalla päätöksellä. Sen hoidon ja käy-          den maa-alueiden vaihtamisesta Hämeenlin-
8808: tön valvonta on annettu metsäntutkimuslai-         nan kaupungin omistamiin alueisiin sekä te-
8809: tokselle. Kun luonnonsuojelu kuuluu yleensä        kemään valtioneuvostolle ehdotuksen kysy-
8810: valtiolle ja erikoisesti Aulangolla on tässä       myksessä olevien maa.. alueiden vaihdosta.
8811: kohden 1katsottava o·levan paikalhlsta laa-           Valtion ja Hämeerilinnan kaupungin vä-
8812: jempi merkitys, on Aulangon siirtämistä val-       lillä käydyissä neuvotteluissa on sovittu, :että
8813: tion omistukseen pidettävä tarkoituksenmu-         aluevaihdossa valtio luovuttaisi Hämeenlin-
8814: kaisena. Valtion omistamaan Ojoisten virka-        nan kaupungille kaupungin alueella Kau-
8815: taloon RN:o 1144 kuuluva Ah<veniston palsta       purrki!kyläissä olevasta Ruutimrukasii'Ilialue
8816: on suosittu hämeenlinnalaisten ulkoilupaikka       nimisestä tilasta RN :o 103 puolet eli noin
8817: ja siellä sijaitsee muun ·muassa Ahveniston       36.9 hehtaaria, Hätilän kylässä olevasta Hä-
8818: 2                                          N:o 22
8819: 
8820: tilän virkataloon RN: o 128 kuuluvasta Papin-    Iässä olevasta Metsä-Rääpiälän tilasta RN: o
8821: niityn alueesta noin 35.3 hehtaaria sekä         335 noin 82.3 hehtaaria ja Padasjoen kun-
8822: Ojoisten kylässä olevasta Ojoisten virkata-      nan Nyystölän kylässä olevasta Turvan ti-
8823: loon RN: o 1144 kuuluvasta Typen alueesta        lasta RN :o 3268 noin 100 hehtaaria.
8824: noin 41.7 hehtaaria, Talouskeskusalueesta           Valtion luovutus, joka käsittäisi noin 228
8825: noin 29.7 hehtaaria ja Ahveniston palstasta      hehtaaria maa-alueita puustoineen ja llaJken-
8826: noin 84.8 hehtaaria. Hämeenlinnan kaupunki       nuksineen, on arvoltaan 2 954 153 ma11kkaa,
8827: luovuttaisi puolestaan valtiolle kaupungin       josta luovutettavien rakennusten osuus on
8828: alueella olevasta tontista N: o 2/2/VII 1160     22 628 markkaa, ja Hämeenlinnan kau-
8829: m2 :n suuruisen niin sanotun Tykistötie-         pungin luovutu:s, joka käsittää noin 768
8830: alueen, tontin N: o 205 A/9/VIII alaltaan        hehtaaria maa-alueita puustoineen, rakennuk-
8831: 1 727 m2: iä, Kaupunkikylässä olev.asta Sai-     sineen, rakennelmineen ja laitteineen, arvol-
8832: rion lahjoitusmaatilasta RN:o 10 noin 14.7       taan 2 953 891 markkaa, josta luovutettavien
8833: hehtaarin ja noin 0.8 hehtaarin suuruiset        rakennusten, rakenneimien ja laitteiden
8834: alueet sekä noin 202.1 hehtaarin suuruisen       osuus on 325 000 markkaa. Aluevaihdossa
8835: Renkovahan tilan RN: o 7 ja Luhtialan ky-        ei suoritettaisi mitään välirahaa.
8836: lässä olevasta Puisto-Aulangon tilasta RN: o        Hallitus katsoo, että valtion ja Hämeen-
8837: 110 noin 98.5 hehtaarin suuruisen luonnonsuo-    linnan kaupungin välillä tehtäväksi suunni-
8838: jelualueen, Vanajan kunnan Luhtialan ky-         teltu aluevaihto on tarpeellinen ja tarkoituk-
8839: lässä olevasta Metsä-Aulangon tilasta RN: o      senmukainen, varsinkin kun sen yhteydessä
8840: 17 noin 238.0 hehtaaria, saman kunnan Hä-        tulisi edellä mainittujen seikkojen lisäksi
8841: tilän kylässä olevasta Saajan tilasta RN: o 28   otetuksi huomioon eräiden muidenkin hallin-
8842: noin 7.7 hehtaarin suuruisen Kikariston ulko-    nonhaarojen maan tarve.
8843:  palstan sekä Vuoren tilasta RN: o 25 noin          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
8844: 10.6 hehtaarin ja noin 14.0 hehtaarin suurui-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
8845:  set palstat, Rengon kunnan Vuorentaan ky-       tus:
8846: 
8847: 
8848: 
8849: 
8850:                                            Laki
8851:          aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
8852:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8853: 
8854:    Valtioneuvosto oikeutetaan Hämeenlinnan       niin sanotun Tykistötiealueen, tontin N: o
8855: kaupungille luovuttamaan Hämeenlinnan            205 A/9/VIII, alaltaan 1 727 m2: iä, Kau-
8856: kaupungin Kaupunkikylässä olevasta Ruuti-        punkikylässä olevasta Sairion lahjoitusmaa-
8857: makasiinialue nimisestä tilasta RN :o 103        tilasta RN:o 10 noin 14.7 hehtaarin ja noin
8858: puolet eli noin 36.9 hehtaaria, Hätilän ky-      0.8 hehtaarin suuruiset alueet sekä noin
8859: lässä olevasta Hätilän virkataloon RN:o 128      202.1 hehta·arin suuruisen Renkovahan ti-
8860: kuuluvasta Papinniityn alueesta noin 35.3        lan RN: o 7 ja Lu:htialan kylässä ole-
8861: hehtaaria sekä Ojoisten kylässä olevasta         vasta Puisto-Aulangon tiLasta RN: o 110
8862: Ojoisten virkataloon RN: o 1144 kuuluvasta       noin 98.5 hehtaarin suuruisen luonnonsuo-
8863: Typen alueesta noin 41.7 hehtaaria, Talous-      jelualueen, Vanajan kunnan Luhtialan ky-
8864: keskusalueesta noin 29.7 hehtaaria ja Ahve-      lässä olevasta Metsä-Aulangon tilasta RN: o
8865: niston palstasta noin 84.8 hehtaaria edellyt-    17 noin 238.0 hehtaaria, saman kunnan Hä-
8866: täen, että Hämeenlinnan kaupunki luovuttaa       tilän kylässä olevasta Saajan tilasta RN: o
8867: valtiolle Hämeenlinnan kaupungissa olevasta      28 noin 7.7 hehtaarin suuruisen Kikariston
8868: tontista N: o 2/2/VII 1160 m:2: n suuruisen      ulkopalstan sekä Vuoren tilasta RN:o 25 noin
8869:                                           N:o 22                                           3
8870: 
8871: 10.6 hehtaarin ja noin 14.0 hehtaarin suurui-   nan Nyystölän kylässä olevasta Turvan ti-
8872: set palstat, Rengon kunnan Vuorentaan ky-       lasta RN: o 3268 noin 100 hehtaaria, sekä
8873: lässä olevasta Metsä-Rääpiälän tilasta RN: o    muutoin valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
8874: 335 noin 82.3 hehtaaria ja Padasjoen kun-
8875: 
8876: 
8877:     Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1963.
8878: 
8879: 
8880:                                   Tasavallan Presidentti
8881:                                    URHO KEKKONEN.
8882: 
8883: 
8884: 
8885: 
8886:                                                  Maatalousministeri Johannes Virolainen.
8887:                             1963 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 22.
8888: 
8889: 
8890: 
8891: 
8892:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8893:                                 N: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toi-
8894:                                 mittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
8895: 
8896:    Eduskunta on 26 pa1vana viimeksi kulu-         teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
8897: nutta helmikuuta lähettänyrt valtiovarainva-      maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
8898: liokunnan valmisteltavaksi halHtuksen esityk-     väksymistä.
8899: sen n: o 22 laiksi aluevaihdon toimittamisesta       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8900: valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välUlä.
8901:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
8902: teeHa todennut hallituksen .esityksessä tarkoi-         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8903: tetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle           sen muuttamattomana.
8904: edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen perus-
8905:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963.
8906: 
8907: 
8908: 
8909: 
8910:   Asian kMittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Lindh, J. E. Partanen, Raunio, Rihtniemi,
8911: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Rosnell, Saura, Teir ja Timonen sekä vara-
8912: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,       jäsenet Niemelä, Tikkaoja ja Åsvik.
8913: Jussila, Karvikko, Koivisto, Kä~elä, Liedes,
8914: 
8915: 
8916: 
8917: 
8918: E 193/63
8919:                         1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 22.
8920: 
8921: 
8922: 
8923: 
8924:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 24 halli-
8925:                               tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittamisesta
8926:                               valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
8927: 
8928:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8929: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8930: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 6          ehdotuksen muuttamattomana.
8931: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
8932: taen,
8933:     Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1963.
8934: 
8935: 
8936: 
8937: 
8938: E 236/63
8939:                          1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 22.
8940: 
8941: 
8942: 
8943: 
8944:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8945:                                 laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Kåmeenlinnan
8946:                                 kaupungin välillä.
8947: 
8948:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 6
8949: tys N: o 22 laiksi aluevaihdon toimittami-        sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 24,
8950: sesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin           on hyväksynyt seuraavan lain:
8951: välillä, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
8952: 
8953: 
8954:                                             Laki
8955:            aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
8956:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8957: 
8958:    Valtioneuvosto oikeutetaan Hämeenlinnan        0.8 hehtaarin suuruiset alueet sekä noin
8959: kaupungille luovuttamaan Hämeenlinnan             202.1 hehta;arin suuruisen Renkovahan ti-
8960: kaupungin Kaupunki,kylässä olevasta Ruuti-        lan RN: o 7 ja Luhtialan kylässä ole-
8961: makasiinialue nimisestä tilasta RN: o 103         vasta Puisto-Aulangon tilasta RN: o 110
8962: puolet eli noin 36.9 hehtaada, Hätilän ky-        noin 98.5 hehtaarin suuruisen luonnonsuo-
8963: lässä olevasta Hätilän virkataloon RN: o 12s      jelualueen, Vanajan kunnan Luhtialan ky-
8964: kuuluvasta Papinniityn alueesta noin 35.3         lässä olevasta Metsä-Aulangon tHasta RN: o
8965: hehtaaria sekä Ojoisten kylässä olevasta          17 noin 238.0 hehtaaria, saman kunnan Hä-
8966: Ojoisten virkataloon RN: o 1144 kuuluvasta        tilän kylässä olevasta Saajan tilasta RN: o
8967: Typen alueesta noin 41.7 hehtaaria, Talous-       28 noin 7.7 hehtaarin suuruisen Kikariston
8968: keskusalueesta noin 29.7 hehtaaria ja Ahve-       llikopalstan sekä Vuoren tilasta RN: o 25 noin
8969: niston palstasta noin 84.8 hehtaaria edellyt-     10.6 hehtaarin ja noin 14.0 hehtaarin suurui-
8970: täen, että Hämeenlinnan kaupunki luovuttaa        set palstat, Rengon kunnan Vuorentaan ky-
8971: valtiolle Hämeenlinnan kaupungissa olevasta       lässä olevasta Metsä-Rääpiälän tilasta RN: o
8972: tontista N: o 2/2/VII 1160 m2: n suuruisen        335 noin 82.3 hehtaaria ja Padasjoen kun-
8973: niin sanotun Tykistötiealueen, tontin N: o        nan Nyystölän kylässä olevasta Turvan ti-
8974: 205 A/9/VIII, alaltaan 1 727 m2, Kau-             lasta RN: o 3268 noin 100 hehtaaria, sekä
8975: punkikylässä olevasta Sairion lahjoitusmaa-       muutoin valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
8976: tilasta RN:o 10 noin 14.7 hehtaarin ja noin
8977: 
8978:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1963.
8979: 
8980: 
8981: 
8982: 
8983: E 284/63
8984:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 23.
8985: 
8986: 
8987: 
8988: 
8989:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastuslain muut-
8990:                                tamisesta.
8991: 
8992:    Syyskuun 28 pa1vana 1951 annetun kalas-       loin, kun siitä ei ole voitu asianomaisten kes-
8993: tuslain (503/51) voimaantuloota on vuoden        ken sopia. Tehokas kalastuksenhoitotoiminta
8994: 1962 päättyessä kulunut yksitoista vuotta.       edellyttää useissa tapauksissa välttämättö-
8995: Tänä aikana on lakiin tehty vain vähäi-          mästi kalastushoitoyhtymän perustamista. On
8996: siä muutoksia, mutta sitä useammin on            kuitenkin osoittautunut, ettei kalastushoito-
8997: tehty lain muuttamiseen tähtääviä esityk-        yhtymää usein silloinkaan, kun sen perus-
8998: siä ja aloitteita. Lakia käytäntöön sovel-       taminen olisi välttämätöntä, ole saatu perus-
8999: lettaessa tehtyjen havaintojen ja saatujen       tetuksi, esim. koska jonkin kalastuksenhoidol-
9000: kokemusten perusteella on kalastuslain täy-      lisesti yhtenäiseen vesialueeseen kuuluvan
9001: täntöönpanosta huolehtivien viranomaisten ja     yhteisen tai jaetun kalaveden osalta sitä
9002:  Eduskunnankin huomiota kiinnitetty varsin       vastustetaan tai jonkin siihen kuuluvan vesi-
9003: moniin kalastuslain säännöksiin, pyrkimyk-       alueen osalta kalastuskunta ei ole järjestäy-
9004:  senä milloin laajempi kalastusolojen uudel-     tynyt. Niihin keinoihin, joihin kalastuslain
9005:  leen järjestäminen, milloin tietyn kalalajin    72 § : n 2 momentissa on sellaisen tapauksen
9006:  pyyntiin tai tietyn pyyntitavan tai pyydyk-     varalta viitattu, ei käytännössä myöskään
9007:  sen käyttöön kohdistuva muutos, milloin taas    ole mielellään turvauduttu. Sen vuoksi eh-
9008: tulkinnanvaraiseksi osoittautuneen säännök-      dotetaan säädettäväksi (72 a §), että läänin-
9009: sen selventäminen.                               hallituksella, jollei kalastushoitoyhtymän pe-
9010:     Sitä mukaa kuin kalastuslain muuttamista     rustamisesta ole sitä varten kutsutussa ko-
9011: koskevia kysymyksiä on tullut esiin, on ne       kouksessa voitu sopia, on valta määrätä ka-
9012: saatettu valmistelevasti käsiteltäviksi vuonna   lastushoitoyhtymä perustettavaksi määrätylle
9013: 1951 asetetulle kalastuslakitoimikunnalle        vesialueelle, milloin yhtymän perustamista
9014:  sekä, toimikunnan tultua lakkautetuksi,         on lain mukaan pidettävä tarpeellisena. Yh-
9015:  voimassa olevaa kalastuslakia tarkistamaan      tymän perustamista koskevassa päätöksessä
9016:  vuonna 1958 asetetulle kalastuslakikomi-        lääninhallituksen on niyös määrättävä toimi-
9017: tealle, jolle sanotun toimikunnan asiaa kos--    tusmies kutsumaan koolle järjestäytymisko-
9018:  keva aineisto myös luovutettiin. Kalastus--     kous sekä määrättävä yhtymän kunkin jäse-
9019:  lakikomitea on lopetettuaan toimintansa 31      nen äänimäärä ja osuus yhtymässä sen va-
9020:  päivänä joulukuuta 1959 antanut valtioneu-      ralta, etteivät jäsenet äänimääristä ja yh-
9021:  vostolle kalastuslain muuttamista koskevan      tymäosuuksista toisin sovi. Kokouksessa tu-
9022:  mietintönsä.                                    lee jäsenten hyväksyä yhtymälle säännöt ja
9023:     Sen jälkeen kun asiaa on edellä kerrotuin    valita toimihenkilöt, ja on tällä tavoin perus-
9024:  tavoin valmisteltu, Hallitus on pitänyt tar-    tetusta kalastushoitoyhtymästä soveltuvin
9025:  peellisena ehdottaa kalastuslakiin lukuisia     osin muutoinkin voimassa, mitä sopimuksen
9026:  muutoksia, jotka kohdistuvat lähes kolman-      nojalla perustetusta yhtymästä on säädetty.
9027:  nekseen lain koko pykälämäärästä. Ehdotetut     Ehdotus perustuu siihen käsitykseen, että
9028:  muutokset ovat kuitenkin yleensä merkityk-      niissä tapauksissa, joissa tarpeellista kalas-
9029:  seltään rajoitettuja, eikä mitään suuria pe-    tushoitoyhtymää ei ole saatu aikaan, oleelli-
9030:  riaatteellisia muutoksia ehdoteta voimassa      sena vaikeutena useimmiten on ollut juuri
9031:  olevaan kalastuslakiin.                         sopimukseen pääseminen yhtymän perusta-
9032:     Eräs tärkeimmistä kysymyksistä, joissa on    misesta sekä jäsenten äänimääristä ja yhty-
9033:  päädytty ehdottamaan lain muuttamista, kos-     mäosuuksista, ja että jos säädetään mahdol-
9034:  kee kalastushoitoyhtymän perustamista sil-      liseksi toissijaisesti korvata nämä sopimukset
9035: 4597/60
9036: 2                                            N:o Z3
9037: 
9038: lääninhallituksen päätöksellä, niin itse kalas-       SiJi,an muhoitusajan muuttamista koskevia
9039: tuksenhoitotoiminta sen jälkeen voidaan            toivomuksia on esiintynyt runsaasti. Varsin-
9040: saada tyydyttävästi järjestetyksi. Luonnol-        kin maamme pohjois-ja itäosan vesistöissä on
9041: lista on toisaalta, ettei ehdotetun säännöksen     pienikokoisia siikarotuja tai siiat jäävät ra-
9042: nojalla tehdä päätöstä kalastushoitoyhtymän        vinnon puutteessa kitukasvuisiksi. Kalastuk-
9043: perustamisesta, milloin perustaminen ei saa-       sen hoidon kannalta siian kääpiömuotoja olisi
9044: vuta asianomaisten keskuudessa ylivoimaista        pyrittävä hävittämään ja kitukasvuisiksi jää-
9045: kannatusta tai sitä vastaan esitetään paina-       neitä kantoja h.arventamaan. Kun nykyiset
9046: v~~, syitä.                                        määräyl\set siian kuturauhoituksesta ja ala-
9047:     Tässä yhteydessä on kiinnitettävä huo-         mitasta kuitenkin estävät sanottuihin toimen-
9048: miota siihen, että kalastuslain 81 § :n sään-      piteisiin ryhtymästä, esitetään siian rahoitus-
9049: nöksiä, joiden mukaan kalastushoitoyhtymän         aika poistettavaksi 34 §: ssä ja alamitta sisä-
9050: voivat erikseen tai yhdessä kalastuskuntien        vesilssä 42 § :ssä. Siellä, missä siian kuturau-
9051: kanssa muodostaa myös jaetun tai muun              hoitus ja alamitta katsotaan tarpeelliseksi,
9052: kalastuskunnalle kuulumattoman kalaveden           voivat kalastuskunnat päättää siitä taikka
9053: omistajat tai haltijat, voidaan soveltaa myös      ne voidaan määrätä maatalousministeriön
9054: niihin kuntiin, jotka lain 3 ja 55 §: n mu-        päätöksellä.
9055: kaan isolla järvenselällä hallitsevat yleis-          Rauhoituseysymykseen liittyy myös jäl-
9056: vettä kalavetenä.                                  jempänä selostettu ehdotus, jonka mukaan
9057:                                                    maatalousministeriö voi antaa lain 90 § : n 2
9058:     Eräiden kalalajien ja ravun kiinteät rau-      momentissa mainittuja kieltoja tai rajoitta-
9059: hoitusajat on säädetty kalastuslain 34 ja 35       via määräyksiä kalojen tai rapujen kulje-
9060: § : ssä. Kun kala- tai rapukannan säilymisen       tuksesta, varastoinnista ja kaupasta sekä
9061: tai tarpeellisen lisäämisen katsotaan sitä vaa-    viennistä ja tuonnista myös kala- tai rapu-
9062: tivan, on maatalousministeriölle lisäksi lain      kannan säilyttämiseksi.
9063: 50 §: n mukaan oikeus määrättyä vesistö-
9064: aluetta tai sen osaa varten määräajaksi pi-           Yleisenä huomautuksena mainittakoon
9065: tentää mainittuja kiinteitä rauhoitusaikoja.       vielä, että on esitetty lukuisia toivomuksia ja
9066: Niin ikään on maatalousministeriöllä lain 51       ehdotuksia erilaisten pyydysten silmähar-
9067: § : n mukaan oikeus, kun on erinomaisia            vuutta ja muita mittoja koskevien määräys-
9068: syitä, määrättyä vesistöaluetta tai sen osaa       ten muuttamiseksi. Liiallisen kirjavuuden ja
9069: varten määräajaksi tai toistaiseksi antaa          turhien siirtymäkauden vaikeuksien välttä-
9070: lupa rauhoitetun kalan tai ravun pyydystä-         miseksi ei kuitenkaan ole katsottu voitavan
9071: miseen sen rauhoitusaikana. Vaikka sanot-          esittää monia muutoksia pyydysten mittoja
9072: tujen säännösten nojalla siis voidaan tarpeen      koskeviin määräyksiin.
9073: mukaan muutelia lain 34 ja 35 §: ssä sää-             Lakiehdotukseen sisältyviä kalastuslain eri
9074: dettyjä kiinteitä rauhoitusaikoja tilapäisillä     säännöksiin kohdistuvia muutoksia ja niiden
9075: määräyksillä, on kuitenkin syytä, milloin          perusteina olevia näkökohtia käsitellään tar-
9076: rauhoitusmääräyksen        muuttamisen     tarve   kemmin seuraavassa.
9077: osoittautuu pysyväksi, tarkistaa mainittuja           Kalastuslain 4 §: n 1 momentissa on kiel-
9078: kiinteitä rauhoitusaikoja.                         letty harjoittamasta siinä tarkoitettua onki-
9079:     Niin kuin edellä on mainittu, on kuhan         mista niin lähellä toisen asuttua rantaa, että
9080: rauhoitusajan osalta 34 §: ää jo aikaisemmin       siitä aiheutuu omistajalle tai haltijalle hait-
9081: muutettu (140/57). Nyt suoritettavana ole-         taa. Käytännössä esiintyneistä häiriöistä saa-
9082: vassa tarkistuksessa on erityisesti harkittu pu-   tujen kokemusten ja lain nykyisestä sana-
9083: heena olevia määräyksiä siian ja ravun rauhoi-     muodosta aiheutuvien tulkintavaikeuksien
9084: tusaikojen osalta. Ravun rauhoituskysymyk-          johdosta ehdotetaan säännöstä siten selven-
9085: sestä saadun selvityksen perusteella tosin on       nettäväksi, että siinä tarkemmin määritel-
9086: katsottava, että lain 35 §: ssä säädettyä rau-     lään, miten lähellä toisen asuttua rantaa
9087: hoitusaikaa ravun levinneisyysalueen pohjois-       sellainen onkiminen on sallittava.
9088: osassa olisi biologisista syistä edullista jos-       Kalastuslaissa on useissa paikoin annettu
9089: sakin määrin pitentää, mutta lain muutta-          määräyksiä, jotka koskevat lohip.itoisia jokia
9090: mista tällä kohdin ei kuitenkaan voida pi-          ja virtoja tai yleensä lohip.itoisia vesistöjä.
9091: tää välttämättömänä.                                Kun käytännössä on esiintynyt epätietoi-
9092:                                              N:o 23                                             3
9093: 
9094: suutta siitä, mitä lohilajeja tällöin on pi-       naan kiellettäisiin muualla, paitsi meressä
9095: dettävä lohena, on katsottu tarpeelliseksi ot-     kylän vesialueen ulkopuolella. Kuitenkaan
9096: taa siitä lakiin selventävä määräys, jollainen     ei näytä oikealta tällä tavoin vaikeuttaa ke-
9097: myös oli vuoden 1902 kalastussäännössä. Sel-       hitystä ja estää kalastusammatissa toimivia
9098: vennys on ehdotuksessa sijoitl3ttu lain 4          pääsemästä osallisiksi teknillisen edistyksen
9099: §: ään, jossa ensi kerran esiintyy maininta        mukanaan tuomista mahdollisuuksista työn
9100: lohipitoisista vesistöistä.                        helpottamiseen sekä työajan ja työvoiman
9101:     Lohi- ja siikapitoisten jokien suulla on ka-   säästöön. Kieltoon on sitäkin vähemmän
9102: lastuslain 11 § : ssä kielletty käyttämästä iso-   syytä, kun pientroolia, jonka käyttämi-
9103: rysää, lohikatiskaa tai muuta niihin verrat-       nen on vähävaraisemmallekin kalastajaväes-
9104: tavaa pyydystä. Täten rauhoitettu alue ulot-       tölle mahdollista, voidaan pitää sopivana
9105: tuu merelle kolme kilometriä joen !multa lu-       pyydyksenä rannikkovesillä ja mahdollisesti
9106: kuun ottamatta eräitä tärkeimpiä pykälässä         myös suuremmilla järvillä. Kalastuskunnille
9107: lueteltuja lohi- ja siikapitoisia jokia, joiden    jää luonnollisesti mahdollisuus kieltää troolin
9108: osalta alue ulottuu viiden kilometrin etäi-        käyttö vesialueillaan, milloin se kalakannan
9109: syydelle joen suulta. Kun niistä Kokemäen-         säilyttämisen vuoksi tai muusta syystä osoit-
9110: joki ja Kymijoki saatujen tietojen mukaan          tautuu tarpeelliseksi.
9111: ovat sellaisia, joihin rakentamisen ja likaan-        Kiellettyjä pyydyksiä koskevia kalastus-
9112: tumisen vuoksi lohi ei ole enää vuosiin nous-      lain 22 § : n määräyksiä harkittaessa on myös
9113: sut ja siikakin vain Kymijoessa Ahvenkos-          kiinnitetty huomiota pykälän 2 kohtaan,
9114: keen saakka, ehdotetaan ne mainitusta luet-        jossa kielletään kokonaan tai osaksi kan-
9115: telosta poistettaviksi.                            kaasta tehdyn pyydyksen käyttö. Kun vuo-
9116:     Sille, joka raivaa uuden tai ainakin viisi     den 1898 kalastuskomitean ehdotus, jonka
9117: edellistä vuotta käyttämättömänä olleen kel-       pohjalla tämä kielto tuli vuoden 1902 kalas-
9118: paamattomaksi käyneen nuotta-apajan kylän          tussääntöön ja edelleen nykyiseen kalastusla-
9119: vesialueen ulkopuolella meressä, tulee läänin-     kiin, on perustunut vain yhden haitallisi:ln
9120: hallituksen kalastuslain 15 § : n mukaan           yksityistapauksen toteamiseen eikä näytä ole-
9121: myöntää hakemuksesta oikeus yksin harjoit-         van aihetta pitää kieltoa jatkuvasti voimassa,
9122: taa siinä nuottapyyntiä määrättynä aikana.         ehdotetaan tämä lainkohta kumottavaksi.
9123: Laahusnuotan eli troolin tultua viime vuo-            Kalastuslain 23 §: n 1 momentissa on saä-
9124:  sina yleisemmin käyttöön on esiintynyt epä-       detty langasta kudotun pyydyksen solmujen
9125: tietoisuutta siitä, voidaanko tällä tavoin         välin vähimmäismitat. Kun viime aikoina on
9126: hankkia yksinoikeus tietyllä alueella myös         tullut markkinoille uudenlaisia solmuttornia
9127: troolipyyntiin. Vaikka troolia onkin pidet-        lankapyydyksiä, on jouduttu harkitsemaan,
9128: tävä eräänlaisena nuottana, eroaa se sekä          olisiko momentin sanamuotoa sen johdosta
9129: käyttötavaltaan että kalastukseen tarvitta-        muutettava. On kuitenkin katsottava, että
9130:  van vesialueen puolesta siinä määrin tavalli-     säännöstä voidaan muuttamattomanakin so-
9131: sesta nuotasta, ettei rinnastusta puheena          veltaa mainittuihin pyydyksiin laskemalla
9132:  olevan säännöksen tarkoitus huomioon ottaen       välit lankojen risteyskohdista.
9133:  voida pitää asianmukaisena. Tätä koskeva ni-         Suomen ja Ruotsin taholta on kauan py-
9134:  menomainen määräys olisi otettava lakiin 15       ritty saamaan aikaan määräyksiä lohikannan
9135:  § : n uutena 2 momenttina.                        suojelemiseksi Itämerellä. Tällaiset toimen-
9136:      Laahusnuottakalastuksen harjoittaminen        piteet ovat käyneet yhä välttämättömimmiksi
9137:  oli vuoden 1902 kalastussäännön 10 §: n 9         sitä mukaa kuin Perämeren lohijokia on ra-
9138:  momentin mukaan, joka lisättiin pykälään          kennettu ja lohikannan säilyminen on li-
9139:  18 päivänä toukokuun 1934 annetulla ase-          sääntyvässä määrässä kalanviljelyn varassa.
9140:  tuksella (237/34), sallittu ainoastaan maata-     Kun Ruotsin, Tanskan ja Länsi-Saksan kes-
9141:  lousministeriön antamalla luvalla ja ehdolla.     ken jo on alustavasti sovittu lohen alamitan
9142:  Nykyistä kalastuslakia säädettäessä ei troolin    määräämisestä 60 senttinietriksi sekä lohen
9143:  käyttöä tällä tavoin rajoitettu. Troolikalas-     ajoverkkojen silmien suuruudesta ja lohisii-
9144:  tuksen viime vuosina huomattavasti yleistyt-      mojen koukkujen koosta, ehdotetaan vastaa-
9145:  tyä on kysymys tämän pyyntivälineen käy-          vat määräykset otettaviksi meidänkin kalas-
9146:  tön rajoittamisesta taas tullut esille ja on      tuslakiimme. Nämä määräykset on ehdotettu
9147:  mm. ehdotettu, että sen käyttö lailla koko-       otettaviksi 23, 24 a, 42 ja 44 §: iin.
9148: 4                                         N:o 23
9149: 
9150:     Äsken mainitut pyydyksen solmujen välin vuonna 1956 rautalankakatiskan suotavim-
9151: vähimmäismittaa koskevat määräykset eivät masta silmäharvuudesta tutkimuksen, joka
9152: 23 § : n 5 momentin mukaan koske ankerias- valmistui vuonna 1958. Tutkimuksessa suo-
9153: rysää eikä välineitä, joilla kala nostetaan ritettiin koekalastukset käyttämällä kolmea
9154: pyydyksestä. Kun nahkiasmertaan sen suun eri silmäharvuutta: 35 mm eli 13fs", 19 mm
9155: rakenteen vuoksi ei juuri muuta kalaa mene eli %" ja 13 mm eli lfz". Tutkimuksessa tul-
9156: ja sellainenkin pyydys olisi voitava valmistaa tiin siihen tulokseen, että kalastuksellisessa
9157: langasta, ehdotetaan nahkiaspyydys tässä merkityksessä, jolloin verrattiin saadun saa-
9158: kohdin rinnastettavaksi ankeriaspyydykseen. liin painon ja kalojen käyttökelpoisen koon
9159: On myös asiallista, että välineisiin, joilla punnuslukujen yhteismäärää, 35 mm ja 19
9160: kala nostetaan pyydyksestä, tässä rinnaste- mm osoittautuivat lähes yhtä edullisiksi sil-
9161: taan välineet, joilla kala nostetaan kalan- mäharvuuksiksi, kun taas kalastuksenhoidol-
9162: viljelyslammikosta. Tämän momentin muu- lisessa merkityksessä, jossa 13 mm oli edul-
9163: tosehdotukseen on samalla sisällytetty· kiis- lisin, 19 mm osoittautui selvästi epäedulli-
9164: kin, syöttikalan tai piikkikalan pyyntiin käy- simmaksi silmäharvuudeksi. Tutkimuksessa
9165: tettävää langasta kudottua pyydystä koske- johduttiin sellaiseen yleiseen toteamukseen,
9166: van määräyksen joustavampaa soveltamis- ettei kysymystä katiskan suotavimmasta sil-
9167: mahdollisuutta tarkoittava muutos.              mäharvuudesta näytä voitavan ratkaista
9168:      Katiskan ja rysän suu on kalastuslain 24 lainsäädännöllisesti, koska ratkaisu riippuu
9169:  § : n 3 momentin mukaan vedenpinnan ylä- olosuhteista ja kalastojen kokoonpanosta eri
9170: puolella aina pidettävä suljettuna. Käytän- vesistöissä sekä kalastuksenhoidollisista pyr-
9171: nössä on ilmennyt epätietoisuutta siitä, onko kimyksistä kunkin vesistön kalavedenomista-
9172: rysä silloin lainvastaisesti asetettu, kun sen jien ja kalastuskuntien keskuudessa. Kalas-
9173: ensimmäinen kaari matalassa vedessä tosin tuslakikomitea on sen vuoksi ollut sitä
9174: nousee vedenpinnan yläpuolelle, mutta pyy- mieltä, että metallilankaverkosta valmistetun
9175: dyksen varsinainen nielu kuitenkin on pin- pyydyksen silmäharvuus yleensä olisi jätet-
9176: nan alla, joten vesilinnut eivät voi sinne jou- tävä laissa määräämättä, jolloin kalastuskun-
9177: tua. Kun säännöksen tarkoituksena juuri on nille jäisi mahdollisuus tarpeen vaatiessa an-
9178:  estää vesilintuja joutumasta pyydyksiin, eh- taa yhteistä kalavettä varten rajoittavia
9179:  dotetaan lainkohtaa siten selvennettäväksi, määräyksiä. Kun tutkimuksen mukaan on il-
9180:  että siinä katiskan ja rysän suun sijasta meistä, että nykyisin sallittua silmäharvuutta
9181: määrätään sellaisen pyydyksen nielu pidettä- tiheämpisilmäisen katiskan käyttö hauen ku-
9182:  väksi vedenpinnan yläpuolella suljettuna. tuaikana olisi kalastuksenhoidollisesti erit-
9183:  Samalla on säännökseen lisätty kielto aset- täin epäedullista, komitea ehdottaessaan sil-
9184:  taa kalanpyydystä maalle siten, että riista mäharvuuden jättämistä yleensä vapaaksi
9185:  voi siihen tarttua tai mennä.                  kuitenkin on säilyttänyt rajoituksen huhti-
9186:      Metallilankakatiskan sallittua silmähar- ja toukokuun ajaksi.
9187:  vuutta koskeva 25 § on yksi niistä kalastus-     Rannikolla toimivat kalastajaliitot ovat
9188:  lain säännöksistä, joiden johdosta on ylei- esittäneet, että 35 millimetriä pienemmin sil-
9189:  simmin esiintynyt tyytymättömyyden ilmai- min tehtyjen katiskojen käyttö meressä kiel-
9190:  suja ja maatalousministeriön päätöksillä lettäisiin ja että lahnan alamitta määrättäi-
9191:  tehty laajimmat poikkeukset. Yleisen käsityk- siin 40 senttimetriksi ja siian 30 senttimet-
9192:  sen mukaan nykyisen lain mukainen metal- riksi. Tämä ehdotus on otettu huomioon 25
9193:  lilankakatiska, jonka silmien läpimitta on ja 42 §:ssä.
9194:  vähintään 35 millimetriä, ei näytä olevan        Sen johdosta, että kuhan rauhoitusaika on
9195:  läheskään yhtä tehokas pyyntiväline kuin kalastuslain muuttamisesta 29 päivänä maa-
9196:  aikaisemmin käytetty pienisilmäisempi ka- liskuuta 1957 annetulla lailla (140/57) siir-
9197:  tiska. Sen vuoksi on silmäharvuutta koske- retty päättymään kesäkuun lopussa, ehdote-
9198:  van lakimääräyksen poistamista tai alimman taan kalastuslain 26 § : n 1 momentissa olevaa
9199:  mitan pienentämistä vaadittu voimakkaasti, liikkuvan rihmapyydyksen käyttämistä kos-
9200:  joskin useimmiten vetoamalla kalastuksen- kevaa kieltoa vastaavasti muutettavaksi.
9201:  hoidollisiin näkökohtiin. Maatalousministe- Tästä kiellosta annettujen poikkeusten koh-
9202:  riön toimeksiannosta suoritti maataloushalli- dalla ehdotetaan kilohaili rinnastettavaksi si-
9203:  tuksen kalataloudellinen tutkimustoimisto lakkaan ja laahusnuotta ajoverkkoon. Sel-
9204:                                             N:o 23                                               5
9205: 
9206: vyyden vuoksi ehdotetaan myös sana apaja           yhtyen on esitykseen sisältyvässä lakiehdo-
9207: muutettavaksi nuotta-apaja, jota on käytetty       tuksessa otettu 30 § : ään uusi 2 momentti.
9208: jo vuoden 1902 kalastussäännön vastaavassa         Sen mukaan koukkukalastus matosyöttiä tai
9209: määräyksessä. Poikkeusten 3 ja 4 kohdassa          harrilautaa käyttäen on kielletty lohipitois-
9210: käytetty sana avoranta on käytännössä myös         ten jokien ja purojen virtapaikoissa, mutta
9211: aiheuttanut epätietoisuutta. Kun tällä sa-         muissa lohipitoisissa reittivesissä vain varsi-
9212: nalla on vanhastaan tarkoitettu sellaisia avoi-    naisissa koskissa.
9213: mia rantoja, joilla ei ole vesikasvillisuutta,        Jonkin kalalajin rauhoitusaikana on ka-
9214: ehdotetaan lakiin tätä tarkoittavaa selven-        lastuslain 33 § : n mukaan kielletty pitämästä
9215: nystä. Samalla on 1 momentin poikkeusten           vedessä sellaista pyydystä, joka on sen ka-
9216: 1 kohdassa palautettu voimassa olevan ka-          lalajin pyyntiä varten tehty tai erityisesti
9217: lastuslain pohjana olleen hallituksen esityk-      siihen sopiva. Käytännössä saatujen koke-
9218: sen alkuperäinen sanamuoto, joka erehdyksen        musten perusteella on käynyt ilmeiseksi, ettei
9219: vuoksi muuttui eduskuntakäsittelyn aikana.         tämä tietyn kalalajin pyyntiin erityisesti so-
9220:     Kalastuslain 28 § : ssä on seisovan pyydyk-    pivan pyydyksen kielto ole riittävä, minkä
9221: sen käyttöä kylänrajan ulkopuolella meressä        vuoksi ehdotetaan säännökseen lisättäväksi,
9222: rajoittava määräys, jonka tarkoituksena on         ettei rauhoitetun kalan kutupaikalla saa
9223: turvata toisen nuotta-apaja sekä isorysä tai       käyttää pyydystä, joka on sen kalan pyyn-
9224: siihen verrattava pyydys muiden pyydysten          tiin sopiva.
9225: asettamiselta liian lähelle niitä. Kun on             Lahnan sallitusta alamitasta on saatujen
9226: asianmukaista, että tämä turva ulotetaan kos-      tietojen mukaan laajalti levinnyt käsitys,
9227: kemaan myös laahusnuotan vetämistä liian           että sitä olisi nykyisestä 30 senttimetristä
9228: läheltä niitä, on ehdotuksessa otettu 28           korotettava. Toisaalta on lahnaa monin pai-
9229:  §: ään uusi tätä tarkoittava 2 momentti.          koin sisävesissä liian runsaasti, niin ettei
9230:     Kalastuslain 30 § : ssä on kielletty kalas-    se pääse kasvamaan edes mainittuun 30 sent-
9231:  tamasta atraimella lohi- tai siikapitoisessa      timetrin mittaan. Sellaisissa vesissä olisi voi-
9232:  joessa, virrassa ja koskessa sekä huhtikuun       tava tehokkaalla pyynnillä rajoittaa lahna-
9233:  15 päivän alusta kesäkuun 20 päivän lop-          kantoja, jotta näille kaloille saataisiin riit-
9234:  puun muissakin vesissä. Kun saatujen tie-         tävät kasvuedellytykset. Nykyisen alamitan
9235:  tojen mukaan kalastamista silmukalla eli          niukasti täyttävä lahna on kaupallisesti
9236: hirttämällä käytetään enemmänkin kuin at-          melko arvotonta ja se on ammattikalastajien
9237:  rainta ja sanottu kalastustapa on verratta-       käsityksen mukaan omansa vain polkemaan
9238:  vissa atrainpyyntiin, ehdotetaan tässä koh-       isomman kalan hintoja. Mainituista syistä ja
9239:  din kiellettäväksi myös silmukalla kalasta-       ottaen huomioon, että kalastu,slain 90 § : n 2
9240:  minen.                                            momentin nojalla, sellaisena kuin se on tähän
9241:     Lohikalojen kantojen säilyttämiseksi kalas-    esitykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa, lah-
9242:  tuslakikomitea on myös katsonut tarpeelli-        nan koosta voidaan maatalousministeriön
9243:  seksi ehdottaa, että lohipitoisten vesistöjen     päätöksellä antaa joustavasti kaupallisia ra-
9244:  koskissa sekä lohipitoisten jokien ja puro-        joitusmääräyksiä siellä, missä se on tarpeel-
9245:  jen virtapaikoissa kiellettäisiin onkiminen ja    lista, ehdotetaan lahnan alamittaa koskeva
9246:  muu koukkukalastus matosyöttiä tai harri-         määräys lain 42 § : stä kokonaan poistetta-
9247:  lautaa eli kalaharavaa käyttäen, koska sa-        vaksi, jolloin kalastuskunnilla myös on mah-
9248:  notut kalastustavat kohdistuvat erittäin tu-       dollisuus tehdä lahnan pyynnistä tarpeellisia
9249:  hoisasti pääasiassa alamittaisiin lohen ja tai-    päätöksiä. Merialueella ehdotetaan lahnan
9250:  menen poikasiin. Kun verkkopyynti, lähinnä         alamitaksi 40 senttimetriä.
9251:  nylonverkkoja käyttäen, on muodostunut niin          Tieteellisissä tutkimuksissa ja kirjallisuu-
9252:   tehokkaaksi, että se on uhkana sisävesien         dessa sekä kansainvälisissä sopimuksissa käy-
9253:   taimenkannan säilyttämiselle, on samalla eh-     tetään kalojen pituuden mittana välimatkaa
9254:   dotettu, että lohipitoisessa järvessäkin ra-     leuan päästä pyrstön kärkeen eikä, niin kuin
9255:   joitettaisiin lohikalojen pyyntiä kieltämällä     nykyisessä kalastuslaissa, pyrstön keskim-
9256:   syys-, loka- ja marraskuun aikana sellaisessa     mäisten ruotojen kärkeen. Tämän johdosta
9257:   järvessä käyttämästä langasta kudottuja,          esitetään 42 § muutettavaksi siten, että ka-
9258:   muutoin sallittuja lohen, taimenen ja järvi-      lojen mittaustapa vastaa kansainvälistä me-
9259:   taimenen pyydyksiä. Komitean ehdotuksiin          nettelyä. Kun useimmilla kaloilla on lovi-
9260: 6                                           N:o 23
9261: 
9262: pamen pyrstö, on kalojen alimmat mitat            tyksessä, kuin eräistä yhteisistä alueista ja
9263: muutettu vastaavasti samalla tarkistaen eräi-     niihin verrattavista etuuksista annetussa
9264: den kalojen mittoja kalastuksenhoitoa sil-        laissa (204/40) säädetään, ole päättäneet ve-
9265: mällä pitäen.                                     sialueen käyttämisestä muuhun tarkoitukseen
9266:    Kalastuksen päätyttyä on vaajat, seipäät       kuin kalastamiseen eikä vesialuetta myöskään
9267: ja muut siinä käytetyt esineet, jotka eivät       ole asetettu uskotun miehen hallintoon, on
9268: kuulu kiintonaiseen kalastuslaitteeseen, ka-      kalastuslain 68 § : ssä säädetty, että osakkaat
9269: lastuslain 45 § : n 1 momentin mukaan viivyt-     voivat kalastuskunnan kokouksessa päättää
9270: telemättä poistettava vedestä. Käytännössä        asioista, jotka koskevat eräitä erikseen mai-
9271: on osoittautunut, että liikutettavia pyydyk-      nittuja alueen käyttömuotoja sekä alueen
9272: siäkin, erityisesti metallilankakatiskoita, on    muuta käyttöä. Vesialueella olevan vesiruo-
9273: jätetty kalastuksen päätyttyä veteen, missä       hon keräämistä koskeva määräys ehdotetaan,
9274: ne voivat toisaalta tarpeettomasti tuhota ka-     kun sanalla ruoho on luonnontieteessä rajoi-
9275: loja, toisaalta olla haittana muulle kalas-       tetumpi merkitys kuin tässä lainkohdassa on
9276: tukselle. Niin ikään on ruein voitu todeta        tarkoitettu, muutettavaksi koskemaan vesi-
9277: turoja jätetyn tarpeettomasti paikkoihin,         kasvien ottamista. Käytännöllisistä syistä eh-
9278: joissa ne voivat vaikeuttaa kalastusta tai olla   dotetaan säännöstä selvennettäväksi siten,
9279: muutoin haitaksi. Sen vuoksi ehdotetaan 45        että kalastuskunnan kokouksessa päätettäviä
9280: §: ään uutta 3 momenttia, jossa 1 momentin        ovat myös asiat, jotka koskevat alueesta tai
9281: määräys ulotetaan koskemaan myös maini-           sen käytöstä suoritettavaa korvausta. Lä-
9282: tunlaisia pyydyksiä ja turoja.                    hinnä metsästystä koskevia päätöksiä ajatel-
9283:    Kalastusoikeuden käyttämistä koskevassa        len ehdotetaan päätöksen voimassaoloajan
9284:  53 § : ssä on 2 momentissa säännös, jonka        enimmäispituutta koskevaan määräykseen li-
9285: mukaan lääninhallitus voi, jos kalastusoi-        sättäväksi varaus: jollei muualla laissa ole
9286: keuden haltija väärinkäyttää kalastusoikeut-      toisin säädetty.
9287: taan tai muutoin menettelee momentissa mai-          Kalastushoitoyhtymän perustaruissopimusta
9288: nitulla tavalla, kieltää kalastusoikeuden hal-    koskevassa kalastuslain 71 § : ssä on 2 mo-
9289: tijaa toistaiseksi, enintään kolmeksi vuodeksi,    mentissa määräys, että jäsenten kesken teh-
9290: käyttämästä kalastusoikeuttaan tai sitä ra-       tävällä kirjallisella sopimuksella voidaan jä-
9291:  joittaa. Käytännössä on ilmaantunut epätie-      senten äänimäärä ja osuus yhtymän tuloista
9292: toisuutta siitä, voiko tällaisen kiellon uusia.    ja menoista myöhemmin muuttaa, ei kuiten-
9293: Kysymyksessä ei kuitenkaan ole lähinnä ran-        kaan ennen kuin neljä vuotta on kulunut
9294: gaistuksen luontoinen toimenpide, vaan pi-         yhtymän perustamisesta. Koska mainitulla
9295: kemmin pakkokeino, joka, niin kuin momentin        neljän vuoden määräyksellä voi olla uuden
9296: lopussa lausutaan, ,voidaan kohdistaa jokai-       jäsenen yhtymään liittymistä hankaloittava
9297: seen kalastusoikeuden haltijaan, joka aiheut-     vaikutus, ehdotetaan momenttia muutetta-
9298: taa, että kalastusta ei järjestetä tässä laissa    vaksi siten, ettei neljän vuoden rajoitus
9299: edellytetyllä tavalla." Sen vuoksi kielto on      koske muutosta, joka aiheutuu uuden jäse-
9300: voitava uusi,a, kunnes kalastus järjestetään       nen liittymisestä yhtymään.
9301: laissa edellytetyllä tavalla. Selvyyden vuoksi       Alussa on jo mainittu ehdotuksesta, joka
9302: ehdotetaan säännöksen sanamuotoa muutet-          tarkoittaa kalastushoitoyhtymän perustamista
9303: tavaksi sitenj että kielto voidaan antaa enin-    lääninhallituksen päätöksen nojalla, milloin
9304: tään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.                 yhtymän perustamisesta ei ole sitä varten
9305:    Kalastuskunnan järjestäytymistä koske-          kutsutussa kokouksessa voitu sopia. Tätä tar-
9306: vassa kalastuslain 56 § : ssä on säädetty 5       koittavat määräykset on otettu lakiehdotuk-
9307: momentissa, että milloin yhteisen kalaveden        seen uudeksi 72 a § : ksi, jonka 1 momentissa
9308: merkitys on vähäinen tai muu painava syy          mainitaan lääninhallituksen päätöksen edelly-
9309:  on olemassa, on lääninhallituksella oikeus va-   tykset, 2 momentissa annetaan määräykset
9310: pauttaa osakkaat kalastuskunnan toiminnan         menettelystä yhtymän järjestäytymisessä ja
9311:  järjestämisestä. Selvennykseksi ehdotetaan        3 momentissa annetaan selventävä määräys,
9312:  säännökseen lisäystä, että osakas voi hakea       jonka mukaan lääninhallituksen päätöksen
9313: muutosta lääninhallituksen päätökseen.             nojalla tapahtuva kalastushoitoyhtymän pe-
9314:     Sen varalta, etteivät yhteisen vesialueen      rustaminen ei sinänsä oikeuta yhtymän jä-
9315: osakkaat ole sopineet tai eivät siinä järjes-     senenä olevan kalastuskunnan osakasta har-
9316:                                              N:o 23                                              7
9317: 
9318: joittamaan kalastusta muulla alueella kuin            Kansainvälisten yhteyksien vilkastuttua on
9319: missä hänellä muutoinkin on kalastusoikeus.        ilmaantunut aihetta suhtautua varovasti ul-
9320:     Mainitun uuden pykälän johdosta ehdote-        kolaisten kala- ja rapulajien poikasten tai
9321: taan 72 §: n 2 momentti tarpeettomana ku-          hedelmöitetyn mädin maahantuontiin istutta-
9322: mottavaksi. Uuden 72 a §: n säännöksistä joh-      mista varten, ja olisi viranomaisille varattava
9323: tuvat myös ehdotettu lisäys 74 §: n 1 mo-          mahdollisuus valvoa tä,Ilaista tuontia kala-
9324: menttiin sekä 79 § :n uusi 3 momentti ja           taloudellisen suotavuuden kannalta. Tätä tar-
9325: 80 § : n uusi 2 momentti. Siihen lauseeseen,       koittava säännös ehdotetaan otettavaksi ka-
9326: joka muodostaa voimassa olevan lain 80 §: n        lastuslain 88 § : n uudeksi 2 momentiksi.
9327: ja jonka mukaan yhtymän omaisuus jaetaan              Rauhoitusaikana myytävän kalan tai ala-
9328: jäsenten kesken sovitun osuusperusteen mu-         mittaisena kaupassa olevan kalan voi poliisi-
9329: kaan, aiheutuu niin ikään muutos 72 a §: n         viranomainen kalastuslain 89 §: n mukaan
9330: säännösten johdosta, koska osakkaiden yhty-        määrätä sopivalla tavalla merkittäväksi. Kun
9331: mäosuudet voivat olla myös lääninhallituksen       säännöksen soveltamisessa on tarkempien
9332: määräämät. Tähän ehdotuksessa 1 momen-             määräysten puuttuessa ilmaantunut vaikeuk-
9333: tiksi jäävään säännökseen ehdotetaan lisäksi       sia, ehdotetaan 89 § : ään otettavaksi uusi 2
9334: määräystä sen varalta, että joku yhtymän           momentti, jonka mukaan tarkempia mää-
9335: jäsenistä on jo aikaisemmin siitä eronnut.         räyksiä merkitseruisestä annetaan asetuksella.
9336: Kun on katsottava, ettei jäsen erotessaan ole         Kalastuslain 90 § : n 2 momentin mukaan
9337: voinut saada toimivasta yhtymästä osuut-           maatalousministeriö voi tarttuvien kala- ja
9338: taan, on hänen saatava se yhtymän purkau-          raputautien leviämisen estämiseksi antaa
9339: tuessa.                                            määräajaksi tai toistaiseksi eräitä kaupallisia
9340:     Kalastuslain 82 § : ssä on edellytetty, että   rajoituksia ja kieltoja. Kaupallisilla rajoituk-
9341: päätösvalta asioissa, jotka koskevat kalastuk-     silla olisi eräissä tapauksissa saavutettavissa
9342:  sen harjoittamista kalastuskunnan alueella,       varteenotettavia etuja myös kala- tai rapu-
9343:  voi vain kalastushoitoyhtymän perustamisso-       kannan säilyttämisen kannalta. Täten voitai-
9344: pimuksen nojalla siirtyä kalastuskunnalta          siin mm. joustavasti turvata jonkin kala-
9345:  kalastushoitoyhtymälle. Kun on pidettävä          kannan säilyminen ilman, että olisi pakko
9346:  asianmukaisena, että päätösvalta voi myö-         kieltää kalalajin pyyntiä kotitarpeeksi. Sen
9347:  hemmin siirtyä, jos yhtymän jäsenet siitä         vuoksi ehdotetaan 90 § : n 2 momenttia muu-
9348:  sopivat, ehdotetaan säännökseen tätä tarkoit-     tettavaksi siten, että maatalousministeriö voi
9349:  tavaa muutosta.                                   antaa säännöksessä tarkoitettuja kieltoja ja
9350:     Kuitti kalastuksenhoitomaksun suorittami-      määräyksiä myös kala- tai rapukannan säi-
9351:  sesta on kalastuslain 84 §: n mukaan lei-         lyttämiseksi.
9352:  maverosta ja lunastuksesta vapaa. Vastaa-            Kalastuslain 49-52 § : ssä edellytetään an-
9353:  vasti samoin kuin metsästyslain (290/62)          nettavaksi eräitä määräyksiä tai lupia mää-
9354: 51 § :ssä on :r~iistanhoi:tomaksun suorittami-     rättyä vesistöaluetta tai sen osaa varten.
9355: sesta annettavasta kuitista säädetty, ehdote-      Kun käytännössä on osoittautunut vaikeaksi
9356: taan säännökseen lisättäväksi, että jos kuitti     täsmällisesti määritellä vesistöalue tai sen
9357:  on kirjoitettu useampaa vuott'a varten paine-     osa ja niitä koskevien määräysten tai lupien
9358:  tulle lomakkeelle, siitä voidaan periä kus-       soveltamisessa siten on ollut epämääräi..
9359: tannuksia vastaava maksu.                          syyttä, on pidettävä tarkoituksenmukaisena,
9360:     Kalastuslain 86 § : ssä säädetystä tuoreen     että mitä sanotuissa säännöksissä on määrä-
9361:  kalan kaupan kiellosta sen rauhoitusaikana        tystä vesistöalueesta tai sen osasta säädetty,
9362:  on lain 87 § : n 1 momentin 1 kohdassa va-        voidaan tarvittaessa soveltaa määrättyyn hal-
9363:  pautettu lohi, taimen, järvitaimen, purotai-      lintoalueeseen. Tätä koskeva ehdotus on
9364:  men eli tarumukka ja siika, joka on               otettu 98 § : n uudeksi 2 momentiksi.
9365:  pyydystetty rauhoitusmääräyksissä sallitulta         Eräissä kalastuslain säännöksissä on edel-
9366:  alueelta. Kun järvitaimen- ja purotaimen-         lytetty, että kalastusoikeuden haltija voi
9367:  kantojen säästämiseksi, niiden salapyynnin        asettaa valantehneen kalastuksenvartijan ka-
9368:  ehkäisemiseksi ja valvonnan helpottamiseksi       lavettänsä valvomaan, mutta laissa ei ole va-
9369:  niiden kauppaa rauhoitusaikana ei olisi sal-      lasta tarkempia määräyksiä. Tämän vuoksi
9370:  litta.va, ehdotetaan, että maininta näistä        on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa 98 § : ään
9371:  kaloista poiatettaisiin sanotusta lainkohdasta.   uutta 3 momenttia, jossa annetaan määräys
9372: 8                                           N:o 23
9373: 
9374: siitä, missä kalastuksenvartijan vala vanno-      siten muutettavaksi, että lipun varm ja
9375: taan. Ehdotuksessa mainitaan lisäksi, että        jäykkyyttä koskeva määräys jätetään pois,
9376: valan kaava vahvistetaan asetuksella.             koska on osoittautunut, että tietyt vaaleat
9377:    Kun kalastuslakia on rikottu, on siinä käy-    värit voivat olla selvemmin erottuvia kuin
9378: tetty kielletty pyydys kalastuslain mukaan        tummat ja vapaasti liehuvat liput selvempiä
9379: tuomittava valtiolle menetetyksi. Myös luvat-     kuin jäykät. Samalla ehdotetaan, että sel-
9380: tomasti käytetty luvallinen pyydys voidaan        vänä merkkinä pidettäisiin muutakin yhtä
9381: eräissä tapauksissa tuomita valtiolle menete-     korkealle kiinnitettyä ja selvästi näkyvää
9382: tyksi Usein sattuu käytännössä, että vedessä      merkkiä kuin sellaista, joka on laissa määri-
9383: tavataan ja poliisiviranomaisten huostaan         telty.
9384: toimitetaan kielletty pyydys tai luvattomasti        Kalastuslain muuttamisesta annettavan
9385: käytetty luvallinen pyydys, jonka omistajaa       lain voimaantulosäännöksessä ehdotetaan sel-
9386: ei tunneta eikä saada selville. Samoin voi        vyyden vuoksi säädettäväksi, että kalastus-
9387: olla laita muun kalastuksessa saadun tai          lain nojalla annetut päätökset ja määräyk-
9388: siinä käytetyn omaisuuden, joka lain mu-          set jäävät tämän lain estämättä edelleen
9389: kaan olisi tuomittava valtiolle kuuluvaksi.       noudatettaviksi, kunnes ne asianmukaisessa
9390: Kun omistajasta ei ole tietoa, ei omaisuutta      järjestyksessä kumotaan tai niiden voimassa·
9391: saada tuomituksi valtiolle ja poliisiviran-       oloaika muutoin päättyy.
9392: omaisten täytyy säilyttää ja hoitaa sellaista        Kun lohikannan suojelemiseksi 23 ja
9393: omaisuutta vähintään 10 vuotta. Siitä aiheu-      24 a §: ään ehdotetut muutokset saattavat vai-
9394: tuvan tarpeettoman haitan ja kustannuksen         kuttaa siten, että eräitten nyt luvallisten
9395: välttämiseksi ehdotetaan kalastuslain 103         pyydysten käyttö kielletään, on lain loppuun
9396: §: ään otettavaksi uusi 4 momentti, jonka         ehdotettu otettavaksi määräykset pyydysten
9397: mukaan sellainen omaisuus voidaan poliisi-        käyttöä koskevasta siirtymäkaudesta. Nämä
9398: viranomaisen toimesta myydä ja siitä ker-         määräykset vastaavat Ruotsin, Tanskan ja
9399: tyvät varat luovuttaa valtiolle, jollei omai-     Länsi-Saksan kesken tehtäväksi suunnitellun
9400: suuden omistaja ole tiedossa tai vuoden ku-       sopimuksen määräyksiä.
9401: luessa tule poliisiviranomaisen tietoon.             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne··
9402:    Pyydysten merkitsemisestä kalastuslain         taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
9403: 106 §: ssä annettuja määräyksiä ehdotetaan        lakiehdotus:
9404: 
9405: 
9406: 
9407: 
9408:                                             Laki
9409:                                   kalastuslain muuttamisesta.
9410:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun ka-
9411:     lastuslain (503/51) 4 §:n 1 momentti, 11 §, 23 §:n 1 momentin 3 kohta ja 5 momentti,
9412:     24 §: n 3 momentti, 25 §, 26 §: n 1 momentti, 30, 33, 34 ja 42 §, 53 §: n 2 momentti,
9413:     56 §: n 5 momentti, 68 §: n 1 momentti, 71 §: n 2 momentti, 74 §: n 1 momentti, 80, 82 ja
9414:     84 §, 87 §:n 1 momentin 1 kohta, 90 §:n 2 momentti ja 106 §:n 1 momentti, kumo-
9415:     taan 22 §: n 2 kohta ja 72 §: n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 72 a §, 15 §: ään
9416:     uusi 2 momentti, 28 §: ään uusi 2 momentti, 45 §: ään uusi 3 momentti, 79 §: ään uusi 3
9417:     momentti, 88 §: ään uusi 2 momentti, 89 §: ään uusi 2 momentti, 98 §: ään uudet 2 ja
9418:     3 momentti sekä 103 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
9419: 
9420:                     4 §.                          ten vesistöjen koskissa ja virtapaikoissa, rau-
9421:   Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jo-       hoituspiireissä, kalanviljelyslammikoissa ja
9422: kaisella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa      niihin verrattavissa sekä 13 § : ssä mainituissa
9423: onkimista muualla paitsi lohi- tai siikapitois-   paikoissa. Loheksi luetaan, milloin erikseen
9424:                                            N:o 23                                            9
9425: 
9426: ei ole toisin säädetty, myös taimen, järvitai-   köönkä kalanpyydystä asetettako maalle si-
9427: men ja purotaimen eli tammukka. Älköön           ten, että riista voi siihen tarttua tai mennä.
9428: onkimista kuitenkaan ilman lupaa harjoitet-
9429: tako sataa metriä lähempänä toisen asuttua                         24a §.
9430: rantaa, kylpy- tai muuta sellaista paikkaa         Lohen ajo- ja kiintosiimojen koukkujen
9431: eikä muutoinkaan niin, että siitä aiheutuu       kärjen ja varren lyhin väli älköön olko 19
9432: omistajalle tai haltijalle häiriötä.             millimetriä pienempi.
9433: 
9434:                                                                       25 §.
9435:                     11 §.                           Metallilanka- tai muusta verkosta valmis-
9436:   Isorysää, lohikatiskaa tai muuta niihin        tettua katiskaa, jonka silmien läpimitta ei
9437: verrattavaa pyydystä älköön ilman aikai-         ole mihinkään suuntaan mitaten vähintään
9438: semmin saavutettua oikeutta tai erityistä lu-    35 millimetriä, älköön käytettäkö meressä
9439: paa laskettako viittä kilometriä lähemmäksi      eikä huhti- ja toukokuussa muissakaan ve-
9440: Kemijoen, Iijoen, Kiiminginjoen tai Oulu-        sissä.
9441: joen suuta eikä kolmea kilometriä lähem-
9442: mäksi muiden mereen laskevien lohi- tai sii-     Eräiden pyydysten ja kalastus-
9443: kapitoisten jokien suuta älköönkä lahden tai          t a p o j e n k ä y t t ä m i n e n.
9444: selän ainoana tai pääasiallisena vesireittinä
9445: olevaan salmeen eikä sen ulkopuolelle kahta-                         26 §.
9446: sataa metriä lähemmäksi.                            Jäitten lähdön aikana ja sen jälkeen kesä-
9447:                                                  kuun 30 päivän loppuun asti olkoon kai-
9448:                     15 §.                        kenlainen kalastus liikkuvalla rihmapyydyk-
9449:                                                  sellä kielletty seuraavin poikkeuksin:
9450:    Yksinoikeutta, jota 1 momentissa tarkoite-       1) silakkaa ja kilohailia saa pyydystää
9451: taan, älköön myönnettäkö laahusnuotan eli        ajoverkolla ja laahusnuotalla sekä nuotta-
9452: troolin käyttämiseen.                            apajissa, joissa vanhastaan on pyydystetty
9453:                                                  yksinomaan näitä kaloja;
9454:                     2? §.                           2) lohta, taimenta ja siikaa on lupa pyy-
9455:   Langasta kudotussa pyydyksessä pitää sol-      dystää nuotta-apajissa, jotka vanhastaan on
9456: mujen välin olla, solmujen keskipisteestä mi-    laillisesti merkitty näiden kalojen pyyntiä
9457: taten, pyydyksen ollessa märkänä ja langan       varten;
9458: suoraksi vedettynä vähintään:                       3) muikkua ja siikaa saa pyydystää koho-
9459:                                                  nuotalla selkävesillä ja vesikasvillisuutta
9460:   3) lohen, taimenen ja järvitaimenen sil-       vailla olevilla avorannoilla kesäkuun 1 päi-
9461: mällä ottavassa pyydyksessä 55 millimetriä,      västä alkaen sekä muikkua aina ajoverkoilla
9462: lohen ajoverkossa kuitenkin 85 millimetriä,      ja laahusnuotalla meressä; sekä
9463: ja muussa pyydyksessä 50 millimetriä; sekä          4) kuoretta saa pyydystää nuotalla jär-
9464:                                                  vessä ja meressä niiden nousu- ja kutupai-
9465:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske       koilla sekä haavilla joessa ja virrassa kym-
9466: ankerias- tai nahkiaspyydystä eikä välineitä,    menen päivän aikana jäitten lähdöstä lukien
9467: joilla kala nostetaan pyydyksestä tai kalan-     ja kohonuotalla selkävesillä ja vesikasvilli-
9468: viljelyslammikosta, eikä myöskään langasta       suutta vailla olevilla avorannoilla kesäkuun
9469: kudottua pyydystä, jota käytetään kiiskin,       1 päivästä alkaen.
9470: syöttikalan tai piikkikalan pyynnissä. Sano-
9471: tussa pyynnissä käytettävä verkko älköön
9472: olko 120 senttimetriä korkeampi älköönkä                             28 §.
9473: nuotta 200 senttimetriä korkeampi, paitsi
9474: piikkikalan pyynnissä.                            Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
9475:                                                  myös laahusnuotan käyttämistä.
9476:                     24 §.
9477:                                                                    30 §.
9478:   Katiskan ja rysän nielu on vedenpinnan          Kalastus atraimella ja silmukalla, niin
9479: yläpuolella aina pidettävä suljettuna, äl-       myös kalastus haavilla tulta tai valoa käyt-
9480: a 4597/60
9481: 10                                          N:o 23
9482: 
9483: tämällä on kielletty lohi- tai siikapitoisessa                        44 §.
9484: joessa, virrassa ja koskessa sekä huhtikuun         Pyydyksestä saatu elävä ja vahingoittu-
9485: 15 päivän alusta kesäkuun 20 päivän lop-          maton alamittainen kala ja rapu on vnpy-
9486: puun muissakin vesissä.                           mättä laskettava takaisin veteen.
9487:    Lohipitoisten vesistöjen koskissa sekä sel-      Itämerellä, Pohjanlahdella ja Suomenlah-
9488: laisten jokien ja purojen virtapaikoissa on       della on kaikki lohisiimasta ja ajoverkosta
9489: onkiminen ja muu koukkukalastus matosyöt-         saadut alamittaiset lohet viip~ymättä pantava
9490: tiä tai harrilautaa (kalaharavaa) käyttäen        takaisin mereen.
9491: kielletty, samoin 23 §:n 1 momentin 3 koh-
9492: dassa mainitun pyydyksen käyttäminen lohi-
9493: pitoisessa järvessä syyskuun 1 päivän alusta                Muut määräykset.
9494: marraskuun loppuun.
9495:                                                                       45 §.
9496:                     33 §.
9497:   Sinä aikana, jona jokin kalalaji tai rapu
9498: on rauhoitettu, niinkuin 34, 35 ja 36 §: ssä        Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
9499: säädetään tai erikseen määrätään, älköön ve-      myös pyydyksiä ja sellaisia turoja, jotka voi-
9500: dessä pidettäkö pyydystä, joka on niiden          vat vaikeuttaa kalastusta tai olla muutoin
9501: pyyntiä varten tehty tai erityisesti siihen so-   haitaksi.
9502: piva, älköönkä rauhoitetun kalan kutupai-
9503: kalla käytettäkö pyydystä, joka on sen ka-                           3 luku.
9504: lan pyyntiin sopiva.
9505:                                                      Kalastusoikeuden käytön ja kalaveden
9506:             R a u h o i t u s a j a t.                       hoidon järjestäminen.
9507:                      34 §.                                   Yleinen säännös.
9508:   Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja
9509: niiden pyynti on kielletty alempana mainit-                           53 §.
9510: tuina aikoina:
9511:   1) lohi, taimen, järvitaimen ja purotai-           Jos kalastusoikeuden haltija harjoittaa ka-
9512: men eli tammukka joessa, virrassa ja kas-         lastusta tai ravun pyydystämistä siten, että
9513: kessa syyskuun 1 päivän alusta marraskuun         kala- tai rapukannan säilyminen vaaraune-
9514: loppuun, kuitenkin siten, että niiden pyynti      taan tai jos kalastuskunta sallii liian suuren
9515: vavalla ja uistelemalla on sallittu syyskuun      pyydysmäärän käyttämisen yhteisessä kala-
9516: 10 päivän loppuun ja marraskuun 16 päivän         vedessä, voi lääninhallitus maataloushalli-
9517: alusta lukien;                                    tusta kuultuaan kieltää kalastusoikeuden hal-
9518:   2) kuha kesäkuun ajan;                          tijan toistaiseksi, enintään kolmeksi vuodeksi
9519:   3) harjus huhti- ja toukokuun ajan; sekä        kerrallaan, käyttämästä kalastusoikeuttaan
9520:   4) nahkiainen huhtikuun alusta elokuun          tai sitä rajoittaa. Sama olkoon laki, milloin
9521: 15 päivän loppuun.                                kalastuksen järjestämisestä yhteisessä kala-
9522:                                                   vedessä annettuja muita määräyksiä ei nou-
9523:             Alimmat mitat.                        dateta tai milloin tarpeen vaatimaa kalastus-
9524:                     42 §.                         hoitoyhtymää ei saada perustetuksi taikka
9525:   Älköön kukaan pyydystäkö alempana mai-          milloin kalastusoikeuden haltija kalavedessä,
9526: nittuja kalalajeja, elleivät ne täytä seuraa-     joka on yhteydessä toisen kalaveden kanssa,
9527: via mittoja mitattuna leuan päästä pyrstön        harjoittaa kalastusta sellaisella tavalla, että
9528: kärkeen:                                          se ilmeisesti on vahingoksi toisen kalastuk-
9529:   lohi 60 senttimetriä;                           selle tai esteenä toisen toimenpiteille, jotka
9530:   hauki 42 senttimetriä;                          tarkoittavat yhteisen kalakannan säilyttä-
9531:   kuha 37 senttimetriä;                           mistä tai lisäämistä siinä vesistössä, missä
9532:   lahna meressä 40 senttimetriä;                  kummallakin on kalastusoikeus. Kielto voi-
9533:   taimen 35 senttimetriä;                         daan kohdistaa jokaiseen kalastusoikeuden
9534:   järvitaimen ja nieriä 30 senttimetriä;          haltijaan, joka aiheuttaa, että kalastusta ei
9535:   siika meressä 30 senttimetriä; sekä             järjestetä tässä laissa edellytetyllä tavalla.
9536:   harjus 28 senttimetriä.
9537:                                            N:o 23                                          11
9538: 
9539:             Kai as tus kunta.                    rätä kalastushoitoyhtymä perustettavaksi
9540:                                                  määrätylle vesialueelle, milloin yhtymän pe-
9541:                     56 §.                        rustamista on tämän lain mukaan pidettävä
9542:                                                  tarpeellisena.
9543:   Milloin yhteisen kalaveden merkitys on vä-        Kalastushoitoyhtymän perustamista kos-
9544: häinen tai muu painava syy on olemassa,          kevassa päätöksessä lääninhallituksen on
9545: on lääninhallituksella oikeus vapauttaa ooak-    myös määrättävä toimitusmies kutsumaan
9546: kaat kalastuskunnan toiminnan järjestämi-        koolle kalastuskuntien edustajain kokous
9547: sestä. Lääninhallituksen päätöksen voi osakas    sekä kullekin kalastuskunnalle sen vesi-
9548: hakea muutosta.                                  alueen mukaan yhtymässä tuleva äänimäärä
9549:                      68 §.                       ja osuus, ja jää lääninhallituksen päätös
9550:    Jolleivät yhteisen vesialueen osakkaat ole    tältä osalta noudatettavaksi, mikäli jäsenet
9551: sopineet tai eivät siinä järjestyksessä, kuin    eivät äänimääristä ja yhtymäosuuksista toi-
9552: eräistä yhteisistä alueista ja niihin verrat-    sin sovi. Kalastuskuntien edustajain ko-
9553: tavista etuuksista annetussa laissa (204/40)     kouksessa on hyväksyttävä yhtymän sään-
9554: säädetään, päättäneet vesialueen käyttämi-       nöt ja tehtävä muut 71 ja 72 §: ssä tarkoi-
9555: sestä muuhun tarkoitukseen kuin kalastuk-        tetut päätökset. Milloin yhtymän jäsenenä
9556: seen eikä vesialuetta myöskään ole asetettu      oleva kalastuskunta ei ole järjestäytynyt,
9557: uskotun miehen hallintoon, voivat osakkaat       annettakoon kokouksesta tieto jollekin sen
9558: kalastuskunnan kokouksessa päättää asioista,     osakkaalle, ja jaetaan kalastuskunnan ääni-
9559: jotka koskevat kiven, saven, hiekan, malmin      määrä tasan kokouksessa saapuvilla olevien
9560: tai muun sellaisen ottamista vesialueelta, ve-   kalastuskunnan osakkaiden kesken.
9561: sialueen antamista vuokralle lauttaus-, varas-      Kalastushoitoyhtymän perustaminen 1 ja
9562: toimis- tai muuhun tarkoitukseen, vesi-          2 momentissa säädetyllä tavalla ei oikeuta
9563: alueella tapahtuvaa metsästystä, vesialueelia    yhtymän jäsenenä olevan kalastuskunnan
9564: olevien vesikasvien ottamista ja siellä tavat-   osakasta harjoittamaan kalastusta muulla
9565: tua puu- tai muuta tavaraa sekä alueen           alueella kuin missä hänellä 1 luvun mukaan
9566: muuta käyttöä ja alueesta tai sen käytöstä       on kalastusoikeus, elleivät asianomaisest ka-
9567: suoritettavaa korvausta. Päätöstä, josta on      lastuskunnat toisin sovi.
9568: soveltuvilta kohdin voimassa, mitä tässä
9569: laissa on säädetty kalastuskunnan päätök-                             74 §.
9570: sestä, älköön kuitenkaan tehtäkö viittä vuotta      Kalastuskunnan edustajalla on kalastus-
9571: pitemmäksi ajaksi, jollei muualla laissa ole     hoitoyhtymän valtuuskunnassa kalastuskun-
9572: toisin säädetty.                                 nalle 71 tai 72 a § :n mukaan kuuluva ääni-
9573:                                                  määrä. Jos kalastuskunta on valinnut
9574:                                                  useampia edustajia valtuuskuntaan, jaetta-
9575:                     71 §.                        koon kalastuskunnan äänimäärä tasan val-
9576:                                                  tuuskunnassa kulloinkin läsnä olevien edus-
9577:    Jäsenten äänimäärä ja osuus yhtymän tu-       tajien kesken.
9578: loista ja menoista voidaan jäsenten kesken
9579: tehtävällä kirjallisella sopimuksella myöhem-
9580: min muuttaa. Muutosta älköön kuitenkaan                             79 §.
9581: tehtäkö ennen, kuin neljä vuotta on kulunut
9582: yhtymän perustamisesta, jollei muutos ai-          Milloin yhtymä on perustettu 72 a § :ssä
9583: heudu uuden jäsenen liittymisestä yhtymään.      säädetyllä tavalla, on eroamiseen saatava
9584:                                                  lääninhallituksen lupa.
9585:                     72 a §.
9586:   Jollei kalastushoitoyhtymän perustami-                            80 §.
9587: sesta ole sitä varten kutsutussa kokoukses~a       Jos valtuuskunta päättää lopettaa kalaa-
9588: voitu sopia, olkoon aloitteentekijä oikeu-       hoitoyhtymän toiminnan, on yhtymälle ker-
9589: tettu ilmoittamaan asiasta lääninhallituk-       tynyt omaisuus jaettava jäsenten kesken
9590: selle. Varattuaan asianomaisille järjestäy-      kunkin yhtymäosuuden mukaan. Jäsen, joka
9591: tyneille kalastuskunnille tilaisuuden tulla      on aikaisemmin eronnut, saakoon sen osuu-
9592: kuulluiksi lääninhallituksella on valta mää-     den, mikä hänellä erotessaan oli.
9593: 12                                         N:o 23
9594: 
9595:   Milloin yhtymä on perustettu 72 a § : ssä                         7 luku.
9596: säädetyllä tavalla, on toiminnan lopettami·
9597: seen saatava lääninhallituksen lupa.                         Erinäisiä säännöksiä.
9598:                                                                       98 §.
9599:                     82 §.
9600:   Mitä 63 § : n 2 momentissa ja 65 § : ssä on       Mitä 49-52 § : ssä on määrätystä vesistö-
9601: säädetty kalastuskunnasta, on vastaavasti so-    alueesta tai sen osasta säädetty, voidaan tar-
9602: vellettava kalastushoitoyhtymään, jos päätös-    vittaessa soveltaa määrättyyn hallintoaluee-
9603: valta asioissa, jotka koskevat kalastuksen       seen.
9604: harjoittamista kalastuskunnan alueella, on          Milloin kunta, kalastushoitoyhtymä, kalas-
9605: kalastushoitoyhtymää perustettaessa tai yhty-    tuskunta tai sen osakas taikka jaetun kala-
9606: män jäsenten myöhemmin tekemän sopimuk-          veden omistaja tai kalastuksen vuokraaja
9607: sen mukaan siirtynyt kalastuskunnalta kalas-     tahtoo asettaa valantehneen kalastuksenvar-
9608: tushoitoyhtymälle.                               tijan, vannoo vartija valan siinä yleisessä
9609:                                                  alioikeudessa, jonka piirissä on hänen toimi-
9610:                    84 §.                         alueensa tai sen osa taikka hänen asuntonsa
9611:   Kuitti kalastuksenhoitomaksun suoritta-        ja kotinsa. Valan kaava vahvistetaan asetuk-
9612: misesta on leimaverosta ja lunastuksesta         sella.
9613: vapaa. Kuitenkin voidaan, jos kuitti on kir-
9614: joitettu useampaa vuotta varten painetulle                           103 §.
9615: lomakkeelle, siitä periä kustannuksia vas-
9616: taava maksu.                                       Jollei tämän lain nojalla poliisiviranomai-
9617:                                                  sen säilytettäväksi annetun tai viranomaisen
9618:                      87 §.                       takavarikoiman omaisuuden omistaja ole tie-
9619:   Edellä 86 § : ssä säädetty kielto ei koske:    dossa eikä vuoden kuluessa tule poliisiviran-
9620:   1) lohta eikä taimenta, mikäli kala täyt-      omaisen tietoon, voidaan omaisuus viran-
9621: tää 42 §: ssä säädetyn mitan;                    omaisen toimesta myydä, mikäli sitä ei ole 3
9622:                                                  momentin nojalla hävitettävä. Myynnistä
9623:                                                  kertyneet varat on luovutettava valtiolle.
9624:                     88 §.
9625: 
9626:   Milloin jotakin kala- tai rapulajia ei                             106 §.
9627: esiinny maassa luonnonvaraisena, on sen tai         Älköön kukaan aluksella kulkeko yleisen
9628: sen hedelmöitetyn mädin maahan tuonti is-        kulkuväylän ulkopuolelle lasketun pyydyksen
9629: tuttamista varten sallittu ainoastaan maata-     yli, jos se on selvällä merkillä osoitettu. Sel-
9630: lousministeriön luvalla.                         laisena merkkinä pidetään meressä neliön-
9631:                                                  muotoista lippua, joka on vähintään kolme-
9632:                     89 §.                        kymmentä senttimetriä korkea ja leveä sekä
9633:                                                  kiinnitetty vedenpinnasta vähintään puoli-
9634:   Tarkempia määräyksiä merkitsemisestä an-       toista metriä nousevan salon päähän, tai
9635: netaan asetuksella.                              muuta yhtä korkealle kiinnitettyä ja selvästi
9636:                                                  näkyvää merkkiä sekä muissa vesissä vähin-
9637:                     90 §.                        tään metrin vedenpinnasta nousevaa salkoa.
9638:                                                  Pimeänä aikana käytettävistä merkeistä sää-
9639:    Tarttuvien kala- ja raputautien leviämisen.   detään asetuksella.
9640: estämiseksi tai kala- tahi rapukannan säi-
9641: lyttämiseksi voi maatalousministeriö määrä-
9642: ajaksi tai toistaiseksi antaa kieltoja tai ra-
9643: joittavia määräyksiä, jotka koskevat kalojen
9644: tai rapujen kuljetusta, varastointia ja kaup-
9645: paa sekä vientiä ja tuontia tai niiden pyyn-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
9646: nissä, varastoimisessa ja kuljetuksessa käy-     kuuta 19 .
9647: tettyjen välineiden siirtämistä toiselle paik-     Kalastuslain nojalla annetut päätökset ja
9648: kakunnalle.                                      määräykset jäävät tämän lain estämättä kui-
9649:                                             N:o 23                                            13
9650: 
9651: tenkin edelleen noudatettaviksi, kunnes ne        mittaa, saJa kuitenkin edelleen käyttää viiden
9652: asianmukaisessa järjestyksessä muutetaan tai      vuoden aikana noudattamalla muissa kohdin
9653: kumotaan tahi niiden voimassaoloaika muu-         tämän lain säännöksiä. Samoin saa edelleen
9654: toin päättyy.                                     kolmen vuoden aikana käyttää lohisiimaa,
9655:   Ennen tämän lain voimaantuloa todistetta-       jonka koukkujen kärjen ja varren väli on
9656: vasti hankittuja lohen ajoverkkoja, joiden sil-   24 a §: s:>ä säädettyä mittaa pienempi.
9657: mien suuruus ei täytä 23 § : ssä säädettyä
9658: 
9659: 
9660:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1963.
9661: 
9662: 
9663:                                     Tasavallan Presidentti
9664:                                     URHO KEKKONEN.
9665: 
9666: 
9667: 
9668: 
9669:                                                                  Ministeri Verner Korsbäck.
9670:                             1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 23.
9671: 
9672: 
9673: 
9674: 
9675:                                     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9676:                                 N :o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain
9677:                                 muuttamisesta.
9678: 
9679:     Eduskunta on 5 päivänä maaliskuuta 1963        kunta on katsonut, ettei lakiehdotuksen 72 a
9680: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        §: n säännös edellytä perustuslain säätämis-
9681: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       järjestystä. Valiokunta yhtyy perustuslaki-
9682: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen        valiokunnan kantaan ja, kun se pitää sano-
9683: n:o 23. Käsiteltyään asian ja sen yhteydessä       tun pykälän säännöksiä asianmukaisina, puol-
9684: ed. Lukkarisen ym. lakialoitteen n:o 132           taa lakiehdotuksen hyväksymistä tältä osalta
9685:  (1962 vp.), ed. Suonpään ym. lakialoitteen        muuttamattomana.
9686: n:o 68 ja ed. Tauriaisen ym. lakialoitteen            Valiokunta pitää lakiehdotusta pääosiltaan
9687: n:o 69, jotka sisältävät ehdotukset kalastus-      tarkoituksenmukaisena. Lakiehdotuksen yksi-
9688: lain muuttamisesta sekä ed. Hallbergin ym.         tyiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin
9689: toivomusaloitteen n: o 138, joka tarkoittaa        katsonut olevan aihetta seuraaviin asiallisiin
9690: esityksen antamista kalastuslain selventämi-       muutosehdotuksiin.
9691: sestä, ja kuultuaan asiantuntijoina lainsää-          4 §. Ensimmäiseen lauseeseen hallitus ei
9692: däntöneuvos Ensio Kytömaata, toimistopääl-         ole esittänyt muutosta ja toisen lauseen va-
9693: likkö Tauno Mi1keä maatalousministeriöstä,         liokunta ehdottaa hyväksyttäväksi muutta-
9694: kalastusneuvos Don Wikströmiä maatalous-           mattomana. Voimassa olevan lain 4 § : n 1
9695: hallituksesta, professori Erkki Halmetta,          momentin toisen lauseen mukaan on kielletty
9696:  Kalataloussäätiön toiminnanjohtajaa, mais-        harjoittamasta siinä tarkoitettua onkimista
9697:  teri Tapani Sormusta, Suomen Kalastusyh-          niin lähellä toisen asuttua rantaa, että siitä
9698:  distyksen toiminnanjohtajaa, maisteri Lauri       aiheutuu omistajalle tai haltijalle haittaa.
9699:  Liedestä, Suomen Kalamiesten Keskusliiton         Hallitus esittää säännöstä siten muutetta-
9700:  toiminnanjohtajaa, everstiluutnantti Kalle        vaksi, ettei onkiminen olisi sallittua sataa
9701:  Koskea ja Suomen Metsästäjä- ja Kalastaja-        metriä lähempänä toisen asuttua rantaa. V a-
9702:  liiton toiminnanjohtajaa Simo Ahlgrenia sekä      liokunta katsoo kuitenkin, ettei tarkan rajan
9703:  saatuaan perustuslakivaliokunnalta pyytä-         määrääminen ole asianmukaista. Rajan mää-
9704:  mänsä oheisen lausunnon valiokunta esittää        räytyminen olisi edelleenkin jätettävä riippu-
9705:  seuraavaa.                                        maan paikallisista olosuhteista, vesistön laa-
9706:     Hallituksen esityksen perusteluissa mami-      dusta ym. Eräissä tapauksissa sadan metrin
9707:  tuista syistä valiokunta pitää kalastuslain       raja saattaisi aiheuttaa epätietoisuutta vesi-
9708:  muuttamista tarpeellisena. Eräs tärkeimmistä      alueen omistajan tai haltijan kalastusoikeu-
9709:  kysymyksistä, joissa hallitus ehdottaa lain       destakin, vaikka lain 1 §: n säännös vesi-
9710:  muuttamista, koskee kalastushoitoyhtymän          alueen omistajan kalastusoikeudesta onkin
9711:  perustamista silloin, kun siitä ei ole voitu      ensisijainen. Tämän vuoksi valiokunta ehdot-
9712:  asianomaisten kesken sopia. Säännökset täl-       taa, että 4 § :n 1 momentin kolmas lause hy-
9713:  laista tapausta varten ovat lakiehdotuksen        väksyttäisiin voimassa olevan lainkohdan toi-
9714:  72 a §: ssä. Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä    sen lauseen mukaisena.
9715:  on lausuttu epäilyksiä siitä, voidaanko asiassa      25 §. Valiokunta pitää asianmukaisena,
9716:  käyttää tavailista lainsäätämisj ärj estystä,     että katiskan silmien alin läpimitta olisi edel-
9717:  minkä vuoksi valiokunta on pyytänyt muun          leenkin samanlainen kaikissa vesistöissä,
9718:  ohessa tältä osalta perustuslakivaliokunnalta     mutta katsoo, että voimassa olevassa laissa
9719:  lausuntoa. Lausunnossaan perustuslakivalio-       oleva 35 millimetrin läpimitta olisi muutet-
9720: E 833/63
9721: 2                           1963 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 23.
9722: 
9723: tava 25 millimetriksi. Merran silmien läpi-       myös sellaista onkimista, jolloin vieheenä on
9724: mitasta olisi valiokunnan mielestä oltava vas-    pilkki tai muu keinotekoinen laite. Sen ohessa
9725: taavat säännökset. Sanamuotoa ehdotetaan          ed. Lukkarisen ym. aloitteessa ehdotetaan
9726: tämän vuoksi muutettavaksi.                       4 §: ään muitakin muutoksia. Ed. Suonpään
9727:     30 §. Toisen momentin kohdalla on valio-      ym. aloitteessa ehdotetaan lisäksi kalastus-
9728: kunnassa lausuttu epäilyksiä siitä, olisiko eh-   lain 83 § :ään lisättäväksi uusi 3 ja 4 mo-
9729: dotetun rajoituksen säätäminen, kun se ka-        mentti, joiden mukaan henkilö, suorittamalla
9730: ventaa voimassa olevaa kalastusoikeutta, ta-      kalastuksenhoitolisämaksun, olisi oikeutettu
9731: pahduttava perustuslain säätämisjärjestyk-        meressä ja yli 200 hehtaarin suuruisissa jär-
9732: sessä. Oheisessa lausunnossaan perustuslaki-      vissä harjoittamaan jään aikana onkimista
9733: valiokunta katsoo, ettei säännös edellytä pe-     muunkin kuin asuinkunnan alueella. Ed.
9734: rustuslain säätämisjärjestystä. Valiokunta ei     Tauriaisen ym. lakialaitteessa n:o 69 ehdote-
9735: kuitenkaan, ottaen huomioon myös vesilain         taan kalastuslain 13 §: ään lisättäväksi sään-
9736: 5 §: n säännökset, pidä tarpeellisena, että       nös, jonka mukaan jokaisella kunnassa asu-
9737: rajoitussäännös koskisi puroja, minkä vuoksi      valla Suomen kansalaisella on oikeus harjoit-
9738: valiokunta ehdottaa sanamuotoa tältä osalta       taa kotitarvekalastusta sisämaan vesissä val-
9739: muutettavaksi.                                    tio1l'e kuuluvilla vesialueilla, jotka eivät ole
9740:     34 §. Valiokunnan saamien tietojen mu-        minkään tilan omia eivätkä erityisillä eh-
9741: kaan on tarpeellista, että myös nieriä olisi      doilla kenenkään haHussa.
9742:  järvissä rauhoitettava siten, että sen pyynti       Valiokunta katsoo, että lakialaitteissa eh-
9743: olisi määräajan kielletty. Valiokunta ehdot-      dotettujen laajakantoisten muutosten teke-
9744: taa sen vuoksi lisättäväksi pykälään viiden-      minen kalastuslakiin edellyttää tarkempaa
9745: nen kohdan, jonka mukaan nieriän pyynti           tutkimusta hallituksen taholta, minkä vuoksi
9746: järvissä on kielletty syyskuun 20 päivän          valiokunta ei katso voivansa aloitteiden poh-
9747: .alusta lokakuun loppuun.                         jalta puoltaa niihin sisältyvien lakiehdotus-
9748:     42 §. Lahnan alimman mitan meressä va-        ten hyväksymistä vaan ehdottaa, että ne hy-
9749: liokunta ehdottaa, merikalastajia kuultuaan,      lättäisiin.
9750: aleunettavaksi hallituksen esittämästä 40            Ed. Hallbergin ym. toivomusaloitteessa n:o
9751: senttimetristä 35 senttimetriin.                  138 ehdotetaan toivomusta esityksen antami-
9752:     84 §. Lainkohta on muutettu 27 päivänä        sesta kalastuslain muuttamiseksi ja selventä-
9753: heinäkuuta 1962 annetulla lailla (403/62).        miseksi siten, että siian kutupaikat määrät-
9754: Asiantuntijoiden ilmoituksen mukaan tämän         täisiin selvästi merkittäviksi, jolloin pyynti
9755: pykälän muutosesitys perustuu erehdykseen.        kutupaikkojen ulkopuolella ja selkävesillä
9756: Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa, että laki-      tulisi vapaaksi. Kun puheena olevassa halli-
9757: ehdotus tältä osalta hylättäisiin.                tuksen esityksessä ehdotetaan siian rauhoi-
9758:     88 §. Valiokunta katsoo, että lainkohtaan     tusaika poistettavaksi 34 § :stä ja valiokunta
9759: lisättäväksi ehdotetussa momentissa tarkoi-       on asettunut sitä puoltamaan ja kun kutu-
9760:  tettu maatalousministeriön lupa tarvittaisiin    _paikkojen merkitseminen ilmeisesti olisi yli-
9761:  vain silloin, jos maahan tuotavan kala- tai      voimainen tehtävä, valiokunta ehdottaa, että
9762:  rapulajin tahi hedelmöitetyn mädin istutta-      toivom.usaloite hylättäisiin.
9763:  minen tapahtuu luonnonvesiin. Valiokunta            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
9764:  on tehnyt sitä tarkoittavan muutoksen laki-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9765:  ehdotukseen.
9766:     Ed. Lukkarisen ym. lakialaitteessa n: o 132            että hallituksen esitykseen sisältyvä
9767:   (1962 vp.) ja ed. Suonpään lakialaitteessa             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
9768:  n: o 68 ehdotetaan kalastuslain 4 § : ää siten          luvana:
9769:  muutettavaksi, että onkimisena pidettäisiin
9770:                                                                                                 3
9771: 
9772: 
9773:                                             Laki
9774:                                   kalastuslain muuttamisesta.
9775:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti (poist.) kumotaan 28 päivänä syyskuuta· 1951 anne-
9776:  tun kalastuslain (503/51) 22 §:n 2 kohta ja 72 §:n 2 momentti, muutetaan 4 §:n 1 mo-
9777:  mentti, 11 §, 23 §:n 1 momentin 3 kohta ja 5 momentti, 24 §:n 3 momentti, 25 §, 26 §:n
9778:  1 momentti, 30 (poist.) ja 33 (poist.) §, 34 § sellaisena kuin se on osittain muutettunn
9779:  29 päivänä maaliskuuta 1957 annetussa laiss1z (140/57), (poist.) 42 §,53 §:n 2 momentti,
9780:  56 §: n 5 momentti, 68 §: n 1 momentti, 71 §: n 2 momentti, 74 §: n 1 momentti, 80
9781:  (pois.) ja 82 (poist.) §, 87 §:n 1 momentin 1 kohta, 90 §:n 2 momentti ja 106 §:n 1
9782:  momentti (poist.) sekä lisätään lakiin uusi 24 a ja 72 a §, 15 § :ään uusi 2 momentti,
9783:  28 §: ään uusi 2 momentti, 44 § :ään uusi 2 momentti, 45 §: ään uusi 3 momentti, 79
9784:  §: ään uusi 3 momentti, 88 §: ään uusi 2 momentti, 89 §: ään uusi 2 momentti, 98 §: ään
9785:  uusi 2 ja 3 momentti sekä 103 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
9786:                        4 §.                        minen ja muu koukkukalastus matosyöttiä
9787:    Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jo-       tai harrilautaa (kalaharavaa) käyttäen kiel-
9788: kaisella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa       letty, samoin 23 § : n 1 momentin 3 kohdassa
9789: onkimista muualla paitsi lohi- tai siikapitois-    mainitun pyydyksen käyttäminen lohipitoi-
9790: ten vesistöjen koskissa ja virtapaikoissa, rau-    sessa järvessä syyskuun 1 päivän alusta mar-
9791: hoituspiireissä, kallanviljelyslammikoissa ja      raskuun loppuun.
9792: niihin verrattavissa sekä 13 § : ssä mainituissa
9793: paikoissa. Loheksi luetaan, milloin erikseen                          33 §.
9794: ei ole toisin säädetty, myös taimen, järvi-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9795: taimen ja purotaimen eli tammukka. Älköön
9796: onkimista kuitenkaan ilman lupaa harjoitet-
9797: ta:ko (poigt,) niin lähellä toisen asuttua ran-                   Rauhoitusajat.
9798: taa, kylpy- tai muuta sellaista paikjma
9799:  (poist.), että siitä aiheutuu omistajalle tai                          34 §.
9800: haltijalle ( poist.) haittaa.                         Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja
9801:                                                    niiden pyynti on kielletty alempana mainit-
9802:                                                    tuina aikoina:
9803:          11, 15, 23, 24 ja 24 a §.                    1) lohi, taimen, järvitaimen ja purotaimen
9804:       (Kuten hallituksen esityksessä.)             eli tarumukka joessa, virrassa ja kaskessa
9805:                                                    syyskuun 1 päivän alusta marraskuun lop-
9806:                      25 §.                         puun, kuitenkin siten, että niiden pyynti
9807:    Metallilanka- tai muusta verkosta (poist.)      vavalla ja uistelemalla on sallittu syyskuun
9808: valmistetussa katiskassa tai merrassa älköön       10 päivän loppuun ja marraskuun 16 päivän
9809: silmien läpimitta (poist.) mihinkään suun-         alusta lukien;
9810: taan mitaten ( poist.) olko 25 millimetriä            2) kuha kesäkuun ajan;
9811: (poist.) pienempi.                                    3) harjus huhti- ja toukokuun ajan;
9812:                                                    (poist.)
9813:                                                       4) nahkiainen huhtikuun alusta elokuun
9814:    Eräiden pyydysten ja kalastustapojen            15 päivän loppuun ( poist.); sekä
9815:               käyttäminen.                            5) nieriä järvessä syyskuun 20 päivän
9816:                 26 ja 28 §.                        alusta lokakuun loppuun.
9817:        (Kuten hallituksen esityksessä.)
9818:                                                                   Alimmat mitat.
9819:                      30 §.
9820:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                              42 §.
9821:    Lohipitoisten vesistöjen koskissa sekä sel-       Älköön kukaan pyydystäkö alempana mai-
9822: laisten jokien (poist.) virtapaikoissa on onki-    nittuja kalalajeja, elleivät ne täytä seuraavia
9823: 4                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
9824: 
9825: mittoja mitattuna leuan päästä pyrstön kär-                      Kalastuskunta.
9826: keen:
9827:                                                       56, 68, 71, 72 a, 74, 79, 80 ja 82 §.
9828:     lohi 60 senttimetriä;                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
9829:     hauki 42 senttimetriä;
9830:     kuha 37 senttimetriä;                                        (84 §. Poist.)
9831:     lahri.a meressä 35 senttimetriä;
9832:     taimen 35 senttimetriä;                                          87 §.
9833:     järvitaimen ja nieriä 30 senttimetriä;              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9834:     siika meressä 30 senttimetriä; sekä
9835:     harjus 28 senttimetriä.                                           88 §.
9836: 
9837:                      44 §.                          Milloin jotakin kala- tai rapulajia ei
9838:                                                   esiinny maassa luonnonvaraisena, on sen tai
9839:     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       sen hedelmöitetyn mädin maahan tuonti istut-
9840:                                                   tamista varten luonnonvesiin sallittu ainoas-
9841:                                                   taan maatalousministeriön luvalla.
9842:                Mu·ut määt·äykset.
9843:                                                                  89 ja 90 §.
9844:                      45 §.                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9845:         (Kuten hallituksen esityksessä.)
9846: 
9847:                                                                     7 luku.
9848: 
9849:                     3 luku.                                   Erinäisiä säännöksiä.
9850:                                                               98, 103 ja 106 §.
9851:     Kalastusoikeuden käytön ja kalaveden                (Kuten hallituksen esityksessä.)
9852:             hoidon järjestäminen.
9853:                 Yleinen säännös.                    Tämä laki tulee voimaan (poist.)   päi-
9854:                                                   vänä      kuuta 19 .
9855:                      53 §.                           (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
9856:         (Kuten hallituksen esityksessä.)          sessä.)
9857: 
9858: 
9859: 
9860: 
9861:   Samalla valiokunta, sen perusteella, mitä             Tauriaisen ym. lakialoitteeseen n:o 69
9862: edellä on esitetty, ehdottaa,                           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
9863:           että ed. Lukkarisen ym. lakialoittee-     Vielä valiokunta ehdottaa,
9864:         seen n:o 132 (1962 vp.), ed. Suon-
9865:         pään ym. lakialoitteeseen n:o 68 ja ed.           että ed. H allbergin ym. toivomus-
9866:                                                         aloite n:o 138 hylättäisiin.
9867:        Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1963.
9868: 
9869: 
9870: 
9871: 
9872:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      ren, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen, Ryömä, Sar-
9873: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäsenet       jala, S.eppälä, Stykki ja Tauriainen sekä va-
9874: Aalto, Hamara, Honkanen, Kämäräinen, Lau-         rajäsenet Suorttanen ja Suosalo.
9875:                                         Vastalauseita.                                              5
9876: 
9877: 
9878:                                     Vastalauseita.
9879: 
9880:                                                  1.
9881: 
9882:    Emme voi yhtyä valiokunnan käsitykseen                    kolmas lause hyväksyttäisiin hallituk-
9883: siinä, että kalastuslain 4 § : n 1 momentin                  sen esittämässä muodossa, joka kuu-
9884: kolmas lause muutetaan voimassaolevan lain                   luu:
9885: mukaiseksi. Kaikkien kuuitujen asiantunti-
9886: jain lausuntojen mukaan on täsmällisen etäi-             ,Älköön onkimista kuitenkaan ilman lupaa
9887: syyden puuttuminen laista aiheuttanut eni-             harjoitettoko 100 metriä lähempänä .toisen
9888: ten epäselvyyttä ja turhia riitoja.                    asuttua rantaa, kylpy- tai muuta sellaista
9889:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                paikkaa eikä muutoinkaan niin, että siitä
9890:                                                        aiheutuu omistajalle tai haltijalle häiriötä."
9891:         että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
9892:       tuksen 4 §:n ensimmäisen momentin
9893:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1963.
9894: 
9895:                  Irma Hamara.                                        Aapo Seppälä.
9896:                  Lyyli Aalto.                                        Per Lauren.
9897:                                      Viljo Virtanen.
9898: 
9899: 
9900: 
9901: 
9902:                                                  II.
9903:    Vuoden 1952 alusta lähtien voimassa ollut           jo vuosisatojen aikana. Kun valtion vesi-
9904: kalastusllliki on aiheuttanut tyytymättömyyttä         alueilla meren rannalla ja meren saaristoissa
9905: maata omistamattomien virkistys- ja harra.."l-         on jo nyt vapaa kalastusoikeus, tuntuu suo-
9906: tuskalastajien keskuudessa. Samoin ko. lailla          rastaan epäoikeudenmukaiselta, ettei muualla
9907: on tarpeettomasti rajoitettu tavanomaista              sisämaan vesistöissä ja niiden lähellä asuvilla
9908: kotitarvekalastusta, mikä on hyvin merkit-             ihmisillä ole samoja oikeuksia edes valtion
9909: tävä varsinkin maaseudulla asuvien ihmisten            vesi alueilla.
9910: ruokatalouden kohentajana.                                Edellä sanottuun viitaten esitämme,
9911:    Kun asiantuntijain mukaan piikkionginta
9912: on kalavesien hoidon kannalta edullinen,                        että hallituksen esitys hyväksyttäi-
9913: koska sillä hävitetään pääasiassa sellaisia                  siin valiokunnan siihen tekemin muu-
9914: roska- ja petokaloja, jotka estävät arvok-                   taksin siten, että lain 3 ja 4 § muu-
9915: kaampien kalojen lisääntymistä, olisi sitä                   tetaan v. 1963 valtiopäiville jätetty-
9916: suosittava ja lakia sen mukaisesti selvennet-                jen lakialoitteiden n:o 68 ja 69 mu-
9917: tävä. Tähän pyrkienhän eduskunta v. 1956                     kaisiksi ja 83 §: ään lisätään uusi 3
9918: hyväksyi toivomuksen, ja v. 1961 eduskunta                   ja 4 momentti, jolloin voimassa olevan
9919: lausui, että valtion omistamilla vesialueilla                lain 3 momentti siirtyy 5 momentiksi.
9920: sallittaisiin vapaasti harjoittaa pilkkiongin-
9921: taa.                                                                        3 §.
9922:    Niin ikään tuntuu luonnottomalta, että val-            Järven selällä kylän rajan ulkopuolella ol-
9923: tion omistamilla vesialueilla, joista suurin           koon siihen ulottuvassa kunnassa asuva oi-
9924: osa on itä- ja pohjois-Suomessa, ei sallita            keutettu harjoittamaan onkimista ja muuta
9925: edes paikallisen väestön kotitarvekalastusta           koukkukalastusta. Kuntain on yhteisesti pää-
9926: vapaasti, kuten aikaisemmin on tapahtunut              tettävä, saadaanko sanotussa järvenosassa
9927: 6                           1963 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 23.
9928: 
9929: harjoittaa muutakin kalastusta. Samoin ol-          11, 15, 23, 24, 24 a, 25, 26, 28, 30, 33, 34,
9930: koon jokaisella kunnassa asuvalla Suomen          42, 44, 45, 53, 56, 68, 71, 72 a, 74, 79, 80
9931: kansalaisella oikeus harjoittaa kotitarvekalas-   ja 82 §.
9932: tusta sisämaan vesissä valtiolle kuuluvilla          (Kuten valiokunnan mietinnössä).
9933: vesialueilla, jotka eivät ole minkään tilan
9934: omia eivätkä erityisillä ehdoilla kenenkään
9935: hallussa.                                                             83 §.
9936: 
9937:                                                     Suorittamalla kalastuksenhoitolisämaksun,
9938:                     4 §.                          jonka suuruus on kolmasosa kalastuksen-
9939:    (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-         hoitomaksusta, on oikeus meressä ja yli 200
9940: nössä.)                                           hehtaarin suuruisissa järvissä harjoittaa jään
9941:   Onkimisena pidetään myös sellaista jään         aikana onkimista muunkin kuin asuinkunnan
9942: aikana tapahtuvaa onkimista, jolloin vie-         alueella.
9943: heenä on piikki tai muu keinotekoinen laite.        Kalastuksenhoitolisämaksu menee asetuk-
9944: Tarvittaessa voidaan asetuksella määrätä          sella lähemmin määrätyllä tavalla kalastus-
9945: onko jotakin kalastustapaa pidettävä onkimi-      kunnille ja kalastushoitoyhtymille kalavesien
9946: sena.                                             hoitotarkoituksiin.
9947: 
9948:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1963.
9949: 
9950:                  Hannes Tauriainen.                             Lyyli Aalto.
9951:                  Veikko Johannes Rytkönen.                      Uljas Mäkelä.
9952:                  Olavi Kämäräinen.
9953:                                                 Liite.
9954: 
9955:        EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
9956: PERUSTUS~V~OKUNTA
9957: 
9958: 
9959:           Helsingissä,
9960:    8 päivänä lokakuuta 1963.
9961:         Lausunto n:o 4.
9962: 
9963: 
9964: 
9965:                            L a k i- j a t a l o u s v a l i o kun n a 11 e.
9966: 
9967:    Laki- ja talousvaliokunta on 14 päivänä          69 §: n mukaan kalastuskunnat voivat talou-
9968: toukokuuta 1963 päivätyssä kirjeessään pyy-         dellisesti yhtenäisen kalastusalueen muodos-
9969: tänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa hal-        tamiseksi tai arvokkaan kalalajin pyynnin
9970: lituksen esitykseen n: o 23 laiksi kalastus-        keskittämiseksi taikka kalavesien hoidon te-
9971: lain muuttamisesta sisältyvän lakiehdotuksen        hostamiseksi ja yhtenäistämiseksi yhtyä kaJ.as-
9972: 30 §: n 2 momentin ja 72 a §: n säätämi~            tushoitoyhtymiksi. Aloitteen yhtymän perus-
9973: järjestyksestä. Kuultuaan asiassa professori        tamiseksi voi tehdä kalastuskunta, maatalous-
9974: Paavo Kastaria ja lainsäädäntöneuvos Ensio          hallitus tai asianomainen lääninhallitus.
9975: Kytömaata sekä kalastusneuvos Don Wik-              Kalastushoitoyhtymän perustamisesta on teh-
9976: strömiä maataloushallituksesta perustuslaki-        tävä kirjallinen sopimus ja sille on hyväk-
9977: valiokunta esittää seuraavaa.                       syttävä säännöt, jotka lääninhallitus vahvis-
9978:    Voimassa olevan kalastuslain 30 § sisältää       taa. Jollei yhtYinää saada perustetuksi, on
9979: mm. eräitä kalastamista lohi- ja siikapitoi-        aloitteentekijällä oikeus ilmoittaa asiasta
9980: sissa joissa rajoittavia säännöksiä. Nyt pu-        asianomaiselle lääninhallitukselle. Kalastus-
9981: heena olevassa hallituksen esityksessä ehdo-        lain 53 §: n mukaan taas lääninhallitus voi,
9982: tetaan lohikalojen kantojen säilyttämiseksi         milloin tarpeen vaatimaa kalastushoitoyhty-
9983: näitä rajoitussäännöksiä täydennettäväksi liit-     mää ei saada perustetuksi, kieltää kalastus~
9984: tämällä pykälään uusi 2 momentti, jonka             oikeuden haltijan toistaiseksi, enintään kol-
9985: mukaan mm. koukkukalastus matosyöttiä tai           meksi vuodeksi, käyttämästä kalastusoikeut-
9986: harrilautaa käyttäen olisi kielletty lohipitois-    taan tai sitä rajoittaa.
9987: ten jokien ja purojen virtapaikoissa ja mui-           Lakiehdotuksen 72 a § : n säännökset koske-
9988: den lohipitoisten vesistöjen koskissa. Tämän-       vat juuri äsken mainittua tapausta eli sitä,
9989: laatuinen säännös on perustuslakivaliokun-          että asianomaisten kesken ei ole voitu sopia
9990: nan käsityksen mukaan rinnastettavissa nii-         kalastushoitoyhtymän perustamisesta, vaikka
9991: hin lukuisiin kalastus- ja metsästysoikeutta        sitä yleiseltä kannalta olisi pidettävä tarpeel-
9992: rajoittaviin säännöksiin, joita sisältyy voi-       lisena. On ilmeistä, että 72 a § : ssä nyt lää-
9993: massa oleviin tavallisessa lainsäätämisjärjes-      ninhallitukselle annettavaksi tarkoitettu valta
9994: tyksessä säädettyihin lakeihin. Kun säännös,        määrätä kalastushoitoyhtymä perustettavaksi
9995: jonka tarkoituksena on niinhyvin vesialuei-         määrätylle vesialueelle ei merkitse suurem-
9996: den omistajien kuin yleisenkin edun kannalta        paa puuttumista kalastusoikeuden haltijan
9997: hyödyllinen lohikannan säilyttäminen, ei            omaisuusarvoisiin oikeuksiin kuin voimassa
9998: loukkaa omistajan oikeutta omaisuutensa nor-        olevassa laissa lääninhallitukselle suotu mah-
9999: maaliin, järkevään ja kohtuulliseen käyttä-         dollisuus kokonaan kieltää vesialueen haltijaa
10000: miseen ja kun se ei muutoinkaan merkitse            käyttämästä kalastusoikeuttaan enintään kol-
10001: poikkeusta kansalaisten perustuslaissa turva-       men vuoden aikana. Tähän nähden ja viita-
10002: tuista oikeuksista, perustuslakivaliokunta kat-     ten sHhen useista aikaisemmista lausunnois-
10003: soo, että puheena oleva säännös on käsitel-         taan ilmenevään kantaan, että tämänlaatui-
10004: tävä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.       sista omaisuusoikeuksien käyttämisen rajoi-
10005:    Lakiehdotuksen 72 a §: ään sisältyvien sään-     tuksista, jotka eivät tarkoita oikeuksien siir-
10006: nösten käsittelyjärjestystä harkittaessa on         tämistä oikeussubjektilta toiselle, yleensä on
10007: kiinnitettävä huomiota voimassa olevassa            säädettävä tavallisella lailla, perustuslaki-
10008: laissa oleviin, kalastushoitoyhtymän perusta-       valiokunta katsoo, etteivät ainakaan hallitus-
10009: mista koskeviin säännöksiin. Kalastuslain           muodon 6 § : n säännökset tässä tapauksessa
10010: E 705/63
10011: 8                            1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 23.
10012: 
10013: anna aihetta perustuslain säätämisjärjestyk-        vien tai perustettavienkaan yhdistysten oi-
10014: sen käyttämiseen.                                   keusasemaan eivätkä kansålaisten oikeuteen
10015:    Siihen nähden, että lääninhallituksen mää-       liittyä sellaisiin yhdistyksiin, vaan niiden
10016: räyksellä perustettu kalastushoitoyhtymä olisi      tarkoituksena on ainoastaan järkevän ja luon-
10017: pakollinen yhteenliittymä, perustuslakivalio-       nollisen kalakannan hoidon edellyttämän yh-
10018: kunta on tässä yhteydessä joutunut harkitse-        teistoiminnan aikaansaaminen, perustuslaki-
10019: maan myös kysymystä siitä, ovatko puheena           valiokunta ei katso hallitusmuodon 10 § : n
10020: olevan pykälän säännökset ristiriidassa halli-      säännöstenkään olevan esteenä tavallisen
10021: tusmuodon 10 §: n yhdistymisvapautta koske-         lainsäätämisjärjestyksen käyttämiselle tässä
10022: vien säännösten kanssa. Tällöin valiokunta          tapauksessa.
10023: on havainnut, että vastaavanlaisia pakko-              Edellä lausutun perusteella perustuslaki-
10024: yhtymiä on kalastuslainsäädäntöön läheisesti        valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esittää,
10025: liittyvillä oikeusaloilla vakiintuneesti katsottu
10026: voitavan luoda tavallista lainsäädäntömenet-                että puheena olevan lakiehdotuksen
10027: telyä noudattaen. Tämäntapaisia yhteisöjä                 30 § :n 2 momentissa ja 72 a § :ssä
10028: ovat nykyisin mm. riistanhoitoyhdistykset,                olevat säännökset eivät edellytä laki-
10029: uittoyhdistykset ja paliskunnat. Kun lisäksi              ehdotuksen käsittelemistä perustuslain
10030: otetaan huomioon, etteivät lakiehdotuksen                 säätämisjärjestyksessä.
10031: 72 a § : n säännökset vaikuta jo olemassa ole-
10032: 
10033: 
10034:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta:
10035:                                            Erkld Tuuli.
10036: 
10037: 
10038: 
10039: 
10040:                                                                                     Kai Korte.
10041:                         1963 Vp. -      S. V. M. -      Esitys N:o 23.
10042: 
10043: 
10044: 
10045: 
10046:                                       S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 119 hal-
10047:                                   lituksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain muuttami-
10048:                                   sesta.
10049: 
10050:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        tyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu-
10051: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:      toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
10052: ed. Lukkarisen ym. n:o 132 (1962 vp.), ed.
10053: Suonpään ym. n:o 68 ja ed. Tauriaisen ym.                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10054: n:o 69, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10055: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 24 teh-              ehdotuksen näin kuuluvana:
10056: 
10057: 
10058: 
10059: 
10060:                                               Laki
10061:                                     kalastuslain muuttamisesta.
10062:   Johtolause.
10063:   (Kuten l~ki- ja talousvaliokunnan mietinnössä.)
10064: 
10065:         4, 11, 15, 23, 24, 24 a ja 25 §.                       A l i m m a t m i t a t.
10066:   (Kuten laki- j·a talousvaliokunnan mietin-                         42 ja 44 §.
10067: nössä.)                                               (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10068:                                                     nössä.)
10069: 
10070: Eräiden pyydysten ja kalastus-                              M u u t m ä ä r ä y k s et.
10071:      .t a p o j en k ä y t rt ä m i n e n.                             45 §.
10072:             26. 28, 30 ja 33 §.                       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10073:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-         nössä.)
10074: nössä.)
10075:                                                                         3 luku.
10076:                                                     Kalastusoikeuden käytön ja kalaveden hoidon
10077:                                                                     järjestäminen.
10078:             Ra u h o i t u s a j a t.
10079:                                                               Y 1 e i n e n s ä ä n n ö s.
10080:                     34 §.                                                 53 §.
10081:    Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja          (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10082: niiden pyynti on kielletty alempana mainit-         nössä.)
10083: tuina aikoina:
10084:    (1 ja 2 kohta kuten la:ki- ja talousvalio-                   K al ast u sk unta.
10085: kunnan mietinnössä.)                                56, 68, 71, 72 a, 74, 79, 80, 82, 87, 88, 89 ja
10086:   3) harjus huhtj- ja toukokuun ajan; sekä                               90 §.
10087:    4) nahkiainen huhtikuun alusta elokuun              (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10088: 15 päivän loppuun (poist.).                         nössä.)
10089: E 953/63
10090: 2
10091: 
10092:                   7 iuku.                          Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
10093:            Erinäisiä säännöksiä.                (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10094:                                               nössä.)
10095:             98, 103 ja 106 §.
10096:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10097: nössä.)
10098: 
10099: 
10100: 
10101:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaa.n           kiaWitteisiin n:ot 132 (1962 vp.), 68
10102: ehdottaa,                                           ja 6.9 sisältyvät lakiehdotukset.
10103:         että Eduskunta päättäisi hylätä Za-
10104:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1963.
10105:                          1963 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 23.
10106: 
10107: 
10108: 
10109: 
10110:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen    esitykseen
10111:                                 laiksi kalastuslain muuttamisesta.
10112: 
10113:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         on asiasta antanut mietintönsä N: o 24 sekä
10114: tys N: o 23 laiksi kalastuslain muuttamisesta,     Suuri valiokunta mietintönsä N: o 119, on
10115: ja Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta      hyväksynyt l'>euraavan lain:
10116: 
10117: 
10118: 
10119:                                             Laki
10120:                                   kalastuslain muuttamisesta.
10121:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalas-
10122:  tuslain (503/51) 22 §:n 2 kohta ja 72 §:n 2 momentti, muutetaan 4 §:n 1 momentti,
10123:  11 §, 23 § :n 1 momentin 3 kohta ja 5 momentti, 24 § :n 3 momentti, 25 §, 26 § :n
10124:  1 momentti, 30 ja 33 §, 34 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä maa-
10125:  liskuuta 1957 annetussa laissa (140/57), 42 §, 53 §: n 2 momentti, 56 §: n 5 momentti,
10126:  68 §: n 1 momentti, 71 §: n 2 momentti, 74 §: n 1 momentti 80 ja 82 §, 87 §: n 1 mo-
10127:  mentin 1 kohta, 90 §: n 2 momentti ja 106 '§: n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi
10128:  24 a ja 72 a §, 15 § :ään uusi 2 momentti, 28 § :ään uusi 2 momentti, 44 § :ään uusi
10129:  2 momentti, 45 § : ään uusi 3 momentti, 79 § : ään uusi 3 momentti, 88 § : ään uusi 2
10130:  momentti, 89 §: ään uusi 2 momentti, 98 § : ään uusi 2 ja 3 momentti sekä 103 §: ään
10131:  uusi 4 momentti seuraavasti:
10132: 
10133:                       4 §.                         mäksi muiden mereen laskevien lohi- tai sii-
10134:   Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jo-        kapitoisten jokien suuta älköönkä lahden tai
10135: kaisella kunnassa asuvalla oikeus harjoittaa       selän ainoana tai pääasiallisena vesireittinä
10136: onkimista muualla paitsi lohi- tai siikapitois-    olevaan salmeen eikä sen ulkopuolelle kahta-
10137: ten vesistöjen koskissa ja virtapaikoissa, rau-    sataa metriä lähemmäksi.
10138: hoituspiireissä, kalanviljelyslammikoissa ja
10139: niihin verrattavissa sekä 13 § : ssä mainituissa                       15 §.
10140: paikoissa. Loheksi luetaan, milloin erikseen
10141: ei ole toisin säädetty, myös taimen, järvitai-        Yksinoikeutta, jota 1 momentissa tarkoite-
10142: men ja purotaimen eli tammukka. Älköön             taan, älköön myönnettäkö laahusnuotan eli
10143: onkimista kuitenkaan ilman lupaa harjoitet-        troolin käyttämiseen.
10144: tako niin lähellä toisen asuttua rantaa, kylpy-
10145: tai muuta sellaista paikkaa, että siitä aiheu-                         23 §.
10146: tuu omistajalle tai haltijalle haittaa.              Langasta kudotussa pyydyksessä pitää sol-
10147:                                                    mujen välin olla, solmujen keskipisteestä mi-
10148:                                                    taten, pyydyksen ollessa märkänä ja langan
10149:                     11 §.                          suoraksi vedettynä vähintään:
10150:   Isorysää, lohikatiskaa tai muuta niihin
10151: verrattavaa pyydystä älköön ilman aikai-             3) lohen, taimenen ja järvitaimenen sil-
10152: semmin saavutettua oikeutta tai erityistä lu-      mällä ottavassa pyydyksessä 55 millimetriä,
10153: paa laskettako viittä kilometriä lähemmäksi        lohen ajoverkossa kuitenkin 85 millimetriä,
10154: Kemijoen, Iijoen, Kiiminginjoen tai Oulu-          ja muussa pyydyksessä 50 millimetriä; sekä
10155: joen suuta eikä kolmea kilometriä lähem-
10156: E 1016/63
10157: 2                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 23.
10158: 
10159:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske       menen päivän aikana jäitten lähdöstä lukien
10160: ankerias- tai nahkiaspyydystä eikä välineitä,    ja kohonuotalla selkävesillä ja vesikasvilli-
10161: joilla kala nostetaan pyydyksestä tai kalan-     suutta vailla olevilla avorannoilla kesäkuun
10162: viljelyslammikosta, eikä myöskään langasta       1 päivästä alkaen.
10163: kudottua pyydystä, jota käytetään ldiskin,
10164: syöttikalan tai piikkikalan pyynnissä. Sano-
10165: tussa pyynnissä käytettävä verkko älköön                              28 §.
10166: olko 120 senttimetriä korkeampi älköönkä
10167: nuotta 200 senttimetriä korkeampi, paitsi         Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
10168: piikkikalan pyynnissä.                           myös laahusnuotan käyttämistä.
10169: 
10170:                     24 §.                                            30 §.
10171:                                                     Kalastus atraimella ja silmukalla, niin
10172:   Katiskan ja rysän nielu on vedenpinnan         myös kalastus haavilla tulta tai valoa käyt-
10173: yläpuolella aina pidettävä suljettuna, äl-       tämällä on kielletty lohi- tai siikapitoisessa
10174: köönkä kalanpyydystä asetettako maalle si-       joessa, virrassa ja koskessa sekä huhtikuun
10175: ten, että riista voi siihen tarttua tai mennä.   15 päivän alusta kesäkuun 20 päivän lop-
10176:                                                  puun muissakin vesissä.
10177:                   24 a §.                           Lohipitoisten vesistöjen koskissa sekä sel-
10178:   Lohen ajo- ja kiintosiimojen koukkujen         laisten jokien virtapaikoissa on onkiminen
10179: kärjen ja varren lyhin väli älköön olko 19       ja muu koukkukalastus matosyöttiä tai harri-
10180: millimetriä pienempi.                            lautaa (kalaharavaa) käyttäen kielletty, sa-
10181:                                                  moin 23 §: n 1 momentin 3 kohdMSa maini-
10182:                     25 §.                        tun pyydyksen käyttäminen lohipitoisessa
10183:   Metallilanka- tai muusta verkosta valmis-      järvessä syyskuun 1 päivän alusta marras-
10184: tetussa katiskassa tai merrassa älköön sil-      kuun loppuun.
10185: mien läpimitta mihinkään suuntaan mitaten
10186: olko 25 millimetriä pienempi.                                        33 §.
10187:                                                    Sinä aikana, jona jokin kalalaji tai rapu
10188:                                                  on rauhoitettu, niinkuin 34, 35 ja 36 §: ssä
10189: Eräiden pyydysten ja kalastns-                   säädetään tai erikseen määrätään, älköön ve-
10190:      tapoj en käyttäminen.                       dessä pidettäkö pyydystä, joka on niiden
10191:                                                  pyyntiä varten tehty tai erityisesti siihen so-
10192:                      26 §.                       piva, älköönkä rauhoitetun kalan kutupai-
10193:    Jäitten lähdön aikana ja sen jälkeen kesä-    lmlla käytettäkö pyydystä, joka on sen ka-
10194: kuun 30 päivän loppuun asti olkoon kai-          lan pyyntiin sopiva.
10195: kenlainen kalastus liikkuvalla rihmapyydyk-
10196: sellä kielletty seuraavin poikkeuksin:
10197:                                                              R a u h o i t u s a j a t.
10198:    1) silakkaa ja kilohailia saa pyydystää
10199: ajoverkolla ja laahusnuotalla sekä nuotta-                          34 §.
10200: apajissa, joissa vanhastaan on pyydystetty         Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja
10201: yksinomaan näitä kaloja;                         niiden pyynti on kielletty alempana mainit-
10202:    2) lohta, taimenta ja siikaa on lupa pyy-     tuina aikoina:
10203: dystää nuotta-apajissa, jotka vanhastaan on        1) lohi, taimen, järvitaimen ja purotai-
10204: laillisesti merkitty näiden kalojen pyyntiä      men eli tammukka joessa, virrassa ja kos-
10205: varten;                                          kessa syyskuun 1 päivän alusta marraskuun
10206:    3) muikkua ja siikaa saa pyydystää koho-      loppuun, kuitenkin siten, että niiden pyynti
10207: nuotalla selkävesillä ja vesikasvillisuutta      vavalla ja uistelemalla on sallittu syyskuun
10208: vailla oleviHa avorannoilla kesäkuun 1 päi-      10 päivän loppuun ja marraskuun 16 päivän
10209: västä alkaen sekä muikkua aina ajoverkoilla      alusta lukien;
10210: ja laahusnuotalla meressä; sekä                    2) kuha kesäkuun ajan;
10211:    4) kuoretta saa pyydystää nuotalla jär-         3) harjus huhti- ja toukokuun ajan; sekä
10212: vessä ja meressä niiden nousu- ja kutupai-         4) nahkiainen huhtikuun alusta elokuun
10213: koilla sekä haavilla joessa ja virrassa kym-     15 päivän loppuun.
10214:                                           Kalastuslaki.                                        3
10215: 
10216:             A l i m m a t m i t a t.              milloin kalastusoikeuden haltija kalavedessä,
10217:                                                   joka on yhteydessä toisen kalaveden kanssa,
10218:                     42 §.                         harjoittaa kalastusta sellaisella tavalla, että
10219:   Älköön kukaan pyydystäkö alempana mai-          se ilmeisesti on vahingoksi toisen kalastuk-
10220: nittuja kalalajeja, elleivät ne täytä seuraa-     selle tai esteenä toisen toimenpiteille, jotka
10221: Yia mittoja mitattuna leuan päästä pyrstön        tarkoittavat yhteisen kalakannan säilyttä-
10222: kärkeen:                                          mistä tai lisäämistä siinä vesistössä, missä
10223:   lohi 60 senttimetriä;                           kummallakin on kalastusoikeus. Kielto voi-
10224:   hauki 42 senttimetriä;                          daan kohdistaa jokaiseen kalastusoikeuden
10225:   kuha 37 senttimetriä;                           haltijaan, joka aiheuttaa, että kalastusta ei
10226:   lahna meressä 35 senttimetriä;                  järjestetä tässä laissa edellytetyllä tavalla.
10227:   taimen 35 senttimetriä;
10228:   järvitaimen ja nieriä 30 senttimetriä;
10229:   siika meressä 30 senttimetriä; sekä
10230:   harjus 28 senttimetriä.                                     K a 1 a s t u s k u n t a.
10231: 
10232:                      44 §.                                              56 §.
10233: 
10234:   Itämerellä, Pohjanlahdella ja Suomenlah-          1\Iilloin yhteisen kalaveden merkitys on vä-
10235: della on kaikki lohisiimasta ja ajoverkosta       häinen tai muu painava syy on olemassa,
10236: saadut alamittaiset lohet viipymättä pantava      on lääninhallituksella oikeus vapauttaa osak-
10237: takaisin mereen.                                  kaat kalastuskunnan toiminnan järjestämi-
10238:                                                   sestä. Lääninhallituksen päätöksen voi osakas
10239:                                                   hakea muutosta.
10240:           M u u t m ä ä r ä y k s e t.
10241:                                                                        68 §.
10242:                       45 §.                          Jolleivät yhteisen vesialueen osakkaat ole
10243:                                                   sopineet tai eivät siinä järjestyksessä, kuin
10244:   Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee           eräistä yhteisistä alueista ja niihin verrat-
10245: myös pyydyksiä ja sellaisia turoja, jotka voi-    tavista etuuksista annetussa laissa (204/40)
10246: vat vaikeuttaa kalastusta tai olla muutoin        säädetään, päättäneet vesialueen käyttämi-
10247: haitaksi.                                         sestä muuhun tarkoitukseen kuin kalastuk-
10248:                                                   seen eikä vesialuetta myöskään ole asetettu
10249:                     3 luku.                       uskotun miehen hallintoon, voivat osakkaat
10250:                                                   kalastuskunnan kokouksessa päättää asioista,
10251:    Kalastusoike,uden käytön ja kalaveden          jotka koskevat kiven, saven, hiekan, malmin
10252:            hoidon .iärjestäminen.                 tai muun sellaisen ottamista vesialueelta, ve-
10253:            Y 1 e i n e n s ä ä n n ö s.           sialueen antamista vuokralle lauttaus-, varas-
10254:                                                   toimis- tai muuhun tarkoitukseen, vesi-
10255:                       53 §.                       alueella tapahtuvaa metsästystä, vesialueelia
10256:                                                   olevien vesikasvien ottamista ja siellä tavat-
10257:    Jos kalastusoikeuden haltija harjoittaa ka-    tua puu- tai muuta tavaraa sekä alueen
10258: lastusta tai ravun pyydystämistä siten, että      muuta käyttöä ja alueesta tai sen käytöstä
10259: kala- tai rapukannan säilyminen vaaraune-         suoritettavaa korvausta. Päätöstä, josta on
10260: taan tai jos kalastuskunta sallii liian suuren    sovcltuvilta kohdin voimassa, mitä tässä
10261: pyydysmäärän käyttämisen yhteisessä kala-         laissa on säädetty kalastuskunnan päätök-
10262: vedessä, voi lääninhallitus maataloushalli-       sestä, älköön kuitenkaan tehtäkö viittä vuotta
10263: tusta kuultuaan kieltää kalastusoikeuden hal-     pitemmäksi ajaksi, jollei muualla laissa ole
10264: tijan toistaiseksi, enintään kolmeksi vuodeksi    toisin säädetty.
10265: kerrallaan, käyttämästä kalastusoikeuttaan
10266: tai sitä rajoittaa. Sama olkoon laki, milloin
10267: kalastuksen järjestämisestä yhteisessä kala-                            71 §.
10268: vedessä annettuja muita määräyksiä ei nou-
10269: dateta tai milloin tarpeen vaatimaa kalastus-        Jäsenten äänimäärä ja osuus yhtymän tu-
10270: hoitoyhtymää ei saada perustetuksi taikka         loista ja menoista voidaan jäsenten kesken
10271: 4                      1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 23.
10272: 
10273: tehtävällä kirjallisella sopimuksella myöhem-                      79 §.
10274: min muuttaa. Muutosta älköön kuitenkaan
10275: tehtäkö ennen, kuin neljä vuotta on kulunut       Milloin yhtymä on perustettu 72 a § :ssä
10276: yhtymän perustamisesta, jollei muutos ai-       säädetyllä tavalla, on eroamiseen saatava
10277: heudu uuden jäsenen liittymisestä yhtymään.     lääninhallituksen lupa.
10278: 
10279:                     72 a §.                                         80 §.
10280:    Jollei kalastushoitoyhtymän perustann-         Jos valtuuskunta päättää lopettaa kalas-
10281: sesta ole sitä varten kutsutussa kokoukses~a    hoitoyhtymän toiminnan, on yhtymälle ker-
10282: voitu sopia, olkoon aloitteentekijä oikeu-      tynyt omaisuus jaettava jäsenten kesken
10283: tettu· ilmoittamaan asiasta lääninhallituk-     kunkin yhtymäosuuden mukaan. Jäsen, joka
10284: selle. Varattuaan asianomaisille järjestäy-     on aikaisemmin eronnut, saakoon sen osuu-
10285: tyneille kalastuskunnille tilaisuuden tulla     den, mikä hänellä erotessaan oli.
10286: kuulluiksi lääninhallituksella on valta mää-      Milloin yhtymä on perustettu 72 a §: ssä
10287: rätä kalastushoitoyhtymä perustettavaksi        säädetyllä tavalla, on toiminnan lopettami·
10288: määrätylle vesialueelle, milloin yhtymän pe-    seen saatava lääninhallituksen lupa.
10289: rustamista on tämän lain mukaan pidettävä
10290: tarpeellisena.                                                      82 §.
10291:    Kalastushoitoyhtymän perustamista kos-         Mitä 63 §: n 2 momentissa ja 65 §: ssä on
10292: kevassa päätöksessä lääninhallituksen on        säädetty kalastuskunnasta, on vastaavasti so-
10293: myös määrättävä toimitusmies kutsumaan          vellettava kalastushoitoyhtymään, jos päätös-
10294: koolle kalastuskuntien edustajain kokous        valta asioissa, jotka koskevat kalastuksen
10295: sekä kullekin kalastuskunnalle sen vesi-        harjoittamista kalastuskunnan alueella, on
10296: alueen mukaan yhtymässä tuleva äänimäärä        kalastushoitoyhtymää perustettaessa tai yhty-
10297: ja osuus, ja jää lääninhallituksen päätös       män jäsenten myöhemmin tekemän sopimuk-
10298: tältä osalta noudatettavaksi, mikäli jäsenet    sen mukaan siirtynyt kalastuskunnalta kalas-
10299: eivät äänimääristä ja yhtymäosuuksista toi-     tushoitoyhtymälle.
10300: sin sovi. Kalastuskuntien edustajain ko-
10301: kouksessa on hyväksyttävä yhtymän sään-                              87 §.
10302: nöt ja tehtävä muut 71 ja 72 §: ssä tarkoi-       Edellä 86 §: ssä säädetty kielto ei koske:
10303: tetut päätökset. Milloin yhtymän jäsenenä         1) lohta eikä taimenta, mikäli kala täyt-
10304:  oleva kalastuskunta ei ole järjestäytynyt,     tää 42 §: ssä säädetyn mitan;
10305: annettakoon kokouksesta tieto jollekin sen
10306: osakkaalle, ja jaetaan kalastuskunnan ääni-
10307: määrä tasan kokouksessa saapuvilla olevien                          88 §.
10308: kalastuskunnan osakkaiden kesken.
10309:    Kalastushoitoyhtymän perustaminen 1 ja          Milloin jotakin kala- tai rapulajia ei
10310: 2 momentissa säädetyllä tavalla ei oikeuta      esiinny maassa luonnonvaraisena, on sen tai
10311: yhtymän jäsenenä olevan kalastuskunnan          sen hedelmöitetyn mädin maahan tuonti
10312: osakasta harjoittamaan kalastusta muulla        istuttamista varten luonnonvesiin sallittu ai-
10313: alueella kuin missä hänellä 1 luvun mukaan      noastaan maatalousministeriön luvalla.
10314: on kalastusoikeus, elleivät asianomaiset ka-
10315: lastuskunnat toisin sovi.                                           89 §.
10316: 
10317:                     74 §.                         Tarkempia määräyksiä merkitsemisestä an-
10318:   Kalastuskunnan edustajalla on kalastus-       netaan asetuksella.
10319: hoitoyhtymän valtuuskunnassa kalastuskun-
10320: nalle 71 tai 72 a §:n mukaan kuuluva ääni-                          90 §.
10321: maara. Jos kalastuskunta on valinnut
10322: useampia edustajia valtuuskuntaan, jaetta-         Tarttuvien kala- ja raputautien leviämisen
10323: koon kalastuskunnan äänimäärä tasan val-        estämiseksi tai kala- tahi rapukannan säi-
10324: tuuskunnassa kulloinkin läsnä olevien edus-     lyttämiseksi voi maatalousministeriö määrä-
10325: tajien kesken.                                  ajaksi tai toistaiseksi antaa kieltoja tai ra-
10326:                                                 joittavia määräyksiä, jotka koskevat kalojen
10327:                                         Kalastuslaki.                                          5
10328: 
10329: tai rapujen kuljetusta, varastointia ja kaup-                         106 §.
10330: paa sekä vientiä ja tuontia tai niiden pyyn-        Älköön kukaan aluksella kulkeko yleisen
10331: nissä, varastoimisessa ja kuljetuksessa käy-     kulkuväylän ulkopuolelle lasketun pyydyksen
10332: tettyjen välineiden siirtämistä toiselle paik-   yli, jos se on selvällä merkillä osoitettu. Sel-
10333: kakunnalle.                                      laisena merkkinä pidetään meressä neliön-
10334:                                                  muotoista lippua, joka on vähintään kolme-
10335:                    7 luku.                       kymmentä senttimetriä korkea ja leveä sekä
10336:                                                  kiinnitetty vedenpinnasta vähintään puoli-
10337:             Erinäisiä säännöksiä.                toista metriä nousevan salon päähän, tai
10338:                     98 §.                        muuta yhtä korkealle kiinnitettyä ja selvästi
10339:                                                  näkyvää merkkiä sekä muissa vesissä vähin-
10340:    :Mitä 49-52 § : ssä on määrätystä vesistö-    tään metrin vedenpinnasta nousevaa salkoa.
10341: alueesta tai sen osasta säädetty, voidaan tar-   Pimeänä aikana käytettävistä merkeistä sää-
10342: vittaessa soveltaa määrättyyn hallintoaluee-     detään asetuksella.
10343: seen.
10344:    Milloin kunta, kalastushoitoyhtymä, kalas-
10345: tuskunta tai sen osakas taikka jaetun kala-
10346: veden omistaja tai kalastuksen vuokraaja           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
10347: tahtoo asettaa valantehneen kalastuksenvar-      kuuta 19 .
10348: tijan, vannoo vartija valan siinä yleisessä        Kalastuslain nojalla annetut päätökset ja
10349: alioikeudessa, jonka piirissä on hänen toimi-    määräykset jäävät tämän lain estämättä kui-
10350: alueensa tai sen osa taikka hänen asuntonsa      tenkin edelleen noudatettaviksi, kunnes ne
10351: ja kotinsa. Valan kaava vahvistetaan asetuk-     asianmukaisessa järjestyksessä muutetaan tai
10352: sella.                                           kumotaan tahi niiden voimassaoloaika muu-
10353:                    103 §.                        toin päättyy.
10354:                                                    Ennen tämän lain voimaantuloa todistetta-
10355:   Jollei tämän lain nojalla poliisiviranomai-    vasti hankittuja lohen ajoverkkoja, joiden sil-
10356: sen säilytettäväksi annetun tai viranomaisen     mien suuruus ei täytä 23 § :ssä säädettyä
10357: takavarikoiman omaisuuden omistaja ole tie-      mittaa, saa kuitenkin edelleen käyttää viiden
10358: dossa eikä vuoden kuluessa tule poliisiviran-    vuoden aikana noudattamalla muissa kohdin
10359: omaisen tietoon, voidaan omaisuus viran-         tämän lain säännöksiä. Samoin saa edelleen
10360: omaisen toimesta myydä, mikäli sitä ei ole 3     kolmen vuoden aikana käyttää lohisiimaa,
10361: momentin nojalla hävitettävä. Myynnistä          jonka koukk:ujen kärjen ja varren väli on
10362: kertyneet varat on luovutettava valtiolle.       24 a § : ssä säädettyä mitrtaa pienempi.
10363: 
10364: 
10365:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1963.
10366:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 24.
10367: 
10368: 
10369: 
10370: 
10371:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viera.skielisistä.
10372:                                  yksityisistä kouluista.
10373: 
10374:    Suomessa toimii viisi koulua, jotka perus-          Lakiehdotuksen 1 § : ssä. kansakouluun tai
10375: tamispäätöksensä. mukaan ovat vieraskielisiä.       oppikouluun verrattavan vieraskielisen kou-
10376: Niiden asemaa ja toimintaa riittävän tarkasti       lun käsite määritellään siten, että vieraskieli-
10377: säännösteleviä. säännöksiä ei ole olemassa.         sinä pidetään kaikkia niitä kouluja, jotka voi-
10378: Kansakoululaki samoinkuin yksityisoppikou-          massa olevien säännösten mukaan eivät ole
10379: lujen valtionavusta annettu laki sekä näiden        suomen- tai ruotsinkielisiä. Tällä mä.äritte-
10380: lakien täytäntöönpanosta annetut asetukset          lyllä on pyritty siihen, että raja vieraskieli-
10381: koskevat yksinomaan opetuskieleltään suo-           sen ja suomen- tai ruotsinkielisen koulun vä-
10382: men- tai ruotsinkielisiä kouluja. Syyskuun          lillä voisi vaihdella ilman, että tätä lakia
10383: 2 päivänä 1918 annettu asetus niistä ehdoista,      olisi tarpeellista muuttaa, ja että siten voi-
10384: joilla vieraskielisiä yksityisiä oppilaitoksia      taisiin yksityisoppikouluasetusta muuttamalla
10385: saadaan Suomessa perustaa ja ylläpitää              tehdä mahdollis!:!ksi, että yksityisoppikoulussa
10386:  (113/18), koskee yksinomaan ulkomaalaisten         esim. osa harjoitusaineiden opetuksesta annet-
10387:  perustamia kouluja eikä siis ole sovelletta-       taisiin vieraalla kielellä koulun säilyttäessä
10388: vissa olemassa oleviin kouluihin, jotka ovat        silti asemansa suomen- tai ruotsinkielisenä
10389: kaikki kotimaisen yhteisön tai uskonnollisen        kouluna.
10390:  yhdyskunnan ylläpitämiä. Asetus on muu-               Lain 2 § vastaa sisällöltään kansakoulujen
10391: toinkin sisällöltään vanhentunut.                    ja yksityisoppikoulujen perustamialupaa kos-
10392:    Valtioneuvosto asetti toukokuun 14 päivänä       kevia säännöksiä, kuitenkin siten, että pe-
10393:  1959 komitean tutkimaan vieraskielisten yksi-       rustamisluvan antamisen yhtenä edellytyk-
10394:  tyisten oppikoulujen asemaa maassamme ja            senä olisi, että koulu on paikkakunnan vieras-
10395:  tekemään tarvittavat ehdotukset niitä koske-       kielisen väestönosan sivistystarpeen vaatima
10396:  viksi säännöksiksi. Komitea, jonka puheen-          sen sijaan, että kansakoulun tai yksityisoppi-
10397:  johtajaksi valtioneuvosto kutsui ulkoasiain-       koulun ollessa kysymyksessä paikkakunnan
10398:  ministeriön poliittisen osaston päällikön, mi-      sivistystarve yleensä on ratkaiseva.
10399:  nisteri Jaakko Hallaman, antoi mietintönsä.           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
10400:  toukokuun 27 päivänä 1961. Mietintöön sisäl-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
10401:  tyy ehdotus laiksi vieraskielisistä yksityisistä    tus:
10402:  kouluista sekä sitä täydentävä asetusehdotus.
10403: 
10404: 
10405: 
10406: 
10407:                                              Laki
10408:                              vieraskielisistä yksityisistä kouluista.
10409:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10410: 
10411:                       1 §.
10412:    Vieraskielisellä koululla tarkoitetaan tässä.    tusta vieraalla kielellä enemmän kuin voi-
10413: laissa kansakouluun tai oppikouluun verrat-         massa olevien säännösten mukaan voidaan
10414: tavaa yksityistä koulua, jossa annetaan ope-        antaa suomen- tai ruotsinkielisissä. kouluissa.
10415: 1282/63
10416: 2                                            N:o 24
10417: 
10418:                       2 §.                         ton luvalla toimiva vieraskielinen koulu saa
10419:    Vaitioneuvosto voi myöntää Suomen kansa-        jatkaa toimintaansa ilman uutta lupaa.
10420: laiselle sekä kotimaiselle yhteisölle, säätiölle
10421: tai uskonnolliselle yhdyskunnalle luvan                               4 §.
10422: 1 §:ssä tarkoitetun koulun perustamiseen, jos        Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10423: koulu on paikkakunnan vieraskielisen väes-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
10424: tönosan sivistystarpeen vaatima ja sen yllä-       tuksella.
10425: pitämiseen on olemassa riittävät edellytykset.
10426:                                                                       5 §.
10427:                     3 §.                             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10428:     Tämän lain voimaan tullessa valtioneuvos-      kuuta 1963.
10429: 
10430: 
10431:       Helsingissä 8 pä:ivänä maaliskuuta 1963.
10432: 
10433: 
10434:                                      Tasavallan Presidentti
10435:                                      URHO KEKKONEN.
10436: 
10437: 
10438: 
10439: 
10440:                                                                 Opetusmini~>'teri Armi H osia.
10441:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 24.
10442: 
10443: 
10444: 
10445: 
10446:                                    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 4 halli-
10447:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi vieraskielisistä yksityisistä
10448:                                 kouluista.
10449: 
10450:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime maa-      käyvistä syistä valiokunta pitää kysymyk-
10451: liskuun 12 päivältä lähettänyt sivistysvalio-     sessä olevan lainsäädännön aikaan saamista
10452: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-      tarpeellisena, minkä vuoksi valiokunta on
10453: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 24.       asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvän
10454: Tämän vuoksi valiokunta, joka on kuullut          lakiehdotuksen hyväksymistä. Näin ollen ja
10455: asiantuntijoina valtiosihteeri J. Hallamaa        kun valiokunnalla ei ole huomautettavaa la-
10456: ulkoasiainministeriöstä, Helsingin Yliopiston     kiehdotuksen muodollisenkaan puolen joh-
10457: kansleria, professori E. Linkomiestä, hallitus-   dosta, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
10458: sihteeri R. J.\tleinanderia opetusministeriöstä
10459: ja pääjohtaja R. H. Oittista, kunnioittavasti             että hallituksen esitykseen sisältyvä
10460: esittää seuraavaa.                                      lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
10461:    Hallituksen esityksen perusteluista ilmi             mattomana.
10462:       Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1963.
10463: 
10464: 
10465: 
10466: 
10467:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Lunden, Paasivuori, V. E. Partanen, Oja-
10468: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-       järvi, Sundell ja Terästö sekä varajäsenet
10469: johtaja Leinonen, jäsenet Ala-Kulju, Kala-        Ramar.a, J UillltUOOili, Rosnell. ja Räsäawru.
10470: vainen, Kervinen, Kilpi, Linkola, Nederström-
10471: 
10472: 
10473: 
10474: 
10475: ~   251/63
10476:                           1963 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 24.
10477: 
10478: 
10479: 
10480: 
10481:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 31 halli-
10482:                               tuksen esityksen johdosta laiksi vieraskielisistä yksityisistä
10483:                               kouluista.
10484: 
10485:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10486: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10487: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 4 tehtyä         ehdotuksen muuttamattomana.
10488: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
10489:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.
10490: 
10491: 
10492: 
10493: 
10494: E 315/63
10495:                           1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 24.
10496: 
10497: 
10498: 
10499: 
10500:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10501:                                  laiksi vieraskielisistä. yksityisistä kouluista.
10502: 
10503:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 4
10504: ~ys N : o 24 laiksi vieraskielisistä yksityisistä   sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 31,
10505: kouluista, ja Eduskunta, jolle Sivistysvalio-       on hyväksynyt seuraavan lain:
10506: 
10507: 
10508:                                               Laki
10509:                              vieraskielisistä yksityisistä kouluista.
10510:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10511:                       1 §.                                               3 §.
10512:    Vieraskielisellä koululla tarkoitetaan tässä       Tämän lain voimaan tullessa valtioneuvos-
10513: laissa kansakouluun tai oppikouluun verrat-         ton luvalla toimiva vieraskielinen koulu saa
10514: tavaa yksityistä koulua, jossa annetaan ope-        jatkaa toimintaansa ilman uutta lupaa.
10515: ~usta vieraalla kielellä enemmän kuin voi-
10516: massa olevien säännösten mukaan voidaan                                4 §.
10517: 'tntaa suomen- tai ruotsinkielisissä kouluissa.
10518:                                                       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10519:                       2 §.                          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
10520:    V aitioneuvosto voi myöntää Suomen kansa-        tuksella.
10521: laiselle sekä kotimaiselle yhteisölle, säätiölle
10522: tai uskonnolliselle yhdyskunnalle luvan                                5 §.
10523: 1 §: ssä tarkoitetun koulun perustamiseen, jos        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10524: koulu on paikkakunnan vieraskielisen väes-          kuuta 1963.
10525: tönosan sivistystarpeen vaatima ja sen yllä-
10526: pitämiseen on olemassa riittävät edellytykset.
10527: 
10528:       Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1963.
10529: 
10530: 
10531: 
10532: 
10533: ~   326/63
10534:                               1963 vuoden valtiopäivät N:o 25.
10535: 
10536: 
10537: 
10538: 
10539:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maanparannus-
10540:                                lainojen vuotuismaksujen maksuunpanon ja kannon lykkää-
10541:                                m.isestä.
10542: 
10543:    Hallitus on 23 pa1vana marraskuuta 1962          Nyt kysymyksessä olevat lainat maatalous-
10544: antanut Eduskunnalle esityksen laiksi val-       hallitus on myöntänyt valtion osanotosta
10545: tion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken-       maanparannustöiden kustannuksiin 5 päivänä
10546: nustöiden kustannuksiin. Esitykseen sisäl-       syyskuuta 1946 annetun valtioneuvoston
10547: tyvän lakiehdotuksen 37 § : ään on otettu        päätöksen (664/46) nojalla. Mainitun pää-
10548: säännös siitä, millä tavoin ennen lain voi-      töksen mukaan myönnetty laina peritään ta-
10549: maantuloa rahoitettujen maankuivatustöiden       kaisin kuuden prosentin vuotuismaksuin,
10550: rahoituspäätöksiä voidaan tarkistaa, milloin     josta kolme prosenttia luetaan koroksi kul-
10551: kustannukset ovat kasvaneet sen johdosta,        loinkin maksamatta olevalle lainamäärälle ja
10552: että työ maataloushallituksen toimesta on        muu osa pääoman kuoletukseksi. Suoritetun
10553: suoritettu työllisyysnäkökohtien vuoksi ta-      arvion mukaan on jo maksuunpantujen ja
10554: vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul-      lähiaikoina     maksuunpantavien      lainojen
10555: loin kuin tavanmukaisena työkautena taikka       määrä noin 35 miljoonaa markkaa, joten vuo-
10556: milloin sanotunlaisen työn hyötyalueen käyt-     tuismaksujen määrä vuonna 1963 tulisi ole-
10557: töön ottaminen on yrityksen osakkaille eri-      maan noin 2 miljoona:a markkaa.
10558: tyisen raskasta alueen laajuuden tai hanka-         Edellä olevan perusteella ehdotetaan lailla
10559: lan sijainnin vuoksi ja työn kustannuksista      säädettäväksi, että maanparannuslainojen
10560: valtiolle lainana takaisin perittävä osa on      vuotuis:m:aksuja ei vuon:oo 1963 kannet-
10561: olennaisesti suurempi, kuin se olisi, jos lai-   taisi, vaan laina-aikaa pitennettäisiin yh-
10562: nan suuruus olisi mainitut perusteet huo-        dellä vuodelJ,a. Lakiehdotuksen 1 § : n 2 mo-
10563: mioon ottaen määrätty sanotun lain mukaan.       mentin mukaan lakia ei kuitenkaan sovellet-
10564:    Ennen edellä mainitussa esityksessä tar-      taisi edellä mainitun valtioneuvoston päätök-
10565: koitetun lain voimaan tuloa rahoitettujen        sen nojalla myönnettyjen salaojituslainojen
10566: maankuivatustöiden rahoituspäätösten tarkis-     vuotuismaksuihin, koska näiden lainojen
10567: taminen edellyttää asianomaisten suunni-         osalta tarkistus ei ole tarpeen eikä myös-
10568: telma- ja tilitysasiakirjojen perusteellista     kään niiden maanparannuslainojen vuotuis-
10569: tutkimista. Jotta kysymyksen selvittämiseen      maksuihin, jotka jo ovat erääntynet mak-
10570: tarvittavat tiedot voitaisiin hankkia ja asian   settaviksi.
10571: mahdollisesti aiheuttamat toimenpiteet val-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
10572: mistella ja toimeenpanna, tulisi tätä käsitte-   annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
10573: lyä varten varata aikaa yksi vuosi, minä         raava lakiehdotus:
10574: aikana ei lainojen vuotuismaksuja kannet-
10575: taisi.
10576: 
10577:                                            Laki
10578:        maanparannuslainojen vuotuismaksujen maksuunpanon ja kannon lykkäämisestä.
10579:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10580: 
10581:                     1 §.                         netun valtioneuvoston päätöksen (664/46)
10582:   Valtion osanotosta maanparannustöiden          mukaan myönnettyjen maanparannuslainojen
10583: kustannuksiin 5 päivänä syyskuuta 1946 an-       vuotuismaksujen maksuunpanoa ja kantoa ei
10584: 971818/6:2
10585: 2                                          N:o 25
10586: 
10587: toimiteta vuonna 1963, v,a;a;n laina-aikoo pi-   niitä maanparannuslainojen vuotuismaksuja,
10588: tennetään vastaavasti. Lainat ovat korottornia   jotka on maksuunpantu ennen vuotta 1963.
10589: siltä vuodelta, jolta vuotuismaksut olisi
10590: vuonna 1963 maiksuunpantava ja kan!Ilet-                              2 §.
10591: tava.                                               Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
10592:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske       töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
10593: siinä mainitun valtioneuvoston päätöksen no-     taessa valtioneuvosto.
10594: jalla myönnettyjä salaojituslainoja eikä
10595: 
10596: 
10597:      He!lsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.
10598: 
10599: 
10600:                                    Tasavallan Presidentti
10601:                                     URHO KEKKONEN.
10602: 
10603: 
10604: 
10605: 
10606:                                                                Ministeri Verner Korsbäck.
10607:                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 25.
10608: 
10609: 
10610: 
10611: 
10612:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 31
10613:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi maanparannuslainojen
10614:                                vuotuismaksujen maksuunpanon ja kannon lykkäämisestä.
10615: 
10616:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 12       useissa tapauksissa ehditään vuotuismaksu
10617: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa-       kantoaikana suorittaa. Jotta henkilöt eivät
10618: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    joutuisi keskenään erilaiseen asemaan, olisi
10619: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      jo maksettu vuotuismaksu voitava palauttaa
10620: n: o 25. Kuultuaan asiantuntijoina ministeri     asianomaiselle, mikäli palautusta haetaan
10621: Verner Korsbäckiä, hallitusneuvos Jorma          määräajassa.
10622: Punovuorta ja hallitussihteeri Mauno Kiis-          Edellä mainituista syistä johtuen valio-
10623: kistä maatalousministeriöstä, hallitussihteeri   kunta on lisännyt lakiehdotuksen 1 § : ään
10624: Pauli Heinilää valtiovarainministeriöstä sekä    säännöksen, jonka mukaan lääninhallituksen
10625: pääjohtaja Hans Perttulaa ja toimistoinsi-       on palautettava asianomaiselle jo maksettu
10626: nööri Jaakko Peltolaa maataloushallituksesta     vuotuismaksu, mikäli palautusta haetaan lää-
10627: valiokunta ilmoittaa seuraavaa.                  ninhallitukselta ennen 1 päivää lokakuuta
10628:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    1963 tai, jos hakemuksen tekemisen on kat-
10629: tuista syistä ja huomioon ottaen, että valio-    sottava viivästyneen pätevästä syystä, ennen
10630: kunta on mietinnössään n: o 27 asettunut         1 päivää marraskuuta 1963. Jollei palautusta
10631: eräin muutoksin puoltamaan esityksen perus-      haettaisi sanotussa ajassa olisi oikeus maksun
10632: teluissa mainitun lakiehdotuksen hyväksy-        takaisin saamiseen menetetty. Lisäksi valio-
10633: mistä, valiokunta pitää esitykseen sisältyvää    kunta on selvyyden vuoksi lisännyt puheena
10634: lakiehdotusta tarpeellisena ja siihen sisälty-   olevaan pykälään säännöksen, jonka mukaan
10635: viä säännöksiä pääosiltaan tarkoituksenmu-       ei kantoaikana maksamatta jääneiden vuo-
10636: kaisina. Ehdotuksen yksityiskohtien osalta       tuismaksujen jäämäperintään ryhdytä. Sa-
10637: valiokunta tekee seuraavat huomautukset.         malla on 1 § : stä poistettu maininta vuotuis-
10638:    Erinäisten valtiolle tulevien maksujen mak-   maksujen maksuunpanon toimittamatta jättä-
10639: suunpanosta sekä verojen ja maksujen kan-        misestä. Vastaava muutos on tehty lain ni-
10640: nosta ja tilittämisestä 28 päivänä elokuuta      mikkeeseen.
10641: 1953 annetun asetuksen (346/53) mukaan on           Edellä lausutun perusteella valiokunta
10642: maksujen kantoaika kesäkuun 1 ja 15 päi-         kunnioittaen ehdottaa,
10643: vien välisenä aikana, sanotut päivät mukaan
10644: luettuina. Maksuunpano, joka on toimitettava              että hallituksen esitykseen sisältyvä
10645: hyvissä ajoin ennen kantoa, on siten jo suo-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
10646: ritettu. Tästä johtuen on todennäköistä, että           luvana:
10647: 
10648: 
10649:                                            Laki
10650:            maanparannuslainojen vuotuismaksujen (pois t.) kannon lykkäämisestä.
10651:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10652: 
10653:                      1 §.                        mukaan myönnettyjen maanparannuslainojen
10654:   Valtion osanotosta maanparannustöiden          vuotuismaksujen (poist.) kantoa ei toimiteta
10655: kustannuksiin 5 päivänä syyskuuta 1946 an-       vuonna 1963, vaan laina-aikaa pitennetään
10656: netun valtioneuvoston päätöksen (664/46)         vastaavasti. Lainat ovat korottornia siltä vuo-
10657: E 435/63
10658: 2                           1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 25.
10659: 
10660: d~lta, jolta vuotuismak:sut olisi vuonna 1963     sottava viivästyneen pätevästä syystä, vii-
10661: maksuunpantava ja kannettava. Jos maksuun-        meistään ennen 1 päivää marraskuuta 1963,
10662: pano on jo toimitettu, älköön kantoaikana         å1köön vuotuismaksun ja sen tarkoittaman
10663: maksamatta jääneiden vuotuismaksujen jää-         lainan osalta sovellettako, mitä edellä on
10664: mäperintään ryhdyttäkö. Jo maksettu vuo-          kannon toimittamatta jättämisestä ja laina-
10665: tuismaksu lääninhallituksen on palautettava       ajan pitentämisestä sanottu.
10666: asianomaiselle, jos palautusta haetaan lää-          (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10667: ninhallitukselta ennen 1 päivää lokakuuta
10668: 1963. Jollei palautusta ole haettu sanotussa                         2 §.
10669: ajassa tai, jos hakemuksen tekemisen on kat-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
10670: 
10671: 
10672:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
10673: 
10674: 
10675: 
10676: 
10677:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     (osittain), I. Linna (osittain), Niiranen,
10678: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-          Pohjonen, Pulkkinen (osittain), Raipala
10679: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ra-         (osittain) ja V. I. Rytkönen sekä varajäsen
10680: linen, Hautal<a, Jaakkola (osittain), J ungarå,   M. Mattila (osittain).
10681: A. Koskinen (osittain), Laiho, A. Linna
10682:                          1963 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 25.
10683: 
10684: 
10685: 
10686: 
10687:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 58 halli-
10688:                               tuksen esityksen johdosta laiksi maanparannuslainojen vuo-
10689:                               tuismaksujen maksuunpanon ja kannon lykkäämisestä.
10690: 
10691:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10692: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
10693: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
10694: tuksen hyväksymistä maatalousvaliokunnan               kaisesti.
10695: mietinnössä n: o 31 esitetyin muutoksin ja
10696: ehdottaa siis kunnioittaen,
10697:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
10698: 
10699: 
10700: 
10701: 
10702: E 503/63
10703:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 25.
10704: 
10705: 
10706: 
10707: 
10708:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10709:                                laiksi maanparannuslainojen vuotuismaksujen maksuunpanon
10710:                                ja kannon lykkäämisestä.
10711: 
10712:    Edwkunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
10713: tys N:o 25 laiksi maanparannuslainojen vuo-      N: o 31 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
10714: tuismaksujen maksuunpanon ja kannon lyk-         N: o 58, on hyväksynyt seuraavan lain:
10715: käämisestä, ja Eduskunta, jolle Maatalous-
10716: 
10717: 
10718:                                            Laki
10719:               maanparannuslainojen vuotuismaksujen kannon lykkäämisestä.
10720:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10721:                     1 §.                         ajassa tai, jos hakemuksen tekemisen on kat-
10722:    Valtion osanotosta maanparannustöiden         sottava viivästyneen pätevästä syystä, vii-
10723: kustannuksiin 5 päivänä syyskuuta 1946 an-       meistään ennen 1 päivää marraskuuta 1963,
10724: netun valtioneuvoston päätöksen (664/46)         älköön vuotuismaksun ja sen tarkoittaman
10725: mukaan myönnettyjen maanparannuslainojen         lainan osalta sovellettako, mitä edellä on
10726: vuotuismaksujen kantoa ei toimiteta vuonna       kannon toimittamatta jättäm.isestä ja laina-
10727: 1963, vaan laina-aikaa pitennetään vastaa-       ajan pitentämisestä sanottu.
10728: vasti. Lainat ovat korottornia siltä vuodelta,      Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
10729: jolta vuotuismaksut olisi vuonna 1963 mak-       siinä mainitun valtioneuvoston päätöksen no-
10730: suunpantava ja kannettava. Jos maksuun-          jalla myönnettyjä salaojituslainoja eikä
10731: pano on jo toimitettu, älköön kantoaikana        niitä maanparannuslainojen vuotuismaksuja,
10732: maksamatta jääneiden vuotuismaksujen jää-        jotka on maksuunpantu ennen vuotta 1963.
10733: mäperintään ryhdyttäkö. Jo maksettu vuo-
10734: tuismaksu lääninhallituksen on palautettava                           2 §.
10735: asianomaiselle, jos palautusta haetaan lää-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
10736: ninhallitukselta ennen 1 päivää lokakuuta        töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
10737: 1963. Jollei palautusta ole haettu sanotussa     taessa valtioneuvosto.
10738: 
10739:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
10740: 
10741: 
10742: 
10743: 
10744: E 540/63
10745:                                      1963 vuoden valtiopäivät N: o 26.
10746: 
10747: 
10748: 
10749:                                           HaW.tuksen esitys Eduskunnalle la.ik:si aluevaihdosta val-
10750:                                        tion ja. Helsingin kaupungin väli11ä.
10751: 
10752:     Merenkulkuopetuksen kehittämistoimikunta                Helsingin k:auptmgin 11. k:aupunginooan
10753:  on todennut merimiesammattikoulun tar-                     korttelissa N: o 002, joilika pinta~al!a on
10754:  peellisuuden Helsingin kaupungissa. Koulun                 1748 m2, sekä Lauttasaarentien varrella nu-
10755: tontille on asetettava eräitä erikoisvaati-                 merossa 25 silj;ruitsevan tilan: Drumsö Polis-
10756:  muksia. Sen on mm. sijaittava meren ran-                   s1Jat:iJon. - LauttaSiaal"ell Polå!isiasemoa RN: o
10757: I1181l<L81, koska sen käyttöön tulee ha.rjoitus-            1191, jonka pinta-ala on 1746.6 m2. Mainit-
10758:  alus ja pelastusveneitä.                                    tujen tonttien ja tilan pinta-ailat ovat yh-
10759:      V &tion: omistlllksessa ei Helsmgilll: kau-            toonJSä 5 802.6 m2. Htelsingin kaupuniki luo-
10760: pungissa o1Je merillllliesammat1Jiikoulullie ase-           vuttruisi V'rultiohl.<e tonil:ltid~on m'UJk:wisiet tont:irt
10761: t:ettavil& vawtim:uJksila täyttävää aJrtret1Ja. Sirtä-      N: o 1, 2 ja 3 He1Jsingirn }tiaupungin 31. kau-
10762: V'astoin kaupu:nki.' oo:nistaJa Helsingin lmu-              plllll!ginosan V®rastO'korttelissra N: o 31130,
10763: pungrnn LauttasaJa~ressa tarlroiJtuksoon hyvin              joiden yhteinen pinta-ala; oo 19· 568 m2.
10764: sovelituvrun alueen.                                        Tontit N: o 1 ja 2 muodostuvat tilasta Laut-
10765:      Tämoo j10hdoota esitetää.n     asm  jä>rjl(lSf}että-   1J88818.Te!lli irtärrurullai RN:o 1276. Valltion luovn-
10766: väksil vaJ.Vi!on1 j'a Helsingin kaupungin vWJiJ..           tetrtlavien. Mu.cidw arvoksi on sovittu
10767: sellit aluevaihdolilia.                                     1 097 000 Illl8Jrlmm~ sekä kaupungin lumru-
10768:     .Altu:evMhd'OS'Sa V'altå!o 1uovu1Jtaisi onrls1lai-      tettavien alueiden rurvoks:L 1174 080 maa-k-
10769: mlllll$8. III linjrMl! V'arreLlia numerossa 24--26          ma. VailidOSIS& ei! suoriteta rahakorvausta
10770: sijll!Jirtsevan tootJiln N: o 2 He1singin kaupun-           puol!i!ll eti toisiin. Ed!elli l:aUSUitlun: perus-
10771: g:iln 111. kaupung:i!nosrun k!ortt~eldssa: N :o 308,        toee11ru annetaan Eduskrmnoo: hyväksyttä-
10772:  jonka pinta-ala on 2 290 m2, II linjan var-                väksi! näin kuuluva lakiehdotus:
10773: rehlta numoel'OSSia 8 si;jrutsevan tl()ntm N: o 2
10774: 
10775: 
10776:                                                      Laki
10777:                        a.lueva.ihd.osta. valtion ja. Helsingin kaupungin välillä.
10778:   Edusk:umran päätöiksen muklrlsesti säädetään:
10779:   v;altil()nJeuvosto oilbutetaruru H:elsimgitn, kfllu-      että Helsi!ng:iJn kaupunki luovuttaa vaJJtiJollle
10780: pungille luovuttamaan tontin N: o 2 Helsin-                 yhteensä 1·9 568 mal suumisErtl tonttijoon
10781: gin kaupungin 11. kaupunginosan korttelissa                 mulmiset ,1loalttJ1t N: o l, 2 j:a 3 Helsmgin
10782: N: o 308, tontin N: o 2 saman kaupunginosan                 klaup1mgim: 31. kaiupU!Il.giD:osan varasto:roort-
10783: korttelissa N :o 302 sekä Helsingin kaupun-                 telissa N: o 31130, mistä tonteista tontit N: o
10784: gissa sijaitsevan tilan Drumsö Polisstation-                1 j'ru 2 mUJOdostuvfllt tdliasta Latl:ttasaa,ren
10785: Lauttasaaren Poliisiasema RN :o 1191, pinta-                itärantw RN: o 1276, sekä muutoin va~lJtiio
10786: alaltaan yhteensä 5 802.6 m2, edellyttäen,                  llleuvostorn: mä>ärättävin. ehdoilll.
10787: 
10788:       Helsingissä 8 päivänä maa:liskuuta 1963.
10789: 
10790:                                             T&Ava.lla.n Presidentti
10791:                                             URHO KEKKONEN.
10792: 
10793: 
10794: 
10795: 
10796:                                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden minlisteri Veikko Savela.
10797: 1703/63
10798:                                1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 26.
10799: 
10800: 
10801: 
10802: 
10803:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10804:                                    N: o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
10805:                                    valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
10806: 
10807:    Eduslmnta on 12 päivänä viime maalis-               telui:hin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
10808: kuuta lähettänyt Vlailtiovarainv<aliokunnan val-       maan sHhen sisältyvwn il'81kiehdotuksen hyvruk-
10809: misteltavaksi oolJituksen esityksen n: 0 26            symistä, !ku1tenikin eräin, muodorlista l'aatua
10810: lailksi ail.ueva:ihdo.sta valtion j'a Helsingin kau-   Olevin llrorjawksin.
10811: pungin väJilliä.                                          VaJiolkunta lrunni!oittaen ehdottaa,
10812:    V@iOilmnta on saamansa selvityksen perus-
10813: teella OOdennrut hallituksen esityiksessä tai'ilmi-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10814: tetun ·aluevaå!hdon tarpeelliseksi ja vffitiolle              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10815: edulliseksi ja on sen VUiOksi, esityksen perus-               sen näin kuuluvana:
10816: 
10817: 
10818: 
10819:                                                 Laki
10820:                       aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
10821:       EdUS!kunnrun päätöksen mukaisesti säädetään:
10822: 
10823:    VaiLt:i!oneuv<>Siio oikeuteta:an Helsingin ilmu-    Helsingirn k!aupunlki luoVUJttaa vru1tioll:e yh-
10824: pungi;lle :tuovuttama;a;n tontti N: o 2 Helsingin      teensä 19 568 m2 suuruiset tonttijaon mu!k!ai-
10825: ~aupungin 11. il.mupun.g]nosan lrort.telis'Sia N: o    set tontit N: o 1, 2 ja 3 Helsingin ikaupnngin
10826: 308, tontti N :o 2 sruman k!aupungim:osan ilrort-      31. kaupunginosan varastoikorttelilssa N: o
10827: telissa N :o 302 sekä Helsingin. lroaupungissa         31130, mistä .tolllteista tontit N: o 1 ja 2 \IllUO-
10828: sijaitseva tila Drtll1IlSö Pol:imtation - Lautta-      d~tuvat rtil<BBt'a Lauttasaaren itärnnta RN: o
10829: saaren Poliisiasema RN: o 1191, pinta-alal-            1276, sekä muutoin valtioneuvoston moorät-
10830: taan yhteensä 5 802.6 m2, edeillyttäen, että           tävin ehdoin.
10831: 
10832: 
10833:       Helsingissä 10 päivrunä toU!k:Oilmurta 1963.
10834: 
10835: 
10836: 
10837: 
10838:     .Asian käsittelyyn ovat ottooeet osa:a pu-         Teir, Timonen ja Turunen sekä varajäsenet
10839: heenjohmja Jfaasa:lainen, jäsenet Aitio, An-           Kelovesi, La~hti, LUJkikarinen, 8ruarii3ho ja
10840: til.a, Haapasa:lo, Lindh, P·aarmrun, J. E. Par-        Sandelin.
10841: tanen, Raunio, Rosnell, Saura, Tamminen,
10842: 
10843: 
10844: 
10845: 
10846: E 396/63
10847: •
10848:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 26.
10849: 
10850: 
10851: 
10852: 
10853:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 48 halli-
10854:                                tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
10855:                                Helsingin kaupungin välillä.
10856: 
10857:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10858: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
10859: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
10860: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisesti.
10861: mietinnössä n:o 13 esitetyin muutqksin ja eh-
10862: dottaa siis kunnioittaen,
10863:      Hclsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
10864: 
10865: 
10866: 
10867: 
10868: E 459/63
10869:                           1963 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 26.
10870: 
10871: 
10872: 
10873: 
10874:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10875:                                   laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
10876: 
10877:   EduSkunnalle on a:nnettu Hrullituksen esi-          nut mietintönsä N :o 13 sekä Suuri valio-
10878: tys N :o 26 laiksi aJ.uevaihdosrta valtion ja         kunta mietintönsä N: o 48, on hyväksynyt
10879: Helsingin kaupungin välillä, ja Eduskunta,            seuraavan lain:
10880: jolle V aJ.tiovarainvaliokunta on asiasta auta-
10881: 
10882: 
10883: 
10884:                                                Laki
10885:                      aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin välillä.
10886:      EdUSikunnan päätöksen mukruisesti säädetään:
10887: 
10888:   Va1tioTIIeuvosto oilk!eutetaalli Helsingin. ka;u-   että Helsingin. kaupunki luovu1rtla.a va1i:å!ollie
10889: pungille [uovuttamaan itontti N:o 2 Helsin-           yhteensä 19 568 m2 suu~etl tontti~oon
10890: gin kaupungin 11. kaupunginosan korttelissa           mukaiset tomit N: o 1, 2 ja 3 Helsingin.
10891: N:o 308, tontti N:o 2 saman kaupunginosan             Jmupnng1n: 31. ka.upunginosan varastokort-
10892: kort,telissa N: o 302 sekä Helsingin kaupun-          telissa N: o 31130, mistä tonteista tontit N: o
10893: gissa sijailtseva tila Drumsö Poilisstation -         1 ja; 2 muodostuvat tilasta Lautta:saa;ren
10894: Lauttasaaren Poliisirusema RN :o 1191, pinta-         itäranta; RN:o 1276, sekä muutoin valrtd!o-
10895: alaltaan yhteensä 5 802.6 m2, edellyttäen,            TIJeuvoston määriittävin ehd'Oiln.
10896: 
10897: 
10898:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1963.
10899: 
10900: 
10901: 
10902: 
10903: E 525/63
10904:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 27.
10905: 
10906: 
10907: 
10908: 
10909:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi huoneenvuokrien
10910:                                sovittelusta Helsingin kaupungissa.
10911: 
10912:    Huoneenvuokrakysymykset ovat viime vuo-          Sosiaaliministeriön toimesta on jo pitem-
10913: sina jatkuvasti olleet ajankohtaisia lähinnä     män ajan vuosittain syyskuussa suoritettu
10914: sen johdosta, että huoneenvuokrasäännöstely      tilastollisia tutkimuksia vuokrista kaupun-
10915: on purettu. Tämä näyttää tapahtune,en            geissa ja kauppaloissa. Kun vuokrat Helsin-
10916: muualla maassa melko kitkattomasti, mutta        gissä vapautuivat säännöstelystä 1. 9. 1962 ja
10917: Helsingin kaupungin osalta on esiintynyt         tutkimus kohdistui juuri syyskuun tilantee-
10918: vaikeuksia.                                      seen, saadaan vuoden 1962 tutkimuksesta
10919:    Säännöstelyä purettaessa pelättiin erityi-    melko selvä kuva siitä, mikä vaikutus sään-
10920: sesti rnnsaita irtisanomistapauksia ja vuok-     nöstelyn purkamisella välittömästi oli vuokra-
10921: rien kohtuutonta korottamista. Irtisanottu-      tasoon.
10922: jen vuokralaisten aseman helpottamiseksi on         Tutkimus osoittaa, että vuokrataso Helsin-
10923: Helsingin kaupungin osalta annettu kolme         gissä selvästi on korkeampi kuin muualla
10924: erityi&lakia, joista viimeinen on vuoden 1963    maassa. Esimerkiksi Tampereen ja Turun
10925: ajan voimassa oleva laki muuttopäivän siir-      keskimääräiset vuokratasot eivät suurestikaan
10926: tämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä      poikkea toisistaan, mutta Helsingissä tämä
10927: tapauksissa (683/62). Eduskunta on käsitel-      taso on lähes 30 % korkeampi. Syyskuusta
10928: lessään tätä lainsäädäntöä useampaan ottee-      1961 syyskuuhun 1962 on keskimääräinen
10929: seen kiinnittänyt huomiota myös Helsingin        vuokrataso keskuslämmityshuoneistoissa nous-
10930: kaupungissa maksettuihin vuokriin. Niinpä        sut Helsingissä 14.4 %, Tampereella 5.1%
10931: Eduskunta hyväksyessään heinäkuussa 1962         ja Turussa 3.2 %. Helsingissä on ennen
10932: hallituksen esityksen laiksi eräiden vuokra-     vuotta 1949 rakennetuissa keskuslämmitysta-
10933: suhteiden irtisanomisajan pitentämisestä ke-     loissa vuokrataso noussut 24.5 %, Tampe-
10934: hoitti hallitusta tarkoin seuraamaan Helsin-     reella taas 9.7 %. Niiden huoneistojen osalta,
10935: gin kaupungin asuntotilanteen kehitystä ja       jotka vuonna 1962 vapautuivat säännöste-
10936: tarvittaessa ryhtymään toimenpiteisiin ilmei-    lystä, oli vastaava nousu Helsingissä 33.9%
10937: sesti kohtuuttomien vuokraehtojen ehkäisemi-     ja Tampereella 12.7 %. Yksiöiden ja kaksioi-
10938: seksi. Tämä lausuma uudistettiin lokakuussa      den osalta oli nousu Helsingissä noin 40 %
10939: 1962.                                            ja Tampereella noin 15 %.
10940:    Helsmgin kaupungissa oli säännöstelyn            Sosiaaliministeriön toukokuussa 1962 aset-
10941: päättyessä useita toisistaan poikkeavia vuok-    tama vuokratasotoimikunta laati kesäkuussa
10942: ratasoja. Alhaisin oli säännöstelymääräysten     1962 suositusluontoiset ohjeet niistä periaat-
10943: mukainen taso ja korkein uusissa yksityisellä    teista, joita olisi noudatettava uusista vuok-
10944: pääomalla ral10itetuissa taloissa maksettujen    rista säännöstelyn päättyessä sovittaessa.
10945: vudbien taso. Näiden välillä olivat erikseen     Suosi,tellut vuokrat mel'kitsivät keskimäärin
10946: sovitut vuokrat säännöstelynalaisissa huoneis-   noin 30-35 %: n korotuksia säännöstelymää-
10947: toissa, vuokrat yhteiskunnan tuella rahoite-     räysten mukaiseen vuokratasoon. Tutkimus
10948: tuissa uusissa taloissa sekä vuokrat niissä      osoittaa nyt, että Helsingissä vuonna 1962
10949: tapauksissa, jolloin huoneisto oli vapautunut    säännöstelystä vapautuneista huoneistoista
10950: säännöstelystä vuokralaisen poismuuton joh-      38 % oli sellaisia, joiden osalta vuokra ei
10951: dosta.                                           ollut vielä syyskuussa noussut lainkaan tai
10952: 
10953: 2208/63
10954: 2                                           N:o 27
10955: 
10956: nousu oli alle 15 %. Tapauksia, joissa nousu      rittelyn puuttuminen. Tuomioistuin joutuu
10957: oli 15-45%, oli 27% ja ryhmään, jossa             tällöin ainakin jossain määrin ottamaan huo-
10958: nousu oli 45-75 %, kuului huoneistoista           mioon myös uusien talojen korkeamman
10959: 20 %. Sellaisia tapauksia, joissa nousu ylitti    vuokratason samoin kuin sen seikan, että va-
10960: 75 %, oli 15% kaikista tutkituista huoneis-       paina vuokrattavista huoneistoista tällä het-
10961: toista. Tampereella olivat vastaavaa jakau-       kellä Helsingissä niiden tarjonnan niukkuu-
10962: tumaa osoittavat prosenttiluvut 60, 25, 11        den johdosta vaaditaan ja lukuisissa tapauk-
10963: ja 4.                                             sissa maksetaankin suhteettoman korkeita
10964:    Tutkimus näyttää siis osoittavan, että vuok-   vuokria.
10965: rankorotukset olivat pysyneet suosituksen            Harkittaessa toimenpiteitä, joiden avulla
10966: puitteissa noin 50 % :ssa tapauksista. Vaikka     nykyistä tehokkaammin voitaisiin saada kor-
10967: vertailu säännöstelynaikaiseen vuokraan ei        jaus aikaan niissä tapauksissa, jolloin vuok-
10968: sellaisenaan voi antaa oikeata kuvaa uuden        ralainen joutuu suorittamaan kohtuuttoman
10969: vuokran kohtuullisuudesta tai kohtuuttomuu-       korkeaksi katsottavan vuokran, on tarkoituk-
10970: desta, näyttää kuitenkin olleen melko run-        senmukaisimmaksi katsottu vuokransovittelu-
10971: saasti · tapauksia, joissa vuokra huoneiston      menettelyn kehittäminen. Tarkoituksena ei
10972: vuokra-arvoon verrattuna korotuksen jälkeen       täillöin ole laatia lainsäädäntöä, jolla tarpeet-
10973: on kohtuuttoman korkeaksi katsottava. Näistä      tomasti loukattaisiin sopimusvapauden peri-
10974: tapauksista on ilmeisesti valtaosa sellaisia,     aatetta, vaan pyrkimyksenä on ohjata tämän
10975: joissa huoneiston omistaa yksityinen osak-        periaatteen soveltamista siten, että sekä vuok-
10976: keenomistaja. Todennäköiseltä näyttää myös,       ranantajan että vuokralaisen näkökohdat ja
10977: että esitettyihin korkeisiin vuokravaatimuk-      edut tulevat huomioon otetuiksi. Kun käytän-
10978: siin ovat osaltaan olleet syynä uusissa ta-       nössä on osoittautunut, että kohtuuttomiksi
10979: loissa maksetut vuokrat.                          katsottavia vuokria on vaadittu sekä van-
10980:    Vuosina 1949-1960 valmistuneissa taloissa,     hoissa että uusissa taloissa, on lakiehdotus
10981: joita vuokrasäännöstely ei koskenut, oli vuok-    laadittu yleiseksi, eikä sitä siis ole rajoitettu
10982: ratason keskimääräinen nousu tutkimuksen          vain se]laisiin huoneistoihin, joita koskevat
10983: mukaan Helsingissä 2 % ja Tampereella             vuokrasuhteet oli v,at säännöstelynalaisia.
10984: 1.8 %. Keskimääräinen vuokrataso näissä ta-          Ne tekijät, joiden perusteella vuokran koh-
10985: loissa on Helsingissä noin 28 % korkeampi         tuullisuus kussakin yksityistapauksessa mää-
10986: kuin Tampereella, pienhuoneistojen osalta         däytyy, ovat niin moninaiset, että yksityis-
10987: kuitenkin jopa noin 40 % korkeampi. Vuonna        kohtaisten ohjeiden antaminen niiden oikeasta
10988: 1961 valmistuneiden huoneistojen osalta           huomioon ottamisesta on käytännössä erittäin
10989: vuokrataso on Helsingissä 22 % korkeampi          vaikeata. Ratkaisu olisi näin ()llen tehtävä
10990: kuin Tampereella, pienhuoneistojen osalta         tapauksittain yleiseen asiantuntemukseen pe-
10991: erotus on noin 38 %.                              rustuvan harkinnan pohjalta.
10992:    Rikoslain 38 luvun 10 §: n säännökset kis-        Yleisohjeen luomiseksi harkinnan perus-
10993: komisesta soveltuvat periaatteessa myös           taksi on ~akitJhdotuksen 2 § : n 1 momenttiin
10994: vuokrakiskontaan. Huhtikuun 1 päivänä 1961        otettu säännös siitä, että vuokra olisi sovitel-
10995: voimaan tulleen uuden huoneenvuokralain           taVia siten, ettei se poikkea käyttö- ja vuokra-
10996: 48 § taas sisältää säännöksen siitä, että vuok-   arvol,taan samankaltaisina pidettävistä huo-
10997: rasopimukseen sisältyvää kohtuutonta ehtoa        neistoista yleensä maksetuista vU()krista.
10998: voidaan sovitella. Tällainen sovittelu suorite-      Huoneistojen samankaltaisuuden arvostelu
10999: taan tuomioistuimessa. Nämä voimassa ole-         olisi suoritettava ottaen huomioon huontJiston
11000: van lainsäädäntömme tarjoamat mahdollisuu-        sijainti, suuruus, kunto, varustetaso, käyttö-
11001: det eivät Helsingin kaupungin tämän hetki-        tapa ja muut sen vuokra-arvoon vaikuttavat
11002: sen tilanteen huomioon ottaen kuitenkaan ole      tekijät. Mikäli vuokralainen on itse kustan-
11003: riittäviä. Tuomioistuin tuskin soveltaa rikos-    tanut korjauksia tai parannuksia huoneis-
11004: lain kiskontasäännöksiä muutoin kuin vuok-        tossa, olisi tämä huoneiston vuokra-arvoa
11005: ran ollessa aivan ilmeisen kohtuuton ja huo-      määrättäessä otettava huomioon.
11006: neenvuokralain edellä mainitun säännöksen            Poikkeaminen edellä lausutun mukaisesti
11007: soveltamisen osalta on vaikeutena ennen kaik-     määräytyvästä keskimääräisestä tasosta voisi
11008: kea kohtuuttomuuskäsitteen tarkemman mää-         lakiehdotuksen mukaan tulla kysymykseen
11009:                                              N:o 27                                               3
11010: 
11011: vain huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttäväksi        tyy;tyisivät tämän asiantuntijaelimen lausun-
11012: katsottavasta syystä. Esimerkkinä tällaisesta      toihin. Sovitteluelimen toiminnasta aiheutu-
11013: syystä voidaan mainita se, että asuinhuoneis-      vat kustannukset olisi suoritettava vwltion
11014: toa käytetään myös liiketarkoitukseen. Sen-        varoista. Tarkemmat määräykset tämän
11015: sijaan poikkeaminen ei saisi tulla kysymyk-        elimen toimintamuodoista antaisi valtioneu-
11016: seen sillä perusteella, että vapaina vuokra-       vosto. Mikäli osapuolet eivät käyttäisi tätä
11017: tuista huoneistoista vuokra-asuntojen niuk-        vapaaehtoista sovittelukeinoa, vaan asia tu-
11018: kuuden johdosta tarjotaan ja maksetaan kor-        lisi suoraan vireille raastuvanoikeudessa,
11019: keampia vuokria kuin pitemmän ajan kestä-          ehdotetaan 4 § :n 1 momentissa säädettäväksi,
11020: neissä vuokrasuhteissa. Sovittelun lähtökoh-       että raastuvanoikeuden tulisi ennen asian
11021: tana tulisi siis olla vakiintuneiksi katsotta-     ratkaisua hankkia lausunto tältä sovittelueli-
11022: vissa VU:okrasuhteissa noudatettu yleinen          meltä.
11023: vuokrataso.                                           Lakiehdotuksen 4 §: n 2 momenttiin on
11024:    Sosiooliministeriön tulisi lakiehdotuksen       otettu säännös siitä, että raastuv,anoikeus
11025: 2 §: n 2 momentin mukaan vähintään kerran          voi määrätä, että vuokralaiselle on palautet-
11026: vuodessa tutkia, minkä suuruisia vuokria           tava, mitä hänen katsotaan asian vireille
11027: Helsingin kaupungissa erilaisista huoneis-         panon jälkeen maksaneen liikaa.
11028: toista pitemmän ajan kestäneissä vuokrasuh-           Sovitteluasian vireillepaneminen ja sen tu-
11029: teissa yleensä maksetaan. Tutkimuksen pe-          loksena tapahtunut vuokran alentaminen
11030: rusteella olisi huoneistot ryhmiteltävä ja sel-    saattaa johtaa siihen, että vuokranantaja irti-
11031: vitettävä, mitkä ovat eri ryhmissä yleensä         sanoo vuokrasuhteen. Tällaista menettelyä ei
11032: maksetut vuokrat. Ryhmittely olisi suoritet-       voida pitää vuokrasuhteissa noudatettavan
11033: tava paitsi huoneistotyypeittäin myös ottaen       hyvän tavan mukaisena, sillä säännökset ovat
11034: huomioon huoneistojen ikäjakautuma ja kiin-        laaditut siksi joustaviksi, ettei ole syytä olet-
11035: teistöjen rahoituksen järjestely. Kun perus-       taa niiden mukaisesti määräytyvän vuokran
11036: tana olisiV'at yleensä maksetut vuokrat, olisi     olevan vuokranantajan kannalta kohtuutto-
11037: ohjeeksi osapuolten keskeisiä neuvotteluja ja      man alhaisen. Vuokralaisen suojaamiseksi
11038: lakiehdotuksen mukaista sovittelua varten          tällaista irtisanomista vastaan ehdotetaan
11039: tutkimuksen perusteella julkaistavat ohjeet        5 § :ssä säädettävliiksi, että sovitteluasian vi-
11040: laadittava siten, että toisaalta huippuvuok-       reillä olon aikana vuokrasuhdetta ei saisi
11041: rat ja toisaalta vuokrat, jotka jostakin eri-      lainkaan irtisanoa ja että asian ratkaisemi-
11042: tyissyystä ovat poikkeuksellisen alhaiset, ei-     sen jälkeen olisi vuokrasuhteessa noudatet-
11043: vät vaikuta tulokseen. Ulkopuolelle olisi myös     tava kolmen kuukauden irtisanomisaikaa.
11044:  jätettävä uudet vuokrasopimukset eli ne ta-       Irtisanomisaikaa !koskevaa säännöstä ei kui-
11045: paukset, joissa vuokralainen on vaihtunut.         tenkaan sovellettaisi, milloin toisin on sovittu
11046:    Sovittelu tapahtuisi, jolleiväJt osapuolet      tai milloin kysymyksessä on vuokraoikeuden
11047: neuvotteluiHa pääsisi yksimielisyyteen, laki-      menettäminen taikka vuokrasuhde, jonka pe-
11048: ehdotuksen 3 §: n mukaan raastuvanoikeu-           rusteella vuokralainen on muuttanut huoneis-
11049: dessa, jonka päätös asiassa olisi lopullinen.      toon lain voimaantulon jälkeen. Viimeksi
11050:  Tällainen menettely on kuitenkin osapuolten       mainittua poikkeusta perustellaan sillä, että
11051: kannalta hankalaa ja kustannuksi,akin aiheut-      vuokralaiselle, joka lain voimassaoloaikana
11052: taNaa, minkä lisäksi oikeudenkäynti, vaikka        on tehnyt sopimuksen, mutta siitä huolimatta
11053: se tapahtuisikin sovittelun nimellä, usein on      muutettuaan huoneistoon panee sovitteluasian
11054: omi<aan rikkomoon sopimuskumppanien keski-         vireille, ei ole syytä järjestää ylimääräistä
11055:  näiset välit. Joustavuuden aikaansaamiseksi       turvaa irtisanomista vastaan.
11056:  ehdotetaan lakiehdotuksen 3 §: n 2 momen-            Vuokralaiselle, joka irtisanotaan sen joh-
11057: tissa säädettäviiksi, ~että valtioneuvosto voisi   dosta, että hän on pannut sovitteluasian vi-
11058:  asettaa erityisen sovitteluelimen vuokran         reille, syntyy huoneenvuokralain 37 § : n mu-
11059:  suuruutta koskevien riitojen vapaaehtoista        kaan oikeus siinä tarkoitetun vahingonkor-
11060:  sovittelua varten. Tällaisen elimen asetta-       vauksen saamiseen.
11061:  misella toivotaan päästävän siihen, että so-         Laki ehdotetaan olemaan voimassa vuoden
11062: vitteluasioita ei yleensä pantaisi vireille        1964 loppuun saakka. Kun lakiehdotuksen
11063: raastuvanoikeudessa, vaan että osapuolet           mukainen sovittelu merkitsee puuttumista
11064: 4                                            N:o 27
11065: 
11066: vuokxasuhteen osapuolten keskeiseen yksityis-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
11067: oikeudelliseen oopimuksoon, olisi laki ilmei-      kunnan hyväksyttävä:ksi seuraava laikiehdo-
11068: SMti säädettävä. siinä. järjestyksessä kuin val-   tus:
11069: tiopädväjä.rjestyksen 67 § :ssä säädetään ja
11070: käsitcltävä kiiroollisenä.
11071: 
11072: 
11073: 
11074: 
11075:                                              Laki
11076:                     huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa.
11077:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
11078: rä.tyllä tavalla, säädetään:
11079:                       1 §.                         jen vapaaehtoista sovittelua va1ten. Tähän
11080:   Sen estämättä, mitä Helsingin kaupun-            elimoon tulee kuulua puolueeton puheenjoh-
11081: gissa sijaitsevan asuinhuoneiston vuokrasta        taja ja kaksi jäsentä, joista toisen tulee edus-
11082: on vuokranantajan ja vuokrdaisen kes_ken           taa vuokranantaja- ja toisen vuokralaispii-
11083: sovittu, voidaan vuokran määrää sovitella si-      rejä, sekä tarpeellinen määrä varajäseniä.
11084: ten kuin tässä laissa säädetään.                   Sovitteluelimen toiminnasta aiheutuvat kus-
11085:                                                    tannukset suoritetaan valtion varoista. Val-
11086:                       2 §.                         tioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia oh-
11087:    Vuokra on soviteltav:a sellaiseksi, ettei se    jeita sovitteluelimen toiminnasta.
11088: ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttä-
11089: väksi katsottavaa syytä poikkea !käyttö- ja                              4 §.
11090: vuokra-arvoiltaan samankalta'isina pidettä-           Jos 3 § : n 2 momentissa ed~llytetty eri-
11091: vistä huonei&toista yleensä ·maksetuista vuok-     tyinen sovitteluelin on asetettu, älköön raas-
11092: rista. Tällaisena syynä ei ole pidettävä sitä,     tuvanoiJkeus ratkaisko tässä laissa tarkoitet-
11093: että V'apaina olevista huoneistoista vuokra-       tua asuinhuoneiston vuokran määrää koske-
11094: asuntojen tarjonnan niukkuudw Johdosta             vaa ·asiaa, jonka osalta vapaaehtoista sovitte-
11095: ehkä tarjotaan ja maksetaan kol"keampia            lua ei ole suoritettu, pyytämättä sovittelu-
11096: vuokria kuin pitemmän ajan kestäneissä             elimeitä siitä lausuntoa.
11097: vu()krasuhteissa.                                     Mikäli raastuvanoikeus vuokransovittelua
11098:    Sosiaaliministeriön tulee vähintään kerran      koskevassa päätöksessään alentaa sovittua
11099: vuodessa tutkia ja osapuolten keskeisiä neu-       vuokraa, oikeus voi samalla määrätä, että
11100: votteluja s~kä tämän lain mukaista sovitte-        vudkralaiselle on palautettava mitä hän sovit-
11101: lua varten ohjeeksi julkaista, minkä suurui-       teluelimessä tai oikeudessa tapahtuneen asian
11102: sia vuokria Helsingin kaupungissa erilaisista      vireillepanon jälkeen on liikaa suorittanut.
11103: huoneistoista pitemmän ajan kestäneissä
11104: vuokrasuhteissa y~oonsä maksetaan.                                       5 §.
11105:                                                      Irtisanominen, jonka vuokranantaja on
11106:                      3 §.                          suorittanut sen johdosta, että VUQkralainen
11107:    Tässä laissa tarkoitettu asia käsitellään       on esittänyt neuvotteluj·a vuokran sovittele-
11108: vuokranantajan tai vuokralaisen hakemuk-           miseksi tai j()ka suoritetaan sen jälkeen, ikun
11109: sesta Helsingin raastuvanoikeudessa siinä jär-     vuokransovitteluasia on pantu vireille, olkoon
11110: jestyksessä kuin riita-asiain käsittelystä on      mitätön.
11111: säädetty. Raastuvanoikeuden päätökseen ei            .Sen jälkeen kun vuokransovitteluasia on
11112: saa hakea muutosta.                                loppuun käsitelty, on, jollei toisin sovita tai
11113:    Valtioneuvosto voi asettaa erityisen sovit-     kysymyksessä ole vuokraoikeuden menettämi-
11114: teluelimen vuokran määrää koskevien riito-         nen taikka vuokrasuhde, jonka perusteella
11115:                                         N:o 27                                             5
11116: 
11117: vuokralainen on muuttanut huoneistoon tä-                        6 §.
11118: män lain voimaantulon jälkeen, vuokrasuh-       Tämä laJki tulee voimaan 1 paiVana
11119: teessa noudatettava ikolmen kuukauden irti-   kuuta 1963 ja on voimassa vuoden 1964 lop-
11120: sanomisaikaa.                                 puun.
11121: 
11122: 
11123:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.
11124: 
11125: 
11126:                                  Tasavallan Presidentti
11127:                                   URHO KEKKONEN.
11128: 
11129: 
11130: 
11131: 
11132:                                                        Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
11133:                             1003 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 27.
11134: 
11135: 
11136: 
11137: 
11138:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 6
11139:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sovit-
11140:                                 telusta Helsingin kaupungissa.
11141: 
11142:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päivältä      tus pyrkii välttämään varsinaista vuökrasään-
11143: viime maaliskuuta lähettänyt perustuslaki-         nöstelyä tunnustaen asianosaisten sopimus-
11144: valiokuntaan valmisteltavasti käsiteltäväksi       vapauden vuokrasuhteissa, ei ehdotetun lain
11145: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 27.     säätämisestä ole odotettavissa lopullista kor-
11146: Samassa yhteydessä on valiokunta käsitellyt        jausta vuokra-asuntojen tarvitsijoiden vai-
11147: 22 päivänä maaliskuuta sen valmisteltavaksi        keaan asemaan. Toisaalta olisi asuntotuotan-
11148: lähetetyn ed. Kilven ym. lwkialoirtteen n: o       non tyrehtyminen vuokra-asuntojen kannatta-
11149: 153, joka myös sisältää ehdotuksen laiksi huo-     mattomuuden vuoksi vastaisuudessa asunnon-
11150: neenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupun-        tarvitsijoille kohtalokasta. Tilanteen vuokra-
11151: gissa. Valiokunta on kuuli ut asiassa profes-      markkinoilla voidaan odottaa ratkaisevasti
11152: sori Bruno A. Salmialaa, eduskunnan oikeus-        helpottuvan vasta sen jälkeen, kun asuntojen
11153: asiamiestä Risto Leskistä, hallitusneuvos Olof     tarjonta ja kysyntä on saatettu tasapainoon.
11154: Ojalaa sosiaaliministeriöstä, I kaupunginvis-         Vuokrien sovittelua koskevan lain säätä-
11155: kaalia, lakitieteen tohtori Mikael Livsonia ja     minen on kuitenkin omiaan helpottamaan
11156: oi:keusneuvosmies Börje Wiklundia Helsin-          sitä puristusta, johon monet vuokralaiset ovat
11157: gin raastuvanoikeudesta, osastosihteeri Väinö      Helsingissä huoneenvuokrasäännöstelyn pur-
11158: Harmasta Reisingin kaupungin kiinteistö-           kamisen jälkeen joutuneet. Sen vuoksi perus-
11159: virastosta, toimitusjohtaja Olavi Wiiasta Suo-     tuslakivaliokunta katsoo, että kysymyksessä
11160: men Kiinteistöliitosta sekä varatuomari Väinö      olevan lain aikaansaaminen on kiireellinen ja
11161: Pitkäsrtä Vuokralaisten Keskusliitosta.            tärkeä asuntopoliittinen toimenpide.
11162:    Perustuslakivaliokunta yhtyy puheena ole-          Ed. Kilven lakia:loitteessa oleva lakiehdotus
11163: van hallituksen esityksen perusteluissa esitet-    poi'kkeaa hallituksen esityksen mukaisesta
11164: tyyn käsitykseen siitä, että asuinhuoneistoista    la:kiehdotuksesta mm. siten, että aloitteen mu-
11165: vaaditaan ja useissa tapauksissa maksetaan-        kaan olisi sosiaaliministeriön hankittava Ara-
11166: kin Helsingin kaupungissa vuokria, joiden          valta vuokratason kohtuullisuutta koskeva
11167: suuruus selvästi ylittää kohtuullisena pidet-      lausunto, vuökralaisella olisi oikeus saada
11168: tävän vuokratason ja sen tason, mille käyvät       raastuvanoikeudessa maksuton oikeuden-
11169: vuokrat muualla maassa huoneenvuokrasään-          käynti, jos vuokranantaja ei ole hyväksynyt
11170: nöstelyn purkamisen jälkeen ovat vakiintu-         sovitteluelimen suositusta, ja sovitteluelimen
11171: neet. -Tilanne Helsingissä saa selityksensä val-   olisi tehtävä viralliselle syyttäjälle ilmiallltoja
11172: litsevasta asuntopulasta, ja se näyttää muo-       kohtuuttomien vuokrien perimisestä.
11173: dostuneen niin varkeaksi, että erityiset toi-         Perustuslakivaliokunta on ottanut käsitte-
11174: menpiteet epäkohtien poistamis~ksi ovat tar-       lyn pohjaksi hallituksen esityksessä olevan
11175: peen vaatimat.                                     ilakiehdotuksen, mutta pitää eräitä muutoksia
11176:    Niin kauan kuin vuokrahuoneistojen ky-          siihen tarpeellisina. Hallituksen esityksessä
11177: syntä huomattavasti ylittää vuokrattavien          on korostettu sitä, että vuokra olisi kussakin
11178: asuntojen tarjonnan, on vaikeata kansalaisten      yksityisrtatlauksessa soviteltava yleiseen asian-
11179: sopimusvapauteen puuttumatta estää kysyn-          tuntemukseen perustuvan harkinnan pohjalta
11180: nän ja tarjonnan lain mukaista vuokratason         siten, ettei vuokralainen joudu suorittamaan
11181: nousua. Sopimusvapauden periaate on kuiten-        kohtuuttoman korkeaksi katsottavaa vuokraa.
11182: 'kin tärkeä kansalaisten yleisen oikeusturvan      Valiokunnan mielestä tätä oikeaa periaatetta
11183: kannalta. Kun esitykseen sisältyvä lakiehdo-       ei ole lain 2 §: ssä lausuttu riittävän selvästi
11184: E 295/63
11185: 2                           1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 27.
11186: 
11187: julki. Vaikka useimmissa tapauksissa vuokra-       teluelin on vuokralaisen hakemuksesta jo käsi-
11188: ehdot liikkuvatkin kohtuuden rajoissa, niin        tellyt asian, mutta vuokranantaja vaatii suu-
11189: kuin esityksen perusteluissa olevista numero-      rempaa vuokraa kuin minkä sovitteluelin on
11190: tiedoista voidaan päätellä, esiintyy kohtuutto-    katsonut kohtuulliseksi, ei asian saattaminen
11191: man korkeita vuokria kuitenkin niin run-           raastuvanoikeuden tutkittavaksi enää saisi
11192: saasti, että ne vaikuttavat korottavasti tilas-    aiheuttaa vuokralaiselle lisäkustannuksia. Sen
11193: tollista menettelytapaa käyttäen laskettuun        vuoksi ehdotetaan lain 4 §: ään lisättäväksi
11194: yleiseen vuokratasoon, jonka lakiehdotuksen        uusi kolmas momentti, jonka mukaan vuokra-
11195: mukaan tulisi olla määräävänä vuokraa sovi-        lainen olisi mainitussa erikoistapauksessa
11196: teltaessa. Jos kiskontaan syyllistyneiden vuok-    vapaa haasteesta ja raastuvanoikeuden toimi-
11197: ranantajien perimät vuokrat korottaisivat          tuskirjoista menevistä leimaverosta ja lunas-
11198: lasketun, yleensä maksettujen vuokrien tason       tuksesta.
11199: kohtuuttoman korkeaksi, liiallisten vuokrien          Hallituksen esityksen mukaan laki koskisi
11200: periminen tulisi laillistetuksi. Tämän estämi-     ainoastaan sellaisia vuokrasuhteita, jotka on
11201: seksi on 2 § : n 1 momenttiin lisätty maininta     solmittu ennen lain voimaantuloa. Nyt kysy-
11202: siitä, että sovittelua toimitettaessa pidetään     myksessä olevan oikeusturvan tarpeessa ovat
11203: perusteena vuokra-arvoltaan samankaltaisista       kuitenkin myös ne vuokralaiset, joiden vuok-
11204: huoneistoista yleensä maksetut kohtuulliset        rasopimus on solmittu lain ollessa voimassa.
11205: vuokrat. Vuokralaisen maksukyky kussakin           Vuokranantaja voisi sitäpaitsi irtisanomalla
11206: yksityistapauksessa ei näin ollen vaikuta sii-     lain tultua voimaan kaikki vuokralaisensa
11207: hen, onko asunnosta peritty vuokra katsot-         vapautua koko lain soveltamispiiristä. Tämän
11208: tava kohtuulliseksi vai ei.                        vuoksi ehdotetaan, että laki koskisi kaikkia
11209:    Vastaavasti ehdotetaan 2 §: n 2 momenttiin      vuokrasuhteita. Vuokralaisen aseman turvaa-
11210: lisättäväksi määräys siitä, että sosiaaliminis-    miseksi ehdotetaan lisäksi, että vähin irti-
11211: teriön tulee vähintään kerran vuodessa jul-        sanomisaika vuokransovitteluasian loppuun
11212: kaista suositus kohtuullisina pidettävistä         käsittelemisen jälkeen olisi kuusi kuukautta,
11213: vuokrista.                                         kuitenkin niin, että vuokralaisella olisi oikeus
11214:    Lain 3 § : n 1 momentin sanamuotoa valio-       irtisanoa vuokrasuhde päättymään siinä muu-
11215: kunta ehdottaa selvennettäväksi siten, että        toin noudatettavan irtisanomisajan kuluttua.
11216: vuokran sovittelua koskeva asia pannaan vi-         Lakiehdotuksen 5 § : n 2 momentissa olevat
11217: reille raastuvanoikeudessa haasteen nojalla        säännökset ehdotetaan samalla selvennettä-
11218:  eikä niin sanottuna ilmoitusasiana. Lakiehdo-      viksi kirjoittamalla ne kahdeksi momentiksi,
11219: tuksen mukaisen järjestelmän toteuttamiselle        jolloin 5 § : ään tulisi kaikkiaan kolme mo-
11220:  on vuokrien sovitteluelin välttämätön. Sen         menttia.
11221:  vuoksi ehdotetaan 3 §: n 2 momenttia muu-            Hallituksen esityksen mukaan olisi laki-
11222: tettavaksi niin, että sovitteluelin olisi aina      ehdotus käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
11223:  asetettava.                                        67 § : ssä säädetyssä järjestyksessä. Onkin to-
11224:     Lakiehdotuksen mukaan vuokransovittelua         dettava, että ehdotettu sovittelujärjestelmä
11225:  koskeva asia voitaisiin panna vireille joko so-    kajoaa ennen lain voimaantuloa syntyneisiin
11226:  vitteluelimessä tai Helsingin raastuvanoikeu-      huoneenvuokrasuhteisiin tavalla, joka edel-
11227:  dessa. Sovitteluelimen ratkaisu olisi eräänlai-    lyttää perustuslainsäädäntöjärjestystä. Tässä
11228:  nen asianosaisille osoitettu suositus, jonka       kohden valiokunta viittaa suurelle valiokun-
11229:  noudattaminen jäisi riippuma:an näiden             nalle 16 päivänä marraskuuta 1960 anta-
11230:  omasta harkinnasta. Raastuvanoikeuden pää-         maansa lausuntoon n:o 3 (hall. es. n:o 59/
11231:  tös sen sijaan olisi asianosaisia velvoittava.     1959 vp.).
11232:  Tarkoitus kuitenkin olisi, että sovitteluasiat        Edellä esitetyn johdosta perustuslakivalio-
11233:  yleensä vietäisiin ensin sovitteluelimeen, ja      kunta kunnioittaen ehdottaa,
11234:  vain mikäli sen ratkaisu ei asianosaista tyy-
11235:  dytä, saatettaisiin asia raastuvanoikeuden                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
11236:  käsiteltäväksi. Jokainen käsittelyvaihe aiheut-          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11237:  taa asianosaisille kustannuksia. Milloin sovit-          luvana:
11238:                             Huoneenvuokrien sovittelu Helsingissä.                              3
11239: 
11240:                                             Laki
11241:                     huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa.
11242:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
11243: rätyllä tavalla, säädetään:
11244:                    1 §.                            hän elimeen tulee kuulua puolueeton puheen-
11245:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 johtaja ja kaksi jäsentä, joista toisen tulee
11246:                                                    edustaa vuokranantaja- ja toisen vuokralais-
11247:                       2 §.                         piirejä, sekä tarpeellinen määrä varajäseniä.
11248:    Vuokra on soviteltava sellaiseksi, ettei se     Sovitteluelimen toiminnasta aiheutuvat kus-
11249: ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttä-           tannukset suoritetaan valtion varoista. Val-
11250: väksi katsottavaa syytä poikkea käyttö- ja         tioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia oh-
11251: vuokra-arvoltaan samankaltaisina pidettävistä      jeita sovitteluelimen toiminnasta.
11252: huoneistoista yleensä maksetuista kohtuulli-
11253: sista vuokrista. Tällaisena syynä ei ole pidet-                     4 §.
11254: tävä sitä, että vapaina olevista huoneistoista       (1 ja 2 mom. kuten 4 § hallituksen esi-
11255: vuokra-asuntojen tarjonnan niukkuuden joh-         tyksessä.)
11256: dosta ehkä tarjotaan ja maksetaan korkeam-           Milloin vuokranantaja vaatii korkeampaa
11257: pia vuokria kuin pitemmän ajan kestäneissä         vuokraa kuin sovitteluelin on katsonut koh-
11258: vuokrasuhteissa.                                   tuulliseksi, on vuokralainen saattaessaan asian
11259:    Sosiaaliministeriön tulee vähintään kerran      raastuvanoikeuden käsiteltäväksi vapaa haas-
11260: vuodessa tutkia ja osapuolten keskeisiä neu-       teesta ja raastuvanoikeuden toimituskirjoista
11261: votteluja sekä tämän lain mukaista sovittelua      menevistä leimaverosta ja lttnastuksesta.
11262:  varten ohjeeksi julkaista selvitys siitä, minkä                     5 §.
11263: suuruisia vuokria Helsingin kaupungissa eri-         (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11264: laisista huoneistoista pitemmän ajan kestä-          Sen jälkeen 'kun vuokransovitteluasia on
11265: neissä vuokrasuhteissa yleensä maksetaan,          ~oppuun käsitelty, on (poist.) vuokrasuhteessa
11266: sekä suositukset kohtuullisina pidettävistä        noudatettava, jollei toisin sovita, vähintään
11267: vuokrista.                                         kuuden kuukauden irtisanomisaikaa.
11268:                       3 §.                            Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei
11269:     Tässä laissa tarkoitettu asia käsitellään      koske vuokralaista, joka on huoneenvuokra-
11270:  vuokranantajan tai vuokralaisen kanteesta         lain (82/61} 31-33 §:n mukaan menettänyt
11271: Helsingin raastuvanoikeudessa siinä järjes-        vuokraoikeutensa, eikä estä vuokralaista sano-
11272: tyksessä kuin riita-asiain käsittelystä on sää-    masta irti vuokrasuhdetta päättymään vuok-
11273: detty. Raastuvanoikeuden päätökseen ei saa         ranantajan ja vuokralaisen välillä muutoin
11274:  hakea muutosta.                                   noudatettavan irtisanomisajan kuluttua.
11275:     Valtioneuvosto (poist.) asettaa erityisen
11276: sovitteluelimen vuokran määrää koskevien                               6 §.
11277:  riitojen vapaaehtoista sovittelua varten. Tä-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
11278: 
11279:   Samalla perustuslakivaliokunta kunnioit-                67  §:n 2 momentissa säädetyllä ta-
11280: taen ehdottaa,                                            valla; ja
11281:                                                             että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
11282:          että Eduskunta päättäisi käsitellä               aloitteeseen n:o 153 sisältyvän laki-
11283:        lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen             ehdotuksen.
11284:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
11285: 
11286:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Rosenberg, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
11287: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-         Siren ja Suorttanen sekä varajäsenet Hau-
11288: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Haapanen,       tala ja Hyytiäinen.
11289: Henriksson, Kaja:la, Kosola, Laine, Lehmo-
11290: 4                           1968 Vp. -V. M.- Esitys N:o 27.
11291: 
11292: 
11293:                                        Vastalause.
11294: 
11295:    Puheena olevan hallituksen esityksen pe-       neljän kuukauden irtisanomisaikaa riittä-
11296: rusteluissa todetaan, että lakiehdotuksessa       vänä, 'kun sitävastoin kahdeksan jäsentä aset-
11297: taJ.'Ikoitetun sovitteluasian vireillepaneminen   tui kannattamaan kuuden kuukauden irti-
11298: ja sen perusteella tapahtuva vuokran alenta-      sanomisaikaa, joka arvalla tuli valiokunnan
11299: minen saattaisi johtaa siihen, että vuokmn-       kannaksi.
11300: antaja irtisanoo vuokrasuhteen. Vuokralaisen        Kun katsomme, että vuokralaisten koh-
11301: suojaamis~ksi tällaista irtisanomista vastaan     tuullisten etujen turvaamiseksi neljän !kuu-
11302: ehdotetaan hallituksen esitykseen sisältyvän      kauden irtisanomisaikaa on puheena olevassa
11303: lakiehdotuksen 5 § : ssä muun ohessa säädettä-    tapauksessa pidettävä riittävänä, kunnioittaen
11304: vii:ksi, että sovitteluasian ratkaisemisen jäl-   ehdotamme,
11305: keen olisi vuokrasuhteessa noudatettava kol-
11306: men kuukauden irtisanomisaikaa.                           että hallituksen esitykseen sisältyvä
11307:    Tässä kohden perustuslakivaliokunnassa               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11308: tehtyjen muutosehdotusten johdosta suoritet-            luvana:
11309: tiin äänestys, jossa kahdeksan edustajaa piti
11310: 
11311:                                             Laki
11312:                     huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa.
11313:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
11314: rätyllä tavalla, säädetään:
11315:                    1-4 §.                         tettava, jollei toisin sovita, vähintään neljän
11316:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              kuukauden irtisanomisaikaa.
11317:                                                      (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11318:                      5 §.
11319:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                          6 §.
11320:   Sen jälkeen kun vuokransovitteluasia on           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11321: loppuun käsitelty, on vuokrasuhteessa nouda-
11322: 
11323: 
11324:       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
11325: 
11326:                  Tahvo Rönkkö.                                  V. Hyytiäinen.
11327:                  N. Kosola.                                     Georg 0. Ehrnrooth.
11328:                  Erkki Tuuli                                    Yrjö Hautala.
11329:                  Lauri Laine.                                   Sulo Suorttanen.
11330:                            1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 27.
11331: 
11332: 
11333: 
11334: 
11335:                                    S u u r e n v ali o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 38 hal-
11336:                                lituksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sovitte-
11337:                                lusta Helsingin kaupungissa..
11338: 
11339:   Suuri v;aliokunta on, käsiteltyään yllämai-   näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
11340: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kilven ym.    taen,
11341: lakialoitteen n:o 153, päättänyt yhtyä kan-
11342: nattamaan peru.stuslakivaliokunnan mietin-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11343: nössä n: o 6 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11344:                                                           ehdotuksen näin kuuluvana:
11345: 
11346: 
11347: 
11348:                                           Laki
11349:                    huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungisstl(.
11350:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on. tehty valtiopäiväjärj-estyksen 67 § :saä
11351: määrätyllä tavalla, säädetään:
11352:                    1-4 §.
11353:   (Kuten    perustuslakivaliokunnan   mietin-   tettava, jollei toisin sovita, vähintään neljän
11354: nössä.)                                         kuukauden irtisanomisaikaa.
11355:                                                    (3 mom. kuten perustuslakivaliokunnan
11356:                     5 §.                        mietinnössä.)
11357:   (1 mom.    kuten perustuslakivaliokunnan
11358: mietinnössä.)                                                           6 §.
11359:   Sen jälkeen kun vuokransovitteluasia on          (Kuten      perustuslakivaliokunnan    mietin-
11360: loppuun käsitelty, on vuokrasuhteessa nouda-    nössä.)
11361: 
11362: 
11363: 
11364: 
11365:   Samalla suuri vaJ1okuntakin puolestaan          Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
11366: ehdottaa,
11367:                                                             että lakialoitteeseen n: o 153 sisäl-
11368:         että Eduskunta päättäisi käsitellä                tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
11369:       lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
11370:       67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
11371:       valla.
11372:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.
11373: 
11374: 
11375: 
11376: 
11377: E 382/63
11378:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 27.
11379: 
11380: 
11381: 
11382: 
11383:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11384:                                 laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa.
11385: 
11386:   Eduskunnalle on annettu Hallitllksen esi-       nut mietintönsä N: o 6 sekä Suuri va1iokunta
11387: tys N: o 27 laiksi huoneenvuokri'en sovitte-      mietintönsä N :o 38, on valtiopäiväjärjestyk-
11388: lusta Helsingin kaupungissa, ja EdUJSkunta,       sen 67 §: n 2 momentissa säädetyn käsittelyn
11389: jolle Perustus~akivaliokunta on asiasta anta-     jä&:een hyväJksynyt seuraavan lain:
11390: 
11391: 
11392: 
11393:                                             Laki
11394:                    huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa.
11395:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
11396: rätyllä tavalla, säädetään:
11397:                      1 §.                         Helsingin raastuva.noih:eudessa siinä järjes-
11398:   Sen estämättä, mitä Helsingin kaupun-           ty;ksessä kuin riita-asiain käsittelystä on sää-
11399: gissa sijaitsevan asuinhuoneiston vuokrasta       detty. Ra:astuvaJlJoi:keuden päätökseen ei saa
11400: on vuokranantajan ja vuokrwlai~en kesken          haikea muutosta.
11401: sovittu, voidaan vuokran määrää sovitella si-        Va:ltioneuvosto asettaa erityisen sovittelu-
11402: ten kuin tässä laissa säädetään.                  elimen vuokran määrää kosikevien riitojen
11403:                                                   vapaaehtoista sovittelua val'ten. Tähän eli-
11404:                        2 §.                       meen tulee kmrlua puolueeton puheenjohtaja
11405:    Vuokra on soviteltava sellaiseksi, ettei se    ja 1kaksi jäsentä, jo:iJsta toisen tulee edustaa
11406: ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttä-          vuokmnantaja- ja toisen vuokralaispiirejä,
11407: väksi katsottavaa syytä poikkea käyttö- ja        sekä tarpeellinen määrä varajäseniä. Sovit-
11408: vuokra-arvoltaam samankaltaisina pidettävistä     teluelimen toiminnasta aiheutuvaJt kustan-
11409: huoneistoista yleensä maksetuista kohtuulli-      nukset suoritetaan valtion varoista. V aitio-
11410: sista vuokrista. Tällaisena syynä ei ole pidet-   neuvosto antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita
11411: tävä sitä, että vapaina olevista huoneistoista    sovitteluelimen toiminoosta.
11412: vuokra-aBUntojen tarjonnan niukkuuden joh-
11413: dosta ehkä tarjotaan ja maksetaan korkeam-                             4 §.
11414: pia vuokri·a kuin pitemmän aja.n 'kestäneissä        Jos 3 §: n 2 momentissa edellytetty eri-
11415: vuokrasuhteissa.                                  tyinen sovitteluelin on asetettu, älköön raas-
11416:    Sosiaaliministeriön tulee vähintään kerran     tuvanoikeus ratkaisko tässä laissa tarkoitet-
11417: vuodessa tutkia ja osapuolten keske-isiä neu-     tua asuinhuoneiston vuokran määrää koske-
11418: votteluja sekä tämän lain mukaista sovitte-       vaa asiaa, jonka osalta vapaaehtoista sovitte-
11419: lua varten ohjefficsi julkaista selvitys siitä,   lua ei ole suoritettu, pyytämättä sovittelu-
11420: minkä suuruisi'a vuokria Helsingin kaupun-        elimeitä siitä lausuntoa.
11421:  gissa erilaisista huoneistoista pitemmän ajan       Mikäli raastuvanoikeus vuokransovittelua
11422: kestäneissä vuokrasuhteissa yleensä mrukse-       koskevassa päätöksessään alentaa sovittua
11423: taan, sekä suositukset kohtuulHsina pidettä-      vuokraa, oikeus voi samalla määrätä, että
11424:  vistä vuokrista.                                 vuokralaiselle on palautettava mitä hän sovit-
11425:                                                   teluelimessä tai oikeudessa tapahtuneen asian
11426:                    3 §.                           vireillepanon jälkeen on liikaa suorittanut.
11427:   Tässä laissa tarkoitettu asia käsitellään          Milloin vudkranantaja vaatii korkeampaa
11428: vudkranantajan tai vuokral·aisen kantoosta        vuokraa kuin sovitteluelin on katsonUJt koh-
11429: E 399/'63
11430: 2                        1963 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 27.
11431: 
11432: tuulliseksi, on vu()krrulainen saattaassaan asi·an   tettava, jollei toisin sovilta, vähintään neljän
11433: ~aalSituvanoi.keuden käsiteltäväksi vapaa haas-      kuukauden irtisan()lffiisaikaa.
11434: teesta ja raastuvanoikeuden toimituskirjoista           Mitä 1 ja 2 momentiSSJa on säädetty, ei
11435: menevistä leimaverosta ja lunastuksesta.             lrosike vuokra;laiJSta, jolrn. on huonoonvuokra-
11436:                                                      lain (82/61) 31-33 § :n muika;an menettänyt
11437:                       5 §.                           vuooooikeutensa, eikä estä vuokralaiata sano-
11438:   Irtisanominen, jonka vuokranantaja on              IrulSita irti vuokrasuhdetta päättymään vuok-
11439: suorittanut sen johdosta, että vuokralainen          raOOIIl!tajan ja vuokrail·aisen välillä muutoin
11440: on esittänyt neuvotteluja vuokran sovittele-         noudatettavan irtisanomisajan kuiuttua.
11441: miseksi tai joka suoritetaan sen jälkeen, kun
11442: vuokransovitteluasia on pantu vireille, olkoon                          6 §.
11443: mitätön.                                               Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
11444:   Sen jäLkeen kun vuokronsovitteluasia on            kuuta 1963 ja on voimassa vuoden 1964 lop-
11445: Loppuun käsiltelty, on vuokrasuhteessa nouda-        puun.
11446: 
11447: 
11448:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
11449:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 28.
11450: 
11451: 
11452: 
11453:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi valtion viran tai
11454:                                  toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
11455:    Vuoden 1962 syyskaudella käytiin yksi-           korotusehdotuksen, merkitsevät tarkistukset
11456: tyisillä työmarrkkinoilla työmarkkinoiden           yhdessä 5 prosentin palkkausten korotuslin-
11457: keSikusjärjestöjen kesken neuvotteluja tar-         jan noudattamista virkamiespa:lkkausten ko-
11458: koituksin päästä yhteiseen suositukseen vuo-        rottamisessa. Tämänkertainen palkkausjär-
11459: den 1963 pa1kkatarkistuksista. Näissä neu-          jestely ei voi olla täysin irrallinen viime ke-
11460: votteluissa ei kuitenkaan saatu aikaan työ-         sana tapahtuneista virkamiespalkkausten
11461: markkinoiden keskusjärjestöjen yhteistä suo-        osaksi huomattavistakin korotuksista. Sen
11462: situsta. Palkkojen tarkistuksen määrä jäi           vuoksi B-palkkausasteikossa olevat virkamie-
11463: näin ollen riippumaan eri työnantaja- ja            het ja heihin verrattavl!-t sopimuspaikkaiset
11464: työntekijäliittojen ke,skenään kull~kin työ-        virkamiehet on ollut jätettävä korotusten
11465: al,aUa t~kemistä sopimuksista, joiqen_ solmi-       ulkopuolelle ja ensisijaisesti on - niinkuin
11466: minen siirtyi pitkälle vuoden 1963 puolelle.        asianlaita on eräissä tapauksissa yleisillä työ-
11467: Tähän mennessä solmituissa sopimuksissa on          markkinoillakin- kiinnitetty huomiota palk-
11468: yleensä noudatettu 5 prO'Sentin palkkausten         kauksen parantamiseen alemmissa palkkaus-
11469: korotuslinjaa ja niissä on yleensä myös             ryhmissä.
11470: kohta, jonka mukaan ns. arkipyhäikorvauk-              Valtiontalouden vaikeuksien vuoksi korotus
11471: sen mruksaminen laajennetaan käsittämään            ehdotetaan toteutettavaksi kahdessa vaiheessa
11472: kaksi uutta arkipyhää.                              siten, että siitä suoritettaisiin noin puolet
11473:     Jo vuoden 1962 syksyllä käytiin myös kes-       1 päivästä huhtikuuta 1963 lukien ja loput
11474: kusteluja valtiovarainministeriön ja virka-         1 päivästä lokakuuta 1963 lukien.
11475: miesjärjestöjen edustajien väl<illä niistä jär-        Edellä tarkoitetun korotuksen ohella ehdo-
11476: jestelyistä, joita virkamiespalkkausten suh-        tetaan suoritettavaksi virkojen ja toimien
11477: teen olisi tehtävä välittömästi sen jälkeen,        palkkausluokkiin sijoittelussa olevien epäsuh-
11478: kun yksityisillä työmarkkinoilla tulevat voi-       teiden korjaaminen eli ns. kuoppakorotus,
11479: maan uudet työehtosopimukset. Näissä neu-           jonka osalta viitataan tämän esityksen kanssa
11480: votteluissa päästi,in yksimielisyyteen siitä me-    samanaikaisesti annettuun lisämenoarvioesi-
11481:  nettelytavBJSta, jolla virkojen ja toimien palk-   tykseen.
11482: kausluokkiin sijoittelun tarkistukset järjeste-        Virkamiespalkkausten vastaisten järjestely-
11483:  tään vuosittain tapahtuviksi ja asiasta an-        jen saattamiseksi nykyistä par~emmin vastaa-
11484:  nettiin pysyväisohjeet 24 päivänä lokakuuta        maan nykyaikaisen työmarkkinapolitiikan
11485:  1962.                                              vaatimuksia Hallitus antaa ensi tilassa Edus-
11486:     Vaikka palkkasopimusratkaisuja yksityi-         kunnalle esityksen laiksi valtion virkamies-
11487:  sillä työmarkkinoilla ei vielä kuluvan vuoden      palkkausten tarkistamisesta, jolla lailla sää-
11488:  alussakaan yl,eensä saatu aikaan, valtiovarain-    dettäisiin se menettely ja ne perusteet, joi-
11489:  ministeriön edustajilla on ollut jatkuvasti        den mukaisesti virkamiespalkkaukset vuosit-
11490:  neuvottelukosketus virkamiesjärjestöjen edus-      tain neuvottelu- ja sopimusmenettelyin tarkis-
11491:  tajien kanssa virkamiespalkkausten järjestely-     tettaisiin.
11492:  asiassa. Nämä neuvottelut on jouduttu käy-            Nykyistä suuremman yhtenäisyyden ai-
11493:  mään lukuisten työtaistelu-uhkien vallitessa.      kaansaamiseksi valtion virkamiesten työajan
11494:  Muut virkamiesjärjestöt ovat kuitenkin siir-       järjestelyssä valtioneuvosto asettaa pysyväi-
11495:  täneet järjestöllisiä toimenpiteitään, mutta       sen neuvottelukunnan.
11496:  Virkamiesten Yhteisjärjestö r. y. aloitti avoi-       Valtion virkamieseläkkeistä annettua lain-
11497:  men työtaistelun kuluvan vuodea maaliskuun         säädäntöä uudistettaessa tutkitaan mahdolli-
11498:  1 päivästä lukien. Korkeimman hallinto-oi-         suudet muuttaa eläkkeiden laskentaperusteet
11499:  lmuden presidentti Reino Kuuskoski on toi-         yhdenmukaisiksi sen kanssa, mitä on säädetty
11500:  minut neuvotteluissa sovittelijana.                työntekijäin eläkeoikeudesta yleisillä työ-
11501:     Ottaen huomioon jäljempänä mainitun eh-         markkinoilla.
11502:  dotuksen virkojen ja toimien palkkausluok-            Virkamiespalkkausten vastaisia järjestelyjä
11503:  kiin sijoittelun tarkistamisesta eli ns. kuoppa-   varten laaditaan valtion virkamiesten jatkuva
11504: 1309/63
11505: 2                                                                                                 N:o 28
11506: 
11507: ansiotilasto, jonka avulla voidaan todeta vir-                                                               Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
11508: kamiesten kokonaisansion määrä ja ansiota-                                                                 kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
11509: son muutokset.                                                                                             tukset.
11510: 
11511: 
11512:                                                                                                   Laki
11513:             valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain väliaikaisesta
11514:                                            muuttamisesta.
11515:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
11516:     kauksesta 22 päivänä j<lulukuuta 1942 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä
11517:     heinäkuuta 1962 annetussa laissa (394/62), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
11518:                                              3 §.
11519:        A-palkk-ausluokissa on peruspalkan ja ikälisien määrä vuodessa:
11520:                                                                                                                   Ikälisät vuodessa
11521: Palkkaus-                                                                      Peruspalkka   ensimmäinen        toinen         kolmas   neljäs        viides
11522:  luokka                                                                            mk             mk              mk             mk      mk            mk
11523:     A1       ••••                0.      0   ••••            0   ••••            3 624          144              156           156       168           168
11524:     A2       ••          0.      0   0   ••••••••••                              3 768          156              156           168       168           168
11525:     A3      ................                                                     3 924          156              168           168       168           192
11526:     A4       •       0   •••         0   •••••               0   0   0   ••      4 080          168              168           168       192           192
11527:     A5       •••             0   ••••••••••••                                    4248           168              168           192       192           192
11528:     A6       0       ••••••                  0   0   0.      0   0   •••         4416           168              192           192       192           204
11529:     A7       ••••                0   •••••               0   ••      0   ••      4 584          192              192           192       204           216
11530:     A8       •••••••••••                                     0   ••••            4776           192              192           204       216           228
11531:     A9       ••          0   ••••••                  0   ••••••                  4 968          192              204           2H>       228           240
11532:     A10          0       ••      0   ••      0   0.      0   •••••               5160           204              216           228       240           264
11533:     All          •••••••                         0   ••      0   •••       0     5 364          216              228           240       264           264
11534:     A12          •••             0   ••••            0   ••••••                  5 580          228              240           264       264           336
11535:     A13          •••             0.      0   ••••••                  0.    0     5 808          240              264           264       336           372
11536:     A14          ••          0   ••••••••••••                                    6048           264              264           336       372           384
11537:     A15          0       ••••            0   0.      0.      0.      0   0.      6 312          264              336           372       384           396
11538:      Alfi        ••••••                      0   0   ••      0   •••       0     6 576          336              372           384       396           432
11539:     A 17         •       0   0   0.      0.      0   0.      0   0.      0.      6 912          372              384           396       432           456
11540:     A18          •••             0   •••••••••••                                 7284           384              396           432       456           492
11541:      AHl ...............                                                         7 668          396              432           456       492           528
11542:      A20 ...............                                                         8064           432              456           492       528           564
11543:      A21         ••••••                      0   ••••••••                        8496           456              492           528       564           624
11544:      A22         ••          0   ••••            0   0.      0   ••••            8 952          492              528           564       624           660
11545:      A23         •••••                   0   0   ••••••••                        9444           528              564           624       660           720
11546:      A24         •••             0   •••••••••••                                 9 972          564              624            660      720           792
11547:      A25         •       0   ••••••                  0   •••         0   .~.    10536           624              660           720       792           840
11548:      A26         0       •••••               0   ••••••••                       11160           660              720          792        840           984
11549:      A27         0       ••      0   •••••••                     0.      0.     11820           720              792          840        984          1068
11550:      A28         •••••                   0   ••      0   ••      0   0   ••     12 540          792              840          984       1068          1188
11551:      A29         •••             0   0   ••••••••••                             13 332          840             984          1068       1188          1332
11552:      A30         ••••                0   ••••••••••                             14172           984            1068          1188       1332          1404
11553: 
11554:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-                                                                 1 päivän 1963 ja syyskuun 30 päivän 1963
11555: kuuta 1963 ja sitä sovelletaan huhtikuun                                                                   väliseltä ajalta tul<evaan palkkaukseen.
11556:                                                                                         N:o 28                                              3
11557: 
11558:                                                                                         Laki
11559:        valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
11560:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
11561:  kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä
11562:  heinäkuuta 1962 annetussa laissa (394/62), näin kuuluvaksi:
11563:                                           3 §.
11564:      A-palkkausluokissa on peruspalkan ja ikälisien määrä vuodessa:
11565:                                                                                                    Ikälisät vuodessa
11566: Palkkaus·                                                          Peruspalkka     ensimmäinen   toinen         kolmas     neljäs      viides
11567:  luokka                                                                mk              mk          mk             mk        mk           mk
11568:   A1        ................                                         3 708            144         156           168         168         168
11569:   A2        •••••••••••••• 0.                                        3 852            156         168           168         168         180
11570:   A3        •••••••               0   •••         0   ••••           4008             168         168           168         180         192
11571:   A4        •••••         0   ••••••••••                             4176             168         168           180         192         192
11572:   A5        •••••         0.      0   •••         0   ••••           4344             168         180           192         192         204
11573:   A6        ••••••            0   ••••••                  0   ••     4512             180         192           192         204         216
11574:   A7        •••   0   ••••••••                        0   ••   0     4692             192         192           204         216         216
11575:   A8        ••••••••••                        0   •••••              4884             192         204           216         216         228
11576:   A9 ................                                                5 076            204         216           216         228         252
11577:   A10       •••••••                   0   •••         0   •••        5 280            216         216           228         252         264
11578:   A11       •   0.    0   0   0   •••••••••                          5496             216         228           252         264         276
11579:   A12       ...............                                          5 712            228         252           264         276         336
11580:   A13       ...............                                          5 940            252         264           276         336         384
11581:   A14       ...............                                          6192             264         276           336         384         396
11582:   A15       ...............                                          6 456            276         336           384         396         396
11583:   A16       ...............                                          6 732            336         384           396         396         444
11584:   A17       •••       0   •••••••••••                                7 068            384         396           396         444         444
11585:   A18       ...............                                          7 452            396         396           444         444         468
11586:   A19       •••••             0   ••••••                  0   ••     7 848            396         444           444         468         504
11587:   A20       •••       0   ••••            0   ••••••                 8244             444         444           468         504         564
11588:   A21       ••    0   ••      0.      0.      0   •••••              8 688            444         468           504         564         600
11589:   A22        ••   0.      0   ••••••                  0.      0.     9132             468         504           564         600         636
11590:   A23       ••••••                0   •••         0.      0   ••     9 600            504         564           600         636         708
11591:   A24       ••••          0   ••••••••••                            10104             564         600           636         708         804
11592:   A25       0.    0   0   •••••••••••                               10 668            600         636           708         804         828
11593:   A26       ............... 11268                                                     636         708          804         828         984
11594:   A27       ............... 11904                                                     708         804          828         984        1068
11595:   A28       ............... 12 612                                                    804         828          984        1068        1188
11596:   A29       ............... 13416                                                     828         984         1068        1188        1332
11597:   A30       ............... 14244                                                     984        1068         1188        1332        1404
11598:                                                                                       ----
11599:      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta 1963.
11600: 
11601:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
11602: 
11603:                                                                                  Tasavallan Presidentti
11604:                                                                                  URHO KEKKONEN.
11605: 
11606: 
11607:                                                                                                               Ministeri J. 0. Söderhjelm.
11608:                              1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 28.
11609: 
11610: 
11611: 
11612: 
11613:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11614:                                 N: o 8 hallituksen esityksen johdosta laeiksi valtion viran tai
11615:                                 toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
11616: 
11617:    Eduskunta on 15 päivänä kuluvaa maalis-            Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
11618: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-      tässä esityksessä ehdotetut virkamiespalk-
11619: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 28         kausten korotukset tarpeellisiksi ja tässä vai-
11620: laeiksi valtion viran tai toimen haltijain palk-   heessa kohtuullisiksi. Kun ehdotettu kaksi-
11621: kauksesta annetun lain muuttamisesta.              vaiheinen korotus valiokunnan käsityksen mu-
11622:    Esityksessään hallitus ehdottaa palkkauslain    kaan kuitewkin on aiheettoman monimutkai-
11623: A-palkkausasteikossa olevien virkamiesten pe-      nen, valiokunta ehdottaa, että huhtikuun
11624: ruspalkkoja ja ikälisiä korotettavaksi kah-        korotuksesta luovuttaisiin ja lokakuun alusta
11625: dessa vaiheessa, 1 päivästä ensi huhtikuuta        suunniteltu korotus toteutettaisiin jo 1 päi-
11626: ja 1 päivästä tulevaa lokakuuta lukien, niin       västä tulevaa heinäkuuta lukien.
11627: että nämä palkkausten korotukset yhdessä              Valiokunta, joka myös yhtyy hallituksen
11628: hallituksen esityksessä n: o 30 ehdotettujen       esityksen perusteluihin, edellä lausuttuun vii-
11629: kuoppakorotusten kanssa merkitsevät yksityi-       taten kunnioittaen ehdottaa,
11630: sillä työmarkkinoilla yleensä seuratun 5 pro-
11631: sentin palkkausten korotuslinjan noudatta-                  että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
11632: mista myös mainittujen virkamiespalkkausten              lituksen esitykseen sisältyvän ensim-
11633: osalta.                                                  mäisen lakiehdotuksen; sekä
11634:    Esityksen perusteluissa on selostettu myös               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11635: niitä suunnitelmia, joita hallituksella tällä            hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
11636: hetkellä on virkamiespalkkausten ja -eläkkei-            lakiehdotuksen näin kuuluvana:
11637: den sekä virkamiesten työajan vastaisia jär-
11638: jestelyjä varten.
11639: 
11640:                                             Laki
11641:       valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
11642:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
11643:  kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä
11644:  heinäkuuta 1962 annetussa laissa (394/62), näin kuuluvaksi:
11645:                     3 §.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
11646:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 kuuta 1963.
11647: 
11648:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1963.
11649: 
11650: 
11651:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa v;ara-     Saura, Siltanen (osittain) ja Teir sekä vara-
11652: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Antila, Jus-       jäsenet Kelovesi, Kosola (osittain), Lahti,
11653: sila, Koivisto (osittain), Käkelä (osittain),      Niemelä (osittain), Saariaho (osittain), San-
11654: Liedes, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,           delin, Tallgren, Tikkaoja ja Åsvik.
11655: 
11656: E 245/63
11657:                             1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 28.
11658: 
11659: 
11660: 
11661: 
11662:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 30 halli-
11663:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi valtion viran tai toimen
11664:                                 haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
11665: 
11666:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             lituksen esitykseen sisältyvän ensim-
11667: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                mäisen lakiehdotuksen; ja
11668: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 8
11669: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11670: taen,                                                    hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
11671:                                                          lakiehdotuksen valtiovarainvaliokunnan
11672:            että Eduskunta päättäisi hylätä hal-          ehdotuksen mukaisesti.
11673:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1963.
11674: 
11675: 
11676: 
11677: 
11678: E 282/63
11679:                            j
11680:                           j
11681:                        j
11682:                       j
11683:                    j
11684:                   j
11685:                j
11686:               j
11687:            j
11688:           j
11689:        j
11690:       j
11691:    j
11692: . j
11693: 
11694:   j
11695:                                  1963 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 28.
11696: 
11697: 
11698: 
11699: 
11700:                                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitylmeen
11701:                                             laeiksi valtion viran tai toimen haltija.in palkkauksesta
11702:                                             annetun lain muuttamisesta.
11703: 
11704:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                       N: o 8 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
11705: tys N: o 28 laeiksi valtion viran tai toimen                     N: o 30, on, hyläten Hallituksen esitykseen
11706: haltijain palkkauksesta annetun lain muut-                       sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen, hy-
11707: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-                     väksynyt seuraavan lain:
11708: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
11709: 
11710: 
11711: 
11712: 
11713:                                                         Laki
11714:        valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
11715:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
11716:  kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä
11717:  heinäkuuta 1962 annetussa laissa (394/62), näin kuuluvaksi:
11718: 
11719:                                           3 §.
11720:      A-palkkausluokissa on peruspalkan ja ikälisien määrä vuodessa:
11721:                                                                        Ikälisät vuodessa
11722: Palkkaus·                            Peruspalkka   ensimmäinen       toinen         kolmas   neljäs    viides
11723:  luokka                                  mk            mk              mk             mk      mk        mk
11724:   A1        ................           3 708          144            156            168      168        168
11725:   A2        ................           3852           156            168            168      168        180
11726:   A3        ................           4008           168            168            168      180        192
11727:   A4        ................           4176           168            168            180      192        192
11728:   A5        ................           4344           168            180            192      192        204
11729:   A6 ................                  4512           180            192            192      204        216
11730:   A7 ................                  4692           192            192            204      216        216
11731:   A8        •••   0   ••••••••••••     4884           192            204            216      216        228
11732:   A9 ................                  5 076          204            216            216      228        252
11733:   A10 ...............                  5 280          216            216            228      252        264
11734:   All ...............                  5496           216            228            252      264        276
11735:   A12 ...............                  5 712          228            252            264      276        336
11736:   A13 ...............                  5 940          252            264            276      336        384
11737:   A14 ...............                  6192           264            276            336      384        396
11738:   A15 ...............                  6456           276            336            384      396        396
11739:   A16 ...............                  6 732          336            384            396      396        444
11740:   A17 ...............                  7068           384            396            396      444        444
11741:   A18       ••    0   ••••••••••••     7 452          396            396            444      444        468
11742:   A19       ...............            7 848          396            444            444      468        504
11743:   A20       ...............            8244           444            444            468      504        564
11744: E 306/63
11745: 2                                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 28.
11746: 
11747:     A21   ............... 8 688                        444            468        504      564    600
11748:     A22   ............... 9132                         468            504        564      600    636
11749:     A23   ............... 9 600                        504            564        600      636    708
11750:     A24   ............... 10104                        564            600        636      708    804
11751:     A25   •   0   •••••••••••••         10668          600            636        708      804    828
11752:     A26   ............... 11268                        636        708           804       828    984
11753:     A27   •   0           11904
11754:                   •••••••••••••                        708        804           828       984   1068
11755:     A28   ••••••••••      12 612
11756:                           1.   0   ••                  804        828           984      1068   1188
11757:     A29   ............... 13 416                       828        984          1068      1188   1332
11758:     A30   ••••••••••••••  14244     0                  984       1068          1188      1332   1404
11759: 
11760:      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1963.
11761: 
11762: 
11763:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1963.
11764:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 29.
11765: 
11766: 
11767: 
11768: 
11769:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle liikevaihtoverolaiksi
11770:                                  sekä laiksi liikevaihtoveron palauttamisesta.
11771: 
11772:    Liikevaihtoverotus otettiin meillä käytän-       mutta sen vähäinenkin jalostaminen aiheut-
11773: töön vuonna 1941. Ensimmäisen liikevaihto-          taa verollisuuden. Niin ikään on tapauksia,
11774: verolain mukaan verotus tapahtui kahdessa            joissa tavara on veroton, mutta sen lisälait-
11775: vaiheessa siten, että veroa oli suoritettava        teet ja varaosat ovat verollisia. Kun liike-
11776: ensi kerran, kun tuotannollinen liike myi           vaihtoveroprosentti on korkea, on hintaero
11777: tavaran tukkuliikkeelle, ja toisen kerran, kun      verottomien ja verollisten tavaroiden välillä
11778: vähittäisliike myi tavaran käyttäjälle. Vuo-        muodostunut niin suureksi, että edellä mai-
11779: den 1942 alusta voimaan tullut uudistettu           nitut epäjohdonmukaisuudet ovat taloudelli-
11780: liikevaihtoverolaki rakentui samalle pohjalle.      sesti varsin merkittäviä ja saattavat johtaa
11781:    Nykyään voimassa olevan, 22 päivänä jou-         tuotantomenetelmien muuttamiseen ja mui-
11782: lukuuta 1950 annetun liikevaihtoverolain            hin epätarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin
11783:  (605/50) mukaan suoritetaan veroa vain sil-        pelkästään sen takia, että verotuksesta väl-
11784: loin, kun tuotannollinen liike myy tavaran.         tyttäisiin. Niin ikään joutuvat verovelvolli-
11785: Siirtymistä uuteen järjestelmään perustel-          set tulkintatapauksissa usein odottamaan
11786: tiin pääasiallisesti verotusteknillisillä syillä.   muutoksenhakumenettelyssä annettavaa pää-
11787: Kun tuotantoverojärjestelmässä verovelvollis-       töstä, ennen kuin he voivat saada lopullisen
11788: ten lukumäärä tuli olemaan pieni ja vero-           tiedon tavaran verollisuudesta tai verotto-
11789: velvollisia olivat liikkeet, joiden kirjanpidol-    muudesta.
11790: linen taso oli keskimäärin hyvä, katsottiin,           Kun voimassa olevan liikevaihtoverolain
11791: että verotuksen valvonta helpottuisi olennai-       mukaan vero maksetaan sen hinnan perus-
11792: sesti. Erityisesti todettiin, että kun aikaisem-    teella, jolla tuotannollinen liike myy tavaran,
11793: man järjestelmän mukaan vähittäiskaupassa           muodostuu tavaran käyttäjän maksamaan
11794: oli ollut sekä verollisia että verottomia tava-     hintaan sisältyvän veron määrä erilaiseksi
11795: roita, myynnin jakaantuminen näiden kesken          riippuen niiden myyntipalkkioiden suuruu-
11796: oli varsin useissa tapauksissa jouduttu kir-        desta, joita eri tavararyhmien ja jakelupor-
11797: janpidon puutteellisuuden takia arvioimaan.         taiden kohdalla sovelletaan. Ne tavarat, joi-
11798: T.-~isäksi perusteltiin muutosta sillä, että tuo-   den jakelupalkkiot muodostavat suhteellisen
11799: tantoverojärjestelmä tekisi mahdolliseksi joi-      suuren osan tavaran lopullisesta hinnasta,
11800: denkin tavaroiden vapauttamisen verosta.            pääsevät täten verotuksellisesti edullisempaan
11801:    Vaikka ne päämäärät, joihin nykyisen lii-        asemaan kuin ne pääasiassa välttämättömyys-
11802: kevaihtoverolain säätämisellä pyrittiin, ovat-      luontoiset tavarat, joiden kohdalla välitys-
11803: kin osittain toteutuneet, on voimassa olevassa      palkkiot ovat pienemmät. Edelleen on ny-
11804: järjestelmässä kuitenkin havaittu olennaisia        kyisen verotusjärjestelmän vallitessa mahdol-
11805: epäkohtia. Erityisen suuria vaikeuksia vero-        lista, että samanaikaisesti valmistusta ja
11806: velvollisille ja veroviranomaisille on aiheu-       kauppaa harjoittavat yritykset voivat suorit-
11807: tunut siitä, että huomattava määrä tavaroita        taa veron niiden sisäisten siirtohintojensa
11808: on vapautettu verosta. Verottomien tavaroi-         perusteella, joilla tuotantolaitos laskuttaa
11809: den luetteloita ei ole näet voitu useissa koh-      saman yrityksen kaupallista liikettä. Tämä
11810: din saada johdonmukaisiksi, mistä on ollut          mahdollisuus voi useissa tapauksissa asettaa
11811: seurauksena, että samaan tarkoitukseen käy-         suuryritykset edullisempaan asemaan kuin
11812: tettävistä tavaroista toinen saattaa olla ve-       pienliikkeet, jotka maksavat veron vieraalta
11813: rollinen ja toinen veroton. Jyrkkiä eroavai-        ostajalta perimästään hinnasta. Monia vero-
11814: suuksia samantapaisten tavaroiden kohdalla          tusteknillisiä vaikeuksia on aiheutunut myös
11815: on aiheutunut myös siitä, että useissa ta-          laissa omaksutusta jaosta teollisiin ja työliik-
11816: pauksissa jalostamaton tavara on veroton,           keisiin sekä käsityöläisiin. Kun työntekijöi-
11817: 8288/58
11818: 2                                              N:o 29
11819: 
11820: den lukumäärä on pääasiallisena ratkaisu-            liikkeessä tahi liiketoiminnan muodossa
11821: perusteena määriteltäessä verovelvollisuuden         muualla tapahtuva tarjoilu, joten verotus
11822: alkamista, ehkäisee tämä pienyritysten toi-          kohdistuisi näihinkin. Niin ikään olisi veroa
11823: minnan laajentamista.                                suoritettava, kun verovelvollinen ottaa tava-
11824:    Edellä selostettujen nykyiseen verojärjes-        ran käytettäväksi sen myynnin tai muun lii-
11825: telmään liittyvien epäkohtien on katsottava          ketoiminnan harjoittamisen yhteydessä muu-
11826: olevan sellaisia, että niitä ei voida tehok-         hun kuin myyntitarkoitukseen. Tavaran
11827: kaasti poistaa tekemättä olennaisia muu-             myynnistä ulkomaille ei kuitenkaan suoritet-
11828: toksia järjestelmän perusteisiin. Hallitus on        taisi veroa (1 §). Kun verojärjestelmä tällä
11829: tämän vuoksi valmistanut ehdotuksen uudeksi          tavoin perustuisi tavarakäsitteeseen, jäisivät
11830: liikevaihtoverolaiksi. Tätä lakiehdotusta laa-       liikevaihtoverotuksen ulkopuolelle sellaiset
11831: dittaessa on päämääräksi asetettu se, että           palveluliikkeet, joiden toiminta ei ole tavaran
11832: liikevaihtoverojärjestelmä ei saa vaikuttaa          luovuttamista, kuten esim. parturit, kuljetus-
11833: talouselämän kilpailuolosuhteisiin eikä koh-         liikkeet ja matkatoimistot.
11834: tuuttamassa määrin rasittaa tuotannollisen              Tavarana pidetään lakiehdotuksessa irtai-
11835: toiminnan laajentumista. Tämän päämäärän             mia esineitä, joten siinä nimenomaisesti lau-
11836: saavuttamiseksi on uuden järjestelmän lähtö-         sutaan, että maa-alue, sillä oleva rakennus ja
11837: kohdaksi otettu se, että verotuksen tulee koh-       muu pysyvä rakenne ainesosineen ei ole ta-
11838: distua koko siihen hintaan, minkä tavaran            vara. Niin ikään ei tavaroina pidetä vettä,
11839: käyttäjä joutuu siitä maksamaan ja että              vesihöyryä, sähköä ja jakeluputkistosta myy-
11840: verotus on periaatteessa ulotettava kaikkiin         tävää valokaasua eikä asiakirjaa, joka on tie-
11841: tavaroihin. Niin kuin jäljempänä tarkemmin           tyn oikeuden todisteena, joten verotus ei
11842: selostetaan, tästä periaatteesta on kuitenkin        kohdistuisi näiden myyntiin. Rakennustoi-
11843: sosiaalisista ja verotusteknillisistä syistä tehty   minnan osalta verotus on järjestetty pääasial-
11844: poikkeuksia tärkeimpien elintarvikkeiden ja          lisesti samojen suuntaviivojen mukaisesti
11845: eräiden muiden rajoitettujen tavararyhmien           kuin nykyisessä laissa. Kuitenkin on näitä
11846: kohdalla. Toisaalta on lakiehdotuksessa läh-         säännöksiä siten täydennetty, että rakennuk-
11847: detty siitä periaatteesta, että veron pää-           seen tai rakennelmaan kuuluvan koneiston,
11848: asiassa suorittaisivat sellaiset verovelvolliset,    kalusteen, vesi-, viemäri-, lämpö-, kaasu- ja
11849: joiden kirjanpidon taso tekee riittävän tark-        sähköjohdon tai muun sellaisen laitteen asen-
11850: kailun mahdolliseksi, ja että vuoden 1941            taminen ja niihin kohdistuva muu työsuori-
11851: liikevaihtoverolain soveltamisessa havaittuja        tus olisi verollista (2 §).
11852: epäkohtia olisi muutoinkin pyrittävä välttä-            Niin kuin edellä jo on lausuttu, la:kiehdotus
11853: mään. Näin ollen on tärkeätä saada uusi              nojautuu siihen periaatteeseen, että verotuk-
11854: järjestelmä niin yksinkertaiseksi, että myös         sen on yleensä kohdistuttava kaikkiin tava-
11855: vähittäiskauppaa harjoittavat ja muut pienet         roihin. Kuitenkin ehdotetaan eräiden tava-
11856: liikkeet voivat kohtuuttamitta hankaluuksitta        roiden myynti ja maahantuonti erityisistä
11857: hoitaa veroasiansa. Vielä on lakiehdotuk-            syistä verottomaksi. Niinpä vähintään ker-
11858: sessa pyritty siihen, että tulkintatapaukset         ran viikossa ilmestyvät sanomalehdet ehdo-
11859: voitaisiin mahdollisuuksien mukaan välttää,          tetaan jätettäväksi verotuksen ulkopuolelle
11860: niin että verovelvollinen yleensä aina voisi         sen yleisen merkityksen takia, mikä niillä on
11861: jo etukäteen riittävällä varmuudella tietää,         uutisten levittäjinä. Aikakauslehdet, joita ei
11862: onko yksityistapauksessa veroa suoritettava          voida pitää yleisiä uutisia sisältävinä sano-
11863: vaiko ei.                                            malehtinä, jäisivät sitä vastoin verollisiksi
11864:    Lakiehdotuksen mukaan olisi liikevaihto-          niiden ilmestymistiheydestä riippumatta. Kun
11865: veroa suoritettava tavaran myynnistä, joka           pyöreän puutavaran, halkojen, pilkkeiden,
11866: tapahtuu liiketoiminnan muodossa, ja tava-           polttohakkeen ja -turp·een sekä kotieläin-
11867: ran maahantuonnista. Tavaran myyntiin rin-           ten myynti yleensä tapahtuu muualla kuin
11868: nastetaan lakiehdotuksessa myös tavaran              varsinaisissa kauppaliikkeissä ja kun koti-
11869: muu luovuttaminen ja vuokraaminen sekä               maisen polttoaineen menekin edistämistä
11870: tavaran valmistustyö samoinkuin tavaraan             on pidettävä tärkeänä, nämäkin tavarat
11871: kohdistuvan muutos-, puhdistus-, korjaus-,           ehdotetaan verottomiksi. Maan, hiekan so-
11872: kunnostamis- ,ja asentamistyön suorittami-           ram ja kiven myyntiä harjoitetaan yl·eisesti
11873: nen, niin myös majoitus- tai ravitsemis-             maanomistajien toimesta siten, että kysymyk-
11874:                                                N:o 29                                                3
11875: 
11876: se9.sä ei ole varsinainen liiketoiminta, minkä       kaikki, jotka harjoittavat tavaran myyntiä
11877: vuoksi on asianmukaista, että näiden tava-           liiketoimintana (6 § 1 mom.). V eron perintä--
11878: roiden myynti sellaisenaan sekä louheena tai         vaikeuksista johtuen on ehdotettu, että ulko-
11879: murskeena olisi verotonta myös liiketoimin-          mailla asuvan henkilön tai ulkomaisen yhteisön
11880: nan muodossa harjoitettuna. Verottomuus ei           Suomessa suorittamasta tavaraan kohdistu-
11881: kuitenkaan ulottuisi esim. kauppaliikkeistä          vasta muutos-, puhdistus-, korjaus-, kunnos-
11882: myytävään kukkamuUaan eikä muihin kivi-              tamis- tai asentamistyöstä olisi pidettävä vero-
11883: tuotteisiin kuin murskeeseen. Vielä jäisivät         velvollisena, milloin näillä ei ole Suomessa
11884: verotuksen ulkopuolelle ilma-alukset ja netto.       liiketoimipaikkaa, sitä jolle työ on tapahtunut
11885: vetomäärältään vähintään 19 rekisteritonnin           (6 § 2 mom.). Elinkeinon harjoittamista myy-
11886: vesialukset, koska näiden säätäminen verolli-        mälää, konttoria tai muuta liiketoimipaikkaa
11887: siksi voisi aiheuttaa alusten rekisteröimistä        pitämättä ja käyttämättä apulaisina muita
11888: muissa maissa sekä etenkin niiden korjaus-           kuin aviopuolisoa tai 21 vuotta nuorempia
11889: töiden siirtämistä muualla suoritettavaksi.          jälkeläisiä ei kuitenkaan pidettäisi liike-
11890: Jotta käytettyjen autojen myynnissä ei tulisi        toimintana, joten tällaiset elinkeinonhar-
11891: häiriöitä on asianmukaista, että niiden              joittajat eivät olisi verovelvollisia ( 8 §).
11892: myynti jäisi verottomaksi. Tästä seuraa, että        Valtio ja sen laitokset eivät myöskään olisi
11893: myös niiden maahantuonti olisi säädettävä            verovelvollisia. Asetuksella voitaisiin kui-
11894: verottomaksi (3 §).                                  tenkin säätää verovelvolliseksi sellainen
11895:    Sosiaalisista syistä on pidettävä tärkeänä,       liikeperiaatteiden mukaisesti hoidettava val-
11896: että peruselintarvikkeista suoritettava vero         tion laitos, joka harjoittaa laissa tarkoitet-
11897: olisi mahdollisimman pieni. Kun verojärjes-          tua liiketoimintaa. Kunta, maakunta ja kun-
11898: telmä kuitenkin edellyttää, että kaikkien ylei-      tainliitto eivät olisi verovelvollisia omista-
11899: sesti vähittäiskaupassa myytävien tavaroiden         massaan yrityksessä valmistetuista tava-
11900: tulisi siellä olla verollisia, on lähinnä alkutuo-   roista, milloin niitä valmistetaan yksinomaan
11901: tannosta saatavien elintarvikkeiden verotus          yhdyskunnan omaan käyttöön (9 §).
11902: järjestetty lakiehdotuksessa siten, että näiden          Lain soveltamisen helpottamiseksi ehdote-
11903: tavaroiden myynti on verotonta, kun myyjänä          taan säädettäväksi, että asetuksella voitaisiin
11904: on tavaran alkutuottaja, sekä että niiden maa-       antaa tarkempia määräyksiä siitä, mitä on
11905: hantuonti myös on verotonta. Tällöin tultai-         pidettävä 3 ja 4 §: ssä tarkoitettuina tava-
11906: siin näistä tavaroista suorittamaan vero vain        roina ja 8 §: ssä tarkoitettuna liiketoimipaik-
11907: jalostuskustannusten ja kaupan myyntipalk-           kana (87 §).
11908: kioiden osalta ( 4 §). Näin omaksuttu järjes-            Verovelvolliset jaettaisiin varsinaisesti kah-
11909: telmä merkitsisi myös sitä, että jalostettujen       teen ryhmään, nimittäin tukkuverovelvollisiin
11910: ja jalostamattomien elintarvikkeiden välille ei      ja vähittäisverovelvollisiin. Tukkuverovelvol-
11911: verotuksessa muodostuisi jyrkkää rajaa, koska        lisia olisivat ne, jotka on merkitty liikevaihto-
11912: jalostaminen aiheuttaisi verotuksen vain             verotoimistossa pidettävään tukkuverovelvol-
11913: jalostuskustannusten, mutta ei jalostamatto-         listen rekisteriin. Tähän rekisteriin merkittäi-
11914: man tavaran hinnan osalta~ Elintarvikkeiden          siin sellaiset verovelvolliset, jotka harjoitta-
11915: verorasituksen pienentämiseksi ehdotetaan            vat tavaran valmistusta tai tavaran edelleen
11916: vielä, että tärkeimmät maa- ja karjatalou-           myyntiä toisille jälleenmyyjille, ellei mai-
11917: dessa käytettävät raaka-aineet, kuten väki-          nittu toiminta ole vähäistä. Muukin verovel-
11918: rehut ja maanparannusaineet olisivat verot-          vollinen, jonka liiketoiminta laajuudeltaan
11919: tomia, kun myyjänä on niiden alkuperäinen            tai laadultaan on edellä tarkoitettuun toi-
11920: V'almistaja. Näistä tavaroista verotettaisiin        mintaan verrattavaa, voitaisiin hakemuksesta
11921: näin ollen vain kaupan välityspalkkioiden            merkitä      tukkuverovelvollisten     rekisteriin
11922: osuus. Kun myös lääkkeisiin kohdistuva vero-          (11 §). Tukkuverovelvollisia tulisivat täten
11923: rasitus olisi pyrittävä saamaan mahdollisim-         olemaan teolliset liikkeet ja tukkukaupat sekä
11924: man pieneksi, on apteekkitavaroidenkin osalta        hakemuksesta myös ns. monimyymäläliikkeet,
11925: omaksuttu vastaava järjestelmä, joten vero-          joilla on oma keskusvarasto.
11926: tus ei kohdistuisi apteekkitavaratehtaan eikä            Ne verovelvolliset, joita ei ole merkitty
11927: -kaupan perimään hintaan, vaan vain aptee-           tukkuverovelvollisten rekisteriin, olisivat, 6
11928: kin jakelupalkkioon (4 §).                           § : n 2 momentissa mainittuja lukuun otta-
11929:    Verovelvollisia tavaran myynnistä olisivat        matta, vähittäisverovelvollisia. Näihin kuu-
11930: 4                                            N:o 29
11931: 
11932: luisivat pääasiallisesti vähittäiskauppaa har-     Lisäksi on järjestetty erityinen vähennys-
11933: joittavat kauppaliikkeet sekä yleensä ne           menettely, jolla elintarvikkeiden ja muiden
11934: liikkeet, joita nykyisen lain mukaan pidetään      4 § :ssä lueteltujen tavaroiden osalta toteu-
11935: työliikkeinä. Myös ravitsemisliikkeet olisivat     tetaan se edellä mainittu periaate, että vero-
11936: vähittäisverovelvollisia. Liikkeenharjoittajaa,    tus ei kohdistu alkutuottajan tai alkuperäisen
11937: jolla on useampia liikkeitä, pidettäisiin yh-      valmistajan perimään hintaan (18 §). Laki-
11938: tenä verovelvollisena, ellei erillisen liiketoi-   ehdotukseen on myös otettu säännös, jonka
11939: minnan osalta toisin määrättäisi (12 §).           mukaan verovelvollisella on oikeus vähentää
11940:    Tukkuverovelvollinen     suorittaisi   veron    ostajan maksukyvyttömyydestä johtunut ve-
11941: myymrlstään, ellei ostajana ole toinen tuk-        rotettua myyntiä koskeva luottotappio (19 §).
11942: kuverovelvollinen, joka hankkii tavaran käy-          V erotusteknillisistä ja käytännöllisistä
11943: tettäväksi myyntitarkoitukseen. Vero lasket-       syistä olisi käytetyt tavarat, jotka uudestaan
11944: taisiin myynnin kokonaismäärästä. Vähittäis-       joutuvat myyntimarkkinoille, katsottava sel-
11945: verovelvollisen olisi suoritettava veroa kai-      laisiksi tavaroiksi, joiden hintaan ei sisälly
11946: kesta myynnistään, mutta vero laskettaisiin        veroa (23 §).
11947: vain hänen myyntihintansa ja ostohintansa             Tavaran maahantuonnista suoritettavaa
11948: erotuksesta (17 §). Kumpaankin verovelvol-         veroa koskevat säännökset ovat lakiehdotuk-
11949: listen ryhmään kuuluvan olisi myös suoritet-       sen 3 luvussa. Niiden mukaan saa tukku-
11950: tava veroa silloin, kun he ottavat tavaran         verovelvollinen, joka tuo maahan myyntitar-
11951: käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoituk-         koitukseen käytettävää tavaraa, tuoda sen
11952: seen. Ns. sisäisten töiden osalta on lakiehdo-     verottomana. Muissa tapauksissa liikevaihto-
11953: tuksessa omaksuttu se järjcstP.lmä, että yri-      vero on suoritettava, ellei olisi kysymyksessä
11954: tyksen sisäiset työsuoritukset ovat verol-         veroton tavara. Verotonta olisi lisäksi sel-
11955: lisia vain niihin käytetyn materiaalin osalta.     laisen tavaran maahantuonti, joka muun lain,
11956: Milloin taas verovelvollinen ottaa valmista-       asetuksen tai määräyksen kuin tullitaraffi-
11957: mansa tavaran omaan käyttöönsä, olisi tämä         lain mukaan on tullivapaata, jollei mainitussa
11958: verollista tavaran koko valmistusarvon osalta,     laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole toisin
11959: jos verovelvollinen valmistaa vastaavia tava-      säädetty tai määrätty taikka jollei valtioneu-
11960: roita myyntitarkoitukseen tai jos tavara on        vosto ole joidenkin tavaroiden tai tavararyh-
11961:  tavanomainen myyntituote (13 §).                  mien osalta, niiden saattamiseksi samaan ase-
11962:    Niin kuin edellä todettiin, tukkuverovelvol-    maan kuin vastaavaan tarkoitukseen käytet-
11963: linen. saisi ostaa verottomana ne tavarat,         tävä kotimainen tavara, toisin määrännyt.
11964:  jotka· ·hän hankkii myyntitarkoitukseen.             Niin kuin edellä on mainittu, on eräiden
11965: Myyirtitarkoitukseen hankittavina pidettäi-        lähinnä alkutuotannosta saatavien elintarvik-
11966:  siin tavaroita valmistavan tai työsuorituksia     keiden myynti, kun myyjänä on aJ:kutuottaja,
11967: tekevän liikkeen osalta myös raaka-aineita         samoin kuin niiden maahantuonti ehdotettu
11968: sekä tavaran valmistuksessa tai työsuorituk-       verottomaksi, jolloin näistä tavaroista suori-
11969: sissa välittömästi ensikäytössä kulutettavia       tettaisiin vero vain jalostuskustannusten ja
11970:  aineita (14 §).                                   kaupan myyntipalkkioiden osalta. Jotta sel-
11971:    Vero olisi, niin kuin nykyäänkin, suoritet-     laiset jalosteina maahantuodut tavarat, joi-
11972: tava kuukausittain.       Tukkuverovelvollinen     den raaka-aineena on tässä tarkoitettuja pe-
11973:  suorittaisi veron niiden laskutus- tai muiden     ruselintarvikkeita, joutuisivat verotukselli-
11974:  veloitusmäärien perusteella, joilla hän on        sesti samaan asemaan kuin kotimaassa jalos-
11975: ostajaa tai asiakasta kuukauden aikana veloit-     tetut vastaavat tavarat, on lakiehdotukseen
11976: tanut. Vähittäisverovelvollinen taas suorit-       sisällytetty säännökset siitä, että tällaisessa
11977: taisi veron kuukauden aikana kertyneiden           tapauksessa palautetaan jalosteeseen sisälty-
11978:  myyntihintojen perusteella, mutta saisi niistä    vän raaka-aineen osalta menevä vero (28 §).
11979:  vähentää kuukauden aikana verovelvolliselta          Valtion tulo- ja menoarvion toteuttaminen
11980:  verollisena hankkimiensa tai itse maahantuo-       edellyttää, että liikevaihtoveron vuotuinen
11981: miensa tavaroiden ostohinnan. Lain 6 § : n         tuotto on jonkin verran n~kyistä tuottoa
11982:  2 momentissa tarkoitettu verovelvollinen las-      suurempi. Tähän voidaan tehtyj·en laskel-
11983: kisi veron niiden laskutus- tai muiden veloi-       mien mukaan päästä, kun veron suuruudeksi
11984: tusmäärien perusteella, joilla verovelvollista      on lakiehdotukseen otettu 11 prosenttia (16 §
11985:  on kuukauden aikana veloitettu (21 ja 22 §).       1 mom.). Kun vero tavaran maahantuon-
11986:                                               N:o 29
11987: 
11988: nissa. lasketaan tavaran verottomasta arvosta,      tyksi, ehdotetaan ns. veronoikaisun tekemisen
11989: olisi vero tällöin vastaavasti 12.4 prosenttia      määräaika lyhennettäväksi kahdesta vuodesta
11990:  (27 §). Lain 6 §:n 2 momentissa tarkoite-          yhdeksi vuodeksi (45 §) sekä jälkiverotuk-
11991: tussa tapauksessa vero olisi 12.4 prosenttia        sen määräaika viidestä vuodesta kolmeksi
11992: siitä määrästä, jolla verovelvollista on työstä     vuodeksi ( 46 §). Veronkorotusta koskevia
11993: veloitettu (16 § 2 mom.).                           säännöksiä on myös nykyisestä täsmennetty
11994:    V eroviranomaisia, ilmoittamisvel vollisuutta,   ( 49 §). Milloin veronkorotus määrätään ve-
11995: verotuksen toimittamista ja muutoksen-              ron oikaisun tai jälkiverotuksen yhteydessä,
11996: hakua koskevat säännökset ovat lakiehdo-            olisi veronkorotukselle maksettava viivästys-
11997: tuksessa pääkohdissaan samansisältöiset kuin        korkoa vasta määrätyn jäl'kima~ksuajan päät-
11998: voimassa olevassa laissa. Niinpä verotuksen         tymistä lähinnä seuraavan kalenterikuukau-
11999: yleinen valvonta kuuluisi liikevaihtovero-          den alusta lukien, kun taas vain varsinaiselle
12000: konttorille, paitsi maahantuonnista suoritet-       verolle ~askettaisiin viivästyskorko asianomai-
12001: tavan veron osalta tullihallitukselle. Vero-        sen verokauden päättymisestä lukien (55 §).
12002: tuksen toimittaisivat niin kuin nykyäänkin          Palautettavalle verolle ehdotetaan suoritetta-
12003: liikevaihtoverotoimistot sekä tavaran maahan-       va-ksi korkoa, jonka suuruus määrätään ase-
12004: tuonnin yhteydessä tulliviranomaiset. Vero-         tuksella (56 §) .
12005: tusmenettelyä koskevat säännökset on kuiten-           Kun veron perintä on osoittautunut vai-
12006: kin monissa kohdin laadittu nykyistä yksi-          keaksi niissä tapauksissa, joissa verovelvolli-
12007: tyiskohtaisemmiksi ja tällöin pidetty silmällä      sena on avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö tai
12008: toisaalta verovelvollisten oikeusturvan lisää-      niihin verrattava yhtymä, olisi myös tällaisen
12009: mistä sekä toisaalta verotuksen tehokkuutta.        yhtiön tai yhtymän osakitaalle säädettävä
12010:    Kun rajatapauksissa saattaa syntyä vai-          vastuu veron suorittamisesta (7 §). Liike-
12011: keuksia ratkaistaessa, kuuluuko jokin tavara        vaihtoverotoimiston asiana olisi määrätä vero
12012: lakiehdotuksen 3 tai 4 § : ssä tarkoitettuihin      verovelvollisen ja siitä täten vastuussa ole-
12013: tavaroihin, on tarpeellista, että veroviran-        vien henkilöiden yhteisvastuullisesti suoritet-
12014: omaiset voivat saada siitä asiantuntijoiden         tavaksi (57 §).
12015: lausunnon. Tämän vuoksi lakiehdotukseen on             Jotta verotuksessa verovelvollisen vahingoksi
12016: otettu säännös, jonka mukaan valtiovarain-          tapahtunut laskuvirhe tai muu ilmeinen ereh-
12017: ministeriö voisi asettaa toimikunnan anta-          dys voitaisiin oikaista mahdollisimman mut-
12018: maan liikevaihtoverokonttorin ja tullihalli-        kattomasti, ehdotetaan, että liikevaihtovero-
12019: tuksen pyynnöstä tällaisia lausuntoja. Toimi-       toimistolla olisi valta tällaisen oikaisun teke-
12020: kunnan puheenjohtaja ja jäsenet, joilla tu-         miseen, ellei asia ole muutoin vireillä taikka
12021: lisi olla tavaraopin tuntemusta, määrättäisiin      valitukseen annetulla lainvoimaisella päätök-
12022: kolmeksi vuodeksi kerrallaan (29 §).                sellä asiallisesti ratkaistu. Liikevaihtovero-
12023:    Voimassa olevan lain mukaan on verokau-          konttorilla olisi vastaava oikeus, milloin lasku-
12024: tena, jolta verotus toimitetaan, kalenterivlio-     virhe tai muu erehdys on tapahtunut sen
12025: den neljännes. Kun verovelvollisten lukumäärä       päätöksessä ( 61 §).
12026: tulisi olennaisesti lisääntymään, ehdotetaan           Niin kuin nykyäänkin, verovelvollisen olisi
12027: verotuksesta verovelvollisille aiheutuvien teh-     suoritettava vero siitä huolimatta, että vero-
12028: tävien vähentämiseksi ja verotusmenettelyn          tukseen haetaan muutosta. Milloin liike-
12029: yksinkertaistamiseksi, että verokautena olisi       vaihtoverokonttori alentaa veroa, liikaa mak-
12030: kalenterivuoden kolmannes eli siis neljän kuu-      settu vero olisi kuitenkin maksettava takaisin
12031: kauden pituinen ajanjakso (35 §). Verotuksen        siinäkin tapauksessa, että päätöksestä valtion
12032:  toimittamista koskevassa lakiehdotuksen 6 lu-      puolesta valitetaan korkeimmalle hallinto-
12033:  vussa on erityistä huomiota kiinnitetty vero-      oikeudelle ( 64 §).
12034:  velvollisen kuulemiseen niissä tapauksissa,           Verovelvollisille on aiheutunut vaikeuksia
12035:  joissa veroilmoitusta ei voida sellaisenaan        sen johdosta, että useissa tapauksissa ei ole
12036:  panna verotuksen perusteeksi (44 §). Nimen-        ollut mahdollista saada etukäteen tietoa siitä,
12037:  omaisesti on myös lausuttu, että verotusta         millä tavoin liikevaihtoverolakia tullaan jo-
12038:  toimitettaessa on asia harkittava tunnollisesti    honkin liiketoimeen soveltamaan. Etenkin
12039: sekä valtion että verovelvollisen etua silmällä-    silloin, kun verotus on toimitettu jälkivero-
12040:  pitäen ( 43 §). Kun liikevaihtoverotusta           tuksena, verovelvollinen ei monissa tapauk-
12041:  koskevat asiat olisi saatava nopeasti selvite-     sissa enää ole voinut vaatia ostajalta veroa
12042: 6                                             N:o 29
12043: 
12044: vastaavaa hinnanlisää, joten vero on pitkältä-         Uuteen liikevaihtoverojärjestelmään siirty-
12045: kin ajalta saattanut jäädä verovelvollisen          miseksi tarpeelliset säännökset on esitykseen
12046: lopullisesti kannettavaksi, mikä on vastoin         otettu erilliseksi lakiehdotukseksi liikevaihto-
12047: liikevaihtoverotuksen tarkoitusta. Lakiehdo-        veron palauttamisesta. Milloin liiketoimintaa
12048: tukseen on tämän vuoksi otettu säännökset           harjoittavalla verovelvollisella on uuden liike-
12049: sitovan ennakkotiedon antamisesta liikevaih-        vaihtoverojärjestelmän voimaan tullessa va-
12050: toveroa koskevassa asiassa. Tällainen ennak-        rastossaan tavaroita, joista on suoritettu ny-
12051: kotieto olisi annettava, milloin asia on tiedus-    kyisessä liikevaihtoverolaissa säädetty vero,
12052: telijalle erityisen tärkeä. Ennakkotietoa pyy-      verovelvolliselle suoritettaisiin mainitun laki-
12053: dettäisiin liikevaihtoverotoimistolta, jonka        ehdotuksen mukaan veronpalautusta, jotta
12054: olisi kuitenkin siirrettävä asia liikevaihtovero-   nämä varastot tulisivat verotuksellisesti sa-
12055: konttorin ratkaistavaksi, milloin sillä saattaa     maan asemaan kuin uuden lain voimassa ol-
12056: olla lain soveltamisen kannalta yleistä mer-        lessa hanki tutkin. V eronpalautus olisi tukku-
12057: kitystä (67 §). Ennakkotietoon voitaisiin           verovelvolliselle 20 prosenttia ja vähittäis-
12058: hakea muutosta samalla tavoin kuin verotus-         verovelvolliselle 8 prosenttia tavaran ostohin-
12059: päätökse~mkin. Liikevaihtoverokonttorin an-         nasta, paitsi voimassa olevan liikevaihtovero-
12060: tamaa ennakkotietoa, jolla on ratkaistu kysy-       lain 7 § :n 2 momentissa tarkoitettujen konei-
12061: mys siitä, onko jokin tavara lain 3 tai 4 § :ssä    den ja laitteiden osalta tukkuverovelvolliselle
12062: tarkoitettu, olisi muutoksenhausta huolimatta       13 prosenttia ja vähittäisverovelvoHiselle
12063: heti noudatettava, kunnes korkein hallinto-         1 prosenttia sekä saman pykälän 4 momen-
12064: oikeus ehkä on antanut asiassa toisensisältöi-      tissa mainittujen tavaroiden osalta tukkuve-
12065: sen päätöksen ja tällöin määrännyt, mistä            rovelvolliselle 10 prosenttia, kun taas vähit-
12066: ajankohdasta lukien sen ratkaisua on nouda-         täisverovelvollinen ei saisi viimeksi mainittu-
12067: tettava.                                            jen tavaroiden osalta ollenkaan veronpalau-
12068:    Kun on pidettävä kohtuullisena, että vä-         tusta.
12069: hittäisverovelvolliselle maksetaan valtion va-         Veronpalautusta olisi haettava liikevaihto-
12070: roista veronkantopalkkiota, on lakiin ehdo-         verotoimistolta kolmen kuukauden kuluessa
12071: tettu otettavaksi tästä säännös (70 §).             lain voimaantulosta. Veronpalautus suoritet-
12072:    Kun liikevaihtoverojärjestelmän uudista-         taisiin verovelvolliselle rahassa neljän kuu-
12073: mista on pidettävä kiireellisenä, ehdotetaan        kauden aikana siten, että hän saisi kuukau-
12074: uusi 181ki säädettäväksi tulemaan voimaan 1         sittain, alkaen tammikuulta 1964 suoritetta-
12075: päivänä heinäkuuta 1963.                            vasta verosta, vähentää verostaan yhden nel-
12076:    Asuinrakennusten tuotantoon käytettyjen          jäsosan veronpalautuksen määrästä. Enin-
12077: rakennustarvikkeiden hintaan sisältyneen            tään 300 markan määräinen veronpalautus
12078: liikevaihtoveron palauttamisesta 28 päivänä         saataisiin kuitenkin vähentää kokonaisuudes-
12079:  joulukuuta 1956 annetun lain (665/56) sekä         saan vuoden 1964 tammikuulta suoritetta-
12080: sanotun lain soveltamisajan pitentämisestä          vasta verosta.
12081: annettujen lakien nojalla palautetaan liike-
12082:                                                        Jotta myös uuden liikevaihtoverolain 4 §: ssä
12083: vaihtoveroa sellaisista pääasiallisesti asunto-
12084:                                                     tarkoitettujen tavaroiden varastot sekä vähit-
12085: tarkoituksiin käytettävistä rakennuksista, joi-
12086:                                                     täisverovelvollisen liikkeen varastot yleensä-
12087: den rakentaminen on aloitettu viimeistään
12088:                                                     kin tulisivat uuden lain voimaan tullessa sen
12089: vuoden 1963 aikana, ja jotka valmistuvat
12090:                                                     edellyttämään asemaan, on näissä varastoissa
12091: asuttavaan kuntoon ennen 1 päivää tammi-
12092:                                                     olevien tavaroiden ostohinnan vähentämisestä
12093: kuuta 1966.
12094:    Palautettavan veron määrä vastaa keski-          nuden liikevaihtoverolain mukaan otettu laki-
12095: määrin puolta tällaisista rakennuksista suori-      ehdotukseen erityinen säännös. Niin ikään
12096: tetuksi katsotun liikevaihtoveron määrästä.         saataisiin uuden lain voimaan tullessa kauppa-
12097: Kun asuinrakennuksiin kohdistuva liikevaih-         liikkeen varastossa olevista tupakkavalmis-
12098: toverorasitus tulisi uuden liikevaihtoverolain      teista tehdä vähennys, joka vastaisi niistä
12099: mukaan veroprosentin alentumisen johdosta           suoritettavan liikevaihtoveron määrää.
12100: olennaisesti pienentymään, ei mainittua pa-            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
12101: lautusmenettelyä ole enää aihetta jatkaa.           annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
12102: Tästä aiheutuvista toimenpiteistä Hallitus          raavat latkiehdotukset:
12103: antaa erillisen esityksen Eduskunnalle.
12104:                                             N:o 29                                             7
12105: 
12106: 
12107:                                 Liikevaihtoverolaki.
12108:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12109: 
12110:                    1 luku.                                              3 §.
12111:                                                      Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti
12112:              Yleisiä. säännöksiä.                 ja maahantuonti:
12113:                      1 §.                            a) sanomalehdet, jotka ilmestyvät vähin-
12114:    Tavaran myynnistä, joka tapahtuu liike-        tään kerran viikossa;
12115: toiminnan muodossa, ja maahantuonnista on            b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä
12116: suoritettava valtiolle liikevaihtoveroa sen       tai lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake
12117: mukaan kuin tässä laissa säädetään.               ja -turve;
12118:    Tavaran myyntinä pidetään tässä laissa            c) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan
12119: myös tavaran muuta luovuttamista ja vuok-         tahi louheena tai murskeena;
12120: raamista !'lekä majoitus- tai ravitsemisliik-        d) kotieläimet; sekä
12121: keessä tahi liiketoiminnan muodossa muualla          e) ilma-alukset ja nettovetomäärältään vä-
12122: tapahtuvaa tarjoilua, niin myös tavaran otta-     hintään yhdeksäntoista rekisteritonnin vesi-
12123: mista käytettäväksi sen myynnin tai muun          alukset.
12124: liiketoiminnan harjoittamisen yhteydessä             Verotonta on myös käytettyjen autojen
12125: muuhun ku~n myyntitarkoitukseen.                  myynti ja maahantuonti, ei kuitenkaan nii-
12126:                                                   hin kohdistuva 1 §: n 3 momentissa mainittu
12127:    Liikevaihtoveroa on suoritettava myös liike-   työ.
12128: toiminnan muodossa tapahtuvasta tavaran
12129: valmistustyöstä sekä tavaraan kohdistuvasta                            4 §.
12130: muutos-, puhdistus-, korjaus-, kunnostaruis-         Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti,
12131: ja asentamistyöstä, joihin on sovellettava,       kun myyjänä on tavaran alkutuottaja, ja
12132: mitä tässä laissa säädetään tavaran myyn-         niiden maahantuonti:
12133: nistä.                                               ruis, vehnä, ohra ja kaura; herne ja pe-
12134:    Tavaran myynnistä ulkomaille ei suoriteta      runa; maito ja kananmunat; liha, kala, met-
12135: veroa.                                            sänriista, ruokajuurikasvit, vihannekset, sie-
12136:                                                   net, marjat ja omenat; siemenet ja korsirehu;
12137:                      2 §.                         kaikki sellaisenaan jalostamattomina a:lku-
12138:    Vesi, vesihöyry, sähkö ja jakeluputkistosta    tuotteina; sekä kotivoi, -kerma, -piimä ja
12139: myytävä valokaasu sekä asiakirja, joka on         -juusto; taimet ja kukat.
12140: tietyn oikeuden todisteena, eivät ole tässä          Verotonta on myös seuraavien tavaroiden
12141: laissa tarkoitettuja tavaroita.                   myynti, kun myyjänä on tavaran alkuperäi-
12142:                                                   nen valmistaja, ja niiden maahantuonti:
12143:    Maa-alue, sillä oleva rakennus ja muu py-         väkilannoitteet ja maanviljelyskalkki; jau-
12144: syvä rakennelma ainesosineen ei myöskään          hatusjätteet, rehuselluloosa, rehukivennäis-
12145: ole tavara.                                       aineet, väkirehut, kotieläinten ruokinnassa
12146:    Työn, joka kohdistuu välittömästi maa-         käytettävät teollisuuden jäteaineet ja rehun-
12147: alueeseen, sekä rakennuksen tai rakennelman       säilöntäaineet.
12148: rakennustyön ei katsota kohdistuvan tava-            Niin ikään on verotonta apteekkitavaroi-
12149: raan, ellei kysymyksessä ole tavanomaisena        den myynti, kun myyjänä on apteekkitava-
12150: myyntituotteena pidettävän tavaran valmis-        ralaissa (374/35) tarkoitettu apteekkitavara-
12151: taminen. Rakennukseen tai rakennelmaan            tehdas tai apteekkitavarakauppa. Verotonta
12152: kuuluvan koneiston, kalusteen, vesi-, viemäri-,   on myös apteekkitavaroiden maahantuonti.
12153: lämpö-, kaasu- ja sähköjohdon tai muun sel-          Alkutuotantona pidetään maatalouden ja
12154: laisen laitteen asentamista tahi niihin kohdis-   sen sivuelinkeinojen sekä kalastuksen, poron-
12155: tuvaa muuta työsuoritusta pidetään kuiten-        hoidon ja puutarhaviljelyn harjoittamista,
12156: kin tavaraan kohdistuvana työnä.                  niin myös sienien ja metsämarjojen poimin-
12157:    Elokuvafilmin esittämisoikeuden luovutta-      taa, ei kuitenkaan alkutuotteen myyntiä lii-
12158: misen ei katsota kohdistuvan tavaraan.            ketoimi paikasta.
12159: 8                                          N:o 29
12160: 
12161:                      5 §.                                              9 §.
12162:    Tavaran myynniksi ei katsota liikkeestä         Valtio ja sen laitokset eivät ole verovel-
12163: tavanomaisena lahjana tapahtunutta tavaran       vollisia. Asetuksella voidaan kuitenkin säätää
12164: luovuttamista. Veroa ei myöskään ole suori-      verovelvolliseksi sellainen liikeperiaatteiden
12165: tettava sellaisen tavanomaisena lahjana saa-     mukaisesti hoidettava valtion laitos, joka har-
12166: dun tavaran maahantuonnista, jota ei käy-        joittaa 1 § : ssä tarkoitettua toimintaa.
12167: tetä kauppa- tai muuhun elinkeinotarkoituk-        Kunta, maakunta ja kuntainliitto eivät ole
12168: seen.                                            verovelvollisia omistamassaan yrityksessä val-
12169:                                                  mistetuista tavaroista, milloin niitä valmiste-
12170:                                                  taan yksinomaan yhdyskunnan omaan käyt-
12171:                    2 luku.                       töön.
12172:               Tavaran myynti.                                        10 §.
12173:                                                     Tavaran myynnistä ovat tukkuverovelvolli-
12174:               V erovelvollisuus.                 sia ne, jotka on merkitty tukkuverovelvollis-
12175:                                                  ten rekisteriin, ja muut vähittäisverovelvol-
12176:                       6 §.                       lisia.
12177:    Velvollinen suorittamaan veroa tavaran           Kun vähittäisverovelvollisena ollut merki-
12178: myynnistä on se, joka harjoittaa 1 §: ssä tar-   tään tukkuverovelvollisten rekisteriin, häntä
12179: koitettua liiketoimintaa.                        pidetään tukkuveroveivollisena rekisteriin
12180:    Milloin henkilö, joka ei asu Suomessa,        merkitsemistä seuraavan kuukauden alusta.
12181: taikka ulkomainen yhteisö, laitos tai säätiö
12182: liiketoimipaikkaa maassa pitämättä suorittaa                           11 §.
12183: täällä tavaraan kohdistuvaa muutos-, puhdis-        Verovelvollinen, joka harjoittaa tavaran
12184: tus-, korjaus-, kunnostamis- tai asentamis-      valmistusta tai tavaran edelleen myyntiä
12185: työtä, on verovelvollinen sanotusta työstä se,   jälleenmyyjille, on merkittävä tukkuverovel-
12186: jolle työ on tapahtunut.                         vollisten rekisteriin, ellei mainittu toiminta
12187:    Kun tavara on myyty komissiokaupan muo-       ole vähäistä.
12188: dossa, pidetään komitentin myyntinä tavaran         Kun muunlainen verotettava liiketoiminta
12189: toimittamista komissiovarastoon ja komissio-     laajuudeltaan tai laadultaan on 1 momen-
12190: näärin myyntinä tavaran myyntiä komissio-        tissa tarkoitettuun toimintaan verrattavaa,
12191: varastosta.                                      voidaan verovelvollinen hakemuksesta mer-
12192:                                                  kitä tukkuverovelvollisten rekisteriin.
12193:                     7 §.                            Milloin tukkuverovelvollinen jättää jatku-
12194:    Avoimen yhtiön osakas ja kommandiitti-        vasti ja olennaisilta osiltaan täyttämättä hä-
12195: yhtiön henkilökohtaisesti vastuunalainen yh-     nelle verovelvollisella kuuluvat velvollisuudet,
12196: tiömies on niin kuin omasta verostaan vas-       voidaan hänet poistaa tukkuverovelvollisten
12197: tuussa yhtiön suoritettavasta verosta. Sama      rekisteristä.
12198: vastuu yhtymän verosta on sellaisen yhty-
12199: män osakkaana, jonka kaksi tai useampia                               12 §.
12200: henkilöitä on muodostanut liikkeen harjoit-         Liikkeenharjoittajaa, jolla on useampia
12201: tamista varten ja joka on tarkoitettu toimi-     liikkeitä, pidetään yhtenä verovelvollisena,
12202: maan osakkaiden yhteiseen lukuun.                ellei häntä määrätä liiketoimintansa erilli-
12203:                                                  sestä osasta eri verovelvolliseksi.
12204:                      8 §.
12205:    Elinkeinon harjoittamista myymälää, kont-                         13 §.
12206: toria tai muuta liiketoimipaikkaa pitämättä         Tukkuverovelvollisen on suoritettava veroa:
12207: ja käyttämättä apulaisina muita kuin avio-          a) tavaran myynnistä muulle kuin tukku-
12208: puolisoa tai 21 vuotta nuorempia jälke-          verovei volliselle;
12209: läisiä ei pidetä tässä laissa tarkoitettuna        b) tavaran myynnistä tukkuverovelvolli-
12210: liiketoimintana.                                 selle käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-
12211:    Hakemuksesta on 1 momentissa tarkoite-        koitukseen; sekä
12212: tulla elinkeinon harjoittajalla kuitenkin oi-       c) myyntitarkoitukseen käytettäväksi han ..
12213: keus tulla verovelvolliseksi.                    kitun tai verovelvollisen valmistaman tava-
12214:                                              N:o 29                                               9
12215: 
12216:  ran ottamisesta käytettäväksi muuhun kuin                V eron määrä ja suorittaminen.
12217:  myynti tarkoitukseen.
12218:     Vähittäisverovelvollisen on suoritettava                            16 §.
12219:                                                       Veron määrä on 11 prosenttia myynnin
12220:  veroa:                                            verotusarvosta.
12221:     a) tavaran myynnistä; sekä                        Edellä 6 §: n 2 momentissa tarkoitetussa
12222:     b) tavaran ottamisesta käytettäväksi muu-      tapauksessa vero on 12.4 prosenttia siitä mää-
12223: hun kuin myyntitarkoitukseen.                      rästä, jolla verovelvollista on työstä veloi-
12224:     Veroa ei ole suoritettava, kun verovelvol-     tettu.
12225:  linen tekee omaan tavaraansa kohdistuvan,                              17 §.
12226:  1 § : n 3 momentissa tarkoitetun työsuori-           Myynnin verotusarvona pidetään:
12227:  tuksen. Milloin verovelvollinen ottaa valmis-        a) tukkuverovelvolliselle tavaran myynti-
12228: .tamansa tavaran käytettäväksi muuhun kuin         hintaa, vuokramaksua ja työsuorituksen kor-
12229:  myyntitarkoitukseen, veroa on suoritettava        vausta, veroa vastaava lisä mukaan luettuna,
12230:  vain, jos verovelvollinen valmistaa vastaavia     ja, kun tavara otetaan käytettäväksi muuhun
12231:  tavaroita myyntitarkoitukseen tai jos tavaraa     kuin myyntitarkoitukseen, tavaran ostohintaa
12232:  on pidettävä tavanomaisena myyntituotteena.       tai valmistusarvoa tahi, jos tavaran käypä
12233:     Milloin työsuorituksesta tai tavaran otta-     myyntihinta on näitä pienempi, viimeksi mai-
12234:  misesta käytettäväksi muuhun kuin myynti-         nittua hintaa; sekä
12235:  tarkoitukseen ei ole 3 momentin mukaan suo-          b) vähittäisverovel volliselle a kohdassa tar-
12236:  ritettava veroa, veroa on kuitenkin suoritet-     koitettuja määriä vähennettynä myyntitarkoi-
12237:  tava työsuorituksessa tai tavaran valmistuk-      tukseen käytettävän, verovelvolliselta verol-
12238:  sessa käytetyistä, myyntitarkoitukseen hanki-     lisena hankitun tai verollisena itse maahan-
12239:  tuista tavaroista.                                tuodun tavaran ostohinnalla.
12240:                                                       Milloin tukkuverovelvollinen ottaa tavaran
12241:                                                    käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoituk-
12242:                       14 §.                        seen, on 1 momentissa tarkoitettuun määrään
12243:    Verovelvollisen katsotaan hankkivan tava-       lisättävä veroa vastaava lisä.
12244: ran käytettäväksi myyntitarkoitukseen, kun            Tavaran myyntihintaan luetaan myös ne
12245: tavara tulee liiketoiminnan muodossa myytä-        tavaran ostajalle toimittamisesta aiheutuneet
12246: väksi tai vuokrattavaksi joko sellaisenaan tahi    kustannukset, joilla myyjä on ostajaa veloit-
12247: muuhun tavaraan sisältyvänä taikka välittö-        tanut.
12248: mästi ensikäytössä kulutettavaksi myytävän            Tavaran ostohintana pidetään myyjän ve-
12249: tai vuokrattavan tavaran valmistuksessa tahi       loittamaa hintaa vähennettynä myönnetyillä
12250: 1 § : n 3 momentissa mainituissa työsuoritnk-      alennuksilla ja hinnanpalautuksilla sekä maa-
12251: sissa.                                             hantuodun tavaran osalta hintaa, josta maa-
12252:    Välittömästi ensikäytössä kulutettaviksi        hantuonnin yhteydessä lasketaan liikevaihto-
12253: tav:aroiksi ei kuitenkaan Jmtoota koneiden         vero, lisättynä sanotulla verolla.
12254: ja laitteiden käynnissä tai kunnossa pitämi-          Milloin kysymyksessä on 1 §: n 3 momen-
12255: seen käytettäviä poltto-, voitelu- ja muita        tissa tarkoitettu tavaran valmistustyö muulle
12256: aineita eikä myöskään työkaluja, koneita ja        kuin tukku- tai vähittäisverovelvolliselle tä-
12257: laitteita sekä niiden osia, muotteja ja malleja    män myyntitarkoitukseen, luetaan, jos työ-
12258: samoin kuin muita tällaisia tavaroita.             hön käytetään asiakkaan omistamaa 3 §: n
12259:                                                    1 momentin b tai c kohdassa mainittua vero-
12260:                                                    tonta tavaraa, myynnin verotusarvoon työ-
12261:                      15 §.                         suorituksen korvauksen lisäksi valmistetun
12262:    Milloin tukkuverovelvollinen on myynyt          tavaran käyvän myyntihinnan ja mainitun
12263: tavaran toiselle tukkuverovelvolliselle verotta,   korvauksen välinen erotus.
12264: vaikka hän on tietänyt tai hänen olisi ilmei-
12265: sesti pitänyt tietää, että tavara käytetään                            18 §.
12266: muuhun kuin myyntitarkoitukseen, on hän              Myynnin verotusarvoa laskettaessa verovel-
12267: vastuussa siitä verosta, joka ostajan on suo-      vollinen saa vähentää:
12268: ritettava tavaran ottamisesta käytettäväksi          a) alkutuottajalta hankkimansa tai itse
12269: muuhun kuin myyntitarkoitukseen.                   maahantuomansa, 4 §: n 1 momentissa maini-
12270: 2 8288/58
12271: 10                                           N:o 29
12272: 
12273: tun tavaran ostohinnan taikka, milloin hän           Verovelvollisen lopettaessa liiketoimintansa
12274: on alkutuotannostaan myynyt sanotunlaista          hänen on suoritettava haltuunsa jääneen ta-
12275: tavaraa 4 § : n 4 momentissa tarkoitetussa         varan arvosta veroa, kuten tavaran ottami-
12276: lHketoimipaikassaan, tavaran käypää osto-          sesta käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-
12277: hintaa vastaavan arvon;                            koitukseen on säädetty.
12278:    b) teuraseläimeksi käyttämänsä kotieläimen
12279: ostohinnan;                                                              21 §.
12280:    c) alkuperäiseltä valmistajalta hankkimansa        V ero lasketaan kalenterikuukausittain:
12281: tai itse maahantuomansa 4 §: n 2 momentissa           a) tukkuverovelvolliselle niiden laskutus-
12282: mainitun tavaran ostohinnan; sekä                  tai muiden veloitusmäärien perusteella, joilla
12283:    milloin verovelvollisena on apteekkiliikkeen    hän on ostajaa tai asiakasta kuukauden ai-
12284: harjoittaja,                                       kana veloittanut;
12285:    d) apteekkitavaratehtaalta tai -kaupalta           b) vähittäisverovelvolliselle kuukauden ai-
12286: hankkimansa tai itse maahantuomansa ap-            kana kertyneiden myyntihintojen, vuokra-
12287: teekkitavaran ostohinnan.                          maksujen ja työsuoritusten korvausten perus-
12288:    Milloin tavaraa, jonka ostohinta on 1 mo-       teella;
12289: mentin mukaan vähennetty, on sellaisenaan             c) muuhun kuin myyntitarkoitukseen käy-
12290: tai muuhun tavaraan sisältyvänä viety maasta       tettäviksi otetuista tavaroista kuukauden ai-
12291: tahi käytetty sellaisen 4 §: ssä tarkoitetun       kana otettujen tavaroidw arvon perusteella;
12292: tavaran valmistamiseen, joka sitten on myyty       sekä
12293: saman vähennyksen tekemiseen oikeutetulle,
12294: myyjän tai maastaviejän on suoritettava               d) edellä 6 § : n 2 momentissa tarkoitetulle
12295: veroa tehdyn vähennyksen määrästä.                 verovelvolliselle niiden laskutus- tai muiden
12296:    Tukkuverovelvollinen saa niin ikään vä-         veloitusmäärien perusteella, joilla verovelvol-
12297: hentää vähittäisverovelvolliselt?. myyntitar-      lista on kuukauden aikana veloitettu.
12298: koitukseen verollisena hankitun tavaran osto-
12299: hinnan, apteekkitavaran osalta kuitenkin                                 22 §.
12300:  vain ostohinnan sen osan, josta on katsottava        Edellä 17 § : n 1 momentin b kohdassa ja
12301: suoritetun veroa.                                  18 §: ssä säädetyt vähennykset saadaan tehdä
12302:                                                    siltä kalenterikuukaudelta, jonka aikana vä-
12303:                        19 §.                       hennykseen oikeutettua on toimitetusta tava-
12304:   Verovelvollisella on oikeus myynnin vero-        rasta veloitettu, sekä 19 § : ssä säädetty vä-
12305: tusarvoa laskettaessa vähentää ostajalle anta-     hennys siltä kalenterikuukaudelta, jonka ai-
12306: mansa, verollista myyntiä koskeva alennus ja       kana alennus tai hinnanpalautus on annettu
12307: hinnanpalautus.                                    tai luottotappio on syntynyt.
12308:                                                       Milloin 17 § : n 1 momentin b kohdassa tai
12309:   V erovei vollisella on niin ikään oikeus vä-     18, 19 taikka 20 § : ssä tarkoitettuja vähen-
12310: hentää ostajan maksukyvyttömyydestä johtu-         nyksiä ei voida myynnin verotusarvoa kalen-
12311: nut verotettua myyntiä koskeva luottotappio.       terikuukaudelta laskettaessa tehdä täysimää-
12312:   Jos verovelvolliselle suoritetaan valtion va-    räisinä, verovelvollinen saa ottaa vähentä-
12313: roista korvausta tavaran myyntihinnan alen-        mättä jääneen määrän vähennyksenä huo-
12314: tamiseksi, on saadun korvauksen määrä lisät-       mioon verokauden muina kalenterikuukau-
12315: tävä 17 §:n mukaan laskettavaan myynnin            sina. Ellei vähennys sitenkään tule kokonai-
12316: verotusarvoon.                                     suudessaan verovelvollisen hyväksi, hänellä
12317:                                                    on oikeus saada takaisin määrä, joka vastaa
12318:                        20 §.                       erotuksesta laskettavaa veroa.
12319:    Verovelvollisella, joka tämän lain voimassa
12320: ollessa ryhtyy harjoittamaan laissa tarkoitet-                          23 §.
12321: tua verotettavaa liiketoimintaa, on oikeus            Verovelvolliselta verollisena hankituksi ei
12322: tehdä hallussaan olevasta myyntitarkoituk-         katsota tavaraa, jonka verovelvollinen on os-
12323: seen verollisena hankitusta tavarasta sekä         tanut toiselta verovelvolliselta tavaran oltua
12324: 4 § : ssä tarkoitetusta tavarasta 17 § : n 1 mo-   myyjän omassa käytössä kalustoon, koneis-
12325: mentin b kohdassa ja 18 § :ssä säädetty vä-        toon, sisustukseen, rakennukseen, kiinteistöön
12326: hennys.                                            tai muuhun sellaiseen kuuluvana esineenä.
12327:                                             N:o 29                                              11
12328: 
12329:                     24 §.                         maastaviejäitä peritään veronpalautus takai-
12330:    Kalenterikuukaudelta laskettu vero on suo-     sin.
12331: ritettava viimeistään lähinnä seuraavan ka-          Tavaran maahantuonnista suoritettavasta
12332: lenterikuukauden viimeisenä arkipäivänä.          verosta ja sen viennin tai tuonnin yhteydessä
12333:                                                   tapahtuvasta veronpalauttamisesta on, mikäli
12334:                                                   tässä laissa ei toisin säädetä, soveltuvin osin
12335:                    3 luku.                        voimassa, mitä tullista on säädetty.
12336:           Tavaran maahantuonti.
12337:                  25 §.                                                4 luku.
12338:   Tavaran maahantuonnista on verovelvolli-                      Veroviranomaiset.
12339: nen maahantuoja.
12340:                                                                         29 §.
12341:                     26 §.                           Verotuksen yleinen valvonta kuuluu valtio-
12342:   Verotonta on sellaisen tavaran maahan-          varainministeriön alaiselle liikevaihtovero-
12343: tuonti, joka muun lain, asetuksen tai mää-        konttorille.
12344: räyksen kuin tullitariffilain mukaan on tulli-      Maahantuonnin yhteydessä tapahtuvan ve-
12345: vapaata, jollei mainitussa laissa, asetuksessa    rotuksen valvonta on kuitenkin tullihallituk-
12346: tai määräyksessä ole toisin säädetty tai mää-     sen asiana.
12347: rätty taikka jollei valtioneuvosto ole joiden-      Valtiovarainministeriö voi asettaa toimi-
12348: kin tavaroiden tai tavararyhmien osalta, nii-     kunnan antamaan liikevaihtoverokonttorin ja
12349: den saattamiseksi samaan asemaan kuin vas-        tullihallituksen pyynnöstä lausuntoja siitä,
12350: taavaan tarkoitukseen käytettävä kotimainen       kuuluuko jokin tavara 3 ja 4 §:ssä tarkoi-
12351: tavara, toisin määrännyt.                         tettuihin tavaroihin. Toimikunnan puheen-
12352:    Verotonta on niin ikään tavaran maahan-        johtaja ja jäsenet, joilla tulee olla tavara-
12353: tuonti, kun tukkuverovelvollinen tuo tavaran      opin tuntemusta, määrätään enintään kol-
12354: maahan käytettäväksi myyntitarkoitukseen.         meksi vuodeksi kerrallaan.
12355: 
12356:                      27 §.                                              30 §.
12357:    Veron määrä on 12.4 prosenttia maahantuo-         Veron määräämistä ja veron suorittamisen
12358: dun tavaran arvosta, joksi katsotaan tullilain    valvontaa varten on liikevaihtoverokonttorin
12359: 84 ja 85 § :ssä tarkoitettu arvo lisättynä tul-   alaisena liikevaihtoverotoimistoja, joiden toi-
12360: lilla, tuontimaksulla ja valmisteverolla, mi-     mialueet ja nimet valtiovarainministeriö
12361: käli tavarasta on niitä suoritettava;             määrää.
12362:    Ulkomailla korjattavana tai valmistetta-
12363: vana olleen tavaran arvoksi katsotaan kor-           Verovelvollista koskevat asiat kuuluvat sen
12364: jaus- tai valmistuskustannusten määrä lisät-      liikevaihtoverotoimiston käsiteltäviin, jonka
12365: tynä tullilla.                                    toimialueella verovelvollisen liike verokauden
12366:     Tullihuutokaupas8a myydyn tavaran ar-         alussa on sijainnut tai uusi liike on vero-
12367: vona pidetään tavaran huutokauppahintaa ja        kauden aikana aloittanut toimintansa. Jos
12368:  maahantuojana tavaran 08tajaa.                   verovelvollisella on kaksi tai useampia eri
12369:                                                   liikevaihtoverotoimistojen toimialueilla sijait-
12370:                     28 §.                         sevia liikkeitä, käsittelee kaikkia liikkeitä kos-
12371:   l\Iilloin maahantuodun veronalaisen jalos-      kevat asiat se liikevaihtoverotoimisto, jonka
12372: teen raaka-aineena on 4 § : n 1 momentissa        alueella pääliike sijaitsee.
12373: tarkoitettua tavaraa, maahantuojana on oi-           Milloin 2 momentissa mainittuja perusteita
12374: keus saada tullanksen yhteydessä veronpalau-      ei käy soveltaminen, käsittelee asian se liike-
12375: tuksena määrä, mikä vastaa jalosteeseen si-       vaihtoverotoimisto, jonka toimialueella asian"
12376: sältyvän edellä tarkoitetun raaka-aineen          omaisen henkilön kotipaikka on.
12377: osalta menevää veroa. V altiovarainministe-
12378: riön asiana on vahvistaa perusteet, joiden                            31 §.
12379: mukaan palautus eri jalosteista lasketaan.          Liikevaihtoverokonttorin on ratkaistava
12380: Milloin maasta viedään tavaraa, josta on          muutoksenhakua ja ennakkotietoa koskevat
12381: maksettu tässä tarkoitettua veronpalautusta,      asiat istunnossaan.
12382: 12                                           N:o 29
12383: 
12384:   Valtion etua liikevaihtoverokonttorissa val-       V eroilmoitus on annettava vahvistetulla
12385: voo tarkastusasiamies, jolla on oikeus seurata     lomakkeella. Se on toimitettava liikevaihto-
12386: asian käsittelyä liikevaihtoverokonttorissa.       verotoimistolle kalenterivuoden ensimmäiseltä
12387: Valtiovarainministeriön asiana on määrätä          verokaudelta viimeistään seuraavan kesäkuun
12388: joku liikevaihtoverokonttorin viran tai toi-       15 päivänä, toiselta verokaudelta viimeistään
12389: men haitijoista toimimaan tarkastusasiamie-        seuraavan lokakuun 15 päivänä ja kolman-
12390: henä. Liikevaihtoverokonttorin jäsentä ei          nelta verokaudelta viimeistään seuraavan
12391: voida määrätä tarkastusasiamieheksi.               helmikuun 15 päivänä.
12392:                                                      Postitse saapunut veroilmoitus katsotaan
12393:                      32 §.                         ~Jikeaan aikaan annetuksi, jos veroilmoituk-
12394:    Liikevaihtoverotoimiston on ratkaistava         sen sisäiltävä postilähetys on 3 momellltissa
12395: verovelvollisuutta, ennakkotietoa ja veron         säädetyssä ajassa jätetty postiin liikevaihto-
12396: määrää koskevat asiat istunnossaan. Niissä         verotoimistolle osoitettuna. ·
12397: tapauksissa, joissa verotus tapahtuu veroil-
12398: moituksen mukaisesti, verotuksen voi kuiten-                            36 §.
12399: kin toimittaa liikevaihtoverotoimiston jäsen          Veroilmoitus sekä muut selvitykset ja ha-
12400: verovalmistelun suorittaneen virkamiehen           kemukset on annettava si:lle liikevaihtovero-
12401: esittelystä, mikäli he ovat päätöksestä yksi-      toimistolle, jonka käsiteltäviin verovelvollista
12402: mielisiä.                                          koskevat asiat 30 § : n mukaan 'kuuluvat.
12403:    Valtion etua liikevaihtoverotoimistossa val-
12404: voo valtionasiamies, jolla on oikeus seurata
12405: asian käsittelyä liikevaihtoverotoimistossa.                            37 §.
12406: Valtiovarainministeriön asiana on määrätä             Ilmoitusvelvollisen henkilön on omakäti-
12407: yksi tai useampia liikevaihtoverotoimiston         sesti allekirjoitettava veroilmoitus ja muut
12408: viran tai toimen haitijoista toimimaan val-        veroviranomaisille annettavat asiakirjat. Vel-
12409: tionasiamiehenä. Liikevaihtoverotoimiston jä-      vollinen täyttämään, mitä ilmoitusvelvolli-
12410: sentä ei voida määrätä valtionasiamieheksi.        suudesta on säädetty, on lJ.olhottavan puo-
12411:                                                    lesta holhooja, poissa olevan puolesta hänelle
12412:                      33 §.                         määrätty uskottu mies ja kuolinpesän puo-
12413:    Liikevaihtoverotoimiston on pidettävä toi-      lesta se, jolla on pesä hallussaan, taikka, jos
12414: mialueensa tukkuverovelvollisista rekisteriä       pesä on jaettu, se, jonka hallussa pesä oli
12415: sekä muista verovelvollisista tarpeellisia luet-   jaon aikana.
12416: teloja. Tukkuverovelvollisten rekisteriin mer-        Yhteisön ilmoittamisvelvollisuuden täyttä-
12417: kitsemälleen verovelvolliselle liikevaihtovero-    minen on asianomaisen hallituksen tai hal-
12418: toimiston on annettava ote rekisteristä.           linnon asiana. Veroilmoituksen tulee olla toi-
12419:                                                    mitusjohtajan taikka ainakin hallituksen tai
12420:                                                    hallinnon yhden jäsenen allekirjoittama.
12421:                     5 luku.                        Avoimen yhtiön, kommandiittiyhtiön ja yh-
12422:                                                    tymän ilmoittamisvelvollisuuden täyttäminen
12423:            Dm.oittamisvelvollisuus.                on sellaisen osakkaan velvollisuutena, joka
12424:                      34 §.                         7 § :n mukaan on verosta vastuussa.
12425:   Joka ryhtyy harjoittamaan tässä laissa tar-         Ilmoittamisvelvollisuuden täyttäminen hen-
12426: koitettua verotettavaa liiketoimintaa, ilmoit-     kilön puolesta, joka ei asu valtakunnassa,
12427: takoon siitä ennen liiketoiminnan alkamista        sekä ulkomaisen yhteisön, laitaksen ja sää-
12428: kirjallisesti liikevaihtoverotoimistolle.          tiön puolesta on myös niiden täällä olevan
12429:   Liikkeen lopettamisesta on tehtävä viipy-        edustajan asiana.
12430: mättä ilmoitus.                                       Joka poissaolon tai muun laillisen esteen
12431:                      35 §.                         tähden on estynyt täyttämästä ilmoittamis-
12432:    Verovelvollisen on kultakin verokaudelta        velvollisuuttaan, saa asettaa sijaansa so-
12433: annettava veroilmoitus. V erokautena on ka-        veliaan henkilön. V eroveivollinen vastaa kui-
12434: lenteri vuoden kolmannes.                          tenkin siitä, mitä sijainen tekee tai jättää
12435:    Velvollinen antamaan veroilmoituksen on         tekemättä.
12436: myös jokainen, jolta liikevaihtoverotoimisto          Veroilmoituksen ja muun asiakirjan anta-
12437: sitä erityisesti vaatii.                           misesta on vaadittaessa annettava todistus.
12438:                                             N:o 29                                            13
12439: 
12440:                     38 §.                         toja taikka sallia sellaisen viranomaisen mää-
12441:   Sen, joka on laiminlyönyt veroilmrJituksen      räämän henkilön ottaa niistä selko, mikäli ne
12442: antamisen säädetyssä ajassa tai antanut vero-     eivät koske sellaista asiaa, josta lain mukaan
12443: ilmoituksen puutteellisena, tulee liikevaihto-    ei saa todistaa.
12444: verotoimiston kehoituksesta tämän asettaman          Maistraatin ja nimismiehen on ennen tam-
12445: ajan kuluessa täyttää velvollisuutensa.           mikuun ja heinäkuun loppua maksutta toi-
12446:   V erovei vollisen on myös kehoi tukse.sta an-   mitettava liikevaihtoverotoimistolle luettelot
12447: nettava määräajassa, samojen seuraamuksien        niistä ilmoituksista, jotka edellisenä puoli-
12448: uhalla kuin veroilmoitus, ne täydentävät sel-     vuotiskautena on tehty liiketoiminnan aloitta-
12449: vitykset, jotka hänen verotustaan varten ovat     misesta tai lopettamisesta.
12450: tarpeen.
12451:   Liikevaihtoverotoimisto on velvollinen kor-
12452: vauksetta antamaan ohjausta liikevaihtovero-                         6 luku.
12453: tukseen kuuluvassa asiassa.
12454:                                                            Verotuksen toimittaminen.
12455:                      39 §.                                             42 §.
12456:   Verovelvollisen on liikevaihtoverotoimis-         Kultakin verokaudelta liikevaihtoverotoi-
12457: ton, liikevaihtoverokonttorin tai valtiova-       miston on toimitettava jokaisen verovelvolli-
12458: rainministeriön kehoituksesta esitettävä sa-      sen kohdalta verotus ja. silloin vahvistettava
12459: notun viranomaisen tai tämän määräämän            se verollinen määrä, mistä verovei vollisen on
12460: asiantuntevan ja esteettömänä pidettävän          veroa suoritettava, tai se määrä, mistä vero-
12461: henkilön tarkastettavaksi liikkeensä tavara-      velvollisella on oikeus saada vero takaisin,
12462: varastot ja kirjat sekä niihin kuuluvat las-      sekä suoritettavan tai takaisinmaksettavan
12463: kut, kuitit, sopimukset, kirjeenvaihto ynnä       veror määrä.
12464: muut asiakirjat sekä annettava muutkin tie-                           43 §.
12465: dot, jotka saattavat olla ohjeena verotuk-            Verotus on toimitettava veroilmoituksen ja
12466: sessa. Asiakirjat on, mikäli mahdollista, tar-    saadun selvityksen perusteella.
12467: kastettava verovelvollisen liikehuoneistossa,         Verotusta toimitettaessa on tunnollisesti
12468: jolloin verovelvollisen on asetettava tarkas-     sekä valtion että verovelvollisen etua silmällä
12469: tajan käytettäväksi tarpeelliset apuneuvot ja     pitäen harkittava, mitä verovelvollisen liike-
12470: apulaiset. Tarkastus voidaan toimittaa myös       toimista sekä muista asiaan vaikuttavista sei-
12471: välitöntä verotusta silmällä pitäen.              koista on veroilmoituksesta tai muutoin sel-
12472:                                                   viHe käynyt taikka muulla perusteella on
12473:                      40 §.                        oikeaksi katsottava.
12474:    Jokaisen on liikevaihtoverotoimiston, liike-       Ennen verotuksen toimittamista valtion-
12475: vaihtoverokonttorin tai valtiovarainminh•te-      asiamiehelle on varattava tilaisuus tulla kuul-
12476: riön kirjallisesta kehoituksesta määräajassa      luksi.
12477: annettava toisen verotusta tai siitä johtu-                             44 §.
12478: nutta valitusasiaa varten sellaisia toista kos-       Milloin veroilmoitusta ei ole annettu tai
12479: kevia tietoja, jotka selviävät hänen hallus-       sitä ei voida panna oikaistunakaan verotuk-
12480: saan olevista asiakirjoista tai muutoin ovat.      sen perusteeksi, ja sitten kun verovelvolli-
12481: hänen tiedossaan, mikäli ne eivät koske sel-       selle on mikäli mahdollista annettu tilaisuus
12482: laista asiaa, josta· hänellä lain mukaan on        selvityksen esittämiseen, on verotus toimitet-
12483: oikeus kieltäytyä todistamasta.                    tava arvion mukaan.
12484:    Edellä 1 momentissa mainituilla viranomai-         Toimitettaessa verotusta arvion mukaan
12485: silla on oikeus 39 §: ssä mainituin tavoin         verollinen määrä on pyrittävä selvittämään
12486: tarkastaa tai tarkastuttaa ne liike- ja muut       suoritettujen tavaraostojen, tavanomaisten
12487: asiakirjat, joista 1 momentissa tarkoitettuja      myyntipalkkioiden, maksettujen palkkojen
12488: tietoja voi olla saatavissa.                       tai muiden sellaisten kustannuserien perus-
12489:                                                    teella laadittujen laskelmien avulla taikka
12490:                     41 §.                         muiden samalla alalla ja vastaavasti sa-
12491:   Viranomaisen ja julkisen laitoksen tulee         manlaisissa olosuhteissa toimivien verovelvol-
12492: 40 § : ssä tarkoitetun viranomaisen pyyn-          listen liiketoimintaan vertaamalla. Ennen
12493: nöstä antaa verotusta varten tarpeellisia tie-     verotuksen toimittamista on veroilmoituksen
12494: 14                                           N:o 29
12495: 
12496: antaneelle verovelvolliselle varattava tilaisuus                        48 §.
12497: selityksen antamiseen niistä seikoista, joiden        Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteellc
12498: vuoksi verotus aiotaan toimittaa arvion mu-        on annettu sellainen oikeudellinen muoto.
12499: kaan, ja verollista määrää koskevasta laskel-      joka ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai
12500: masta.                                             tarkoitusta, on verotusta toimitettaessa mene-
12501:   Arvion mukaan tapahtuneesta verotuksesta         teltävä, niinkuin asiassa olisi käytetty oi-
12502: on liikevaihtoverotoimiston pöytäkirjaan otet.     keata muotoa.
12503: tava ne syyt, joiden perusteella verotus on           Milloin tavaran myynnistä tuleva vastike
12504: toimitettu arvion mukaan, sekä verollista          on sovittu tai määrätty kohtuullisena pidet-
12505: määrää koskeva laskelma.                           tävää pienemmäksi tai muuhun toimenpitee-
12506:                                                    seen on ryhdytty ilmeisesti siinä tarkoituk-
12507:                       45 §.                        sessa, että suoritettava veromäärä vähentyisi,
12508:    Jos verovelvolliselle ilman hänen omaa syy.     voidaan arvion mukaan vahvistaa, mistä mää-
12509: tänsä laskuvirheen tai siihen verrattavan          rästä veroa on suoritettava.
12510: erehdyksen vuoksi tahi sen johdosta, että            Jos laskutusta tai muuta veloitusta, jonka
12511: liikevaihtoverotoimisto ei ole asiaa joltakin      perusteella vero olisi suoritettava, ei ole toi-
12512: osalta tutkinut, on jäänyt panematta sää-          mitettu kohtuullisessa ajassa sen jälkeen kun
12513: detty vero tai osa siitä tahi jos verovelvolli-    se olisi voinut tapahtua, voidaan myynti kui-
12514: nen on samanlaisesta syystä saanut veroa           tenkin ottaa arvion mukaan huomioon vero-
12515: liikaa takaisin, on oikaisu tehtävä viimeis-       tusta toimitettaessa.
12516: tään vuoden kuluessa sen verokauden päät-
12517: tymisestä lukien, jolta vero olisi ollut mää-                           49 §.
12518: rättävä tai jolta päätös liikamaksusta on             Veroa voidaan korottaa:
12519: tehty.                                                a) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-
12520:                       46 §.                        dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteelli-
12521:    Jos verovelvollinen on sen johdosta, että       suus eikä verovelvollinen ole noudattanut
12522: hän on jättänyt antamatta veroilmoituksen          saamaansa kehoitusta sen korjaamiseen, enin-
12523: taikka antanut puutteellisen, erehdyttävän         tään 20 prosentilla;
12524: tai väärän veroilmoituksen tahi muun tiedon           b) jos verovelvollinen ilman pätevää Syytä
12525: tai asiakirjan, on jäänyt joltakin kolmen          on laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun
12526: lähinnä edellisen kalenterivuoden verokau-         tiedon tai asiakirjan oikeassa ajassa anta-
12527: delta kokonaan tai osaksi , verottamatta tai       misen taikka antanut sen olennaisesti vailli-
12528: saanut veroa liikaa takaisin, hänen suori-         naisena, enintään 50 prosentilla ja, jos hän
12529: tettavakseen on määrättävä se vero, mikä           säädetyn kehoituksen saatuaankin on ilman
12530: mainitusta syystä on jäänyt hänelle pane-          hyväksyttävää estettä jättänyt velvollisuu-
12531: matta, taikka häneltä on perittävä se määrä,       tensa kokonaan tai osaksi täyttämättä, enin-
12532: minkä hän on saanut liikaa.                        tään kaksinkertaiseksi; sekä
12533:                                                       c) jos verovelvollinen on törkeästä huoli-
12534:                                                    mattomuudesta laiminlyönyt ilmoitusvelvolli-
12535:                      47 §.                         suutensa tai antanut olennaisesti väärän
12536:   Verovelvollisen kuoltua tulee 45 ja 46 §: ssä    veroilmoituksen tahi muun tiedon tai asia-
12537: säädetyn veronoikaisun ja jälkiverotuksen          kirjan, enintään kolminkertaiseksi.
12538: kohdistua kuolinpesään. Jälkiverotus on tässä         Jos 1 momentin c kohdassa tarkoitettu lai-
12539: tapauksessa kuitenkin toimitettava vuoden          minlyönti tai väärän veroilmoituksen, tiedon
12540: kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä,        tahi asiakirjan antaminen on tapahtunut
12541: jona perukirja on annettu oikeuteen.               veron kavaltamisen tarkoituksessa, veroa on
12542:   Veronoikaisua ja jälkiverotusta älköön toi-      korotettava vähintään 50 prosentilla ja enin-
12543: mitettako ennen kuin verovelvolliselle tai         tään nelinkertaiseksi.
12544: 1 momentissa mainitussa tapauksessa vero-             Niin ikään veroa voidaan korottaa, jos
12545: velvollisen kuolinpesälle on varattu tilai-        verovelvollinen on jättänyt verokauden jolta-
12546: suus selityksen antamiseen asiassa. Veron-         kin kalenterikuukaudelta menevän veron
12547: oikaisu ja jälkiverotus voidaan toimittaa          säädetyssä ajassa kokonaan suorittamatta tai
12548: myös kalenterivuodelta tai joltakin muulta         suorittanut sitä ilmeisesti liian vähän, enin-
12549: verokautta pitemmältä ajalta.                      tään 10 prosentilla.
12550:                                            N:o 29                                           15
12551: 
12552:   Milloin 1 ja 2 momentissa tarkoitettu          jonka kuluessa kehoitusta on noudatettava,
12553: puutteellisuus tai vaillinaisuus on koskenut     ja seuraamus, minkä laiminlyönti aiheuttaa.
12554: vain tiettyä liikevaihdon osaa, on veronkoro-    Postitse toimitetut asiakirjat katsotaan tie-
12555: tus määrättävä vain tätä liikevaihtoa vastaa-    doksi annetuiksi saantitodistuksen osoitta-
12556: vasta verosta.                                   mana aikana.
12557:                                                    Milloin verotus on tapahtunut veroilmoi-
12558:                       50 §.                      tuksen mukaisesti, voidaan pöytäkirjanote ja
12559:   Liikevaihtoverotoimiston on, milloin vero-     verolippu lähettää verovelvolliselle postitse
12560: tusta ei ole toimitettu veroilmoituksen mukai-   saantitodistusta vaatimatta, jolloin, ellei
12561: sesti, toimitettava tieto päätöksestä verovel-   muuta näytetä, hänen katsotaan saaneen
12562: volliselle pöytäkirjan otteella, johon on lii-   päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen
12563: tetty valitusosoitus.                            jälkeen, jona viranomainen on antanut asia-
12564:   Jos verovelvollinen ei ole suorittanut veroa   kirjan hänen ilmoittamallaan osoitteella va-
12565: tai jos hänelle on määrätty enemmän veroa        rustettuna postin kuljetettavaksi.
12566: kuin hän on suorittanut, liikevaihtoverotoi-
12567: miston on määrättävä hänet suorittamaan                               55 §.
12568: vero jälkimaksuajan kuluessa ja sitä varten        Milloin veroa ei ole suoritettu viimeistään
12569: annettava hänelle verolippu, jossa on mainit-    verokauden päättymistä seuraavan kalenteri-
12570: tava jälkimaksuaika, joka saa olla enintään      kuukauden aikana, suorittamatta jääneelle
12571: kolmekymmentä päivää laskettuna verolipun        verolle on maksettava viivästyskorkoa kulta-
12572: lähettämispäivästä, viivästyskorko ja päivä,     kin täydeltä sadalta markalta yksi markka
12573: josta lukien viivästyskorkoa on maksettava.      jokaiselta kalenterikuukaudelta verokauden
12574:   Jos vero, joka säädettynä aikana on jäänyt     päättymisestä lukien, ei kuitenkaan siltä ka-
12575: kokonaan tai osaksi suorittamatta, vahviste-     lenterikuukaudelta, jonka aikana vero mak-
12576: taan veroilmoituksen mukaisesti, voidaan         setaan tai ulosottoteitse perittäessä suorite-
12577: vero määrätä suoritettavaksi jälkimaksuaikaa     taan, eikä veromäärästä, joka on asetuksella
12578: verovei volliselle antamatta.                    vahvistettavaa markkamäärää pienempi.
12579:                                                    Jos vero myöhemmin viranomaisen toimen-
12580:                    51 §.                         pitein määrätään, viivästyskorkoa on makset-
12581:   Maksamatta jäänyt liikevaihtovero peritään     tava 1 momentissa säädetyllä tavalla tällekin
12582: pakkotoimin, niin kuin veroj·en ulosotosta on    veromäärälle. Milloin veron määrääminen
12583: säädetty.                                        perustuu valtion puolesta tehtyyn valituk-
12584:                                                  seen sekä milloin valtiolle on perittävä vero-
12585:                     52 §.                        velvollisen jo suorittama, mutta hänelle pa-
12586:   Vero määrätään ja suoritetaan tai makse-       lautettu vero, viivästyskorkoa on kuitenkin
12587: taan takaisin täysin markoin 'jättämällä yli     suoritettava vain 56 §: n 1 momentissa tar-
12588: menevät pennit lukuun ottamatta. Sama kos-       koitetun perusteen mukaan.
12589: kee myös 49 §: ssä mainittua veronkorotusta,        Milloin veronoikaisun tai jälkiverotuksen
12590: 55 §:ssä mainittua viivästyskorkoa ja 56 §:ssä   yhteydessä veroa korotetaan 49 § : n nojalla,
12591: mainittua korkoa.                                veronkorotukselle on kuitenkin maksettava
12592:                                                  viivästyskorkoa vasta määrätyn jälkimaksu-
12593:                     53 §.                        ajan päättymistä lähinnä seuraavan kalen-
12594:    Jos 50 §:n mukaan lisää suoritettava tai      terikuukauden alusta lukien.
12595: taJkaisin maksettava vero on ·asetuksella sää-      Veron vahvistanut viranomainen voi kui-
12596: dettävää määrää pienempi, ei veroa peritä        tenkin erityisten syiden vuoksi määrätä, että
12597: eilkä makseta takaisin.                          viivästyskorkoa on suoritettava myöhemmästä
12598:                                                  kuin 1 momentissa säädetystä ajankohdasta
12599:                     54 §.                        lukien.
12600:   Kun verotusta koskevia kehoituksia, paa-
12601: töksiä ja verolippuja annetaan verovelvolli-                         56 §.
12602: sen tai muun henkilön tiedoksi, ne on lähe-        Kun verovelvolliselle palautetaan liikaa
12603: tettävä postitse kirjatussa kirjeessä saanti-    suoritettu määrä tai kun muutoin maksetaan
12604: todistusta vastaan taikka annettava muutoin      takaisin veroa, on sille suoritettava korkoa,
12605: todistettavasti. Samalla on ilmoitettava aika,   jonka suuruus määrätään asetuksella. Korko
12606: 16                                            N:o 29
12607: 
12608: lasketaan verokautta lähinnä seuraavan ka-             Liikevaihtoverotoimiston on lähetettävä va-
12609: lenterikuukauden lopusta tai, milloin on ky-        lituskirja omine lausuntoineen ja valtionasia-
12610: symys verosta, joka on suoritettu mainitun          miehen tekemästä valituksesta verovelvolli-
12611: ajan jälkeen, suorituspäivästä maksupäivään         selta sekä verovelvollisen tekemästä valituk-
12612: saakka.                                             sesta valtionasiamieheltä vaadittuine vastinei-
12613:    Korkoa ei makseta maärälle, joka on ase-         neen sekä asian käsittelyssä syntyneet muut
12614: tuksella säädettävää pienempi.                      asiakirjat liikevaihtoverokonttorille. Valituk-
12615:    Takaisinmaksun ja sille laskettavan koron        sen johdosta antamansa lausunnon kaksois-
12616: suorittaa hakemuksetta liikevaihtoyerotoi-          kappale liikevaihtoverotoimiston on lähetet-
12617: misto ja tulee takaisin maksamisen tapahtua         tävä 54 §: n 2 momentissa säädetyllä tavalla
12618: viivytyksettä ja siitä riippumatta, onko mak-       verovelvolliselle, jolla on tilaisuus neljäntoista
12619: sun perusteena oleva päätös saanut lainvoi-         päivän kuluessa kaksoiskappaleen postittami-
12620: man.                                                sesta antaa liikevaihtoverokonttorille lausun-
12621:                      57 §.                          non johdosta vastine.
12622:    Milloin verosta on vastuussa muukin hen-
12623: kilö kuin verovelvollinen, vero on määrättävä                             59 §.
12624: verovelvollisen ja verosta vastuussa olevien           Joka tahtoo valittaa verotuksesta sillä pe-
12625: henkilöiden yhteisvastuullisesti suoritetta-        rusteella, että verotus on toimitettu lakia
12626: vaksi. Liikevaihtoverotoimiston päätökseen ja       virheellisesti soveltaen taikka että asiaa käsi-
12627: verolippuun on merkittävä verosta vastuussa         teltäessä liikevaihtoverotoimistossa on tapah-
12628: olevat henkilöt.                                    tunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voi-
12629:    Jos liikevaihtoverotoimiston päätökseen ei       daan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,
12630: ole tehty 1 momentissa tarkoitettua merkin-         saa, mikäli asia koskee sellaista verotuksen
12631: tää verosta vastuussa olevasta henkilöstä, on       perustetta, valittaa liikevaihtoverokonttorille
12632: liikevaihtoverotoimiston määrättävä, edellä         edellä 58 § : n 2 momentissa mainitun määrä-
12633: tarkoitettua henkilöä kuultuaan, hänet vero-        ajan jälkeenkin. Tällaista valitusta älköön
12634: velvollisen kanssa yhteisvastuulliseksi veron       kuitenkaan tehtäkö enää sen jälkeen, kun viisi
12635: suorittamisesta.                                    vuotta on kulunut veron määräämistä seuran-
12636:                                                     neen kalenterivuoden alusta lukien. Muutoin
12637:                                                     on soveltuvin osin noudatettava, mitä 58 §: n
12638:                     7 luku.                         3 momentissa on säädetty.
12639:                Muutoksenhaku.
12640:                                                                            60 §.
12641:                        58 §.
12642:                                                        Tavaran maahantuonnista tapahtuneesta
12643:    Joka on tyytymätön liikevaihtoverotoimis-        veronkantamisesta ja tavaran viennin tai
12644: ton päätökseen, saa siitä kirjallisesti valittaa    tuonnin yhteydessä tapahtuneesta veron-
12645: liikevaihtoverokonttorille. Valtion puolesta on     palauttamisesta tehtävien valitusten ratkaise-
12646: valitusoikeus liikevaihtoverotoimistossa ole-       minen on tullihallituksen asiana, ja on täl-
12647: valla valtionasiamiehellä.                          löin noudatettava, mitä muutoksenhausta tul-
12648:    Valituskirja on kolmenkymmenen päivän            lilaissa on säädetty.
12649: kuluessa siitä, kun valittaja on saanut tie-           Joka tahtoo valittaa tavaran maahantuon-
12650: don liikevaihtoverotoimiston päätöksestä, tie-      nista tapahtuneesta veronkantamisesta sillä
12651: doksisaantipäivää lukuun ottamatta, toimitet-       perusteella, että verotuksessa on tapahtunut
12652: tava liikevaihtoverotoimistolle tai liikevaihto-    59 § : ssä tarkoitettu virhe tai erehdys, saa,
12653: verokonttorille, ja on valitukseen liitettävä       mikäli asia koskee sellaista verotuksen pe-
12654: ote liikevaihtoverotoimiston pöytäkirjasta ja       rustetta, valittaa tullihallitukselle siinä ajassa,
12655: selvitys siitä, milloin valittaja on saanut pää-    josta on säädetty verojen ja maksujen peri-
12656: töksestä tiedon. Valtionasiamiehelle lasketaan      misestä ulosottotoimin annetun lain (367/61)
12657: valitusaika siitä päivästä, jolloin asia on rat-    12 §:ssä.
12658: kaistu, ja on hänen, valitusoikeuden menet-
12659: tämisen uhalla, kirjallisesti ilmoitettava liike-                         61 §.
12660: vaihtoverotoimistolle       tyytymättömyytensä         Milloin liikevaihtoverotoimisto verovelvolli-
12661: seitsemän päivän kuluessa mainitusta päi-           sen 59 §: ssä tarkoitetun ajan kuluessa kir-
12662: västä lukien.                                       jallisesti tekemästä vaatimuksesta toteaa, että
12663:                                              N:o 29                                             17
12664: 
12665: se on laskuvirheen tai siihen verrattavan                               64 §.
12666: erehdyksen vuoksi määrännyt verovelvollisen          Verovelvollinen ja muu verosta vastuussa
12667: suoritettavaksi liikaa veroa tai palauttanut       oleva henkilö on siitä huolimatta, että vero-
12668: sitä liian vähän, liikevaihtoverotoimiston on,     tukseen haetaan muutosta, velvollinen suorit-
12669: ellei asia ole muutoin vireillä taikka vali-       tamaan määrätyn veron.
12670: tukseen annetulla lainvoimaisella päätöksellä        Jos vero on liikevaihtoverokonttorin tai
12671: asiallisesti ratkaistu, valtionasiamiestä kuul-    korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä
12672: tuaan oikaistava verotus ja oikeutettava vero-     poistettu tai sitä on alennettu, liikaa suori-
12673: velvollinen saamaan takaisin liikaa suoritettu     tettu määrä on 56 § : ssä säädetyin tavoin
12674: vero.                                              palautettava asianomaiselle.
12675:    Samoin on liikevaihtoverokonttorin, mil-
12676: loin on kysymys sen päätöksessä tapahtu-                                 65 §.
12677: neesta, edellä 1 momentissa tarkoitetusta vir-        Milloin liikevaihtoverokonttori tai korkein
12678: heestä tai erehdyksestä, tarkastusasiamiestä       hallinto-oikeus on muutoksenhaun johdosta
12679: kuultuaan suoritettava päätöksen vastaava          katsonut jonkun verovelvolliseksi tai ko-
12680: oikaisu.                                           rottanut veromäärää taikka pienentänyt vero-
12681:                                                    velvolliselle takaisinmaksettavaa määrää, on
12682:                      62 §.                         jäljennös päätöksestä toimitettava asian-
12683:    Liikevaihtoverokonttorin päätökseen tyyty-      omaiselle liikevaihtoverotoimistolle, jonka tu-
12684: mätön saa valittaa korkeimpaan hallinto-           lee viivytyksettä määrätä verotetulle jälki-
12685: oikeuteen. Valtion puolesta on valitusoikeus       maksuaika ja antaa verolippu, niinkuin
12686: tarkastusasiamiehellä.                             50 §: ssä on säädetty.
12687:    Valituskirja on kolmenkymmenen päivän
12688: kuluessa tiedoksisaannista toimitettava liike-                           66 §.
12689: vaihtoverokanttorille tai korkeimmalle hal-           Tukkuverovelvollisten rekisteriin merkitse-
12690: linto-oikeudelle ja sen oheen liitettävä vali-     mistä tai siitä poistamista koskevaa liikevaih-
12691: tuksenalainen päätös sekä, milloin valitus ei      toverotoimiston päätöstä on heti noudatettava,
12692: ole valtion puolesta tehty, selvitys siitä, mil-   ellei liikevaihtoverotoimisto ratkaisussaan toi-
12693: loin päätös on valittajalle tiedoksi annettu.      sin määrää. Milloin liikevaihtoverotoimiston
12694: Tarkastusasiamiehelle lasketaan valitusaika        tällaista asiaa koskevaa ratkaisua on valituk-
12695: liikevaihtoverokonttorin päätöksen tekemi-         seen annetulla lainvoimaisella päätöksellä
12696: sestä, ja on hänen, valitusoikeuden menettä-       muutettu, noudatetaan muuttunutta verovel-
12697: misen uhalla kirjallisesti ilmoitettava liike-     vollisuutta tulevasta, päätöksessä määrättä-
12698: vaihtoverokanttorille     tyytymättömyytensä       västä ajankohdasta lukien.
12699: seitsemän päivän kuluessa mainitusta päi-
12700: västä. Jos valituskirja on annettu liikevaihto-                        8 luku.
12701: verokonttorille, on sen, varattuaan asianasai-
12702: sille tilaisuuden vastineen antamiseen määrä-               Ennakkotiedon antaminen.
12703: ajan kuluessa, lähetettävä valituskirja vasti-
12704: neineen sekä asiassa kertyneet asiakirjat kor-                          67 §.
12705: keimpaan hallinto-oikeuteen.                          Joka haluaa ennakolta tiedon liikevaihto-
12706:                                                    verolain soveltamisesta liiketoimeensa., voi
12707:                                                    kirjallisesti pyytää sitä liikevaihtoverotoimis-
12708:                      63 §.                         tolta, jonka, milloin asia on hakijalle erityi-
12709:   Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksestä         sen tärkeä, on selitettävä, miten lakia liike-
12710: on annettava valittajalle kappale sekä li-         toimeen sovelletaan.
12711: säksi lähetettävä jäljennös kaksin tai, kun           Milloin asialla saattaa lain soveltamisen
12712: muutosta on haettu valtion puolesta, kolmin        kannalta olla yleistä merkitystä, liikevaihto-
12713: kappalein liikevaihtoverokonttorille. Liike-       verotoimiston on siirrettävä asia liikevaihto-
12714: vaihtoverokonttorin asiana on saattaa kor-         verokonttorille, jonka silloin on annettava 1
12715: keimman hallinto-oikeuden päätös asianomai-        momentissa tarkoitettu ennakkotieto.
12716: sen tietoon silloin, kun muutosta liikevaihto-        Kun hakija nojautuu ennakkotiedon sisäl-
12717: verokonttorin päätökseen on haettu valtion         tävään päätökseen, on sitä, kun se on saanut
12718: puolesta.                                          lainvoiman, sitovana noudatettava hakijan
12719: 3   8·288/58
12720: 18                                          N:o 29
12721: 
12722: verotuksessa niiltä verokausilta, joiden          enintään 20 markkaa, palkkio on suoritettua
12723: ajaksi se on annettu. Milloin liikevaihtovero-    veroa vastaava määrä.
12724: konttorin ennakkotietoa koskevalla päätök-
12725: sellä on ratkaistu kysymys siitä, onko jokin                          71 §.
12726: tavara 3 tai 4 § : ssä tarkoitettu, ennakko-        Mikäli säälittävät tai muut erityisen pai-
12727: tietoa on muutoksenhausta huolimatta heti         navat kohtuussyyt vaativat, valtioneuvosto
12728: noudatettava, . ja on korkeimman hallinto-        voi tehdystä hakemuksesta harkinnan mu-
12729: oikeuden, milloin tällaista asiaa koskevaa        kaan alentaa suoritettua tai suoritettavaa
12730: ratkaisua on valitukseen annetulla päätök-        veromäärää tai sen kokonaan poistaa, niin
12731: sellä muutettu, samalla määrättävä se tuleva      myös määrätä maahantuonnin yhteydessä
12732: ajankohta, josta alkaen sen ratkaisua on          suoritetun tai tavaran hintaan sisältyneen
12733: noudatettava.                                     veron tahi osan siitä suoritettavaksi takaisin.
12734:    Muutoksenhausta ennakkotietoa koskevaan        Palautettavalle verolle ei suoriteta korkoa.
12735: päätökseen on muutoin voimassa, mitä 58 ja          Valtiovarainministeriöllä on oikeus rat-
12736: 62 §: ssä on säädetty, paitsi että päätökseen,    kaista 1 momentin nojalla tehty hakemus,
12737: jolla on päätetty olla antamatta ennakko-         milloin poistettavaksi tai palautettavaksi
12738: tieto, ei saa hakea muutosta. Ennakkotietoa       anottu veron määrä ei ole 2 000 markkaa
12739: koskeva asia on korkeimmassa hallinto-oikeu-      suurempi.
12740: dessa käsiteltävä kiireellisenä.                    Siinä kertomuksessa, jonka hallitus valtio-
12741:    Maahantuonnista suoritettavaa veroa kos-       päiväjärjestyksen 29 §: n mukaan antaa edus-
12742: kevan ennakkotiedon antamisesta on soveltu-       kunnalle, on lueteltava 1 ja 2 momentin
12743: vin osin voimassa, mitä tullitariffin sovelta-    mukaan myönnetyt helpotukset, sikäli kuin
12744: mista koskevasta ennakkotiedosta on säädetty,     ne saman verovelvollisen osalta ovat 2 000
12745: kuitenkin niin, että tullihallituksen ennakko-    markkaa suuremmat.
12746: tietoa koskevaan päätökseen voidaan hakea
12747: muutosta korkeimmassa hallinto-oikeudessa,
12748: jolloin on meneteltävä niinkuin muutoksen-                             72 §.
12749: hausta tullin määräämiseen on säädetty.             Valtiovarainministeriö voi määräämillään
12750:                                                   ehdoilla erityisen painavien syiden vaatiessa
12751:                                                   myöntää verovei volliselle veron maksamisen
12752:                                                   lykkäystä. Sama oikeus on liikevaihtovero-
12753:                    9 luku.                        konttorilla, milloin lykkäystä anotaan enin-
12754:                                                   tään 2 000 markan veron määrälle.
12755:             Erityisiä säännöksiä.                   Maahantuonnista suoritettavan veron mak-
12756:                      68 §.                        samisen lykkäyksestä on voimassa, mitä siitä
12757:    Vero on maksettava 30 §: n 2 momentissa        on erikseen säädetty.
12758: tarkoitetulle liikevaihtoverotoimistolle posti-
12759: säästöpankin välityksellä, sen mukaan kuin                             73 §.
12760: siitä asetuksella säädetään. Valtiovarainmi-         Tietoja ja asiakirjoja, jotka ilmoittamis-
12761: nisteriö voi kuitenkin määrätä, että vero saa-    velvollisuuden täyttämiseksi on esitetty, ei
12762: daan suorittaa myös muihin rahalaitoksiin.        saa antaa muiden kuin veroviranomaisten
12763:                                                   sekä näiden kutsumien asiantuntijoiden näh-
12764:                     69 §.                         täväksi, eikä niitä saa pöytäkirjassa tai pää-
12765:   Verovelvollisen tulee järjestää kirjanpi-       töksessä selostaa laajemmalti kuin on välttä-
12766: tonsa sellaiseksi, että siitä saadaan veron       mätöntä.
12767: määräämistä varten tarvittavat tiedot.               Verotuksen valvontaa, veron perintää, ve-
12768:                                                   rotuksesta tehdyn valituksen tutkimista ja
12769:                     70 §.                         syytteeseen saattamista varten on veroilmoi-
12770:   Vähittäisverovelvollisella on oikeus saada      tukset sekä muut veroviranomaisille kerty-
12771: veronkantopalkkiona kultakin kalenterivuo-        neet asiakirjat annettava asianomaisen viran-
12772: delta kaksi sadalta suorittamiensa 24 §: ssä      omaisen tai sen edustajan käytettäväksi. Niin
12773: tarkoitettujen verojen yhteismäärästä, kui-       ikään voi liikevaihtoverokonttori asettamil-
12774: tenkin vähintään 20 markkaa. Milloin suori-       laan ehdoilla määrätä asiakirjat annettavaksi
12775: tetun veron yhteismäärä kalenterivuodelta on      tilastollista tai muuta tieteellistä tutkimusta
12776:                                               N:o 2'1                                              19
12777: 
12778: varten tällaista tutkimusta suorittavan hen-        Todistajain kuulustelussa on myös toisella
12779: kilön tai viranomaisen käytettäväksi.               asianosaisella tällöin oikeus kuulustuttaa to-
12780:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei estä           distajia.
12781: liikevaihtoverokonttorin ja korkeimman hal-            Liikevaihtoverokonttorissa ja korkeimmassa
12782: linto-oikeuden päätösten julkaisemista sana-        hallinto-oikeudessa voidaan toimittaa suulli-
12783: muodon mukaisina tai lyhennettyinä, asian-          nen kuulustelu, jossa saadaan myös kuulus-
12784: osaisten nimiä kuitenkaan mainitsematta, eikä       tella valallisesti todistajia ja asiantuntijoita
12785: julkisesti i1mnittamasta verovelvoUisen mer-        sekä totuusvakuutuksen nojalla asianosaista.
12786: kitsemistä tukkuverovelvollisien rekisteriin
12787: tai siitä po:iJstamista.                                                   77 §.
12788:                                                         Edellä 76 §: ssä tarkoitetulle todistajalle
12789:                        74 §.                         on sen viranomaisen, joka on todistajaa kuul-
12790:    Jokainen on velvollinen pitämään salassa          lut, määrättävä suoritettavaksi palkkio, ja
12791: ja olemaan hyväkseen käyttämättä, mitä hän           tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä
12792: virassaan, julkisessa toimessaan, 73 § : ssä tar-    on voimassa tooistajain palkkioiden maaraa-
12793: koitetuissa tapauksissa taikka muutoin on            misestä yleisessä tuomioistuimessa vireillä
12794:  veroilmoituksesta tai verotusta varten anne-        olevassa asiassa.
12795:  cuista muista tiedoista tai asiakirjoista saa-         Milloin todistajaa on kuultu valtion ni-
12796: nut tietää toisen liiketoimista, niin myös mitä     meämänä, maksetaan hänelle tuleva palkkio
12797: liikevaihtoverotoimistossa tai liikevaihtovero-     yleisistä varoista niiden perusteiden mukaan,
12798: konttorissa on niistä lausuttu.                      jotka ovat voimassa korvauksen suorittami-
12799:    Liikevaihtoverohallintoon kuuluva viran          sesta valtion varoista tuomioistuimessa kuul-
12800: tai toimen haltija, ylimääräisen toimen hal-         lulle todistajalle. Muussa tapauksessa on palk-
12801: tija ja tilapäinen toimihenkilö ei saa kuu-         kio sen suoritettava, joka on todistajan ni-
12802: lua tässä laissa tarkoitetun verovelvollisen        mennyt.
12803: yhteisön hallitukseen tai hallintoon eikä toi-         Mitä tässä pykälässä säädetään todista-
12804: mia sen tilintarkastajana, ellei liikevaihtove-      jasta, on soveltuvin kohdin noudatettava
12805: rokonttori ole yksittäistapauksessa tai erityi-     asiantuntijaan.
12806: siä tapauksia varten yleisesti antanut siihen                              78 §.
12807: lupaa. Liikevaihtoverokonttori voi antaa li-           ffiosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai-
12808: säksi rajoittavia määräyksiä edellä mainitun        tos ovat velvollisia antamaan veroviranomai-
12809: henkilön oikeudesta harjoittaa liikettä tai am-     sille tarpeellista virka-apua. ffiosotonhalti-
12810: mattia tahi toimia virkansa ulkopuolella lii-       jalla on myös oikeus veroviranomaisen esityk-
12811: kevaihtoverovelvollisen asiamiehenä, avusta-        sestä uhkasakolla tai vankeudella velvoittaa
12812: jana tai asiantuntijana verotusta tahi kirjan-      se, joka ei ole noudattanut 38 ja 39 §: n no-
12813: pitoa koskevassa taikka tuomioistuimessa vi-        jalla annettua kehoitusta, täyttämään velvol-
12814: reillä olevassa asiassa.                            lisuutensa.
12815:                     75 §.                                                79 §.
12816:    Verotusta koskevaan valitukseen annetta-            Valtiovarainministeriöllä on valta, mil-
12817: vassa päätöksessä voivat liikevaihtoverokont-       loin erityiset syyt vaativat, yleisesti pitentää
12818: tori ja korkein hallinto-oikeus määrätä, että       niitä määräaikoja, joiden kuluessa veroilmoi-
12819: valtion varoista on suoritettava verovelvolli-      tus on liikevaihtoverotoimistollE> annettava
12820: selle oikeudenkäyntikulujen korvausta asian         taikka vero suoritettava.
12821: laadun ja oikeudenkäymiskaaren 21 luvussa              Milloin on erityisiä syitä, liikevaihtovero-
12822: säädettyjen perusteiden mukaan.                     toimisto voi yksittäistapauksessa enintään
12823:                                                     kahdella kuukaudella pitentää veroilmoituk-
12824:                       76 §.                         sen jättämiselle 35 § : ssä säädettyä aikaa.
12825:    Verotusta tai siitä tehtyä valitusta varten
12826: voi se viranomainen, joka asiaa käsittelee,                             80 §.
12827: myöntää verovelvolliselle sekä valtion- ja tar-       Verovelvollisella ja ennakkotiedon haki-
12828: kastusasiamiehelle oikeuden kuulustuttaa va-        jalla on oikeus saada ote hänen verotustaan
12829: lallisesti todistajia siinä yleisessä alioikeu-     koskevasta liikevaihtoverotoimiston ja liike-
12830: dessa, missä se saattaa sopivasti käydä päinsä.     vaihtoverokonttorin pöytäkirjasta sekä jäl-
12831: 20                                          N:o 29
12832: 
12833: jennös asiassa annetuista päätöksistä, lausun-    pidettävän tiedon, rangaistakoon niinkuin
12834: noista, vastineista ja 39 §: n mukaan toimi-      rikoslain 40 luvussa on säädetty.
12835: tetussa tarkastuksessa laaditusta kertomuk-          Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamie-
12836: sesta.                                            henä pidetään myös sitä, joka on määrätty
12837:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta jäljen-      tilapäisesti olemaan apuna verotuksessa.
12838: nöksestä voidaan asetuksella säätää otetta-
12839: vaksi lunastusta, joka määrätään eräiden vi-                         10 luku.
12840: ranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
12841: suoritettavain maksujen perusteista 17 päi-                 Voimaantulosäännökset.
12842: vänä lokakuuta 1942 annetussa laissa (806/                             84 §.
12843: 42) säädettyjen yleisten perusteiden mukaan.         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
12844: Lunastus kannetaan leimamerkkejä käyttä-          kuuta 1963. Sillä kumotaan 22 päivänä jou-
12845: mällä.                                            lulmuta 1950 annettu liikevaihtoverolaki
12846:    Lunastusta ei kuitenkaan voida määrätä          (605/50) siihen tehtyine muutoksineen sekä
12847: otettavaksi verolipun jäljennöksestä.             eräiden vähäisten saatavien perimättä jättä-
12848:                                                   misestä 2 päivänä kesäkuuta 1950 annetun
12849:                      81 §.                        lain (266/50) 2 §, joita on kuitenkin sovellet-
12850:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle      tava, milloin myyty tai työsuorituksen koh-
12851: hyötyä, antamalla väärän veroilmoituksen tai      teena ollut tavara on toimitettu tahi tavara
12852: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon       on ollut vuokrattuna taikka se on luovu-
12853: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää       tettu tullivalvonnasta ennen 1 päivää heinä-
12854: pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin-    kuuta 1963.
12855: kuin rikoslaissa säädetään.                          Ennen tämitn lain voimaan tuloa voidaan
12856:    Joka ilman sanottua tarkoitusta jättää an-     ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
12857: tamatta ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan,       toimenpiteisiin.
12858: joka tämän lain mukaan on veroviranomai-                               85 §.
12859: selle annettava, taikka muutoin rikkoo tämän         Sen, joka tämän lain voimaan tullessa aikoo
12860: lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä,        harjoittaa tässä laissa tarkoitettua verollista
12861: rangaistakoon sakolla.                            liiketoimintaa, on kaksi viikkoa ennen lain
12862:                                                   voimaantulopäivää tehtävä liikeV'aihtoverotoi-
12863:                      82 §.
12864:                                                   mistolle 34 § : ssä tarkoitettu ilmoitus liike-
12865:    Joka tässä laissa säädetyssä asiassa viran-    toiminnan harjoittamisesta. Tukkuverovelvol-
12866: omaiselle antaa sisällykseltään vääräksi tietä-   listen rekisteriin merkittävän on, ollakseen
12867: mänsä kirjallisen todistuksen taikka, valmis-     tukkuverovelvollinen lain voimaantulopäi-
12868: tettuaan sellaisen todistuksen, antaa sen toi-    västä lähtien, kuitenkin tehtävä sanottu il-
12869: selle sanottuun tarkoitukseen käytettäväksi,      moitus viimeistään kolme viilclma ennen lain
12870: rangaistakoon, jollei teko muun lainkohdan        voimaantnlopäivää.
12871: mukaan ole ankarammin rangaistava, niin-
12872: kuin rikoslain 17 luvun 8 §: ssä on säädetty.                          86 §.
12873:    Joka liikevaihtoverokonttorissa tai korkeim-      Poiketen siitä, mitä 35 § :ssä on verokau-
12874: massa hallinto-oikeudessa todistajana taikka      desta säädetty, käsittää lain voimaantulon
12875: totuusvakuutuksen nojalla asianosaisena kuu-      jälkeinen ensimmäinen verokausi ajan lain
12876: lusteltaessa antaa perättömän lausuman tai        voimaantulopäivästä saman kalenterivuoden
12877: laillisetta syyttä salaa jotakin, mikä hänen      loppuun. V eroHmoitus tältä ver6kaudelta on
12878: tietensä olisi valaissut asiaa, rangaistakoon     toimitettava liikevaihtoverotoimistolle viimeis-
12879: niinkuin rikoslain 17 luvun 1 ja 3 §: ssä on      tään helmikuun 15 päivänä 1964.
12880: säädetty.
12881:                      83 §.                                              87 §.
12882:    Jos verotusta toimittava tai muu virka-          Tarkempia määräyksiä siitä, mitä on pidet-
12883: mies hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa         tävä 3 ja 4 §: ssä tarkoitettuina tavaroina ja
12884: tehtävässä menettelee lainvastaisesti tai lai-    8 § : ssä tarkoitettuna liiketoimipaikkana, sekä
12885: minlyö hänelle tässä laissa säädetyn velvolli-    muustakin tämän lain täytäntöönpanosta ja
12886: suuden taikka ilmaisee saamansa, salassa          soveltamisesta annetaan asetuksella.
12887:                                              N:o 29                                               21
12888: 
12889: 
12890:                                             Laki
12891:                                liikevaihtoveron palauttamisesta.
12892:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12893: 
12894:                       1 §.                         sitä seuraavana kuukautena vähentää lkult,a-
12895:    Liikevaihtoverolailla tarkoitetaan tässä        kin edelliseltä kalenterilkuukaudelta suoritet-
12896: laissa     pa1vana       kuuta 1963 annettua       tavasta verosta yhden neljännen osan veron-
12897: liikevaihtoverolakia       /63).                   palantukisen määrästä. Enintään 300 markan
12898:                                                    määräinen veronpalautus saadaan vähentää
12899:                        2 §.                        kokonaisuudessaan vuoden 1964 tammHmulta
12900:    Milloin liikevaihtoverolain voimaan tullessa    suoritettavasta verosta.
12901: sen 1 § : ssä tarkoitettua liiketoimintaa har-        Milloin suoritettava vero joltakin kalenteri-
12902: joittavalla verovelvollisella on sanottuna ajan-   kuukaudelta on sen kuukauden veronpalau-
12903: kohtana hallussaan tavaroita, jotka on tarkoi-     tusta pienempi, Sl!-a verovelvollinen ottaa vä-
12904: tettu myytäviksi sellaisenaan tai muuhun           hentämättä jääneen veronpalautuksen huo-
12905: tavaraan sisältyvinä taikka välittömästi ensi-     mioon verokauden muulta kalenterikuukau-
12906: käytössä kulutettaviksi liikevaihtoverolain 14     delta suoritettavan veron vähennykseksi.
12907: § :ssä tarkoitetuin tavoin ja joista on suori-        Jos verovelvollisen ei ole verokaudelta suo-
12908: tettu 22 päivänä joulukuuta 1950 annetussa         ritettava lainkaan veroa tai jos veronpalau-
12909: liikevaihtoverolaissa (605/50) säädetty vero,      tusta verokaudelta ei voida veron pienuuden
12910: verovelvollisella on oikeus saada veronpalau-      vuoksi täysimääräisenä lukea verovelvollisen
12911: tusta, tukkuverovelvolliseHa 20 prosenttia ja      hyväksi, on hyvittämättä jäänyt veronpalau-
12912: vähittäisverovelvollisella 8 prosenttia tavaran    tus maksettava verovelvolliselle rahassa takai-
12913: ostohinnasta, paitsi viimeksi mainitun lain 7      sin asianomaiselta verokaudelta suoritettavan
12914: §:n, sellaisena kuin se on 31 päivänä touko-        verotuksen yhteydessä.
12915: kuuta 1960 annetussa laissa (254/60), 2 mo-
12916: mentissa tarkoitettujen tavaroiden osalta tuk-
12917: kuverovelvollisella 13 prosenttia ja vähittäis-                          5 §.
12918: V"erovelvo1lisella 1 prosenttia sekä saman py-        V eronpalautukselle ei makseta korkoa. Jos
12919: kälän 4 momentissa tarkoitettujen tava-            veronpalautusta on vähennetty tai suoritettu
12920: roiden osalta tukkuverovelvollisella 10 pro-       liikaa, on tälle määrälle maksettava liike-
12921: senttia tavaran ostohinnasta. Vähittäisvero-       vaihtoverolain 55 §: ssä säädettyä viivästys-
12922: velvollisella ei kuitenkaan ole oikeutta saada     korkoa.
12923: veronpalautusta sanotussa 4 momentissa tar-
12924: koitettujen tavaroiden osalta.                                             6 §.
12925:    Veronpalautusta ei kuitenkaan suoriteta            V erovei vollinen, jolla on liikevaihtoverolain
12926:  kotimaasta käytettynä hankitusta tavarasta.       voimaan tullessa hallussaan sen 4 §: ssä mai-
12927:                                                    nittuja tavaroita, saa mainitun lain 18 § :n
12928:                      3 §.                          1 momentin ja 22 § : n mukaisesti vähentää
12929:    Veronpalautusta on haettava kolmen kuu-         tavaran ostohinnan, niinkuin tavara olisi
12930: kauden kuluessa liikevaihtoverolain voimaan-       hankittu liikevaihtoverolain voimaantuloa en-
12931: tulosta.                                           siksi seuraavan kalenterikuukauden aikana.
12932:    Veronpalautus voidaan kuitenkin, milloin           Vähittäisverovelvollinen saa liikevaihtove-
12933: siihen on erityistä syytä, määrätä suoritetta-     rolain 17 § : n 1 momentin b kohdassa sääde-
12934: vaksi, vaikka hakemus on tehty 1 momentissa        tyllä tavalla niin ikään vähentää edellä
12935: säädetyn ajan jälkeen.                             2 §: ssä tarkoitettujen tavaroiden ostohinnan.
12936: 
12937:                     4 §.                                               7 §.
12938:   Veronpalautus suoritetaan s~ten, että sen          Verovelvollinen, jolla liikevaihtoverolain
12939: jälkeen kun liikevaihtoverotoimisto on vah-        voimaan tullessa on myyntiä varten hankit-
12940: vistanut palautettavan veron määrän, vero-         tuna hallussaan tupakkavalmisteita, ei lmi-
12941: velvollinen saa helmikuussa 1964 ja kolmena        tenkaan tupakkatehdas, saa 6 §: n 1 momen-
12942: 22                                         N:o 29
12943: 
12944: tissa säädetyin tavoin vähentää niiden vähit-                         9 §.
12945: täismyyntihinnan.                                   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12946:                                                  töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12947:                      8 §.                        tuksella.
12948:   Jos verovelvollinen liikevaihtoverolain voi-                        10 §.
12949: maan tultua toimittaa myydyn tai työsuori-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
12950: tuksen kohteena olleen tavaran tahi pitää        kuuta 1963.
12951: tavaraa vuokrattuna ennen lain voimaantu-           Veroviranomaisista, ilmoittamisvelvollisuu-
12952: loa sovittuun hintaan, on liikevaihtoverolakia   desta, veron määräämisestä ja veron maksa-
12953: sovellettava ja sovittua hintaa korotettava      misesta sekä muutoksen hakemisesta tässä
12954: tai alennettava sen mukaan kuin suoritetta-      laissa tarkoitetuissa asioissa on soveltuvin
12955: van veron määrä muuttuu, ellei asianosaisten     osin voimassa, mitä liikevaihtoverosta on vas·
12956: kesken ole katsottava toisin sovituksi.          taavasti säädetty.
12957: 
12958: 
12959:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
12960: 
12961: 
12962:                                    Tasavallan Presidentti
12963:                                     URHO KEKKONEN.
12964: 
12965: 
12966: 
12967: 
12968:                                                  Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
12969:                            1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 29.
12970: 
12971: 
12972: 
12973: 
12974:                                    Verovaliokunnan mietintö N:o 1 hallituksen
12975:                                esityksen johdosta liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi liikevaih-
12976:                                toveron palauttamisesta.
12977: 
12978:     Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta          liikevaihtoverolaiksi, ed. Ruudun ym. toivo-
12979: 1963 lähettänyt verovaliokunnan valmistel-       musaloitteen n:o 57 (1962 vp.) kirjeopisto-
12980: tavaksi hallituksen esityksen n:o 29 liike-      jen käyttämien opetuskirjeiden vapauttami-
12981: vaihtoverolaiksi sekä laiksi liikevaihtoveron    sesta liikevaihtoverosta, ed. L. Mattilan ym.
12982: palauttamisesta. Tämän esityksen yhtey-          toivomusaloitteen n:o 59 (1962 vp.) esityk-
12983: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Aition ym.    sen antamisesta liikevaihtoveron poistami-
12984: lakialoitteen n:o 62 (1962 vp.), ed. V. A.       seksi rakennustarvikkeilta, ed. Stykin ym.
12985: Virtasen ym. lakialoitteen n:o 63 (1962 vp.),    toivomusaloitteen n: o 60 (1962 vp.) raken-
12986: ed. M. Linnan ym. lakialoitteen n: o 64          nustuotannon liikevaihtoverotuksen korjaa-
12987:  ( 1962 vp.), ed. Tallgrenin ym. lakialoitteen   misesta, ed. Haran ym. toivomusaloitteen
12988: n: o 65 ( 1962 vp.), ed. Kähösen ym. laki-       n:o 61 (1962 vp.) koulurakennusten raken-
12989: aloitteen n:o 66 (1962 vp.), ed. Koiviston       tamiseen käytettyjen rakennustarvikkeiden
12990: ym. lakialoitteen n:o 67 (1962 vp.) ja ed.       liikevaihtoveron palauttamisesta, ed. Savelan
12991: Saukkosen ym. lakialoitteen n:o 68 (1962         ym. toivomusaloitteen n:o 62 (1962 vp.)
12992: vp.), jotka kukin sisältävät ehdotuksen laiksi   vanhojen asuinrakennusten peruskorjauksiin
12993: liikevaihtoverolain muuttamisesta, ed. Riht-     käytettyjen rakennustarvikkeiden liikevaih-
12994: niemen ym. lakialoitteen n:o 69 (1962 vp.)       toveron palauttamisesta, ed. Saukkosen ym.
12995: laiksi eräiden tavaroiden hintaan sisältyneen    toivomusaloitteen n: o 63 (1962 vp.) puo-
12996: liikevaihtoveron palauttamisesta ja ed.          1ustustarvikkeiden liikevaihtoverova paudesta,
12997: Aition ym. lakialoitteen n: o 27 laiksi liike-   ed. L. Mattilan ym. toivomusaloitteen n: o
12998: vaihtoverolain muuttamisesta, jotka kaikki       65 (1962 vp.) esityksen antamisesta ammat-
12999: aloitteet eduskunta on saman maaliskuun 22       timaiseen liikenteeseen tulevien kuorma-
13000: päivänä siirtänyt sille valtiovarainvaliokun-    autojen vapauttamisesta liikevaihtoverosta,
13001: nasta, sekä eduskunnan sanotun maaliskuun        ed. Rosenbergin ym. toivomusaloitteen n: o
13002: 26 päivänä valiokuntaan lähettämät ed. Sa-       75 (1962 vp.) liikevaihtoveron poistamisesta
13003: lon lakialoitteen n:o 154, ed. Jussilan ym.      kalastusaluksista, kalastusvenemoottoreista ja
13004: lakialoitteen n :o 155, ed. Niemisen ym. la-     langasta valmistetuista pyydyksistä, ed. Ryö-
13005: kialoitteen n:o 156, ed. Rihtniemen ym. la-      män ym. toivomusaloitteen n:o 77 (1962
13006: kialoitteen n:o 157, ed. Kemppaisen ym. la-      vp.) kalastusvälineiden ja kalastajamootto-
13007: kialoitteen n:o 158, ed. Ala-Kuljun ym. laki-    rien liikevaihtoveron poistamisesta, ed. Vil-
13008: aloitteen n:o 159, ed. Rihtniemen ym. laki-      poniemen ym. toivomusaloitteen n: o 78
13009: ..tloitteen n: o 160 ja ed. Turusen lakialoit-   (1962 vp.) kalastuksessa käytettävien köy-
13010: teen n:o 161, jotka kaikki viimeksi mainitut     sien ja paulojen liikevaihtoveron poistami-
13011: sisältävät ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi.     sesta, ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen
13012: Vielä on valiokunta esityksen yhteydessä kä-     n:o 79 (1962 vp.) pienyritysten liikevaihto-
13013: sitellyt eduskunnan sanotun maaliskuun 22        verorasituksen vähentämisestä, ed. Tikkaojan
13014: päivänä sille valtiovarainvaliokunnasta siir-    ym. toivomusaloitteen n :o 80 (1962 vp.) lii-
13015: tämät ed. Hyytiäisen ym. toivomusaloitteen       kevaihtoverolain muuttamisesta käsityö- ja
13016: n:o 55 (1962 vp.) toimenpiteistä liikevaih-      pienteollisuusyritysten osalta, ed. Lukkarisen
13017: toverolainsäädännön      uudistamiseksi,   ed.   ym. toivomusaloitteen n: o 81 (1962 vp.) toi-
13018: Korsbäckin ym. toivomusaloitteen n: o 56         menpiteistä moottorisahojen liikevaihtoveron
13019:  (1962 vp.) esityksen antamisesta uudeksi        ja tullin poistamiseksi, ed. Pekkarisen ym.
13020: E 849/63
13021: 2                            1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 29.
13022: 
13023: toivomusaloitteen n:o 82 (1962 vp.) moot-          velvollisuusinvaliidien       Liitosta,  sihteeri
13024: torisahojen liikevaihtoveron ja tullin poista-     Kaarlo Virkki Sokeain Keskusliitosta, joh-
13025: misesta, ed. Ryhdän toivomusaloitteen n: o         taja Martti Mustonen, varatuomari Anton
13026: 83 (1962 vp.) toimenpiteistä metsätyömie-          Salmenkylä ja ekonomi Viljo Kuula Suo-
13027: hille myytävien moottorisahojen tulli- ja lii-     men Osuuskauppojen Keskuskunnasta ja
13028: kevaihtoveron poistamiseksi, ed. Vilponie-         Yleisestä Osuuskauppojen Liitosta, johtaja
13029: men ym. toivomusaloitteen n:o 84 (1962 vp.)        Veikko Kuoppala ja ekonomi Sakari Hon-
13030: soittimien verotuksen lieventämisestä, ed.         kala Kulutusosuuskuntien Keskusliitosta,
13031: Forsiuksen ym. toivomusaloitteen n :o 85           johtaja Erkki Mansukoski Kesko Oy: stä,
13032:  (1962 vp.) tuoremehujen liikevaihtoveron          ekonomi Olavi Fagerström Suomen Tukku-
13033: poistamisesta, ed. Jungarån ym. toivomus-          kauppiaiden        Liitosta,    ekonomi    Pauli
13034: aloitteen n:o 127 (1962 vp.) minkkirokottei-       Paaermaa Vähittäiskaupan Keskusliitosta,
13035: den liikevaihtoveron poistamisesta, ed. Hall-      kauppias E. Raitala Radioliikkeiden Liitosta,
13036: bergin ym. toivomusaloitteen n:o 147 (1962         johtaja Sven Laine Pukimo- ja Turkislii-
13037: vp.) esityksen antamisesta pienyrittäjien ve-      tosta, diploomiekonomi Per-Håkan Landen
13038: rotuksen lieventämisestä ja ed. Hyytiäisen         Finlands Svenska Köpmannaförbundista, va-
13039: ym. toivomusaloitteen n: o 22 liikevaihtove-       ratuomari Matti Mäenpää Keskuskauppaka-
13040: rolain muuttamisesta.                              marista, filosofian maisteri Tuomas Anhava
13041:     Valiokunnassa ovat olleet kuultavina seu-      ~uomen      Kirjailijaliitosta, toimitussihteeri
13042: raavat henkilöt: ministerit Osmo P. Kart-          Carl Sandelin ja toimittaja Mårten Ringbom
13043:  tunen ja Veli Merikoski, professori Tauno         Finlands Svenska Författareföreningistä
13044: Ellilä, hallintoneuvos Aarne Nuorvala,             pääjohtaja Yrjö Jäntti Suomen Kustannus-
13045: eduskunnan sihteeri Olavi Salervo, halli-          yhdistyksestä, lainopin kandidaatti Kalervo
13046: tusneuvokset Esko Rekola ja Erkki Ran-             Pakkala Aikakauslehden Liitosta, hovioikeu-
13047: kruna sekä osastopäällikkö Erik Törnqvist          den auskultantti Olli Honkavaara Kirja-
13048:  valtiovarainministeriöstä, apulaisjohtaja Rai-    kauppiasliitosta, varatuomari Esko Ala-
13049: ner Artti liikevaihtoverokonttorista, johtaja      Ketola Maataloustuottajain Keskusliitosta,
13050: Tyko Vanhala, jDhtaja Tauno Asp valmiste-          tekniikan lisenssiaatti Erik Johansson ja
13051: verokonttorista, tullineuvos Aimo Puolanne         lainopin kandidaatti Y-Antti Harjulehto
13052: ja tulliylitarkastaja Eino Kunnas tullihalli-      Suomen Sahanomistajayhdistyksestä, talous-
13053: tuksesta, apteekkineuvos V eli Krogerus lää-       neuvos Axel Hallberg ja metsänhoitaja
13054: kintöhallituksesta, osastopäällikkö Olavi Väy-     Jouko Kajas Suomen Kenttäsahojen Liitosta,
13055: rynen       sosiaaliministeriöstä, valtiotieteen   valtiotieteen maisteri Jussi Arvola Maaseu-
13056: maisterit Pertti Marjomaa ja Aarno Soivio          dun Teollistamisliitosta, ekonomi Arvo Vil-
13057: tilastollisesta päätoimistosta, nuorempi hal-      janen ja ekonomi Keijo Kaskimies Suomen
13058: litussihteeri Matti Nuutila kauppa- ja teol-       Kultaseppien Liitosta, diploomi-insinööri
13059: lisuusministeriöstä, v.t. johtaja Pentti Pe-       Pekka      Mannio       Teollisuudenharjoittajain
13060: täjä Aravasta, toimistopäällikkö Paavo             Liitosta, toimitusjohtaja Torsten Liljeström
13061: Marttila maatalousministeriöstä, diploomi-         Lihakeskusliitosta, apteekkarit Sven Jaati-
13062: insinööri Pentti Nirsilä rakennushallituk-         nen ja Kalervo Jäntti Suomen apteekkari-
13063: sesta, prof. Samuli Suomela Maatalouden            yhdistyksestä, apteekkari Urpo Aarnio Hel-
13064: taloudellisesta tutkimuslaitoksesta, profes-       singin Yliopiston apteekista, diploomi-insi-
13065: sori Jorma Vallinkoski Helsingin yliopiston        nööri Jorma Viertokangas Helsingin Sato
13066: kirjastosta, toimitusjohtaja Risto Vasara          Oy: stä, varatuomari Antti Pelkonen Helsin-
13067: Valtion viljavarastosta, johtaja Elmer Ok-         gin Asuntokeskuskunta RAKAsta, diploomi-
13068: sala ja ekonomi Pentti Sulku Oy Alkoholi-          insinööri Fred. Ehrström Suomen Rakennus-
13069: liike Ab: stä, filosofian maisteri Klaus Var-      teollisuusliitosta, lainopin kandidaatti Raimo
13070: tiovaara Teknillisen Tuonnin Keskusliitosta,       Lahtinen Käsi- ja Pienteollisuuden keskus-
13071: varatuomari Eero Schrey Suomen Teollisuus-         liitosta, varatuomari Sakari Maaniemi Säh-
13072: liitosta ja Suomen Puunjalostusteollisuuden        köliikkeiden liitosta, toimitusjohtaja Reino
13073: Keskusliitosta, sosiaalineuvos Toivo Ailio         Vuolanto Kotiteollisuusjärjestöjen Keskus-
13074: Invaliidisäätiöstä, toimitusjohtaja J. H.          liitosta, diploomi-insinöörit Erkki Ratia,
13075: Ahola Kuulonhuoltoliitosta, diploomi-insi-         Lauri Jämsä ja Gustaf Mickos sekä ekonomi
13076: nööri Aarno Ranta Suomen Siviili- ja Ase-          Nils Öhrnberg Suomen Betonialan Teolli-
13077:                                     Liikevaihtoverolaki.                                       3
13078: 
13079: suudesta, konttoripäällikkö Timo Halme           verorasituksen epätasaisesta ja virheelli-
13080: Elementtirakentajista,      kauppias    Ilmari   sestä jakaantumisesta. Kuitenkin on syytä
13081: Säntti Suomen Yksityisten Vähittäiskaup-         todeta, että suhteellisen korkeaksi määrät-
13082: piaiden Keskusliitosta, toimitusjohtaja Paavo    ty verokanta on ollut omiaan terävöittä-
13083: Heinimo Osuusliike Elannosta, toimitusjoh-       mään lain kielteisiä puolia. Asiaa tutkit-
13084: taja Matti V. Kalevi Kauppapuutarhalii-          tuaan valiokunta, yhtyen hallituksen esi-
13085: tosta, toimitusjohtaja Olof Larsson Taimisto-    tyksen perusteluissa esitettyihin näkökoh-
13086: viljelijät r.y: stä, talousneuvos Elias Joki-    tiin, onkin päätynyt kannattaa hallituksen
13087: nen, ekonomi Lahja Piha, kauppias Keijo          esitystä voimassa olevan liikevaihtoverolain
13088: Hiltunen ja toiminnanjohtaja Kalle Tanner        kumoamisesta        ja   liikevaihtoverotuksen
13089: Tekstiilikauppiaiden Liitosta, johtaja Hol-      järjestämisestä ehdotettujen osaksi uusien
13090: ger Kankkonen ja varatuomari Henrik              periaatteiden mukaisesti.
13091: Gestrin Oy Stockmann Ab: sta, taloussihteeri        Hallituksen esityksessä ehdotetusta liike-
13092: Nils Nielsson Suomen Ammattiyhdistysten          vaihtoverolaista valiokunta on saanut sen
13093: Keskusliitosta, sihteeri Aarre Manninen          käsityksen, että jos liikevaihtoverotus jär-
13094: Suomen Ammattijärjestöstä, johtajat Kalle        jestetään ehdotuksen mukaisesti, useimmat
13095: J. Hirvi ja Jorma Järvi Keskusosuusliike         nykyistä     liikevaihtoverotusta rasittavat
13096: Hankkijasta, diploomi-insinööri Kauko Lei-       epäkohdat poistuvat. Ehdotettu verojärjes-
13097: ponen ja kauppatieteen maisteri Martti Ai-       telmä vaikuttaa pääperiaatteiltaan selvältä
13098: ramo Suomen Tiiliteollisuusliitosta, kauppa-     ja yksinkertaiselta, eivätkä sen tuottamat
13099: neuvos Arvid Ohlsson ja varatuomari Onni         vaikeudet verovelvollisille taikka viran-
13100: Salo Hotelli- ja ravintolaneuvostosta, toimi-    omaisille ole suuria. Verojärjestelmä on
13101: tusjohtaja Olavi Aittola Suomen Filmika-         kuitenkin varsin herkkä eikä salli esim.
13102: marista ja varatuomari Mikko Waltari Suo-        verottomien tavaroiden lukumäärän lisää-
13103: men Filmivalmistajien Liitosta, varatuomari      mistä sanottavasti ehdotetusta. Voidaan pe-
13104: Aaro Koskenjaakko ja johtaja Heikki Liedes       rustellusti odottaa, että ehdotuksen mukai-
13105: Suomen Käytettyjen Autojen Kauppiaiden           nen liikevaihtoverotus tulee tasapuolisesti
13106: Liitosta, varatuomari Curt Linden Antotuo-       kohtaamaan       liiketoimintaa    harjoittavia
13107: jat ry:stä, varatuomari Linus Aalto Auto-        eikä luo talouselämän piirissä sellaisia hai-
13108: kauppiaat ry: stä, kapteeni evp. Olavi           tallisia kehityskynnyksiä, joilla olisi mer-
13109: Ruutu Moottoriliikenteen Keskusjärjestöstä       kitystä. Veronuudistusta puoltaessaan va-
13110:  ja dipl. ins. Henrik Kalliala Helsingin auto-   liokunta onkin pitänyt ensisijassa silmällä
13111: katsastuskonttorista. Valiokunnan pysyväi-       asian verotuksellista merkitystä.
13112: senä asiantuntijana on ollut liikevaihtovero-       Ehdotuksen       mukaiseen     verojärjestel-
13113:  konttorin johtaja, varatuomari Kalle 0. Pe-     määnkin liittyy eräitä tekijöitä, joiden
13114: sonen. Valiokunta on vielä hankkinut asiaan      täyttä käytännöllistä merkitystä on vai-
13115:  muuta selvitystä.                               keaa arvioida. Niinpä voidaan ensinnäkin
13116:    Valiokunta on pyytänyt eräistä hallituk-      viitata siihen, että verovelvollisten luku-
13117: sen esitykseen sisältyvään liikevaihtoverola-    maara      tulisi lisääntymään nykyisestä
13118:  kiin liittyvistä seikoista perustuslakivalio-   14 000 arviolta aina 75 000 verovelvolliseen
13119:  kunnan lausunnon, joka on otettu Iiitteeksi     saakka, mistä on odotettavissa seurauksena
13120:  tähän mietintöön.                               viranomaisten suorittama verotus- ja tark-
13121:    Saamiensa selvitysten perusteella valio-      kailutyön vaikeutnminen. Viranomaisten
13122:  kunta on tullut siihen tulokseen, että voi-     taholta on ilmoitettu, että virkakuntaa tar-
13123:  massa olevassa liikevaihtoverolaissa on sitä    vittaneen lisää 250-300 henkilöä. Kun
13124:  käytäntöön sovellettaessa ilmennyt lukuisia     verovelvollisten lukumäärää korottaa eri-
13125:  sekä verolain järjestelmärakenteesta että       tyisesti se, että vähittäiskauppiaat tulevat
13126:  sen veroteknillisistä yksityiskohdista joh-     ehdotuksen mukaan verovelvollisiksi, on
13127:  tuvia puutteellisuuksia. Valiokunta on täl-     selvää, että heidän jättämisensä verotetta-
13128:  löin erityisesti pannut merkille ne haitta-     vien piirin ulkopuolelle vähentäisi tuntu-
13129:  vaikutukset, jotka ovat aiheutuneet liike-      vasti verovelvollisten määrää. Esitetty ve-
13130:  vaihtoverolain tulkinnanvaraisuudesta, sen      rojärjestelmä ei kuitenkaan anna tällaisen
13131:  huonosta sopeutuvuudesta liike-elämän mo-        poikkeuksen tekemiselle yleisestä verovelvol-
13132:  nilukuisiin ilmiöihin ja sen aiheuttaman        lisuudesta mahdollisuuksia eikä valiokunta
13133:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29.
13134: 
13135:  esitetyn järjestelmän puitteissa ole löytä-     käsittelyn alaisena. Asiassa kuuitujen hen-
13136:  nyt muitakaan varteenotettavia mahdolli-        kilöiden lausunnot ovat osoittaneet, ettei
13137:  suuksia verovelvollisten lukumäärän oleel-       ole mahdollista luoda sanottavasti laajem-
13138:  liseen supistamiseen. Toisaalta valiokunnan     paa verovapaiden tavaroiden ryhmää,
13139:  käsityksen mukaan liikevaihtoverokysy-          kuin mikä hallituksen esitykseen sisältyy.
13140:  mystä ei voida arvostella yksinomaan tark-       Suurin osa kaupallista elinkeinotoimintaa
13141:  kailunäkökohtien mukaisesti.                     harjoittavista on edellä mainitulla perus-
13142:     Ehdotetun liikevaihtoveron vaikutuksesta     teella korostanut sitä, ettei kaupan por-
13143:  tavaroiden yleiseen hintatasoon on valio-       taassa verottomiksi jäävien tavaroiden
13144:  kunnalle esitetty erilaisia käsityksiä. Hin-    määrää saisi lisätä ehdotetusta. Niinsano-
13145: tatasossa tapahtuisi muutoksia sen joh-          tun marginaaliverotuksen laajtmtamista
13146:  dosta, että kun lukuisia nyt verottomia ta-     ehdotetusta ei valiokunta myöskään ole pi-
13147:  varoita tulee ehdotuksen mukaan verotet-        tänyt mahdollisena, koska sen kautta ai-
13148: taviksi, kohoaa näiden hinta veroa vastaa-       heutettaisiin suuria verotuksellisia vai-
13149: valla määrällä, mutta toisaalta tapahtuu         keuksia ja luotaisiin mahdollisuuksia vää-
13150: nyt verovelvollisten tavaroiden hinnoissa        rinkäytöksille, minkä lisäksi laajempi tava-
13151:  eräissä tapauksissa veromaaran yleisen          roiden vapauttaminen heijastuisi veropro-
13152:  alenemisen vuoksi laskua.        Näiden eri     sentin suuruuteen. Valiokunnan verotto-
13153: suuntiin käyvien muutosten yhteisvaiku-          mien tavaroiden ryhmään tekemät lisäyk-
13154:  tuksen tarkka selvittäminen ei ole ollut        set ovatkin lähinnä teknillisistä syistä joh-
13155: mahdollista, mutta ilmeisesti tavaroiden         tuneita. Kun perustuslakivaliokunta lau-
13156: yleinen hintataso tulisi nousemaan. Todet-       sunnossaan kuitenkin on tähdentänyt ve-
13157: tava on edelleen, että hintojen nousua ylei-     rottomien tavaroiden luettelon laatimisen
13158: simmin tapahtuisi kulutustavaroiden osal-        seikkaperäisyyttä, valiokunta on asiallisia
13159: ta, joskin nousu peruselintarvikkeiden osal-     muutoksia tekemättä lisäksi laatinut liike-
13160: ta jäisi vähäiseksi. Valiokunta, joka tosin      vaihtoverolakiehdotuksen nämä kohdat uu-
13161: ei pidä varsinkaan kulutustavaroiden hin-        delleen. Lopuksi on todettava, että jos ta-
13162: tojen nousua nykyisenä ajankohtana suo-          varoita aiotaan vapauttaa ehdotettua laa-
13163: tavana, kuitenkin katsoo, että verouudis-        jemmalti verosta mutta verontuotto pysyt-
13164: tuksen kokonaisetuihin nähden tälle sei-         tää nykyisellään, joudutaan ilmeisesti var-
13165: kalle ei voida antaa sellaista arvoa, että       sin pian korottamaan muiden tavaroiden
13166: uudistuksen     toteuttamisesta    olisi sen     veromäärää.
13167: vuoksi luovuttava. Asianomaisten hinta-             Valiokunnan käsityksen mukaan liike-
13168: tarkkailua suorittavien viranomaisten tulisi     vaihtoverotuksen uudistus olisi toteutet-
13169: kuitenkin kiinteästi seurata ehdotetun ve-       tava 1 päivästä tammikuuta 1964.
13170: rotuksen vaikutusta hintoihin ja ryhtyä             V aHokunta pitää hallituksen esitykseen
13171: viivytyksittä asian vaatimiin toimenpitei-       liittyvien lakiehdotusten säännöksiä yleen-
13172: siin.                                            sä onnistuneina, mutta ehdottaa kuitenkin
13173:    Eräs liikevaihtoverotuksen keskeisiä ky-      tehtäväksi     niihin  joitakin muutoksia.
13174: symyksiä on, missä laajuudessa tavaroita         Näistä valiokunta esittää seuraavaa:
13175: vapautetaan verorasituksesta. Hallituksen
13176: esityksessä on seurattu sellaista periaatteel-
13177: lista kantaa, että verosta joko kokonaan                     Liikevaihtoverolald.
13178: tai osittain vapautettuja tavaroita on mah-
13179: dollisimman vähän. Tällaisen periaatteelli-         3 §. Hallituksen esityksen mukaan olisi-
13180: sen kannan omaksumiseen on menty tul-            vat sanomalehdet, jotka ilmestyvät vähin-
13181: kinnallisten vaikeuksien välttämisen lisäksi     tään kerran viikossa, verottomia tavaroita.
13182: sen johdosta, että kaupalliset liikkeet vält-    Sen sijaan aikakauslehtien myynnistä olisi
13183: tyisivät veronsuorituksissaan tekemästä          suoritettava veroa. Kun on todennäköistä,
13184: erittelyä eri tavararyhmien välillä.             että painotuotteiden jakamisesta sanoma-
13185:    Kysymys tavaroiden vapauttamisesta ve-        lehtiin ja aikakauslehtiin sekä sanomaleh-
13186: rosta joko kokonaan tai ainakin muun             tien myynnistä kertyneiden maksujen eril-
13187: kuin kaupan myyntipalkkion ("marginaa-           lään pitämisestä vähittäismyyntipaikoissa
13188: lin") osalta on valiokunnssa ollut laajan        syntyy käytännössä vaikeuksia, on valio-
13189:                                       Liikevaihtoverolaki.                                     5
13190: 
13191: kunta pitänyt parempana verotuksen jär-            pieneksi, saatettaisiin verotuksen piiriin,
13192: jestämistä siten, että vain sanoma- ja aika-       pitää valiokunta tarpeen vaatimana ehdot-
13193: kauslehtien tilausmyynti olisi verotonta mutta     taa lakiehdotuksen 4 §: n 4 momenttia
13194: irtonumeroiden myynti verollista.                  muutettavaksi.     Valiokunnan    ehdottama
13195:     Valiokunnan saamien tietojen mukaan            muutos tietäisi esimerkiksi sitä, että puu-
13196: poronjäkälä on hyvin rinnastettavissa              tarhurin harjoittamaa kasvattamiensa elä-
13197: 3 § : ään otettuihin muihin alkutuotteisiin.       vien kasvien ja tuottamiensa kukkaviljelyn
13198: Tämän vuoksi ja huomioon ottaen, että po-          tuotteiden myyntiä pidettäisiin alkutuo-
13199: ronjäkälää myydään huomattavia määriä              tantona verottomana, jolloin tällainen
13200: ulkomaille, valiokunta on lisännyt sen ve-         puutarhuri ei tulisi lainkaan verovelvolli-
13201: rottomien tavaroiden joukkoon.                     seksi. Milloin puutarhuri kuitenkin myisi
13202:     Kun verottomien vesialusten osalta on          näitä tavaroita liiketoimipaikaksi katsotta-
13203: tarkoituksenmukaisempaa,         että   alusten    vasta myyntipaikasta, kysymys ei olisi
13204: raja määritellään niiden pituuden eikä             enää alkutuotannosta ja hänen olisi niin
13205: nettovetoisuuden mukaan, valiokunta on             ollen maksettava niistä veroa. Tällöin kui-
13206: pitänyt voimassa olevan liikevaihtoverolain        tenkin edellytettäisiin, että puutarhurin
13207: määritelmää tässä kohden hallituksen eh-           liiketoimipaikka sijaitsisi muualla kuin
13208: dottamaa parempana ja siten tehnyt ehdo-           alkutuotantopaikalla tai muualla kuin ul-
13209: tuksen 1 momentin e kohtaan tätä tarkoit-          kona yleisellä myyntipaikalla. Tällaisten
13210: tavan muutoksen.                                   tavaroiden tuottajan harjoittama myynti
13211:     Lakiehdotuksen 3 § :n 2 momentin mu-           suoraan puutarhasta tai torilta, vaikkapa
13212: kaan olisi käytettyjen autojen myynti ja           sieltä maksullisesta myyntipaikasta käsin-
13213: maahantuonti verotonta. Tämä verotusky-            kin, olisi siten verotonta alkutuotantoa.
13214: symys on osa käytettyjen tavaroiden vero-             5 §. Käsitellessään lakiehdotuksen 5
13215: tusongelmasta.       Lakiehdotuksen mukaan         §: ää ja ehdottaessaan sen hyväksymistä
13216: käytetyistä tavaroista olisi suoritettava ve-      hallituksen esittämässä muodossa valio-
13217: roa niiden myyntihinnan mukaan eikä ta-            kunta on edellyttänyt, että tavanomaisina
13218:  varan ostoarvoa saataisi vähentää. Näin           lahjoina voidaan tuoda maahan verotta,
13219:  ollen vero ketjuuntuisi. Tämän kannan il-         niinkuin sille viranomaisten taholta on il-
13220: maus on muun muassa ehdotuksen 23 §.               moitettu, julkisiin kokoelmiin tarkoitettuja,
13221:  Nyt kysymyksessä oleva 3 § : n 2 momentti         vaihtoteitse maahan saapuvia painotuottei-
13222:  tekisi siis yleisestä säännöstä poikkeuksen.      ta ja mikrojäljenteitä.
13223:  Kun valiokunta on käytettyjen tavaroiden             6 §. Ehdottaessaan tämän lainkohdan 3
13224:  verotukseen nähden omaksunut toisen               momentin hyväksymistä muuttamattomana,
13225:  kannan, jota tarkemmin selostetaan lakieh-        valiokunta, jolle tosin valiokunnassa kuul-
13226:  dotuksen 23 § :n muutosehdotusten koh-            lut henkilöt ovat huomauttaneet säännök-
13227:  dalla, valiokunta on poistanut sanotun            sen olevan tulkinnanvaraisen, on katsonut
13228:  3 § :n 2 momentin lakiehdotuksen.                 sen sittenkin, kun otetaan huomioon laki-
13229:     4 §. Edellä mainitussa perustuslakivalio-      ehdotuksen 21 §, riittävän selvästi lausu-
13230:  kunnan lausunnossa omaksutun kannan               van, että komissiokaupoin tavaroita myy-
13231:  johdosta tehtyjen muodollisten muutosten          täessä sekä komitentti että komissionääri
13232:  lisäksi valiokunta ehdottaa lainkohdan 4          ovat verovelvollisia, mutta että komitentin
13233:  momenttiin tehtäväksi asiallisen muutok-          ei ole suoritettava veroa komissiovarastoon
13234:  sen. Lakiehdotuksen 4 §: n 1 ja 4 momentti        siirretyistä tavaroista ennenkuin ne on
13235:  voiSI valiokunnan käsityksen mukaan ni-           komissionääriitä veloitettu.
13236:  mittäin johtaa esimerkiksi sellaiseen lain-          8 §. Lakiehdotuksen tarkoituksena ei ole
13237:  sovellutukseen, että puutarhaviljelijä, joka      saattaa vähäistä elinkeinotoimintaa vero-
13238:  myisi kuluttajille tuotteitaan suoraan kas-       tuksen piiriin. Erääksi vähäisen liiketoi-
13239:  vihuoneistaan tai joka tilapäisesti pitäisi       minnan tunnusmerkiksi on lainkohdassa
13240:  tuotteitaan kaupan torilla, tulisi verovel-       asetettu se, että elinkeinon harjoittajalla ei
13241:  volliseksi. Kun ei näytä asianmukaiselta          ole liiketoimipaikkaa. Liiketoimipaikkakä-
13242:  laatia lain säännöksiä siten, että tällaisia      sitettä on aikaisemmin tässä verotuksessa
13243:  viljelijöitä, joiden verontilitys ilmeisestikin   käytetty 30 päivänä joulukuuta 1941 anne-
13244:   jäisi kausittain tapahtuvaksi ja yleensä         tun liiekvaihtoverolain 4 §: ssä. Tuon lain
13245: 6                         1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 29.
13246: 
13247: lähes 10 vuotta kestäneenä voimassaoloai-       on laadittu 10%:n yleistä veromaaraa
13248: kana saadut kokemukset osoittavat, että         käyttäen, valiokunta sen vuoksi ehdottaa
13249: liiketoimipaikkakäsitteelle on oikeuskäy-       täksi veroksi sanotulta vuodelta 10%: ia.
13250: tännössä vaikeaa antaa yksiselitteistä sisäl-   Muutosehdotus on lakiteknillisistä syistä
13251: töä. Tämän vuoksi valiokunta katsoo, että       sisällytetty hallituksen esitykseen liitty-
13252: liiketoimipaikan käsite on lainsäädännöl-       vään lakiehdotukseen liikevaihtoveron pa-
13253: listä tietä saatettava mahdollisimman sel-      lauttamisesta. Yleisen veroprosentin alenta-
13254: västi määrätyksi, minkä vuoksi ja kun tä-       misesta seuraa muutoksia myös 16 §: n 2
13255: mänkaltaiset säännökset on valiokunnan          momenttiin ja 27 §: ään.
13256: mielestä pyrittävä antamaan laissa, valio-         17 §. Valiokunta on pyrkinyt selvittä-
13257: kunta on muuttanut lakiehdotuksen pu-           mään mahdollisuudet vapauttaa verosta
13258: heena olevaa kohtaa ja lisännyt siihen lii-     rahti- ja muut kuljetuskustannukset, joita
13259: ketoimipaikkakäsitteen tunnusmerkistön.         lakiehdotuksen 17 §: n 3 momentin mukaan
13260:    9 §. Valiokunta ei ole voinut yhtyä kan-     ei voitaisi vähentää. Kun saadun selvityk-
13261: nattamaan sitä lakiehdotuksessa omaksut-        sen mukaan kuljetuskustannusten yleisestä
13262: tua periaatteellista kanta, että valtion lii-   verovapaudesta kuitenkin syntyisi kaupal-
13263: kelaitoksen, jota hoidetaan liikeperiaattei-    listen liikkeiden verotilityksissä suuria vai-
13264: den mukaisesti, määrääminen verovelvolli-       keuksia, ja kun toisaalta vain tavaroiden
13265: seksi jätettäisiin asetuksella säätämisen va-   osalta, joiden kuljetuskustannukset tava-
13266: raan, vaan milloin valtiolla on tällainen       ran painon johdosta tulevat suuriksi, ve-
13267: laitos, sitä on laissa muille kuin valtiolle    rolla on todellista merkitystä, valiokunta
13268: tapahtuneiden myyntien osalta pidettävä         on tehnyt lakiehdotuksen 17 § : n 3 ja 4
13269: verovelvollisena, joskin näiden laitosten       momenttiin muutokset, joiden tarkoituk-
13270: nimeäminen voidaan jättää asetuksella ta-       sena on viimeksi mainittujen kuljetuskus-
13271: pahtuvaksi. Valiokunta ehdottaa lakiin          tannusten vapauttaminen verosta.
13272: tehtäväksi tätä tarkoittavan muutoksen.            Lakiehdotuksen 17 §:n 5 momentti käy-
13273:     Kun esiintyy tapauksia, että kunnan         täntöön sovellettuna tietäisi muun muassa
13274: omistama laitos, esimerkiksi sementtiputki-     sitä, että metsänomistaja, joka sahauttaisi
13275: valimo, on ainoa paikkakunnalla ja kun          verovelvollisella naapurillaan omasta met-
13276: lakiehdotuksen 9 §: n 2 momentissa oleva        sästään kaatamiaan tukkeja, joutuisi mak-
13277: määräys kunnallisen yrityksen verovapau-        samaan veroa sahauspalkkion lisäksi vielä
13278:  desta vain silloin kun se yksinomaan tuot-     omien tukkiensa arvosta. Kun tällainen ve-
13279: taa tavaroita yhdyskunnan omaan käyt-           ronkanto saattaisi johtaa, paitsi muuhun,
13280: töön, saattaa johtaa epätarkoituksenmukai-      tarkoituksettomaan sirkkelisahojen hankin-
13281: seen toimintaan, valiokunta ehdottaa lain-      taan pienillekin tiloille, valiokunta ei pidä
13282: kohdan palautettavaksi siihen muotoon,          puheena olevaa säännöstä tarkoituksenmu-
13283:  joka sillä oli lakiehdotuksen laatineen ko-    kaisena ja ehdottaa siksi sen poistamista
13284: mitean mietinnössä.                             lakiehdotuksesta.
13285:     Kun ammatillisen opetuksen yhteydessä           19 §. Voimassa olevan liikevaihtoverolain
13286:  esiintyy myös tavaran myyntiä ja työsuo-        11 §: n 1 momentin mukaan saa verovelvol-
13287:  ritusten tekemistä, valiokunta on vastais-      linen vähentää verollisesta liikevaihdostaan
13288:  ten epäselvyyksien välttämiseksi lisännyt       muun muassa ostohyvitykset, ylijäämäpalau-
13289:  lakiehdotuksen 9 § : ään uuden 3 momentin,      tukset sekä vuosi-, vaihto- ja käteisalennuk-
13290:  mtssa lausutaan, ettei ammattioppilaitos,       set. Lakiehdotuksessa tämä myynnin kor-
13291:  kun se harjoittaa sanottua toimintaa, ole       jauserien luettelo on ilmoitettu korvatun sa-
13292:  verovelvollinen.                                noilla ,alennus ja hinnanpalautus". Kun
13293:     16 §. Kun valiokunnan käsityksen mu-         valiokunnan käsityksen mukaan kuitenkin
13294:  kaan liikevaihtoverotus ehdotetun järjes-       on selvempää käyttää lainsovellutuksessa jo
13295:  telmän mukaan edellyttäisi suhteellisen al-     vakiintuneita, voimassa olevaan lakiin otet-
13296:  haista verokantaa, valiokunta ehdottaa          tuja nimityksiä, valiokunta on muuttanut
13297:  myynnin verotusarvosta laskettavan vero-        lainkohdan sanotun lain vastaavan säännök-
13298:  määrän alentamista 7%: ksi. Kun kuitenkin       sen mukaiseksi. Vastaava muutos on tehty
13299:  valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1964        lakiehdotuksen 22 § : ään.
13300:                                      Liikeva.ihtoverolaki.                                     7
13301: 
13302:    23 §. Valiokunnan mielestä ei ole asian-       ja Iiikevaihtoverokonttorilie veron ollessa
13303: mukaista, että käytetyistä tavaroista joudu-      enintään 5 000 markkaa. Näiden viran-
13304: taan joka kerran niitä kaupasta myytäessä         omaisten      lykkäyksenmyöntämisoikeus      on
13305: suorittamaan veroa. Sen sijaan on paikal-         ajallisesti rajoitettu kahteen kuukauteen.
13306: laan, että kaupan perimästä käytetyn tava-          76 §. Lakiehdotuksen tämän pykälän 1
13307: ran myyntipalkkiosta tai sellaiseen tavaraan      momentin mukaan todistajien kuulustutta-
13308: tehdystä korjaus- tai muusta työstä peri-         minen olisi tapahduttava yleisessä alioikeu-
13309: tään veroa. Tähän nähden valiokunta on            dessa. Ottaen huomioon hallinnollisen lain-
13310: muuttanut 23 § : n säännökset tämän käsi-         käytön kehittymisen ja lääninoikeudesta jo
13311: tyksensä mukaisesti. Säännös merkitsee käy-       olevat säännökset valiokunta on katsonut,
13312: tännössä esimerkiksi sitä, että käytetystä       että todistajien kuuleminen saattaa samoilla
13313: autosta, traktorista tai koneesta sitä kau-       edellytyksillä käydä päinsä yhtä hyvin lää-
13314: pasta myytäessä kannetaan veroa vain myy-         ninoikeudessakin ja täydentänyt siten lain-
13315: jän palkkiosta tai korjaus- yms. kustannuk-      kohtaa.
13316: sista.                                              Sen sijaan pykälän 2 momentissa oleva
13317:    36 §. Kun ei saata olla asianmukaista,        säännös mahdollisuudesta toimittaa liikevaih-
13318: että verovelvollinen, joka on toimittanut        toverokonttorissa suullinen kuulustelu ja
13319: asiakirjansa alueellisesti väärälle liikevaih-   kuulustuttaa siinä todistajia valallisesti tai
13320: toverotoimistolle, joutuu erehdyksestään hai-    asiallisia totuusvakuutuksen nojalla on va-
13321: tallisten seuraamusten kohteeksi, on valio-      liokunnassa herättänyt varsin suuria epäi-
13322: kunta pitänyt tarpeellisena täydentää lain-      lyksiä. On tosin myönnettävä, että hallinto-
13323: kohtaa siten, että tällainen asia on viran       oikeudellisen lainkäytön kehittämistä tarvi-
13324: puolesta siirrettävä oikean liikevaihtovero-     taan ja että välittömyyden ja suullisuuden
13325: toimiston käsiteltäväksi.                        lisäämistä siinä olisi aikaansaatava, mutta
13326:    39 §. Valiokunta ei ole katsonut tarpeel-     kun valiokunta sittenkään ei ole voinut va-
13327: liseksi ottaa lakiin nimenomaista säännöstä      kuuttautua siitä, että liikevaihtoverokonttori,
13328: siitä, että liikevaihtoverotarkastus voidaan     jonka nimenomaisena tehtävänä on valvoa ja
13329: ulottaa koskemaan myös välitöntä verotusta,      ohjata liikevaihtoverotuksen toimittamista
13330: vaan pitänyt nykyistä yhteistyöjärjestelyä       liikevaihtoverotoimistoissa, voisi riittävän ta-
13331: liikevaihtoverohallinnon ja välittömän vero-     sapuolisesti suorittaa kuulustelun, valiokunta
13332: tuksen hallinnon välillä riittävänä tarkas-      on poistanut tällaisen mahdollisuuden. Sen
13333: tustyötä koskevissa asioissa.                    sijaan valiokunta edellyttää, että tämäkin
13334:    49 §. Joskin valiokunnan mielestä vero-       kysymys otetaan siinä yhteydessä esille, kun
13335: velvollista, joka tahallisesti kavaltaa liike-   ryhdytään kehittämään yleistä hallintomenet-
13336: vaihtoveroa, voidaan tuntuvaatikin ojentaa       telyä koskevaa lainsäädäntöä.
13337: veronkorotuksia käyttämällä, on valiokunta          Kun suullisen kuulustelun toimittamista
13338: kuitenkin tätä lakiehdotuksen pykälää käsi-      koskevat säännökset ovat vanhentuneet, va-
13339: tellessään pyrkinyt ottamaan myös huo-           liokunta on yhdenmukaisesti esim. verotus-
13340: mioon, että lakiehdotuksen perusteella tu-       lain kanssa lisännyt lainkohtaan säännöksen,
13341: lee verovelvollisiksi pienten liikkeiden har-    minkä mukaan suullisen kuulustelun toimit-
13342: joittajiakin, joiden kyky hyvästä tahdosta       tavat korkeimman hallinto-oikeuden jäsen ja,
13343: huolimatta ei saata riittää lain säännösten      esittelijä edellisen toimiessa puheenjohta-
13344: oikeaan ymmärtämiseen. Kun ei voi olla           jana.
13345: aihetta tällaisissa tapauksissa käyttää kovin       82 §. Lakiehdotuksen 76 §: ään tekemiensä
13346: ankaria veronkorotuksia, valiokunta on ylei-     muutosten johdosta ja kun tällaisen sään-
13347: sesti alentanut veronkorotusasteikkoa.           nöksen ottamista liikevaihtoverolakiin siihen
13348:    72 §. Kun valiokunnan käsityksen mu-          nähden mitä rikoslaissa samasta asiasta jo
13349: kaan vähäisiä maksunlykkäysasioita ei ole        säädetään, ei voida pitää tarpeellisena, valio-
13350: tarpeellista säätää valtiovarainministeriön      kunta on poistanut sen lakiehdotuksesta.
13351: ratkaistaviksi, valiokunta on muuttanut lain-       85 (86) §. Kun on ehdotettu, että liike-
13352: kohtaa siten, että liikevaihtoverotoimistolle    vaihtoverolaki tulisi voimaan 1 päivänä
13353: myönnettäisiin valta ratkaista tällainen asia,   tammikuuta 1964, ei hallituksen esityksen
13354: silloin, kun vero on enintään 1 000 markkaa,     86 § : ään otettua säännöstä tarvita.
13355: 8                           1963 Vp. -.V. M. -Esitys N:o 29.
13356: 
13357:    Koska ehdotettu liikevaihtoverotus tulisi      mukaan. Kun valiokunta tässä lähtee 10 pro-
13358: olemaan yleinen, se koskisi myös vähäistä-        sentin verokannasta, on lainkohtaan tehty
13359: kin tavaroiden liiketoiminnan muodossa ta-        eräitä tätä vastaavia muutoksia.
13360: pahtuvaa myyntiä. Niinpä saattaisi esimer-           4 §. Lain voimaantuloajankohdan muut-
13361: kiksi seura joka viihdetilaisuuksissaan myy       tumisen johdosta on palautusten suoritus-
13362: virvokkeita' joutua verovelvolliseksi. Kun
13363:                                         ..
13364: tilapäisen, 'vähäisen tai laadultaan entyisen
13365:                                                   aikaa siirrettävä. Valtiontaloudesta valiokun-
13366:                                                   nalle annettujen tietojen mukaan palautus-
13367: liiketoiminnan verottaminen ei kaikissa olo-      ten suorittaminen ilman veron korottamista
13368: suhteissa saata olla tarkoituksenmukaista,        ei ole vuoden 1964 aikana mahdollista. Tä-
13369: ehdottaa valiokunta lakiin otettavaksi sään-      män johdosta ehdotetaan, että palautusten
13370: nöksen, jonka mukaan asetu~teitse v?itai~.i.i~    suorittaminen siirrettäisiin vuoden 1965
13371: säätää, ettei tällaista toimmtaa pidettaisi       aikana tapahtuvaksi.
13372: laissa tarkoitettuna liiketoimintana.
13373:    Kun henkilö, jonka työ- tai toimintakyky          6 §. Elintarvikkeisiin, jotka tuotetaan eh-
13374: jonkin elimen puuttumisen tai toimintavaja-       dotetun liikevaihtoverolain aikana, raaka-
13375: vuuden vuoksi on ratkaisevasti heikentynyt,       aineina käytettyjen lain 4 §:n 1 momentissa
13376: harjoittaa liiketoimintaa, saattaa ~än toi~~~    tarkoitettujen tavaroiden arvosta ei suori-
13377: nassaan välttämättä tarvita apulrusen. Nam        teta liikevaihtoveroa. Niihin elintarvikkei-
13378: voi esimerkiksi olla laita sokean liikkeenhar-    siin nähden, jotka on valmistettu ennen uu-
13379: joittajan.                                        den liikevaihtoverolain voimaantuloa, ei eh-
13380:                                                   dotuksessa ole tällaista vähennysmenettelyä
13381:    Kun tällaisissa oloissa voisi olla epätar-     otett".l huomioon. Sen estämiseksi, että van-
13382: koituksenmukaista määrätä liikkeenharjoit-        hempaa varastoa olevat elintarvikkeet liike-
13383: tajaa verovelvolliseksi, ehdottaa valiokunta      vaihtoverotuksen vuoksi tulisivat hinnoiltaan
13384: tässäkin kohden varattavaksi asetuksella          uusiin tavaroihin verrattuna epäedulliseen
13385: mahdolliseksi säätää, ettei tällainen toiminta    asemaan valiokunta on pitänyt aiheellisena
13386: ole laissa tarkoitettua liiketoiminnan harjoit-   ehdottaa' vastaavan vähennysjärjestelmän
13387: tamista.                                          säätämistä näitä tapauksia varten. Käytän-
13388:    Muut lainkohtaan ehdotetut muutokset pe•       nöllisistä syistä olisi valtiovarainminist~r~ölle
13389: rustuvat perustuslakivaliokunnan lausun-          annettava valta vahvistaa perusteet, JOiden
13390: nossa annettuihin viitteisiin.                    mukaan edellä tarkoitettu ostohinta eri ta-
13391:                                                   vararyhmien osalta määrättäisiin.
13392:                                                      8 §. Tähän uuteen lainkohtaan valiokunta
13393:     Laki liikevaihtoveron palauttamisesta.        ehdottaa sisällytettäväksi säännöksen vuo-
13394:                                                   delta 1964 kannettavan veron määristä.
13395:    Kun vuodelta 1964 ehdotetaan kannetta-
13396: vaksi veroa tavaran myynnistä 10 % ja                Edellä esitetyn perusteella verovaliokunta,
13397: muulta osin 11.2% ja kun tätä koskeva              joka on tehnyt käsiteltä':inä oleviin lakie~
13398: säännös olisi sopivimmin otettava tähän la-       dotuksiin myös muodollista laatua olevm
13399: kiin olisi lain nimikettä muutettava seuraa-      muutoksia, kunnioittavasti ehdottaa,
13400: vasti: Laki liikevaihtoveron palauttamisesta               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13401: ja veron määrästä vuonna 1964.                           hallituksen esityksen sisältyvät laki-
13402:    2 §. V eronpalautusmäärät on hallituksen              ehdotukset näin kuuluvina:
13403: esityksessä laskettu 11 prosentin verokannan
13404:                                        Liikevaihtoverolaki.
13405: 
13406: 
13407:                                  Liikevaihtoverolaki.
13408:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13409: 
13410:                     1 luku.                         suri, purotaimen, salakka, siika, silakka,
13411:                                                     silli, sulkava, suutari, särki, säyne, taimen
13412:              Yleisiä säännöksiä.                    ja turska tuoreena, kuivattuna, suolattuna
13413:                                                     tai savustettuna, myös sisälmykset poistet-
13414:                 1 ja 2 §.                           tuna, sekä mainittujen kalojen mäti; syötä-
13415:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  vät linnut ja muut riistaeläimet, tuoreina,
13416:                                                     myös kynittyinä, nyljettyinä ja sisälmykset
13417:                       3 §.                          poistettuina; · juuriselleri, lanttu, maa-arti-
13418:   Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti         sokka, mustajuuri, nauris, palsternakka, pi-
13419: ja maahantuonti:                                    parjuuri, porkkana, punajuuri, retiisi ja re-
13420:   a) sanoma- ja aikakauslehdet, vähintään           tikka tuoreena tai kuivattuna, myös puhdis-
13421: kuukauden ajaksi tilattuina;                        tettuna, lajiteltuna ja paloiteltuna; kaali-
13422:   b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä           kasvit, palkokasvit, salaattikasvit ja sipuli-
13423: tai lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake     kasvit, kurkku, kurpitsa, lehtiselleri, makea
13424: ja -turve; poronjäkälä;                             maissi, melooni, paprika, parsa, pinaatti, ra-
13425:    c) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan,      parperi, tomaatti ja maustevihannekset, ku-
13426: seulottuna, louheena tai murskeena; ei kui-         ten persilja, tilli, meirami ja vihantakrassi,
13427: tenkoon silloin, kun niiden myynti tai maa-         kaikki tuoreena tai kuivattuna, myös paloi-
13428: hantuonti tapahtuu pakkauksissa tai muissa          teltuna; luonnonvaraiset tai viljellyt syötävät
13429: sellaisissa vähittäismyyntierissä;                  sienet tuoreina, myös kuivattuina tai suolat·
13430:    d) nautaeläimet, hevoset, porot, siat, lam-      tuina, luonnonvarainen tai viljelty herukka,
13431: paat, vuohet, kaniinit, koirat, kissat, kanat,      karpalo, karviaismarja, mansikka, mesimarja,
13432: ankat, hanhet, kalkkunat ja mehiläiset sekä         mustikka, muurain, pensasmustikka, puo-
13433: tarhaturkiseläimet kuten minkki, kettu ja           lukka ja vadelma tuoreina tai kuivattuina;
13434: chinchilla kaikki elävinä; sekä                     omena tuoreena; pelto-, puutarha- ja koriste-
13435:    e) ilma-alukset ja sellaiset vesialukset, joi-   kasvien sekä hedelmä- ja metsäpuiden kylvö-
13436: den rungon suurin pituus on vähintään 10            siemenet; karkearehu, kuten heinät, heinä-
13437: metriä.                                             jauho, oljet, viljankuoret, ruumenet, laidun-
13438:    (2 mom. paist.)                                  ruohot tuoreina tai kuivattuina, rehukaali ja
13439:                                                     säilörehu; elävät kasvit ja kukkaviljelyn
13440:                      4 §.                           tuotteet, kuten istutustarkoitukseen myytävät
13441:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti,       juuri- ja varsimukulat, juurakot, pistokkaat,
13442: kun myyjänä on tavaran alkutuottaja, ja             sipulit, varrennusoksat ja taimet sekä irral-
13443: niiden maahantuonti:                                laan tai astioissa kasvavina myytävät kasvit
13444:                                                     tai kasvinoksat, viherkasvit ja leikkovihreä;
13445:    sellaisinaan jalostamattomina alkutuot-          sekä
13446: teina:
13447:    ruis, vehnä, ohra ja kaura jyvinä, myös             kotivoi, -kerma, -piimä ja -juusto.
13448: kuivattuina ja lajiteltuina; herne, myös pa-          Verotonta on myös seuraavien tavaroiden
13449: losta poistettuna, kuivattuna ja lajiteltuna;       myynti, kun myyjänä on tavaran alkuperäi-
13450: peruna, myös lajiteltuna; maito, myös kuo-          nen valmistaja, ja niiden maahantuonti:
13451: rittuna; kananmunat, myös lajiteltuina; liha,
13452: ruhoina, ruhon osina tai luuttomaksi leikat-           (poist.) lannoitteet ja maanviljelyskalkki;
13453: tuna sekä muut syötävät eläinten osat tuo-          jauhatusjätteet, rehuselluloosa, rehukivennäis..
13454: reina, myös jäähdytettyinä, jäädytettyinä,          aineet, väkirehut, kotieläinten ruokinnassa
13455: suolattuina tai ulkokuivattuina; ahven, anke-       käytettävät teollisuuden jäteaineet ja rehun-
13456: rias, harjus, hauki, järvitaimen, kampela,          säilöntäaineet.
13457: kiiski, kilohm'li, kuha, kuore, lahna, lohi,          Niin ikään on verotonta apteekkitavaroi-
13458: made, muikku, nahkiainen, nieriäinen, pa-           den myynti, kun myyjänä on apteekkitavara-
13459: 2 E 849/63
13460: 10                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29.
13461: 
13462: laissa (374/35) tarkoitettu apteekkitavara-        tetään asumiseen, ei myöskään ulkona torilla
13463: tehdas tai apteekkitavarakauppa. Verotonta         tai muulla siihen verrattavalla yleiselw pai-
13464: on myös apteekkitavaroiden maahantuonti.           kalla olevaa maksutonta myyntipaikkaa.
13465:    Alkutuotantona pidetään maatalouden,
13466: (poist.) puutarhatawuden, kalastuksen, tur-                               9 §.
13467: kiseläinkasvatuksen ja poronhoidon (poist.)           Valtio ja sen laitokset eivät ole verovel-
13468: harjoittamista sekä sienien ja metsämarjo-         vollisia. Asetuksella säädetään verovelvolli-
13469: jen poimintaa samoinkuin niiden ja omasta          seksi sellainen liikeperiaatteiden mukaisesti
13470: alkutuotannosta saatujen tuotteiden myyntiä,       hoidettava valtion laitos, joka harjoittaa
13471: ei kuitenkaan silloin kun myynti tapahtuu          1 § : ssä tarkoitettua toimintaa, siltä osin kuin
13472: liiketoimipaikasta, joka sijaitsee muualla         se luovuttaa tuotteitaan muille kuin valtion
13473: kuin alkutuotantopaikalla tai muualla kuin         laitoksille.
13474: ulkona yleisellä myyntipaikalla.                      Kunta, maakunta ja kuntainliitto eivät ole
13475:                                                    verovelvollisia omistamassaan yrityksessä val-
13476:                     5 §.                           mistetuista ( poist.) yhdyskunnan omaan
13477:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                käyttöön otetuista tavaroista.
13478:                                                       Ammattioppilaitos ei ole verovelvollinen
13479:                                                    myymistään, välittömästi ammattiopetuksen
13480:                     2 luku.                        yhteydessä valmistetuista tavaroista.
13481:               Tavaran myynti.                                      10-15 §.
13482:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
13483:                V erovelvollisuus.
13484:                  6 ja 7 §.                                V eron määrä ja suorittaminen.
13485:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
13486:                                                                        16 §.
13487:                       8 §.                            Veron määrä on 7 prosenttia myynnin
13488:    Elinkeinon harjoittamista (poist.) liiketoi-    verotusarvosta.
13489: mipaikkaa pitämättä ja käyttämättä apulai-            Edellä 6 § : n 2 momentissa tarkoitetussa
13490: sina muita kuin aviopuolisoa tai 21 vuotta         tapauk8e$a vero on 7.6 prosenttia siitä mää-
13491: nuorempia jälkeläisiä ei pidetä tässä laissa       rästä, jolla verovelvollista on työstä velo-
13492: tarkoitettuna liiketoimintana.                     tettu.
13493:    Hakemuksesta on 1 momentissa tarkoite-
13494: tulla elinkeinon harjoittajalla kuitenkin oi-                      17 §.
13495: keus tulla verovelvolliseksi.                        (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
13496:    Liiketoimipaikalla tarkoitetaan rakennusta,     sessä.)
13497: huonetta, maa-aluetta tai muuta paikkaa,              Tavaran myyntihintaan luetaan myös ne
13498: jossa on koneistoa sijoittamalla, työ-, myynti-,   tavaran ostajalle toimittamisesta aiheutuneet
13499: konttori-, varasto- tai näyttelyUlaa Varaa-        kustannukset, joilla myyjä on ostajaa veloit-
13500: malla tai muulla tavoin ryhdytty erityisiin        tanut, jollei valtiovarainministeriö ole aset-
13501: järjestelyihin liiketoiminnan harjoittamista       tamillaan ehdoilla toisin määrännyt joiden-
13502: varten, kuten paikkaa, missä sijaitsee toolli-     kin sellaisten tavaroiden tai tavararyhmien
13503: suuslaitos, kaivos, louhos, s,aha tai muu tuo-     suhteen, joiden hintaan mainitut, erillisinä
13504: tantolaitos, työpaja, työhuone, korjaamo,          veloitetut kustannukset muodostavat tavaran
13505: kauppaliike, konttori, myymäw, ravitsemis-         käyttäjälle poikkeuksellisen suuren ja kulje-
13506: liike, kioski, tnyyntikoju tai muu sellainen       tusmatkan pitentyessä kasvavan lisän.
13507: pysyvä tai siirrettävä laitos. KiertomyymäW-          Tavaran ostohintana pidetään myyjän ve-
13508: kauppaan tai kiertokauppaan käytettyä moot-        loittamaa hintaa vähennettynä myönnetyillä.
13509: toriajoneuvoa pidetään myös liiketoimipaik-        alennuksilla ja hinnanpalautuksilla sekä
13510: lwm,a.                                             maahantuodun tavaran osalta hintaa, josta
13511:   Sen estämättä, mitä 3 momentissa on sää-         maahantuonnin yhteydessä lasketaan liike-
13512: detty, liiketoimipaikaksi ei katsota huonetta      vaihtovero, lisättynä sanotulla verolla. Mti-
13513: tai muuta paikkaa, jota pääasiallisesti käy-       loin tavaran ostajalle toimittamisesta aiheu-
13514:                                      Liikevaihtoverolaki.                                     11
13515: 
13516: tuneita kustannuksU.t ei valtiovarainministe-                        24 §.
13517: riön antaman edellä 3 momentissa tarkoite-          (Kuten hallituks{\n esityksessä.)
13518: tun määräyksen perusteella lueta tavaran
13519: myyntihintaan, ei niitä myöskään voida pi-
13520: tää tässä laissa tarkoitettuna tavaran osto-                         3 luku.
13521: hintana.
13522:    (5 mom. poist.).                                         Tavaran maahantuonti.
13523: 
13524:                     18 §.                                         25 ja 26 §.
13525:    (1 mom. a kohta kuten hallituksen esityk-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
13526: sessä.)
13527:                                                                      27 §.
13528:   b) teuraseläimeksi käyttämänsä 3 § :n d
13529:                                                     Veron määrä on 7.6 prosenttia maahan-
13530: kohdassa tarkoitetun eläimen ostohinnan;         tuodun tavaran arvosta, joksi katsotaan tul-
13531:    (1 mom. c ja d kohdat kuten hallituksen       lilain 84 ja 85 § :ssä tarkoitettu arvo lisät-
13532: esityksessä.)                                    tynä tullilla, tuontimaksulla ja valmisteve-
13533:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-        rolla, mikäli tavarasta on niitä suoritettava.
13534: sessä.)                                             (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
13535:                                                  sessä.)
13536:                       19 §.                                          28 §.
13537:   V erovelvollisella on oikeus myynnin vero-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
13538: tusarvoa laskettaessa vähentää ostajalle an-
13539: tamansa, verollista myyntiä koskevat osto-
13540: hyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä vuosi-,                         4 luku.
13541: vaihto- ja käteisalennukset.
13542:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-                      Veroviranomaiset.
13543: sessä.)
13544:                                                                   29-33 §.
13545:                  20 ja 21 §.                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
13546:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
13547:                                                                      5 lukU:.
13548:                     22 §.
13549:    Edellä 17 §: n 1 momentin b kohdassa ja                  Dmoitta.misvelvollisuus.
13550: 18 §: ssä säädetyt vähennykset saadaan tehdä
13551: siltä kalenterikuukaudelta, jonka aikana vä-                     34 ja 35 §.
13552: hennykseen oikeutettua on toimitetusta tava-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
13553: rasta veloitettu, sekä 19 § : ssä säädetty vä-
13554: hennys siltä kalenterikuukaudelta, jonka ai-                          36 §.
13555: kana ostohyvitys, ylijäämäpalautus tai vuosi-,      Veroilmoitus sekä muut selvitykset ja ha-
13556: vaihto- tahi käteisalennus on annettu taikka     kemukset on annettava sille liikevaihtovero-
13557: luottotappio on syntynyt.                        toimistolle, jonka käsiteltäviin verovelvollista
13558:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       koskevat asiat 30 § : n mukaan kuuluvat.
13559:                                                  Milloin liikevaihtoverotoimisto asiaa käsitel-
13560:                                                  lessään havaitsee, että se kuuluu toisen lii-
13561:                     23 §.                        kevaihtoverotoimiston käsiteltäviin, on asia
13562:   Verovelvolliselta verollisena hankituksi       siirrettävä viimeksi mainittuun liikevaihto-
13563: (poist.) katsotaan myös tavara, jonka vero-      verotoimistoon.
13564: velvollinen on ostanut (poist.) tavaran oltua
13565: myyjän omassa käytössä (poist.).                                37 ja 38 §.
13566:    Tukkuverovelvollinen saa myynnin vero-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
13567: tusarvoa laskettaessa vähentää myyntitarkoi-
13568: tukseen hankkimastaan edellä 1 momentissa                              39 §.
13569: tarkoitetusta tavarasta suorittamansa osto-         V erovelvollisen on liikevaihtoverotoimiston,
13570: hinnan.                                          liikevaihtoverokonttorin tai valtiovarainmi-
13571: 12                            1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 29.
13572: 
13573: nisteriön kehoituksesta esitettävä sanotun        detyn kehoituksen saatuaankin on ilman hy-
13574: viranomaisen tai tämän määräämän asian-           väksyttävää estettä jättänyt velvollisuutensa
13575: tuntevan ja esteettömänä pidettävän henki-        kokonaan tai osaksi täyttämättä, enintään
13576: lön tarkastettavaksi liikkeensä tavaravaras-      kaksinkertaiseksi;
13577: tot ja kirjat sekä niihin kuuluvat laskut,           c) jos verovelvollinen on törkeästä huoli-
13578: kuitit, sopimukset, kirjeenvaihto ynnä muut       mattomuudetsa laiminlyönyt ilmoitusvelvolli-
13579: asiakirjat sekä annettava muutkin tiedot,         suutensa tai antanut olennaisesti väärän ve-
13580: jotka saattavat olla ohjeena verotuksessa.        roilmoituksen tahi muun tiedon tai asiakir-
13581: Asiakirjat on, mikäli mahdollista, tarkastet-     jan, enintään kaksinkertaiseksi.
13582: tava verovelvollisen liikehuoneistossa, jolloin      Jos 1 momentin c kohdassa tarkoitettu
13583: verovelvollisen on asetettava tarkastajan         laiminlyönti tai väärän veroilmoituksen, tie-
13584: käytettäväksi tarpeelliset apuneuvot ja apu-      don tahi asiakirjan antaminen on tapahtu-
13585: laiset. (Poist.)                                  nut veron kavaltamisen tarkoituksessa, veroa
13586:                  40 ja 41 §.                      on korotettava vähintään 50 prosentilla ja
13587:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               enintään kolminkertaiseksi.
13588:                                                       (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityk-
13589:                                                   sessä.)
13590:                     6 luku.
13591:                                                                    50-52 §.
13592:            Verotuksen toimittaminen.                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
13593:                    42-45 §.
13594:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                                 53 §.
13595:                                                     Jos 50 § :n mukaan lisää suoritettava tai
13596:                      46 §.                        takaisin maksettava määrä on asetuksella
13597:    Jos verovelvollinen on sen johdosta, että      säädettävää (poist.) pienempi, ei sitä peritä
13598: hän on jättänyt antamatta veroilmoituksen         eikä makseta takaisin.
13599: taikka antanut puutteellisen, erehdyttävän
13600: tai väärän veroilmoituksen tahi muun tiedon                         54-57 §.
13601: tai asiakirjan (poist.) jäänyt joltakin kol-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
13602: men lähinnä edellisen kalenterivuoden vero-
13603: kaudelta kokonaan tai osaksi verottamatta
13604: tai saanut veroa liikaa takaisin, hänen suo-
13605: ritettavakseen on määrättävä se vero, mikä                             7 luku.
13606: mainitusta syystä on jäänyt hänelle pane-                       Muutoksenhaku.
13607: matta, taikka häneltä on perittävä se määrä,
13608: mikä hän on saanut liikaa.                                          58-66 §.
13609:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
13610:                   47 ja 48 §.
13611:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
13612:                                                                        8 luku.
13613:                      49 §.
13614:    V eroa voidaan korottaa:                                 Ennakkotiedon antaminen.
13615:    a) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-                            67 §.
13616: dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteel-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
13617: lisuus eikä verovelvollinen ole noudattanut
13618: saamaansa kehoitusta sen korjaamiseen, enin-
13619: tään 10 prosentilla;
13620:                                                                        9 luku.
13621:    b) jos verovelvollinen ilman pätevää syytä
13622: on laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun                     Erityisiä säännöksiä.
13623: tiedon tai asiakirjan oikeassa ajassa antami-
13624: sen taikka antanut sen olennaisesti vaillinai-                      68-71 §.
13625: sena, enintään 20 prosentilla ja, jos hän sää-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
13626:                                       Liikevaihtoverolaki.                                     13
13627: 
13628:                      72 §.                                           10 luku.
13629:   Valtiovarainministeriö voi määräämillään
13630: ehdoilla erityisen painavien syiden vaatiessa                Voimaantulosäännökset.
13631: myöntää verovelvolliselle veron maksamisen                           83 (84) §.
13632: lykkäystä. Vastaavasti voivat liikevaihto-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13633: verokonttori, milloin lykkäystä anotaan enin-      kuuta 1964. Sillä kumotaan 22 päivänä jou-
13634: tään 5 000 markan veron määrälle, ja liike-        lukuuta 1950 annettu liikevaihtoverolaki
13635: vaihtoverotoimisto, kun lykkäysanomus tar-         (605/50) siihen tehtyine muutoksineen sekä
13636: koittaa enintään 1 000 markan veroa, myön-         eräiden vähäisten saatavien perimättä jättä-
13637: tää veron maksamisen lykkäystä kuitenkin           misestä 2 päivänä kesäkuuta 1950 annetun
13638: enintään kahden kuukauden ajaksi.                  lain (266/50) 2 §, joita on kuitenkin sovel-
13639:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         lettava, milloin myyty tai työsuorituksen
13640:                                                    kohteena ollut tavara on toimitettu tahi ta-
13641:                  73-75 §.                          vara ollut vuokrattuna taikka se on luovu-
13642:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tettu tullivalvonnasta ennen 1 päivää tammi-
13643:                                                    kuuta 1964.
13644:                        76 §.                          (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13645:    Verotusta tai siitä tehtyä valitusta varten
13646: voi se viranomainen, joka asiaa käsittelee,                        84 (85) §.
13647: myöntää verovelvolliselle sekä valtion- ja tar-      (Kuten hallituksen esityksen 85 §.)
13648: kastusasiamiehelle oikeuden kuulustuttaa va-
13649: lallisesti todistajia siinä lääninoikeudessa tai                    85 (86) §.
13650: yleisessä alioikeudessa, missä se saattaa sopi-                       (Poist.)
13651: vasti käydä päinsä.                                                   85 (87) §.
13652:    (Poist.) Korkeimmassa hallinto-oikeudessa         Tarkempia määräyksiä (poist.) tämän lain
13653: voidaan toimittaa suullinen kuulustelu, jossa      täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
13654: saadaan myös kuulustella valallisesti todista-     asetuksella.
13655: jia ja asiantuntijoita sekä totuusvakuutuk-          Asetuksella voidaan säätää, ettei tilapäistä,
13656: sen nojalla asianosaista. Suullisen kuuluste-      vähäistä tai laadultaan erityistä liiketoimin-
13657: lun toimittavat korkeimman hallinto-oikeuden       taa eikä myöskään liiketoimintaa, jota har-
13658: määräämä jäsen puheenjohtajana sekä asian          joittavan henkilön työ- ja toimintakyky on
13659: esittelijä.                                        jonkin elimen puuttumisen tai toimintavaja-
13660:                                                    vuuden vuoksi ratkaisevasti heikentynyt, ole
13661:                 77-81 §.                           pidettävä tässä laissa tarkoitettuna liiketoi-
13662:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 mintana.
13663:                                                      Liiketoiminnan harjoittaja voi, sen estä-
13664:                      82 §.                         mättä, mitä edellä 2 momentissa tarkoitetulla
13665:                     (Poist.)                       asetuksella on hänen harjoittamansa laatui-
13666:                                                    sesta liiketoiminnasta säädetty, hakemuksesta
13667:                 82 (83 §).                         tulla verovelvolliseksi niin kuin 8 § :n 2 mo-
13668:   (Kuten hallituksen esityksen 83 §.)              mentissa on säädetty.
13669: 
13670: 
13671: 
13672: 
13673:                                              Laki
13674:       liikevaihtoveron palauttamisesta j a v e r o n mä ä r ä s t ä v u o n n a 1 9 6 4.
13675: 
13676:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13677: 
13678:                    1 §.                                                 2 §.
13679:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Milloin liikevaihtoverolain voimaan tullessa
13680: 14                           1963 Vp. -    V. :M. -   Esitys N :o 29.
13681: 
13682: sen 1 § : ssä tarkoitettua liiketoimintaa har-                            6 §.
13683: joittavalla verovelvollisella on sanottuna            (1 mOin. kuten hallituksen esityksessä.)
13684: ajankohtana hallussaan tavaroita, jotka on           V erovelvollinen, jolla on liikevaihtovero-
13685: tarkoitettu myytäviksi sellaisenaan tai muu-       lain voimaantullessa hallussaan elintarvik-
13686: hun tavaraan sisältyvinä taikka välittömästi       keita, joiden raaka-aineena on käytetty sano-
13687: ensikäytössä kulutettaviksi liikevaihtovero-       tun lain 4 § :n 1 momentissa tarkoitettua
13688: lain 14 § :ssä tarkoitetuin tavoin ja joista       tavaraa, saa 1 momentin mukaisesti vähen-
13689: on suoritettu 22 päivänä joulukuuta 1950           tää mainitun tavaran ostohinnan. Valtio-
13690: annetussa liikevaihtoverolaissa (605/50) sää-      varainministeriön asiana on vahvistaa ne
13691: detty vero, verovelvollisella on oikeus saada      perusteet, joiden mukaan edellä mainittu
13692: veronpalautusta, tukkuverovelvollisella 20         ostohinta eri tavararyhmien osalta määrä-
13693: prosenttia ja vähittäisverovelvollisella 9 pro-    tään.
13694: senttia tavaran ostohinnasta, paitsi viimeksi         (3 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityk-
13695: mainitun lain 7 §: n, sellaisena kuin se on        sessä.)
13696: 31 päivänä toukokuuta 1960 annetussa laissa
13697: (254/60), 2 momentissa tarkoitettujen tava-           Edellä 1 momentissa tarkoitettua vähen-
13698: roiden osalta tukkuverovelvollisella 13 pro-       nysoikeutta ei kuitenkaan ole lain 4 § :n
13699: senttia ja vähittäisverovelvollisella 2 prosent-   2 momentissa mainittujen tavaroiden osalta
13700: tia sekä saman pykälän 4 momentissa tar-           niiden alkuperäisellä valmistajalla eikä ap-
13701: koitettujen tavaroiden osalta tukkuverovel-        teekkitavaroiden osalta lain 4 §:n 3 momen-
13702: vollisella 10 prosenttia tavaran ostohinnasta.     tissa tarkoitetulla apteekkitavaratehtoolla ja
13703: Vähittäisverovelvollisella ei kuitenkaan ole       -kaupalla.
13704: oikeutta saada veronpalautusta sanotussa 4
13705: momentissa tarkoitettujen tavaroiden osalta.                           7 §.
13706:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            (Kuten hallituksen esityksessä.)
13707: 
13708:                    3 §.                                                 8 §.
13709:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Pm"keten siitä, mitä liikeva·ihtoverolain 16
13710:                                                    ja 27 §:ssä veron määrästä on säädetty, on
13711:                       4 §.                         vero vuoden 1964 aikana tapahtuneesta ta-
13712:    V eronpalautus suoritetaan siten, että sen      varan myynnistä 10 prosenttia, liikevat"hto-
13713: jälkeen kun liikevaihtoverotoimisto on vah-        verolain 6 § :n 2 momentissa tarkoitetussa
13714: vistanut palautettavan veron määrän, vero-         tapauksessa 11.2 prosenttia ja maahantuon-
13715: velvollinen saa helmikuussa 1965 ja kolmena        nista 11.2 prosenttia.
13716: sitä seuraavana kuukautena vähentää kulta-
13717: kin edelliseltä kalenterikuukaudelta suoritet-                       9 (8) §.
13718: tavasta verosta yhden neljännen osan veron-           (Kuten hallituksen esityksen 8 §.)
13719: palautuksen määrästä. Enintään 300 markan
13720: määräinen veronpalautus saadaan vähentää
13721: kokonaisuudessaan vuoden 1965 tammikuulta                            10 (9) §.
13722: suoritettavasta verosta.                              (Kuten hallituksen esityksen 9 §.)
13723:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
13724: sessä.)                                                             11 (10) §.
13725:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13726:                    5 §.                            kuuta 1964.
13727:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13728: 
13729: 
13730: 
13731: 
13732:   Samalla valiokunta kunnioittavasti ehdot-                  (1962 vp.), ed. V. A. Virtasen ym.
13733: taa,                                                         lakialoitteeseen n:o 63 (1962 vp.),
13734:         että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                  ed. M. Linnan ym. lakialoitteeseen
13735:       Aition ym. lakialoitteeseen n:o 62                     n:o 64 (1962 vp.), ed. Tallgrenin ym.
13736:                                      Liikevaihtoverolaki.                                       15
13737: 
13738:       lakialoitteeseen n.:o 65 (1962 vp.), ed.               toivomus.aloitteen n:o 59 (1962 vp.),
13739:       Kähösen. ym. lakialoitteeseen. n:o 66                  ed. Stykin ym. toivomusaloitteen n:o
13740:       (1962 vp.), ed. Koiviston ym. laki..                   60 {1962 vp.), ed. Haran ym. toivo-
13741:       aloitteeseen n:o 67 {1962 vp.), ed.                    musaloitteen. n:o 61 (1962 vp.), ed.
13742:       Saukkosen ym. lakialoitteeseen 11,:0 68                Savelan ym. toivomusaloitteen n:o 62
13743:       (1962 vp.), ed. Rihtniemen ym. laki..                  {1962 vp.), ed. Saukkosen ym. toivo-
13744:       aloitteeseen n:o 69 {1962 vp.), ed.                    musaloitteen n:o 63 (1962 vp.), ed.
13745:       Aition ym. lakialoitteeseen n:o 27,                    L. Mattilan ym. toivomusaloitteen n:o
13746:       ed. Salon lakialoitteeseen n:o 154,                    65 (1962 vp.), ed. Rosenbergin ym.
13747:       ed. Jussilan ym. lakialoitteeseen n:o                  toivomusaloitteen n:o 75 (1962 vp.),
13748:       155, ed. Niemisen ym. lakialoitteeseen                 ed. Ryömän ym. toivomusaloitteen n:o
13749:       n:o 156, ed. Rihtniemen ym. lakialoit-                 77 (1962 vp.), ed. Vilponiemen ym.
13750:       teeseen n:o 157, ed. Kemppaisen ym.                    toivomusaloitteen n:o 78 (1962 vp.),
13751:       lakialoitteeseen n:o 158, ed. Ala-                     ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen
13752:       Kuljun ym. lakialoitteeseen n:o 159,                   n:o 79 {1962 vp.), ed. Tikkaojan ym.
13753:       ed. Rihtniemen ym. lakialoitteeseen                    toivomusaloitteen n:o 80 {1962 vp.),
13754:       n:o 160 ja ed. Turusen lakialoittee-                   ed. Lukkarisen ym. toivomusaloitteen
13755:       seen n:o 161 sisältyvät lakiehdotukset.                n:o 81 (1962 vp.), ed. Pekkarisen ym.
13756:                                                              toivomusaloitteen n:o 82 (1962 vp.),
13757:                                                              ed. Ryhdän toivomusaloitteen n:o
13758:   Lopuksi valiokunta ehdottaa,                               83 (1962 vp.), ed. Vilponiemen ym.
13759:                                                              toivomusaloitteen n:o 84 (1962 vp.),
13760:         että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                  ed. Forsiuksen ym. toivomusaloitteen
13761:       Hyytiäisen ym. toivomusaloitteen n:o                   n:o 85 (1962 vp.), ed. Jungarån ym.
13762:       55 (1962 vp.), ed. Korsbäckin ym.                      toivomusaloitteen n:o 127 (1962 vp.),
13763:       toivomusaloitteen n:o 56 (1962 vp.),                   ed. Hallbergi'n. ym. toivomusaloitteen
13764:       ed. Ruudun ym. toivomusaloitteen. n:o                  n:o 147 (1962 vp.) ja ed. Hyytiäisen
13765:       57 (1962 vp.), ed. L. Mattilan. ym.                    ym. toivomusaloitteen n:o 22.
13766:     Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1963.
13767: 
13768: 
13769: 
13770:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Rihtniemi, Rönkkö, Sarjala, Siren, Vilpo-
13771: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, vara-          niemi (osittain) ja R. Virtanen sekä vara-
13772: puheenjohtaja Kokkola, jäsenet Gestrin, Haa-     jäsenet Juntunen (osittain), I. Linna (osit-
13773: panen (osittain), L. Koskinen, Kämäräinen,       tain), Raipala (osittain) ja V. J. Rytkönen
13774: Luukka, M. Mattila, Ojajärvi, Paarman,           (osittain).
13775: 
13776: 
13777: 
13778: 
13779:                                       V a s t a 1 a u s e.
13780:    V erovaliokunnan enemmistö on hyväksy-        vaksi ja nykyisin verovapaana olevat käsi-
13781: nyt hallituksen esityksen liikevaihtoverolain    työläiset ja pienyrittäjät joutuvat verotuksen
13782: muuttamisesta. Esityksen hyväksyminen mer-       piiriin. Emme ole voineet yhtyä valiokun-
13783: kitsee sitä, että nykyisin verovapaina olevat    nan enemmistön kantaan, joka merkitsee kan-
13784: elintarvikkeet ja muut kulutustarvikkeet tu-     salaisille huomattavaa lisärasitusta elintar-
13785: levat veronalaisiksi, veronperintä siirtyy       vikkeiden, vaatteiden, jalkineiden, kirjojen
13786: tukku- ja vähittäiskauppaportaassa tapahtu-      ja lääkkeidenkin hintojen kohoamisen muo-
13787: 16                          1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29.
13788: 
13789: dossa. Asiantuntijoiden arvion mukaan mer-         rän nousua n. 14 OOO:sta n. 75 OOO:teen, joka
13790: kitsee 10 prosentin suuruinen liikevaihto-         edellyttää valvontahenkilökunnan huomatta-
13791: vero noin 30 miljardin vanhan markan lisä-         vaa lisäämistä ja vastaavaa kustannusten
13792: rasitusta kulutustarvikkeiden hinnoissa. Tästä     nousua.
13793: summasta jäisi valtion kassaan noin 10 mil-           Niin ikään emme ole voineet hyväksyä
13794: jardia ja loppuosa, noin 20 miljardia vmk          sitä, että nekin käsityöläiset ja pienyrittäjät,
13795: tulisi teollisuuden hyväksi. Emme pidä             jotka nykyisin ovat verovapaita, tulisivat
13796: oikeana tämän luontoisen verorasituksen siir-      esityksen mukaan verovelvollisiksi. Käsityk-
13797: toa vähävaraisen väestönosan kannettavaksi.        semme mukaan pitäisi pienyrittäjien toi-
13798:    Olemme lain käsittelyn eri vaiheissa esittä-    mintaedellytyksiä mm. työllisyyttä silmällä
13799: neet, että kulutustarvikkeet pitäisi edelleen      pitäen nykyisestään parantaa ja tässä mie-
13800: jättää verotuksen ulkopuolelle. Esitetty 10        lessä olemme esittäneet kaikkein pienimmät
13801: prosentin vero merkitsee veronalaisiksi jou-       yritykset kokonaan vapautettavaksi liike-
13802: tuville tavaroilla 12-17 prosentin suuruista       vaihtoverosta.
13803: hintojen korotusta ja niille elintarvikkeille,        Ei liene oikein myöskään se, että pien-
13804: joita verotetaan vain vähittäiskaupan margi-       viljelmätalouksien koneellistamista vaikeute-
13805: naalista tulisi jalostusasteesta riippuen 2-7      taan saattamalla nykyisin verovapaat maa-
13806: prosentin suuruinen hintojen korotus. Li-          talouskoneet ja maataloustarvikkeet veron-
13807: säksi on huomioitava, että liikevaihtoveron        alaisiksi.
13808: alennus kestohyödykkeiden osalta 20 prosen-           Koska hallituksen esitys valiokunnan
13809: tista 10 prosenttiin, ei todellisuudessa aiheuta   enemmistön hyväksymässä muodossa merkit-
13810: kuin noin 3-7 prosentin hintojen laskun.           see verorasituksen huomattavaa siirtoa pieni-
13811:    Edelleen olemme pitäneet tärkeänä, ettei        ja keskituloisen kansanosan kannettavaksi,
13812: veron perintää siirrettäisi vähittäiskaupan        emme ole voineet sitä hyväksyä. Ei voida
13813: portaaseen, vaan että se edelleen tapahtuisi       myöskään pitää oikeana talouspoliittisena toi-
13814: tuotanto- ja tukkuportaassa. Vähittäiskauppa       menpiteenä sitä, että hintoja korottamalla
13815: toimii verrattain pieniin myyntiyksikköihin        supistetaan kulutuskysyntää ja samalla ai-
13816: jakautuneina ja siltä puuttuu pätevä hen-          heutetaan työttömyyttä.
13817: kilökunta, joten liikevaihtoverotus tulee ai-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
13818: heuttamaan tälle kaupalle melkoisesti lisä-
13819: työtä ja tarpeettomia kustannuksia. Lain-                   että hallituksen esitys kylättäisiin.
13820: muutos merkitsee verovelvollisten lukumää-
13821:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1963.
13822: 
13823:                   Rainer Virtanen.                                Lyyli Koskinen.
13824:                   Kaino Haapanen.                                 Veikko Kokkola.
13825:                   Olavi Kämäräinen.                               Väinö Vilponiemi.
13826:                                          Toivo Siren.
13827:                                                Liite.                                              17
13828: 
13829:  PEBUSTUSLA.ltiVALIOXO'N'.rA                                                                    Liite.
13830:             Helsingissä,
13831:     21 päivänä. toukokuuta. 1963
13832:           La.usunto N: o ·2.
13833: 
13834: 
13835: 
13836: 
13837:                                    V e r o v a 1i o k u n n a ll e.
13838: 
13839:    Verovaliokunta on 7 päivänä toukokuuta           rustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan on
13840: 1963 päivätyssä kirjeessään pyytänyt perus-         yksivuotisen verolain käsittelyä koskevaa val-
13841: tuslakivaliokuntaa antamaan lausunnon siitä,        tiopäiväjärjestyksen 68 §: ssä olevaa poik-
13842: voidaan!ko hallituksen esitykseen n: o 29 sisäJl-   keussäännöstä siten tulkittava, että sillä on
13843: tyvä, pysyväiseksi veroksi säädettäväkai eh-        tahdottu tehdä mahdolliseksi budjettiin liit-
13844: dotettu liikevaihtovero säätää kannettavaksi        tyvän ja vain yhtä budjettivuotta koskevan
13845: yhdeltä vuodelta 1 päivästä heinäkuuta 1963,        verolain hyväksyminen samalla enemmistöllä,
13846: sekä siitä, voidaanko niin kuin halUttukeen         joka riittää budjetin menopuolen hyväksy-
13847: .esitykseen sisältyvän liilrevaihtoV'erola.in 87    miseen. Tämän jo aikaisemmin oma:ksumansa
13848: § :ssä on ehdotettu säädettäväksi, verovelvol-      kannan mukaisesti valiokunta katsoo, että
13849: lisuuden eräiden perusteiden, kuten liiketoi-       jos yksivuotinen verolaki tulisi olemaan voi-
13850: mipaikka- ja tavarakäsitteiden, tarkempi            massa kahden eri budjettivuoden aikana, se
13851: määritteleminen jättää asetuksella tapahtu-         on, tullakseen voimaan, hyväksyttävä kahden
13852: vaksi. Kuultuaan hallitusneuvos Erkki Ran-          kolmasosan enemmistöllä. Tämän mukaisesti
13853: kamaa valtiovarainministeriöstä ja liikevaih-       voidaan 1 päivänä heinäkuuta 1963 voimaan
13854: toverokonttorin johtajaa Kalle 0. Pesosta           tulevaksi tarkoitettu liikevaihtoverolaki hy-
13855: sekä professoreita Kaarlo Kairaa ja Paavo           väksyä yksinkertaisella enemmistöllä olemaan
13856: Kastaria, eduskunnan oikeusasiamiestä Risto         voimassa ainoastaan kuluvan budjettivuoden
13857: Leskistä, lakitieteenlisensiaatti Kauko Sip-        loppuun eli 31 päivään joulukuuta 1963
13858: posta, oikeustieteentohtori Antti Suvirantaa        saakka.
13859: ja oikeustieteentohtori Jaakko Uotilaa pe-             Lausuntopyynnön toinen osa koskee kysy-
13860: rustusl®valiokunta, joka on !käsitellyt asiaa       mystä, voidaanko tarkempien määräysten an-
13861: yksinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kan-         taminen' siitä, mitä on pidettävä lakiehdo-
13862: nalta, esittää seuraavaa.                           tuksen 3 ja 4 § :ssä tarkoite:ttuina tavaroina j·a
13863:    Mitä ensiksi tulee siihen kysymykseen,           8 §: ssä tarkoitettuna liiketoimipaikkana, jät-
13864: voidaanko pysyväksi veroksi säädettäväksi           tää lakiehdotuksen 87 § : ssä ehdotetuin ta-
13865: ehdotettu liikevaihtovero säätää kannetta-          voin asetuksella tapahtuvaksi.
13866: vaksi yhdeltä vuodelta, perustuslakivalio-             Hallitusmuodon 61 §: n mukaan verosta
13867: kunta toteaa, että liikevaihtoverolaki yhtä         säädetään lailla. Tämän säännöksen on ylei-
13868: hyvin kuin mikä hyvänsä muukin vero-                sesti katsottu merkitsevän sitä, että laissa on
13869: laki voidaan säätää yksivuotiseksi noudat-          vahvistettava verowlvollisuuden ja veron
13870: tamalla valtiopäiväjärjestyksen 68 §: ssä sää-      suuruuden määräämisen perusteet sekä se,
13871: dettyä järjestystä.                                 millä tavalla veron maksamiseen velvoitettu
13872:    Niin kuin perustuslakivaliokunnan valtio-        voi saada oikeusturvaa. Jos laki, jolla sää-
13873: varainvaliokunnalle viime valtiopäivillä auto-      detään verosta, ei täytä näitä vaatimuksia, se
13874: ja moottoripyöräverosta annetun lain voi-           sisältää poikkeuksen hallitusmuodosta ja on
13875: massaoloajan pitentämistä tarkoittaneen laki-       käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
13876: ehdotuksen (hall.es. n:o 82/1962 vp.) joh-          säädetyssä järjestyksessä. Tälle kannalle on
13877: dosta antamassa lausunnossa n:o 4 on to-            perustuslakivaliokunnan käsitys vakiintunut
13878: dettu, antavat VJ 68 §:n syntyvaiheet tukea         useissa 1950-luvun puolivälin jälkeen anne-
13879: !käsitykselle, että lainkohdassa on vuodella        tuissa lausunnoissa (mm. laus. n:o 10/1955
13880: tarkoitettu nimenomaan budjettivuotta. Pe-          vp.jhall.es. n:o 114, laus. n:o 3 ja 3 a/1957
13881: 3 E 849/63                                                                                   E 458/63
13882: 18                           1963 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 29.
13883: 
13884: vp.jhall.es. n: o 24, laus. n: o 1/1958 vp.jhall.   tapauksessa asetuksen säännöksin voitaisiin
13885: es. n: o 45, laus. n: o 2/1958 vp.jhall.es. n: o    vaikuttaa verovelvollisten henkilöiden piiriin
13886: 63, laus. n:o 3/1958 vp.jhall.es. n:o 55, laus.     joko supistavasti tai laajentavasti, kun sitä-
13887: n:o 6/1959 vp.jhall.es. n:o 72 ja laus. n:o         vastoin 3 ja 4 § sisältävät vain tavarakohtai-
13888: 3/1962 vp.jhall.es. n:o 70.).                       sia säännöksiä. Toisaalta on selvää, että HM
13889:                                                     28 §: ssä tarkoitetulla täytäntöönpanoasetu:k-
13890:    Ne kysymykset, joihin verovaliok~~               sella jonka antamiseen aina on mahdollisuus
13891: lausuntopyynnössä nimenomaan on kiinni-             ilma~ eri valtuutustakin, ei voitaisi sillä ta-
13892: tetty huomiota, koskevat verovelvollisuuden         voin selitrt;ää 3 ja 4: n säännöksiä, kuin
13893: sääntelyä. Mitä ensinnäkin tulee siihen, voi-       mikä tässä tapauksessa näyttäisi olevan tar-
13894: daanko perustuslain säätämisjärjestystä nou-        peellista. Lakiehdotuksen 87 §: ssä anne~ta
13895: dattamatta lakiehdotuksen 87 § : ssä ehdote-        vaksi ehdotettu valtuutus on perustuslakiva-
13896: tuin tavoin valta tarkempien säännösten             liokunnan mielestä kuiten!ki:n. varsin rajoitettu,
13897: antamiseen lakiehdotuksen 8 §: ssä tarkoite-        koska sen perusteella ei olisi mahdollista
13898: tun liiketomipaikan käsitteen sisällöstä siir-      enempää lisätä kuin poistaakaan tavaroita
13899: tää asetusteitse tapahtuvaksi, perustuslakiva-      puheena oleviin lainkohtiin sisä:ltyviste
13900: liokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,           luetteloista, vaan ainoastaan täsmentää laissa
13901: että ehdotettu lainsäädäntövallan siirtämi-         käytettyjen tavarakäsitteiden sisältöä. Niin
13902: nen eli delegoiminen puheena olevassa ta-           kuin perustuslakivaliokunta lainsäädäntöval-
13903: pauksessa koskisi säännöksiä, joilla on mer-        lan siirtämistä koskevia kysymyksiä käsitel-
13904: kitystä verovelvollisuuden olemassaoloa mää-        lessään aikaisemmin useasti on todennut, on
13905: rättäessä. Lakiehdotuksen varsin yleiseen           se raja, johon päättyy mahd?llisuus suo~ttaa
13906: muotoon laaditun 8 §: n sisällön tarkem.in.asta     lainsäädäntövallan delegoimmen tavallisella
13907: määrittelemisestä näet jäisi useissa tapauk-        lailla ja josta alkaa välttämättömyys delegoi-
13908: sissa riippumaan, onko elinkeinonharjoittaja        misen toteuttamisessa käyttää perustuslain-
13909: verovelvollinen vai ei. Vaikka verolainsää-         säädäntöjärjestystä, käytännössä usein vai-
13910: dännössä voidaan osoittaa useita tapauksia,         keasti määriteltävissä. Näin on laita juuri
13911: joissa perustuslain säätämisjärjestystä nou-        nyt puheena olevassa tapauksessakin. Mikä~i
13912: dattamatta on tehty mahdolliseksi antaa ve-
13913: rovelvollisuuteen vaikuttavia säännöksiä ase-       3 ja 4 §: ään .s~sältyvät t!lvaralu~~t~lo~ 1~
13914:                                                     taan niahdolhsimman se1kkapermsiks1 siten,
13915: tuksella tai sitäkin alemman asteisella sää-        että mm. ero alkutuotannon ja jalostusastei-
13916: döksellä, perustuslakivaliokunta nimeno~~an         den välillä eräiden: tavaranimikkeiden osalta
13917: verolakien säätämisjärjestyksen osalta vnme         täsmennetään, jolloin myös asetuksella an-
13918: vuosina vakiintuneeseen ja edellä' mainituista      nettavien sitovien tulkintaohjeiden ala vas-
13919: lausunnoista ilmenevään käytäntöön viita-           taavasti supistuu mahdollisimman ahtaaiksil,
13920: ten katsoo, että lakiehdotuksen 87 §: ssä eh-       perustuslakivaliokunta, erityisesti siihen näh-
13921: dotettu valtuus verovelvollisuuteen olennai-        den ettei lakiehdotuksen 87 §: ään jäävän
13922: sesti vaikuttavan 8 §: n säännösten tarkem-         valtuutuksen tällöin enää voida katsoa siirtä-
13923: paan määrittelyyn voidaan antaa ainoastaan          vän hallitukselle eduskunnalle kuuluvaa var-
13924: perustuslain säätämisjärjestyksessä. Mikäli         sinaista verotusvaltaa, katsoo, että valtuu-
13925: kuitenkin ne seikkaperäiset säännökset· liike-      tus tältä osin voidaan antaa perustuslain
13926: toimipaikan käsitteestä, jotka on aiottu an-        säätämisjärjestystä käyttämättä.
13927: taa asetuksella, otettaisiin suorastaan lain 8
13928: § : ään ja 87 §: ssä oleva viittaus 8. §: ään sa-      Koska lakiehdotuksen 3 ja 4 §: n selventä-
13929: malla poistettaisiin, lakiehdotus tältä osin        miseksi annettavaan asetukseen ilmeisesti on
13930: voitaisiin käsitellä V J 67 § : ssä säädettyä       tarkoitus ottaa sellaisiakin lain selittämisenä
13931: järjestystä noudattamatta.                          pidettäviä säännöksiä, joita ei ilmrun lakiin
13932:                                                     otettua valtuutusta voitaisi täytäntöönpano-
13933:    Lakiehdotuksen 3 ja 4 §, joihin 87 §: n          säännoksinä antaa:, olisi Iskiehdotuksen 87
13934: valtuutussäännöksessä niinikään viitataan,          § :ssä käytettyä sanontaa siJtoo tarkistettava,
13935: koskevat nekin verovelvollisuuteen liittyviä        ettei erityisvaltuutukseen perustuvaa ase-
13936: seikkoJ· a mutta erona näissä pykälissä annet-      tusta siinä rinnastettaisi täytäntöönpanoase-
13937:           '
13938: tujen säännösten   täydentämistä tark01ttavan
13939:                                        .            tuksella annettaviin säännöksiin. Täsmennys
13940: asetuksen ja 8 §: n säännöksiä täydentävän          olisi snoritettavissa poistamalla lainkohdasta
13941: asetuksen välillä olisi, että jälkimmäisessä        sana "muustakin".
13942:                                              Liite.                                                19
13943: 
13944:   Edellä lausutun perusteella perustuslaki-                  lituksen esitykseen sisältyvässä muo-
13945: valiokunta lausuntonaan kunnioittavasti esit-                dossa on sen 87 §:ään sisältyvän val-
13946: tää,                                                         tuutuksen johdosta käsiteltävä valtio-
13947:                                                              päiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä
13948:         että liikevaihtoveroa ei voida yksin-                järjestyksessä; mutta
13949:       kertaisella enemmistöllä säätää kannet-                   että lakiehdotus tämän lausunnon pe-
13950:       tavaksi yhdeltä vuodelta 1 päivästä                    rusteluista ilmenevin tavoin muutet-
13951:       heinäkuuta 1963 lukien;                                tuna voidaan käsitellä perustuslain
13952:         että puheena oleva lakiehdotus hal-                  säätämisjärjestystä noudattamatta.
13953:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
13954: 
13955: 
13956:                                     Valiokunnan puol-esta:
13957:                                          Erkki Tuuli.
13958: 
13959: 
13960: 
13961: 
13962:                                                                                      Kai Korte.
13963: 
13964: 
13965: 
13966: 
13967:                                 Eriäviä mielipiteitä.
13968:                                                   I.
13969:     Perustuslakivaliokunnan enemmistö on ve-           järjestyksen 68 § :n säännösten mukaan hy-
13970: rovaliokunnalle antamassaan lausunnossa                väksyttävissä yksinkertaisella enemmistöllä."
13971: katsonut, ettei liikevaihtoveroa voida yksin-          Tuolla toteamuksella selvästi myös tuodaan
13972: kertaisella enemmistöllä saattaa kannetta-             julki kanta, että verolaki, koski se mitä veroa
13973: vaksi yhdeltä vuodelta 1 päivästä heinäkuuta           tahansa, voidaan säätää yksinkertaisella
13974: 1963 lukien. Kun tällainen käsityskanta ei             enemmistöllä yksivuotiseksi, koska sen jatka-
13975: perustu lakiin eikä lainsäädäntömme tulkin-            minen yhdeksi vuodeksi voi niin tapahtua.
13976: nallakaan voida päästä sanotunlaiseen tulok-           VJ:n 68 §:n syntyvaiheet antoivat tosin tu-
13977: seen, ja kun se on perustuslakivaliokunnan             kea käsitykselle, että lainkohdassa on vuo-
13978: aikaisemman kannan vastainen, emme voi                 della tarkoitettu budjettivuotta. Asianmu-
13979: siihen yhtyä.                                          kaista niinmuodoin olisi, että uudesta yksi-
13980:     Perustuslakivaliokunnan viime valtiopäi-           vuotisesta verosta säädettäisiin nimenomaan
13981: villä auto- ja moottoripyöräverosta annetun            menoarvion yhteydessä. Käytännössä on kui-
13982: ii.Mn voimassadloajan piteniämistä tarkoitta..         tenkin esiintynyt tapauksia, joissa yksivuoti-
13983:  neen iJ.akiehdotukaen (hall. 'es. n: o 82/1962        nen verolaki on säädetty olemaan voimassa
13984: vp.) johdosta antamassaan lausunnossa n: o             muun ajan kuin kalenterivuoden. Tähän
13985: 4 valiokunta on todennut, "että jos yksi-              nähden ja kun tällainen menettely on lain
13986: vuotiseksi hyväksytyn verolain voimassaolo-            sanamuodon mukainen ja kaikki kuullut
13987: aika on päättymässä, on tällaisen verolain             asiantuntijat professorit Kaarlo Kaira ja
13988: voimassaolon jatkamista enintään yhdellä               Paavo Kastari oikeusasiamies Risto Leskinen,
13989: vuodella tarkoittava lakiehdotus valtiopäivä-          oikeustieteen tohtorit Antti Suviranta ja
13990: 20                           1963 Vp. -     V. M. -      Esitys N: o 29.
13991: 
13992: Jaakko Uotila sekä oikeustieteen lisenssiaatti           Edellä olevan perusteella katsomme, että
13993: Kauko Sipponen yksimielisesti katsoivat,               perustuslakivaliokunnan olisi tullut lausun-
13994: ettei sanottua menettelyä voida pitää lain             tonaan esittää,
13995: eikä sen sananmuodon vastaisena, katsomme,
13996: ettei ole estettä liikevaihtoverolain säätämi-                 että liikevaihtovero voidaan yksin-
13997: selle yksinkertaisena enemmistöllä olemaan                   kertaisella enemmistöllä säätää kan-
13998: voimassa vuQden heinäkuun 1 päivästä seu-                    nettavaksi yhdeltä vuodelta 1 päivästä
13999: raavan kesäkuun loppuun.                                     heinäkuuta 1969 lukien.
14000:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
14001: 
14002:                   Erkki Tuuli.                                       Erkki Hara.
14003:                   Sulo Suorttanen.                                   Lauri Laine.
14004:                                         Yrjö Hautala.
14005: 
14006: 
14007: 
14008: 
14009:                                                  II.
14010:    Yhdymme edustaja Tuulen ym. esittämään                 Näin ollen ei lakiehdotuksen 87 §, esite-
14011: erilävään miclipiteeseoo, mutta !katsomme iJ.i-        tyssä muodossaan, edellytä perustuslaillista
14012: sä:ksi, ettei ai-noastaan 3 ja 4 pykälien vaan         lain säätämisjärjestystä.
14013: myös 8 § : n säännösten, sellaisina kuin ne ovat          Edellä esitetyn perusteella katsomme, että
14014: laJkiehdotuksessa, 1täsmentäminen asetuksella          perustuslakivaliokunnan olisi tullut vastauk-
14015: merlkiltse varsi:na<isen verotusvallan siirtämistä     senaan sille verovaliokunnan €Sittämän toiren
14016: haillitukseUe. Pälin vastoi'n on va;kiintuneen         kysymyksen osalta lausua:,
14017: käytännön mukaan tämän asteista delegatiota
14018: pidettävä mahdollisena ja merkitsee valio-                      ettei lakiehdotusta hallituksen esit-
14019: kunnan enemmis-tön kanta perustuslakivalio-                  tämässä muodossa ole käsiteltävä val-
14020: kunnan tähän astisen käytännön kiristämistä.                 tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-
14021:                                                              tyllä tavalla.
14022:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
14023: 
14024:                   Sulo Suortta.nen.                                  Lauri Laine.
14025:                   Tahvo Rönkkö.                                      Yrjö Hautala.
14026:                               1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 29.
14027: 
14028: 
14029: 
14030: 
14031:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
14032:                                     52 hallituksen esityksen johdosta liikevaihto:verolaiksi.
14033:   Eduskunta on 23 päivänä kuluvaa mar-              tuotoksi nyt käytettävissä olevien tietojen
14034: raskuuta valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n            perusteella voidaan arvioida.
14035: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa lähet-         Ensi vuoden tulo- ja menoarvion tasapai-
14036: tänyt valtiovarainvaliokrmrtaan hallituksen         nottamista silmällä pitäen valiokunta kun-
14037: esitykseen n: o 29 sisältyvän ehdotuksen liike-     nioittaen ehdottaa,
14038: vaihtoverolaiksi, joka eduskunnan kolman-
14039: nessa käsittelyssä on rauennut.                              että hallituksen esityksessä ehdotettu
14040:   Valiokunta on liikevaihtoverokonttorilta                liikevaihtovero säädettäisiin kanneJ,tta-
14041: pyytänyt arviota uuden liikevaihtoveron tuo-              vaksi yhdeltä vuodelta; sekä
14042: tosta ensi vuoden aikana ja toteaa, että tätä                että hallituksen esitykseen sisältyvä
14043: veroa lasketaan vuonna 1964 kertyvän n.                   lakiehdotus siten hyväksyttäisiin näin
14044: 1150 000 000 markkaa, eli 100 000 000 mark-               kuuluvana:
14045: kaa enemmän kuin nykyisen liikevaihtoveron
14046: 
14047: 
14048:                                     Liikevaihtoverolaki.
14049:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14050: 
14051:                     1 luku.                                            3 luku.
14052:              Yleisiä säännöksiä.                               Tavaran maahantuonti.
14053:                 1-5 §.                                             25 ja 26 §.
14054:   (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)             (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)
14055: 
14056:                    2 luku.                                               27 §.
14057:                Tavaran myynti.                         Veron maara on 11.2 prosenttia maahan-
14058:                                                     tuodun tavaran arvosta, joksi katsotaan tulli-
14059:                V erovelvollisuus.                   lain 84 ja 85 §: ssä tarkoitettu arvo lisättynä
14060:                                                     tullilla, tuontimaksulla ja valmisteverolla,
14061:                 6-15 §.                             mikäli tavarasta on niitä suoritettaVIa.
14062:   (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)              (2 ja 3 mom. kuten suuren valiokunnan
14063:                                                     mietinnössä.)
14064:        V eron määrä ja suorittaminen.
14065:                                                                      28 §.
14066:                      16 §.                            (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)
14067:   Veron määrä on 10 prosenttia myynnin
14068: verotusarvosta.
14069:   Edellä 6 § : n 2 momentissa tarkoitetUBSa
14070: tapauksessa vero on 11.2 prosent.tia siitä mää-                        4 luku.
14071: rästä, jolla verovelvollista on työstä velotettu.                 Veroviranomaiset.
14072:                17-24 §.                                            29-33 §.
14073:   (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)             (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)
14074: E 900/63
14075: 2                             1963 Vp. -   V. K. -     Esitys N: o 29.
14076: 
14077:                     5 luku.                                          10 luku.
14078:            Timoittamisvelvollisuus.                      Voimaantulosäännökset (pois t.)
14079:                  34-41 §.                                             83 §.
14080:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
14081:                   6 luku.                            mikuuta 1964 ja, sitä sovelletaan, milloin
14082:           V er~tuksen toimitta.minen.                myyty tai työsuorituksen kohteena ollut ta-
14083:                                                      vara on toimitettu taikka tavara on luovu-
14084:                  42-57 §.                            tettu tullivalvonnasta vuoden 1964 aikana,
14085:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)          samoin kuin sanotun vuoden aikana tapahtu-
14086:                                                      neeseen tavaran vuokraamiseen. Samalla ku-
14087:                                                      motaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annettu
14088:                     7 luku.                          liikevaihtoverolaki (605/50) siihen tootyine
14089:                                                      muutoksineen sekä eräiden vähäisten saata-
14090:                Muutoksenhaku.                        vien perimättä jättämisestä 2 päivänä kesä-
14091:                                                      kuuta 1950 annetun lain (266/50) 2 §, joita
14092:                  58-66 §.
14093:                                                      on kuitenkin soveLlettava, milloin myyty tai
14094:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)
14095:                                                      työsuorituksen kohteena ollut t,avara on toi-
14096:                                                      mitettu t.ahi tavara on luovutettu tullival-
14097:                                                      vonna.~ta taikka annettu vuokralle ennen 1
14098:                   8 luku.
14099:                                                      päivää tammikuuta 1964.
14100:          Ennakkotiedon antaminen.                        (2 mom. kuten suuren valiokunnan mie-
14101:                                                      tinnössä.)
14102:                    67 §.
14103:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)                           84 §.
14104:                                                        (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)
14105:                     9 luku.                                               85 §.
14106:             Erityisiä säännöksiä.                                        (Poist.)
14107: 
14108:                  68-82 §.                                           85 (86) §.
14109:     (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)            (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä.)
14110: 
14111: 
14112:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1963.
14113: 
14114: 
14115:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           nio, Rosnell, Sarjala, Saura, Tamminen, Ti-
14116: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja           monen ja Turunen sekä varajäsenet Lahti,
14117: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Kar-            Leivonen, Tallgren, Tikkaoja ja Å:svik.
14118: vikko, Koivisto, Käkelä, Liedes, Lindh, Rau-
14119: 
14120: 
14121: 
14122: 
14123:                                         Vastalauseita.
14124: 
14125:                                                 I.
14126:   Liikevaihtoverouudistus hallituksen esityk-        palkkavyöryyn. Tästä seuraa kll'Sitannustason
14127: sen mukaisesti toteutettuna johtaa huomat-           nousu toisaalta ja maataloustulolain edellyt-
14128: taviin hintojen korotuksiin sekä yhdessä tä-         tämät hintojen tarkistukset toisaalta, mikä
14129: män vuoden aikana jo tapahtuneiden hinto-            johtaa uusiin hillilJankorotuksiin ja vaikeaan
14130: jen ja maksujen korotusten kanssa laajaan            inflaatiokierteeseen.   Nämä kauaskantoiset
14131:                                          Vastalauseita.                                              3
14132: 
14133: seuraukset huomioonottaen ei liikevaihtovero-           tuotto on sama kuin mihin uuden lain mu-
14134: uudistusta pitäisi näissä olosuhteissa .toteut-         kaan pyritään.
14135: taa. Yhden vuoden lakina sen toteuttaminen                Edellä sanotusta johtuen ehdotan,
14136: on kaikissa olosuhteissa al'V'eluttavaa. Myös-
14137: kään valtiontaloudelliset syyt eivät siihen                     että hallituksen esityksessä ehdotet-
14138: pakota, koska nykyisen lain mukaan saavu-                     tua liikevaihtoveroa ei säädet.täisi kan-
14139: tetaan lähes sama verontuotto, ja korjaamalla                 nettavaksi yhdeltä vuodelta.
14140: lakia niin, että veronkierto voidaan estää,
14141: 
14142:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1963.
14143: 
14144:                                       Irma Karvikko.
14145: 
14146: 
14147:                                                   II.
14148:    Emme ole hyväksyneet valiokunnan paa-                muutettaessa lakia yksivuotiseksi tällä kertaa
14149: töstä sii·tä, että eduskunnassa rauennut liike-         puututtiin muihinkin pykäliin kuin voimaan-
14150: vaihtoverolaki olisi hyväksyttävä yksivuoti-            tulosäännöksiin. Tällä uudella väljemmin
14151: sena. Valiokunta on estänyt riittävän asian-            tuikitulla menettelyllä valiokunta muutt.i
14152: tuntemuksen hankkimisen niin taloudellisen              lain 16 ja 27 §: ää niin, että verop:vo-
14153: kuin oikeudellisenkin puolen selvittämiseen.            sentti muutettiin eduskunnan hyväksymästä
14154: Tähän saakka arvossa pidetty periaate on                7% :'Stä 10% :lrsi. Mielestämme valiokun-
14155: merkinnyt sitä, et.tä verolain muuttaminen              nalla ei olisi ollut oikeutta puuttua muihin
14156: yksivuotiseksi on sallittua v.ain silloin, kun          kuin voimaantulosäännöksiin.
14157: sillä on valtiontaloudelle ratkaisevaa merki-              V aliolrunta onkin mielestämme pitänyt
14158: tystä. Miel€Stämme tätä taloudellista merki-            pääasiana kaikessa kiireessä saada aikaan
14159: tystä kyseisellä lailla ei ole, koska voimassa          muutos itse liikevaihtoverojärjestelmään. Sen
14160: olevaa liikevaihtoverolakia voidaan mm. siir-           vuoksi se on joutunut t€kemään ratkaisuja,
14161: tohintajärjestelmän osalta muuttaa niin, että           joiden laillisuus on kyseenalainen.
14162: uuden esityksen mukainen taloudellinen tulos               Kun lakiehdotus valiokunnan esittämässä
14163: saavutetaan.                                            muodossa merkitsee verorasitukSien huomatta-
14164:    Selvittämättä jätettiin myös ristiriita esi-         vaa siirtoa pien- ja keski·tuloisen kansanosan
14165: tykseen sisältyvän liikevaihtoverolain ja ns.           kannettavaksi, emme ole voineet sitä hyvak-
14166: palautuslain välillä, joka määrää palautetta-           syä.
14167: vaksi vähittäiskauppiaille yhteensä 15-20                  Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
14168: miljardia vanhaa markkaa vielä vuoden 1965
14169: puolellakin, vaikka itse verolain voimassaolo                   että liikevaihtoveroa valtiovarain-
14170: päättyy vuoden 1964 lopussa.                                  valiokunnan ehdottamassakaan muo-
14171:    Valiokunta on poikennut aikaisemmin                        dossa ei säädettäisi kanM.ttavaksi yh-
14172: omaksut.usta käytännöstä myös siinä, että                     deltä vuodelta.
14173:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1963.
14174: 
14175:            Matti Koivunen.               V aito Käkelä.                  Pentti Liedes.
14176:            Toivo Asvik.                  K. F. Haapasalo.                Eino Raunio.
14177:            Irma Rosnell.                 Kauko Tamminen.                 Väinö Tikkaoja.
14178:                              1963 Vp. -   S. V. M. ~ Esitys N :o 29.
14179: 
14180: 
14181: 
14182: 
14183:                                      Suuren valiokunnan mietintö N:o 106 halli-
14184:                                  tuksen esityksen johdosta liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi
14185:                                  liikevaihtoveron palauttamisesta.
14186: 
14187:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     158, ed. Ala-Kuljun ym. n:o 159, ed. Riht-
14188: nitun asian ,gekä sen yMeydessä Iakia:loitteet:   niemen ym. n:o 160 ja ed. Turusen n:o 161,
14189: ed. Aition ym. n:o 62, ed. V. A. Virtasen         päättänyt yhtyä kannattamaan verovaliokun-
14190: ym. n: o 63, ed. M. I~innan ym. n: o 64, ed.      nan mietinnössä n: o 1 tehtyjä ehdotuksia
14191: Tallgvenin ym. n: o 65, ed. Kähösen ym. n: o      jäljempänä näkyvin muutoksin j·a ehdottaa
14192: 66, ed. Koiviston ym. n: o 67, ed. Saukkosen      siis kunnioittaen,
14193: ym. n: o 68 ja ed. Rihtniemen ym. n: o 69
14194: (kaiklki 1962 vp.) sekä ed. Aition ym. n:o                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14195: 27, ed. Sffion n:o 154, >ed. Jussiian ym. n:o           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
14196: 155, ed. Niemisen ym. n: o 156, ed. Rihtnie-            ehdotukset näin kuul·uvina:
14197: men ym. n:o 1>57, ed. Kemppaisen ym. n:o
14198: 
14199: 
14200:                                   Liikevaihtoverolaki.
14201:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14202:                    1 luku.                                              5 §.
14203:                                                     (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14204:              Yleisiä säännöksiä.
14205:                                                                        2 luku.
14206:                1, 2 ja 3 §.
14207:   (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)                         Tavaran myynti.
14208:                                                                V erovelvollisuus.
14209:                       4 §.
14210:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myyn-                        6-15 §.
14211: ti, kun myyjänä on tavaran alkutuottaja, ja         (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14212: niiden maahantuonti:
14213:                                                         V eron määrä ja suorittaminen.
14214:    sellaisinaan jalostamattomina a:lkutuot-
14215: teina:                                                            16-24 §.
14216:    ruis, vehnä, ohra ja kaura jyvinä, myös          (Kuten verovaliokunnan mi·etinnössä.)
14217: kuivattuina ja 'lajiteltuina; herne, myös pa-
14218: losta poistettuna, kuivattuna ja lajiteltuna;                          3 luku.
14219: peruna, myös lajiteltuna; maito, myös kuorit-               Tavaran maahantuonti.
14220: tuna; kananmunat, myös lajiteltuina; liha,
14221: ruhoina, ruhon osina tai Iuuttomaksi leikat-                      25-28 §.
14222: tuna sekä muut syötävät eläinten osat tuo-          (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14223: reina, myös jäähdy;tettyinä, jäädytettyinä,
14224: suolattuina tai ulkokuivattuina; ahven, an-                            4 luku.
14225: kerias, harjus, hauki, järvitaimen, kampela,                  Veroviranomaiset.
14226: kiiski, kilohaili, myös maustettuna, kuha jne.
14227:     (1 momentin loppuosa sekä 2, 3 ja 4 mom.                      29-33 §.
14228: kuten verovaliokunnan mietinnössä.)                 (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14229: E 904/63
14230: 2                            1963 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 29.
14231: 
14232:                    5 luku.                                                9 luku.
14233:            Ilmoittamisvelvollisuus.                             Erityisiä säännöksiä.
14234:                   34-41 §.                                           68-82 §.
14235:     (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)               (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14236: 
14237:                    6 luku.                                            10 luku.
14238:           Verotuksen toimittaminen.                Voimaantulosäännökset j a s a a n n ö s v e-
14239:                   42-57 §.                           ron määrästä vuonna 1964.
14240:     (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14241:                                                                     83 ja 84 §.
14242:                                                        (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14243:                    7 [uku.
14244:                                                                      85 § (uusi).
14245:                Muutoksenhaku.                         Poiketen siitä, mitä liikevaihtoverolain 16
14246:                   58-66 §.                         ja 27 §:ssä veron määrästä on säädetty, on
14247:     (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)           vero vuoden 1964 aikana tapahtuneesta tava-
14248:                                                    ran myynnistä 10 prosenttia, liikevaihtovero-
14249:                                                    lain 6 §:n 2 momentissa tarkoitetussa ta-
14250:                    8 iuku.                         pauksessa 11.2 prosenttia ja maahantuon-
14251:           Ennakkotiedon antaminen.                 nissa 11.2 prosenttia.
14252: 
14253:                     67 §.                                              86 §.
14254:     (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)               (Kuten 85 § verovaliokunnan mietinnössä.)
14255: 
14256: 
14257: 
14258:                                              Laki
14259:                         liikevaihtoveron palauttamisesta (pois t.).
14260:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14261:                     1-4 §.                                           6 ja 7 §.
14262:     (Kuten verovaliokunn&n mietinnössä.)               (Kuten verovaliokunnan mietinnössä.)
14263: 
14264:                      5 §.                                                   8 §.
14265:    Veronpalautukselle ei makseta korkoa. Jos                              (Poist.)
14266: veronpalautusta on ( poist.) suoritettu liikaa,
14267: on tälle määrätUe maksettava 'liikevaihtovero-                     8, 9 ja 10 §.
14268: lain 55 § : ssä mainittuJen perusteiden mu-           (Kuten 9, 10 ja ll § verovaliokunnan mie-
14269: kaan viivästyskorkoa.                              tinnössä.)
14270: 
14271: 
14272:   Samalla suuri valiokuntakin         puolestaan           kialoitteisiin n:ot 62, 63, 64, 65, 66,
14273: ehdottaa,                                                  67, 68 Ja 69 (kaikki 1962 vp.), sekii
14274:                                                            n:ot 27, 154, 155, 156, 157, 158, .159,
14275:           että Eduskunta päättäisi hylätä la-              160 ja 161 sisältyvät lakiehdotukset.
14276:       Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1963.
14277:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 29.
14278: 
14279: 
14280: 
14281: 
14282:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14283:                                 liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi liikevaihtoveron palautta-
14284:                                 misesta.
14285: 
14286:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       ym. kulutushyödykkeiden hinnat eivät pääse
14287: tys N: o 29 liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi     kohoamaan suuremmalla määrällä kuin niistä
14288: liikevaihtoveron palauttamisesta, ja V ero-       perittävä vero ja että muiden tarvikkeiden
14289: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä         kohdalla tapahtuva veron alentuminen koituu
14290: N: o 1, Suuri valiokunta mietintönsä N: o         kokonaisuudessaan kuluttajien hyväksi.
14291: 106 sekä Valtiovarainvaliokunta mietintönsä          Edelleen on Eduskunta liikevaihtoverojär-
14292: N:o 52.                                           jestelmän uudistamista käsitellessään kiinnit-
14293:    Hyväksyessään liikevaihtoverolain Edus-        tänyt huomiota verovelvollisiksi siirtyvien
14294: kunta edellyttää, että Hallitus kiireellisesti    Ikäsirtyöläisten aseman muuttumiseen. Edus-
14295: ryhtyy toimenpiteisiin liikevaihtoverouudis-      kunta edellyttääkin, että Hallitus kiireisesti
14296: tuksen niiden vaikutusten lieventämiseksi,        tutkisi, miten tehostetuilla talouspoliittisilla
14297: jotka muodostuvat raskaiksi pientuloisille,       toimenpiteillä voitaisiin liikevaihtoverovelvol-
14298: lapsiperheille ja vanhuksille.                    lisiksi siirtyvien käsityöläisten toimintaedel-
14299:    Eduskunta edellyttää myös, että Hallitus       lytyksiä parantaa.
14300: huolehtii todella tehokkaasti siitä, että tähän      Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
14301: asti verovapaina olleiden elintarvikkeiden
14302: 
14303: 
14304: 
14305: 
14306:                                 Liikevaihtoverolaki.
14307:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14308: 
14309:                    1 luku.                        valmistustyöstä sekä tavaraan kohdistuvasta
14310:                                                   muutos-, puhdistus-, korjaus-, kunnostamis-
14311:              Yleisiä säännöksiä.                  ja asentamistyöstä, joihin on sovellettava,
14312:                      1 §.                         mitä tässä laissa säädetään tavaran myyn-
14313:    Tavaran myynnistä, joka tapahtuu liike-        nistä.
14314: toiminnan muodossa, ja maahantuonnista on            Tavaran myynnistä ulkomaille ei suoriteta
14315: suoritettava valtiolle liikevaihtoveroa sen       veroa.
14316: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                                     2 §.
14317:    Tavaran myyntinä pidetään tässä laissa            Vesi, vesihöyry, sähkö ja jakeluputkistosta
14318: myös tavaran muuta luovuttamista ja vuok-         myytävä valokaasu sekä asiakirja, joka on
14319: raamista sekä majoitus- tai ravitsemisliik-       tietyn oikeuden todisteena, eivät ole tässä
14320: keessä tahi liiketoiminnan muodossa muualla       laissa tarkoitettuja tavaroita.
14321: tapahtuvaa tarjoilua, niin myös tavaran otta-        Maa-alue, sillä oleva rakennus ja muu py-
14322: mista käytettäväksi sen myynnin tai muun          syvä rakennelma ainesosineen ei myöskään
14323: liiketoiminnan harjoittamisen yhteydessä          ole tavara.
14324: muuhun kuin myyntitarkoitukseen.                     Työn, joka kohdistuu välittömästi maa-
14325:    Liikevaihtoveroa on suoritettava myös liike-   alueeseen, sekä rakennuksen tai rakennelman
14326: toiminnan muodossa tapahtuvasta tavaran           rakennustyön ei katsota kohdistuvan tava-
14327: :E 965/63
14328: 2                        1963 Vp. ~ Edusk. va.st. -- Esitys N: o 29.
14329: 
14330: raan, ellei kysymyksessä ole tavanomaisena        suolattuna tai savustettuna, myös sisälmykset
14331: myyntituotteena pidettävän tavaran valmis-        poistettuna, sekä mainittujen kalojen mäti;
14332: taminen. Rakennukseen tai rakennelmaan            syötävät linnut ja muut riistaeläimet, tuo-
14333: kuuluvan koneiston, kalusteen, vesi-, viemäri-,   reina, myös kynittyinä, nyljettyinä ja sisäl-
14334: lämpö-, kaasu- ja sähköjohdon tai muun sel-       mykset poistettuina; juuriselleri, lanttu, maa-
14335: laisen laitteen asentamista tahi niihin kohdis-    artisokka, mustajuuri, nauris, palsternakka,
14336: tuvaa muuta työsuoritusta pidetään kuiten-         piparjuuri, porkkana, punajuuri, retiisi ja
14337: kin tavaraan kohdistuvana työnä.                  retikka tuoreena tai kuivattuna, myös puh-
14338:    Elokuvafilmin esittämisoikeuden luovutta"       distettuna, lajiteltuna ja paloiteltuna; kaali-
14339: misen ei katsota kohdistuvan tavaraan.            kasvit, palkokasvit, salaattikasvit ja sipuli-
14340:                                                   kasvit, kurkh.ll, kurpitsa, lehtiselleri, makea
14341:                        3 §.                       maissi, melooni, paprika, parsa, pinaatti, ra-
14342:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti      parperi, tomaatti ja maustevihannekset, ku-
14343: ja maahantuonti:                                  ten persilja, tilli, meirami ja vihantakrassi,
14344:    a) sanoma- ja aikakauslehdet, vähintään        kaikki tuoreena tai kuivattuna, myös paloi-
14345: kuukauden ajaksi tilattuina;                      teltuna; luonnonvaraiset tai viljellyt syötävät
14346:    b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä        sienet tuoreina, myös kuivattuina tai suolat-
14347: tai lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake   tuina; luonnonvarainen tai viljelty heru!kka,
14348: ja -turve; poronjäkälä;                           karpalo, karviaismarja, mansikka, mesimarja,
14349:    c) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan,    mustikka, muurain, pensasmustikka, puo-
14350: S(ffi].ottuna, louheena tai murskeena; ei kui-    lukka ja vadelma tuoreina tai kuivattuina;
14351: tenkaan silloin, kun niiden myynti tai maa-       omena tuoreena; pelto-, puutarha- ja koriste-
14352: hantuonti tapahtuu pakkaulmissa :tai muissa       kasvien sekä hedelmä- ja metsäpuiden kylvö-
14353: sellaisima vähittäismyyntierissä;                 siemenet; karkearehu, kuten heinät, heinä-
14354:    d) nautaeläimet, hevoset, porot, siat, lam-    jauho, oljet, viljankuoret, ruumenet, laidun-
14355: paat, vuohet, kaniinit, koirat, kissat, kanat,    ruohot tuoreina tai kuivattuina, rehnkaali ja
14356: ankat, hanhet, kalkkunat ja mehiläiset sekä       säilörehu; elävät kasvit ja kukkaviljelyn
14357: tarhaturkiseläimet kuten minkki, kettu ja         tuotteet, kuten istutustarkoitukseen myytävät
14358: chinchilla kaikki elävinä; sekä                   juuri- ja varsimukulat, juurakot, pistokkaat,
14359:    e) ilma-alukset ja sellaiset vesialukset,      sipulit, varrennusoksat ja taimet sekä irral-
14360: joiden rungon suurin pituus on vähintään          laan tai astioissa kasvavina myytävät kasvit
14361: 10 metriä.                                        tai kasvinosat, viherkasvit ja leikkovihreä;
14362:                                                   sekä
14363:                        4 §.                          kotivoi, -kerma, -piimä ja -juusto.
14364:   Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti,         Verotonta on myös seuraavien tavaroiden
14365: kun myyjänä on tavaran alkutuottaja, ja
14366:                                                   myynti, kun myyjänä on tavaran alkuperäi-
14367: niiden maahantuonti:                              nen valmistaja, ja niiden maahantuonti:
14368:    sellaisinaan jalostamattomina alkutuot-           lannoitteet ja maanviljelyskalkki, jauha-
14369: teina:                                            tusjätteet, rehuselluloosa, rehukivennäisaineet,
14370:    ruis, vehnä, ohra ja kaura jyvinä, myös        väkirehut, kotieläinten ruokinnassa käytettä-
14371: kuivattuina ja lajiteltuina; herne, myös pa-      vät teollisuuden jäteaineet ja rehunsäilöntä-
14372: losta poistettuna, kuivattuna ja lajiteltuna;     aineet..
14373: peruna, myös lajiteltuna; maito, myös kuo-           Niin ikään on verotonta apteekkitavaroi-
14374: rittuna; kananmunat, myös lajiteltuina; liha,     den myynti, kun myyjänä on apteekkitavara-
14375: ruhoina, ruhon osina tai luuttomaksi leikat-      [aissa (374/35) tarkoitettu apteekkitavara-
14376: tuna sekä muut syötävät eläinten osat tuo-        tehdas tai apteekkitavarakauppa. Verotonta
14377: reina, myös jäähdytettyinä, jäädytettyinä,        on myös apteekkitavaroiden maahantuonti.
14378: suolattuina tai ulkokuivattuina; ahven, anke-        Alkutuotantona pidetään maatalouden,
14379: rias, harjus, hauki, järvitaimen, kampela,        puutarhatalouden, !kalastuksen, turkiseläin-
14380: kiiski, kilohaili, myös maustettuna, kuha,        kasvatuksen ja poronhoidon harjoittamista
14381: kuore, lahna, lohi, made, muikku, nahkiai-        sekä sienien ja metsämarjojen poimintaa sa-
14382: nen, nieriäinen, pasuri, purotaimen, salakka,     moinkuin niiden ja omasta alkutuotannosta
14383: siika, silakka, silli, sulkava, suutari, särki,   saatujen tuotteiden myyntiä, ei kuitenkaan
14384: säyne, taimen ja turska tuoreena, kuivattuna,     silloin kun myynti tapahtuu liiketoimipai-
14385:                                       Liikevaihtoverolalti.                                      3
14386: 
14387: ka.sta, joka sijaitsee muualla kuin alkutuo-          Hakemuksesta on 1 momentissa tarkoite-
14388: tantopaikalla tai muualla kuin ulkona ylei-        tulla elinkeinon harjoittajalla kuitenkin oi-
14389: sellä myyntipaikalla.                              keus tulla verovelvolliseksi.
14390:                                                       Liiketoimipaikalla tarkoitetaan rakennusta,
14391:                      5 §.                          ~uonetta, maa-aluetta tai muuta paikkaa,
14392:    Tavaran myynniiksi ei katsota liikkeestä        JOssa on koneistoa sijoittamalla, työ-, myynti-,
14393: tavanomaisena lahjana tapahtunutta tavaran         konttori-, varasto- tai näyttelytilaa varaa-
14394: luovuttamista. Veroa ei myöskään ole suori-        maHa tai muulla tavoin ryhdytty erityisiin
14395: tettava sellaisen tavanomaisena lahjana saa-       järjest~lyihin liiketoiminnan harjoittamista
14396: dun tavaran maahantuonnista, jota ei käy-          varten, kuten paikkaa, missä sijaitsee teolli-
14397: tetä kauppa- tai muuhun elinkeinotarkoituk-        suuslaitos, kaivos, louhos, saha tai muu tuo-
14398: seen.                                              tantolai~s, työpaja,      työhuone, korjaamo,
14399:                                                    kauppahike, konttori, myymälä, ravitsemis-
14400:                                                    liike, kioski, myyntikoju tai muu sellainen
14401:                     2 luku.                        pysyvä tai siirrettävä laitos. Kiertomyymälä-
14402:                                                    kauppaan tai kiertokauppaan käytettyä moot-
14403:               Tavaran myynti.                      toriajoneuvoa pidetään myös liiketoimipaik-
14404:                                                    kana.
14405:                V erovelvollisuus.                     Sen estämättä, llllitä 3 momentissa on sää-
14406:                       6 §.                         detty, liiketoimipaikaksi ei katsota huonetta
14407:    Velvollinen suorittamaan veroa tavaran          tai muuta paikkaa, jota pääasiallisesti käy-
14408: myynnistä on se, joka harjoittaa 1 §: ssä tar-     tetään asumiseen, ·ei myöskään ulkona torilla
14409: koitettua liiketoimintaa.                          tai muulla siihen verrattavalla yleisellä pai-
14410:                                                    kalla olevaa maksutonta myyntipaikkaa.
14411:    Milloin henkilö, joka ei asu Suomessa,
14412: taikka ulkomainen yhteisö, laitos tai säätiö
14413: liiketoimipaikkaa maassa pitämättä suorittaa                             9 §.
14414: täällä tavaraan kohdistuvaa muutos-, puhdis-          Valtio ja sen laitokset eivät ole verovel-
14415: tus-, korjaus-, kunnostamis- tai asentamis-        vollisia. Asetuksella säädetään verovelvolli-
14416: työtä, on verovei vollinen sanotusta työstä se,    seksi sellainen liiilreperiaatteiden mukaisesti
14417: jolle työ on tapahtunut.                           hoidettava valtion laitos, joka harjoittaa
14418:                                                    1 § :ssä tarkoitettua toimintaa1 siltä osin kuin
14419:    Kun tavara on myyty komissiokaupan muo-         se iuovuttaa tuotteitaan muille kuin valtion
14420: dossa, pidetään komitentin myyntinä tavaran        laitoksille.
14421: toimittamista komissiovarastoon ja komissio-          Kunta, maakunta ja kuntainliitto eivät ole
14422: näärin myyntinä tavaran myyntiä komissio-          verovelvollisia omistamassaan yrityksessä val-
14423: varastosta.                                        mistetuista yhdyskunnan omaan käyttöön
14424:                     7 §.                           otetuista tavaroista.
14425:    Avoimen yhtiön osakas ja kommandiitti-             Ammattioppilaitos ei ole verovelvol:J.inen
14426: yhtiön henkilökohtaisesti vastuunalainen yh-       myymistään, välittömästi ammattiopetuksen
14427: tiömies on niin kuin omasta verostaan vas-         yhteydessä valmistetuista tavaroista.
14428: tuussa yhtiön suoritettavasta verosta. Sama
14429: vastuu yhtymän verosta on sellaisen yhty-                              10 §.
14430: män osakkaalla, jonka kaksi tai useampia              Tavaran myynnistä ovat tuldruverovelvolli-
14431: henkilöitä on muodostanut liikkeen harjoit-        sia ne, jotka on merkitty tukkuverovelvollis-
14432: tamista varten ja joka on tarkoitettu toimi-       ten rekisteriin, ja muut vähittäisverovelvol-
14433: maan osakkaiden yhteiseen lukuun.                  lisia.
14434:                                                       Kun vähittäisverovelvollisena ollut merki-
14435:                                                    tään tukkuverovelvollisten rekisteriin, häntä
14436:                       8 §.                         pidetään tukkuverovelvollisena rekisteriin
14437:    Elinkeinon harjoittamista liiketoimipaikkaa     merkitsemistä seuraavan kuukauden alusta.
14438: pitämättä ja käyttämättä apulaisina muita
14439: ·kuin aviopuolisoa tai 21 vuotta nuorempia                            11 §.
14440: jälkeläisiä ei pidetä tässä laissa tarkoitettuna     Verovelvollinen, joka harjoittaa tavaran
14441: liiketoimintana.                                   valmistusta tai tavaran edelleen myyntiä
14442: 4                       1963 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 29.
14443: 
14444: jälleenmyyjille, on merkittävä tukkuverovel-                           14 §.
14445: vollisten rekisteriin, ellei mainittu toiminta       Verovelvollisen katsotaan hankkivan tava-
14446: ole vähäistä.                                     ran käytettäväksi myyntitarkoitukseen, kun
14447:    Kun muunlainen verotettava liiketoiminta       tavara tulee liiketoiminnan muodossa myytä-
14448: laajuudeltaan tai laadultaan on 1 momen-          väksi tai vuokrattavaksi joko sellaisenaan tahi
14449: tissa tarkoitettuun toimintaan verrattavaa,       muuhun tavaraan sisältyvänä taikka välittö-
14450: voidaan verovelvollinen hakemuksesta mer-         mästi ensikäytössä kulutettavaksi myytävän
14451: kitä tukkuverovelvollisten rekisteriin.           tai vuokrattavan tavaran valmistuksessa tahi
14452:    Milloin tukkuverovelvollinen jättää jatku-     1 § : n 3 momentissa mainituissa työsuorituk-
14453: vasti ja olennaisilta osiltaan täyttämättä hä-    sissa.
14454: nelle verovelvollisena kuuluvat velvollisuudet,      Välittömästi ensikäytössä kulutettaviksi
14455: voidaan hänet poistaa tukkuverovelvollisten       tavaroiksi ei kuitenkaan katsota koneiden
14456: rekisteristä.                                     ja laitteiden käynnissä tai kunnossa pitämi-
14457:                                                   seen käytettäviä poltto-, voitelu- ja muita
14458:                      12 §.                        aineita eikä myöskään työkaluja, koneita ja
14459:    Liikkeenharjoittajaa, jolla on useampia        laitteita sekä niiden osia, muotteja ja malleja
14460: liikkeitä, pidetään yhtenä verovelvollisena,      samoin kuin muita tällaisia tavaroita.
14461: ellei häntä määrätä liiketoimintansa erilli-
14462: sestä osasta eri verovelvolliseksi.
14463:                                                                        15 §.
14464:                                                      Milloin tukkuverovelvollinen on myynyt
14465:                      13 §.                        tavaran toiselle tukkuverovelvolliselle verotta,
14466:    Tukkuverovelvollisen on suoritettava veroa:    vaikka hän on tietänyt tai hänen olisi ilmei-
14467:    a) tavaran myynnistä muulle kuin tukku-        sesti pitänyt tietää, että tavara käytetään
14468: verovei volliselle;                               muuhun kuin myyntitarkoitukseen, on hän
14469:                                                   vastuussa siitä verosta, joka ostajan on suo-
14470:    b) tavaran myynnistä tukkuverovelvolli-        ritettava tavaran ottamisesta käytettäväksi
14471: selle käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-        muuhun kuin myyntitarkoitukseen.
14472: koitukseen; sekä
14473:    c) myyntitarkoitukseen käytettäväksi han··
14474: kitun tai verovelvollisen valmistaman tava-               V eron määrä ja suorittaminen.
14475: ran ottamisesta käytettäväksi muuhun kuin
14476: myynti tarkoitukseen.                                                 16 §.
14477:    Vähittäisverovelvollisen on suoritettava          Veron määrä on 10 prosenttia myynnin
14478: veroa:                                            verotusarvosta.
14479:                                                      Edellä 6 §: n 2 momentissa tarkoitetussa
14480:    a) tavaran myynnistä; sekä                     tapauksessa vero on 11.2 prosenttia siitä mää-
14481:    b) tavaran ottamisesta käytettäväksi muu-      rästä, jolla verovelvollista on työstä veloi-
14482: hun kuin myyntitarkoitukseen.                     t-ettu.
14483:    Veroa ei ole suoritettava, kun verovelvol-
14484: linen tekee omaan tavaraansa kohdistuvan,                                17 §.
14485: 1 §: n 3 momentissa tarkoitetun työsuori-            Myynnin verotusarvona pidetään:
14486: tuksen. Milloin verovelvollinen ottaa valmis-        a) tukkuverovelvolliselle tavaran myynti-
14487: tamansa tavaran käytettäväksi muuhun kuin         hintaa, vuokramaksua ja työsuorituksen kor-
14488: myyntitarkoitukseen, veroa on suoritettava        vausta, veroa vastaava lisä mukaan luettuna,
14489: vain, jos verovelvollinen valmistaa vastaavia     ja, kun tavara otetaan käytettäväksi muuhun
14490: tavaroita myyntitarkoitukseen tai jos tavaraa     kuin myyntitarkoitukseen, tavaran ostohintaa
14491: on pidettävä tavanomaisena myyntituotteena.       tai valmistusarvoa tahi, jos tavaran käypä
14492:    Milloin työsuorituksesta tai tavaran otta-     myyntihinta on näitä pienempi, viimeksi mai-
14493: misesta käytettäväksi muuhun kuin myynti-         nittua hintaa; sekä
14494: tarkoitukseen ei ole 3 momentin mukaan suo-          b) vähi•ttäisverov·el vollisell-e a) kohdassa tar-
14495: ritettava veroa, veroa on kuitenkin suoritet-     koitettuja määriä vähennettynä myyntitarkoi-
14496: tava työsuorituksessa tai tavaran valmistuk-      tukseen käytettävän, verovelvolliselta verol-
14497: sessa käytetyistä, myyntitarkoitukseen hanki-     lisena hankitun tai verollisena itse maahan-
14498: tuista tavaroista.                                tuodun tavaran ostohinnalla.
14499:                                      Liikevaihtoverolaki.                                       5
14500: 
14501:    Milloin tukkuverovelvollinen ottaa tavaran     saman vähennyksen tekemiseen oikeutetulle,
14502: käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoituk-        myyjän tai maastaviejän on suoritettava
14503: seen, on 1 momentissa tarkoitettuun määrään       veroa tehdyn vähennyksen määrästä.
14504: lisättävä veroa vastaava lisä.                      Tukkuverovelvollinen saa niin ikään vä-
14505:    Tavaran myyntihintaan luetaan myös ne          hentää vähittäisverovelvolliselta myyntitar-
14506: tavaran ostajalle toimittamisesta aiheutuneet     koitukseen verollisena hankitun tavaran osto-
14507: kustannukset, joilla myyjä on ostajaa veloit-     hinnan, apteekkitavaran osalta kuitenkin
14508: tanut, jollei valtiovarainministeriö ole aset-    vain ostohinnan sen osan, josta on katsottava
14509: tamillaan ehdoiilla toisin määrännyt joiden-      suoritetun veroa.
14510: kin sellaisten tavaroiden tai tavararyhmien
14511: suhteen, joiden hintaan mainitut, erillisinä                           19 §.
14512: veloitetut kustannukset muodostavat tavaran         Verovelvollisella on oikeus myynnin vero-
14513: käyttäjille poikkeuksellisen suuren ja kulje-     tusarvoa laskettaessa vähentää ostajalle an-
14514: tusmatkan pitentyessä kasvavan lisän.             tamansa, verollista myyntiä koskevat osto-
14515:    Tavaran ostohintana pidetään myyjän ve-        hyvityikset, ylijäämänpalautukset sekä vuosi-,
14516: loittamaa hintaa vähennettynä myönnetyillä        vaihto- ja käteisalennukset.
14517: alennuksilla ja hinnanpalautuksilla sekä            Verovelvollisella on niin ikään oikeus vä-
14518: maahantuodun tavaran osalta hintaa, josta         hentää ostajan maksukyyyttömyydestä johtu-
14519: maahantuonnin yhteydessä lasketaan liike-         nut verotettua myyntiä koskeva luottotappio.
14520: vaihtovero, lisättynä sanotulla veroHa. Mil-        Jos verovelvolliselle suoritetaan valtion va-
14521: loin tavaran ostajalle toimittamisesta aiheu-     roista korvausta tavaran myyntihinnan alen-
14522: tuneita kustannuksia ei valtiovarainministe-      tamiseksi, on saadun korvauksen määrä lisät-
14523: riön antaman edellä 3 momentissa tarkoite-        tävä 17 §:n mukaan laskettavaan myynnin
14524: tun määräyksen perusteella lueta tavaran          verotusarvoon.
14525: myyntihintaan, ei niitä myöskään voida pi-
14526: tää tässä laissa tarkoitettuna tavaran osto-                            20 §.
14527: hintana.                                             Verovelvollisella, joka tämän lain voimassa
14528:                                                   ollessa ryhtyy harjoittamaan laissa tarkoitet-
14529:                       18 §.                       tua verotettavaa liiketoimintaa, on oikeus
14530:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa verovel-     tehdä hallussaan olevasta myyntitarkoituk-
14531: vollinen saa vähentää:                            seen verollisena hankitusta tavarasta sekä
14532:                                                   4 § : ssä tarkoitetusta tavarasta 17 § : n 1 mo-
14533:    a) alkutuottajalta hankkimansa tai itse        mentin b kohdassa ja 18 § : ssä säädetty vä-
14534: maahantuomansa, 4 §: n 1 momentissa maini-        hennys.
14535: tun tavaran ostohinnan taikka, milloin hän           Verovelvollisen lopettaessa liiketoimintansa
14536: on alkutuotannostaan myynyt sanotunlaista         hänen on suoritettava haltuunsa jääneen ta-
14537: tavaraa 4 § :n 4 momentissa tarkoitetussa         varan arvosta veroa, kuten tavaran ottami-
14538: liiketoimipaika:ssaan, tavaran käypää osto-       sesta käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-
14539: hintaa vastaavan arvon;                           koitukseen on säädetty.
14540:    b) teuraseläimeksi käyttämänsä 3 § : n d
14541: kohdassa tarkoitetun eläimen ostohinnan;                               21 §.
14542:    c) alkuperäiseltä valmistajalta hankkimansa       Vero lasketaan kalenterikuukausittain:
14543: tai itse maahantuomansa 4 § : n 2 momentissa         a) tukkuverovelvolliselle niiden laskutus-
14544: mainitun tavaran ostohinnan; sekä                 tai muiden veloitusmäärien perusteella, joilla
14545:    milloin verovelvollisena on apteekkiliikkeen   hän on ostajaa tai asiakasta kuukauden ai-
14546:  harjoittaja,                                     kana veloittanut;
14547:    d) apteekkitavaratehtaalta tai -kaupalta          b) vähittäisverovelvolliselle kuukauden ai-
14548: hankkimansa tai itse maahantuomansa ap-           kana kertyneiden myyntihintojen, vuokra-
14549: teekkitavaran ostohinnan.                         maksujen ja työsuoritusten korvausten perus-
14550:    Milloin tavaraa, jonka ostohinta on 1 mo-      teella;
14551: mentin mukaan vähennetty, on sellaisenaan            c) muuhun kuin myyntitarkoitukseen käy-
14552: tai muuhun tavaraan sisältyvänä viety maasta      tettäviksi otetuista tavaroista kuukauden ai-
14553: tahi käytetty sellaisen 4 § : ssä tarkoitetun     kana otettujen tavaroiden arvon perusteella;
14554: tavaran valmistamiseen, joka sitten on myyty      sekä
14555: 6                        1963 Vp. -    Edusk va.st. -    Esitys N: o 29.
14556: 
14557:    d) edellä 6 §: n 2 momentissa tarkoitetulle     vapaata, jollei mainitussa laissa, asetuksessa
14558: verovelvolliselle niiden laskutus- tai muiden      tai määräyksessä ole toisin säädetty tai mää-
14559: veloitusmäärien perusteella, joilla verovelvol-    rätty taikka jollei valtioneuvosto ole joiden-
14560: lista on kuukauden aikana veloitettu.              kin tavaroiden tai tavararyhmien osalta, nii-
14561:                                                    den saattamiseksi samaan asemaan kuin vas-
14562:                       22 §.                        taavaan tarkoitukseen käytettävä kotimainen
14563:    Edellä 17 § : n 1 momentin b kohdassa ja        tavara, toisin määrännyt.
14564: 18 § : ssä säädetyt vähennykset saadaan tehdä         Verotonta on niin ikään tavaran maahan-
14565: siltä kalenterikuukaudelta, jonka aikana vä-       tuonti, kun tukkuverovelvollinen tuo tavaran
14566: hennykseen oikeutettua on toimitetusta tava-       maahan käytettäväksi myyntitarkoitukseen.
14567: rasta veloitettu, sekä 19 §: ssä säädetty vä-
14568: hennys siltä kalenterikuukaudelta, jonka ai-                            27 §.
14569: kana ostohyvitys, ylijäämäplrl.autus tai vuosi-,     Veron määrä on 11.2 prosenttia maahantuo-
14570: vaihto- tahi käteisalennus on annettu taikka       dun tavaran arvosta, joksi katsotaan tullilain
14571: luottotappio on syntynyt.                          84 ja 85 §: ssä tarkoitettu arvo lisättynä tul-
14572:    Milloin 17 § : n 1 momentin b kohdassa tai      Ulla, tuontimaksulla ja valmisteverolla, mi-
14573: 18, 19 taikka 20 § :ssä tarkoitettuja vähen-       käli tavarasta on niitä suoritettava.
14574: nyksiä ei voida myynnin verotusarvoa kalen-          Ulkomailla korjattavana tai valmistetta-
14575: terikuukaudelta laskettaessa tehdä täysimää-       vana olleen tavaran arvoksi katsotaan kor-
14576: räisinä, verovelvollinen saa ottaa vähentä-        jaus- tai valmistuskustannusten määrä lisät-
14577: mättä jääneen määrän vähennyksenä huo-             tynä tullilla.
14578: mioon verokauden muina kalenterikuukau-              Tullihuutokaupassa myydyn tavaran ar-
14579: sina. Ellei vähennys sitenkään tule kokonai-       vona pidetään tavaran huutokauppahintaa ja
14580: suudessaan verovelvollisen hyväksi, hänellä        maahantuojana tavaran ostajaa.
14581: on oikeus saada takaisin määrä, joka vastaa
14582: erotuksesta laskettavaa veroa.
14583:                                                                        28 §.
14584:                       23 §.                           Milloin maahantuodun veronalaisen jalos-
14585:    Verovelvolliselta verollisena hankituksi kat-   teen raaka-aineena on 4 §: n 1 momentissa
14586: sotaan myös tavara, jonka verovelvollinen on       tarkoitettua tavaraa, maahantuojalla on oi-
14587: ostanut tavaran oltua myyjän omassa käy-           keus saada tullauksen yhteydessä veronpalau-
14588: tössä.                                             tuksena määrä, mikä vastaa jalosteeseen si-
14589:    Tukkuverovelvollinen saa myynnin vero-          sältyvän edellä tarkoitetun raaka-aineen
14590: tusarvoa laskettaessa vähentää myyntitarkoi-       osalta menevää veroa. Valtiovarainministe-
14591: tukseen hankkimastaan edellä 1 momentissa          riön asiana on vahvistaa perusteet, joiden
14592: tarkoitetusta tavarasta suorittamansa osto-        mukaan palautus eri jalosteista lasketaan.
14593: hinnan.                                            Milloin maasta viedään tavaraa, josta on
14594:                                                    maksettu tässä tarkoitettua veronpalautusta,
14595:                       24 §.                        maastaviejäitä peritään veronpalautus talmi-
14596:    Kalenterikuukaudelta laskettu vero on suo-      sin.
14597: ritettava viimeistään lähinnä seuraavan ka-           Tavaran maahantuonnista suoritettavasta
14598: lenterikuukauden viimeisenä arkipäivänä.           verosta ja sen viennin tai tuonnin yhteydessä
14599:                                                    tapahtuvasta veronpalauttamisesta on, mikäli
14600:                                                    tässä laissa ei toisin säädetä, soveltuvin osin
14601:                     3 luku.                        voimassa, mitä tullista on säädetty.
14602:            Tavaran maahantuonti.
14603:                  25 §.                                                4 luku.
14604:   Tavaran maahantuonnista on verovelvolli-
14605: nen maahantuoja.                                                 Veroviranomaiset.
14606:                      26 §.                                            29 §.
14607:   Verotonta on sellaisen tavaran maahan-             Verotuksen yleinen valvonta kuuluu valtio-
14608: tuonti, joka muun lain, asetuksen tai mää-         varainministeriön alaiselle liikevaihtovero-
14609: räyksen kuin tullitariffilain mukaan on tulli-     konttorille.
14610:                                         Liikeva.ihtoverolaki.                                       7
14611: 
14612:   Maahantuonnin yhteydessä tapahtuvan ve-            verovalmistelun suorittaneen virkamiehen
14613: rotuksen valvonta on kuitenkin tullihallituk-        esittelystä, mikäli he ovat päätöksestä yksi-
14614: sen asiana.                                          mielisiä.
14615:   Valtiovarainministeriö voi asettaa toimi-             Valtion etua liikevaihtoverotoimistossa val-
14616: kunnan antamaan liikevaihtoverokonttorin ja          voo valtionasiamies, jolla on oikeus seurata
14617: tullihallituksen pyynnöstä lausuntoja siitä,         asian käsittelyä liikevaihtoverotoimistossa.
14618: kuuluuko jokin tavara 3 ja 4 § :ssä tarkoi-          Valtiovarainministeriön asiana on määrätä
14619: tettuihin tavaroihin. Toimikunnan puheen-            yksi tai useampia liikevaihtoverotoimiston
14620: johtaja ja jäsenet, joilla tulee olla tavara-        viran tai toimen haitijoista toimimaan val-
14621: opin tuntemusta, määrätään enintään kol-             tionasiamiehenä. Liikevaihtoverotoimiston jä-
14622: meksi vuodeksi kerrallaan.                           sentä ei voida määrätä valtionasiamieheksi.
14623: 
14624:                       30 §.                                               33 §.
14625:    Veron määräämistä ja veron suorittamisen             Liikevaihtoverotoimiston on pidettävä toi-
14626: valvontaa varten on liikevaihtoverokonttoPin         mialueensa tukkuverovelvollisista rekisteriä
14627: alaisena liikevaihtoverotoimistoja, joiden toi-      sekä muista verovelvollisista tarpeellisia luet-
14628: mialueet ja nimet valtiovarainministeriö             teloja. Tukkuverovelvollisten rekisteriin mer-
14629: määrää.                                              kitsemälleen verovelvollis.elle liikevaihtovero-
14630:    Verovelvollista koskevat asiat kuuluvat sen       toimiston on annettava ote rekisteristä.
14631: liikevaihtoverotoinliston käsiteltäviin, jonka
14632: toimialueella verovelvollisen liike verokauden
14633: alussa on sijainnut tai uusi liike on vero-
14634: kauden aikana aloittanut toimintansa. Jos                                5 luku.
14635: verovelvollisella on kaksi tai useampia eri                     Dmoittamisvelvollisuus.
14636: liikevaihtoverotoimistojen toimialueilla sijait-
14637: sevia liikkeitä, käsittelee kaikkia liikkeitä kos-                          34 §.
14638: kevat asiat se liikevaihtoverotoimisto, jonka          Joka ryhtyy harjoittt~.maan tässä laissa tar-
14639: alueella pääliike sijaitsee.                         koitettua verotettavaa liiketoimintaa, ilmoit-
14640:    Milloin 2 momentissa mainittuja perusteita        takoon siitä ennen liiketoiminnan alkamista
14641: ei käy soveltaminen, käsittelee asiap_ se liike-     kirjallisesti liikevaihtoverotoimistolle.
14642: v-aihtoverotoimisto, jonka toimiailueeUa asian-        Liikkeen lopettamisesta on tehtävä viipy-
14643: omaisen henkilön kotipaikka on.                      mättä ilmoitus.
14644: 
14645:                     31 §.                                                   35 §.
14646:   Liikevaihtoverokonttorin on ratkaistava               Verovelvollisen on kultakin verokaudelta
14647: muutoksenhakua ja ennakkotietoa koskevat             annettava veroilmoitus. Verokautena on ka-
14648: asiat istunnossaan.                                  lenterivuoden kolmannes.
14649:   Valtion etua liikevaihtoverokonttorissa val-          Velvollinen antamaan veroilmoituksen on
14650: voo tarkastusasiamies, jolla on oikeus seurata       myös jokainen, jolta liikevaihtoverotoimisto
14651: asian käsittelyä liikevaihtoverokonttorissa.         sitä erityisesti vaatii.
14652: Valtiovarainministeriön asiana on määrätä               V eroilmoitus on annettava vahvistetulla
14653: joku liikevaihtoverokonttorin viran tai toi-         lomakkeella. Se on toimitettava liikevaihto-
14654: men haitijoista toimimaan tarkastusasiamie-          verotoimistolle kalenterivuoden ensimmäiseltä
14655: henä. Liikevaihtoverokonttorin jäsentä ei            verokaudelta viimeistään seuraavan kesäkuun
14656: voida määrätä tarkastusasiamieheksi.                 15 päivänä,. toiselta verokaudelta viimeistään
14657:                                                      seuraavan lokakuun 15 päivänä ja kolman-
14658:                     32 §.                            nelta verokaudelta viimeistään seuraavan
14659:   Liikevaihtoverotoimiston on ratkaistava            llelmikuun 15 päivänä.
14660: verovelvollisuutta, ennakkotietoa ja veron              Postitse saapunut veroilmoitus katsotaan
14661: määrää koskevat asiat istunnossaan. Niissä           tJikeaan aikaan annetuksi, jos veroilmoituk-
14662: tapauksissa, joissa verot11s tapahtuu veroil-        sen sisäJtävä postilähetys on 3 momenJtissa
14663: moituksen :rnubisesti, verotuksen voi kuiten-        säädetyssä ajassa jätetty postiin liikevaihto-
14664: kin toimittaa liikevaihtoverotoimiston jäsen         verotoimistolle osoi tettuna.
14665: 8                        1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 29.
14666: 
14667:                     36 §.                          vitykset, jotka hänen verotustaan varten ovat
14668:    Veroilmoitus sekä muut selvitykset ja ha-       tarpeen.
14669: kemukset on annettava sille liikevaihtovero-          Liikevaihtoverotoimisto on velvollinen kor-
14670: toimistolle, jonka käsiteltäviin verovelvollista   vauksetta antamaan ohjausta liikevaihtovero-
14671: koskevat asiat 30 §: n mukaan kuuluvat.            tukseen kuuluvassa asiassa.
14672: Milloin liikevaihtoverotoimisto asiaa käsitel-
14673: lessään havaitsee, että se kuuluu toisen lii-                           39 §.
14674: kevaihtoverotoimiston käsiteltäviin, on asia         Verovelvollisen on liikevaihtoverotoimis-
14675: siirrettävä viimeksi mainittuun liikevaihto-       ton, liikevaihtoverokonttorin tai valtiova-
14676: verotoimistoon.                                    rainministeriön kehoituksesta esitettävä sa-
14677:                                                    notun viranomaisen tai tämän määräämän
14678:                       37 §.                        asiantuntevan ja esteettömänä pidettävän
14679:    Ilmoitusvelvollisen henkilön on omakäti-        henkilön tarkastettavaksi liikkeensä tavara-
14680: sesti allekirjoitettava veroilmoitus ja muut       varastot ja kirjat sekä niihin kuuluvat las-
14681: veroviranomaisille annettavat asiakirjat. Vel-     kut, kuitit, sopimukset, kirjeenvaihto ynnä
14682: vollinen täyttämään, mitä ilmoitusvelvolli-        muut asiakirjat sekä annettava muutkin tie-
14683: suudesta on säädetty, on holhottavan puo-          dot, jotka saattavat olla ohjeena verotuk-
14684: lesta holhooja, poissa olevan puolesta hänelle     sessa. Asiakirjat on, mikäli mahdollista, tar-
14685: määrätty uskottu mies ja kuolinpesän puo-          kastettava verovelvollisen liikehuoneistossa,
14686: lesta se, jolla on pesä hallussaan, taikka, jos    jolloin verovelvollisen on asetettava tarkas-
14687: pesä on jaettu, se, jonka hallussa pesä oli        tajan käytettäväksi tarpeelliset apuneuvot ja
14688: jaon aikana.                                       apulaiset.
14689:    Yhteisön ilmoittamisvelvollisuuden täyttä-
14690: minen on asianomaisen hallituksen tai hal-                              40 §.
14691: linnon asiana. Veroilmoituksen tulee olla toi-        Jokaisen on liikevaihtoverotoimiston, liike-
14692: mitusjohtajan taikka ainakin hallituksen tai       vaihtoverokonttorin tai valtiovarainministe-
14693: hallinnon yhden jäsenen allekirjoittama.           riön kirjallisesta kehoituksesta määräajassa
14694: Avoimen yhtiön, kommandiittiyhtiön ja yh-          annettava toisen verotusta tai siitä johtu-
14695: tymän ilmoittamisvelvollisuuden täyttäminen        nutta valitusasiaa varten sellaisia toista kos-
14696: on sellaisen osakkaan velvollisuutena, joka        kevia tietoja, jotka selviävät hänen hallus-
14697: 7 §:n mukaan on verosta vastuussa.                 saan olevista asiakirjoista tai muutoin ovat
14698:    Ilmoittamisvelvollisuuden täyttäminen hen-      hänen tiedossaan, mikäli ne eivät koske sel-
14699: kilön puolesta, joka ei asu valtakunnassa,         laista asiaa, josta hänellä lain mukaan on
14700: sekä ulkomaisen yhteisön, laitoksen ja sää-        oikeus kieltäytyä todistamasta.
14701: tiön puolesta on myös niiden täällä olevan            Edellä 1 momentissa mainituilla viranomai-
14702: edustajan asiana.                                  silla on oikeus 39 §: ssä mainituin tavoin
14703:    Joka poissaolon tai muun laillisen esteen       tarkastaa tai tarkastuttaa ne liike- ja muut
14704: tähden on estynyt täyttämästä ilmoittamis-         asiakirjat, joista 1 momentissa tarkoitettuja
14705: velvollisuuttaan, saa asettaa sijaansa so-         tietoja voi olla saatavissa.
14706: veliaan henkilön. Verovelvollinen vastaa kui-
14707: tenkin siitä, mitä sijainen tekee tai jättää                             41 §.
14708: tekemättä.                                           Viranomaisen ja julkisen laitoksen tulee
14709:    Veroilmoituksen ja muun asiakirjan anta-        40 §: ssä tarkoitetun viranomaisen pyyn-
14710: misesta on vaadittaessa annettava todistus.        nöstä antaa verotusta varten tarpeellisia tie-
14711:                                                    toja taikka sallia sellaisen viranomaisen mää-
14712:                      38 §.                         räämän henkilön ottaa niistä selko, mikäli ne
14713:    Sen, joka on laiminlyönyt veroilmoituksen       eivät koske sellaista asiaa, josta lain mukaan
14714: antamisen säädetyssä ajassa tai antanut vero-      ei saa todistaa.
14715: ilmoituksen puutteellisena, tulee liikevaihto-       Maistraatin ja nimismiehen on ennen tam-
14716: verotoimiston kehoituksesta tämän asettaman        mikuun ja heinäkuun loppua maksutta toi-
14717: ajan kuluessa täyttää velvollisuutensa.            mitettava liikevaihtoverotoimistolle luettelot
14718:    Verovelvollisen on myös kehoituksesta an-       niistä ilmoituksista, jotka edellisenä puoli-
14719: nettava määräajassa, samojen seuraamuksien         vuotiskautena on tehty liiketoiminnan aloitta-
14720: uhalla kuin veroilmoitus, ne täydentävät sel-      misesta tai lopettamisesta.
14721:                                        Liikevaihtoverolaki..                                    9
14722: 
14723:                     6 luku.                                              45 §.
14724:                                                       Jos verovelvolliselle ilman hänen omaa syy-
14725:            Verotuksen toimittaminen.               tänsä laskuvirheen tai siihen verrattavan
14726:                      42 §.                         erehdyksen vuoksi tahi sen johdosta, että
14727:   Kultakin verokaudelta liikevaihtoverotoi-        liikevaihtoverotoimisto ei ole asiaa joltakin
14728: miston on toimitettava jokaisen verovelvolli-      osalta tutkinut, on jäänyt panematta sää-
14729: sen kohdalta verotus ja silloin vahvistettava      detty vero tai osa siitä tahi jos verovelvolli-
14730: se verollinen määrä, mistä verovelvollisen on      nen on samanlaisesta syystä saanut veroa
14731: veroa suoritettava, tai se määrä, mistä vero-      liikaa takaisin, on oikaisu tehtävä viimeis-
14732: vei vollisella on oikeus saada vero takaisin,      tään vuoden kuluessa sen verokauden päät-
14733: sekä suoritettavan tai takaisinmaksettavan         tymisestä lukien, jolta vero olisi ollut mää-
14734: veron määrä.                                       rättävä tai jolta päätös liikamaksusta on
14735:                                                    tehty.
14736:                      43 §.                                               46 §.
14737:    Verotus on toimitettava veroilmoituksen ja         Jos verovelvollinen on sen johdosta, että
14738: saadun selvityksen perusteella.                    hän on jättänyt antamatta veroilmoituksen
14739:   Verotusta toimitettaessa on tunnollisesti        taikka antanut puutteellisen, erehdyttävän
14740: sekä valtion että verovei vollisen etua silmällä   tai väärän veroilmoituksen tahi muun tiedon
14741: pitäen harkittava, mitä verovelvollisen liike-     tai asiakirjan, jäänyt joltakin kolmen lä-
14742: toimista sekä muista asiaan vaikuttavista sei-     hinnä edellisen kalenterivuoden verokaudelta
14743: koista on veroilmoituksesta tai muutoin sel-       kokonaan tai osaksi verottamatta tai saanut
14744: ville käynyt taikka muulla perusteella on          veroa liikaa takaisin, hänen suoritettavakseen
14745: oikeaksi katsottava.                               on määrättävä se vero, mikä mainitusta
14746:    Ennen verotuksen toimittamista valtion-         syystä on jäänyt hänelle panematta, taikka
14747: asiamiehelle on varattava tilaisuus tulla kuul-    häneltä on perittävä se määrä, minkä hän
14748: luksi.                                             <>n saanut liikaa.
14749: 
14750:                      44 §.                                             47 §.
14751:    Milloin veroilmoitusta ei ole annettu tai         Verovelvollisen kuoltua tulee 45 ja 46 § :ssä
14752: sitä ei voida panna oikaistunakaan verotuk-        säädetyn veronoikaisun ja jälkiverotuksen
14753: sen perusteeksi, ja sitten kun verovelvolli-       kohdistua kuolinpesään. Jälkiverotus on tässä
14754: selle on mikäli mahdollista annettu tilaisuus      tapauksessa kuitenkin toimitettava vuoden
14755: selvityksen esittämiseen, on verotus toimitet-     kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä,
14756: tava arvion mukaan.                                jona perunkirja on annettu oikeuteen.
14757:    Toimitettaessa verotusta arvion mukaan            Veronoikaisua ja jälkiverotusta älköön toi-
14758: verollinen määrä on pyrittävä selvittämään         mitettako ennen kuin verovei volliselle tai
14759: suoritettujen tavaraostojen, tavanomaisten         1 momentissa mainitussa tap·auksessa vero-
14760: myyntipalkkioiden, maksettujen palkkojen           velvollisen kuolinpesälle on varattu tilai-
14761: tai muiden sellaisten kustannuserien perus-        suus selityksen antamiseen asiassa. Veron-
14762: teella laadittujen laskelmien avulla taikka        oikaisu ja jälkiverotus voidaan toimittaa
14763: muiden samalla alalla ja vastaavasti sa-           myös kalenterivuodelta tai joltakin muulta
14764: manlaisissa olosuhteissa toimivien verovelvol-     verokautta pitemmältä ajalta.
14765: listen liiketoimintaan vertaamalla. Ennen
14766: verotuksen toimittamista on veroilmoituksen                             48 §.
14767: antaneelle verovelvolliselle varattava tilaisuus      Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle
14768: selityksen antamiseen niistä seikoista, joiden     on annettu sellainen oikeudellinen muoto,
14769: vuoksi verotus aiotaan toimittaa arvion mu-        joka ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai
14770: kaan, ja verollista määrää koskevasta laskel-      tarkoitusta, on verotusta toimitettaessa mene-
14771: masta.                                             teltävä, niinkuin asiassa olisi käytetty oi-
14772:    Arvion mukaan tapahtuneesta verotuksesta        keata muotoa.
14773: on liikevaihtoverotoimiston pöytäkirjaan otet-        Milloin tavaran myynnistä tuleva vastike
14774: tava ne syyt, joiden perusteella verotus on        on sovittu tai määrätty kohtuullisena pidet-
14775: toimitettu arvion mukaan, sekä verollista          tävää pienemmäksi tai muuhun toimenpitee-
14776: määrää koskeva laskelma.                           seen on ryhdytty ilmeisesti siinä tarkoituk-
14777: E 965/63
14778: 10                       1963 Vp. -    :Sdusk. vast. -   Esitys N:o 29.
14779: 
14780: sessa, että suoritettava veromäärä väbentyisi,       Jos verovelvollinen ei ole suorittanut veroa
14781: voidaan arvion mukaan vahvistaa, mistä mää-        tai jos hänelle on määrätty enemmän veroa
14782: rästä veroa on suoritettava.                       kuin hän on suorittanut, liikevaihtoverotoi-
14783:   Jos laskutusta tai muuta veloitusta, jonka       miston on määrättävä hänet suorittamaan
14784: perusteella vero olisi suoritettava, ei ole toi-   vero jälkimaksuajan kuluessa ja sitä varten
14785: mitettu kohtuullisessa ajassa sen jälkeen kun      annettava hänelle verolippu, jossa on mainit-
14786: se olisi voinut tapahtua, voidaan myynti kui-      tava jälkimaksuaika, joka saa olla enintään
14787: tenkin ottaa arvion mukaan huomioon vero-          kolmekymmentä päivää laskettuna verolipun
14788: tusta toimitettaessa.                              lähettämispäivästä, viivästyskorko ja päivä,
14789:                                                    josta lukien viivästyskorkoa on maksettava.
14790:                       49 §.                          Jos vero, joka säädettynä aikana on jäänyt
14791:    Veroa voidaan korottaa:                         kokonaan tai osal{si suorittamatta, vahviste-
14792:    a) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-       taan veroilmoituksen mukaisesti, voidaan
14793: dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteelli-     vero määrätä suoritettavaksi jälkimaksuaikaa
14794: suus eikä verovelvollinen ole noudattanut          verovei volliselle antamatta.
14795: saamaansa kehoitusta sen korjaamiseen, enin-
14796: tään 10 prosentilla;                                                  51 §.
14797:    b) jos verovei vollinen ilman pätevää syytä       Maksamatta jäänyt liikevaihtovero peritään
14798: on laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun          pakkotoimin, niin kuin verojen uloaoto$1. on
14799: tiedon tai asiakirjan oikeassa ajassa anta-        säädetty.
14800: misen taikka antanut sen olennaisesti vailli-
14801: naisena, enintään 20 prosentilla ja, jos hän                            52 §.
14802: säädetyn kehoituksen saatuaankin on ilman            V ero määrätään ja suoritetaan tai makse-
14803: hyväksyttävää estettä jättänyt velvollisuu-        taan takaisin täysin markoin ji:i;ttämällii yli
14804: tensa kokonaan tai osaksi täyttämättä, enin-       menevät pennit lukuun ottamatta. Sama k~
14805: tään kaksinkertaiseksi; sekä                       kee myös 49 § : ssä mainittua veronkorotl,l8ta,
14806:    c) jos verovelvollinen on törkeästä huoli-      55 §: ssä mainittua viivästyskorkoa ja 56 §: ssä
14807: mattomuudesta laiminlyönyt ilmoitusvelvolli-       mainittua korkoa.
14808: suutensa tai antanut olennaisesti väärän
14809: veroilmoituksen tahi muun tiedon tai asia-                              53 §.
14810: kirjan, enintään kaksinkertaiseksi.                   Jos 50 § :n mU'kaan lisää suoritettava tai
14811:    Jos 1 momentin c kohdassa tarkoitettu lai-      taikaisin maksettava määrä on asetuksella sää-
14812: minlyönti tai väärän veroilmoituksen, tiedon       dettävää pienempi·, ei sitä peritä eikä mak-
14813: tahi asiakirjan antaminen on tapahtunut            seta takaisin.
14814: veron kavaltamisen tarkoituksessa, veroa on
14815: korotettava vähintään 50 prosentilla ja enin-                           54 §.
14816: tään kolminkertaiseksi.                               Kun verotusta koskevia kehoituksia, paa-
14817:    Niin ikään veroa voidaan korottaa, jos          töksiä ja verolippuja annetaan verovelvolli-
14818: verovelvollinen on jättänyt verokauden jolta-      sen tai muun henkilön tiedoksi, ne on lähe-
14819: kin kalenterikuukaudelta menevän veron             tettävä postitse kirjatussa kirjeessä saanti-
14820: säädetyssä ajassa kokonaan suorittamatta tai       todistusta vastaan taikka annettava muutoin
14821: Fmorittanut sitä ilmeisesti liian vähän, enin-     todistettavasti. Samalla on ilmoitettava aika,
14822: tliän 10 prosentilla.                              jonka kuluessa kehoitusta on noudatettava,
14823:    Milloin 1 ja 2 momentissa tarkoitettu           ja seuraamus, minkä laiminlyönti aiheuttaa.
14824: puutteellisuus tai vaillinaisuus on koskenut       Postitse toimitetut asiakirjat katsotaan tie-
14825: vain tiettyä liikevaihdon osaa, on veronkoro-      doksi annetuilmi saantitodistuksen osoitta-
14826: tus määrättävä vain tätä liikevaihtoa vastaa-      mana aikana.
14827: vasta verosta.                                        Milloin verotus on tapahtunut veroilmoi-
14828:                       50 §.                        tuksen mukaisesti, voidaan pöytäkirjanote ja
14829:    Liikevaihtoverotoimiston on, milloin vero-      verolippu lähettää verovelvolliselle postitse
14830: tusta ei ole toimitettu veroilmoituksen mukai-     saantitodistusta vaatimatta, jolloin, ellei
14831: sesti, toimitettava tieto päätöksestä verovel-     muuta näytetä, hänen katsotaan saane«m
14832: volliselle pöytäkirjan otteella, johon on lii-     päätöksestä tiedon seitsemäntenä pij.ivänä sen
14833: tetty valitusosoitus.                              jälkeen, jona viran()mainen on antanut asia-
14834:                                      Liikevaihtoverolaki.                                       11
14835: 
14836: kirjan hänen ilmoittamallaan osoitteella va-                           57 §.
14837: rustettuna postin kuljetettavaksi.                  Milloin verosta on vastuussa muukin hen-
14838:                                                  kilö kuin verovelvollinen, vero on määrättävä
14839:                     55 §.                        verovelvollisen ja verosta vastuussa olevien
14840:    Milloin veroa ei ole suoritettu viimeistään   henkilöiden yhteisvastuullisesti suoritetta-
14841: verokauden päättymistä seuraavan kalenteri-      vaksi. Liikevaihtoverotoimiston päätökseen ja
14842: kuukauden aikana, suorittamatta jääneelle        verolippuun on merkittävä verosta vastuussa
14843: verolle on maksettava viivästyskorkoa kulta-     olevat henkilöt.
14844: kin täydeltä sadalta markalta yksi markka           Jos liikevaihtoverotoimiston päätökseen ei
14845: jokaiselta kalenterikuukaudelta verokauden       ole tehty 1 momentissa tarkoitettua merkin-
14846: päättymisestä lukien, ei kuitenkaan siltä ka-    tää verosta vastuussa olevasta henkilöstä, on
14847: lenterikuukaudelta, jonka aikana vero mak-       liikevaihtoverotoimiston määrättävä, edellä.
14848: setaan tai ulosottoteitse perittäessä suorite-   tarkoitettua henkilöä kuultuaan, hänet vero-
14849: taan, eikä veromäärästä, joka on asetuksella     velvollisen kanssa yhteisvastuulliseksi veron
14850: vahvistettavaa markkamäärää pienempi.            suorittamisesta.
14851:    Jos vero myöhemmin viranomaisen toimen-
14852: pitein määrätään, viivästyskorkoa on makset-                         7 luku.
14853: tava 1 momentissa säädetyllä tavalla tällekin
14854: veromäärälle. Milloin veron määrääminen                         Muutoksen.haku.
14855: perustuu valtion puolesta tehtyyn valituk-                             58 §.
14856: seen sekä milloin valtiolle on perittävä vero-      Joka on tyytymätön liikevaihtoverotoimis-
14857: velvollisen jo suorittama, mutta hänelle pa-     ton päätökseen, saa siitä kirjallisesti valittaa
14858: lautettu vero, viivästyskorkoa on kuitenkin      liikevaihtoverokonttorille. Valtion puolesta on
14859: suoritettava vain 56 § : n 1 momentissa tar-     valitusoikeus liikevaihtoverotoimistossa ole-
14860: koitetun perusteen mukaan.                       valla vaitionasiamiehellä.
14861:    Milloin veronoikaisun tai jälkiverotuksen        Valituskirja on kolmenkymmenen päivän
14862:  yhteydessä veroa korotetaan 49 § : n nojalla,   kuluessa siitä, kun valittaja on saanut tie-
14863:  veronkorotukselle on kuitenkin maksettava       don liikevaihtoverotoimiston päätöksestä, tie-
14864:  viivästyskorkoa vasta määrätyn jälkimaksu-      doksisaantipäivää lukuun ottamatta, toimitet-
14865:  ajan päättymistä lähinnä seuraavan kalen-       tava liikevaihtoverotoimistolle tai liikevaihto-
14866:  terikuukauden alusta lukien.                    verokonttorille, ja on valitukseen liitettävä
14867:     Veron vahvistanut viranomainen voi kui-      ote liikevaihtoverotoimiston pöytäkirjasta ja
14868:  tenkin erityisten syiden vuoksi määrätä, että   selvitys siitä, milloin valittaja on saanut pää-
14869:  viivästyskorkoa on suoritettava myöhemmästä     töksestä tiedon. Valtionasiamiehelle lasketaan
14870:  kuin 1 momentissa säädetystä ajankohdasta       valitusaika siitä päivästä, jolloin asia on rat-
14871:  lukien.                                         kaistu, ja on hänen, valitusoikeuden menet-
14872:                       56 §.                      tämisen uhalla, kirjallisesti ilmoitettava liike-
14873:     Kun verovelvolliselle palautetaan liikaa     vaihtoverotoimistolle       tyytymättömyytensä
14874:  suoritettu määrä tai kun muutoin maksetaan      seitsemän päivän kuluessa mainitusta päi-
14875:  takaisin veroa, on sille suoritettava korkoa,   västä lukien.
14876:  jonka suuruus määrätään asetuksella. Korko         Liikevaihtoverotoimiston on lähetettävä va-
14877:  lasketaan verokautta lähinmi seuraavan ka-      lituskirja omine lausuntoineen ja valtionac;;ia-
14878:  lenterikuukauden lopusta tai, milloin on ky-    miehen tekemästä valituksesta verovelvolli-
14879:  symys verosta, joka on suoritettu mainitu.u     selta sekä verovelvollisen tekemästä valituk-
14880:  ajan jälkeen, suorituspäivästä maksupäivään     sesta valtionasiamieheltä vaadittuine vastinei-
14881:  saakka.                                         neen sekä asian käsittelyssä syntyneet muut
14882:     Korkoa ei makseta määrälle, joka on ase-     asiakirjat liikevaihtoverokonttorille. Valituk-
14883:  tuksella säädettävää pienempi.                  sen johdosta antamansa lausunnon kaksois-
14884:     Takaisinmaksun ja sille laskettavan koron    kappale liikevaihtoverotoimiston on lähetet-
14885:  suorittaa hakemuksetta liikevaihtoYerotoi-      tävä 54 § :n 2 momentissa säädetyllä tavalla
14886:  misto ja tulee takaisin maksamisen tapahtua     verovelvolliselle, jolla on tilaisuus neljäntoista
14887:  viivytyksettä ja siitä riippumatta, onko mak-   päivän kuluessa kaksoiskappaleen postittami-
14888:  sun perusteena oleva päätös saanut lainvoi-     sesta .antaa liikevaihtoverokanttorille lausun-
14889:  man.                                            non johdosta vastine.
14890: 12                        1963 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 29.
14891: 
14892:                       59 §.                                                62 §.
14893:    Joka tahtoo valittaa verotuksesta sillä pe-           Liikevaihtoverokonttorin päätökseen tyyty-
14894: rusteella, että verotus on toimitettu lakia           mätön saa valittaa korkeimpaan hallinto-
14895: virheellisesti soveltaen taikka että asiaa käsi-      oikeuteen. Valtion puolesta on valitusoikeus
14896: teltäessä liikevaihtoverotoimistossa on tapah-        tarkastusasiamiehellä.
14897: tunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voi-             Valituskirja on kolmenkymmenen päivän
14898: daan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,           kuluessa tiedoksisaannista toimitettava liike-
14899: saa, mikäli asia koskee sellaista verotuksen          vaihtoverokonttorille tai korkeimmalle hal-
14900: perustetta, valittaa Iiikevaihtoverokonttorilie       linto-oikeudelle ja sen oheen liitettävä vali-
14901: edellä 58 § : n 2 momentissa mainitun määrä-          tuksenalainen päätös sekä, milloin valitus ei
14902: ajan jälkeenkin. Tällaista valitusta älköön           ole valtion puolesta tehty, selvitys siitä, mil-
14903: kuitenkaan tehtäkö enää sen jälkeen, kun viisi        loin päätös on valittajalle tiedoksi annettu.
14904: vuotta on kulunut veron määräämistä seuran-           Tarkastusasiamiehelle lasketaan valitusaika
14905: neen kalenterivuoden alusta lukien. Muutoin           liikevaihtoverokonttorin päätöksen tekemi-
14906:  on soveltuvin osin noudatettava, mitä 58 §: n        sestä, ja on hänen, valitusoikeuden menettä-
14907: 3 momentissa on säädetty.                             misen uhalla kirjallisesti ilmoitettava liike-
14908:                                                       vaihtoverokonttorille      tyytymättömyytensä
14909:                       60 §.                           seitsemän päivän kuluessa mainitusta päi-
14910:    Tavaran maahantuonnista tapahtuneesta              västä. Jos valituskirja on annettu liikevaihto-
14911: veronkantamisesta ja tavaran viennin tai              verokonttorille, on sen, varattuaan asianosai-
14912: tuonnin yhteydessä tapahtuneesta veron-               sille tilaisuuden vastineen antamiseen määrä-
14913: palauttamisesta tehtävien valitusten ratkaise-        ajan kuluessa, lähetettävä valituskirja vasti-
14914: minen on tullihallituksen asiana, ja on täl-          naineen sekä asiassa kertyneet asiakirjat kor-
14915: löin noudatettava, mitä muutoksenhausta tul-          keimpaan hallinto-oikeuteen.
14916: lilaissa on säädetty.
14917:    Joka tahtoo valittaa tavaran maahantuon-                                63 §.
14918: nista tapahtuneesta veronkantamisesta sillä             Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksestä
14919: perusteella, että verotuksessa on tapahtunut          on annettava valittajalle kappale sekä li-
14920: 59 § : ssä tarkoitettu virhe tai erehdys, saa,        säksi lähetettävä jäljennös kaksin tai, kun
14921: mikäli asia koskee sellaista verotuksen pe-           muutosta on haettu valtion puolesta, kolmin
14922: rustetta, valittaa tullihallitukselle siinä ajassa,   kappalein liikevaihtoverokonttorille. Liike-
14923: josta on säädetty verojen ja maksujen peri-           vaihtoverokonttorin asiana on saattaa kor-
14924: misestä ulosottotoimin annetun lain (367/61)          keimman hallinto-oikeuden päätös asianomai-
14925: 12 §:ssä.                                             sen tietoon silloin, kun muutosta liikevaihto-
14926:                        61 §.                          verokonttorin päätökseen on haettu valtion
14927:    Milloin liikevaihtoverotoimisto verovelvolli-      puolesta.
14928: sen 59 §: ssä tarkoitetun ajan kuluessa kir-                                64 §.
14929: jallisesti tekemästä vaatimuksesta toteaa, että         Verovelvollinen ja muu verosta vastuussa
14930: se on laskuvirheen tai siihen verrattavan             oleva henkilö on siitä huolimatta, että vero-
14931: erehdyksen vuoksi määrännyt verovelvollisen           tukseen haetaan muutosta, velvollinen suorit-
14932: suoritettavaksi liikaa veroa tai palauttanut          tamaan määrätyn veron.
14933: sitä liian vähän, liikevaihtoverotoimiston on,          Jos vero on liikevaihtoverokonttorin tai
14934: ellei asia ole muutoin vireillä taikka vali-          korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä
14935: tukseen annetulla lainvoimaisella päätöksellä         poistettu tai sitä on alennettu, liikaa suori-
14936: asiallisesti ratkaistu, valtionasiamiestä kuul-       tettu määrä on 56 § : ssä säädetyin tavoin
14937: tuaan oikaistava verotus ja oikeutettava vero-        palautettava asianomaiselle.
14938: velvollinen saamaan takaisin liikaa suoritettu
14939: vero.                                                                       65 §.
14940:    Samoin on liikevaihtoverokonttorin, mil-             Milloin liikevaihtoverokonttori tai korkein
14941: loin on kysymys sen päätöksessä tapahtu-              hallinto-oikeus on muutoksenhaun johdosta
14942: neesta, edellä 1 momentissa tarkoitetusta vir-        katsonut jonkun verovelvolliseksi tai ko-
14943: heestä tai erehdyksestä, tarkastusasiamiestä          rottanut veromäärää taikka pienentänyt vero-
14944: kuultuaan suoritettava päätöksen vastaava             velvolliselle takaisinmaksettavaa määrää, on
14945: oikaisu.                                              jäljennös päätöksestä toimitettava asian-
14946:                                       Liikevaihtoverolaki.                                     13
14947: 
14948: omaiselle liikevaihtoverotoimistolle, jonka tu-    koskeva asia on korkeimmassa hallinto-oikeu-
14949: lee viivytyksettä määrätä verotetulle jälki-       dessa käsiteltävä kiireellisenä.
14950: maksuaika ja antaa verolippu, niinkuin                Maahantuonnista suoritettavaa veroa kos-
14951: 50 § : ssä on säädetty.                            kevan ennakkotiedon antamisesta on soveltu-
14952:                                                    vin osin voimassa, mitä tullitariffin sovelta-
14953:                      66 §.                         mista koskevasta ennakkotiedosta on säädetty,
14954:    Tukkuverovelvollisten rekisteriin merkitse-     kuitenkin niin, että tullihallituksen ennakko-
14955: mistä tai siitä poistamista koskevaa liikevaih-    tietoa koskevaan päätökseen voidaan hakea
14956: toverotoimiston päätöstä on heti noudatettava,     muutosta korkeimmassa hallinto-oikeudessa,
14957: ellei liikevaihtoverotoimisto ratkaisussaan toi-   jolloin on meneteltävä niinkuin muutoksen-
14958: sin määrää. Milloin liikevaihtoverotoimiston       hausta tullin määräämiseen on säädetty.
14959: tällaista asiaa koskevaa ratkaisua on valituk-
14960: seen annetulla lainvoimaisella päätöksellä
14961: muutettu, noudatetaan muuttunutta verovel-                            9 luku.
14962: vollisuutta tulevasta, päätöksessä määrättä-                   Erityisiä sää.nn.öksiä.
14963: västä ajankohdasta lukien.
14964:                                                                        68 §.
14965:                                                       V ero on maksettava 30 § : n 2 momentissa
14966:                     8 luku.                        tarkoitetulle liikevaihtoverotoimistolle posti-
14967:                                                    säästöpankin välityksellä, sen mukaan kuin
14968:          Ennakkotiedon antaminen.                  siitä asetuksella säädetään. V altiovarainmi-
14969:                       67 §.                        nisteriö voi kuitenkin määrätä, että vero saa-
14970:     Joka haluaa ennakolta tiedon liikevaihto-      daan suorittaa myös muihin rahalaitoksiin.
14971: verolain soveltamisesta liiketoimeensa, voi
14972: kirjallisesti pyytää sitä liikevaihtoverotoimis-                       69 §.
14973: tolta, jonka, milloin asia on hakijalle erityi-      Verovelvollisen tulee järjestää kirjanpi-
14974: sen tärkeä, on selitettävä, miten lakia liike-     tonsa sellaiseksi, että siitä saadaan veron
14975: toimeen sovelletaan.                               määräämistä varten tarvittavat tiedot.
14976:     Milloin asialla saattaa lain soveltamisen                          70 §.
14977: kannalta olla yleistä merkitystä, liikevaihto-       Vähittäisverovelvollisella on oikeus saada
14978: verotoimiston on siirrettävä asia liikevaihto-     veronkantopalkkiona kultakin kalenterivuo-
14979: verokonttorille, jonka silloin on annettava 1      delta kaksi sadal ta suorittamiensa 24 §: ssä
14980: momentissa tarkoitettu ennakkotieto.               tarkoitettujen verojen yhteismäärästä, kui-
14981:     Kun hakija nojautuu ennakkotiedon sisäl-       tenkin vähintään 20 markkaa. Milloin suori-
14982: tävään päätökseen, on sitä, kun se on saanut       tetun veron yhteismäärä kalenterivuodelta on
14983: lainvoiman, sitovlma noudatettava hakijan          enintään 20 markkaa, palkkio on suoritettua
14984: verotuksessa niiltä verokausilta, joiden           veroa vastaava määrä.
14985:  ajaksi se on annettu. Milloin liikevaihtovero-
14986:  konttorin ennakkotietoa koskevalla päätök-                            71 §.
14987:  sellä on ratkaistu kysymys siitä, onko jokin        Mikäli säälittävät tai muut erityisen pai-
14988:  ta vara 3 tai 4 § : ssä tarkoitettu, ennakko-     navat kohtuussyyt vaativat, valtioneuvosto
14989:  tietoa on muutoksenhausta huolimatta heti         voi tehdystä hakemuksesta harkinnan mu-
14990:  noudatettava, ja on korkeimman hallinto-          kaan alentaa suoritettua tai suoritettavaa
14991:  oikeuden, milloin tällaista asiaa koskevaa        veromäärää tai sen kokonaan poistaa, niin
14992:  ratkaisua on valitukseen annetulla päätök-        myös määrätä maahantuonnin yhteydessä
14993:  sellä muutettu, samalla määrättävä se tuleva      suoritetun tai tavaran hintaan sisältyneen
14994:  ajankohta, josta alkaen sen ratkaisua on          veron tahi osan siitä suoritettavaksi takaisin.
14995:  noudatettava.                                     Palautettavalle verolle ei suoriteta korkoa.
14996:     Muutoksenhausta ennakkotietoa koskevaan          Valtiovarainministeriöllä on oikeus rat-
14997:  päätökseen on muutoin voimassa, mitä 58 ja        kaista 1 momentin nojalla tehty hakemus,
14998:  62 §: ssä on säädetty, paitsi että päätökseen,    milloin poistettavaksi tai palautettavaksi
14999:  jolla on päätetty olla antamatta ennakko-         anottu veron määrä ei ole 2 000 markkaa
15000:  tieto, ei saa hakea muutosta. Ennakkotietoa       suurempi.
15001: 14                       1963 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 29.
15002: 
15003:   Siiuä kertomuksessa, jonka hallitus valtio-       koitetuissa tapauksissa taikka muutoin on
15004: päiväjärjestyksen 29 § : n mukaan antaa edus-       veroilmoituksesta tai verotusta varten anne-
15005: kunnalle, on lueteltava 1 ja 2 momentin             tUista muista tiedoista tai asiakirjoista saa-
15006: mukaan myönnetyt helpotukset, sikäli kuin           nut tietää toisen liiketoimista, niin myös mitä
15007: ne saman verovelvollisen osalta ovat 2 000          liikevaihtoverotoimistossa tai liikevaihtovero-
15008: markkaa suuremmat.                                  konttorissa on niistä lausuttu.
15009:                                                        Liikevaihtoverohallintoon kuuluva viran
15010:                      72 §.                          tai toimen haltija, ylimääräisen toimen hal-
15011:   Valtiovarainministeriö voi määräämillään          tija ja tilapäinen toimihenkilö ei saa kuu-
15012: ehdoilla erityisen painavien syiden vaatiessa       lua tässä laissa tarkoitetun verovelvollisen
15013: myöntää verovelvolliselle veron maksamisen          yhteisön hallitukseen tai hallintoon eikä toi-
15014: lykkäystä. Vastaavasti voivat liikevaihtovero-      mia sen tilintarkastajana, ellei liikevaihtove-
15015: konttori, milloin lykkäystä anotaan enintään        rokonttori ole yksittäistapauksessa tai erityi-
15016: 5 000 markan veron määrälle, ja liikevaihto-        siä tapauksia varten yleisesti antanut siihen
15017: verotoimisto, kun lykkäysanomus tarkoittaa          lupaa. Liikevaihtoverokonttori voi antaa li-
15018: enintään 1 000 markan veroa, myöntää veron          säksi rajoittavia määräyksiä edellä mainitun
15019: maksamisen lykkäystä kuitenkin enintään             henkilön oikeudesta harjoittaa liikettä tai am-
15020: kahden kuukauden ajaksi.                            mattia tahi toimia virkansa ulkopuolella lii-
15021:   Maahantuönnista suoritettavan veron mak-          kevaihtoverovelvollisen asiamiehenä, avusta-
15022: samisen lykkäyksestä on voimassa, mitä siitä        jana tai asiantuntijana verotusta tahi kirjan-
15023: on erikseen säädetty.                               pitoa koskevassa taikka tuomioistuimessa vi-
15024:                                                     reillä olevassa asiassa.
15025:                      73 §.                                              75 §.
15026:    Tietoja ja asiakirjoja, jotka ilmoittamis.         Verotusta koskevaan valitukseen annatta-
15027: velvollisuuden täyttämiseksi on esitetty, ei        vassa päätöksessä voivat liikevaihtoverokont-
15028: saa antaa muiden kuin veroviranomaisten             tori ja korkein hallinto-oikeus määrätä, että
15029: sekä näiden kutsumien asiantuntijoiden näh-         valtion varoista on suoritettava verovelvolli-
15030: täväksi, eikä niitä saa pöytäkirjassa tai pää-      selle oikeudenkäyntikulujen korvausta asian
15031: töksessä selostaa laajemmalti kuin on välttä-       laadun ja oikeudenkäymiskaaren 21 luvussa
15032: mätöntä.                                            säädettyjen perusteiden mukaan.
15033:    Verotuksen valvontaa, veron perintää, ve-
15034: rotuksesta tehdyn valituksen tutkimista ja                                       76 §.
15035: syytteeseen saattamista varten on veroilmoi-           Verotusta tai siitä tehtyä valitusta varten
15036: tukset sekä muut veroviranomaisille kerty-          voi se viranomainen, joka asiaa käsittelee,
15037: neet asiakirjat annettava asianomaisen viran-       myöntää verovelvolliselle sekä valtion- ja tar-
15038: omaisen tai sen edustajan käytettäväksi. Niin       kastusasiamiehelle oilreuden kuulustuttaa va-
15039: ikään voi liikevaihtoverokonttori asettamil-        lallisesti todistajia siinä lääninoilmudema tai
15040: laan ehdoilla määrätä asiakirjat annattavaksi       yleisessä alioikeudes'i!a, missä se saattaa sopi-
15041: tilastollista tai muuta tieteellistä tutkimusta     vtaSti käydä päinsä. Todå.IStajwi:n kuuluste-
15042: varten tällaista tutkimusta suorittavan hen-        ilussa on myös toi:sellia asitanos.adseJla tällöin
15043: kilön tai viranomaisen käytettäväksi.               Oliikeus ikuulu.s.tut.t.a:a t'Odi:staji:a.
15044:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei estä              Korkeimmassa hallinto-oikeudooa voidaan
15045: liikevaihtoverokonttorin ja korkeimman hal-         toimittaa suullinen kuulustelu, jossa saadaan
15046: linto-oikeuden päätösten julkaisemista sana-         myös kuulustella valallisesti todistajia ja
15047: muodon mukaisina tai lyhennettyinä, asian-           asiantuntijoita sekä totuusvakuutuksen no-
15048: osaisten nimiä kuitenkaan mainitsematta, eikä        jalla asianosaista. Suullisen kuulustelun toi-
15049: julkis€sti ilmoittamasta verove•Lvollds€n mer-      mittavat korkeimman hallinto-oikeuden mää-
15050: kitsemistä tukkuverovelvol:lisrten rekisteriin       räämä jäsen puheenjohtajana sekä asian esit-
15051: tai siitä poistamista.                               telijä.
15052:                                                                                  77 §.
15053:                      74 §.                              Edellä 76 §: ssä tarkoitetulla todistajalle
15054:   Jokainen on velvollinen pitämään salassa           on sen viranomaisen, joka on todistajaa kuul-
15055: ja olemaan hyväkseen käyttämättä, mitä hän           lut, määrättävä suoritettavaksi palkkio, ja
15056: virassaan, julkisessa toimessaan, 73 § : ssä tar-    tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä
15057:                                       Liikevaihtoverolald.                                     15
15058: 
15059: on voimassa todistajain palkkioiden määrää-                             81 §.
15060: misestä yleisessä tuomioistuimessa vireillä           Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle
15061: olevassa asiassa.                                  hyötyä, antamalla väärän veroilmoituksen tai
15062:   Milloin todistajaa on kuultu valtion ni-         muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon
15063: meämänä, maksetaan hänelle tuleva palkkio          taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää
15064: yleisistä varoista niiden perusteiden mukaan,      pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin-
15065: jotka ovat voimassa korvauksen suorittami-         kuin rikoslaissa säädetään.
15066: sesta valtion varoista tuomioistuimessa kuul-         Joka ilman sanottua tarkoitusta jättää an-
15067: lulle todistajalle. Muussa tapauksessa on palk-    tamatta ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan,
15068: kio sen suoritettava, joka on todistajan ni-       joka tämän lain mukaan on veroviranomai-
15069: mennyt.                                            selle annettava, taikka muutoin rikkoo tämän
15070:   Mitä tässä pykälässä säädetään todista-          lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä,
15071: jasta, on soveltuvin kohdin noudatettava           rangaistakoon sakolla.
15072: asiantuntijaan.
15073:                      78 §.                                             82 §.
15074:    Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai-      Jos verotusta toimittava tai muu virka-
15075: tos ovat velvollisia antamaan veroviranomai-       mies hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa
15076: sille tarpeellista virka-apua. Ulosotonhalti-      tehtävässä menettelee lainvastaisesti tai lai-
15077: jalla on myös oikeus veroviranomaisen esityk-      minlyö hänelle tässä laissa säädetyn velvolli-
15078: sestä uhkasakolla tai vankaudella vei voittaa      suuden taikka ilmaisee saamansa, salassa
15079: se, joka ei ole noudattanut 38 ja 39 § :n no-      pidettävän tiedon, rangaistakoon niinkuin
15080: jalla annettua kehoitusta, täyttämään velvol-      rikoslain 40 luvussa on säädetty.
15081: lisuutensa.                                           Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamie-
15082:                                                    henä pidetään myös sitä, joka on määrätty
15083:                      79 §.                         tilapäisesti olemaan apuna verotuksessa.
15084:    Valtiovarainministeriöllä on valta, mil-
15085: loin erityiset syyt vaativat, yleisesti pitentää
15086: niitä määräaikoja, joiden kuluessa veroilmoi-                         10 luku.
15087: tus on liikevaihtoverotoimistolle annettava
15088:  taikka vero suoritettava.                                   Voimaantulosäännökset.
15089:    Milloin on erityisiä syitä, liikevaihtovero-                         83 §.
15090: toimisto voi yksittäistapauksessa enintään            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15091: kahdella kuukaudella pitentää veroilmoituk-        kuuta 1964 ja sitä sovelletaan, milloin myyty
15092: sen jät.tämiselle 35 § : ssä säädettyä aikaa.      tai työsuorituksen kohteena ollut tavara on
15093:                                                    toimitettu taikka tavara on luovutettu tulli-
15094:                      80 §.                         valvonnasta vuoden 1964 aikana, samoin kuin
15095:    Verovelvollisella ja ennakkotiedon haki-        sanotun vuoden aikana tapahtuneeseen tava-
15096: jalla on oikeus saada ote hänen verotustaan        ran vuokraantiseen. Samalla kumotaan 22
15097: koskevasta liikevaihtoverotoimiston ja liike-      päivänä joulukuuta 1950 annettu liikevaihto-
15098: vaihtoverokonttorin pöytäkirjasta sekä jäl-        verolaki (605/50) siihen tehtyine muutoksi-
15099: jennös asiassa annetuista päätöksistä, lausun-
15100:                                                    neen sekä eräiden vähäisten saatavien peri-
15101: noista, vastineista ja 39 § :n mukaan toimi-
15102:                                                    mättä jättämisestä 2 päivänä kesäkuuta 1950
15103: tetussa tarkastuksessa laaditusta kertomuk-
15104:                                                    annetun lain (266/50) 2 §, joita on kuiten-
15105: sesta.                                             kin sovellettava, milloin myyty tai työsuori-
15106:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta jäljen-
15107:                                                    tuksen kohteena ollut tavara on toimitettu
15108: nöksestä voidaan asetuksella säätää otetta-
15109: vaksi lunastusta, joka määrätään eräiden vi-       tahi tavara on luovutettu tullivalvonnasta
15110: ranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista     taikka annettu vuokralle ennen 1 päivää
15111: suoritettavain maksujen perusteista 17 päi-        tammikuuta 1964.
15112: vänä lokakuuta 1942 annetussa laissa (806/            Ennen tämän lain voimaan tuloa voidaan
15113: 42) säädettyjen yleisten perusteiden mukaan.       ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
15114: Lunastus kannetaan leimamerkkejä käyttä-           toimenpiteisiin.
15115:  mällä.                                                                 84 §.
15116:    Lunastusta ei kuitenkaan voida määrätä             Sen, joka tämän lain voimaan tullessa aikoo
15117: otettavaksi verolipun jäljennöksestä.              harjoittaa tässä laissa tarkoitettua verollista
15118: 16                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N: o 29.
15119: 
15120: liiketoimintaa, on kaksi viikkoa ennen lain          Asetuksella voidaan säätää, ettei tilapäistä,
15121: voimaantulopäivää tehtävä liikevaihtoverotoi-      vähäistä tai laadultaan erityistä liiketoimin-
15122: mistolle 34 § : ssä tarkoitettu ilmoitus liike-    taa eikä myöskään liiketoimintaa, jota har-
15123: toiminnan harjoittamisesta. Tukkuverovelvol-       joittavan henkilön työ- ja toimintakyky on
15124: listen rekisteriin merkittävän on, ollakseen       jonkin elimen puuttumisen tai toimintavaja-
15125: tukkuverovelvollinen lain voimaantulopäi-          vuuden vuoksi ratkaisevasti heikentynyt, ole
15126: västä lähtien, kuitenkin tehtävä sanottu il-       pidettävä tässä laissa tarkoitettuna liiketoi-
15127: moitus viimeistään kolme vii.lclroa ennen lain     mintana.
15128: voimaantulopäivää.                                   Liiketoiminnan harjoittaja voi, sen estä-
15129:                                                    mättä, mitä edellä 2 momentissa tarkoitetuUa
15130:                    85 §.                           asetuksella on hänen harjoittamansa laatui-
15131:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-          sesta liiketoiminnasta säädetty, hakemuksesta
15132: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-        tulla verovelvolliseksi niin kuin 8 § :n 2 mo-
15133: tuksella.                                          mentissa on säädetty.
15134: 
15135: 
15136: 
15137: 
15138:                                             Laki
15139:                                liikevaihtoveron palauttamisesta.
15140:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15141: 
15142:                       1 §.                           Veronpalautusta ei kuitenkaan suoriteta
15143:    Liikevaihtoverolailla tarkoitetaan tässä        kotimaasta käytettynä hankitusta tavarasta.
15144: laissa     pa1vana       kuuta 1963 annettua
15145: liikevaihtoverolakia ( /63).                                            3 §.
15146:                                                      Veronpalautusta on haettava kolmen kuu-
15147:                        2 §.
15148:                                                    kauden kuluessa liikevaihtoverolain voimaan-
15149:     Milloin liikevaihtoverolain voimaan tullessa   tulosta.
15150: sen 1 § : ssä tarkoitettua liiketoimintaa har-        Veronpalautus voidaan kuitenkin, milloin
15151: joittavalla verovelvollisella on sanottuna ajan-   siihen on erityistä syytä, määrätä suoritetta-
15152: kohtana hallussaan tavaroita, jotka on tarkoi-     vaksi, vaikka hakemus on tehty 1 momentissa
15153: tettu myytäviksi sellaisenaan tai muuhun           säädetyn ajan jälkeen.
15154: tavaraan sisältyvinä taikka välittömästi ensi-
15155: käytössä kulutettaviksi liikevaihtoverolain 14
15156: §: ssä tarkoitetuin tavoin ja joista on suori-                           4 §.
15157: tettu 22 päivänä joulukuuta 1950 annetussa            Veronpalautus suoritetaan siten, että sen
15158: liikevaihtoverolaissa ( 605/50) säädetty vero,     jälkeen kun liikevaihtoverotoimisto on vah-
15159: verovelvollisella on oikeus saada veronpalau-      vistanut palautettavan veron määrän, vero-
15160: tusta, tukkuverovelvollisella 20 prosenttia ja     velvollinen saa helmikuussa 1965 ja kolmena
15161: vähittäisverovelvollisella 9 prosenttia tavaran    sitä seuraavana kuukautena vähentää kulta-
15162: ostohinnasta, paitsi viimeksi mainitun lain 7      kin edelliseltä kalenterikuukaudelta suoritet-
15163: § : n, sellaisena kuin se on 31 päivänä touko-     tavasta verosta yhden neljännen osan veron-
15164: kuuta 1960 annetussa laissa (254/60), 2 mo-        palautuksen määrästä. Enintään 300 markan
15165: mentissa tarkoitettujen tavaroiden osalta tuk-     määräinen veronpalautus saadaan vähentää
15166: kuverovelvollisella 13 prosenttia ja vähittäis-    kokonaisuudessaan vuoden 1965 tammikuulta
15167: verovelvollisella 2 prosenttia sekä saman py-      suoritettavasta verosta.
15168: kälän 4 momentissa tarkoitettujen tava-               Milloin suoritettava vero joltakin kalenteri-
15169: roiden osalta tukkuverovelvollisella 10 pro-       kuukaudelta on sen kuukauden veronpalau-
15170: senttia tavaran ostohinnasta. Vähittäisvero-       tusta pienempi, saa verovelvollinen ottaa vä-
15171: velvollisella ei kuitenkaan ole oikeutta saada     hentämättä jääneen veronpalautuksen huo-
15172: veronpalautusta sanotussa 4 momentissa tar-        mioon verokauden muulta kalenterikuukau-
15173: koitettujen tavaroiden osalta.                     delta suoritettavan veron vähennykseksi.
15174:                                       Liikevaihtoverolaki.                                    17
15175: 
15176:    Jos verovelvollisen ei ole verokaudelta suo-    2 momentjssa mainittujen tavaroiden osalta
15177: ritettava lainkaan veroa tai jos veronpalau-       niiden alkuperäisenä valmistajalla eikä ap-
15178: tusta verokaudelta ei voida veron pienuuden        teekkitavaroiden ooalta lain 4 § :n 3 momen-
15179: vuoksi täysimääräisenä lukea verovelvollisen       tissa tarkoitetulla apteekkitavaratehtaalla ja
15180: hyväksi, on hyvittämättä jäänyt veronpalau-        -kaupalla.
15181: tus maksettava verovelvolliselle rahassa ta-
15182: kaisin asianomaiselta verokaudelta suoritet-                            7 §.
15183: tavan verotuksen yhteydessä.                          Verovelvollinen, jolla liikevaihtoverolain
15184:                                                    voimaan tullessa on myyntiä varten hankit-
15185:                      5 §.                          tuna hallussaan tupakkavalmisteita, ei kui-
15186:    Veronpalautukselle ei makseta korkoa. Jos       tenkaan tupakkatehdas, saa 6 § :n 1 momen-
15187: veronpalautusta on suoritettu liikaa, on           tissa säädetyin tavoin vähentää niiden vähit-
15188: tälle määrälle maksettava liikevaihtoverolain      täismyyntihinnan.
15189: 55 §: ssä mainittujen perusteiden mukaan
15190: viivästyskorkoa.                                                        8 §.
15191:                                                      Jos verovelvollinen liikevaihtoverolain voi-
15192:                       6 §.                         maan tultua toimittaa myydyn tai työsuori-
15193:    Verovelvollinen, jolla on liikevaihtoverolain   tuksen kohteena olleen tavaran tahi pitää
15194: voimaan tullessa hallussaan sen 4 § :ssä mai-      tavaraa vuokrattuna ennen lain voimaantu-
15195: nittuja tavaroita, saa mainitun lain 18 § :n       loa sovittuun hintaan, on liikevaihtoverolakia
15196: 1 momentin ja 22 § : n mukaisesti vähentää         sovellettava ja sovittua hintaa korotettava
15197: tavaran ostohinnan, niinkuin tavara olisi          tai alennettava sen mukaan kuin suoritetta-
15198: hankittu liikevaihtoverolain voimaantuloa en-      van veron määrä muuttuu, ellei asianosaisten
15199: siksi seuraavan kalenterikuukauden aikana.         kesken ole katsottava toisin sovituksi.
15200:    Verovelvollinen, jolla on liikevaihtovero-
15201: lain voimaantullessa hallussaan elintarvik-
15202: keita, joiden raaka-aineena on käytetty sano-                         9 §.
15203: tun lain 4 § :n 1 momentissa tarkoitettua            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
15204: tavaraa, saa 1 momentin mukaisesti vähen-          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
15205: tää mainitun tavaran os.tohinnan. Valtio-          tuksella.
15206: varainministeriön asiana on vahvistaa ne
15207: perusteet, joiden mukaan edellä mainittu                                10 §.
15208: ostohinta eri tavararyhmien osalta määrä-             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
15209: tään.                                              mikuuta 1964.
15210:    Vähittäisverovel vollinen saa liikevaihtove-       Veroviranomaisista, ilmoittamisvelvollisuu-
15211: rolain 17 § : n 1 momentin b kohdassa sääde-       desta, veron määräämisestä ja veron maksa-
15212: tyllä tavalla niin ikään vähentää edellä           misesta sekä muutoksen hakemisesta tässä
15213: 2 §: ssä tarkoitettujen tavaroiden ostohinnan.     laissa tarkoitetuissa asioissa on soveltuvin
15214:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua vähen-         osin voimassa, mitä liikevaihtoverosta on vas·
15215: nysoikeutta ei kuitenkaan ole lain 4 § : n         taavasti säädetty.
15216: 
15217: 
15218:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1963.
15219: 
15220: 
15221: 
15222: 
15223: 3 E 965/63
15224: 1
15225: 1
15226:  1
15227:   1
15228:   1
15229:    1
15230:     1
15231:     1
15232:      1
15233:       1
15234:       1
15235:        1
15236:         1
15237:         1
15238:          1
15239:           1
15240:           1
15241:            1
15242:             1
15243:             1
15244:              1
15245:               1
15246:               1
15247:                1
15248:                 1
15249:                 1
15250:                  1
15251:                   1
15252:                   1
15253:                    1
15254:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 30.
15255: 
15256: 
15257: 
15258: 
15259:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
15260:                                 sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.
15261: 
15262:    Viitaten tänään Eduskunnalle annettuun          alaisen poliisikunnan ansiotasosta jälkeen, ja
15263: Hallituksen esitykseen laeiksi valtion viran       edellytti Hallituksen seuraavan tarkistuksen
15264: tai toimen haltijain palkkauksesta annetun         yhteydessä tutkivan, miten sanottu epäkohta
15265: lain muuttamisesta annetaan Eduskunnalle           voidaan korjata. Asian ratkaiseminen edel-
15266: esitys vuoden 1963 ensimmäiseksi lisämeno-         lyttää poliisin työaikakysymyksen tarkempaa
15267: arvioksi.                                          selvittelyä, jota varten asetetaan komitea.
15268:    Lakiesityksessä ehdotetaan siinä mainittu-         Vastauksessaan Hallituksen esitykseen vuo-
15269: jen valtion vakinaisten virkamiesten perus-        den 1963 tulo- ja menoarvioksi Eduskunta
15270: palkkojen ja ikälisien korotuksen ensimmäi-        on niin ikään kiinnittänyt huomiota eräitten
15271: nen vaihe toteutettavaksi huhtikuun 1 päi-         virkamiesryhmien palkkausluokkiin sijoitte-
15272: västä 1963 lukien ja toinen vaihe lokakuun         lun tarkistuksiin. Hallituksen tarkoituksena
15273: 1 päivästä 1963 lukien.                            on tehdä tutkimusten tarpeellisiksi osoitta-
15274:     Yhdenmukaisesti edellä tarkoitettujen va-      mat ehdotukset vuoden 1964 tulo- ja meno-
15275: kinaisten virkamiesten peruspalkkojen ja ikä-      arvioesityksessä.
15276: lisien korotuksen kanssa olisi korotettava va-        Edellä selostetusta varsinaisten virkamies-
15277: kinaisten virkamiesten kalliinpaikanlisät sekä     palkkausten järjestelystä aiheutuvia menoja
15278: valtion ylimääräisten toimenhaltijoiden vuosi-     varten tarvittavat määrärahat on liikelaitos-
15279: palkkiot, ikälisät ja kalliinpaikanlisät. Vas-     ten osalta ehdotettu lisäyksenä asianomaiselle
15280: taavasti olisi niinikään korotettava tilapäis-     palkkausmomentille, mutta muiden virastojen
15281: ten toimihenkilöiden, harjoittelijoiden ja mui-    ja laitosten osalta lisäyksenä valtion viran tai
15282:  den valtiolta säännöllistä kuukausipalkkiota      toimen haltijain palkkausten järjestelystä ai-
15283: saavien toimihenkilöiden palkkiot.                 heutuvia menoja varten kuluvan vuoden
15284:     Valtion oppilaitosten tunti- ja ylitunti-      menoarvion 15 pääluokan II lukuun Iisättä-
15285:  palkkiot olisi korotettava peruspalkkojen nou-    välie 41 momentille.
15286: sua vastaavasti. Niin ikään olisi korotettava         Kunnankätilöiden, kunnallisten terveys-
15287: sellaiset erilliset lisät ja lisäpalkkiot, jotka   sisarten ja kodinhoitajien palkkaukset mää-
15288: suuruutensa puolesta määräytyvät tietyissä         räytyvät voimassa olevien lakien mukaisesti
15289:  palkkausluokissa maksettavien virkamiespalk-      valtion virkojen ja toimien palkkausluokkien
15290:  kojen mukaisesti.                                 perusteella. Valtion virkamiesten palkkaus-
15291:     Valtion eräiden virkojen ja toimien ja yli-    luokkiin sijoittelun tarkistusta vastaavasti
15292:  määräisten toimien palkkausluokkiin sijoitte-     olisi tarkistettava myös edellä tarkoitettujen
15293:  luun ehdotetaan eräitä tarkistuksia, jotka tu-    viranhaltijoiden palkkausta. Tähän lisämeno-
15294:  lisivat sovellettaviksi 1 päivästä heinäkuuta     arvioesitykseen liittyen tullaan Eduskunnalle
15295:  1963 lukien (liite n:o 1).                        antamaan lakiesitykset sanotun tarkistuksen
15296:     Vastatessaan Hallituksen esitykseen lisäyk-    toteuttamiseksi.
15297:  sistä ja muutoksista vuoden 1962 tulo- ja            Valtion virkamiespalkkausten korotusta
15298:  menoarvioon (N:o 59/1962 Vp.) Eduskunta           vastaavasti on korotettava valtion eläkkeiden
15299:  on kiinnittänyt huomiota eräiden virkamies-        tarkistamisesta 9 päivänä kesäkuuta 1960
15300:  ryhmien palkkausluokkiin sijoittelussa ole-       annetussa laissa (278/60) tarkoitetut eläk-
15301:  viin epäkohtiin. Ehdotukset epäkohtien kor-       keet, joita valtion varoista maksetaan virka-
15302:  jaamisesta sisältyvät tähän esitykseen.           miehille ja työntekijöille sekä eräille kuntien
15303:     Eduskunta totesi edellä mainitussa vastauk-    viranhaltijoille. Niin ikään on korotettava
15304:  sessaan myös, että rikospoliisitehtävissä toi-    sanotussa laissa tarkoitetut valtion virka-
15305:  mivan poliisikunnan ansiotaso jää työaikalain      miesten jälkeen maksettavat perhe-eläkkeet,
15306: 2557/63
15307: 2                                               N:-o 30
15308: 
15309: ne sotilasvammalain mukaiset korvaukset, joi-      Valtion virkojen ja tointen palkkausluok-
15310: den tarkistamisesta edellä mainitussa laissa    kiin sijoittelun ehdotettua tarkistusta vastaa-
15311: säädetään, sekä samaan järjestelmään lakisää-   vat tarkistukset ehdotetaan tehtäväksi myös
15312: teisesti kytketyt invalidirahat. Myös valtion   Turun yliopiston ja Yhteiskunnallisen Kor-
15313: ylimääräiset eläkkeet ehdotetaan tarkistetta-   keakoulun tointen palkkausluokkiin sijoitte-
15314: vaksi vakinaisten eläkkeiden nousua vastaa-     luun (liite n:o 2). Näistä muutoksista aiheu-
15315: vasti. Näitä eläkkeiden korotuksia varten on    tuvaa valtionavun lisäystä varten on tässä
15316: tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotettu tar-   lisämenoarvioesityksessä ehdotettu tarvittavat
15317: vittavat määrärahat.                            määrärahat.
15318:    Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista       Sellaisille sairaala-, hoito-, opetus- ym. lai-
15319: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-     toksille sekä järjestöille, joille on myönnet-
15320: netussa laissa säädetyt apurahat määräyty-      tävä lain tai asetuksen perusteella valtion
15321: vät sanotussa laissa mainituissa palkkausluo-   avustusta niiden toimihenkilöiden palkkaus-
15322: kissa maksettavan peruspalkan mukaisesti.       ten maksamiseen, maksettava valtionapu nou-
15323: Alussa mainitussa lakiesityksessä ehdotettua    see samassa suhteessa kuin kysymyksessä ole-
15324: peruapalkkojen korottamista vastaavaa apu-      vien laitosten ja järjestöjen toimihenkilöiden
15325: rahojen nousua varten on tässä lisämeno-        palkkaukset virkamiespalkkoihin ehdotettujen
15326: arvioesityksessä ehdotettu tarvittavat määrä-   muutosten johdosta nousevat.
15327: rahalisäykset                                      Edellä selostetuista järjestelyistä, jotka
15328:    Valtion virkamiesten palkkausten korotusta   koko vuodelle sovellettuina merkitsevät lisä-
15329: vastaavasti kohoavat myös kansakoululaitok-     menoa 85 000 000 nmk, aiheutuu vuoteen 1963
15330: sen viranhaltijain, kaupungin- ja kunnanlää-    kohdistuvaa lisämenoa 42 500 000 nmk, josta
15331: kärien sekä valtionapua saavien yksityisoppi-   tässä lisämenoarvioesityksessä on ehdotettu
15332: koulujen opettajien palkkaukset. Näiden         määrärahojen lisäyksenä 42 489 940 nmk.
15333: palkkausten noususta johtuvia valtionavun li-      Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisem-
15334: säyksiä varten on tässä lisämenoarvioesityk-    min niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä
15335: sessä niin ikään ehdotettu tarvittavat määrä-   kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon teh-
15336: rahat.                                          täväksi.
15337:                                             N:o 30                                            3
15338: 
15339: 
15340: 
15341: 
15342:                                        A. TULOT.
15343:                                      Varsinaiset tulot.
15344: 
15345:                                  Ensimmäinen Osasto.
15346:                                             Verot.
15347:          m. Sekaluontoiset verot.                 V. 1961 (tilinp.) .... nmk 1003 798 220,89
15348:                                                   , 1962 (tuloarv.) ... nmk 1040 000 000,-
15349:   2. Liikevaihtovero. Ottaen huomioon halli-      , 1962 (lisämenoarv.) nmk    29 000 000,-
15350: tuksen esitys uudeksi liikevaihtoverolaiksi mo-   , 1963 (tuloarv.) ... nmk 1130 000 000,-
15351: mentille voidaan merkitä lisäystä 37 000 000
15352: nmk.
15353: 
15354: 
15355: 
15356: 
15357:                                       Kolmas Osasto.
15358:          Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
15359:             I. Korot ja osingot.                  V. 1961 (tilinp.) ...... nmk 169 875 569,17
15360:                                                   , 1962 (tuloarv.) .... nmk 175 570 000,-
15361:   3. Osingot. Momentill.e merkitään lisäystä      , 1962 (IV lisämeno-
15362: Oy Alkoholiliike Ab: n ylijäämään 5 509 500               arvio) . . . . . . . . nmk 8 390,000,-
15363: nmk.                                              , 1963 (tuloarv.) ..... nmk 178 600 000,-
15364: 
15365: 
15366: 
15367: 
15368:                                        Viides Osasto.
15369:                    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
15370:                                      Valtion liiketoiminta.
15371:                                     Liikennelait o ks et.
15372: 
15373:              I. Valtionrautatiet.                 nykymarkaksi. Kun menoihin 18 Pl:n koh~
15374:                                                   dalla ehdotetaan lisäystä 5 231 800 nmk,
15375:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         lisääntyy valtionrautateiden vajaus samalla
15376: valtionrautateiden vajaus merkitty 15 813 560     määrällä ja on 21 045 360 nmk.
15377: 4                                         N:o 30
15378: 
15379:              U. Pääkonepajat.                   3 837 783 nykymarkaksi. Kun puutavaraliik-
15380:                                                 keen ja valtionrautateiden tuotantolaitosten
15381:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on      menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-
15382: pääkonepajojen tulot ja menot merkitty          säystä 4 560 nmk, merkitään tuloihin vastaa-
15383: 82 721137 nykymarkaksi. Kun pääkonepajo-        vasti lisäystä 4 560 nmk. Puutavaraliikkeen
15384: jen menoihin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla       ja valtionrautateiden tuotantolaitosten tulot
15385: lisäystä 127 380 nmk, merkitään tuloihin vas-   ja menot merkitään täten 3 842 343 nyky-
15386: taavasti lisäystä 127 380 nmk. Pääkonepajo-     markaksi.
15387: jen tulot ja menot merkitään täten 82 848 517
15388: nykymarkaksi.
15389:                                                        IV. Posti- ja lennätinlaitos.
15390: 
15391:                                                   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
15392:  m. Puutavaraliike ja valtionrautateiden        posti- ja lennätinlaitoksen vajaus merkitty
15393:              tuotantolaitokset.                 17 973 102 nykymarkaksi. Kun posti- ja len-
15394:                                                 nätinlaitoksen menoihin 18 Pl:n kohdalla eh-
15395:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on       dotetaan lisäystä 4 246 100 nmk, lisääntyy
15396: puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuo-    posti- ja lennätinlaitoksen vajaus samalla
15397: tantolaitosten tulot ja menot merkitty          määrällä ja on 22 219 202 nmk.
15398: 
15399: 
15400:                                    Valtion metsätalous.
15401:              XVI. Metsätalous.                          XVII. Metsäntutkimuslaitos.
15402: 
15403:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
15404: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty         metsäntutkimuslaitoksen ylijäämä merkitty
15405: 16 571 850 nykymarkaksi. Kun metsätalouden      15 224 nykymarkaksi. Kun kokeilualueiden
15406: menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-       menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-
15407: säystä 503 300 nmk, vähenee sarakkeeseen        säystä 6 200 nmk, vähenee sarakkeeseen tu-
15408: tulojen puolelle merkitty metsätalouden yli-    lojen puolelle merkitty metsäntutkimuslai-
15409: jäämä samalla määrällä ja on 16 068 5·50        toksen ylijäämä samalla määrällä ja on
15410: nmk.                                            9024 nmk.
15411: 
15412: 
15413: 
15414: 
15415:                                       B. MENOT.
15416:                                    Varsinaiset menot.
15417:                                   Kahdeksas Pääluokka.
15418:            Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonftaarat.
15419:          I. Valtiovarainministeriö.             ehdotetaan valtiovarainministeriön palkka-
15420:                                                 osastoon perustettavaksi 1 päivästä touko-
15421:    1. Palkkaukset. Viitaten valtion viran tai   kuuta 1963 lukien seuraavat virat ja ylimää-
15422: toimen haltijain palkkauksesta annetun lain     räiset toimet :
15423: muuttamisesta tänään Eduskunnalle annetun
15424: esityksen perusteluissa mainittuun valtion
15425: virkamiespalkkausten tarkistamisessa nouda-       Peruspalkkaiset virat:
15426: tettavan menettelyn uudelleen järjestämiseen    2 vanhempaa hallitussihtl)eriä (B 1)
15427:                                                  N:o 30                                                                         5
15428: 
15429:   Ylimääräiset toimet:                               V. 1961 (tilinp.) .....   nmk 1315106,24       0       ••
15430: 
15431: 
15432: 
15433: 
15434: 1 toimistosihteeri (A 15)                            , 1962 (menoarv.) ...... nmk 1513 839,-
15435: 2 kanslistia (A 12)                                  , 1962 (lisämenoarviot) . nmk    22 200,-
15436: 1 vanhempi vahtimestari (A 10)                       , 1963 (menoarv.) .       nmk 2 091 721,.:._
15437:                                                                                     0       0       0       0       •
15438: 
15439: 
15440: 
15441: 
15442:   Lisäys on 50 000 nmk.
15443: 
15444: 
15445: 
15446: 
15447:                                           Kymmenes Pääluokka.
15448:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15449: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.          perusteluihin Suomen Akatemiasta ja valtion
15450:                                                      apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis-
15451:                Turun yliopisto.                      tämiseksi annetun lain 14 §: n mukaisiin apu-
15452:   1.   Lääketieteellisen tiedekunnan menot           rahoihin momentille ehdotetaan lisäystä
15453: (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen           16 800 nmk.                  .
15454: yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-         V. 1961 (tilinp.) ...      nmk 647 025,-
15455:                                                                                 0.              0       0       0       0   0
15456: 
15457: 
15458: säystä 63 510 nmk.                                   , 1962 (menoarv.) ....... nmk 642 000,-
15459: V. 1961 (tilinp.) . 0.   0. nmk 2 941793,11
15460:                               0   ••                 , 1962 (III lisämenoarvio) nmk 36 000,-
15461:  , 1962 (menoarv.) ... 0. nmk 3 495 044,-            , 1963 (menoarv.) .        nmk 711600,-
15462:                                                                                         0.              0       0       0.
15463: 
15464: 
15465: 
15466: 
15467:  , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 654 533,-
15468:  , 1963 (menoarv.) ... 0. nmk 4 708 592,-              10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen
15469:                                                      harjoittajille. Viitaten edellisen 9 momentin
15470:   2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiede-          kohdalla mainitun lain 20 §: ään ja tämän
15471: kunnan menot (arviomääräraha). Viitaten              esityksen yleisperusteluihin momentille ehdo-
15472: tämän esityksen yleisperusteluihin momentille        tetaan !lisäystä 16 800 nmk.
15473: ehdotetaan lisäystä 23 610 nmk.
15474:                                                      V. 1961 (tilinp.) .    0   0  nmk 649 965,-
15475:                                                                                         0       0       0       0       ••
15476: 
15477: 
15478: V. 1962 (menoarv.) ..       nmk 2 257 816,60
15479:                               0   ••
15480: 
15481:                                                       , 1962 (menoarv.)         0  nmk 642 000,-
15482:                                                                                         ••••••
15483: 
15484:  , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 698 718,-              , 1962 (III lisämenoarvio) nmk 36 000,-
15485:  , 1963 (menoarv.) ..... nmk 3 296 586,-              , 1963 (menoarv.) ....... nmk 711600,-
15486: 
15487:       Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
15488:   5. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus                           X. Oppikoulut.
15489: (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen                         Yksityiset oppikoulut.
15490: yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-
15491: säystä 14160 nmk.                                         18. Valtionapu yksityisille oppikoulu't"lle
15492:                                                      (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen
15493: V. 1961 (tilinp.) . 0   ••••nmk 1561801,39
15494:                                   0   0
15495: 
15496:                                                      yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-
15497:  , 1962 (menoarv.) ..       nmk 1234 972,-
15498:                               0   ••
15499: 
15500:                                                      säystä 1176 530 nmk.
15501:  , 1962 (lisämenoarviot) . nmk     69 431,-
15502:  , 1963 (menoarv.) ..... nmk 1646 982,-              V. 1961 (tilinp.) ...... nmk 64 557 960,-
15503:                                                       , 1962 (meni>arv.) . . . . nmk 71 500 000,-
15504:                                                       , 1962 (lisämenoarviot) nmk       884,000,-
15505: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat kor-                , 1963 (menoarv.) .... nmk 106 673 400,:-
15506:   keimman hengenviljelyn edistämiseksi
15507:                                                                    XI. Ka.nsa.koululaitos.
15508:    Apurahat korkeimman hengenm"ljelyn
15509:                  edistämiseksi.                             Kansakoululaitoksen valtion avustus.
15510:   9. Apurahat varttune~"lle tieteen ja taiteen            17. Kaupunkien kansakoulut (arviomäärä-
15511: harjoittajille. Viitaten tämän esityksen yleis-      raha). Viitaten tämän esityksen yleisperuste-
15512: 6                                         N:o 30
15513: 
15514: luihin momentille ehdotetaan li$åystä 401 270   Viitaten tämän esityksen y'leisperusteluihin
15515: nmk.                                            momentille ehdotetaan lisäystä 3 035 000
15516: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 19 664 972,79     nmk.
15517:  , 1962 (menoarv.) .... nmk 32 698 540,-
15518:  , 1962 (III lisämenoarv.) nmk     160 000,-    V. 1961 (tilinp.) ...... nmk 107 650 450,77
15519:  , 1963 (menoarv.) .... nmk 34 786 800,-        , 1962 (menoarv.) .... nmk 156140 260,-
15520:                                                 , 1962 (III lisämeno-
15521:   18. Maalais- ja kauppalakansakoulujen vi-             arvio) . . . . . . . . nmk 900 000,-
15522: ranhaltijain palkkaukset (arviomääräraha).      , 1963 (menoarv.) .... nmk 187 000 000,-
15523: 
15524: 
15525: 
15526: 
15527:                                   Yhdestoista Pääluokka.
15528:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15529: 
15530:     VIn. Yksityiset maataloudelliset oppi-      V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1000 532,30
15531:                    laitokset.                   , 1962 (menoarv.) ..... nmk 976 097,-
15532:                                                 , 1962 (lisämenoarviot) . nmk      21 000,-
15533:             Maatalousoppilaitokset.             , 1963 (menoarv.) . . . . . nmk 1 307 968,-
15534:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15535: yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-
15536: säystä 38 780 nmk.                                       Kotiteollisuusoppilaitokset.
15537: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1693 754,68        5. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15538: ,, 1962 (menoarv.) ..... n.mk 1799 948,-        yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-
15539: , · 1962 (lisämenoarviot) . nmk  60 000,-       säystä 58 480 nmk.
15540:  , 1963 (menoarv.) ..... nmk 2 585 752,-
15541:                                                 V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2127 622,71
15542:             Kotitalousopp~"laitokset.
15543:                                                 , 1962 (menoarv.) ..... nmk 2 221712,-
15544:                                                 " 1962 (lisämenoarviot) . nmk    35 722,-
15545:    3. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen     , 1963 (menoarv.) ..... nmk 2 924 073,-
15546: y'leisperusteluihin momentille ehdotetaan li-
15547: säystä 19 610 nmk.
15548: 
15549: 
15550: 
15551:                                   Neljästoista Pääluokka.
15552:               Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15553: 
15554:              VI. Sosiaalivakuutus.              X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä.
15555:                                                        työ. ja invalidihuolto.
15556:   4, Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta
15557: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden                          Työhuolto.
15558: johdosta (arviomääräraha). Viitaten tämän
15559: esityksen yleisperusteluihin momentille ehdo-     18. Invalidiraha (arviomääräraha). Viita-
15560: tetaan lisäystä 2 428 000 nmk.                  ten tämän esityksen yleisperusteluihin mo-
15561:                                                 mentille ehdotetaan lisäystä 202 160 nmk.
15562: V. 1961 (tilinp.) ...... nmk 123 140 425,74
15563: , 1962 (menoarv.) .... nink 109 000 Ö00,-       V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 7 419196,09
15564: 1, 1962 (lisämenoarviot) nmk 5150 000,-         , 1962 (menoarv.)         nmk 7 200 000,-
15565: , 1963 (menoarv.) . . . . nmk 121400 000,-      , 1963 (menoarv.) .... nmk 10108 000,-
15566:                                             N:o 30                                               7
15567: 
15568:                                 Viidestoista Pääluokka.
15569:                                  Sekalaiset yleiset menot.
15570: 
15571:          II. Erinäiset määrärahat.                tettavia valtionavun lisäyksiä varten momen-
15572:                                                   tille myönnettiin 1 800 000 nmk. Kun sanot-
15573:    5. Sunnuntaityökorvaukset (arviomäärä-         tua selvitystä ei ole ehditty suorittaa lop-
15574: raha). Viitaten tämän esityksen yleisperus-       puun vuoden 1962 aikana, ehdotetaan, että
15575: teluihin momentille ehdotetaan lisäystä           momentin määräraha saataisiin jakaa järjes-
15576: 180000 nmk.                                       töille ja laitoksille entisten perusteiden mu-
15577: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 8 308 317,66       kaan.
15578:  , 1962 (menoarv.) ..... nmk 7 320 000,-             Ne valtionavun lisäyksiin tarvittavat mää-
15579:  , 1963      ,             nmk 9 000 000,-        rärahat, jotka nyt kysymyksessä olevasta vir-
15580:                                                   kamiespalkkausten järjestelystä johtuen olisi
15581:   25. Valtion työnantajana suoritettavat          myönnettävä puheena olevien järjestöjen ja
15582: lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-      laitosten palveluksessa olevien toimiheirlrilöi-
15583: raha). Viitaten tämän esityksen yleisperus-       den palkkojen vastaavaan tarkistamiseen, tul-
15584: teluihin momentille ehdotetaan lisäystä           laan esittämään myöhemmin, koska kysymys
15585: 460000 nmk.                                       näille järjestöille ja laitoksille annettavan
15586: V. 1961 (tilinp.) ...... . nmk 17 829 496,53      valtionavun myöntämisen perusteista on ko-
15587:  , 1962 (menoarv.)         nmk 16 500 000,-       mitean tutkittavana.
15588:  " 1963       "            nrn:k 23 000 000,-
15589:                                                      41. Valtion viran tai toimen haltijain palk-
15590:    40. Valtionapua nauttivien järjestöjen ja      kausten järjestelystä aiheutuvat menot (ar-
15591: laitosten toimihenkilöiden palkkausten tarkis-    viomääräraha) (uusi). Viitaten tämän esi-
15592: taminen. Hallituksen esityksessä vuoden           tyksen yleisperusteluihin momentille ehdote-
15593: 1963 tulo- ja menoarvioksi on 15 Pl: n II lu-     taan :myönnettäväksi A-peruspalkkoihin, A-
15594: vun 40 momentin perusteluissa lausuttu, että      vuosipalkkioihin, ikälisiin, kalliinpaikanlisiin,
15595: vuoden 1962 toisen lisämenoarvion 15 Pl: n        tunti- ja ylituntipalkkioihin, tilapäisten toi-
15596: II luvun 47 momentin perustelujen mukai-          mihenkilöiden palkkioihin sekä lakkautus-
15597: sesti on tarkoitus vuoden 1962 aikana suo-        palkkalain mukaisiin henkilökohtaisiin palk-
15598: rittaa selvitys niistä perusteista, joiden mu-    kauksenlisiin ja muihin niihin verrattaviin
15599: kaisesti järjestöille ja laitoksille virkamies-   lisäpalkkioihin yhteensä 21 380 000 nmk.
15600: palkkausten muutosten perusteella myönnet-           Momentin loppusumma on 21 380 000 nmk.
15601: tävät valtionavun lisäykset olisi laskettava.
15602: Selvittelytyön perusteella järjestöille ja lai-   V. 1961 (tilinp.) ....... nm'k 16 275 990,46
15603: toksille vuoden 1962 lokakuun 1 päivästä ja       , 1962 (menoarv.) . . . . . nmk 70 000 000,-
15604: vuoden 1963 alusta lukien tapahtuvien virka-      , 1962 (III lisämeno-
15605: miespalkkausten järjestelyjen johdosta suori-             arvio) . . . . . . . . . nmk 4 800 000,-
15606: 
15607: 
15608: 
15609: 
15610:                                Kuudestoista Pääluokka.
15611:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
15612: 
15613:           I. Vakinaiset eläkkeet.                 V. 1961 (tilinp.) ...... . nmk 55 668 862,56
15614:                                                   , 1962 (menoarv.)          nmk 56 549 000,-
15615:   1. Valtion palveluksen perusteella myön-        , 1962 (III lisämeno-
15616: netyt eläkkeet (arviomääräraha), Viitaten                 arvio) ......... nmk      340 000,-
15617: tämän esityksen yleisperusteluihin momentille     , 1963 (menoarv.)          nmk 66 307 000,-
15618: ehdotetaan lisäystä 1 598 890 nmk.
15619: 8                                              N:o 30
15620: 
15621:   2. Kunnan, seurakunnan ja yksityisen               V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 6 995 464,23
15622: palveluksen perusteella ·myönnetyt eläkkeet          , 1962 (menoarv.) ..... nmk 7 243 900,-
15623: (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen           , 1962 (III lisämeno-
15624: yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-                 arvio) . . . . . . . . . . nmk 36 000,-
15625: säystä 753 870 nmk.                                  , 1963 (menarv.) ...... nmk 8 603 700,-
15626: V. 1961 (tilinp.) ...... . nmk 23 596 323,79           2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
15627: ., 1962 (menoarv.)         nmk 24 320 000,-          set eläkkeet. Viitaten tämän esityksen yleis-
15628: , 1962 (lisämenoarviot) nmk       290 000,-          perusteluihin momentille ehdotetaan lisäystä
15629: , 1963 (menoarv.)          nmk 26 923 400,-          7 360 nmk.
15630:                                                      V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 279 022,71
15631:   4. Toisen korvauslain 7 §: n 2 momentissa           , 1962 (menoarv.) ....... nmk 321100,-
15632: tarkoitetut eläkkeet (arviomääräraha). Vii-           , 1962 (lisämenoarviot) . . nmk 110 900,-
15633: taten tämän esityksen yleisperusteluihin mo-          , 1963 (menoarv.) ....... nmk 367 996,-
15634: mentille ehdotetaan lisäystä 6 970 nmk.
15635: V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . . nmk 334 903,44
15636: , 1962 (menoarv.) . . . . . . . nmk 334 310,-                 IV. Erinäiset määrärahat.
15637: , 1963       "       . . . . . . . nmk 348 290,-
15638:                                                        1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautaus-
15639:                                                      avut (arviomääräraha). Viitaten tämän esi-
15640:                                                      tyksen yleisperusteluihin momentille ehdote-
15641:           n. Ylimääräiset eläkkeet.                  taan lisäystä 266 720 nmk.
15642:                                                      V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 11689 024,97
15643:   1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet            , 1962 (menoa1-v.) ..... nmk 11522 000,-
15644: (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen            , 1962 (III lisämeno-
15645: yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-                  arvio) . . . . . . . . . nmk 58 000,-
15646: säystä 172 080 nmk.                                   , 1963 (menoarv.) . . . . . nmk 13 335 600,-
15647: 
15648: 
15649: 
15650: 
15651:                                 Kahdeksastoista Pääluokka.
15652:                    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
15653: 
15654:                                       Valtion liiketoiminta.
15655:                                      Liikenne la i to ks et.
15656: 
15657:                                           Valtionrautatiet.
15658: 
15659:               1. Rautatiehallitus.                     2. Ylimääräisen henh'lökunnan palkkiot.
15660:                                                      Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15661:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen           ehdotetaan momentille lisäystä 73 730 nmk.
15662: yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15663: säystä 125 800 nmk.                                  V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 081005,48
15664:                                                      , 1962 (menoarv.) ..... nmk 2 297 077,-
15665: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 4 937 708,60          " 1962 (lisämenoarviot) . nmk 420 230,-
15666: , 1962 (menoarv.) ...... nmk 5170 375,-              ., 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 097 323,-
15667: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 380 570,-
15668: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 6 233 322,-
15669:                                                                                                    9
15670: 
15671:   5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-              V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 17 708 774,87
15672: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).          , 1962 (menoarv.) ..... nmk 18156 000,-
15673: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin            , 1962 (lisämenoarviot) nmk      672 300,-
15674: ehdotetaan momentille lisäystä 27 000 nmk.             , 1963 (menoarv.) ..... nmk 19 340 000,-
15675: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1184 901,75               6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
15676: , 1962 (menoarv.) ...... nmk 1134 000,-                netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
15677: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk    67170,-               Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15678: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1350 000,-                momentille ehdotetaan lisäystä 611 680 nmk.
15679:   13. Valtion työnantajana suoritettavat lap- V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 27 680 774,73
15680: m1isä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä- . , 1962 (menoarv.) ..... nmk 26 810 000,-
15681: raha). Viitaten tämän esityksen yleisperuste- , 1962 (lisämenoarviot) nmk 1669 900,-
15682: luihin ehdotetaan momentille lisäystä 9 980 , 1963 (menoarv.) ..... nmk 30 583 680,-
15683: nmk.
15684:                                                           8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautaus-
15685: V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . . . nmk 318 004,05   avut (arviomääräraha). Viitaten tämän esi-
15686: , 1962 (menoarv.) ....... nmk 324 687,-                tyksen yleisperusteluihin ehdotetaan momen-
15687: , 1962 (lisämenoarviot) . . nmk 21 620,-               tille lisäystä 160 400 nmk.
15688: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 454167,-
15689:                                                        V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 7 214160,85
15690:                                                        , 1962 (menoarv.) ..... nmk 7137 000,-
15691:                                                        , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 435 170,-
15692: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttö-         , 1963 (menoarv.) ...... nmk 8 020 000,-
15693:                     menot.
15694:                   H enkt1ömenot.                                     Muut asiamenot.
15695:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                25. Valtion työnantajana suoritettavat lap-
15696: yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-           silisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
15697: säystä 2 858 400 nmk.                                  raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-
15698:                                                        rusteluihin momentille ehdotetaan lisäystä
15699: V. 1961 (tilinp.) ...... nmk 98 997 383,47             201110 nmk.
15700: , 1962 (menoarv.) .... nmk 100 439 299,-
15701: , 1962 (lisämenoarviot) nmk 6 998 742,-                V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 6173 508,22
15702: , 1963 (menoarv.) .... nmk 111824 330,-                , 1962 (menoarv.) ...... nmk 6 570 000,-
15703:                                                        , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 429 100,-
15704:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoi-              , 1963 (menoarv.) ...... nmk 7 728 400,-
15705: man palkkiot (arviomääräraha). Viitaten tä-
15706: män esityksen yleisperusteluihin ehdotetaan
15707: momentille lisäystä 918 920 nmk.
15708:                                                                     m. Pääkonepajat.
15709: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 26 493 382,70
15710: , 1962 (menoarv.) ..... nmk 30 362 746,-                 1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15711: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 1 809 288,-              yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15712: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 33115 852,-                säystä 34 080 nmk.
15713:                                                        V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1 705 323,11
15714:   4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sun-           , 1962 (menoarv.) ...... nmk 1765146,-
15715: nuntaityökorvaus, palkinnot tarveaineiden              , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 200 770,-
15716: säästämisestä ja junanlähettäjien lisäpalkkiot         , 1963 (menoarv.) ...... nmk 2144 056,-
15717: (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen
15718: yleisperusteluihin ehdotetaan momentille yli-            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot
15719: ja hätätyökorvauksiin sekä sunnuntaityökor-            (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen
15720: vauksiin myönnettyyn määrärahaan lisäystä              yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15721: 244780 nmk.                                            säystä 26 380 nmk.
15722: 2   255'V/6S
15723: 10                                              N:·O 30
15724: 
15725: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 992 567,95                        Posti- ja lennätinlaitos.
15726: , 1962 (menoarv.) . . . . . . nmk 1 254 069,-
15727: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 273 950,-                       V. Posti- ja lennätinhallitus.
15728: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1644197,-
15729:                                                         1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15730:   6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-             yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15731: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) .        säystä 84 330 nmk.
15732: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15733: ehdotetaan momentille lisäystä 63 900 na:nk.          V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3168 454,47
15734:                                                       , 1962 (menoarv.) ..... nmk 3 446 266,-
15735: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 607 219,24           , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 333 970,-
15736: , 1962 (menoarv.) ...... nmk 3 499 000,-              , 1963 (menoarv.) ..... nmk 4125 570,-
15737: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 212 150,-
15738: , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 4 260 000,-           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
15739:                                                       Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15740:    16. Valtion työnantajana suoritettavat lap-        ehdotetaan momentille lisäystä 84 430 nmk.
15741: silisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
15742: raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-              V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1 766159,50
15743: rusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä            , 1962 (menoarv.) ...... nmk 2170 926,-
15744: 3020 nmk.                                             , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 640 230,-
15745:                                                       , 1963 (menoarv.) ...... nmk 4197 538,-
15746: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 118 966,70
15747: , 1962 (menoarv.) ....... nmk 131620,-                  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
15748: , 1962 (lisämenoarviot) . . nmk 9 120,-               netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
15749: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 184 700,-               Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15750:                                                       momentille ehdotetaan lisäystä 8 480 nmk.
15751: 
15752:  IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden             V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . . . nmk 368 250,-
15753:             tuotantolaitokset.                        , 1962 (menoarv.) ....... nmk 352 500,-
15754:                                                       , 1963 (menoarv.) ....... nmk 424 000,-
15755:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15756: yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-             14. Valtion työnantajana suoritettavat lap-
15757: säystä 1 900 nmk.                                     silisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
15758:                                                       raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-
15759: V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . . . nmk 68 300,50   rusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä
15760: , 1962 (menoarv.) ........ nmk 85 727,-               8440 nmk.
15761: , 1962 (lisämenoarviot) . . . nmk 5 070,-
15762: , 1963 (menoarv.) . . . . . . . . nmk 98 658,-        V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 227 906,70
15763:                                                       , 1962 (menoarv.) ....... nmk 245 700,-
15764:   2. Ylimääräisen henkt1ökunnan palkkiot              , 1962 (lisämenoarviot) . . nmk 35 340,-
15765: (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 409 240,-
15766: yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15767: säystä 1 370 nmk.
15768: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 80 522,43            VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto
15769: , 1962 (menoarv.) ........ nmk 82 306,-                              ja. hoitomenot.
15770: , 1962 (lisämenoarviot) ... nmk 4 410,-
15771: , 1963 (menoarv.) . . . . . . . . nmk 91 370,-                         H enkilömenot.
15772:   3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-               1. PalkkaUkset. Viitaten tämän esityksen
15773: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).         yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15774: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin           säystä 1 892 990 nmk.
15775: ehdotetaan momentille lisäystä 1 290 nmk.
15776:                                                       V. 1961 (tilinp.) ...... . nm.k 51 251 080,61
15777: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 165 303,27           , 1962 (menoarv.)          nmk 52 680 141,-
15778: , 1962 (menoarv.) ..... ~. nmk 158 000,-              , 1962 (lisämenoarviot) nmk 3 646 410,-
15779: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 86 000,-                , 1963 (menoarv.)          nmk 69 871 212,-
15780:                                           N:o 30                                               11
15781: 
15782:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja     Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15783: satunnaisten töiden suorittaminen (arviomää-    momentille ehdotetaan lisäystä 134 030 nmk.
15784: räraha). Viitaten tämän esityksen yleispe-
15785: rusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä      V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 4 786 674,36
15786: 1 555 640 nmk.                                  , 1962 (menoarv.)          nmk 4 616 000,-
15787:                                                 , 1963 (menoarv.) ...... nmk 5 361000,-
15788: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 54 821363,88
15789: , 1962 (menoarv.) ..... nmk 55 229 559,-
15790: , 1962 (lisämenoarviot) nmk 5 299 030,-            10. Valtion työnantajana suoritettavat lap-
15791: , 1963 (menoarv.) . . . . nmk 59 252 932,-      silisä- ja kansaneläkemaksut (a.rviomäärä-
15792:                                                 raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-
15793:   3. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä-       rusteluihin ehdotetaan momentil1e lisäystä
15794: raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-        185 560 nmk.
15795: rusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä
15796: 157 500 nmk.                                    V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 5 042 216,07
15797:                                                 , 1962 (menoarv.) ....... mk 4 980 000,-
15798: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 5 472 529,37     , 1962 (lisämenoarviot) . . mk 398 000,-
15799:  , 1962 {menoarv.) ..... nmk 5 000 000,-
15800:                                                 , 1963 (menoarv.) ....... mk 6 678 910,-
15801:  , 1963 (menoarv.) ..... nmk 6 300 000,-
15802:    4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (ar-      11. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hau-
15803: viomääräraha). Viitaten tämän esityksen         tausavut (arviomääräraha). Viitaten tämän
15804: yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-    esityksen yleisperusteluihin monientille ehdo-
15805: säystä 105 000 nmk.                             tetaan lisäystä 29 700 nmk.
15806: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 683 728,68
15807:  , 1962 (menoarv.) ..... nmk 3 800 000,-        V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . nmk 1 026 145,64
15808:  , 1963 (menoarv.) ...... nmk 4 200 000,-       , 1962 (menoarv.) ...... nmk 1048 940,-
15809:                                                 , 1962 (III lisämeno-
15810:   6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-               arvio) . . . . . . . . . . nmk    6 300,-
15811: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).   " 1963 (menoarv.) ...... nmk 1188 200,-
15812: 
15813: 
15814: 
15815:                                   Valtion metsätalous.
15816:            xvm. Metsähallitus.                     8. Valtion työnantajana suoritettavat lap-
15817:                                                 silisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
15818:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen      raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-
15819: yleisperusteluihin momentille ehdotetaan li-    rusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä
15820: säystä 56 250 nmk.                              2810 nmk.
15821: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1013 275,32      V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 45 498,40
15822: , 1962 (menoarv.) ...... nmk 1110 230,-         , 1962 (menoarv.) ........ nmk 56 620,-
15823: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 110 930,-         , 1963 (menoarv.) ........ nmk 75 980,-
15824: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1371593,-
15825: 
15826:                                                 XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
15827:   3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
15828: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).     1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15829: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin     yleisperusteluihin ehdotetaan momentille li-
15830: momentille ehdotetaan lisäystä 3 620 nmk.       säystä 388 070 nmk.
15831: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 165160,-       V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 6 504 037,63
15832: , 1962 (menoarv.) ....... nmk 154150,-          , 1962 (menoarv.) ...... nmk 6 803 720,-
15833: , 1962 (V lisämenoarv.) .. nmk 50 000,-         , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 1114 360,-
15834: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 181000,-          , 1963 (menoarv.) ..... nmk 8 472 374,-
15835: 12                                         N:o 30
15836: 
15837:   6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-        V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 202 564,25
15838: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).    , 1962 (menoarv.) ....... nm.k 192126,-
15839: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin      , 1962 (lisämenoarviot) . . nmk 36 007,-
15840: momentille ehdotetaan lisäystä 33 600 nmk.       " 1963 (menoarv.) ....... nmk 251306,-
15841: V. 1961 (tilinp.) ........ nm.k 1455 451,69
15842: , 1962 (menoarv.) ...... nmk 1388 250,-            2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
15843: , 1962 (lisämenoarviot) . nmk 400 000,-          netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
15844: , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 1 680 000,-    Viitaten tämän esityksen yleisperUsteluihin
15845:                                                  momentille ehdotetaan lisäystä 930 nmk.
15846:    22. Valtion työnantajana suoritettavat lap-
15847: silisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-        V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 43 568,45
15848: raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-         , 1962 (menoarv.) ........ nm.k 43 820,-
15849: rusteluihin momentille ehdotetaan lisäystä       , 1963 (menoarv.) ........ nm.k 46 220,-
15850: 18 950 nmk.
15851: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 295 742,82
15852: , 1962 (menoarv.) ....... nmk 300 504,-             6. Valtion työnantajana S'UOritettavat lap-
15853: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 418 879,-          silisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
15854:                                                  raha). Viitaten tämän esityksen yleispe-
15855:                                                  rusteluihin momentille ehdotetaan lisäystä
15856:            XX. :Metsäntutkimuslaitos.            240 nmk.
15857:   1. Kokeilualueiden palkkaukset. Viitaten       V. 1961 (ti1inp.) ........... nm.k 9 095,20
15858: tämän esityksen yleisperusteluihin ehdote-       , 1962 (menoarv.) . . . . . . . . nm.k 8 980,--'-
15859: taan momentille lisäystä 5 030 nmk.              , 1963 (menoarv.) ........ nm.k 12 950,-
15860: 
15861: 
15862: 
15863: 
15864:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
15865:                                                         den 1963 tulo- ja menoarvioo11..
15866:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15867:                                             N:o 30                                  13
15868: 
15869: 
15870: 
15871: 
15872:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
15873:                              .
15874:                      menoarvtoon.
15875: 
15876:                                     A. TULOT.
15877:                                    Varsinaiset tulot.
15878: 
15879:                                Ensimmäinen Osasto.
15880:                                             Verot.
15881: m. Sekaluontoise+, verot.
15882:  2. Liikevaihtovero, lisäystä ....................................... .      37 000000
15883:                                     III luku: 37 000 000.
15884:                                      1 Os.: 37 000 000.
15885: 
15886: 
15887: 
15888:                                     Kolmas Osasto.
15889:          Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
15890: I. Korot ja osingot.
15891:  3. Osingot, lisäystä                                                        5 509 500
15892:                                      1 luku: 5 509 500.
15893:                                       3 Os.: 5 509 500.
15894: 
15895: 
15896:                                      Viides Osasto.
15897:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
15898: 
15899:                                    Valtion liiketoiminta.
15900:                                 Li i k e n n e 1 a i t o k s e t.
15901: I. Valtionrautatiet.
15902:         Valtionrautateiden menot                      Yhteensä 402 954 360
15903:                                                        Vajaus 21 045 360
15904: 14                                                      N:o 30
15905: 
15906: U. Pä.äkonepa.ja.t.
15907:  1.   Pääko~~pajoje~ ~ulot..............................                           82 848 517
15908:           PääkonepaJOJen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   82 848 517
15909:                                                                                     Ylijäämä
15910: 
15911: 
15912: m. Puuta.vara.liik:e ja. valtionrautateiden tuotantolaitokset.
15913:  1. Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolaitos-
15914:     ten tulot ........................................ .                            3 842 343
15915:         Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolai-
15916:             tosten menot ............................. ..                           3 842 343
15917:                                                                                     Ylijäämä
15918: 
15919: 
15920: IV. Posti- ja. lennätinlaitos.
15921:           Posti- ja hmnätinlaitoksen menot                          Yhteensä 256 529 202
15922:                                                                      Vajaus 22 219 202
15923: 
15924: 
15925:                                               Valtion metsätalous.
15926: XVI. Metsätalous.
15927:           Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . .       Yhteensä 112 081 450
15928:                                                                                Ylijäämä         16068 550
15929: 
15930: 
15931: XVU. Metsäntutkimuslaitos.
15932:           Kokeilualueiden menot                                                     1190976
15933:                                                                                     Ylijäämä        9024
15934:                                       5 Os.: tulojen vähennys: 509 500.
15935:                                        Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
15936:                                                  42000000.
15937:                                            N:o 30                                  15
15938: 
15939: 
15940: 
15941: 
15942:                                      B.. MENOT.
15943:                                   Varsinaiset menot.
15944:                                  Kahdeksas Pääluokka.
15945:        Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15946: I. Valtiovarainministeriö.
15947:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       50000
15948:                                        I luku: 50 000.
15949:                                         8 Pl.: 50 000.
15950: 
15951: 
15952: 
15953:                                Kymmenes Pääluokka.
15954:               Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15955: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
15956:     Turun yliopisto.
15957:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä              63 510
15958:  2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan menot (arviomäärä-
15959:     raha) , lisäystä ............................................... .          23 610
15960: 
15961:     Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
15962:  5. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus (arviomääräraha), lisäystä           14160
15963:                                    VII luku: 101280.
15964: 
15965: 
15966: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn edis-
15967:       tämiseksi.
15968:     Apurahat korkeimman hengenv~"ljelyn edistämiseksi.
15969:  9. Apurahat varttuneille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä           16800
15970: 10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä ....... .     16800
15971:                                     VIII luku: 33 600.
15972: 
15973: 
15974: X. Oppikoulut.
15975:     Yksityiset oppikoulut.
15976: 18. Valtionapu yksityisille oppikouluille (arviomääräraha), lisäystä          1176 530
15977:                                      X luku: 1176 530.
15978:                                                                     Siirto    1361410
15979: 16                                           N:o 30
15980: 
15981:                                                                    Siirto   1361410
15982: 
15983: XI. Kansakoululaitos.
15984:     Kansakoululaitoksen valtion avustus.
15985: 17. Kaupunkien kansakoulut (arviomääräraha), lisäystä ............. .        401270
15986: 18. Maalais- ja kauppalakansakoulujen viranhaltijain palkkaukset (arvio-
15987:     määräraha), lisäystä .......................................... .       3 035 000
15988:                                    XI luku: 3 436 270.
15989:                                     10 Pl.: 4 747 680.
15990: 
15991: 
15992: 
15993:                                      Yhdestoista Pääluokka.
15994:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15995: VUI. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
15996:      Maatalousopp~1aitokset.
15997: 
15998:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         38780
15999: 
16000:      Kotitalousopp~'laitokset.
16001:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         19 610
16002: 
16003:      Kotiteollisuusopp~'laitokset.
16004: 
16005:  5. Palkkaukset, lisäystä                                                     58480
16006:                                         VIII luku: 116 870.
16007:                                          11 Pl.: 116 870.
16008: 
16009: 
16010: 
16011:                                      Neljästoista Pääluokka.
16012:               Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16013: VI. Sosiaalivakuutus.
16014:  4. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman
16015:      tai sairauden johdosta ( arviomääräraha), lisäystä ............... .   2428 000
16016:                                     VI luku: 2 428 000.
16017: 
16018: 
16019: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
16020:      Työhuolto.
16021: 18. Invalidiraha (arviomääräraha), lisäystä ........................ .       202160
16022:                                     X luku: 202 160.
16023:                                     14 Pl.: 2 630 160.
16024:                                                                    Siirto   7 544710
16025:                                                                                     17
16026: 
16027:                                                                     Siirto    7 544 710
16028: 
16029: 
16030:                                 Viidestoista Pääluokka.
16031:                                 Sekalaiset yleiset menot.
16032: 
16033: II. Erinäiset määrärahat.
16034:  5. Sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ............. .          180000
16035: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut
16036:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .          460000
16037: 41. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten järjestelystä aiheutnr-
16038:     vat menot ( arviomääräraha) ................................. .          21380000
16039:                                     II luku: 22 020 000.
16040:                                      15 Pl.: 22 020 000.
16041: 
16042: 
16043: 
16044: 
16045:                                Kuudestoista Pääluokka.
16046:   Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
16047: 
16048: I. Vakinaiset eläkkeet.
16049:  1. Valtion. J?.:alv~luksen perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-
16050:     raha) , llsaysta ............................................... .        1598 890
16051:  2. Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palveluksen perusteella myönne-
16052:     tyt eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ......................... .        753 870
16053:  4. Toisen korvauslain 7 § : n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet (arvio-
16054:     määräraha), lisäystä ......................................... .              6 970
16055:                                        I luku: 2 359 730.
16056: 
16057: 
16058: 
16059: 
16060: II. Ylimääräiset eläkkeet.
16061:  1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä           172080
16062:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä ....... .          7 360
16063:                                   II luku: 179 440.
16064: 
16065: 
16066: 
16067: 
16068: IV. Erinäiset määrärahat.
16069:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha), li-
16070:     säystä ....................................................... .           266 720
16071:                                   IV luku: 266 720.
16072:                                    16 Pl. : 2 805 890.
16073:                                                               Siirto         32 370 600
16074: 3 2557/63
16075: 18                                                  N:o 30
16076: 
16077:                                                                                    Siirto      32 370 600
16078: 
16079: 
16080: 
16081: 
16082:                                  Kahdeksastoista Pääluokka.
16083:                    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
16084: 
16085:                                          Valtion liiketoiminta.
16086:                                        L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
16087: 
16088:                                              Valtionrautatiet.
16089: 
16090: I. Rautatiehallitus.
16091:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                        125 800
16092:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .                         73 730
16093:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16094:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                       27 000
16095: 13. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16096:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .                          9 980
16097:                                        I luku: 236 510.
16098: 
16099: 
16100: 
16101: 
16102: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
16103:      ii enkilömenot.
16104: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                       2 858 400
16105: 2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot ( ar-
16106:    viomääräraha), lisäystä ........................... .                         918 920
16107: 4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökorvaus,
16108:    palkinnot t•arveaineiden säästämisestä j·a junanlähettä-
16109:    jien lisäpalkkiot (.arviomääräraha), lisäystä ......... .                     244 780
16110: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16111:    eläkkeet (arviomääräraha) , lisäystä ............... .                        611680
16112: 8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomää-
16113:    räraha) , lisäystä ................................. .                        160400
16114: 
16115: 
16116: 
16117:      Muut asiamenot.
16118: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsiLisä- ja kansan-
16119:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                         201110
16120:                                     II luku: 4 995 290.
16121: 
16122:          Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 231800
16123:                                                          Siirto                   ---------------------
16124:                                                                            5 231800            37 602400
16125:                                                                     N:o 30                                           19
16126: 
16127:                                                                                        Siirto      5 231800   37 602 400
16128: 
16129: III. Pääkonepajat.
16130:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                            34080
16131:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomääräraha),
16132:     lisäystä ......................................... .                                             26380
16133:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16134:     eläkkeet ( arviomääräraha), Hsäystä ............... .                                            63 900
16135: 16. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16136:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                                             3 020
16137:                                     III luku: 127 380.
16138: 
16139: 
16140: 
16141: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
16142:  1. Palkkauks·et, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1 900
16143:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (.arviomääräraha),
16144:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 370
16145:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16146:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                               1290
16147:                                                          IV luku: 4 560.
16148: 
16149: 
16150: 
16151:                                                       Posti- ja lennätinlaitos.
16152: V. Posti- ja lennätinhallitus.
16153:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                            84330
16154:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                                          84430
16155:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16156:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                            8480
16157: 14. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16158:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                            8440
16159:                                      V luku: 185 680.
16160: 
16161: 
16162: 
16163: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
16164:     H enkilömenot.
16165:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                          1892 990
16166:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
16167:     töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                        1555 640
16168:  3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ... .                                        157 500
16169:  4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha),
16170:     lisäystä ........................................ .                                             105 000
16171:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16172:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .............. .                                            134 030
16173: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16174:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                              185 560
16175:                                                             Siirto                   ---------------------------
16176:                                                                                              9 580 140   37 602400
16177: 20                                                  N:IO 30
16178: 
16179: 
16180:                                                                    Siirto    9 580140      37 602400
16181: 
16182: 11. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut ( arviomää-
16183:     räraha) , lisäystä ................................. .                     29 700
16184:                                     VI luku: 4060420.
16185: 
16186:           Lisäystä posti- ja lennätinlaitoksen vajaukseen .............. .                  4246100
16187: 
16188: 
16189:                                           Valtion metsätalous.
16190: XVIll. Metsähallitus.
16191:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                      56 250
16192:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16193:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ................ .                      3 620
16194:  8. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16195:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                       2810
16196:                                    XVIII luku: 62 680.
16197: 
16198: 
16199: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
16200:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                     388 070
16201:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16202:     eläkkeet (arviomääräraha) , lisäystä . . .............. .                  33 600
16203: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16204:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                    18 950
16205:                                     XIX luku: 440 620.
16206: 
16207: 
16208: XX. Metsäntutkimuslaitos.
16209:  1. Kokeilualueiden palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .       5 030
16210:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
16211:     eläkkeet (arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .        930
16212:  6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
16213:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .            240
16214:                                       XX luku: 6 200.
16215:                                      18 Pl. : 10 119 340.
16216: 
16217:                                      Lisäystä varsinaisiin menoihin:
16218:                                                   41848 500.
16219:                                                                              Yhteensä      41848 500
16220:       Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
16221: 
16222:                                            Tasavallan Presidentti
16223:                                            URHO KEKKONEN.
16224: 
16225: 
16226: 
16227: 
16228:                                                            Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
16229:                                                                              N:o 30
16230: 
16231:                                                                                                                    Liite n:o 1.
16232: 
16233: 
16234:                                                                      EHDOTUS
16235:         eräiden vakinaisten virkojen ja toimien sekä ylimääräisten toimien palkkaus-
16236:                                       luokkiin sijoitteluksi.
16237:                               Nykyinen                                                          Ehdotettu
16238: luku·                                                                               palkkaus·   palkkaus-   Huomautuksia
16239: määrä                  viran tai toimen nimi                                         luokka      luokka
16240: 
16241:          1 Pl. II. Tasavallan Presidentin
16242:                      kanslia.
16243:         1 momentti
16244:     Perusp al'k:k ais et.
16245:   2 autonkuljettajaa ...•.......................                                     A14         A15
16246:   1 linnanpalvelija .............•.•..•.........                                     A13         A14
16247:   1 l:innrulpalvelija .............••.............                                   All         Al2
16248:   4 vanh. yah;~imestaria yp. . ...•.....••........                                   All         A12
16249:   3 taJoMmesta .•..•.•.....•...................                                      A9          AIO
16250: 
16251: 
16252: 
16253:         3 Pl. II. Oikeuskanslerinvirasto.
16254:         1 momenttt
16255:     Peruspalkkaiset.
16256:   2 puhtaaksikirjoittajaa • . . . . • . . . . . • . . . • • . . . . . •               A7         A8
16257:   1 vunh. va:htilruJstari • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . .         A 9        A 10
16258: 
16259: 
16260: 
16261:  3 Pl.       m. Valtioneuvoston autotoimisto.
16262:         1 momentti
16263:     Peru s palk k aise t.
16264:   3 autonkuljettajaa . • •.... · ••......•••........                                  A 13       A 14
16265:         Y l i m ä ä r ii. i s e t.
16266:   5     aut<mkuljettajaa ................. · .. · .. · . . •                          A 13       A 14
16267: 
16268: 
16269:          3 Pl.       rv. Erinäiset määrärahat.
16270:         1 momentti
16271: 
16272:     P c r u s p a 1 k k a i s e t.
16273:   1 talonmies ..•.......•............. • .. · · . · • • •                             A9         A 10
16274:   1 tn.lonmies ........ · •.............. • .. · .. · . . •                           A7         A8
16275: 
16276: 
16277: 
16278:          4 Pl. I. Valtioneuvoston kanslia.
16279:         1 r.wmentti
16280:     Kanslia.
16281:     Peru sp alkk aise t.
16282:   1 lähettäjä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 15       A 16
16283:   1 yrlivahtimestari • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A 14       A 15
16284: 
16285: 1309/63
16286: 2                                                                          N:o 30
16287: 
16288:     1 täyei·istun~ah~estari •...............•...                                  All          A12
16289:     11 Via.n.h. vahtlllllestari. ....•.....................                       All          A12
16290:     1 vahtimestari o.p.              ........... ...............                  A7           A8
16291:         1 momentt'
16292:          Kää.nnöstoimi&to
16293:         Per uspalkk a.he·t.
16294:     1   puhmaksilirj oitta.j a .........................                          A7           AS
16295:          5 momentti
16296:          Pii.ämini5teri!ll! virka·asunto
16297:       Y Ii määrä iset.
16298:     1 talonmies·lämmittäjä                . ········· ..............              A8           Af
16299: 
16300: 
16301:             5 Pl. I. Ulkoasia.jnministeriö.
16302:          1 momentti
16303:     Peru sp a lkkali.se t.
16304:  1 nuQl'. axkistonhoitaja .....................•                                  A25          A27
16305:  1 reviisori ............................ ' ..... .                               A2ö          A21
16306:  1 Jlliva.htimestari . ' ' . ' . ' ... ' • ' ' ' ' ............ .                 All          A12
16307:  2 va.n.h. vahtimestaria ....................... .                                A9           A10
16308:                                                                                              4-AS vanh. ik.anslia-&palainen
16309: 1!2 nuor. kanslia.-apulaista                                                      A7     {   S-A7
16310:    Y 1 i määrä il se t.
16311:  1 vanh. vahtimestari ........................ .                                  A9           AlO
16312:                                                                                             6-A7
16313: 20 toimistoapulaista .......................... .                                 A6     { 14-A6
16314:  ~ va.htim.estaria ap. . ......... , .............. .                             A7           AS
16315: 
16316: 
16317: 
16318:     5 Pl. U. Vakinainen edustus ulkomailla.
16319:          1 momentti
16320:      Peruspalkkamset.
16321:                                                                                             3-AS vanh. ik.anslia·apulainen
16322: ·118 nuor. kanslia-apu.kti.sta. ..................... .                           A7     { 15-A7
16323:   ~ vanh. vahtimestaria                                                           A9           A10
16324:         Ylimääräiset.
16325:                                                                                             S-A7
16326: 34      toimistoapulaista .......................... .                            A6     { 26-A6
16327:     ·3 vanh. vahtimestaria ....................... .                              A9           A10
16328:     r4: nuor. vahtimestaria ......•.................                              A7           AS
16329:     3 .talonmiestä ............................... .                              A7           AS
16330: 
16331: 
16332: 
16333:                 6 Pl I. Oikeusministeriö.
16334:          1 momentt'
16335:                 Oikeushallinto-osast~
16336: 
16337:       Peruspalkkaiset.
16338:     3 puht!JJaksikirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A 7          A8
16339:     1 ylivahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 10         A 11
16340:          Y lim ä ä räi se t.
16341:     1    apulaiskirjaaja                                                          A12          A13
16342:                                                                            N:•o 30
16343: 
16344:                       PcWno11apaUBtoimi.sto.
16345:      Peruspalkka:iset.
16346: 1    va.htime8Wi Y:t'· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .    A8     A9
16347: 
16348:                      Bikosrekisteritoimi.sto.
16349:   Peru sp a.lk:k alis et.
16350: 1 a.puJo.iskirjaaja • .. .. .. .. .. .. . . . . .. . . . . . . .. .               A 12   A 13
16351: 
16352:                    Yhdistysreki.steritoimi.sto.
16353:   Peru sp allkk ah e ·t.
16354: 1 a.puls.iskirja.aja. • • • . . . . . . . • . . . • . . . . . . • • . . . . .     A 12   A 18
16355: 1 puhflaalksikirjoittaja . .. .. . . .. • .. .. • • . . .. . .. .                 A7     A8
16356: 
16357:                 Lainsäädäntöosast~
16358: 
16359:   Peruspalkkaiset.
16360: 2 puhtaa.ksiikirjoittajrua . .. .. .. .. . . . .. .. .. .. .. .                   A7     A8
16361: 1 van.h. va.htimestruri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A9     A 10
16362: 
16363:                V a !II. k e i n h o i t o · o s a s t o.
16364:                     Työ- ja talO'UStoimisto.
16365:       Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
16366:  1    rakennusmestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .     A 21   A 218   van'h. toimii!tOl'ake:il.ntlllmestari 11.
16367:                     Hallinnollinen. toimisto.
16368:    Peruspalitkaiilset.
16369:  1 apwaiskirjaa.ja. •...........................                                  A12    A13
16370:  2 puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                                 A7     AS
16371:  1 !V'IIJ!h. valltimestari ......................... .                            A9     AIO
16372:     Y limääl'ii.i se t.
16373:  1 pu.htaaiksikirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .         A7     A8
16374:  1• valltimestari ap. . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .     A7     Ag
16375: 
16376:                          T i Ii t o i m i s t Q.
16377:    Peru sp a lit k a~s e ·t.
16378:  1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 23   A 24
16379: 
16380: 
16381: 
16382:                6 Pl. II. Korkein oikeus.
16383:       1 momentti
16384:    Peru sp alkk alis et.
16385:  1 lähettäjä .•........•.......................                                   Al•5   A16
16386: 10 puhtaaksikirj·oittajaa ...................... .                                A7     AB
16387:  1 v:aniD.. vahtimesta!Ti ......................... .                             A9     AIO
16388:  2 vahtimestaria yp. . ........................ .                                 AS     A9
16389: 
16390: 
16391:        6 Pl. m. Korkein hallinto-oikerus.
16392:       1momentti
16393:     Peru sp al k kai: s e'll.
16394:   1 lähettäjä ................................. .                                 A15    A16
16395: lt3 pu:htaaksikirjoittajaa ...................... .                               A7     AS
16396:   1 vanh. va.htimes>bari ......................... .                              A9     A10
16397:   1 •vahtimestari yp. . ......................... .                               A8     A9
16398:                                                                              N:o 30
16399: 
16400:         S momentti
16401:      Ylimääräiset.
16402:    1 toimistoapll!lainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .        A 6         A 1
16403: 
16404: 
16405: 
16406:                   6 Pl. IV. Hovioikeudet.
16407:         1 momentti
16408:         Peru sp alk kai se.t.
16409:    4    kanneviska&ia ...•.•.......................                                           1-A 30   (Helsinki)
16410:                                                                                     A29 {     3-A29
16411:  2.2    viskaalia yp. . ...................•.........                               A26         A27
16412:    1    viskaali yp. (1. 4. 1003) ................... .                             A26         A27
16413:  19     puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                              A7          A8
16414:   '1    puhtaA!Jksikirjoittaja (1. 4. 1963) •.........•.                            A7          A8
16415:    4    \"'l.nh. vahtimeetaris. ..•........•...........•.                           A9          AlO
16416:    4    vahtimestruria yp. . ..•.......•..•...........                              A8          A9
16417:    1    vahtimesta.ri ap. . .....••....•......•........                             A7          A8
16418:         3 momentti
16419:         Y lim ä ä räi se t.
16420:    4    puhtaa.ksiikirjoittajoo                                                     A7          A8
16421: 
16422: 
16423: 
16424:                  6 Pl. Vll. Vesioikeudet.
16425:         1 momentU
16426:         Peru sp a lk k a iset.
16427:    6    konekirjoit;tajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 7         A8
16428:    3    vahtimestaria yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A 8         A 9
16429: 
16430: 
16431: 
16432:            6 Pl. Vlll. Vankeinhoitolaitos.
16433:         1 momentti
16434:         Peruspalkka.iset.
16435:   1 v~!cilaJ?S:f~~~tri ........................... .                                A28     A30
16436:   7 kirJanpltaJaa. •.............................                                   A14     A15
16437:  13 kanslistia ..........................•.......                                   Al4     A15
16438:  27 apulaiska.ns1istia . . ........................ .                               A9      AlO
16439:                                                                                           7-A8
16440:  1 '1   toimistoapulaista            ......................... .                    A7 {
16441:                                                                                          10-A7
16442:    6    va.rt~op~lli~kö~. 1 L         ...................... ..                     Al7     A18
16443:    8    VB;11t1o~~a.llikkoa        2 1. . .................... .                    Al6     A17
16444:  51     yhV'artlJaa ......•.•......•................                                Al4     A15
16445:   5     työmestaria 2 1. yp. . .................... .                               A14         työmestari 2 1.
16446:  26     työmestaria 2 1. . .......................... .                             A13     A14
16447:   1     ylihoitaja .....................•............                               Al5     A17
16448:  16     ss.iraanhoitaj!IJtal'ta ........................ .                          Al2     Al4
16449: 367     vanh. vartijaa ........................... .                                A12     A13
16450:     Y 1i mä ä r ä i s e t.
16451:   5 kirjanpitäjää ..............•...............                                    A14         A15
16452: 11 kanslistia ................................. .                                   A14         A15
16453:   1 ~~n~list_i (siirtolat) ....................... .                                A14         A15
16454:  1 SlJOlttaJa , , ............ , • , ................ .                             A20         A21
16455:  ·8 huoltovirroailijaa .......................... .                                 A13         Al5
16456:  1 ·toimistoapulainen (siirto1at) ............... .                                 A7          A8
16457: 11      toimistoapulaista            ••••......................                     A7    {   5-A8
16458:                                                                                               6-A7
16459:   2 toimistoapulaista ( siilltola.t)                  , •..•••••••••...             A6          A7
16460:                                                                                                    N:·o 30                                       5
16461: 
16462:                                                                                                                       7-AS
16463: 38  toimistoapulaista                                                                                       A6     { 31-A6
16464:  1 vartiopäiillikikö ........................... .                                                          A16        A17
16465: 52 y~_vartij~ ......................•..•.•....                                                              A14        A15
16466: 20 tyomestar1a •.....••........................                                                             A13        A14
16467:   3 työmestaria (siirtolat) •....................                                                           A13        A14
16468:  1 y~hoiJtada.• : ............................... .                                                         A17        A19
16469: 215 S8.l'l'la8.IlhOlotaJ&a        oo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    A12        A14
16470:  1    ~öntgen~~~pulain-en            00   .............                        00   ....... ..              AS         A9
16471:  3  histenhoitajaa. •.............•...••.•........                                                          AS         A9
16472: 236 vanh. vartijaa •......•.....................                                                            A12        A13
16473: 
16474: 
16475: 
16476:             7 Pl. I. Sisäasiainministeriö.
16477:       1 mOtmmttt
16478: 
16479:                            Yleinen osasto.
16480:                               Tilitoimisto.
16481:    Peruspalkka i set.
16482:  1 a~pulaiskamreeri ....                  00   •   ..   ..   ..   ..   •   •   ..   ..   ..   ..   ..   •   A 20       A 21
16483:  1 reviisori . • • • . . . • • • . • . • . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . .                          A 20       A 21
16484: 
16485:                        Poliisiasiain osasto.
16486:     Ylimääräiset.
16487:   2 jaostosihteeriä • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .                               A 18       A 19
16488:                         Ulko1naalaistoimisto.
16489:     Per usp al kk a i se.t.
16490:   1 vahtimestari yp. • . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                A8         A9
16491:   1 nuor. vahtimestari . • • . . . • . . . • . . . . . . • . . . . . . .                                    A 6        A 7
16492: 
16493:                  Vä.estönsuojeluasiain osasto.
16494:     Pe ruspa 1k kai seft.
16495:   1 väestönsuojelun ylitarkastaja • . • . . . . . . . • . . . . .                                           A 29       A 30
16496:                           Ylei~           toimisto.
16497:       Y limäärii.iset.
16498:   2   kooekirjo~ttajaa . . • • • . . . . . . . . • . • • • • • . . . . . . . .                              A7         AS
16499:  il   vahtimestari ...................                                     00   .....         00   ..   •   A7         A8     vahtimestari ap.
16500: 
16501:                         Osastojen yhteiset.
16502:     Peruspalkka iset.
16503:  5 puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                                                           A7         A8
16504:  ·1 ylivahtimestaiTi •......•.•...•...............                                                          A10        All
16505:   1 vahtimestari ap. . .......................... .                                                         A7         A8
16506:       Y limä ä r ii. iB et.
16507:   1   apulaiskirj&ajtt                                                                                      A12        A13
16508: 
16509: 
16510: 
16511:              7 Pl. n. Lääninhallitukset.
16512:       1 mom~tti
16513:     Pe rusp alk kai se1t.
16514:  18 nuor. lääninsihteeriä yp. . ...............••                                                           A26        A27
16515:  11 lääninkirjanpitäjää yp. . ......                                   00      .......         oo 0 0       A21        A22
16516:   4 lääninkirjanpitäjää ap. .. ....                                00      oo . . . oo . . . . .            A19        A20
16517: 6
16518: 
16519:   ilka.m!reeria ................................ .                             A23          A24
16520:  11 l~~~~anhoitajaa ....................... .                                  AI3          A14
16521:  1:1lli.hettaJaa ...•...•.........•.•.............                             Al5          Al6
16522:  74 notaaria ................................. .                               Al5          A16
16523:     va.ruh. ka.nslia-apulaista 1 1. . ~ ............ ..
16524:    15                                                                          AS                    vanh. kansliia-apultl.men.
16525:    7v!UIJh. kansl'ia-wpulaista 2 1. . .............. .                         A7           AS       vanh. kamlia-apulainen
16526:    4:nuor. ka.nslia-apulaista ..•...................                           A6           A7
16527:   ~ va.nih. ikoiiJttoriwpwlaista 1 L ... ~ ............ ..                     A8               vanh. ikonttori~laill61l
16528:   S van.h. konttoriapU'laista 2 1. ...•••.••.•......•                          A7           A8  vanh. ikonttoria.pulaia«n
16529:                                                                                          IO-A7
16530:  I2 ntllOT. iklolllttoria.pUJla.ista ....... ·•. , ........... .               A6    {    2-A6
16531: I®4i puhtaaksikilrjoittajoo .•.•.........•.........                            A7           AS
16532:    1 !V1lJlh. vahtimestari (Y'lilva.htimestarina) ...... .                     AIO          All
16533:  10 vanh. vahtimestaria ..•...........•.........                               A9           AIO
16534:  1'4: vahti.mestaria. yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   AS           :4,i)
16535:   5 ;v>alhtimestaria wp. .. ...................... ..                          A7            AS
16536:    2 nuor. vahtim~ia. ..•.....................                                 A6            A7
16537:         e momentti.
16538:        Ylimääl!äiset.
16539:     7  nuor. lääninsihteeriä yp .••.....•......•.....                          A26          A27
16540:     8 a.pu1aispoliisilta:rtkastajwa. ................... .                     A26          A27
16541:     12 ka.mlreeria ...................;.', ........ -; .. ,                    A24          A25
16542:     1 ka.m.reeri ................... ; .·, ........... .                       A23          A:a4
16543:                                                                                           I-A25      (Hämeen lh.)
16544:  I9 esittel:iJjää ... ' . ' ... ' .••....................                      A24 {
16545:                                                                                          I8-A~
16546:   1 reviisori .................................. .                             A20          A21
16547:  IO lääninkirjanpitäjää ....................... .                              AI9          A20
16548:  90 notaaria •..................................                               AI5          AI6
16549:  ~ koookirjoittajaa ............... : ........... .                            A7           AS
16550: 
16551:                                                                                          :z !~
16552:                                                                                      l
16553:  16 toimistoapulaista ....•......................                              A7
16554:                                                                                            9-AS
16555: 179 toimistoapulaista                                                          A6         66-A7
16556:                                                                                          t04-A6
16557:     I vahtimestari Y'P· ••..•.......•....•.........                            AS            A9
16558:     2 nuor. vahtimestaria ....................... .                            A6            .4.'1
16559:     5 taJonxn~~~ttäjää ..•..........•........                                  AS            A9
16560:     :) t&lonmiestä .......................... · .... ·                         A7            AS
16561: 
16562: 
16563: 
16564: 1 PL       m. KihlaJam.ta.in hallinto ja maa-
16565:                             saatupoliisi.
16566:                         H enkikwjoi.tt~StoiRni..
16567:         1 momentti.
16568:         Mwt. Henkikirjoittajille suoritetaan ikäfu;ät                                                Muist. HenkikirjoittA-jille. ~,Jhdote
16569:         ja eläke A 25 palk!kausliuokan iu11kaan.                                                     taan iikiHisä.t jl!- &lii!\e ~mqiitetta
16570:                                                                                                      vaksi A 27 pa~lW,yp~ :qm-
16571:                                                                                                      kaan.
16572:                      Maaseudwn polUsi.toiRni.
16573:      8 momentU
16574:      Perusp alkk ais et.
16575:                                                                                        liO-A 2I nimismies I 1.
16576: 101 nimismiestä 2 1. . ............•...........•..                             AI9   { 9I-AI9
16577:  94:    nimismiestä 8· l. .. . ' .... ' .................. .                   AIS           .A..J.P- m.mltmitll 1 l.
16578:  92     ylikonstaapeli& 1 1. .••.••••.••...•.••.....•                          AI5           AI6 ylikonstaapeli
16579: 139     ylikonstaapeli& 2 1. • ......•.........•......                         A14           AI6 ylikonstaapeli
16580: 228     vanh. konstaapelia I 1. .•••.•.••..••.•..•••                           AI3               vanh. konstaapJJli
16581: 415     vanh. konstaapelia 2 1. . .........•........•                          AI2           AI3 vanh. konstaapeli
16582: 256     nuor. konstaapelia 1 1. . ....••...•.........                          A12           A13 va!PJ. konstaapeli
16583: 537     nuor. konstaapeli& 2 1. .•............••....                           All           A12 nuor. ~onstaapeli
16584:   1     toimistoapulainen ...........•..............                           A7            AS
16585:     Ylimääräiset.
16586:   3 ylikonstaapelia 1 1. . .............•.........                                 A15            A16   ylikonstaapeli
16587:  13 ylikonstaapelia 2 1. . •......................                                 A14            A16   ylikonstaapeli
16588:  56 nuor. konstaapelin 1 1. ..............•.....                                   A12                  nuor. konstaapeli
16589: 199 nuor. konstaapelia 2 1. . .................. .                                 All          A12     nuor. konstaap\lli
16590:                                                                                            100--AS
16591: 173    toimistoapulaista ......•....................                               A7     { 73-A7
16592:        .M-uist. I. Nimismiehelle 1 1. SJlOritetaan ikä·                                                 Muist. I. Nim~sQliell4lJ.hl ~· 1•. eh-
16593:        )isät ja eläke A 25 pal!kkausluokan, nimismie-                                                   dotetaan ikälisät ja eläke suori·
16594:        helle 2 1. A 23 palkkausluokan ja nimismiehelle                                                  tettavaksi A 37 p~QIJJUPkan ja
16595:        3 1. A 21 palk<kausluokan mub~.                                                                  nimismiehelle 2 1. A 2f? p~Jkqus
16596:                                                                                                         luokan mukaan.
16597: 
16598: 
16599:       7 Pl IV. Kaupunkien poliisila.itokset.
16600:         1 momentti
16601:         Pe ruspalkkai se t.
16602:   .9   poliiBimestaria                                                                         2-A25 (Kemi, Kotka)
16603:                                                                                    A24
16604:                                                                                                7-A24
16605:   8
16606:   2
16607:   1
16608:        poliisimestaria ............................ .
16609:        r~~sasto~      johtajaa ..................... .
16610:        <to~m~upseer~ ............••.....•...........
16611:                                                                                    A22
16612:                                                                                    A24
16613:                                                                                    A23
16614:                                                                                           t    3-A23 (Kajaani, ~aJII.m~ Kol.tk?la.) •.
16615:                                                                                                5-A22
16616:                                                                                                  A25
16617:                                                                                                  A24
16618:   1    tolilllupseen .........•.•........•..........                               A21           A. 22
16619:   ·2   rikososaston johtajan apulaista. S 1·•..........                            A21           A22
16620:   1    ~uolito-.~aston johtaja ...•..................                              A23           A24
16621:  10    s1hteena ................................. ..                               A21           A22
16622:  11    sihteeriä .•..•..............................                               A19           A20
16623:   3    a.pulaissihteeriä 3 l ........................ .                            A16           A17 apulaissiltteeri 2 l.
16624:   1'   passitoimiston johtaja ..................... .                              A21           A22
16625:   1    auto-osaston johtaja. •.......................                              A19           A20
16626:   1    taloudenhoitaja. 1 1. • ...........••..........                             A23           A24
16627:   a    taloudenhoitajaa 2 1. ..................... .                               A18           A19
16628:                                                                                               10-A21 poliisimestari (Ta=isaari, Lo·
16629:                                                                                                        viisa, Uusikaupunki, Naantali,
16630:  73    komisariota 1 1. . ....•...•...••••••••...•.••                                                  Iisalmi, Uusikaarlepyy, Kristii·
16631:                                                                                    AOO!     63-A20
16632:                                                                                                         ~p~
16633:                                                                                                         Tornio).
16634:                                                                                                                          K~en,        Raahe,
16635: 
16636:  69 ll:onekirjoittajaa ................•......•....                                A7             A8
16637: 102 kirjuria 1 1. • .•...••.•..••.••••••••.••••••                                  A7            A8
16638:  73 kirjuria 2 1. . . • . . . . • . . . . . . . . . . • . . . ..•.•••.             A6            A7
16639: 241 ylikonstaapelia ............................ .                                 A16            A17
16640: 399 ylikonstaapelia ........................ , ... .                               A15            A16
16641: 623 v~ konstaapelia ......................... .                                    A14           Al5 (Helsinki)
16642: 766 vanh. .konstaapelia ......................... .                                A13           A14
16643: 563    nuor. konstaape1ia                                                                  230--A15 vanh. konstaapeli (HelsinJd)
16644:                                                                                    A13
16645:                                                                                            333-A13
16646: 741
16647:  11
16648:        nuor. konstaapelia
16649:        vahtimestaria yp.
16650:                                      .....................              ••.••.•    A12
16651:                                                                                    A8
16652:                                                                                           t310---,A 14 vanh. konstaapeli
16653:                                                                                            431-A12
16654:                                                                                                  A9
16655:     Y 1i määrä i s et.
16656:   1 kirjuri 1 1. • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A7            A8
16657:  24 kirjuria. 2 l. . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A6            A7
16658:   7 konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .       A7            A8
16659: 
16660: 
16661:                  7 Pl V. Suojelupoliisi
16662:        1 momentti
16663:        Peru s p a.l k kai se t.
16664:   1    apulaispääliikkö .. .. . .. .. . .. . .. . . .. .. .. .. .. .               A 29          A 30
16665:   1    valvontatoimiston päällikikö . • . . . . . . . . . . . . . • . .            A 23          A 24
16666: 8                                                                                 N:o 30
16667: 
16668: ro tarkastajaa ..•••••••...............•......•                                          A21    A22
16669:     1    k~s~a~~ton päällikkö •.•..............•                                         A21    A22
16670:  .5      Yli4;~~yaa 9 l. . ..•.....•....................                                 Al6    A17
16671: 15 etsivaa 1 l. . ...•..........................•                                        A15    A16
16672:  e etsivää 2 l ............................... .                                         A14    A15
16673:   4 kirjuria 1 1. • ••.•...•.•••..•..••..•.......                                        A7     AS
16674:   1 vahtimestari yp. . .•...•..•..................                                       AS     A9
16675:  l konekirjoittaja ............................ .                                        A7     AS
16676:  2, ikirjuria 2 1. • •••.•..•.....................                                       A6     A7
16677:        Ylimääräiset.
16678:     '6 etsivää . . • . • . • . • . . • • • • . • • • . • • • • . • . . • • . . . • . .   A 15   A 16
16679:      6 etsivää . . . . . . . . . . . . . . • . • • • . . . . • . . . . . • . . . . . .   A 14   J,_ 15
16680: 
16681: 
16682: 
16683: 
16684:                7 Pl VI. Keskusrikospoliisi.
16685:          1 motnefitti
16686:           Peruspalkikaiset.
16687:     1 apulaispää.Mikkö ........................... .                                     A28    A29
16688:     l rikoslremisti (toimistopäällikkönä) ..•........                                    A27    A28
16689:     3 rikoskemistii               ••••.•.•........•...••........                         A24    A25
16690:     a rikostarkastajaa •••••.••••..•••.••..........                                      A25    A26
16691:     1    to~p~klt~.. (tutkintatoimisto) ......... .                                      A22    A23
16692:     3    t01m1stopaallikkoa ......................... .                                  A21    A22
16693:     S    vanh. konstaapelia 1 1. .. ................... .                                A14    A15
16694:     S    konekirjoittajaa ..•.•.......•............••.                                   A7     AS
16695:     l    vahtimestari yp. .. ......................... .                                 AS     A9
16696:           Ylimääräiset.
16697:     1 laboratorioapulainen •...•.•••....... '....... .                                   A7     AS
16698: 
16699: 
16700: 
16701:                  7 Pl. VII. Pollisikoullutus.
16702:          1momtmtt•
16703:       Peruspalkka iset.
16704:     1 johtaja .••..••............................•                                       A29    A30
16705:     3 vanh. opettajaa ..••..........•.......•...••                                       A26    A27
16706:     2 nuor. opettajaa .••....•..••..............••                                       A22    A23
16707:          ~momentti
16708: 
16709:       Ylimääräiset.
16710:     l nuor. opettaja ............•................                                       A22    A23
16711:     l konekirjoi<ttaja ••••••••••................••.                                     A7     AS
16712:     1 taJonmies·autonkuljettaja ................... .                                    AIO    All
16713:     1 vahtimestari yp. • ....•.....................•                                     AS     A9
16714: 
16715: 
16716: 
16717: 
16718:                7 Pl VIII. Poliisikoirala.itos.
16719:           1 momtmtt'
16720:           Ylimääräiset.
16721:     l johtaja .................................. ..                                      A19    A20
16722:     11 kouluttaja ......•...•...•..•.••..••.......•                                      A13    A14
16723:     2 kouluttajaa •...•..••••...••..•.•...•..•. ,.••                                     A12    A13
16724:                                                                            N:o 30
16725: 
16726:           1 Pt IX. Erinäiset poliisimeBot.
16727:                            Liikkuva poliisi.
16728:           1 momentti
16729:           Ylimääräiset.
16730:   2 .~pseer~ yp. . .. · · · · · ·. · · · · ·. · · · · · · · · • ·                 A23      A24
16731:   l to1m1upseen ap. . ..........•...............                                  A20      A21
16732: 106 ylik:onstaapelia •............................                                A15      A16
16733: 234 vanh. konstaapeli& •...•.......•...........••                                 Al2      A14
16734: 401    nuor. konstaapelia .•............•........•..                              All {200-A13
16735:                                                                                        201-A12
16736:     11 kiirjuria 1 1. .....•..••..•••.......•.•••••.                              A7       AS
16737:      1 konekirjoittaja ....................•••.••...                              A7       AS
16738:                              Poliisivarikot.
16739:                           Poliisiootowrikko.
16740:        6 f~Wm6Vltti
16741:       Ylimääräiset.
16742:     1 'Vfl.rikonpäätlikkö . . . . . . . . . • • • • . . . . • . • • . . . . . .   A 19    A 20
16743:     1 va.nh. työnjohtaja • . . • . • • • • . . . . . . . . • • . . . . . • •      A 14    A 15
16744:                           PoZiisitvar'U800rikko.
16745:           10 m<Jm69ltti
16746:       Ylimääräiset.
16747:     1 varikonpäälilikkö . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .     A 19    A 20
16748:     1 varastonhoitaja . . . . • • • • • • • . • • • • . • . • . • . . . . . •     A 14    A 15
16749:                            Poliisias61JO!rikko.
16750:           19 momootti
16751:       Y 1 imi ä r ä i se t.
16752:     1 päällikkö •.••..•••••.••..•....••...•••...••                                A19     A20
16753:     1 radioasentaja .•..•..•••••....•.•.•..•••..•.                                A14     A15
16754:     1    aaemestari ........••.•......•..•....•......                             A14     A15
16755:      1 vahtimestari ap. . •..••••.••••.•.......•.••.•                             A7      A8
16756: 
16757: 
16758: 
16759: 
16760:                       7 Pl. X. Palotoimi.
16761:          6 momentti
16762:                        Valtion palokofdfj.
16763:          Yllmiä.IIäiset.
16764:     1    talOftmies-aUJtonku]JjettAilja . • . . . . . • • . . . • • • • . • •     A 10    A 11
16765: 
16766: 
16767: 
16768: 
16769:                '1 Pl. XI. :&ajavartiolaitos.
16770:          1.~ti
16771: 
16772:          Peruspalkka i s ert.
16773:     1 ho.H~H~. ~oimiston päällikkö ........... .                                  A27     A28
16774:     1    aplrla.ismsm'()orl       ........................... .                   A23     A24
16775:      3   sotilasteknikkoa 1 1. . ...................... .                         A21     A22
16776:      7   sotilasteknikkoa 2 l. • ..•..........••....•.                            AOO     A21
16777:      2   reriisoria ................................. .                           A20     A21
16778:      8   rahastonhoitajaa .•..••.••..........•••.....                             A16     A17
16779:      9   t&:loodenhoitajaa ...••••.••.•••••.••.....••.                            Al6     A18
16780:     26   ylivääpeliä tai yllipursimiestil. (sotilasmestarina.)                    Al·S           sotilamnestari
16781: 2       1309/68
16782: 10                                                                                                   N:o 30
16783: 
16784: 
16785:                                                                                                                    11~4U
16786:                                                                                                                                   apt~stari
16787: 11'5 yliiViiälpeliä tai yli.plll'ISimiestä ............... .                                               A15      100-A15
16788:                                                                                                                       6-Al4       ~eli   tai pursimies
16789: 24'0   ylilkensallfttia ...........•.............•...•.                                                    Al2      234-A12
16790:                                                                                                                      13-A12 ylillrersantti
16791: 167 lkemanttia Y'P· .••.•.•••••••••...•...•.••••••                                                         All
16792:                                                                                                                     154-All
16793:   4 sairaanhoitajaa                                                                                        All          A14
16794:   8 konekirjoittajaa                                                                                       Å.7          AS
16795:   1 vahtimestari Y'P·                                                                                      AS           A9
16796: 
16797: 
16798: 
16799: 
16800:            7 Pl. XU. Lääkintöhallitus.
16801:        1 momentti
16802:        Peruspalkka iset.
16803:   1    eiJBimmäinen kamreeri ..................... .                                                       A24            A25
16804:    1   .toinen kam;reeri •..........•................                                                      A20            A21
16805:   ·2   n<Otaaria •••.••...........................•.                                                       A15            Al~
16806:    3   rpu!htaaksillcirj'Oittaja.a ...................... .                                                A7             4.8
16807:   2    la.skuarpulaista 2 1. • . . • •••••••••••.••••••••••                                                A6             A7
16808:   1    vauh. vahtimest®ri ...........                         o   ••••••••••••••                           A9             AIO
16809:   1    vahtimestari ap. . ........                   o   o   ••••••••••••••••                              A7             AS
16810:     Y limäärii.is et.
16811:   1 aktuaari ........             o   ••••••••••• o               :   •••••         o   o   ••••••         A24            Al:5
16812:   2 apulaiskamreeria ......                o •   o   o   ••   o   •   o   o   ••••      o •••••        o   A20            .4-a1
16813:   1 kulkutautsihoitajatar •...•....                           o   ••••••••••••••                           A20              A22
16814:   1 ll'Otaari ••••••••••.              o •••••••••••••••••••                                    o   ••••   A15              A16
16815:   1 farJill!I$Utti ....       0   •••••••    0   0   0   •••••••••••                        0   •••••      Al6              A17
16816:   ~ ·konekirjoittaja& ........................... .                                                        A7               AS
16817:                                                                                                                        1-AS
16818: 
16819: 
16820:                                                                                                                    !
16821:   2    toimistoapulaista                                                                                   A7          1-A7
16822:   4    toimistoapulaista                                                                                               2..,-,A7
16823:                                                                                    ········"!·•            A6
16824:                                   ••••••   ,..   ••••••••                 0   ••
16825:                                                                                                                        2--,A 6
16826: 
16827: 
16828: 
16829: 
16830:            7 Pl.      xm. Terveydenhoito.
16831:        2 momentti
16832:        Peru sp a lk kai s etll.
16833:   9    lääninkäJtilöä (Uudenmaan sekä TUl'lm ja Po-
16834:        rin lääneissä, Ah'Venamnaan ~ailumoossa, Hä-
16835:        me~, ~l!,o~o~, Mikkelin, Varumn, Oulun ja
16836:        Lapm lääneissä) • .. • • .. .. . . .. .. • . .. . .. . .. .                                         A 19           A 21
16837:        Y!l.imääräiset.
16838:   3    l~ätilöä       ~~~e~, Pohj·ois·KMjailan ja
16839:     Keski.Su()lllen lääneiSSa) . .. • . .. .. . • .. • .. • • ..                                           A 19           A lit
16840:   1 lääninkä,tilö-terveyssisar (Vaasllill lä.änissä) . . . .                                               A 19           A 21
16841:        3 momen-tti
16842:     Pe rus:p aikk a i selli.
16843:  15 lääninterveyssisarta (2 Uudenm1l.8Jll, ® Tu.nm ja
16844:     Porin, 2 Hämeen, 1 Kymell', 1 Milldrelin; 1 Koo·
16845:     pion, 2 Vaa.sa.n, 2 Oulun ja 1 ~pinl lää.Dissä)                                                        A 19           A 21
16846:     Yli m äii. rä.i s et.
16847:   2 läitninterveyssisarta (Pohjois-Ka.rjaJan ja Ket~-
16848:     ki.Suomen lä.änlfrissä) • • • • • . . . • • • • . • • • • • • • • •                                    A. 19          A ~1
16849:                                                                             N:o 30                                                       ll
16850:          4 momentti
16851:          Y i i m ä. ii. r ä. i s o t.
16852:   5 toimistoapulMa-ta ......................... ..                                            I-A7
16853:                                                                                    A6     {   4-A6
16854: 
16855: 
16856: 
16857:          7 Pl. XIV. l.ääDin- ja y~t sekä
16858:                         ortopediasairaalat.
16859:          1 momentti
16860:       Poruspalkkaisert.
16861:   1   taloudenhoitaja ~ 1. yp. . .................. .                              A20               taloudenhoitaja 3 l.
16862:   2   ta:loudenhoitajaa. 4 1. •••••••••••••••••..•••                               Al9           A20 tal.oudenhoiltaja. 3 1.
16863:   3 ylihoi taj atlld"ta :1 1. . . . . . . . . ••..........•.. ,                    AJ9           A2l
16864:    2 ylihoitajattwta ~ a. . .......... ' ........•..•                              Al8           A2o
16865:    3 yiihoitajatarta •3 l. ............, ........ , , ..                           AJ7           AI9
16866:    1 ylihmtajatar 4 1. . ........................ .                                AJ6           ..A.ls
16867:   1 konemestari ............................. ..                                   Al~           AHi
16868:   3 a.p~ki~?!.~!'jaa ......................... ..                                  Al1           AIS
16869:   4 ikl.TJanp:t·taJaa 1 l. ......................... .                             AH            All:l
16870:  94 osastonhoitaja.tarta ......•... , , .•.••...•. , •.                            A14           AI6
16871:   2 huoltohoitajatarta ......•...... , •• , .•••.....                              AI3           AI5
16872:  47 hoitajatarta (apulaisosastonhoitajanJ!o) •...•..                               AI~           AN apulaisosastonho~taja
16873:  64 hoitajatarta (erikoissairaanhoita.jana) ....... .                              All           AN rerikoissai!l'aa:nhoitaja
16874:  418 hoita.jatwrta . • • , . , , , , .•• , ...• , , ..•.........                   Ali>          AI3
16875:    2 kä.til'öä (apulais~lta~tfl,ja,na,) •.•.........                               AJ2           AH       !1-PJI~'l!.isps~tonhoit.,.ja
16876:    2 ~t!l~!!- (erikoissaimanhoitajan'So) ........... .                             AH            Al4 erikoissairaa:nJi.oitaja
16877:   6 katih>a •.•..••.........•.•.. , •.....•.•.. ·.. .                              AJO           AI3
16878:    5 toimistorupulaista .............. : ........... .                             A7            A8
16879:   1 toimistorupulwi.nen ........................ ..                                A6            A7
16880:    1< kanslia-.a.pulainoo ......................... ..                             A6            A7
16881:    7 nuor. vaohtimestaria ............•...........                                 A6            47
16882:          Ydimäär ä.is et.
16883:   1      tal'Olldoohoitruja 4 1. •.•.•••.•••••••••••••••.                          AI8          AI9
16884:   1      ta.loudenhoitaja 7 l. ....................... .                           AI6          AI8 talouP.~nhoitJ!.jl!- j) 1.
16885:    1     ylihoita~·atar. f, .J•. _,, •• ,,., · · • · •• • • •• · • •• .,. • ·.-•   AI6          AI8
16886:   'iJI   yliib:oita"Jattaren ·apulaista .. , ..•..•.•...•.. ,                      AI6          AI8
16887:   3      a;pteekinhoita:j aa. • • .••••.....•..••••..•..••..•                      AI7          AI8
16888:  29      ()Sll81;onhoitajatarta .........•...•...••..•••.                          AI4          AI6
16889:   2      huoltohoita:jatal'Tta ......................... .                         AI3          AI5
16890:  I9 ~~~tonh~ita~aa ....... , .......... ,, ..                                      AI2          AI4
16891:  27 enkoll!Satl."'l.llmholtaJaa .......••..••.......•..                            All          AI4
16892: 224! hoi.tajatarta .•••••......... , •............. ,                              AIO          AI3
16893:   l      lääkitysro~~l~                 Y?· ..... ! . . . . . . . . . . . . . ,'   AI2          AI4
16894:   3 lä.äJritysvoimisteMJ&a. .........•...........•..                               AIO          AI3 lääkitysvoimistelij;J. ap.
16895:   9 ~~~~pvoimistelijaa ®P· ................... .                                   AIO          AI3
16896:  46 kätillua ............... · ..... 1 . . . . • . . . . • . . • .•                AIO          AI3
16897:                                                                                               I-AI6 (Mikkelin Is.)
16898:   ·3     kOJIIOmestaria .............................. .                           Ait5 {
16899:                                                                                               2-AI'5
16900:  34 l~tt~~~ .............................. .                                       A8           A9
16901:   I lämnuttä.Ja ............................... .                                  A7           A8
16902:   4 !lronekirjoittajaa ....•.......................                                A7           A8
16903:   1 ikon.ttoriapulainen ........................ ..                                A7            Ai
16904:                                                                                                6-.ÅS
16905:                                                                                    A6         11-A7
16906:                                                                                                3-A6
16907:  22      toimistoapulaista .......................... .                            A6     J    2-AS
16908:                                                                                                7-A7
16909:    9     nuor. vahtim.eataria ........... , •....... ·. ~ ..                       A6
16910:                                                                                           l   I3-A6
16911:                                                                                                   A'l
16912:  22      l~bomtori:oap.ula.ista ....................... .                          A7            AD
16913:  26      ro:Ditgenapulaista ..............•........... ,                           A1            AD
16914:  95      laetenlloitajatarta •.............•...........                            A7            A8
16915: 1212     a;puhoitajatarta .........•.....•............                             A'l           A8
16916: 12                                                                       N:o 30
16917: 
16918:      7 Pl. XV. Mieli- ja hermosairaalat.
16919:       1 momootti
16920:      Peru s p a 1k kai s ett.
16921:   1 t'llloudoohoita.ja. 4 1. ••••.••••.•.••••••••••••                           A19         A21
16922:   1' ylihoita.j atar 1 1. . . • • . • . • • • • • . • • • . . • • • • • . . .   A19         A21
16923:   1' Y~<?it&;ja~ 1 l. . ....................... ..                              A18         A20 ylihoitajatar 2 1.
16924:  1 yoylih:mota.Ja.te.r •....•••••.••.....•..••..•..•                            A17         Al9
16925:  1 01:p~lais~1~~:?.ita.jato.r ........................ .                        A17         Al9
16926:   } klirJanpLtäJ& 1 1. ••••••••••••••••••••••••••                               Ali         Al2
16927: 14 mielisailraO!loo osasto:nhQitajatarta ....•.•...••                           A15         Al7
16928:  5 hoitajata.rt.& ...•••.•....••.....•..••..•••..                               Al2         Al4
16929: 4!8 mielisairasten hoitaj«>tarta ............•...•.                             AIO         Ali
16930:     Ylimääräiset.
16931:  2 a.pulaisylliwitajata.rta •••..••.••...•...•.....                             Al7         Al9
16932:  2 mielisairaalan osastonh.oita.jatar:ta ....•.......                           Al5         Al7
16933:  4 osaston:hoitAIJj wte.rta. • • • • • • • • • • • • • ••••••••••••             Al5         Al7
16934:  1 huoltohoitaja.tar •••••. , .•.•...••....••.••...                             Al4         Al5
16935:  4 hoitajatarta. ............................. ..                               A12         Al4
16936: 313 mielisairasten hoita.jata.na. ................ ..                           AIO         All
16937:  1 konttoriwp~ •.......•.........••••...•                                       A7          A8
16938:  2    toimistoapu.Ja.ista ......................... ..                                    1-AS
16939:                                                                                 A7    {   l-A7
16940:  6    toi.m.istoo.pulaista" •....•.•..••......••...••.•                                   2-A7
16941:                                                                                 A6    {   4-A6
16942:  7 l~t~~~ 1 1. ......................... .                                      A8           A9    lämmittäjä
16943:  1 läiminlttija. 2 1. . ..........•.........••.•...                             AS           A9    limmittäjä
16944:  1 taiom:nies •••••••.••••••••••••••••••••••••••                                A7           A8
16945:  1 vahtimestari rup. • •••••••••••••••••••••••••••                              A7           A8
16946: 
16947: 
16948: 
16949:         7 Pl. XVI. Sa.iraanhoitajaopetus.
16950:       1 mQm!mtti
16951:     Peruspalkkaiset.
16952:   4 apulaisjohtajatarta 2 1. • .•.................                              A19         A 20 apuls.isjohtajatar 1 1.
16953:   1 oppilaskodin johtajatar 1 1. •......•..•.....                               Al8         Al9
16954:   6 oppilaskodin johtajatarta 2 1. . ............ .                             A17         Al8
16955:     Ylimääräiset.
16956:  4: apulaisjohtajatarta •.....................•..                               Al9          A20
16957:  7 apulaisjohtajatarta .......................•.                                Al8          A19
16958:  9 ~ppi~s~?.~n johtajatarta 2 1. ........•.•...                                 A17          Al8
16959:  :L ianmu ttäJ a. 1 1. • • • . . • • • • • . . • . ..•••..•••••••               A8           A9    lämmittäjä
16960:  3 va.htim~~a yp..•••.••....•.......•••...•.                                    AS           A9
16961:  7 talollDI:lestä .••..••••...•••.•.......•..••...                              A7           AS
16962:  1 talonmies (1. 6. 1003) .•••............•..•.•                                A7           A8
16963: 19 .toimistoa.puls.ista. . • ..•••••...•....•.••......                                    15-A7
16964:                                                                                 A6    {   4-A6
16965: 
16966: 
16967:               7 Pl. XVII. Xätilöopetus.
16968:       Kli.tilöopisto
16969:       1 momentti
16970:     Perusp a.lk kai s et.
16971:  1 oppilaskodin johtajatar 2 1. •••••...........                                A17          Al8
16972:  1 ylihoitaja.tar 1 l .......................... .                              Al9          A21
16973:  1• huo1tohoilta.ja.ta.r •.••....•.....•........•..••                           Al3          Al5
16974:  S ~~~!~jata.rta. ....................... ..                                    A14          Al6
16975:  1 iklll'J&Upltä.Jä 1 1. . ... , . , . , ...... , .. , , , . , • , •            Ali          Al2
16976:                                                                          N:o 30                    13
16977: 
16978:   1 konttoriapulainen ....•.•...................                                A1           AS
16979:   J.; vahtimestari o.p. • •....••..••..••.••.••..••..                           A1           AS
16980:        Y Ii m ii.ii.r äis et.
16981:   1    apulaisjohtajatar .......................... .                           A19          A20
16982:   1    y~~t3:ja~taren apulad.nen ................. .                            Al6          A18
16983:   1    yoylåhmtaJat®r •.••••••...................•.                             A16          A18
16984:  2     huoltohoitajatarta. .•...•......•......•....•.                           Al3          A15
16985: 16     osastonho:iltajatarta •••..•...•••.•.•.........                          Al4          A16
16986: 14     a~ul~astonh~itajat.arta .......•...........                              A12          Al4
16987: 24     ~-~o-~naanholtaJaa •........••.........•••                               All          A14
16988: 4'3    kabloa •...••..••••..•••.....••••..........                              AIO          A13
16989: 24     hoitajatarta •.....••........................                            AIO          A13
16990: 56     lastenhoitajatarta. •...........•...•.•••.....                           A1           AS
16991: 15     apuhoitajatarta .......................•....                             A1           AS
16992:   4    röntgenapulaista ......•.......•....••......                             A7           A9
16993:   5    laboratorioaptlllaista ....•.....•.......•.....                          A7           A9
16994:  1'2   toimistoapu:Iaista ...............•...........                                     5--AS
16995:                                                                                 A7    {   7-A7
16996:   1 ~!.me~~·~?.~~ja ............•.•..............                               A7           AS
16997:   4 la.nmuttaJaa •........•.....................                                AS           A9
16998:   1 vahtimestari ap. . ......................... .                              A7           AS
16999:   I nnor. vahtimestari ......................... .                              A6           A7
17000: 
17001: 
17002: 7 Pl. XVUI. Lää.kintölaitoksen laboratoriot.
17003:                 Valtion. seerumZaitos.
17004:        1 momentti
17005:      Peruspalkkaiset.
17006:   2 :nuor. vahtimestaria ........................ .                             A6           A7
17007:     Y ilimäii.räis et.
17008:  115vanh. tutkimusapulaista ......•.•...........                                AIO          All
17009:  113nuor. tutkimUS81pulaista ....•...............                               A9           AIO
17010:  10 nuor. tutkimusapulaista ................... .                               A1           A9
17011:  11 laboratorioapulaista ........................ .                             A7           A9
17012:   2 rtoimistoapula.ista •.................•........                             A7        I-AS
17013:                                                                                           I-A7
17014:   4    toimistoapulaista                                                                  2-A7
17015:                                                                                 A6        2>--A6
17016:   1  konekirjoittaja ...............•.............                              A1           AS
17017:   I· talonmies ................................. .                              AS           A9
17018:            Beroba'ktm·ioZogiset laboratoriot.
17019:        6 momentti
17020:        Peruspalkka i s et.
17021:   2 laboratorioapulaista ........................ .                             A7           A9
17022:        Ylimääräiset.
17023:   1 tutkimusapulainen ......................... .                               AIO         All
17024:   ·3 tutkimusapulaista .........•........•.......                               A9          AIO
17025:  16 laborwtorioapulai.!lta ...................•....                             A1          A9
17026:   9    toimistoapulaista •..........................
17027:                                                                                           5-A7
17028:                                                                                 A6    {   4-A6
17029:   4 nuor. vahtimestaria •••......•..............                                A6          A7
17030:   1 eläintenhoitaja-vahtimestari ................. .                            A6          A7
17031:                       BäteiZyfysiikcm laitos.
17032:        8 momentti
17033:        Ylimäii.räis et.
17034:   4 nuor. tutkimusa-pulaista . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .            A9          A IO
17035:   1• konekwjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A7          A8
17036: 14                                                                               N:o 3()
17037: 
17038:          8 Pl. I. Valtiova.ra.imniJiiitriö.
17039:      1 momentti
17040:          Tulo- ja              menoarvio-oe~asto.
17041: 
17042:      Yli m ää r äi se t.
17043:  1   esittelijä . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . •    A 27      A 28
17044: 
17045:                            Vero-osasto.
17046:                            Yleinen toimisto.
17047:       Ylimääräiset.
17048:  1    esittelijä .•................................•                                     A27       A28
17049:  2 esittelijää ................•.•...............                                                1-A27
17050:                                                                                          A26 {   1-A26
17051:                     Hallinnollinen toimisto.
17052:       Y 1 im ä ä r ä i se t.
17053:  1    esittelijä . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 27      A 28
17054:                             Perimistoimisto.
17055:    Y Ii määrä i se t.
17056: 13 tarkastajaa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           A 25      A 26
17057:  1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A7        A8
17058:                          iP a llk lk a o s a s t o.
17059:    Y Ii m ä ä r ä i s e t.
17060:  2 esittelijää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .         A 26      A 27
17061:  1 tutkija . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A 27      A 28
17062:                      Järjestelyosast~
17063: 
17064:    Ylimääräiset.
17065:  1 konekirjoittaja • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A7        A8
17066:                   0 sa st oj en              y h t e i s e t.
17067:    P e r u s p a 1k k a i s e t.
17068:  7 konekirjoittajaa ..........................•.                                         A7        A8
17069:  1 ylivahtimestari ............................ .                                        All       A12
17070:  2 vanh. vahtimestaria ....................... .                                         A9        A10
17071:       Ylimääräiset.
17072:  1    nuor. vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A6        A7
17073:  3    konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           A7        A8
17074: 
17075: 
17076: 
17077: 
17078:                 8 Pl. U. Valtiokonttori.
17079:       1 momentti
17080:    P e r u s p a 1 k k a i s e t.
17081:  1 sihteeri .................................. .                                         A26       A27
17082:   2 ikamreeria ............................... ..                                        A24       A25
17083:   5 apukamreeria ............................. .                                         A20       A21
17084:   3 ap_uk_am~ria .:.· ........................... .                                      Al9       A20
17085:   3 to1m1stosihteena .......................... .                                        Al9       A20
17086: 1(} lkirja~i~äl~ää. . ............................ .                                     All       Al12
17087:   ]' apulaisknJaaJa ............................ .                                       A10       All
17088:   2 konekirjoittajaa ........................... .                                       A7        AS
17089:   2 vanh. vahtimestaria ....................... .                                        A9        AIO
17090:   1 nuor. vahtimestari ......................... .                                       A6        A7
17091:                                                     N:o 30                                                     15
17092:    Ylimii.ä.rii.istlt.
17093: 1 apukamreeri ........•••.... , ...........•..•           A.19          A20
17094: 1 paino- ja. pistotuskoneiden hditaja.n apulaineli        Al:l          Ali
17095: 1 .konekirjoitte.ja. ....•.•.. , .•.•••.•..••••. • ' .•   A.7           AS
17096: 
17097: 
17098: 
17099: 
17100:       1 momtlfttU
17101:       Perulilpalkkaittet.
17102: 
17103:                         TiZiosasto.
17104: 1     bmreeri ............................... • ..        A25           A26
17105: a     apukamreeria. ............................. .       A19           A20
17106: 
17107:                     Tarkastwtoimisto.
17108: 5     reviisori&                                          A25           A26
17109:                                                                       1-AS     tarkastus&pulåiMn yp.
17110: 6 ta.rk!IBtusa.pula.ista ap. . .......... , ......... .   A6
17111:                                                                  {    3-A7
17112:                                                                       2-A6
17113:                      TiZastotoimisto.
17114: 1 aktua.a.ri       ................................. .    A24            A25
17115:                                                                       2-AS
17116: 6     tilastoapulaista 1 l. ····················· .•.     A7     {    4--A7
17117:                                                                       3-AS     tilastoapulainen 1 1.
17118: 10    tila&toapulaista 2 ].                               A6
17119:                                                                  {    4--A7
17120:                                                                       3-A6
17121:                                                                                tila.stoapulaiMD. 1 1.
17122: 
17123: 
17124:                     Osastojen yhteiset.
17125:  2 puhtaaksikirjoittajaa ..................... .          A7            AS
17126:  1 va.nh. vahtimestari (ylivahtimestarina) ..... .        AIO           Ali
17127:       e momentti
17128:   Y l i m ii. ä r ii. i s e t.
17129: 1 tulliylitarkastaja . . ......•..•••.....•.......        A28           A29
17130: 1 apula.iskanneviska.ali ....................... .        A26           A27
17131: 1 kamreeri (tiliosasto) ...................... .          A24           A25
17132: 1 o.ktuaari ................................. .           A24           A25
17133: 1 a.pula.isreviisori (tarkastustoimiSto) ......... .      A14           A15
17134:                                                                       8-AS     ( 1 rtiliosasto, 4 tilastotoimisto,
17135:                                                                                1 tariffiosasto, 1 tarkas·tustoi-
17136: 25 toimistoapulaista (2 tiliosasto, 1·2 tila.stotoi-                           misJto, 1 osastot yhteisesti)
17137:    misto, 2 tariffiosasto, 1 ylieinen oSa&to, 6 tar-
17138:    k.aatustoimisto, 2 osastot yhteisesti) ......... .     A6
17139:                                                                  1   12-A 7    (1 tiliosasto, 5 tilastotoimisto, 1
17140:                                                                                tariffio~to, 1 yleinen osMto,
17141:                                                                                3 tarkastustoimisto, 1 osastot
17142:                                                                                yhiteisesti)
17143:                                                                       5-A6     (3 tilastotoimisto, 2 tarkastus-
17144:                                                                  1              toimisto)
17145: 
17146:      8 Pl IV. Tul.J.ikama.rlt ja tulliraj'a-
17147:                        varti.ostot.
17148:       1 momtmtt1
17149:       Peruspa1kkaiset.
17150:                                                                       1-A 28   (Helsinki I)
17151:  6    tulliylitarkastajaa ........................•.      A27 {       5-A27
17152:  5    kassanhoitajaa 3 1. . ...................... .      A15           Al6
17153:  1    kassanhoitaja 4 l. ........................ .       A13           A14
17154:  1    kassanhoitaja 5 l. ........................ .       All           A12
17155: 16                                                            N:o 30
17156: 
17157:   6  kassanhoitajaa 5 1. ap . . .. .. .. .. ..      .... .....     All         AI2   kassanhoitaja 5 1.
17158:   I  kassanhoitaja 5 1. yp•     ..... .. .. .. .. ..   ....
17159:                                                         ...        AI2         AI3
17160:   4  kassanhoitajaa 6 1. .........................                 AIO         All
17161:   6  kassanhoitajaa .    ...                          .
17162:                            .. .... .. ...... .. .... .. ..         AI7         AIS   kassanhoitaja 2 1.
17163:   2  apulaiskassanhoitajaa 2 1.      . ..      ..
17164:                                          .. .. .. .. .. .. .       AI3         A14
17165:   1 tull!ivartiotarkaatajaa    .......................             AIS         AI9
17166:  18  tulliekspeditööriä YP·     ......................             AI5         AI6
17167:  12 tulliekspeditööriä ap •
17168:   5 lbullilkirlju.ria.
17169:                                 ..... ·············
17170:                                       .. ..
17171:                     •••••••••••••••••••       00   •••••••••••
17172:                                                                    AI4
17173:                                                                    A.12
17174:                                                                                AI5
17175:                                                                                A13
17176:                                                                              7-AS    toimistoapulainen 1 1.
17177:                                  ····· ·········· .......
17178:                                                                           !
17179:  17 toimistoapulaista 2 1.                                         A7       IQ-A7
17180:                                                                             2Q-A7    toimis·toapulainen a 1.
17181:  219 toimistoapulaista 3 J!. ..... ········ .........              A 6
17182:                                                                              9-A6
17183:   4 tulili·rajaviska.al!ia . ··············· ···········           AI7         AI8
17184:  115 tullipäällysmiestä 1 l. YP· ..................                A15         AI6
17185:  26 tullipäällysmiestä I 1. ap . ..................                AI4         AI5
17186:   5 tullipäällysmiestä 2 1.     •••••••••••••••••••••          0   AI3         A14
17187: 160 ylitullivartijaa   ••••••••••••    00   •••••••••••••••        A12         A13
17188:       e momentti
17189:     P e r u s p a 1 k k a i s e t.
17190:   4 tulliekspeditööriä yp . ..... .. .. ..         ........ .
17191:                                                     ..             AI5         AI6
17192:   6 tuLlipäällysmiestä 1 L ap •       .....
17193:                                         .. ............            AI4         AI5
17194:  15 ylitullivartijaa .............................                 A12         A13
17195:       3 momenttt
17196:        Y Ii määrä ise t.
17197:                                            ·······                          1-A28 (Helsinki I)
17198:   2    apulaistuNinhoitajaa ...............        ...             A27    { 1-A27
17199:  '9   tulHvartiotar kastajaa ..............·········.              AIS         AI9
17200:  4     tullivartiotarkostajaa .......................              AI7         AIS
17201:  1    tul~ietsi vä...................................              A15         Al6
17202:  2    tullietsivää ................................                A13         A14
17203:   1   tullirajaviskaali
17204:  I6    tuniekspeditööriä
17205:                          ····························
17206:                           ...........................
17207:                                                                    AI7
17208:                                                                    AI4
17209:                                                                                AIS
17210:                                                                                AI6
17211:  24
17212:   1
17213:        tullipäällysmiestä ··········· ................
17214:        tullipäällysmies ............................
17215:                                                                    A14         Al5
17216:                                                                    A13         A14
17217:   2    kassanhoitajaa .............................                A13         A14
17218:   1   !kassan!hl()~taöa (J yväsikylä) ········· .........          A8          AIO
17219:  3
17220:  I    terveyssisar
17221:                        ...... ······ ········
17222:       'kasSianhl()itajaa
17223:                     ...............  ...... ···········
17224:                                               .........
17225:                                                                    A7
17226:                                                                    AI4
17227:                                                                                A9
17228:                                                                                A16
17229: 34                ................ ··············.
17230:        tullikirjuria                                               All         AI2
17231:                                                                             22-AS
17232: 62 toimistoapulaista ...........................
17233: 
17234:  1 ylitullivartija ..............................
17235:                                                                    A6
17236:                                                                    AI2
17237:                                                                           { 3Q-A7
17238:                                                                             lo-A6
17239:                                                                                AI3
17240: 
17241: 
17242: 8 Pl. VL ValtiOJII.talouden tarkastusvirasto.
17243:       1 momentti
17244:    Peruspa1kkaiset.
17245:  2 konekirjoittajaa ...•......•.........•.•.....                   A7          AS
17246:  1 va.nh. vahtimestari ........................ ..                 A9          AIO
17247:    Ylimääräiset.
17248:  1 konekirjoittaja ........................•...                    A1          AS
17249: 
17250: 
17251:       8 Pl VU. Pa.nkkitarlmstusvirasto.
17252:       1 momentti
17253:    Peruspalkkaiset.
17254:  1 vahtimestari yp. . ...........•...............                  AS          A9
17255:                                                                           N:o 30                     17
17256:            8 Pl. VIII. Va.lmistelverokonttori
17257:            1 momentti
17258:           Peruspalkkaiset.
17259:      I    sihteeri .......•••.•...•.........•.........                          A25            A26
17260:      I    reviisori .......................•...........                         A2I            A22
17261:      I    V'anh. vahtimestari ......................•.                          A9             AIO
17262:           Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
17263:      1    konekirjoittaja ......................•.....                          A7             AS
17264: 
17265: 
17266: 
17267:           8 Pl. IX. Liikevaihtoverokonttori.
17268:                       Liikevaihtoverokonttori.
17269:            1 momentti
17270:           Peruspalkkais et.
17271:      I    konekirjoittaja ...........•.................                         A7            AS
17272:      I    vanh. vahtimestari .......•••.•••.•.•••••...                          A9            AIO
17273:        Y l i m ä ä r ä i s e t.
17274:      2 toimistopäällikköä ....•.....................                            A28           A29
17275:      I wpclaistoimistopäählilklkö . . .................. .                      A23           A24
17276:      3 .konekirjoittajaa ................•........•..                           A7            AS
17277: 
17278:                               Piirihallinto.
17279:           8 momentti
17280:        P erusp alkk ais et.
17281:      I kamreeri ....................•.••••....•.••                              A23           A24
17282:      9 konekirjoittajaa ..........•.••.......••..•..                            A7            AS
17283:           Ylimääräiset.
17284:                                                                                 A25         4-A27
17285:     26 jaosropääJNiiklköä ........................... .                                    22-A26
17286:     2I toimistoapulaista .................•••.•••.••
17287:     18 ·konekirjoittajaa ........................... .
17288:      2 vahtimestaria yp. . ..............••......•..
17289:                                                                                 A6
17290:                                                                                 A7
17291:                                                                                 AS
17292:                                                                                        t    7-A7
17293:                                                                                            14-A6
17294:                                                                                               AS
17295:                                                                                               A9
17296: 
17297: 
17298: 
17299:           8 Pl. X. Tilastollinen pää.toimistoL
17300:           1 momentti
17301:           Peruspalkkaiset.
17302:      6    yliaktuaaria ............•..............•...                          A27           A28
17303:      8    aktuaaria •.....••........•......•....•••...                          A24           A25
17304:      3    apulaisaktuaari:a. •..........................                        A22           A23
17305:      I    vanh. vahtimestari ...............•......•...                         .A.9          AIO
17306:           t momentti
17307:       YHmääräiset.
17308:     2 yl!iaktuaaria .....................•.........                             A27            A28
17309:     4 lliktuaaria ................................. .                           A24            A25
17310:     5 apulaisa;ktuaaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A22            A23
17311:     13 toimistoapulaista                                                        A7          8--AS
17312:                                                                                             5-A7
17313: 24 toimistoapulaista
17314: 
17315: 3        I300/63
17316:                                                                                 A6
17317:                                                                                        t    3-AS
17318:                                                                                            2I-A6
17319: 18                                                                           N:o 30
17320: 
17321:   1: konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A7          A8
17322:   1: 'Vahtimestari yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . .        A8          A9
17323:   1 'Vahtimestari ap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .           A7          A8
17324: 
17325: 
17326: 
17327: 
17328:        8 Pl. XI. Valtion ju.lk:aisutomrlsto.
17329:        1 momentti
17330:        P erusp alkk ais et.
17331:   1    vahtimestari yp. . .............•............                                A8          A9
17332:   4    'toimistoapulaistra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A7    { 2-A7
17333:                                                                                             2-A8
17334: 
17335:        Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
17336:   3    toimistoapulaista .......................... .                               A6    { 2-A6
17337:                                                                                             1-A7
17338: 
17339: 
17340: 
17341: 
17342: 8 Pl XU. Välittömän verotuksen. hallinto.
17343:                        Lä.äninverotoimistot.
17344:        1 momentti
17345:     P erus p alkkaiset.
17346:   7 vanh. verotarkastajaa ..................... .                                   A27         A28
17347: 
17348: 31 verotarkastajaa ........................... .                                    A26 I     4-A27
17349:                                                                                                  (Milkkeli, Pohjois-Karjala, Kea·
17350:                                                                                                  ki-Suomi, Lappi)
17351: 
17352: 111 kanslistia ................................. .                                  All
17353:                                                                                         l 27-A26
17354:                                                                                              A13
17355:   9 konekirjoittajaa ........................... .                                  A7          A8
17356:     Y li m ä ä r ä i s e t.
17357:   4 a.pulaistarka.stajaa ......................... .                                A18         A19
17358:   8 konekirjoittajaa .......................... .                                   A7          A8
17359: 
17360:                             Verotoimistot.
17361:        6 momentti
17362:                       lle~gin          verovirasto.
17363:    P erus palkka. i se t.
17364:  2 osa.stop~~~~ ........................... .                                       A27     A28
17365:  4 os~~P~k!toll: .....................•.......                                      A26     A27
17366:  1 tourustopaallikko .. .. .. .. .. .. . . .. . . .. . .. .. . .                    A23     A24
17367:  1 työntutkija ............................... .                                    A26     A27
17368:                                                                                           1-A25 kansliaosasto
17369:  '5    osastosihteeriä                                                                    4-A24
17370:                                                                                     A24l 2-A22 (läii;kärien ja ammalttiawtoilijoi-
17371:   6 verosihteeriä .............................. .                                  A21         den verov. työryhmien esimie-
17372:                                                                                                  henä)
17373:                                                                                           4-A21
17374:  1     toimistosihteeri          ........................... .                      A19     A20
17375:                                                                                          12-A20 toimistosihteeri (pan~ansaajien
17376: 
17377: 
17378: 
17379:                                                                                           l
17380: '!JT   a.pulaisverosihteeriä                                                        A18         !toimistot)
17381:                                                                                          15-A18
17382:  4     apulaiskansl:istia          ..... .... ................. .                   AIO
17383:                                                                                           1-A12 kanslisti (arkisto)
17384:                                                                                           3-AlO
17385:  1     ylivahtimestari ............................ .                               All     A12
17386:  1     vahtimestari (lomakevara.stonhoitajana) ..... .                              AlO     All
17387:  2     vahtimestaria yp. . ........................ .                               A8      A9
17388:  1     vahtimestari ap. . ......................... .                               A7      A8
17389:                                                                            N:o 30                                                    19
17390:                                                                                              2-A9     apuliaiskanslisti (liike· ja yksi-
17391: 14 toimistoapuLaista                                                                                  tyisten kirjanpitovelivollisten
17392:                                                                                                        osastot)
17393:                                                                                   AS! 12-AS
17394: 36    toimistoapulaista .......................... .                                   1-AS           (tarkastusosasto)
17395:                                                                                   A7
17396:                                                                                       35-A7
17397:  1    puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A6     A7
17398: 11    konekirjoittajaa ........................... .                              A7     AS
17399:     Ylimääräiset.
17400:  2  kamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A22         A23
17401:   2 vahtimestaria ap. . ........................ .                                A7          AS
17402:                                                                                             1-A9      apulaiskansiisti    (pahnsaajien
17403: 1~    toimistoapulaista
17404: 
17405:  5 konekirjoittajaa
17406:                                                                                   AS
17407: 
17408:                                                                                   A7
17409:                                                                                         {   12-AS
17410:                                                                                                AS
17411:                                                                                                       toimisto)
17412: 
17413: 
17414: 
17415:                        Mwut vm·otoimistot.
17416:       P e r u s p a 1 k k a i s e t.
17417:                                                                                   A25        2-A26    (Siullitio, Hollola)
17418: 9'0   verojohtajaa .............................. .                                         88-A25
17419:                                                                                             17-A 25   (Asikka1a, Taivwssalo, Savitai-
17420:                                                                                                       pale, Ruokolahti, IitJti, Hauho,
17421:                                                                                                       J_outsa1 Oulainen, Joroinen, Me·
17422: 32    verojohtajaa .............................. .                               A24                 r1karv1a, Virolahti, Kerimäki
17423:                                                                                                       Tohmajärvi, Pihtipudas, Hanko;
17424:                                                                                                       Eura, Noormarlcl!:u)
17425:                                                                                          15-A24
17426:   2   osastopäällikköä ........................... .                              A27        A28
17427:                                                                                           3-A26 (Turku 2, Tampere 1)
17428: 13 toimistopääl!likköä ......................... .                                A25
17429:                                                                                          Io-A25
17430:  1!8 verosihteeriä
17431:   3 toimistosihteeriä
17432:                                                                                   A23
17433:                                                                                   A20
17434:                                                                                         i 1-A·lM (Tampere: kiinteistötoimisto)
17435:                                                                                          17-A23
17436:                                                                                              A21
17437:                                                                                           4-A17 apulaisverosihteeri
17438: 
17439: 
17440:                                                                                         l
17441:                                                                                                                            ( Asi®kala
17442: 13.2 verovalmistelijaa                                                            A14             Taivassalo,     Savitaipaie,   Per~
17443:                                                                                                   niö)
17444:                                                                                         128-A14
17445: 110 verovalmistelijaa                                                             A12     2-A14 (Naantali, Siuii!tio)
17446:                                                                                         108-A12
17447: 91    kanslistia                                                                  All   1 1-A lo2 veroval'mistelija
17448: 
17449:                                                                                             90-All
17450:                                                                                                   kruJJsaajien osasto)
17451:                                                                                                                       (Turku:     pal-
17452: 
17453: 
17454:                                                                                             ~A12   verovalmistelija · (Korppoo, Puo-
17455:                                                                                                    lanka, Tervo1a, Ranua, Posio,
17456:                                                                                                    Kokkola)
17457:                                                                                             79-A10 verovalmistelija (Kittilä Inari1
17458:                                                                                                    Luumäki, Kälviä, Hyrynsalmi
17459:                                                                                                    Ylitornio,  Sodankylä,    Juuka'
17460:                                                                                                    PleHo, Taivassalio, Hauho Per:
17461:                                                                                                    niö, Noormarkku, Kemiö' Mart-
17462:                                                                                                    tila, Padrusjoki, Sulkav~ Hä-
17463:                                                                                                    meenkyrö, Kiuruvesi, Ta~pere:
17464:                                                                                                    palkansaajien osasto, Tul'lku:
17465:                                                                                                    palkansaajien osasto 2, Nurmi-
17466:                                                                                                    järvi, Mäntyharju, Sysmä Kaa-
17467:                                                                                                    vi, Pielavesi, Kiltee, Pa:ainen
17468:                                                                                                    Oravainen, Pietarsaaren mlk.:
17469: 234    apulaiskanslistia                                                          A9               Mustasaari, Sääminki Pieksä-
17470:                                                                                                    mäen mlk., Lapua, Pietarsaari,
17471:                                                                                                    Parkano, Kauhava, Kokkola,
17472:                                                                                                    Kuus~mo,    Jämsä, Kauhajoki,
17473:                                                                                                    Kuop1on mlk. 2, Rauma, Rau-
17474:                                                                                                    man mlk., Lappee, Sippola,
17475:                                                                                                    Kontiolahti, Lappeenranta, Mik-
17476:                                                                                                    kelin ml:k., Iisalmi, Vamm!ila
17477:                                                                                                    Seinäjoki,    Kaarina,    Raisio;
17478: 20                                                              N:o 30
17479: 
17480:                                                                                              Joensuu, Hyvinkää, Aitol.a.hti,
17481:                                                                                              Lohja, Hämeenlinna, Kouvola,
17482:                                                                                              Imatra, Jyväskylä, Kotka, Hel-
17483:                                                                                              singin mlk. 2, Pori, Oulu, Es-
17484:                                                                                              poo 2, Lahti 2, Kannus, Keu-
17485:                                                                                              ruu, Isokyrö, Hollola, Loimaa,
17486:                                                                                              Ha.ttula)
17487:                                                                                 149-A9
17488:  11 vanh. vahtimestaria ....................... .                      A9           A10
17489:                                                                             f    48-AlO <re])()'VIa!lmistelija. ('Turllru: ylksi ·
17490:                                                                                          tyisten         kirjanpitovelvollisten
17491:                                                                                           osasto, Naantali, Muonio, Haa-
17492:                                                                                          pavesi, Polvijärvi, Rantasalmi,
17493:                                                                                          Loppi, Hankasalmi, Heinävesi,
17494:                                                                                          Kangasniemi, Savitaipale, Ruo-
17495:                                                                                          kolahti, Kristiinankaupunki, Teu-
17496:                                                                                          va, La.via, Virrat, Lauritsala,
17497:                                                                                          Juva, Jalasjärvi, Alajärvi, Ni·
17498:                                                                                          vala, Paavola, Hanko, Joutseno,
17499:                                                                                          Eura, Vihti, Suolahti, Äänekoski,
17500:                                                                                          Ii, Pieksämäki, Haapajärvi, Lep·
17501: 193 toimistoapulaista .. . .. . .. .. . .. . . . . . . . . .. . .. .   A8                pävirta, Tampere: palkansaa-
17502:                                                                                           jien osasto 4, Petolahti, Pöy·
17503:                                                                                          tyä, Dmajoki, Siilinjärvi, Hei-
17504:                                                                                          nola, Domantsi, Muhos, Kuusa·
17505:                                                                                          mo, Orima.ttila, Suonenjoki, Ai-
17506:                                                                                          tolahti, Ruovesi)
17507:                                                                                  14-A9 apulaiskansiisti (Turku: palkan-
17508:                                                                                           saajien osasto 3, Mynämäki,
17509:                                                                                          Hausjärvi, Mäntsälä, Pietar-
17510:                                                                                          saari, Kauhava, Tammisaari,
17511:                                                                                          Jämsä, Valkeakoski, Seinäjoki,
17512:                                                                                          Joensuu, Hyvinkää)
17513:                                                                                 131-AS
17514:                                                                                  14-A 10 verovalmistelija (Turku: lii:ke-
17515:                                                                                          toimisto,        Tampere:        liiketoi-
17516:                                                                                          miSito,      Elimäki,       Sonkajärvi,
17517:                                                                                          Eno, Joutsa, Joroinen, Meri-
17518:                                                                                          karvia, Virolahti, Tohmajärvi,
17519:                                                                                          Kerava, Janakkala, Ikaalinen,
17520:                                                                                          Siuntio)
17521:                                                                                   4-A 9 apulaiskaiiJSlisti (Turku: kiin-
17522:                                                                                          teistötoimisto 1 ja palkansaa-
17523:                                                                                          jien osasto 2, Lapua)
17524:                                                                                  85-A 8  (Tornio,        Oravainen, Karjaa,
17525:                                                                                          Parkano, Kokkola, Alavus, Mu-
17526:                                                                                          hos, Forssa, Orivesi, Kauhajo-
17527:                                                                                          ki, Nilsiä, Hamina, Rauman
17528:                                                                                          mlk., Uus~kaupunki, Mikkelin
17529:                                                                                          mlk., Kang31Sala, Tervola, Pello,
17530:                                                                                          Loppi, Al.a.järvi, Oulujoki, Vii-
17531:                                                                                          tasaari, La.uri,tsala, Kurikka,
17532:                                                                                          Kerimäki, Närpiö, Iitti, Ruoko-
17533: 21()18   ·to:imistoa.pulaista .......................... .             A7                lahti, Savitaipale, Lapinlahti,
17534:                                                                                          Kaarlela, Pyhäjärvi 01., Lau-
17535:                                                                                          kaa, Kaustinen, Haapajärvi,
17536:                                                                                          Pieksämäki,           Evijärvi,     Ääne-
17537:                                                                                          koski, Muurame, Kalajoki, Suo-
17538:                                                                                          lahti, Lammi, Padasjoki, Ke-
17539:                                                                                          miö,      Noormarkku, Joutseno,
17540:                                                                                          Kaavi, Kempele, Mäntyharju,
17541:                                                                                          Kankaanpää, Hausjärvi, Piela-
17542:                                                                                          vesi, Kemijärvi, Heinola, Nur-
17543:                                                                                          mes, Savonlinna, Isokyrö, Kuu-
17544:                                                                                          .samo, Riihimjjj{i, Mikkeli, Val-
17545:                                                                                          kea:koski,         Loimaa,      Kuopion
17546:                                                                                          mlk., Lieksa, Kontiolahti, Ls.p-
17547:                                                                            N:o 30                                                   21
17548:                                                                                                      pee, Huittinen, Varkaus, Hat-
17549:                                                                                                      tuJa, Lappeenranta, Porin mlk.,
17550:                                                                                                      Seinäjoki,   Joensuu,   Raisio,
17551:                                                                                                      Kaarina, Hyvinkää, Lohja, Ai-
17552:                                                                                                      tolahti, Kemi, Lahti, Espoo,
17553:                                                                                                      Pori, Vaasa, Tampere 2)
17554:                                                                                          103-A7
17555:                                                                                            2-A9      apulaiskansiisti (Tampere: pal·
17556:                                                                                                      kansaajien osaston viivausryh·
17557:                                                                                                      män esimies, Turku: palkansaa-
17558:  21 toimistoapulaista                                                                                jien osasto)
17559:                                                                                   A6         7-A7    (Orimattila, Tammisaari, Hattu-
17560:                                                                                                      la, Suonenjoki, Hyvinkää, Loh·
17561:                                                                                                      ja, Tampere)
17562:                                                                                           12--A6
17563:  23 konekirjoittajaa ........................... .                                A7          AS
17564:     Ylimääräiset.
17565:   2 ·kamreeria .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .                 A 23         A24
17566:   4 kamrooria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • .   A 22         A23
17567:  42 kamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 21         A22
17568:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .      A 20         A21
17569:                                                                                              3-A15   (Tampere: liiketoimisto 1, pal-
17570:  31    verovalmistelijaa .......................... .
17571: 
17572:  36 kirjanpitäjää ............................. .
17573:                                                                                   A13
17574: 
17575:                                                                                   A12
17576:                                                                                          l28-A13
17577:                                                                                            1-A13
17578:                                                                                           35-A12
17579:                                                                                           42-A13
17580:                                                                                                      kansaajien osasto 2)
17581:                                                                                                      (Riihimäki)
17582: 
17583:                                                                                                      (HaD'kasalmi, Heinävesi, Kan-
17584:                                                                                                      gasniemi,     Sonkajärvi,
17585:                                                                                                      Eno, Sodankylä, Juuka, Pello,
17586:                                                                                                                                   Salla,
17587:                                                                                                      Taivassalo, Iitti, Hauho, Joutsa,
17588:                                                                                                      Kristiina.nkaupunki,     Oulainen,
17589:                                                                                                      Viitasaari, Jalasjärvi, Vihti, Hä-
17590:                                                                                                      meenkyrö, Ii, Haapajärvi, My·
17591: 140 kirjanpitäjää .............•................                                                     nämäki, Piel".J.vesi, Kitee, Ora-
17592:                                                                                   AIO
17593:                                                                                                      vainen, Pietarsaaren mlk., Mus·
17594:                                                                                                      tasaari, Sääminki, Pieksämäen
17595:                                                                                                      mlk., Lempäälä, Heinola, Mänttä,
17596:                                                                                                      Kemijärvi, Tammisaari, Orivesi,
17597:                                                                                                      Isokyrö, Savonlinna, Nilsiä, Kuu-
17598:                                                                                                      samo, Siuntio, Hollola, Ori-
17599:                                                                                                      mattila)
17600:                                                                                           98-AlO
17601:                                                                                            1-A 12 verovalmistelija (Turku: palkan·
17602:    7 ltanslistia                                                                  All             saajien osasto)
17603:                                                                                            6-All
17604:                                                                                           30-A 10 verovalmistelija (Närpiö, Keri-
17605:                                                                                                   mäki,    Kurikka,     Pihtipudas,
17606:                                                                                                   Sulkava, Kuhmo, Lapinlahti,
17607:                                                                                                   Kempele, Mäntsälä, Sääminki,
17608:                                                                                                   Pieksämäen      mlk.,  Riihimäki,
17609: 134 apulaiskanslistia             .......................... .                    A9              Hamina, Rauma, Kuusankoski,
17610:                                                                                                   Mikkelin mlk., Kangasala, Lo·
17611:                                                                                                   viisa, Kaarina, Kotka, Helsin-
17612:                                                                                                   gin mlk., Pori, Espoo 2, Lahti
17613:                                                                                                   2, Raahe, Sippola, Uusikaupun-
17614:                                                                                                   Jd, Vammala)
17615:                                                                                          104-A9
17616:                                                                                           17-A 10 verovalmistelija (Tampere: yk·
17617:                                                                                                   sityisten ikirjanpitovelvollisten
17618:                                                                                                   osasto, Turku: yksityisten kir-
17619:                                                                                                   janpitovelvollisten osasto, Kuus-
17620:                                                                                                   järvi, OulujoJd, Liperi, Suomus·
17621:                                                                                                   salmi, Lammi, Kalajoki, Pulk-
17622: 134 toimistoa.pulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      AS              kila,    Pudasjärvi,    Tampere,
17623:                                                                                                   Naantali, Siilinjärvi, Haukipu·
17624:                                                                                                   das, Varkaus 2, Kokemäki)
17625: 22                                                                         N:o 30
17626: 
17627:                                                                                            j    6-A9     apulaiskansiisti (Leppävirta, Pa-
17628:                                                                                                          rikkala, Karstula, Toijala, Hä-
17629: 
17630: 
17631: 
17632:                                                                                            l"U~o
17633:                                                                                                          meenlinna, Turku: .palkansaa-
17634:                                                                                                          jien osasto)
17635: 
17636:                                                                                                          verovalmistelija (Tampere: lii-
17637:                                                                                                          ketoimisto 1, yksityisten kir-
17638:                                                                                                          janpitovelvollisten toimisto 2,
17639:                                                                                                          Viitasaari)
17640:                                                                                                19-AS     (Raahe, Nokia, Pietarsaari, Ilo-
17641: un   toim.istoapulia.ista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A7                    mantsi, Mänttä, Nilsiä, Ra.ums
17642:                                                                                                          2, Hamina, Sippola, Uusikau·
17643:                                                                                                          pun:ki, Mi-kkelin mlk., Järven-
17644:                                                                                                          pää, Rovaniemi, Jyväskylä, Es·
17645:                                                                                                          poo 2, Pori, Helsingin mlk.)
17646:                                                                                                108-A7
17647:                                                                                                  1-AS    (Oulainen)
17648:                                                                                                 83-A7    (Kankaanpää, Raisio, Sod·anky-
17649:                                                                                                          lä, Salla, Ylitornio, Elimäki,
17650:                                                                                                          Kälviä, Rantasalmi, Suomu~
17651:                                                                                                          salmi, Liperi, Jala.sjärvi, Juva,
17652:                                                                                                          Paavola, Virr!l-t, Lavia, Toh-
17653:                                                                                                          majärvi,    Kristiinan,kaupunki,
17654:                                                                                                          Joutsa, Hauho, Asikkala, Kiu-
17655:                                                                                                          ruvesi, Pudasjärvi, Sotkamo,
17656:                                                                                                          Laukaa, Kuhmo, Jokioinen, Pulk-
17657:                                                                                                          kila, Pieksämäki, Ii, Janakkala,
17658:                                                                                                          Harjavalta, Ki,tee, Ä:htäri, Yli-
17659:                                                                                                          vieska,   Sysmä,     Haukipudas,
17660:                                                                                                          Nurmijärvi, Ilmajoki, Kark-kila,
17661:                                                                                                          Mynämäki, Petolahti, Naantali,
17662: 159 toimistoapuLaista .......................... .                                 A6                    Kokemäki, Lapua, Parikkala,
17663:                                                                                                          Karstula, Mustasaari, Ruovesi,
17664:                                                                                                          Hausjärvi, Oravainen, Mäntsä-
17665:                                                                                                          lä, Kannus, Pöytyä, Pietarsaa-
17666:                                                                                                          ren mlk., Piek·sämäen mlk.,
17667:                                                                                                          Sääminki, Karjaa, Lempäälä,
17668:                                                                                                          Parkano, Kauhava, Kokkola,
17669:                                                                                                          Ilomantsi, Kemijärvi, Keuruu,
17670:                                                                                                          Nokia, Forssa, Kuusamo, Jämsä,
17671:                                                                                                          Hollola, Siuntio, Nilsiä, Lap-
17672:                                                                                                          pee, Rauman ml-k., Iisalmi,
17673:                                                                                                          Mikkelin mlk., Porin mlk., Lo-
17674:                                                                                                          viisa, Vammala, Kangasala, Ai-
17675:                                                                                                          tolahti, Järvenpää, Hämeen-
17676:                                                                                                          linna, Lahti)
17677:                                                                                                75-A6
17678:   2 konekirjoittajaa ........................... .                                 A7             A8
17679: 
17680: 
17681: 
17682: 
17683:        Puolustu.slaitoksen ylin johto.
17684: 9 Pl. I. Puolustusministeriö ja pääesikunta.
17685:      1 momentti
17686:      Peru s p a.l k k a. i se t.
17687: 
17688:                       Puolustusministeriö.
17689:  1 ka.r<toittaja ............................... .                                 A17            A18
17690:  1 van!h. krumroo.ri ........................... .                                 A25            A216
17691:  1 nuor. kamreeri ........................... .                                    A33            A24
17692:  1 nu.or. !kamreeri (pa.lkkatoi:m.ietossa) ......... .                             AOO            A23
17693:  3 van!h. reviisoria ........................... .                                 A2!l·          A22
17694:  5 nuor. reviisori& ........................... .                                  A19            A20
17695:                                                        N:o 30                                              23
17696: 
17697:  3     kanslia-apulaista 2 L       ..................... .   A7     { 1-AS
17698:                                                                       2-A7
17699:                                                                            kanslia-apulainen 1
17700:  5 ikonekirjoittajoo. ........................... .          A7•           A8
17701:  1 ylivahtimestari ............................ .            AlO           Ali
17702:  1 vahtimestari yp. . .......................... .           A8            A9
17703: 
17704:                           Pääesikunta.
17705:                        Sotilasinsinöörit.
17706:  1 aotnasinsinööri '5 1. (L 3. 1003)                         A22
17707:                 Sotilasvirkamiehet.
17708:  6 sotilasteknikkoa 1 l. ....................... .           A21           A22
17709: 11 sotilasteknikkoa '2 l. ....................... .          A20           A21
17710:  1 talouspäällikkö yp. . ...................... .            A20           A21
17711:                           Siviilitoimet.
17712:  :1 ma.temaatikko ............................. .            A27           A28
17713:  ~ W.varantarkastajaa. 3 l   ................... .           A210          A 21   tavarantarkastaja 2 l.
17714:  11 varastonhoitaja 2 1•........................             A13           A14
17715: 15 konekirjoittajaa ........................... .            A7            A8
17716:        f't momentti
17717: 
17718:        Y l i m ä ä r ä i s e t.
17719: 
17720:                      Puolustusministeriö.
17721:   }    toimistopäällikkö .......................... .        A2'8         A29
17722:   1    kamreeri ................................. .          A215         A26
17723:   1    kartoittaja ............................... .         A17          A18
17724:  '3    konekirjoittajaa ........................... .        A7           A8
17725: 
17726:                          Pääesikunta.
17727:  2  so~i~insinööriä 5 l. (1. 3. 1963) ........... .          A22          A23
17728:  2  ets1vaa ................................... .            Al4          A15
17729:  1  etsiwä .................................... .            Ali          A12
17730:  1  varastonhoitaja ........................... .            A13          A14
17731:  ·1 a~~?'iska~~-ti ... :.:: ........................ .       A8           A9
17732:  4 reikakorttilav1staJaa ....................... .           A8           A9
17733:                                                                         7-A7
17734: 13 toimistoapulaista . . ........................ .          A6     {   6-A6
17735: 10 ikoneldrjoittajaa ........................... .           A7           A8
17736:  3 taJ1onmies-:lämmittäjää ..................... .           A8           A9
17737:  1 vahtimestari .............................. .             AS           A9  vahtimestari yp.
17738: 
17739: 
17740: 
17741:        Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien
17742:       esikunna.t, joukko-osastot, koulut ja.
17743:                     laitokset.
17744:               9 Pl. II. Palkkausmenot.
17745:       1 momentti
17746:       Peruapalkka i s et.
17747:                       SoUlasinsinöörit.
17748:  5 sotilasinsinööriä 5 1. (1. 3. 11963)                      A22          A23
17749: 
17750:                          Sotilaspapit.
17751:  7    sotilaspastoria yp. . ........................ .                  3-A 27    kenttärovasti
17752:                                                              A25l       4-A25
17753: 10    sotilaspastoria ap. . ........................ .       A24        3-A 25    sotilaspastori yp.
17754:                                                                         7-A24
17755: 24                                                       N:o 30
17756: 
17757:                     Boti7,asvilr1camiehet.
17758:  3·7 sotilasteknikkoa 1 1. . ...••.•.•..............           A•21         A22
17759: 101 sotilasteknikkoa 2 L ..•...•...........•...                AOO          A21
17760:    9 rahastonhoitajaa 2 1. . .................... .            AI6          AI7
17761:  26 taloudenhoitajaa 2 1. • .................... .             AI6          AI7
17762:                         .II.Ziupseerit.
17763:  '708 Y'li~peliä tai ylipursimiestä                            AI5
17764:                                                                       f 70-A IS    sotilasmestari
17765:                                                                        638-AI5
17766: 1200 y!lilkersanttia .............................. .
17767: 
17768: 1100 llrersanlttia y:p. . ........................... .
17769: 
17770: 
17771:   1
17772:                   BiviiZwwat ja -toimet.
17773:        matema.ll!tikko ............................. .
17774:                                                                AI2
17775: 
17776:                                                                All
17777: 
17778: 
17779:                                                                A27
17780:                                                                       ! 30-A I4
17781:                                                                        1170~AI2
17782:                                                                         l(JO~A I2
17783:                                                                        1096-A 11
17784: 
17785: 
17786:                                                                             A28
17787:                                                                                    vääpeli tai pursimies
17788: 
17789:                                                                                   ylikersantti
17790: 
17791: 
17792: 
17793: 
17794:   1    meteorologi ............................... .           A23          A24
17795:   ®    farmaseuttia .............................. .           AI6          AI7
17796:  11    rakennusmestaria 1 l. . .................... .          A2I          A22
17797:   3    ylihoitajaa yp. • .......................... .          AIS          A20
17798:   5    ylihoitajaa ap. . .......................... .          AI7          AI9
17799:  78    osaston:hoitajoo ........................... .          AI4          AI6
17800:  38:   apwlaisooastonhoitajaa ..................... .          Al2          AI4
17801:  49    er~koissai~~oitajaa       ..................... .       All          AI4
17802:  84    sru:raan:hoitaJaa ........................... .         AIO          AI3
17803:  20    varastonhoitajaa 2 1.....•...................           A13          AI4
17804:  4·7   varastonh<o1twjaa 3 1. •.................•...           AI2          A13
17805:  88    konekirjoittajaa ........................... .          A7           AS
17806:   I    palomestwri ............................... .           AI2          A13
17807:  17    vara.sl;()mesta:ria ........................... .       AIO          All
17808:   1    Ja;borantti .....................•...........           AIO          All
17809:   2    laboratorioapulaista ....................... .          A9           AlO
17810:   2    varuh. vahtimestaria ....................... .          A9           AIO
17811:   4    vahtimestaria yp. . ............... · · ... · · · · ·   AS           A9
17812:   1    vahtimestari ap. . ........................ .           A7           AS
17813:        e momentti
17814:      Y lim ä är äis et.
17815:   6 sotilasinsinööriä 5 1. (1. 3. 1963) ........... .          A22           A23
17816:  I4 vM"astonhoitajaa .....•.....................               AI3           A14
17817:  32 v~rasto.~;~oi~~.~a .......................... .            AI2           AI3
17818:   2 kielenkaantaJaa ........................... .              AW            A2I
17819:   4 JD:h?I'at?r.~~~?.Jllaista ....................... .        AS            A9
17820:   2: kirJanpftaJaa ............................. .             AIO           All
17821:   3 farmaseuttia .............................. .              A15           AI7
17822:  23 sairaanhoitajaa ........................... .              AIO           A13
17823:   13 röntgenteknillistä a-pulaista .............. , .. .       A7            A9
17824:   2 läiilkitysvoimis.telijaa yp. . .................. .        AI2           A14
17825:   I lääJkitysvoimistelija ap. . .................. .           AIO           AI3
17826:  82 ikooekirjoittajaa ........................... .            A7            AS
17827:                                                                           20-A7
17828:  58 toimistoapulaista .......................... .             A6     {   38-A6
17829:  10 ikocja~mie~tä : . :. :.:.: ....................... .       AS            A9
17830: 100 t.~oru;u?,S:.~~rmmttaJaa ..................... .           AS            A9
17831: 101 lämmittäJaa .............................. .               AS            A9
17832:   2 vM"astomestar1a ........................... .              AIO           All
17833:  20 apuhoitajaa ............................... .              A7            AS
17834: 
17835:             10 Pl. I. Opetusministeriö.
17836:        1 momentti
17837:        P e r u s p a 1k ik o. i se t.
17838:   4    puhtaaksikirjoittajaa ...................... .          A7            AS
17839:   1    ylivahtimestari ............................ .          AIO           All
17840:   I    vahtimestwri 111p. . .......................... .       A7            AS
17841:                                                                             N:o 30                                                 25
17842: 
17843:              10 Pl.        n. Luterilainen kirkko.
17844:           1 momentti
17845:       P e r u s p a 1 k k a i s e t.
17846:     8 notaaria yp. . ............................ .                                A17          A18
17847:     1 notaari ap. . .............................. .                               A14          A15
17848:     8 va.htimestaria ap. . ........................ .                              A7           AS
17849: 
17850: 
17851: 
17852:            10 Pl. Ill. Ortodoksinen kirkko.
17853:          Ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishaUitus.
17854:           1 momentti
17855:           P e r u s p a 1 k k a i s e t.
17856:     1     puhtaaksikirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A7           A8
17857:     1     nuor. vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A6           A7
17858: 
17859:                  Ortodoksinen pappisseminaari.
17860:           5 momentti
17861:           P e r u s p a 1 k ik a i s e t.
17862:     1     nuor. vahtimestari . . ...................... .                          A6           A7
17863: 
17864: 
17865: 
17866:              10 Pl. IV. Helsingin yliopisto.
17867:           1 momentti
17868:           Perusp alkik:a i se t.
17869:     lJ    k=eeri .................................. .                              A23           A24
17870:     1     apuikamreeri ............................ .- ..                          A20           A21
17871:     1     mkennusmestari ........................... .                             A22          A23
17872:     1     ylivahtimestari ............................ .                           A13          A14
17873:     4     mekaanikkoa .............................. .                             A12           A13
17874:     11    puutarhuri ................................ .                            A10          A12
17875:     l     ylivahtimestari ............................ .                           A10          All
17876:  9        vauh. vahtimestaria ....................... .                            A9           A10
17877:  2        kul"SQria .................................. .                           A9           A10
17878:  6        pedelliä .................................. .                            A8           A9
17879: 16        vahtimestaria Y'P· •.•.......•..••...••..•..•                            A8           A9
17880: 10        ~o~i~~:~~=ittäjää       ..................... .                          AB           A9
17881:  2        :lä=ttäJaa .............................. .                              AB           A9
17882:     1     puhtaaksikirjoittaja ....................... .                           A7           .A.S
17883:     1     nuor. rohtinoostari ......................... .                          A6           A7
17884:           Y il i m ä ä r ä i s et.
17885:     1     rakennusmastari ........................... .                            Al6          A17
17886:     1     konsistorin amanuenssi .................... .                            A20          A21
17887:     1     konsistorin .notaari ....................... .                           A20          A21
17888:     3     konekirjoibtajaa ........................... .                           A7           AS
17889:     4     mekaanikkoa .............................. .                             A12          A13
17890:     8     talonanies-1ämmittäjää ..................... .                           AS           A,9
17891:     3     vanh. vahtimestaria ....................... .                            A9           A10
17892: 16        vahtimestaria yp. . ........................ .                           AB           A9
17893:     1     vahtimestari-t&oomies ..................... .                            AB           A9
17894:     4     puhtaa:~i~rjoittajaa •..............•.•.....                             A7           AS     konekirjoittaja
17895:     7     Jtalonmtesta ......•.......•.............•...                            A7           AS
17896:     19    ,J!aboratorioapulaista (16 lääket., 2 matem.                                       16-A9      (lääket.)
17897: 
17898: 
17899:     1
17900:           1uonnont., 1 kuva1aitos) ................... .
17901: 
17902:       tal~mmies ................................ ..
17903:                                                                                    A7
17904: 
17905:                                                                                    A6
17906:                                                                                          {    3-A7
17907: 
17908:                                                                                                A7
17909:                                                                                                        (2 matem. luonnont.,
17910:                                                                                                        laitos)
17911:                                                                                                                               1 kuva-
17912: 
17913: 
17914:     7 nuor. va.htimesta;ria ........................ .                             A6          A7
17915: 
17916: 4        1300/63
17917: 26                                                                          N:o 30
17918: 
17919:       14 momentH
17920:       Ylimääräiset.
17921:  1    laboratoriohoitajatar                                                        AIO    AI3
17922: 
17923:       16 momentti
17924:     Y l i m ä ä r ä i s e t.
17925:  1< vahtimestari·melman:ilkko ................... .                                A9     AIO
17926:  2 ~o~~:~~mittäjää ...................... .                                        AS     A9
17927:  2    lamrw.ttwJaa •..............................                                 AS     A9
17928:  I    talonmies ................................. .                                A7     AS
17929: 
17930: 
17931: 
17932:  10 Pl. V. Jyväskylän kasvatusopillinen
17933:              korkeakoulu.
17934:       1 momentti
17935:         Hallinnon virkamiehet ja palveluskunta.
17936:       Perusp alkkaise.t.
17937:  I kamreeri .................................. .                                   A22    A23
17938:  1 konemestari .•.............................                                     A14    A16
17939:  •I, ovanh. vahtimes•tari ......................... .                              A9     AIO
17940:  1 vahtim?Sta:i ~· :. :.:.: ....................... .                              AS     A9
17941:  ·2 talonnnes·lwmmittaJaa ..................... .                                  AS     A9
17942:  1 taloil!lllies ................................. .                               A7     AS
17943:       Ylimääräiset.
17944:  3    vahtim?Sta:ia :r'P:...: ........................ .                           AS     A9
17945:  !I   truonmtes-ilalli!mlttäJa ....................... .                           AS     A9
17946:   I   talonmies ................................. .                                A7     AS
17947:  I    puhelunvä.Iittä.jä ........................... .                             A4     A5
17948: 
17949: 
17950: 
17951: 
17952:              10 Pl. VI. Oulun yliopisto.
17953:       1 momentti
17954:         Hallinnon virkamiehet ja palveluskunta.
17955:     Y !Ii m ä ä r ä i s e t.
17956:  I kamreeri .................................. .                                   A22    A23
17957:  1' konekirjoittaja ............................ .                                 A7     AS
17958:   I vanh. vahtimestari ......................... .                                 A9     AIO
17959:  12 vahtim?St~a :r'P:.. :..: ....................... .                             AS     A9
17960:  r3 talonnues-lamrw.tta-Jaa ...................... .                               AS     A9
17961:                      Filosofinen tiedekunta.
17962:       Ylimääräiset.
17963:  I    mekaanikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A I2   A 13
17964:                  Lääketieteellinen tiedekunta.
17965:                 LäiilketieteeHim.en alkuopetus.
17966:       Ylimääräiset.
17967:  I    vahtimestari yp. . .......................... .                              AS     A9
17968:                      Teknillinen tiedekunta.
17969:       Ylimääräiset.
17970:  I    me'kru!.nikko ............................... .                              AI2    AI3
17971:                                                                               N:o 30                                              27
17972: 
17973: 10 Pl. VIII. Suomen Akatemia ja apu-
17974:    rahat korkeimman hengenviljelyn
17975:              edistämiseksi.
17976:                         Suomen Ak&te:mia.
17977:                              Kielitoimisto.
17978:      7 momentti
17979:   Ylimääräiset.
17980: 1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          A7     A8
17981: 
17982: 
17983: 
17984:               10 Pl. IX. KouluhallitU&.
17985:      1 momentti
17986:                          Oppikouluosastot.
17987:   Peru s p a l kikai se .t.
17988: 1 notaari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 15   A 16
17989:                       Kansanopetusosastot.
17990:   Peru s p al k k~ i se .t.
17991: 1 not·aari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 15   A 16
17992:      Ylimääräiset.
17993: 1    n()t®M'i ................................... .                                  Al5    A16
17994:     Osastojen yhteiset viran ja toimen haltijat.
17995:   P e r u s p a l k k ~ i s e t.
17996: 1 Vlll.lrh. vahtimestari ......................... .                                 A9     AIO
17997: 1 vahtimestari yp. . .......................... .                                    A8     A9
17998:                              Tilitoimisto.
17999:   Pe rus p a 1 kkai set.
18000: 5 kamreeri.a ................................. .                                     A24    A25
18001: 1 tilirupidonneuvoja . . ........................ .                                  A24    A25
18002:   Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18003: 1 apukamreeri (1. 3. W63•) ................... .                                     A20    A21
18004: 1 tilmpidontwrkaetaja ....................... .                                      A23    A24
18005: 1 toimistoapuJainen .......................... .                                     A6     A7
18006:                         .Rakennustoimisto.
18007:      Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18008: 1    rakennusmestari                                                                 A19    A ·21   vanh. toimistorakennusmestari 3 L
18009:                                 Kanslia.
18010:   Perusp alkk'aiset.
18011: 4 puhtaaksikirjoittaj11Ja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              A7     A8
18012:   YiJ.imääräiset.
18013: 1 puhitaaksikirjoittaja                ....................... .                     A7     A8      konekirjoittaja
18014: 
18015: 
18016: 
18017:                  10 Pl. X. Oppikoulut.
18018:                           N ormaalilyseot.
18019:      1 momentti
18020:   Per u s p a 1 k k a i s e .t.
18021: 6 musiilcin opettajilla 3 1...................... .                                  A7     A8
18022: 28                                                                            N:o 30
18023: 
18024:  7 vahtimestaria YP·                    ..........................                     A8         A9
18025:  7 .talonmies·läm.mittäjää                  ••   0   ••••••      00   ••••••••••   0   A8         A9
18026:        Ylimääräiset.
18027:   7 toimistoapulaista ................ ········ ...                                    A6   { 4-A7
18028:                                                                                               3-A6
18029:                            M'lltkt oppikoul·ut.
18030:        5 momentti
18031:        Perus p a lkkaise t.
18032:  45 vahtimestaria yp• ..... ········ ........ ·····                                    A8         A9
18033:   5 ~htimestaria Y'P· (1. 9. 1963) ..............                                      A8         A9
18034:  64 vahtimestaria ap• ................. ·········                                      A7         A8
18035:   2 nuor. vahtimestaria
18036:                                                .
18037:   5 vahtimestaria ap. 2/3 v. ...... ·········· ...
18038:                                           . .......................
18039:                                                                                        A7
18040:                                                                                        A6
18041:                                                                                                   A8
18042:                                                                                                   A7
18043: 115 ta1onmies-lämmittiijää                   •••••••••••••••••••••                 0   A8         A9
18044:        Ylimääräiset.
18045:   1    tlronekia'joittaJj a ( 1. 3. 1963)              •   0   •••••••••••••••         A7          A8
18046:  45    toimistoaptrlaista           0   •••••••••          ••••••••     •••••••••
18047:                                                                                        A6          A7
18048:                                                                                                  5-A7
18049:  43    toimistoapulaista (1. 9. 1963)                          ...............         A6   {   38-A6
18050:   1    vahtimestari ap.             0   •••••••••••••            •••••••••••••
18051:                                                                                        A7          A8
18052: 
18053: 
18054: 
18055:             10 Pl. XI. Kansakoululaitos.
18056:                 KansakO'Idunopettajaseminaarit.
18057:        1 momentti
18058:     Perusp alkko.iset.
18059:   3 talionmiestä .............................. ..                                     A7         A8
18060:  11 talonmies-J.ämmittä.jäii. ..................... .                                  A8         A9
18061:   1 talonmies-liilrrrmittii.jä (1. 3. 1003) ......... .                                A8         A9
18062:   4 IWllhtimestaria Y'P· •••••••••••••••.•••••••••.                                    A8         A9
18063:   7 vaihtimestaria ap. . ...•••....•..............                                     A7         A8
18064:  11 emäntää ......•.........•.......•.........                                         A7         A8
18065:     Ylimääräiset.
18066:  11 apulais_kan~listi~ :. :.: ........................ .                               A9         AIO    kanslisti
18067:   1 tal~I~-l~~ttäiJa ...................... .                                          A7         A8
18068:   9 mpulammitltaJaa •...••••••••.•...••.••..••••                                       A6         A7
18069:   1 lllpUJ.ä.rmnittii.jä (1. 3. 1963') ............... ..                              A6         A7
18070:   2 aputalonmies-1heV'osmiestä .•.........••.....•                                     A5         A6     aputalonmies
18071:   1 ~utaJlonmies ............................. .                                       A5         A6
18072:              Helsingin kotitaZOUBopettajaopf,sto.
18073:        7 momentti
18074:     P erus palkka ise.t.
18075:   1 kanslisti • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A9         A 10
18076:   1 ta:lonmies-lämmittäijä . .. . .. .. .. .. • .. • .. .. .. .                        A8         .A 9
18077:   1 va!htimestari ap. .. . . • . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . .             A7         A8
18078: 
18079: 
18080: 
18081:  10 Pl. XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut.
18082:        1 momentti
18083:        P erus p al k kll.i se t.
18084:   1 poilkie~ lkä~ty~ -~~ettaja .. .. .. .. .. .. .. ..                                 A8         A9
18085:  ·i)taliOilmles-llämmittä.jaa • . . . • • . . . . . . • • • . • . . . . .              A8         A9
18086:   1 lä.mmittäJjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A8         A9
18087:   3 talloDI!Iliestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A7         A8
18088:                                                                                                                                                                                                         N:o 30                                                         29
18089:  8   ~emäntää.   ..........                             o o •          o o   o o   o o o o o o o                                    o •             o •• o ••• o •                                                      A7    A8
18090: 17   lastenhoitaJje.a •.                     o o o       0       o •    o o o o o o •                       o •             o o ••• o •• o                                                              o o o           A7    A8
18091:      Y l i m ä ä r ä i 8 e to
18092:  1   emäntä •.          o •• o •           o o •    o o •          o    o •• o         o •          o •             o •             o •             o •             o o o •                         o •             •   A7    A8
18093: 4    18.9tenh:?ita!~a.a .• :. :.: ....                                  o .. o o o .... o o .. o o .. o ..                                                                                                              A7    A8
18094:  I   t.alOIIIIIlles-18lillmlttäJa ..                                    o ... o             0       ..              0       o •             o ...... o ..                                                               A8    A9
18095: 
18096: 
18097: 
18098:             10 Pl. XV. Valtionarkisto.
18099:      1 momentti
18100:      Peruspalkka i se .to
18101: I    lkamslisti ...        0   •   0   •    0   •   0   0    •    0    0   ••••             0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       •       0       0       ••          AIO   All
18102: 1    ~t~~rjoittada ...                                                 o •••       o o o o o                                0       0.              o o o • • • o.                                                  o   A7    A8
18103: I    lkil"'Jan8lOOJa ...               o     o •• o o •••••                        o o o o o •                                      0       o ••••                                  o •• o •                            A7    A8
18104: 2    ikirjansioojan aiJ1rlaista ..                                           o •   o o o o •• o •                                               o o o •• o •                                                o o         A5    A6
18105: 4    !Vahtimestaria (arkistonvahtimestarina)                                                                                                                    o       •••                         o ••                AIO   All
18106: I    talonmies-lämmittäjä .......                                                       o o •                   o ••••••••••••                                                                                          A8    A9
18107:      Ylimäärä i 8 et.
18108:  I   ~~~irjoittalja              .............                                                                                  0       ..              ..                  •   ..                  ..          •       A7    A8    konekirjoittaja
18109:  I   ikirJansltoiJa       ........                           o •• o •••• o •••• o •• o •                                                                                        •       •           •       •   •       A5    A6
18110: 
18111: 
18112: 
18113:        10 Pl. XVI. Maakunta-arkistot.
18114:      1 momentti
18115:   P e :r u s p a 1k k a i s e t.
18116: 5    p~~s~irjoittadaa            ...                                       o .. • .. .. .. .. .. .. .. ..                                                                                                               A7    A8
18117: 1 ki!'fJansltO(la • . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                                         A6    A7
18118: 4 v>ahtimesta.ria yp. . ........                                                   o    •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       A8    A9
18119: I ta1onmies..[ämmittäjä . . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .                                                                                                                                                            A8    A9
18120:      YUmääräiset.
18121: I    talonmies-lämmittä.jä ...•....                                                             o ••                    o o. o . . . . . . . .                                                                          A8    A9
18122: 
18123: 
18124: 
18125:       10 Pl. XVII. lYiuinaistieteellinen
18126:                toimikunta.
18127:      1 momentti
18128:    Peruspa l.kk ai setb.
18129: 3· ama.nuenssia ...................                                                                                     o .........                                                                     0       o       A22   A24
18130: I lkirjaston!hoitaJja .......................... ..                                                                                                                                                                     A23   A24
18131: I rnkelliilusmestari-ta.loudenlboitatia ..........                                                                                                                                              o ••                    AI9   A20
18132: I rpuhtaalksilkirjoittalja ••••••.•••.............•                                                                                                                                                                     A7    A8
18133: I vanh. iVaJhtimestari (Kansa:llismuseo) ....... .                                                                                                                                                                      A9    AIO
18134: 2 IVaJhtimestaria yp. . ........................ .                                                                                                                                                                      A8    A9
18135: I va.htimlestari ap.•...........•..............                                                                                                                                                                         A7    A8
18136: 1 nuor. vahtimestari ........................ .                                                                                                                                                                         A6    A7
18137: 1 liäJ:nmittäj ä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                      0       ••
18138:                                                                                                                                                                                                                         AS    A9
18139: I taliOJIIDies .•.•.••.••.••.•..•...•.•.•••••.••                                                                                                                                                                        A7    A8
18140:    Yll imää r ä is et.
18141:  2 lkonelkirjoittaJjaa ..........                                                  o ••••••••••••••••                                                                                                                   A7    A8
18142:      Muist. Intendentil!l.e, runanuenssille (A 24 pl.),                                                                                                                                                                             Muist. Intendentill.[e, amanuens-
18143:      konservaattorille sekä ylimääräiselle taideteosten                                                                                                                                                                             siE.e, !Jronservaattorilloe sekä yli-
18144:      lklonsenvaattorille, jotka ·ovat suorittaneet toh-                                                                                                                                                                             määräiselle taidetoosten lronser-
18145:      torin arvo<on oikeuttavan tutlkirmon, su.orite-                                                                                                                                                                                ve.attorille, jOibka OVI8Jt sUJoritta-
18146: 30                                                             N:o 30
18147: 
18148:      taan palkkaus yhtä palkkausluokkaa korkeam-                                     neet tohtorin arvoon oilkootta.va.n
18149:      !Pana llroin mitä näissä viroissa tai toimissa                                  tutlrln:noon, cll.dotetaan pa.Jik'ka'U!S
18150:      muutoin sooritetaa.n.                                                           suoritettavalksi yO:ttä ~us
18151:                                                                                      IJUJOikllma !kortkeampana klllin mitä
18152:      7 momentti                                                                      näissä viroissa. tai toimissa muu-
18153:                                                                                      toin suoriwtaan.
18154:      Yli. imä ä r ä is et.
18155:  2   vruhitimestari-ta.IOilllllli~tä                                  A7      AS
18156: 
18157: 
18158: 
18159: 
18160:      10 Pl. XIX. Erinäiset määrärahat.
18161:      3 momentti
18162:                     E~ok'IVVatMkastamo.
18163: 
18164:      Yli m ä:ä r ä i s et.
18165:  1   sihteeri ••........ - ....................... .                  A15     Al6
18166:  1   toimi!Stowpulain:an      ......................... .             A6      A7
18167: 
18168: 
18169: 
18170:         11 Pl. I. Maatalousministeriö.
18171:      1 momentti
18172:                        Yleinen osasto.
18173:      P e r u s p a 1 k k a i s e t.
18174:  3 puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                     A7      A8
18175:    Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18176:  2 konekirjoittajaa ........................... .                     A7      A8
18177:                     E~äinlääkmtöosasto.
18178: 
18179:    P e rus p a lkk ai se t.
18180:  1 tilintarkkaaja ....•.........................                      A15     A 16
18181:  2 puhtaaksikirjoittajaa ..................... ..                     A7      AS
18182:                     Osastojen yhteiset.
18183:    P erusp a]kk aiset.
18184:  1 ylivahtimestari ............................ .                     A 1{)   All
18185:  1 vahtimestari yp. . .......................... .                    AS      A9
18186:  1 nuor. vahtimestari ......................... .                     A6      A'i
18187: 
18188: 
18189: 
18190:             11 Pl n. AsutushaJlitus.
18191:      1 momentti
18192:      Peruspalkkaiset.
18193:                        Yleinen osasto.
18194:  1   kamreeri yp. . ........... · · · · · · · · · · · · · · • · · ·   A25     A26
18195:  l   kamreeri ap. . ............................ .                    A23     A24
18196:                    M aanhankmtaosasto.
18197:  1   aktuaari                                                         A.24    A25
18198:                      Rakenrvustoimisto.
18199:  2 ll'akennusmestaria .....•.....................                     A21     A 2,2 vanh. toimistorakennusmestari 2 l.
18200:              Tie- ja kuivatusasiatintoimisto.
18201:  1   rakennusmestari ........................... .                    A21     A 22   vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
18202:                                                                                     N :<> 30                                                  31
18203: 
18204:                             Osastojen yhteiset.
18205: IO       puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                                     A7             AS
18206:  I       ylivahtimestari ............................ .                                     AIO            All
18207:  I       vahtimestari yp. . .......................... .                                    AS             A9
18208:          Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18209:  I       esittelijä ................................. .                                     A.27           A28
18210:                                                                                                         2-A.26
18211: 4        esittelijää ................................ .                                     A25 {       2-A25
18212: 3 ka.mreeria ................................ .                                             A23           A24
18213: I reviisori .........................•.........                                             A20           A2I
18214: I rakennusmestari ........................... .                                             A 2I          A 22 vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
18215: 5 kirjanpitäjää ............................. .                                             A9            AIO
18216: 4 koill6kirjoittajaa ........................... .                                          A7             AS
18217: 
18218: 
18219:           11 Pl.          m. MaialnmittaUiShallitus.
18220:          1 momentti
18221:                        Maanjakotoimien osasto.
18222:          Peruspa1kkaiset.
18223:  1       sihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 27           A 28
18224:          Ylimääräiset.
18225:  I       reviisori                                                                          A20            A21
18226:                          Kartastotöiden osasto.
18227:          Pe rus;p a[fil:kais et.
18228:  1 '\"&liOkuvaustelknilkilro y;p. . ..•.............. · .                                   AI9            A20
18229:  1 mittalw!ibelkni!kl!m YIP· . · .. • •. • · · · · • · · • • • • • · • • •                  AI9            A20
18230:          YUmääräiset.
18231:  I       va~vaus~o                  ........................ .                              AI8           A19
18232:  3       mifttaJus,telknilk!kioa . .. ...................... ..                             A I'8         AI9
18233:                                                                                                         2-AI5
18234:      3 kartografia ............................... .                                        AI3     {   I-AI3
18235:                              Osastojen yhteiset.
18236:     Peruspa1kkaiset.
18237:  3 puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                                           A7             AB
18238:  1: vanh. vahtimestari ......................... .                                          A9             AIO
18239:  3 vahtimestaria ap. . ........................ .                                           A7             AB
18240: 
18241: 
18242:                  11 Pl. IV. Vak:a.ustoi!misto.
18243:          1 momentti
18244:          P e r u 8 p a 1 k k a i s et.
18245:      I   vanh. vahtimestari ......................... .                                     A9             A.10
18246: 
18247: 
18248: 
18249: 11 Pl. V. Maanmittausinsinöörikunta ja
18250:        maanmittausktmta.nnu.kselt;.
18251:          1 momentti
18252:          P e r u 8 p a l k k a i 8 e t.
18253: 11       si.ihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A15            AI6
18254:                                                                                                         ll-A·9    kartanpiirtäjä 2 l.
18255: 77        kartanpiirtäjää 3 l. ....................... .                                    AB      { 66-AS
18256: I12 puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                                          A7           A8
18257: 11 vahtimestaria yp. . ................... · · · · · ·                                      A8           A9
18258: 32                                                                         N:o 30
18259: 
18260:     Ylimääräiset.
18261: 3<0 maanmittausauskultanttia .................. .                                  A2          A3
18262: 3<0 maanmittausteknikkoa ..................... .                                   A1          A2
18263:                                                                                             24-AS
18264: 48    toimistoapulaista                                                            A1     { 24-A7
18265:                                                                                    A6
18266:                                                                                             3G-A 7
18267: iil5 toimistoapulaista                                                                    { 25-A6
18268:       M'ldst. I. Peruspalkkaisille maanmittausinsinöö-                                                 M'lllist. I. Peruspa!llkilmisiNe maan-
18269:       reiUe 1 1. suoritetaan ikälisät ja eläke A 2,9                                                   mitJtausinsinööreille 1 [. ehdote-
18270:       pal!kkausluokan, maallllllittausinsinööreiUe 2 1.,                                              taoo ilkiillisät j,a el~e su'Oritetta-
18271:       maanmittausinsinööreille 3 1. ja ylimääräisille                                                 'V'lllksi A 29 rpallklka.uslludlmn, maan-
18272:       maanmittausinsinööreille A 218 palkkausluokan,                                                   mibtausinsinööreille 2 il., ma!lin-
18273:       ylimääräisille maanmittausauskultanteille A 23                                                   mittausinsinööreil!le 3 1.      oa   yli-
18274:       palkkausluokan, ylimääräisille ma8!Illllittaustek-                                              määräisillie maa:rumHtausinsinöö-
18275:       nikoiHe (A 1 pl.) A 20 palkkausluokan ja yli-                                                    reiUe A 28 pabkk!!iUSliiJJokan, yli-
18276:       määräisille kartoittajille A 17 palkkausluokan                                                  määTäisiUe         mOOJI1IIlittausauskul-
18277:       mukaan.                                                                                          tooteia.Ie A 23 rpa1klklliUSluookan,
18278:                                                                                                       ylimäärli.isillle mrua,nmittaustelrni-
18279:                                                                                                       !koilile A 20 ;pallklkauslUJO!kan ja
18280:                                                                                                       ylimääräisiUe !kartoitt'llljille A ] 7
18281:                                                                                                        paJ!k!klliUS]Judlmn mullman.
18282: 
18283: 
18284: 
18285:            11 Pl VI. Maatalo"WJhallitus.
18286:       1 momentt'
18287:       Peruspalkkaiset.
18288:                    Ylemen maatalousosasto.
18289:  1    aktuaari .................................. .                                A,24        A25
18290:                            I nsinööriosasto.
18291:  1    rakennusmestari ................•..•••..•.••                                 A22        A 25 tarkastaja
18292:                                                                                             1-A 25 tarkastaja
18293:  3 rakennusmestaria 1 L .................... ..                                    A,22 {   2-A 23 vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
18294:                              Tilito~isto.
18295: 
18296:  1 kamreeri                                                                        A24         A25
18297:  1 lähettäjä                                                                       A9          A10
18298:                         Osastojen yhteiset.
18299:  4    konekirjoittajaa •.....•.............•.......                                A1           AS
18300:                                                                                              1-AS
18301:  4    toimistoapulaista .......................... .                               A7        3-A7
18302:                                                                                              2--A7
18303:  1 toimistoapulaista                                                               A6
18304:                                                                                              5-A6
18305:  1 vanh. vahtimestari ......................... .                                  A9           AIO
18306:  1 vahtimestari a.p. . .......•...................                                 A7           AS
18307:         Ylimääräinen henkilökunta.
18308:                            I nsinööriosasto.
18309:  1 lkoneteknilkimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 21        A 22
18310:  1 konekirjoittaja . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         A7          A8
18311:                       Ttbkemisasiainto~isto.
18312:                                                                                             1-AS
18313:  3 toimistoapulaista                                                               A7       2--A1
18314:                                                                                             1-A7
18315:  4    toimistoapulaista .......................... .                               A6
18316:                                                                                             3-A6
18317:  2    koDJekiJrjoittajaa ........................... .                             A7          AS
18318:                         Osastojen yhteiset.
18319:  1    aktuaari                                                                     A24         A25
18320:  1    kamreeri                                                                     A22         A23
18321:                                                                                    N:o 30                                                33
18322: 
18323:     2 reviisoria ................................. .                                      A20         A21
18324:     1 rakennusmestari ..•........•....•...•.•••.••                                        A22         A 23 vanh. toimistorakennusmestari 11.
18325:     2 reikäkorttilävistäjää (yleinen :maatal'OUsosasto)                                   A•8         A9
18326:     1 toimistoapulnillen •........•........••......                                       A7          AS
18327:     5      toinrlstoapulaista ...............•...•..•....                                            2-A7
18328:     1
18329:                                                                                           A6     {   3-A6
18330: 
18331: 
18332: 
18333:          11 Pl. VII. Valtion maataloudelliset
18334:                     oppilaitolalet.
18335:             1 momentti
18336: 
18337:          Maatalousopetusosaston alaiset oppilaitokset.
18338:           P e r u s p a 1k k a i s e t.
18339:     1 talonmies •.•.......................•••.....                                        A7          A8
18340:     2 vahtimestaria ap. • ..........•........••....                                       A7          A8
18341:     Y 1 i :m ä ä r ä i s e t.
18342: 41 t.:JoiD?i:~:~~mittäjää ..................... .                                         A7          AS
18343:  '2 lammlttaJaa ..•....•............•..•••.....                                           A7          AS
18344:              Kotitalousosaston alaiset oppilaitokset.
18345:             P e r u s p a 1 k k a i s e t.
18346:     1       talonmies ................................. .                                 A7          AS
18347:             Y 1 i :m ä ä r ä i s e t.
18348: 19          ta~onmies·lä=ittäjää            . .....................                       A7          A8
18349: 18          lastenhoitaja:a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A7          A8
18350:  1          apulaislä=ittäjä .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ..                      A6          A7
18351:             Kotiteollisuusosaston alaiset oppilaitokset.
18352:       Ylimääräiset.
18353:     1 vahtimestari . . . . • . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . •          A7          A8     vahtimestari ap.
18354: 
18355: 
18356: 
18357: 
18358:          11 Pl. IX. Ma.ataJ.oudelliset tarkastus-
18359:                       laitokset.
18360:            Valtion maatalouskemiallinen laboratorio.
18361:             1 momentti
18362:           Peruspalkkaiset.
18363:         1 vahtimestari-preparaattori                                                      A9          A10
18364: 
18365:                     Valtion siementarkastuslaitos.
18366:              7 momentti
18367:           P erusp alkk ais et.
18368:         1 vahtimestari ap. • .•.•.........•.............                                  A7          A8
18369: 
18370:                Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.
18371:             11 momentti
18372:             Peruspalkkaiset.
18373:                         Helsingin tarkastusasema:
18374:         4 laadunarvostelijaa ........................ , .                                 A 18        A 19
18375:         2 laadunarvostelijaa . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .          A 16        A 17
18376: 
18377: 5         13•09/63
18378: 34                                                                      N:o 30
18379: 
18380:         Y H määräinen henkilökunta.
18381:                Helsingin tarkastusasema:
18382:   ~    laadunarvostelijaa •••••......•.•..•.••.•...•                           A16            A17
18383:                     Turun tarkastusasema:
18384:   1    laadunarvostelija .•••...•.•••.....••..•...•.                           A16            A17
18385: 
18386:            Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
18387:        16 momentti
18388:     Ylimääräiset.
18389:   1 rupuiliaisinsinööri .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .   A22           A23
18390:   1 telkniJkilm .................................. .                           A17           Al8
18391:   1 talonmies·lämmittäjä ...................... .                              A8            A9
18392: 
18393: 
18394: 
18395:         11 Pl. X. lYiaankuivatusto:iminta..
18396:                  Maanvlljelysinsinö 'itipiirit.
18397:        1 momentti
18398:        Peruspalkkaiset.
18399: 11     piirirakennusmestaria ...................... .                          A22        A'2·3
18400:                                                                                       1<1-A22       työntarkastaja
18401: '26    vanh. rakennusmestaria yp.                                              A20     2-A21        vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18402:                                                                                       11-AOO
18403:                                                                                        7-A21        vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18404:  r51   vanh. l'akennusmestaria ap.                                             Al9
18405:                                                                                       44-Al9
18406:                                                                                Al,8    7-A20        nuor. toimistorakennusmestari 11.
18407:  49 nuor. rakennusmestaria 1 1.                                                       42-A118
18408:                                                                                       15-A19        nuor. toimistorakennusmestari 21.
18409:  60    nuor. rakennusmestaria 2 L                                              Ar7    4!5-A 111
18410:                                                                                A16
18411:                                                                                        7-A 118      nuor. toimistomkennusmestari 31.
18412:  20    nuor. rakennusmestaria 3 1. . .............. .                                 13-Ar7        nuor. rakennusmestari 2 1.
18413:                                                                                        3-A17        nuor. toimistorakennusmestari 4 1.
18414:  10 nuor. rakennusmestaria 4 1. ................. .                            A15     7-A16        nuor. rakennusmestari 3 1.
18415:  n     konttoripäällikköä ......................... .                          A·22       A23
18416:        B momentti
18417:     Ylimääräiset.
18418:   9 piirirakennusmestaria                                                      A22            A23
18419:                                                                                           16--A 118 nuor. toimistorakennusmestari 31.
18420: 
18421: 
18422:                                                                                       i
18423:  43 rakennusmestaria                                                           A16        27-A16
18424:                                                                                           26-Al7 nuor. toimistorakennusmestari 41.
18425:  52 rakennusmestaria .........•....•.......•....                               A1·5       2,6-A16
18426:   '2lk!onttoripääJ!liikiköä .......................•••                         A22            A23
18427: 13 lk!Oii!Jeteikniklkioa ............................. .                       A20            A21
18428:                                                                                           13-AS
18429: 
18430: 
18431:                                                                                       l
18432: '31 toimistoapulaista .......•...................                              A7         18-A7
18433:                                                                                           13-A7
18434:  39 toimistoapulaista                                                          A6         26-A6
18435: 
18436: 
18437: 
18438:                 11 Pl. XI. Maitotalous.
18439:                 Valtion maitotalouskoelaitos.
18440:        1 momentti
18441:     Peruspalkkaiset.
18442:   2 mestaria                                                                   A17            A18
18443:                                                    N:e 30                                               35
18444: 
18445: 11 Pl. XIV. Maatalouden koe- ja tutkimus-
18446:                toiminta.
18447:        1 momentti
18448:             Maatalouden tutkimuskeSkus.
18449:        P e r u s p a 1k k a i s e t.
18450:   1    vahtimestari yp. . ........................ .     AS         A9
18451: 
18452: 
18453: 
18454:           11 Pl. XVI. Asutustoiminta.
18455:     1 momentti
18456:       Palkkaukset asutustarlcastajapiireissä.
18457:     Ylimääräiset.
18458:  20 rakennusmestaria                                     A21        A 22 vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
18459: 
18460:        9 momentti
18461:             Maankäyttötoimikuntien menot.
18462:        Ylimääräiset.
18463:    1   kamreeri .......•..........................       A23     A24
18464:    3   reviisoria ................•.................     A20     A21
18465:    1   rakennusmestari ......•.....................      A20     A2l vanh. toimistorakennusmestari 3 I.
18466:  3•5   toimistoapulaista .......................... .         20-A. 7
18467:                                                          A6 { 15-A6
18468:    7   konekirjoittajaa ........................... .    A7      A8
18469:    2   vahtimesta.ria ap........................... .    A7      A\'3
18470:    6   nuor. vahtimestaria ......................•..     A·6     A7
18471: 
18472: 
18473: 
18474:   11 Pl. XX. Metsätieteel.linen tutkimus-
18475:                toiminta..
18476:                  Metsäntutkimuslaitos.
18477:        1 momentti
18478:     P e r u s p a 1 k k a i s e t.
18479:   1 apulaisluonnonsuojelnnvalvoja .............. .       A25        A26
18480:   1 vanh. vahtimestari •.•••.....................        A9         AIO
18481:   1 vahtimestari yp. . ...•••.....................       AS         A9
18482:        Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18483:   l:   talonmies ........•.•.•.....................      A7         AS
18484: 
18485: 
18486: 
18487: 
18488:  11 Pl. XXI. Ilmatieteellinen kesk:u.slaitos.
18489:        1 momentti
18490:        P e r u s p a l k k a i s e t.
18491:   1    kirjanpitäjä ........................•....•.      All        Al2
18492:   1    kassanhoitaja ...•..........................      AIO        Ali
18493:   ·2   toimistoapulaista .•..••..................•..     A7         AS
18494:   1    toimistoapulainen ....•.....•...............      A6         A·7
18495:   1    vahtimestari yp. . ..............•..... · .....   A8         A9
18496:   1    talonmies-vahtimestari .....................•     A8         A9
18497:   1    tal~nmies ................................ ..     A7         A:S
18498: 36                                                                       N:o 30
18499: 
18500:      Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18501: 12 meteorologia ...............................                                 A27 f 1-A28        (Helsinki)
18502:                                                                                     1 11-A27
18503:  1 kamreeri ..................................                                  A20      A21
18504:                                                                                           1-A13
18505: 10 sääteknikkoa ............... ············ ...                                All       1-A12
18506: 
18507: 10 toimistoapulaista            ...........................                     A6    {   8-All
18508:                                                                                           3-A7
18509:                                                                                           7-A6
18510:  1   talonmies       ..................................                         A7          A<8
18511: 
18512: 
18513: 
18514: 
18515:        11 Pl. XXfi. Goodeettinen laitos.
18516:      1 momentti
18517:    Peruspalkkaiset.
18518:  1 vanh. vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •       A9          A 10
18519:    Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18520:  1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .    A7          A8
18521: 
18522: 
18523: 
18524: 
18525:       11 Pl. xxm. Elä.in.lääkintölaitos.
18526:                           Elä.inl.ä.äkllrlt.
18527:       1 momentti
18528:      M wist. Piiricläin.liiiiJkäooille sUJoriJtetaan ilkälisät                                     M uist. Piirielährläiiikäreil!le ehdo-
18529:      ja eläke A 27 palklro.usluokan mukaan.                                                        tetaan iJkälisät ja eliilke suoritet-
18530:                                                                                                    tav!llksi A 218 palikk3illlSluolklan mu-
18531:                                                                                                    kaan.
18532: 
18533: 
18534: 
18535: 
18536: 11 Pl. XXIV. Valtion eläinlääketieteellinen
18537:                  laitos.
18538:      1 momentti
18539:       P e r u s p a 1k k a i s e t.
18540:  1    vahtimestari yp. . ...............•....•...•.                             A8          A9
18541:       Ylimääräiset.
18542:  1 talonmies-lä=ittäjä . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . .            A8          A9
18543:  1 ·konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •   A7          A8
18544: 
18545: 
18546: 
18547: 
18548:      11 Pl. XXV. Elä.inJ.ää,ketieteellineln
18549:                          korkeakoulu..
18550:       1 momentti
18551:       Peruspalkkaiset.
18552:  1    vanh. vahtimestari . .. . . .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .              A9          A 10
18553:    Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18554:  1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •    A7          A8
18555:                                                                          N:o 30                                                 37
18556: 
18557: 12 Pl. I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden
18558:                 ministeriö.
18559:      1 momentti
18560:                          Yleinen osasto.
18561:    P e rus p alkk ais et,
18562: <! konekirjoittajaa ....•••.....................                                 A7         AS
18563: 1 ylivahtimestari ............................ .                                 AIO        All
18564: 1 vanh. vahtimestari ..................•.....•.                                  A9         AlO
18565:   Ylimääräiset.
18566: 2 esittelijää ..•..............................                                          1-A27
18567:                                                                                  A26 {   1-A216
18568: 1 rakennusmestari ........................... .                                  A21        A 22 va.nh. toimistorakennusmestari 21.
18569: 1 konekirjoittaja ........•....................                                  A7         A8
18570:                     A utoasiainosasto.
18571:      P e r u s p a 1k k a i s e t.
18572: 1 konekirjoittaja ......•...........•.........                                   A7         A8
18573: 1 vahtimestari yp. . ......................•....                                 A8         A9
18574:   Ylimääräiset.
18575: 1 konekirjoittaja •.•..........................                                  A7         AS
18576: 1 konekirjoittaja (1. 3. 1963) ..............•.                                  A7         AS
18577:                     Työvoima-asiainosasto.
18578:      Ylimääräiset.
18579: 1    yliaktuaari ..•••...•.•.....................                                Af117      A26
18580: 2    aktuaaria ................................ .                                A23        A24
18581: 1    ylivahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   All        A12
18582: 2    vahtimestaria ap. • ..•....•.................                               A'7        AS
18583:                            Ilmailuosasto.
18584:    Ylimääräiset.
18585:  2 konekirjoittajaa (1. 3. 1M3)                                                  A7         AS
18586:      5 momentti
18587:                  Asuntotuotantotoimikunta.
18588:      Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18589:  2   tarkastajaa ......•.......................•.                                A22       A23
18590:  1   tarkastaja .....•...........................                                A21       A22
18591:  1   tarkastaja ...•............................•                                A20       A21
18592:  1   ylivahtimestari ••••.................•.......                               AIO       All
18593:  1   vanh. vahtimestari . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A9        AlO
18594: 
18595: 
18596: 
18597:             Tie- ja vesirakemutusla.i:tos.
18598:  12 Pl. II. Tie- ja vesiraken;nushallit'IUI.
18599:      1 momentti
18600:      Peruspalkkaiset.
18601:                       Tiesuunnitteluosasto.
18602:  1   rakennusmestari 1 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A 22       A 25   tarkastaja
18603:                         Lentokenttäosasto.
18604:  1 rakennusmestari 1 1. . ...................... .                               A22       A 25    tarkastaja
18605:  1 kuiva.tustekni~ko ........••...............••                                 A21       A22
18606:  1 sähkötal'lkastaja ...................•.•.••...                                A21       A22
18607:  1 pikakirjoittaja ............................ .                                All       A12
18608: 38                                                           N:·O 30
18609: 
18610:                       H alUm.to-osasto.
18611:  2   apulaisasianvalv·ojaa •.••.......•...•••......                A27        A28
18612:  1   sihteeri ................................... .                A25        A26
18613:  1   konekirjoittajien esimies (1. 3. 1003) ....•.                 A9         A10
18614:  6   konekirj<littajaa (1. ·3. 1-963) ............••               A7•        A8
18615:  1   ylivahtimestari (1. 3. 1:003) ..........••....                A10        All
18616:  1   vahtimestari yp. • ...•.•.•.......••..•.....                  AIS        A9
18617:                Kone- ja varasto-osasto.
18618:  1   koneteknikko   •....•••...........•..........                 A21        A22
18619: 
18620:            Tili- ja tarlcastustoimisto.
18621:  2 ·kamreeria ................................ .                   A25        A26
18622:  1 vanh. reviisori .........••.................                    A22        A23
18623: 
18624:                        J ärjestelytoilmisto.
18625:  1 yliaktuaari ..............•.•••...........•.                    A27        A28
18626:  1 aktuaari ................................ ..                    A24        A25
18627:  1 rakennusmestari 1 1. ••••••••••••..•.•••.••••                   A22        A 25 tarkastaja
18628: 
18629:                  Talonralcennustoimisto.
18630:  1   rakennusmestari 1 1. . ...................... .               A22        A 25   tarkastaja
18631: 
18632:                  Osastojen yhteiset.
18633:  1   pikakirjoittaja ............................ .                All        A12
18634:      B momentti
18635:      Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18636:  2   toimistosihteeriä                                             A14        A1:5
18637: 
18638:                        V esistöosasto.
18639:                                                                            1-A24
18640:  2 apulaisinsinööriä .•.........................                   A23 {   1-A23
18641:  1   rakennusmestari 2 1.         •••.•.•••••.••••...•••           A19       A 21 vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18642: 
18643:                   Tiesuunnitteluosasto.
18644:  1 lakimies .................................. .                   A25        A26
18645:  2 rakennusmestaria 2 1. •..•.•....••••••••..•.                    A19        A 21 vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18646:  1 lävistäjä ........•......•.........•........                    AS         A9
18647: 
18648:                     Tieralcennusosasto.
18649:  1 rakennusmestari 1 1. . ..................... .                  A22       A 25 tarkastaja
18650:  3 rakennusmestaria 2 1. •••••••....••••••.....                    A19       A 21 vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18651:                         Siltaosasto.
18652:  2 rakennusmestaria 1 1. . .................... .                  A22        A 23   vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
18653:                     Lentolcenttäosasto.
18654:  1   rakennusmestari 2 1. . ......•................                A19        A 21   vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18655:                      Hallinto-osasto.
18656:  1 lakimies .................................. .                   A24        A25
18657:  1 mittauspäällikkö . .. .. .. . . .. .. .. . .. . .. . .. . . .   A1•7       Ali8
18658:  2 puhtaaksikirjoittajaa ................•....•.                   A7         AS     konekirjoittaja
18659:  1 toimistoapulainen 1'! 1. . .................... .               A6         A'7    toimistoapulainen 2 1.
18660:  1 kopiolaitoksen apulainen ................... .                  A7         AS
18661:  4 nuor. vahtimestaria ....................... .                   A~         A7
18662:            Kone· ja varasto-osasto.
18663:  2 koneteknikkoa ............................. .                   A20        A21
18664:  1 sähköteknikko ............................ ..                   A19        A20
18665:  1 konekirjoittaja .........................•...                   A7         AIS
18666:                                                        N:o 30                                                           39
18667:               Tili- ja tarkastustoifln.isto.
18668:  2    reviisori&    ··················· ········ ......      A20              A21
18669:                      J ärjestelytoimisto.
18670:                                                                               työntarkastaja
18671:  2    työntutkijaa    ...............................        A20      { 1-A22
18672:                                                                         1-A20
18673:                    Talonralcennustoimisto.
18674:  2    a pulaisinsinööriä   ...........................       A23      { 1-A24
18675:                                                                         1-A23
18676:                      Osastojen yhteiset.
18677:                                                                         1-A25 tarkastaja (maatutkimustoimisto)
18678:  2    rakennusmestaria 1 1.       ......................     A22      { 1-A23 vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
18679:  4    rakennusmestaria 2 l.       ......... ······ .......   A19              A21      vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18680: 
18681: 
18682: 
18683:  12 Pl. m. Tie- ja vesirake,nnUBlaitoklsen
18684:                       piirihaJlinto.
18685:       1 momentti
18686:    P e r 11 s p a 1k k a i s e t.
18687: h'lpiirikamreeria .•........•........••.•...••••             Ar22              A 2:3
18688: 13 ylitilemestaria ....•.................•...•...            A22               A23
18689: 14 kartoittajaa •......•...............•.......              A19               A21     vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18690: Hl konekorjaamon päällikköä .........•...•..•..              A20               A21
18691:                                                              A·92          3-A23       tarkastaja
18692: 14    vanh. rakennusmestaria 1 1.                                         H-A221
18693: 
18694: 49    va.nh. rakennusmestaria .2 l.                          A•2l()   f    3r-A231
18695:                                                                           16-A921
18696:                                                                           OO-A20
18697:                                                                                        työntarkastaja
18698:                                                                                        vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
18699:                                                                            1-A23       työntarkastaja
18700: 47    vanh. rakennusmestaria 3 1.                            A 19         N-A21        vanh. toimistorakennusmestari 3 1.
18701:                                                                           3r2--A1r9
18702:                                                                            6-A 2l()    nuor. toimistorakennusmestari 11.
18703: 96 nuor. !Takennusmestaria 1 l.                              AliS         00-AlrS
18704: U9 nUJOr. ra!keiiliJlllllllestaria 3 1.                      A16          39-A17       noor. raikenllUt!lmestari 2 l.
18705:                                                                           80'--A 16
18706: 89 nuor. i!'allrennUSI!llestari<a 4 1. . .............. .    A15               A 1r6   nwor. raJkennUSI!Ilestari 3 l.
18707: 13 piirikasööriä .............................. .            A1r4              A1J5
18708: 13 varastoesimiestä ..................•........              A14               A15
18709:       S momentti
18710:    Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18711: 12 apul<aisiusinööriä .................•..•.....             A.21           Ar22
18712:  1 korjauspajan esimies 3 l. ................. .             A15            A1•6
18713: SO rakennusmestaria 1 L. • ..........••••.....••                        14-A1·9 nuor. toimistorakennusmestari 2 1.
18714:                                                              A17        66-A17
18715: S4 rakennusmestaria 2 1.                                     A1t6       .23-A1'8 nuor. toimistorakennusmestari 3 1.
18716:                                                                         161-Al6
18717: 100 il'akennusmestaria 3 l.
18718:   8 kartoittajaa ....•..•..•...........•.......•
18719:  13 konekirjoittajaa ...•..............•...••....
18720:                                                              A16
18721:                                                              A19
18722:                                                              A'7
18723:                                                                       1 17-A1r7 nuor. toimistomkennusmesta.ri 41.
18724:                                                                         83~Al6 rakennusmestari 2 1.
18725:                                                                             A21• vanh. toimistorakennusmestari 3 I.
18726:                                                                             AS
18727: 115 toimistoapulaista 2 1. . ............•.......•                     10•1-ArS toimistoapulainen 1 1.
18728:                                                              A1       { 14-A7
18729: 
18730: 
18731: 
18732:        12 Pl. V. Hydrologinen toimisto.
18733:       1 momentti
18734:       P e r u s p a 1k k a i s e t.
18735:   1   vahtimestari yp. . .........•....•..•.....•.                            A9
18736: 40                                                                     N:o 30
18737: 
18738:         12 Pl. VII. R&keD!D.usha.llit..._.
18739:      1 momentti
18740:      P erusp a lkkaiset.
18741:                         Ralcennusosasto.
18742:  1   rakennusteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 22           A 25   tarkastaja
18743: 
18744:                                Kanslia.
18745:  3 konekirjoittajaa ••.... , .............•.•...•.                            A7             A8
18746:  1 vanh. vahtimestari •.......................•.                              A9             A10
18747:                            Tilitoimisto.
18748:  1   toimistoapulainen 2 1. .. .................. ..                          A7             A8     toimistoapul'<tinen
18749:      S momentti
18750:      Ylimääräiset.
18751:  1   aktuaMi .................................. .                             A 124          A25
18752:  1   rakennuslaskija ........................... .                            A22           A23 vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
18753:  5   rakennusteknikkoa ......................... .                            A21           A23 vanh. toimistorakennusmestari 1 l.
18754:  2   rakennuspiirtäjää ......................... .                            A21           A22 vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
18755:  1   koneteknikko ..•.................•••..•...•.                             A21           A22
18756:  1   sähköteknikko ............................. .                            A21           A22
18757:  1   apula~s~~re~ri , •..•..•....•.•.......•...•.                             A19           A20
18758:  3   konekirJoittaJaa •.......•.............•.••.•                            A7            A8
18759:  1   konekirjoittaja (1. 3. 1963) ...........•.•..                            A7            AS
18760:                                                                                           2-A8
18761:  3
18762:  4
18763:      toimistoapulaista
18764: 
18765:      toimistoapulaista
18766:  1 vahtimestari          ap.
18767:                                                                               A7
18768:                                                                               A6
18769:                                                                               A7
18770:                                                                                       !   1-A7
18771:                                                                                           1-A7
18772:                                                                                           3~A6
18773:                                                                                              AS
18774: 
18775: 
18776: 
18777: 12 Pl VUI. I.ä.ä.n.iin.mkeustoimistot sekä
18778:  ~ten valtion kiin;tejistöjen hoito~t.
18779:      1 momentti
18780:      Peruspalkka is et.
18781:            Uudenmaan Zääninrakennustoimisto.
18782:  1 lääninrakennusmestari ..................... .                              A21           A23
18783:  1 lä=it~j~. • • : • :. ·.:.• •.....••.•..•••...•...••                        AIS           A9
18784:  1 taloonnes-lämmittäJa .•.••........••..•....•                               At8           A9
18785:       Turun ja Porin Zääninrakennustoimisto.
18786:  1 läänillrakennusmestari ...•.........•........                              A21            A23
18787:             Hämeen Zääninrakennustoimisto.
18788:  1 läänilll'akennusmestari              ..................... .               A21            A23
18789:              Kymen Zääninrakenoostoimisto.
18790:  1 läänilll'akennusmestari              ..................... .               A21            A23
18791:             Mikkelin Zääninrakennustoimisto.
18792:  1   läänilll'akennusmestari            ....•.........•...•..•                A21            A23
18793:             Kuopion Zääninrakennustoimisto.
18794:  1   läänilll'akennusmestari •.............•.......                           A21            A23
18795:      Pohjois-Karjalan lääninrakennustoimisto.
18796:  1 läänilll'akennusmestari              ..................... .               A21            A23
18797:                                                          N:o 30                                                  41
18798:                  Vaasan lääninrakennustoimisto.
18799:     1      läänirurakennusmestari •.••........•....•....       A21          A23
18800:              Keski-Suomen lääninrakennustoimisto.
18801:     1      lääniDJrakennusmestari     .•..•......•..........   A21          A23
18802:                     Oulwn lääninrakennustoimisto.
18803:     1      lään.inJralrennusmestari ••........•....•......     A21          A23
18804:                     Lapin Zääninrakennustoimisto.
18805:     1      lään.inJra.kennusmestari                            A21          A23
18806:            18 momentti
18807:            Ylimääräiset.
18808:                Uudenmaan lääninrakennustoimisto.
18809:     •2 rakennusmestaria .....•.....................            A18         A19 nuor. toimistorakennusmestari 21.
18810:     1 konekirjoittaja (1. 3. 1003) ............... .           A7          AS
18811:                                                                          2-A,7
18812:     3      toimistoapulaista .......................... .      A·6   {   1-A6
18813:  2 lämmit~j~ • :. :. :.:.: ....................•...            AS          A9
18814: 13 talonmxes-lärmmttaJaa ..................... .               AS          Al9
18815:  ·3 talQnmiestä .•.••.•...................•.....               A7          A/8
18816:             Turwn ja Porin lääninrakennustoimisto.
18817:     1      rakennusmestari •...........................        A19         A 20   nuor. toimistorakennusmestari 1 1.
18818:                     Kymen lääninrakennustoimisto.
18819:     1      talonmies-lämmittäjä .......•........•......        AIS         A9
18820: 
18821:                  Vaasan lääninrakennu-stoimisto.
18822:     1:     taliOmnies-lämmittäjä ..•...........•..•...••       AIS          A9
18823: 
18824:              Keski-Suomen lääninrakennustoimisto.
18825:     1      talomnies·lämmittäjä ...••....•.•...........        AIS          A9
18826:                     Lapin lääninrakennustoimisto.
18827:     1      rakennusmestari ........................... .       A19         A 20   nuor. toimistorakennusmestari 1 1.
18828: 
18829: 
18830: 
18831: 12 Pl. IX. Vesivoimatoimikunta ja vesis-
18832:       töjen säännöstelytutkimukset.
18833:            2 momentti
18834:                     Vesistöjen säännöstelytoimisto.
18835:            Ylimääräiset.
18836:      l,    vanh. rakennusmestaria yp.                          A21         A 22 vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
18837:     i:S    vanh. rakennusmestaria ap.                          A19         A 20 nuor. toimistorakennusmestari 1 1.
18838: 
18839: 
18840: 
18841:                        12 Pl. XI. DmailUI.
18842:            1 momentti
18843:            Y 1i m ä ä r ä i s e t.
18844:     Ilmail'uviestitoiminta posti- ja lennätinlaitoksessa:
18845:  4 viestittäjien valvojaa ..................... .              All
18846: 10 viestittäjää •••.•.••...........•............               A9
18847: 43 viestittäjää ..•..•..........................               A8
18848: 
18849: G         1300/63
18850: 42                                                                         N:•o 30
18851: 
18852:       Lentokenttätoiminta tie- ja vesirakennushalli-
18853:       tuksessa:
18854:  3 sähkötarkastajaa .•.........•......•.......•                                           1-A20
18855:                                                                                   A19 {
18856:                                                                                           2-A119
18857:  1    konepäällikkö ....•......................•.•                                A19        A20
18858:                                                                                           10~A14
18859: 3•7 huoltomekaanikkoa                . . ...................... .                 A13 { .27-A 13
18860: 
18861: 
18862: 
18863: 12 Pl Xfi. Työnvälitys- ja ammatinvalin-
18864:     nanohjaustoiminta sekä. työvoima-
18865:               toimikunnat.
18866:                       Työnvlilitystoiminta..
18867:       1 momentti
18868:    Ylimääräiset.
18869:  1 vanh. vahtimestari . . . • . . . . . . . • . . . • • . . . • . • .. •          A9         AIO
18870:  1 vahtimestari • . • • . . . . . . • . . . . . • . . • • . . . • • . • . . •     A7         Ai8 vahtimesta.ri ap.
18871:  2 vahtimestaria ap. . . . . . . . . . . . . • • • • • • • • . . • • • .          A7         AS
18872: 
18873:              Amma.tinva.linna.nohja.usto:iminta..
18874:       fJ momentti
18875: 
18876:    P erusp alkk ais et.
18877:  4 piiritarkastajaa ........................... .                                 A25        A26
18878: 13 vanh. oh~aa~aa .........•....•......•.•••••.                                   AlM.       A2'5
18879: 11 nuor. ohJaaJaa ...............•.•.....•.....                                   A23        A24
18880:    Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18881:  8 vanh. ammatinvaNnnanohjaajaa ..........•...                                    AlM.       A25
18882: 10 nuor. ammatinvalinnanohjaajaa ..••......•...                                   A23        A•24
18883:  1 vahtimestari yp. . .....•.....................                                 A8         A9
18884: 
18885: 
18886: 
18887: 13 Pl. I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
18888:       1 momentti
18889: 
18890:                           Yleinen osasto.
18891:                              Tilitoimisto.
18892:      P e r u s p a 1k k a i s e t.
18893:  1   apukamreeri . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 20      A 21
18894:    Ylimääräiset.
18895:  1 reviisori .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • ..                 A 19      A 20
18896:  1 &pul&sreviisori .. . .. . . .. .. . . . . . . . . .. .. .. .. .                A 15      A 16
18897: 
18898:                            Kauppaosasto.
18899:       P e r u s p a 1k k: a i s e t.
18900:  1 konekirJoittaja              .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..         A 7        A8
18901:    Y 1 i m ä ä r ä i se t.
18902:  1 kirjaaja . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 12      A 13
18903: 
18904:                          Teollisuusosasto.
18905:    Y li m ä ä r ä i se t.
18906:  1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A7        A8
18907:                                                                              N:o 30                                                 43
18908:                     Ammattik:asvatusosasto.
18909:                     Hallinnollinen toimisto.
18910:   Y l i m ä ä r ä i se t.
18911: 1 kirjaaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A 12      A 13
18912: 
18913:     Osastojen yhteiset viran ja toimen haltijat.
18914:   P e r u s p a 1k k a i s e t.
18915: 1 3.pulaiskirjaaja ............................ .                                   A12       Al3
18916: 7 kouekirjoi ttaj rua • . . • • . . . . . • . • . . • . . . ••••••..                A7        A8
18917: 1 ylivootimes·tari ............................ .                                   AIO       Ali
18918:   Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
18919: 1 kouekirjoittwja ........................... .                                     A7        AS
18920: 3 vanlh. vahtimestari-a ....................... .                                   A9        AIO
18921: 1 vruhtimestari ap. . .......................... .                                  A7        AS
18922: 
18923: 
18924: 
18925: 
18926:          13 Pl. II. Merenkulkuhallitus.
18927:      1 momentti
18928:      P e r u s p a 1k k a i s e t.
18929: 
18930:                            :S::ansliaosasto.
18931:                                 Kanslia.
18932: 2    notaaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 15      A 16
18933: 4    puhtruaksikirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           A 7       A8
18934:                              Tilitoimisto.
18935: 1    apukamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      A 19      A 20
18936:                  Tilasto· ja 1·ekisteritoimisto.
18937: 1    pää1likkö                                                                      A2tl      A218
18938: 1    aktuaari                                                                       A24       A25
18939: 
18940:                         Merenkulkuosasto.
18941:                       Laiva toimisto.
18942: 1 toimistoinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .         A 28      A 29
18943: 1 lkoneta:rlka:staJj'a . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . .    A 21      A 22
18944: 
18945:                  Luotsi- ja majakkaosasto.
18946:                        Teknillinen toimisto.
18947: 1     rakennusmestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A 18      A 20   nuor. toimistorakennusmestari 1 1.
18948: 
18949:                         Merik:arttaosasto.
18950:                          Yleinen toimisto.
18951: 1     wktuaari 1· J. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 23      A 24
18952: 1     wktuaari ·2 1>. • • • • • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •    A 22      A 23
18953:                      M erenmittaustoimisto.
18954: 5    kartoittajaa          .............................. .                                 2-Al6
18955:                                                                                     Al5 {   3-Al5
18956: 1    vanh. vahtimestari ........................•                                   A9        AIO
18957: 44                                                 N:o 30
18958: 
18959:       S momentti
18960: 
18961:       Y l i m ä ä r ä i s e t.
18962: 
18963:                        Kansliaosasto.
18964:  1    notaari ................................... .      A15            A16
18965:  1    apulaisreviisori ............................ .    A14            Al'5
18966:                                                                      1-AS
18967: 
18968: 
18969:                                                                  l
18970:  2 toimistoapulaista .......................... .        A7          1-A7
18971:  8    toimistoapulaista                                              1'-A7
18972:                                                          A6          7-A6
18973:                      n[ere~~osasto.
18974: 
18975:  1    ikoneta:rlkastaja ............................ .   A21           A22
18976: 
18977: 
18978: 
18979: 
18980:  13 Pl. TII. Merenkulku- ja luotsipiirit.
18981:                      Luotsipiirit.
18982:       8 momentti
18983:       Perusp alkkaiset.
18984: 38    sisävesiluotsia .....•.......................      AlQ            All
18985:  9    vanh. majakkavartijaa 1 1. . ................ .    All                   majakkavartija
18986:  3    vanh. majakkavar.tijaa 2 1.................. .     A 10           A 11   mllijalk!kruvartija
18987:  6    nuor. majakkavartijaa 1 1. •.•.•.•••••••••.•.      AlO            A 11   mrujalklkruvartija
18988:  9    num-. majrukkavar.tijaa 2 L •.....•...........     A9             A 11   malj~rtilja
18989:  1    sumusireeninhoitaja ....................... .      AW             A 11   majalklkruvartija
18990:  1    sumusireeninhoitajan apulainen ............. .     A9             A 11   mwjalklk~~Mtrtilja
18991: 
18992:       Ylimääräiset.
18993:  2    luotsia ( sisävesiluotsipiireisaä)                 A 10           A11
18994: 
18995: 
18996: 
18997: 
18998:  13 Pl. IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
18999:       1 momentti
19000:       Per usp alkk aiset.
19001:  7    p~i~ö~- ~- -~·.. . .......................... .    AOO            A21
19002:  6 rad~os~hk~tt~~~ 1 1. •••••••.•••.•...•••.•.           A16            A17
19003:  5 :radwsahkottaJaa 2 1. ••..•••.••••••••••....          A15            A16
19004:  1 ~radiosälJJköttäjä 2 l. (1. 10. 1963) ......... .     A15            A16
19005:  8 kone~p~la~~ta ......................... : . .. .      A7             A8
19006: 14 purs1m1esta ............................... .         A7             A8
19007: 
19008: 
19009: 
19010:      13 Pl. VII. Teknillinen korkeakoulu.
19011:       1 momentti
19012:     P e r u s p a 1k k a i s e t.
19013:  2  kamslia-apulaista •••.•...........•...•......        A7             AS
19014:  3  ~aboratorion mekaanikkoo .................. .        Al.'2          A13
19015:  a ylivahtimestari •...•....... - ............... .      All            A12
19016:  4 vanh. vahtimestaria ...................... ..         A9             AIO
19017:  5 :vahtimest·aria yp. . ........................ .      AS             A9
19018:  5 vahtimestaria ap. . ........................ .        A7             A8
19019:  3' lämmittäjää .........•.....................          AIS            A9
19020:  •2 talonmiestä ............................... .        A7             AS
19021:                                                                                 N:o 30                  45
19022:        Y 1 i m ä ä r ä i s B t.
19023: 8
19024: []_
19025:        toimist·oapulaista. .......................... .
19026:        konekirjoittaja ............................ .
19027:                                                                                        A7    { 3---AS
19028:                                                                                                5-A7
19029:                                                                                        A7         A8
19030: i1 laboratoriomestari ......................... .                                      Al3        A14
19031:  8 mekaanikkoa ............................ ..                                         A12        Al3
19032: ·2 vahrtimestaria yp. . ........................ .                                     A,8        A9
19033:  3 ':~t~~~!a ap. .. ....................... .                                          A7         AS
19034: 3 lammLt~aJ~ • :. :. ·.:.. ....................... .                                   A'8        A9
19035: 1 talonmies-laanmittaJa ...................... .                                       A<8        A9
19036: 
19037: 
19038: 
19039: 
19040:       13 Pl. VIII. Merenkulkuoppilaitokset.
19041:        1 momentti
19042:   P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19043: 2 vailltimesta:ria ap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A7         A8
19044: 1 nuor. vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 A6         A7
19045: 
19046: 
19047: 
19048: 
19049:        13 Pl. IX. Teknilliset oppilaitokset.
19050:                Valtion teknilliset oppilaitokset.
19051:        1 momentti
19052:    Per usp a1kk ais et.
19053: 1  kUJtomamesta:ri •........•...................                                       Al3        A14
19054: 1  laboratoriomestari ......................... .                                      A13        A14
19055:  2 mekaa.nikkoa ............................. .                                        A12        A13
19056: ·2 vanh. vahtimesrtaria .....•...............•..                                       A9         AIO
19057:  2 '::IDti~~~~a yp. .. ...................... ..                                       A!8        A9
19058: 4 ,Jammlt~aJ~ . : . :. ::.:.. ...................... .                                 AS         A9
19059: '2 talonm1es-JämnnttaJaa ..................... .                                       AS         A9
19060:  7 vahtimestaria ap. . ........................ .                                      A7         A8
19061: 
19062:        Y l i m ä ä r ä i s e t.
19063: 4      lruboratoriomestaria ....................... .                                  A13        A14
19064: 2      laboratoriomekaanikkoa .................... .                                   A12        Al3
19065: 1      hienomekaanik!ko .......................... .                                   Al2        A13
19066: 1      vanh. vahtimesrtl!Jri ......................... .                               A9         AIO
19067: 1      lämmittäjä •...............................                                     AS         A9
19068: 5      vahtimestaria ap. . ........................ .                                  A7         AS
19069: 
19070: 
19071: 
19072: 
19073:                13 Pl. X. Ammattiopetus.
19074:         7 momentti
19075: 
19076:                 Valtion keskusammattikoulut.
19077:         Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19078: 7      vahtimestaria ap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           A 7        A8
19079: 1      vailltimestari ap. (% v.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               A7         A8
19080: 5      nu()r, vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A6         A7
19081: 5      Himmit~äj~ . :. :. :.:.:... . .. .. . . . . .. .. .. .. .. ..                   A8         A 9
19082: 6      ,ta;lonmies-lammLttaJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             Aa         A9
19083: 1       talonmies·1ämmittäjä (% v.) .. . . .. . . . .. . .. . .                        AS         A9
19084: 1      talonmies • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A8         A 9
19085: 1      31pulämmittäjä . .. . . . .. .. .. .. . . .. .. . . .. .. .. .                  A6         A7
19086: 46                                                                                  N:o 30
19087: 
19088:           25 momentti
19089:             Valtion kuuromykkäin ammattikoulu.
19090:           Ylimääräiset.
19091:  I        gohitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . • . .   A 24      A 26
19092: 
19093: 
19094: 
19095:      13 Pl. XIII. Geologinen tutkimuslaitos.
19096:           1 momentti
19097:                                Kallioperäosasto.
19098:           Peruspalkkaiset.
19099:   I       pääkartanpiirtäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A IO      A 11
19100:                                   Malmiosasto.
19101:           Peruspalkkaiset.
19102:      I    kartanpiirtäjä . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A9        AIO
19103:                                  Maaperäosasto.
19104:           Peruspalkkaiset.
19105:      I    kartanpiirtäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A9        A IO
19106:                          Hallinnollinen toimisto.
19107:           P e r u s p a 1 k k a i s e rt.
19108:  I        konekkjoittaja . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . • . .           A7        A8
19109: Tutkimuslaitoksen yhteiset viran ja toimen haltijat.
19110:           P e r u s p a 1k k a i s e rt.
19111:      I    ·vanh. vahtimestari .........•...............                                    A9        AIO
19112:           Ylimääräiset.
19113:      I    pääkart~.n~~i.::~.~jä ......................... .                                AIO       All
19114:      7    kartan:pur~~Jaa.. :. :.: ........................ .                              A9        AIO
19115:      I    taloD!Illles-lammittaJa ...................... .                                 AS        A9
19116:      I    nuor. vl!Jhtimeatari ......................... .                                 A7        AS
19117: 
19118: 
19119:            13 Pl. XIV. Merentutkimuslaitos.
19120:           1 momentti.
19121:           Ylimääräiset.
19122:      lo   mekaanikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A 12      A I3
19123:      I    konekirjoittaja .. .. .. . .. .. .. . . .. . . . . . . . . .. .                  A7        A8
19124: 
19125: 
19126:  13 Pl XV. Patentti- ja rekisterihallitus.
19127:            1 momentti
19128:           P erusp alkk ai s et.
19129:      I    <lSaStosihteeri ap. . .••...................•.•                                  A24       A2'5
19130:      I    konekirjoittaja ....••.•............••...•..                                     A7        A8
19131:      1    vanh. vahtimestari .•..•......•...•........                                      A9        AIO
19132:      I    vahtimestari yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           AS        A9
19133:     Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19134:                                                                                                     5-A7
19135:  I3 kanslia-apulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                A6     { 8-A6
19136:      1 konekirjoittaja ..•.........••..........•....                                       A7         AS
19137:                                                     N:o 30                                                 47
19138: 
19139: 1   ylivahtimestlllri ••...........................                   Ali
19140: 1   V!ahtimesta.ri ap.........•.............•••...                    AS
19141: l   nuor. vahtimestari ......................... .                    A7
19142: 
19143: 
19144: 
19145: 13 Pl. XVI. Valtion teknillinen tutki-
19146:              muslaitos.
19147:     1 momentti
19148:             Betonite'knillinen laboratorio.
19149:   Ylimääräiset.
19150: 1 talonmies-vahtimestari ........•.............           A7          AS
19151: 
19152:        Julkaisu· ja kirjallisuuspalveluosasto.
19153:     Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19154: 1   kemigrafi ................................ .          A17         A18
19155:          Laitoksen yhteiset toimenhaltijat.
19156:     Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19157: 1   ylil'ahtimestari ..••..•..............•...•..         All:
19158: 4   V:~hti~~~~a ap. • .••...........•.•.•...•..           A7
19159: 3   l:ä=ittäJaa .............•.................           AIS
19160: 1   talonmies •••....•..•....•.•.........•.....•          A7
19161: 3   talonmies-vahtimestaria ............•........         A7
19162:     Muist. II. A 16 j:a A 201 palkkausluokkien yli·                         Muist. II. A 1<6 ja A 00 palk-
19163:     määräisille assistenteille, jotka ovat suoritta-                        ka.usluokkien ylimääräisille assis-
19164:     neet teknililisen kol'keakoul'Un loppututkinnon                         tenteille, jotka ova.t suorittaneet
19165:     tai filosofian kandidaatin tutkinnon, suorite-                          teknillisen korkeakouliun . loppu-
19166:     taan pllilikkaus kahta ja luonnontieteiden kan·                         tutkirmon tai filosofian kandi-
19167:     didaatin tutkinnon suorittaneillie yhtä palk-                           daatin     tutkinnon, ehdotetaan
19168:     kausliuokkaa sekä A 24 pa&kausliuokan ylimää-                           paJ!kkaus suoritettavaksi ·kahta
19169:     räiselle assistentille, joka on suorittanut toh-                        ja luonnontieteiden kandidallJtin
19170:     torin arvoon oilreuttavan tutkinnon kahta ja                            tutkinnon      suorittaneille yhtä
19171:     luonnontieteiden kandidaatin tutkinnon suorit·                          palkkausluokkaa        kOT>keampana
19172:     taneellie yhtä palkkausluokkaa korkeampana                              kuin mitä näissä toimissa muu-
19173:     kuin mitä näissä toimissa muutoin suorite-                              toin suoritetaan.
19174:     taan.                                                                   Muist. III. Tutkimusinsinöörille,
19175:     Muist. III. Tlltkimusinsinöörille, tutkimusark-                         tutkimusarkkitehdille ja assisten-
19176:     kitehdil:lie ja assistentille sekä ylimääräiselle                       till'e sekä ylimääräiselle tutki·
19177:     tutkimusinsinöörillle, jotka ovat suorittaneet                          musinsinöörillie ja ylimääräiseli'e
19178:     tohtorin arvoon Oikeuttavan tutkinnon, suoo-i-                          assistentiHe (A 24 pl.), jotka
19179:     tetaan palkkaus yhtä pa;lkkausluokkaa kor-                              ovat suorittaneet tohtorin ar-
19180:     keampana kuin mitä näissä viroissa tai toi-                             voon Oikeuttavan tutkinn'On, eh·
19181:     missa muutoin suoritetaan.                                              dotetaan palkkaus suoritetta-
19182:                                                                             vaksi yhtä palikkausluokkaa kor·
19183:                                                                             keampana kuin mitä näissä vi·
19184:                                                                              roissa tai toimissa muutoin suori-
19185:                                                                              tetaan.
19186: 
19187: 
19188: 
19189:         13 Pl. XVII. Lisenssivirasto.
19190:     1 momentti
19191:     Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19192: 2   toimistoapulaista .......................... .        A7          A!S
19193: 3   ko~~~iTjoi~~~j.aa.. :.:.: •..................•...••   A7          A:S
19194: 3   !l'eikäkorttilävJStäJaa ....•....•..............      AS          A9
19195:                                                                      2-A7
19196: 6   toimistoapulaista ......•....................         A6     {   4-A6
19197: 48                                                             N:·O 30
19198: 
19199:        13 Pl. XIX. Erinäiset määrärahat.
19200:        18 momentti
19201:       J alometalZituotteiden ta1·kastuskustannukset.
19202:        Y 1 i mä ä r ä i se t.
19203:  1     leimauksenvalvoja·vahtimestari • . . • . . • . • . . . . . .   A 10         A 11
19204: 
19205: 
19206: 
19207: 
19208:              14 Pl. I. Sosiaaliministeriö.
19209:        1 momentti
19210:        P erusp al kkais et.
19211:                         Yleinen osasto
19212:                        Kansliatoimisto.
19213:  1 ·apulroskamreeri •.....•.•.•..•..............                      AOO          A21
19214:  1 kirjaston- ja arkistonhoitaja •....•..••....•.                     A16          A17
19215: 
19216:                Sosiaalinen tutkimustoimisto.
19217:  2 yliakbuaaria •.............•.•.....••..•..•.                       A27          A28
19218:  2 aktuaaria   .............................. ..                      A24          A25
19219:                                                                                  2-AS  toimistoapulainen 1 1.
19220:  4 toimistoapulaista 2 1. . .................... .                    A7         2-A1
19221: 18      toimistoapulaista 3 1.                                        A6
19222:                                                                              f    6-A7
19223:                                                                                  12-A6
19224:                                                                                            toimistoapulainen 2 l.
19225: 
19226: 
19227:                        Va.kuutusosa.sto.
19228:  1 puhtaaksikirjoittaja •.......•...••••..•.•••.                      A7           A8
19229: 
19230:                   Huolto- ja väestöosasto.
19231:                    Lastensuojelutoimisto.
19232:  1 lastensuojeluntarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 28          A 29
19233:  1 vajaamielishuollontarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . .       A 28          A 29
19234: 
19235:                      Osastojen yhteiset.
19236:                                                                                3---AS toimistoapulainen 1 1.
19237:   6 toimistoapulaista 2 1. • .................... .                   A7     { '3-A7
19238:  11     puhtaaksikirjoittajaa ...................... .                A7            A8
19239:   1     ylivahtimestari ..•........•.......•••..•••.                  All           A12
19240:   2     vanh. vahtimestaria ......•.•.....•.........                  A9            Al'O
19241:   2     vahtimestaria ap. . .....................•...                 A7            AIS
19242: 
19243:         S momentt-&
19244:    Y l ' m ä ä r ä i s e t.
19245:  3 es~ttel~~~~ ................................. .                    A27           A28
19246:  3 es1ttehJaa ................................. .                     A26           A27
19247:  1 aktuaari .................................. .                      A24           A25
19248:                                                                                  1-A J:7
19249:   2 ·toimistosihteeriä        •.........••....•.••..•.•••             A16 {      1-A16
19250:  1 apula.iskirjaaja ...•.•.......•.••.....••.....                     A11           A12
19251:  ·5 konekirjoittajaa tai toimistoapul>aista ....... .                 A7            A8
19252:  2 konekirjoittajaa ....•....•..................                      A7            A8
19253:                                                                                  12i-A8
19254: 
19255: 
19256:                                                                              l
19257:  5 toimistoapulaista                                                  AT         3-A7
19258:                                                                       A6         2-A7
19259:  5 toimistoapulaista
19260:                                                                                  3'-A·6
19261:      1 vahtimestari yp. . ...............•. · · . · · · · ·           A8            A9
19262:      2 vahtimestaria ap. . ........................ .                 AT            AS
19263:                                                                         N:o 30
19264: 
19265:           8 momentti
19266:           Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19267:     1     aktuaari ................................. .                        A24           A35
19268:     1     !lJ>~~a~.s~:::tuaari ........................... .                  A:32          A23
19269:     2     lavlStaJaa ................................ .                       AS            A9
19270: 
19271: 
19272:                 14 Pl. II. Vakuutusoikeus.
19273:           1 momentti
19274:           P e r u s p a 1 k k n i s e .t.
19275:     7     konekirjoittajaa .•..........................                       A7            AS
19276:                                                                                          2c-Ai8 kansl!ia-apuliainen 1 1.
19277:     5     kanslia-apulaista 2 I. ..................... .                      A6     J   1-A7
19278:     1     vanh. vahtimestari ........................ .                       A9
19279:                                                                                      l   2-A6
19280:                                                                                             A!IO
19281:     1     vahtimestari yp. . ..........................•                      A8            A9
19282: 
19283: 
19284:                    14 Pl. IV. Työneuvosto.
19285:           1 momentti
19286:       Peru s p a 1 k kn i se .t.
19287:     1 toimistoapulainen ......................... .                           A7            AS
19288: 
19289: 
19290: 
19291:          14 Pl. V. Valtion tapaturmatoimisto.
19292:           1 momentti
19293:           Peruspalkka i! sert.
19294:     1 kamreeri         ............... ········ ...........                   A24          A25
19295:     apukamreeri
19296:     1·                    .......................... ·····                    A1·9         A20
19297: lOI esittelijää         ...... ········ ...................                   A19          A20
19298:                                                                                          2-AS
19299:  8 toimistoapulaista           ········· ·············· ....                  A7         6-A7
19300: 10
19301: H~
19302:           toimistoapulaist3!
19303:       konekirjoittajaa
19304:     1 V3inh. vahtimestari
19305:                                  ..........................
19306:                                ............................
19307:                                    ........................
19308:                                                                               A6
19309:                                                                               A7
19310:                                                                               A•9
19311:                                                                                      i   6-A7
19312:                                                                                          4-A6
19313:                                                                                            AS
19314:                                                                                            AlO
19315:     1 vahtimestari ap.         •••••   00   •••••••••••••••••••••             A7           AS
19316:           2 momentti
19317:           Y l i m ä ä r ä i s e t.
19318:     4     esittelijää   .................................                     A1·9          AOO
19319: 17 toimistoapulaista        ..........................                        A7          6-AIS
19320:                                                                                          ll-A7
19321: 29        toimistoapulaista ..........................
19322: 14 konekirjoittajaa ............................
19323:     2 illUOr. vahtimestaria          . .......................
19324:                                                                               A6
19325:                                                                               A7
19326:                                                                               A6
19327:                                                                                      i   lO~A7
19328:                                                                                          19-A6
19329:                                                                                             AIS
19330:                                                                                             A7
19331:           8 momentti
19332:                        Botatapaturma-arkisto.
19333:            Y 1i m ä ä r ä i s e t.
19334:                                                                                          4c-A8
19335: 
19336: 
19337:                                                                                      l
19338:     9 toimistoapulaista          •••••   ••••••   ••   0   •   ••••••••••••   A7         5-A7
19339: 22 toimistoapulaista             ...........................                  A6         5-A7
19340:                                                                                          l!7~A6
19341: 
19342: 
19343: 7        1309/63
19344: 50                                                                        N:o 30
19345: 
19346: 14 Pl. VU. Ammattientarkastus sekä työ-
19347:       vä.ensuojelu- ja huoltonäyttely.
19348:                A m m a t t i e n t a r k a s t u s.
19349:       1 momentti
19350:    Per<Us p alkk aise t.
19351:  7 työläistarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         A 16      A 17
19352:       Ylimääräiset.
19353:  2   työlä~starkastajaa            . .. .. .. .. .. .. .. .. .•.. ... . .         A 16      A 17
19354:  Työvä-ensuo j e 1U· j a huoltonäyt t d y.
19355:       8 momentti
19356:      P e r u ·s p a 1k k a i s e t.
19357:  1   vahtimestari yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A8        A9
19358: 
19359: 
19360: 14 Pl. IX. Alkoholin valmistuksen ja käytön
19361:                  tarkastus.
19362:       1 momentti
19363:       Per us palkka iset.
19364:  2    alkoholin valmistuksen tarkastajaa                                                  1-A27
19365:                                                                                   A26 {
19366:                                                                                           1-A26
19367:  1 alkoholin käytön tarkastaja ............... .                                  A26       A27
19368:  1 alkoholikemisti ........................... .                                  A26       A27
19369:  2 puhtaaksilrixjoittajaa ...................... .                                A7        A8
19370: 
19371: 
19372: 14 Pl. X. Ammattikasvatuksen edistäminen
19373:         sekä työ- ja invalidihuolto.
19374:            V a 1 ·t i o n >a m m a t.t i k o u 1 u k o t i.
19375:       1 momentti
19376:    P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19377:  1 sairaanhoitajatar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A 11      A 14
19378:  1 katsastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A9        A 10
19379:     Y 1 i m ä ä r ä i 8 e t.
19380:  1 ·talonmies-lämmittäjä . • .. .. . . . . . . . .. . . . . . .. .                A8        A9
19381:                            Työ huo 1to.
19382:       16 momentti
19383:                          Invalidien huolto.
19384:       Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19385:  2 vahtimestaria ap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •          A7        A8
19386: 
19387: 
19388:         14 Pl XI. Vajaamielislaitokset.
19389:       V a l t i o n v a j a a m i e l i 8 1 a i t o k s e t.
19390:       1 momentti
19391:    Per us p.a lkk a is et.
19392:  1 alikonemestari ............................ .                                  A12       A13
19393:  2 ylikatsastajaa ............................. .                                 A13       A15
19394:  7 lkatsastaj a.a . . . . . . . . . . . . . . ....•..••.......••                  A10       All
19395:  1 ylihoitaj wtrur • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . ....     A14       A 1'6
19396:                                                      N:o 30               51
19397:  1 sosia.alihuoltaj,a ........................... .        A13    A15
19398:  1 sairaanltoitaj atar .......................... .        Al:l   Al4
19399: 113 hoitajaa 1 1. •........•......•.•.•••.•.••..           A9     AIO
19400:     Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19401:   1 ylihoitaja ................................ .          A16    A 118
19402:  4 os~stonho~ta~aa ........................... .           AH     A1<6
19403:   1 saJ.raanhoit'aJa ............................ .        All    Al4
19404: 3,0 hoitajaa .................................. .          A-9    AIO
19405:  8 ~?ita~~..:.:................................. .         A'7    AS
19406:   3 lämm1ttaJaa .............................. .           A'S    A9
19407:   2 ,ta]onmies-lämmittäjää ..................... .         A'8    A9
19408: 
19409: 
19410:             14 Pl. XII. Koulukiodit.
19411:                   Valtion koulukodit.
19412:      1 momentti
19413:     Perus p alkk aiset.
19414:  9 ylikatsasrtajaa ............................. .         A13    A15
19415: 44 katsastajaa ............................... .           Al<O   All
19416:  2 talonmie.s-liimmittäjää ..................... .         AIS    A9
19417:  3 sairaanhoitajatarta ........................ .          All    AI4
19418:  18 hoitajaa 1 1. ••..•..•••••...••...•••.•.•••.           A9     Ali()
19419:  6 hoitajaa 2' 1. . ••.........•.••....•.•••.••.•          A7     A8
19420:      Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19421:  4   ohjaajaa ................................. .          AI<3   Ali5
19422:  2   sosiaalihuoLtajaa .......................... .        AI<3   A15
19423:  1   sairaanhoitajatrur .......................... .       Alli   A14
19424: 10   hoitajaa .................................. .         A9     AlO
19425:  4   hoitajaa .................................. .         A7     AS
19426: 12   katsast~ja~... :. :. ·.:.:.................•.......   AIO    All
19427:  2   talonnnes-lammJttaJaa ..................... .         A8     A9
19428: 
19429: 
19430: 14 Pl. XIV. Päihdyttävien aineiden vaann-
19431:    käyttäjien huollosta aiheutuvat menot.
19432:                       Huoltolat.
19433:      1 momentti
19434:    Peruspalkkaiset.
19435:  1 osastonhoitajatar .......................... .          A14    A16
19436:  2 sairll!anhoitajatarta ........................ .        AH     A14
19437:  5 saimanhoitajatarta ........................ .           AIO    A13
19438:    Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19439:  1 taioudenhoitaja ........................... .           A14    A16
19440:  1 osastonhoitaja ............................ .           A14    Al'6
19441:  1 sosiaalihuoltaja ........................... .          A13    A15
19442:  1 sairaanhoitaJatar .......................... .          All    A14
19443:  2 apuh~itaj?;a :.: .._:.: ......................... .     A7     A8
19444:  1 apulaJ.semannOltSIJa ........................ .         A4     A5
19445: 
19446: 
19447:  14 Pl. XV. Valtion irtolaishuoltomenot.
19448:                   Ilmajoen työlaitos.
19449:      1 momentti
19450:    Peruspalkkaiset.
19451:  1 johtaja .................................. .            A24    A25
19452:  1 ylihoitaja ................................ .           A12    A15
19453: 52                                                                               N:o 30
19454: 
19455:  •2 sairaanhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             A 11     A 14
19456:  5 hoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       A8       A9
19457:            Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19458:  2        ko:;jau:'m~estä    .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. ..              A8       A9
19459:  7         nrushottaJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A8       A9
19460: 
19461: 
19462: 
19463:           14 Pl. XVI. Yleisen huoltotoiminnan
19464:                   a.vustaminen sekä erinäiset
19465:                       huoltoavustukset.
19466:            9 momentti
19467:           Siilrtoväen huollosta aihe~!ttmeet kustannukset.
19468:    Y 1 i mä ä r ä i se t.
19469:  2 konekirjoittajaa ...... ; .................... .                                     A7       A8
19470: 
19471: 
19472: 
19473: 14 PL XVIL Erityistyölaitos asevelvolli-
19474:  suutensa aseetto:ma.na su.orittavia varten.
19475:                          Karvian erityistyölaitos.
19476:            1 momentti
19477:     Y Ii määrä ise t.
19478:  1 esimies .................................. ..                                        A13      A15
19479:  1 sairaanhoitaja ............................ .                                        A 1'lJ   A14
19480:  1• toimistoapulainen ......................... .                                       A7       AS
19481: 
19482: 
19483: 
19484:           14 Pl. XVm Erinäiset määrärahat.
19485:            !8 momentti
19486: 
19487: Baittitlslauta.kuntatoiminnan ohjaaminen ja kunnille
19488:          tulevien alkoholiliikkeen voittovarojen
19489:                     käytön valvonta.
19490:         Y 1 i määrä ise t.
19491:      1  osastosihteeri •.............................                                   A2'0     A21
19492:      l! toimistosihteeri ............................ .                                 AlJ5     Al-6
19493: 
19494:             9 momentti
19495:                          H intatarkkailwmenot.
19496:                     Sosiaaliministeriön hintaosasto.
19497:            Ylimääräiset.
19498:      1     konekirjoittaj!a ............................ .                              A7       A8
19499:      1     vahtimestari .............................. .                                A9       A 1(} vanh. vahtimestari
19500: 
19501: 
19502: 
19503:                              V altionrautati.et.
19504: 
19505:                     18 Pl. 1. Rautatiehallitus.
19506:             1 momenttt
19507:        Peruspa1kkaiset.
19508:      l:81Pu!.a:isa.sianvalVJO!ja (kiim.teistöasiat) . . . . . . . . . .                 A 28     A 2·9   asianvalivoja
19509:      2 8JPU1aisasianval'V10ijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         A 27     A28
19510:                                                           N:o 30                                                    53
19511: 
19512:  1        psykologi ................................. .         A24        A25
19513:                                                                          1-Bl      ( swhköOOk:niLlisen toimiston heik·
19514: 12        koneinsinööriä 1 l. yp. . .................. .        A3() {             kovirtajaosto)
19515:                                                                          11-AOO
19516:  1        kemisti-insinööri                                     A29       A30
19517:                                                                        1--A 26     (~oneteknillinen   toimisto)
19518:  2        apulaisinsinööriä .......................... .        A24 { 1-A24
19519:  1:       iklonttoriJpäällHk!kö .......................... .    A26       A2•7
19520:  4        kamreeria ................................. .         A25       A26
19521: 35        kirjanpitäjää     ............................. .     A18 { 6-A19
19522:                                                                       29-AlS
19523:  3 apulaiskamreeria .......................... .                A 2:0     A21
19524:  2 osastosihteeriä yp. . ........................ .             A25       A26
19525:  1 päämatemaatikko .......................... .                 A28       Aro
19526:                                                                          I~A2 15   (liikennetoimiston     turvallisuus-
19527:  9        liikenn:etarkastaja•a 2 1. . .....••............      A22 {              jaosto)
19528:                                                                        8-A22
19529:  1 tarkkaaja 1 l. •ap. . ........................ .             A20       A22 tarkkaaja 1 1. yp.
19530: 17 tarkkaajaa 2 1. . .......................... .               A19       A20
19531:  1 tarkkaaja 2 1. (1.3.1963) ................. .                A19       A20
19532:  2 aktuaaria ...•..............................                 A24       A25
19533:  6 rakennusmestaria 1 1. • ....•................                A22       A23 vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
19534:  3 rakennusmestaria 1 l. ..................... .                A21       A23 vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
19535:                                                                        2-A20 nuor. toimistorakennusmestari 1 1.
19536:  5        rakennusmestaria 2 l. ..................... .         AlS { 3-AlS
19537: 92 kirjuria 2 l. yp. . ........................ .               A16       A17
19538: 118 kirjuria 2 1. ap. . ........................ .              A12       A13
19539: 1'5 konekirjoittajaa ........................... .              A7        AS
19540:                                                                       '53-AS
19541: 81:       konttoriapulaista •..........................         A7 {
19542:                                                                       28-A7
19543:  1        ylivahtimestari ............................ .        Ali       Al2
19544:  4        vanh. vahtimestaria .......•................          A9        AW
19545:  1        talonmies ................................. .         A7        A8
19546:           18 momentti
19547:           Y li m ä ä r ä i s e t.
19548:  3        apulaisinsinööriä .......................... .        A21       A22
19549:  2        aika:taulunsuunnittelijaa ................... .       A18       A1'9
19550:  1        apu1aiskielenkääntäjä ...................... .        Al7       A18
19551:  5        tarkkaajaa ............................... .          A19       A20
19552:  1        tarkkaaja (1.3.1963) ...................... .         A19       A20
19553:  1        apu1aiskamreeri •...........................          A20       A21
19554:  2        vanh. työntutkijaa ......................... .        A22       A23
19555:  4        ty~ntutk~~aa yp. . .......................... .       A20       A22
19556:  2        tyonturt.lkilJaa ap. . .......................... .   A18      A20
19557:                                                                        l-A23
19558: 11 rakennusmestaria 1 1. . .................... .               A20 { 10-A22 vanh. toimistorakennusmestari 1 1.
19559:                                                                                vanh. toimistorakennusmestari 2 1.
19560:   1       rakennusmestari ............. , ............. .       A18       A20 nuor. toimistorakennusmestari 1 1.
19561:   4       kirjuria 2 pl. . .......................... .
19562:                      1
19563:                                                                 A16       A17
19564:   1       konekirjoittaja (1. 3. 1963) ............... .        A7        AS
19565:                                                                       35-A 7
19566: 52        toimistoapulaista .......................... .        A6 {
19567:                                                                       17-A6
19568: 
19569: 
19570: 
19571: 18 Pl. II. Rautatielaitokseln linjahallinto
19572:                          ja käyttömenot.
19573:            1 momentti
19574:            P e r u s p a 1k k a i s e t.
19575:                                                                          2-A215    (Riihimäki, Kotka)
19576:       7     asemapäällikköä 1 1. 2 pl.                          A·24 {   5-A24
19577:                                                                          4-A22     asemapäällikkö 2 l. (Tornio,
19578:   28        asemapäällikköä 3· 1. 1 pl.                         A21 {              Hanko, Pietarsaari, Lieksa)
19579:                                                                          24-A21
19580: 54                                                                           N:o 30
19581: 
19582:                                                                                                   6-A21     asemapääliliikkö 3, l. 1 pl. (Jout-
19583:   40      asemapääHikköä 3, l. . .................... .
19584: 
19585:      a kamreeria   .•..•...........................
19586:      4 'apulaiskamreeria ......................... .
19587:                                                                                       A2i0
19588: 
19589:                                                                                       A215
19590:                                                                                       A20
19591:                                                                                       Al9
19592:                                                                                              !   34-A20
19593:                                                                                                     A26
19594:                                                                                                     A21
19595:                                                                                                     A20
19596:                                                                                                             seno, Uimaharju, Orivesi, Nii-
19597:                                                                                                             rala, Suonenjoki, Pyhäsalmi)
19598: 
19599: 
19600: 
19601:      9 konttoripäällikköä ........................ .
19602:      4 konttoripäällikköä (1.3.1963) ............. .                                  Al9           A20
19603: 
19604: 
19605: 
19606: 
19607:                                                                                              l   ,z;~
19608:                                                                                                             liikennetarkastaja :2 l. (Joensuu,
19609:                                                                                                             Turku)
19610:  U3       kirjuria 1 1. yp. . ........................ .                              A18
19611:                                                                                                             apu1aisasemapäällikkö ap.
19612: 
19613:                                                                                                   24-Al8    kirjuri 1 l. yp.
19614:  72<5     ikirjuria 2 1. yp.   •••••••••••••••••••••••••                          0   A17        701-Al7
19615:  '23'1~   kirjuria 2l 1. ap.   ... .. .... .. .. ... . . . .. . .. ..                 Al3            Al4
19616:      5    sähkötarkastajaa ap .      •   0   •   ••••••••••••••••••               0   A20            A21
19617:                                                                                                  10~A2'3vanh. toimistorakennusmestari 11.
19618:    16     rakennusmestaria 1 l. yp.              ..................                   A2Z
19619:                                                                                                   6-A22
19620:                                                                                                  10-A21 vanh. toimistorakennusmestari 3 l.
19621:    40     rakennusmestaria 2 l. yp. 1 pl. ............                                A19
19622:                                                                                                  3·0~Al<9
19623: 
19624:                                                                                       A 18
19625:                                                                                                   3-A20     nuor. toimistorakennusmestari 11.
19626:    57     rakennusmestaria 2 l. yp. 2 pl.                     •••••••   0   ••   0.
19627: 
19628:                                                                                                  54-Al:S
19629:                                                                                                   3·-Al9    nuor. toinllstor.akennusmestari 2 l.
19630:    44     rakennusmestaria 2 l. ap.              ..................                   A.I7
19631:                                                                                                  41-Al7
19632:                                                                                                   4-A lS    nuor. toimistorakennusmestari 3 1.
19633:    66
19634: 
19635:    63
19636:           rakennusmestaria 3 l. yp .              •
19637: 
19638: 
19639: 
19640: 
19641:           rakennusmestaria 3 l. ap ................. .
19642:                                                       00   •••••••••••••••            Al6
19643: 
19644:                                                                                       A 15
19645:                                                                                              j
19646:                                                                                              l
19647:                                                                                                  12-A 17
19648:                                                                                                  •50-Al6
19649:                                                                                                   3-Al7'
19650:                                                                                                  6~A16
19651:                                                                                                             rakennusmestari 2 1. ap.
19652: 
19653:                                                                                                             nuor. toimistorakennusmestari 4 l.
19654:                                                                                                             rakennusmestari 3 l. yp.
19655:     2 t•eknikkoa yp. . ............. · · · · · · · · · · · · · ·                      A18            A1;9
19656:   3-Q järjestelymestaria yp ..................... .                                   A17       A1•8
19657:   63 järjestelymestaria ........................ .                                    A16       Al7
19658:   44 vaunumestaria ........................... .                                      Al4       A15
19659:                                                                                             200-A 14 Y'li!kondnrktööri
19660: 1112      konduktööriä ............................. .                                A13 {
19661:                                                                                             9'12-A13
19662:  103      asemamestaria yp. . ...................... .                                A17       AI18
19663:                                                                                                  8~6-A8
19664:  169      konttoriapulaista ......................... .                               A7   { 83-A7
19665:   8 vanh. vahtimestaria ...................... .                                      A9         AIO
19666:   2 astemavahtimestaria ....................... .                                     AIO        All
19667: 854 vaihdemiestä ............................. .                                      All        Al2
19668:                                                                                              3060-A 10
19669: 3453      asemamiestä                                                                 A9 {
19670:                                                                                               393-A9
19671:    15     huoltomiestä                                                                AIO        All
19672:                                                                                               50-All
19673:   92      koneenhoitajaa ........................... .                                A 10 {
19674:                                                                                               42-A J.O
19675:      1    sa~raanho~ta~a yp. (rön,tgenpoliklinikka) ... .                             A12        AN sairaanhoitaja
19676:      2    sa1raanho1taJaa yp. . ...................... .                              All        A14 sairaanhoitaja
19677:      1    sa~raanho~ta~a ap. (laboratorio) ........... .                              Al2        A14 sairaanhoitaja
19678:      7    sanaanholtaJaa ap. . ...................... .                               AW         Al3
19679:      7    ta1onmies-lämmittäjää ..................... .                               AS         A9
19680:      2    talonmiestä ............................. .                                 A7         AS
19681:           M uist. I. Peruspalkkaisena, ylimääräisenä tai                                               Muist. I. Peruspalkkaisena, yli-
19682:           tilapäisenä veturinkuljettajana yhteensä vä-                                                 määräisenä tai tilapäisenä vetu-
19683:           hintään viisi vuotta palvelleille valtionrauta-                                              rinkuljettajana yhteensä vähin-
19684:           teiden veturinkuljettajille sekä peruspalkkai·                                               tään viisi vuotta palvelleille val-
19685:            sena, ylimääräisenä tai tilapäisenä veturin-                                                tionrautateiden veturinkuljetta-
19686:           lämmittäjänä yhteensä vähintään kolme vuotta                                                 jille ehdotetaan palkkaus suori-
19687:           palvelleille veturinlämmittäjille suoritetaan                                                tettavaksi kahta palkkausluokkaa
19688:           palkkaus edellisille kahta palkkausluokkaa kor-                                              korkeampana kuin mitä tästä vi-
19689:           keampana ja jälkimmäisille yhtä palkkaus-                                                    rasta muutoin suoritetaan.
19690:           luokkaa korkeampana kuin mitä näissä vi-                                                        Peruspalkkaisena, ylimääräisenä
19691:           roissa tai toimissa muutoin suoritetaan.                                                     tai tilapäisenä veturinlämmittä-
19692:                                                                                                        jänä yhteensä vähintään kolme
19693:                                                                                                        vuotta palvelleille veturinUimmit-
19694:                                                                                                        täjille ehdotetaan palkkaus suo-
19695:                                                                                                        ritettavaksi yhtä sekä yhteensä
19696:                                                         N:·O 30                                                      55
19697:                                                                               vähintään kymmenen vuotta pal-
19698:                                                                               velleille kahta palkkausluokkaa
19699:                                                                               korkeampana kuin mitä tästä
19700:                                                                               toimesta muutoin suoritetaan.
19701:        Muist. II. Konduktöörei11e ja kuormausmes-                             Muist. II. Ylikonduktööreille,
19702:        tareilffie, jotka ovat palvellieet peruspalkkaisena,                   !rooDJdiUIIDtööreille ja lku:o=a.usmes-
19703:        ylimääräisenä tai tilapäisenä ylikonduktöö-                            ;tarei:lle, j•otlka ovat •paJlv·ellleet pe-
19704:        rinä, konduktöörinä taikka kuormausmestarina                           ruspallklkaisena, ylimääräisenä tai
19705:        yhteensä vähintään viisi vuotta, suoritetaan                           tila~päisenä ylikondJu,ktöörinä, ikon-
19706:        palkkaus yhtä paLkkausluokkaa korlreampana                             duktöörinä         taikka    kuormaus-
19707:        kuin mitä näissä viroissa tai toimissa muu-                            mest!l!rirua ylhteensä vähintään
19708:        toin suoritetaan.                                                      •vns1 v·ruotta, ehdiotetaru1 rpalk-
19709:                                                                               kailll SU!Oritettavalksi yhtä palk-
19710:                                                                               :kauslUJooklkaa lkiorlkeampana ikmn
19711:                                                                               mitä näissä 'ViJJOissa tai toimissa
19712:                                                                               muutoin SU!oritetaan.
19713:        2 momentti
19714:        Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19715:    1   konttoripäällikkö ......................... .          A19       A20
19716:    1   ~~s~anhoitaja 2_ 1. ......•.................           A17       AlS   kassanhoitaja 1 1.
19717:  60    JarJestelymestana ........................ .           A16       A17
19718:    1   terveyssisar .............................. .          A14       A16
19719:    5   terwyssisarta ............................ .           A 13      A16
19720:    1   vaunumesta;ri ............................. .          A13       A15
19721:   10   kii:j u:ria. 2 ~- ap. . ........................ .     A1,3      A14
19722: 1.83   va1hdem1esta ............................. .           Ali       A12
19723: 27:6   toimistoapul~aista   ......................... .       A6 {130-A 7
19724:                                                                    146-A6
19725:   3    käteisvarastonhoitajaa .................... .          A4        A·5
19726: 924    asemamiestä ............................. .            A9 { 62•5-A10
19727:                                                                    299-A9
19728:   1 talonmies 1 pl. ........................... .             AS        A9
19729:   1 talonmies 3 pl. ........................... .             A5        A6
19730:   9 sairaanhoitajaa 1 pl...................... .              Ali       A14   saira:anhoitaj a
19731:        Muist. II. Peruspalkkaisena, ylimääräisenä tai                         Muist. II. Peruspalkkaisena, yli-
19732:        tilapäisenä veturinkuljettajana yhteensä vä-                           määräisenä tai tilapäsenä vetu-
19733:        hintään viisi vuotta palvelleille valtionrauta-                        rinkuljettajana yhteensä vähin-
19734:        teiden veturinkuljettajille sekä peruspalkkai-                         tään viisi vuotta palvelleille val-
19735:        sena, ylimääräisenä tai tilapäisenä veturin-                           tionrautateiden    veturinkuljetta-
19736:        lämmittäjänä yhteensä vähintään kolme vuotta                           jille ehdotetaan palkkaus suori-
19737:        palvelleille veturinlämmittäjille suoritetaan                          tettavaksi kahta palkkausluok-
19738:        palkkaus edellisille kahta palkkausluokkaa                             kaa korkeampana kuin mitä täs-
19739:        korkeampana ja jälkimmäisille yhtä palkkaus-                           tä toimesta muutoin suoritetaan.
19740:        luokkaa korkeampana kuin mitä näissä vi-                                  Peruspalkkaisena, ylimääräisenä
19741:        roissa tai toimissa muutoin suoritetaan.                               tai tilapäisenä veturinlämmittä-
19742:                                                                               jänä yhteensä vähintään kolme
19743:                                                                               vuotta palvelleille veturinlämmit-
19744:                                                                               täjille ehdotetaan palkkaus suo-
19745:                                                                               ritettavaksi yhtä sekä yhteensä
19746:                                                                               vähintään kymmenen vuotta pal-
19747:                                                                               velleille kahta palkkausluokkaa
19748:                                                                               korkeampana kuin mitä tästä
19749:                                                                               toimesta muutoin suoritetaan.
19750:        Muist. IV. Ylimääräisille vaununvoitelijoille                          Muist. IV. Ehdotetaan poistet-
19751:        2 pl., jotka kuuluv~~;t A•S palkkausluokkaan                           tavaksi.
19752:        ja ovat alustavan vaunumiestutkiunon suori-
19753:        tettuaan palivellieet peruspalkkaisenJa, ylimää-
19754:        räioonä tai tillapäisenä vaununvoitelijana yh-
19755:        teensä vähintään kollme vuotta, suoritetaan
19756:        palkkaus yhtä palkkausluakkaa ·korkeampana
19757:        kum mitä toimesta muutom suoritetaan.
19758:        Muist. VI. Ylimääräisille 3 luokan kirjureille,                        Muist. VI. Ylimääräisille 3 luo-
19759:        jotka ovat yleisen liikennevirkatutki:Imon, hal-                       kan kirjureille, jotka ovat ylei-
19760:        linnollisen virkatutkinnon taikka kone- ja va-                         sen liikennevirkatutkinnon, hal-
19761: 56                                                                           N:o 30
19762: 
19763:         rasto-osastojen tai tariffiosaston virkatutkin-                                                  Iinnollisen virkatutkinnon taikka
19764:         non suoritettuaan palvelleet viisi vuotta, suo-                                                  kone- ja varasto-osastojen tai
19765:         ritetaan palkkaus yhtä palkkausluokkaa kor-                                                      tariffiosaston virkatutkinnon suo-
19766:         keampana kuin mitä toimesta muutoin suori-                                                       ritettuaan palvelleet viisi vuotta,
19767:         tetaan.                                                                                          ehdotetaan palkkaus suoritetta-
19768:                                                                                                          vaksi     kahta   palkkausluokkaa
19769:                                                                                                          korkeampana kuin mitä toimesta
19770:                                                                                                          muutoin suoritetaan.
19771: 
19772:                18 Pl. III. Pääkonepa.jat.
19773:       1 momentti
19774:       P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19775: 
19776:  9    koneinsinööriä 2 l.                                                            A26    f 7-A26
19777:                                                                                               2-A'JS (Pasila, Hyvinkää)
19778: 
19779:                                                                                                4-A22
19780: I3    työnlj<furt,aijaa I pl.                                                        A2I {     9-A2I
19781:  2 vllihtimestaria yp.                                                               AS          A9
19782:        2 momentti
19783:       Ylimääräiset.
19784:  4 apufaisinsinööriä .......................... .                                    A2I          A22
19785:  3 kirjuria 2 pl. •.............................                                     A9           AIO    kirjuri I pl.
19786: 28    toimistoapulaista .......................... .                                          I4-A 7
19787:                                                                                      A6     { I4--A6
19788:  I    vahtimestari yp. . .......................... .                                AS           A9
19789: 
19790: 
19791: 18 Pl. IV. Puutavaraliike ja valtionrauta-
19792:          teiden tuotantolaitokset.
19793:        1 momentH
19794:        P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19795:  2 kirjuria 2 1. . .............................. .                                  AT6          A17
19796: 
19797: 
19798:                  Posti- ja lennätinlaitos.
19799:       18 Pl. V. Posti- ja leamätinbaJlitus,,
19800:        1 momentti
19801:        P e ~ u s p a 1 k k a i s e t.
19802:   2    kamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A24          A25
19803:   I    apukamree!.i .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A20          A21
19804:   I    vanh. revuson ........................... .                                   A'24         A25
19805:  I2    reviisoria ................................. .                                A20          A2I
19806:  I2    apu1aisreviisoria ...•.......................                                 AI4          AI5
19807:   I    tillastoitsija (yliaktuaarina) ............... .                              A'J7         A28
19808:   1    tiedustelukonttorin hoitaja ................. .                               A2~2         A123
19809:   I    vanh. työntutkija ......................... .                                 A22          A23
19810:   3    työntutkijaa I pl. ......................•...                                 A2~0         A2I
19811:   I    työntutkija 2 pl. . ........................ .                                ATS          A19
19812:   I    ylivahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     All          AI2
19813:   4    vanh. vahtimestaria ....................... .                                 A,9          AIO
19814:   5    vahtimestaria yp. . ........................ .                                A8           A9
19815:   4    vahtimestaria ap. . ........................ .                                A7           AS
19816:        2 momentti
19817:    Y l i m ä ä r ä i s e t.
19818:  2 apulaisasi[l}nval'vojaa ....................... .                                 A26          A27
19819:  1 matemaatikko ............................. .                                      A~27         A2i8
19820:                                                                N:o 30                                                     57
19821:  1 vanh. reviisori ........................... .                      A214            A25
19822:  2 reviisoria ..•...............................                      A20             A21
19823:  1 apulaisreviisori ........................... .                     A14             A15
19824: 11 ekspeditööriä ............................. .                      A17    Jl    1-Alr8 ensi=äinen ekspeditööri
19825:                                                                                   Hl--A17
19826:     terveyssisar .............................. ..
19827:     1                                                                 A16             A16
19828:     vanh. vahtimestari ....................... .
19829:     1                                                                 A9              AIO
19830:  11 vahtimestaria yp. . ........................ .                    A18             A9
19831: 
19832: 
19833: 
19834: 
19835:         18 Pl. VI. Posti- ja lennä,tinlaitokse111
19836:              lilnjaha.llinto ja. hoitom;enot.
19837:          1 momentti
19838:          P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19839:   1      konttorinhoitaja .......................... .                A27             A28
19840:   6      konttorinhoitajaa 1 1. yp. . ................ .              A25             A26
19841:  50      toimistonhoitajaa 1 1. . .•...................               Al8             Al9
19842:  90      toimistonhoitajaa 2 1. .•.....•..............                Al·6            A17
19843:   1      toimistoapulainen ......................... .                A7              Ar8
19844: 160      postimiesten esimiestä 3 1. • •••••••••.••••.••              A1'3            A14
19845:   2      postimiesten esimiestä 3 1. (postimaksukoneiden
19846:          vallvojana) ••..............................                 A14             Al5   postimiesten es1m1es 2 1. (posti-
19847:                                                                                             maksukoneiden valvojana)
19848: 200 ipOStimiesten esilmiestä 4 [. . ................ .                A12             Al3
19849:   3 ylipostimiestä (postimaksukoneiden valvojana
19850:     2 1.) ...............................•......                      Al3             Al4   postimiesten esimies 3 1. (posti-
19851:                                                                                             maksukoneiden valtvojana)
19852:   63     puhelinvalvojaa ap. . ...................... .               A13       A14
19853: 3•74     kolmatta puhelunvälittäjää ............... .                 A7        A8   toinen puhelunvälittäjä
19854: 59·8     autonkuljettajaa       .......................... .                 50-A12 posti- tai lennätinautonkuljettaja
19855:                                                                       A11 { 54!8-All
19856:     4    talonmies-1ämmittäjää ..................... .                A8        A9
19857:     2    vanh. vahtimestaria ....................... .                A9        AIO
19858:     8    vahtimestaria yp. . ........................ .               AS        A9
19859:     7    vahtimestaria ap. . ........................ .               A7        A8
19860:          2 momentti
19861:        Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19862:      3 toimistonhoitajaa 1 1. • .••..........•.....•.                 A1'8           A1'9
19863:     14 toimistonhoitajaa ~ 1. ..••......•...•......•                  Al6            A17
19864:      1 terveyssisar ........•.......................                  A1·5           A16
19865:      2 terveyssisarta ............................. .                 A13            A16
19866: 
19867:                                                                              ~{
19868:                                                                                    1-A20 apul11iskonttorinhoita.ja ap.   (Jy-
19869:     3·9 ekspeditööriä       ............................. .           A17                 väskylän lk.)
19870:                                                                                   S8-Al!7
19871:   8      puhelinvalvojaa ........................... .                A 13           A14
19872:  16      kolmatta..l~u~~~-~_r;välittäjää ................. .          A7             A8   toinen puhelunvälittäjä
19873: 698      p~h?,lunva!I~t~Jll;?'....." ....................... .        A6             A7
19874:   2      reikakorttilavistaJaa ....................... .              AS             A9
19875:  12      vahtimest!llria yp. . •........................              AS             A9
19876:   7      vahtim~sta~ia ~P: . .:.:.. ............. · · · .. · · · ..   A7              A;S
19877:  13      taLonmies-la=IttaJaa ..................... .                 A8              A9
19878:  11      talonmiestä ............................... .                A7              AS
19879: 
19880: 
19881: 
19882: 
19883:                 18 Pl. X. Virallinen lehti.
19884:           1 momentti
19885:           P e r u s p a 1k k a i s e t.
19886:      1    vahtimestari yp. . .......................... .             A8              A9
19887: 
19888: 8       1309/63
19889: 58                                                                         N:o 30
19890: 
19891:                18 Pl. XVIII. Metsähallitus.
19892:           1 momentti
19893:           P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19894:      1    pikakirjoittaja ............................ .                          All         Al2
19895: 
19896:                                  Kanslia.
19897:          P e r u s p a 1k k a i s e t.
19898:    2     toimistoapulaista ••.........................                            A7      { 1-AS
19899:                                                                                             1-A7
19900:   6      puhtaaksikirjoittajaa •......................                            A7          AIS
19901: 
19902:                               Tili1conttori.
19903:      P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19904:    2 kamreeria . .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. . .. .. ..                 A ,25       A 26
19905:  - 3 apulaiskirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        A9          A 10
19906: 
19907:                            Tilasto 1contto1·i.
19908:          P e r u s pa 1 k k a i s e t.
19909:   1      aktua:i.ri    ................................. .                       A24         A215
19910: 
19911:                            A rvioimisosasto.
19912:     P e ·r u s p a 1k k a i s e t.
19913:   1 kartografi . • . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 16        A 17
19914:   4 nuor. kartanpiirustajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A7          A8
19915:   1 puhtaaksikirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         A7          A8
19916: 
19917:                               Lii1ceosasto.
19918:          P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19919:   1      liikeosaston kamreeri ..................... .                           A25         A26
19920:   1      liikeosaston apukamreeri ................... .                          A21         A22
19921: 
19922:                         Osastojen yhteiset.
19923:          P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19924:   1 ylivahtimestari ............................ .                               AIO         All
19925:   2 vahtimestaria yp. . ........................ .                               AS          A9
19926:   1 vahtimestari ap. . ......................... .                               .r\. 7      AS
19927: 
19928: 
19929: 
19930: 18 Pl. XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden
19931:                 talous.
19932:          1 momentti
19933: 
19934:          P e r u s p a 1 k k a i s e t.
19935:   4      piirikuntakamreeria                                                     A25         A26
19936:   4      rakennusmestaria .......................... .                                     3-A22
19937:                                                                                  A21 {     1-A21
19938:  4       vahtimestaria ap. . ........................ .                          A7          A8
19939: 
19940: 
19941: 
19942:           18 Pl. XX. Metsäntutkimuslaitos.
19943:          1 momentti
19944:          Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19945:  1       kartanpiirtäjä ............................. .                          A7          A8
19946:                                               N:o 30                                  59
19947: 
19948: 18 Pl. XXI. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
19949:     1 momentti
19950:     Y 1 i m ä ä r ä i s e t.
19951:                                                              1-A 20   (Sukevan kv.)
19952: 2   tilanhoitajaa ............................. .   A19 {    1-A19
19953:                                                              1-A 19   (Pelson vv.)
19954: 3   tilanhoitajaa                                   A 18 {   2-A18
19955: 60                                                     N:o 30
19956: 
19957:                                                                                        Liite n:o 2.
19958: 
19959: 
19960: 
19961: 
19962:                                                    EHDOTUS
19963:                   Turun yliopiston ja Yhteiskuinnallisen Korkeako:ulUin eräiden toimieln
19964:                                      palkkausluokkiin sijoitteluksi
19965: 
19966:                        Nykyinen                              palk-   Ehdotettu
19967: luku-                    toimen                              kaus-   palkkaus-   Huomautuksia
19968: määrä                     nimi                              luokka    luokka
19969: 
19970:          10 Pl. VII. Yksityiset yliopistot ja
19971:                       k!orkeakou:lut.
19972:                       Turun yliopisto.
19973:          1 momentti
19974:             Lääketieteellilnen tiedekunta.
19975:         Laitosten toimihenkilöiden palkkiot.
19976:       Lääketieteellisen mikrobiologian laitos:
19977:   1 osastonhoitaja ...........................••            A14        A16
19978:   2 liaboratorioapulaista ....................... .         AIO        All
19979:   2 llaboratorioapulaista .......................•          A7         A9
19980:                  Virusopin laitos:
19981:   1 laboratorioapulainen ....................... .                     AlO
19982:   1 laboratorioapulainen ....................... .                     A9
19983:                 Patologisen anatomian laitos:
19984:   1 osastonhoitaja ............................ .           Al4        Al6
19985:   1 l>.J.boratorio-osastonhoitaja .................. .      A lt4      A16
19986:   3 laboratorioapulaista ....................... .          A7         A9
19987:                 Oikeuslääketieteellinen osasto:
19988:   1 ]aboratorioapulainen ....................... .          A7         A9
19989:                     Farmakologian laitos:
19990:      3    laboratorioapulaista....................... .     A7         A9
19991:            Hygienian ja sosiaalilääketieteen laitos:
19992:   1       llaboratorioapulainen ....................... .   A7         A9
19993:                       Anatomian laitos:
19994:   3 laboratorioapulaista      ....................... .     A7         A9
19995:                 Fysiologian laitos:
19996:   1 osastonhoitaja ............................•            Al14       A 1-6
19997:   1 hienomekaanikko .......................... .            A12        A13
19998:   3 laboratorioapulaista ....................... .          A7         A9
19999:                Lääketieteellisen kemian laitos:
20000:   1 mekaanikko •...............................             A12        A13
20001:   1 laboratorioapulainen ....................... .          A9         AlO
20002:   2 laboratorioapulaista ....................... .          A7         A9
20003:                 Elektronimikroskopian laitos:
20004:   1 mekaanikko-preparaattori .................. .           Al2        A13
20005:   1 laboratorioapuLainen ....................... .          A7         A9
20006:                                                                          N:o 30                61
20007:               Mekaaninen työpaja:
20008: I    hienomekaanikko .........•.................                                  AI2   Al3
20009:          Hammaslääketieteen laitos:
20010: I kirurgisen osaston osMtonhoitaja ....•.......                                   AI4   AI<6
20011: I sa~raanho~ta~a ( opetusvelvollisuudella)                                        AI2   AI4
20012: I sa1raanh01taJa ...•••...•...••..............                                    AIO   AI3
20013: 2 laboratorioapulaista •......................                                o   A9    AIO
20014: 2 röntgenapul!aista .................                 o   o   ••••••      o   o   A7    A9
20015: I vahtimestari .••.....•....•.....            o   ••      o   ••••   o   ••   o   AS    A9
20016:                        Klinikat:
20017: I    opetus.kätilö .••••......•.•.....        o ••••           o ••••••           Al4   AHi
20018: I    liaboratorioapulainen ....••..........••......                               A7    A9
20019: I    vahtimestari klinikoita ja kirjastoa varten ....                             A.8   A9
20020:     Lääketieteen alkuopetuksen eläintieteen laitos:
20021: I     laboratorioapulainen •...•...................                               A7    A9
20022:                    Laitosrakennukset:
20023: I     talonmies-lämmittäjä ........     0   ••••••••••••                  o   •   A8    A9
20024:       e momentti
20025:   Matemaattis-luonnontieteellinen tiedekunta.
20026:      Laitosten toimihenkilöiden palkkiot.
20027:                Fysiikan laitos:
20028: I mekaanikko-preparaattori .•.•...............                                    AI2   AI3
20029: I mekaanikko ............•........                0   •   o ••••••••              AI2   AI3
20030:                     Kemian laitos:
20031: I    mekaanikko-vahtimestari .••.•..•.            0   ••••••••••                  AI2   AI3
20032:            Wihurin fysiikantutkimuslaitos:
20033: I    mekaanikko .....•..••......................                                  AI2   AI3
20034:        T ähtitieteellis-optillinen tutkimuslaitos:
20035: I    mekaanikko ..•....•........................                                  AI2   AI3
20036: 
20037:           Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
20038:       5 momentti
20039: I kooekirjoittaja ............................ .                                  A7    AS
20040: I ylivahtimestari ............................ .                                  AIO   Ali
20041: I vahtimestari ........................•....••                                    AS    A9
20042: I vahtimestari .......................•.......                                    A7    AS
20043: 1 vahtimesta;ri ........................•....•.                                   A6    A7
20044: 2 talonmies-lämmittäjää •...................•.                                    A8    A9
20045:               j
20046:              j
20047:             j
20048:            j
20049:           j
20050:          j
20051:         j
20052:        j
20053:       j
20054:      j
20055:     j
20056:    j
20057:   j
20058:  j
20059: j
20060:                              1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 80.
20061: 
20062: 
20063: 
20064: 
20065:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20066:                                  N: o 12 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutok-
20067:                                  sista vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon.
20068: 
20069:   Eduskunta on 15 pa1vana viimeksi kulu-            tutkitaan ja ehdotetaan seuraavan tarkistuk-
20070: nutta maaliskuuta ·lähettänyt valtiovarain-         sen yhteydessä korjattaviksi.
20071: valiokunnan va1misteltavaksi hallituksen esi-          V aliakunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi
20072: tyksen n: o 30 lisäyksistä ja muutoksista vuo-      nimenomaan huomauttaa siitä, että hallituk-
20073: den 1963 tulo- ja menoarvioon.                      sen esityksen perusteluissa kosketeltu kysy-
20074:                                                     mys rikospoliisitehtävissä toimivan poliisikun-
20075:                                                     nan ansiotason korjaamisesta oikeudenmukai-
20076:                     Menot.                          selle tasolle vieläkin on ratkaisematta. Edel-
20077:                                                     leen näyttää siltä, että keskusrikospoliisin
20078:    Käsiteltävänä olevaan lisämenoarvioesityk-       eräiden toimenhaltijain ansiotaso on jäänyt
20079: seen on merkitty ne määrärahanlisäykset,            jälkeen muun rikospoliisikunnan ansiotasosta
20080: jotka välittömästi tai välillisesti johtuvat hal-   ja sama pitää pai~kkansa niiden järjestyspolii-
20081: lituksen esityksessä n: o 28 ehdotetusta virka-     siin kuuluvien poliisitoimenhaltijain osalta,
20082: miespalkkausten osittaisesta tasokorotuksesta       jotka vahvistetun työnjaon mukaan suoritta-
20083: ja tähän esitykseen liittyvissä taulukoissa eh-     vat pääasiallisesti kuulustelu- tai rikostutki-
20084: dotetuista virkojen ja toimien kuoppakorotuk-       mustyötä. Valiokunta edellyttää, että nämä-
20085: sista.                                              kin poliisikunnan palkkaukseen kuuluvat ky-
20086:    Valiokunta, joka on asettunut puoltamaan         symykset tulevat ratkaistuiksi seuraavan
20087: virkamiespalkkausten tasokorotusta koskevaa         palkkaluokkatarkistuksen yhteydessä.
20088: hallituksen ·esitystä ja joka myös pitää nyt
20089: ehdotettuja 1kuoppakorotuksia tässä vaiheessa
20090: asianmukaisina, on päättänyt asettua puolta-                             Tulot.
20091: maan hallituksen esityksen hyväksymistä, kui-
20092: tenkin seuraavin, viimeksimainittuihin koro-          1 Os. III: 2. Momentin perusteluissa mai-
20093: tuksiin kohdistuvin muutoksin ja huomau-            nittua hallituksen esitystä uudeksi liikevaihto-
20094: tuksin.                                             verolaiksi ei vielä ole eduskunnassa käsitelty.
20095:    Tämän mietinnön liitteenä olevassa taulu-        Valiokunta ehdottaa sen vuoksi, että tulo-
20096: kossa valiokunta siten ehdottaa hallituksen         momentti ja sille merkityt 37 000 000 mark-
20097: esitykseen liittyvään, palkkausluokkiin sijoit-     kaa poistettaisiin lisätuloarviosta.
20098: telua koskevaan ensimmäiseen taulukkoon teh-          Kun lisämenoarvioesityksen tulot tämän
20099: täväksi eräitä korjauksia ja täsmennyksiä,          muutoksen jälkeen eivät riitä kattamaan esi-
20100: jotka valtiovarainministeriössä toimitetussa        tykseen merkittyjä menoja, valiokunta ke-
20101: tarkistuksessa on todettu tarpeellisiksi.           hoittaa hallitusta seuraavaa lisämenoarvioesi-
20102:    Edelleen valiokunta toteaa, että palkkaus-       tystä antaessaan huolehtimaan siitä, että nyt
20103: luokkiin sijoitteluun vielä jää epäkohtia. Kun      syntyvä budjetin vajaus tulee joko tulonii-
20104: nyt on siirrytty vuosittain tulo- ja menoar-        säyksillä tai menonvähennyksillä katetuksi.
20105: vion yhteydessä .suoritettaviin palkkausluok-
20106: kiin sijoittelun tarkistuksiin ja 1kun tämä en-       Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
20107: simmäisen kerran tapahtuu jo vuoden 1964            nioittaen ehdottaa,
20108: tulo- ja menoarvion yhteydessä, ei valiokunta
20109: tässä vaiheessa ole katsonut aiheelliseksi ryh-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20110: tyä havaitsemiaan epäkohtia poistamaan. Va-                seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
20111: liokunta edellyttää, että nämä epäkohdat                   den 1963 tulo- ja menoarvioon:
20112: E 297/63
20113: 2                                    1963. Vp. -V. M. -- ::lsitys lf:o 30.
20114: 
20115: 
20116: 
20117: 
20118:         Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
20119:                                .
20120:                        menoarvtoon.
20121: 
20122:                                                  A. TULOT.
20123:                                                 Varsinaiset tulot.
20124: 
20125:                                                   Kolmas Osasto.
20126:             Korko- ja osinkomlot sekä O$UUS valtion rahalaitosten voittoon.
20127: I. Korot ja osingot.
20128:  3. Osingot, lisäystä                                                                               5 509 500
20129:                                                     I luku: 5 509 500.
20130:                                                      3 Os.: 5 509 500.
20131: 
20132: 
20133: 
20134:                                                    Viides Osasto.
20135:                          Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
20136: 
20137:                                                 Valtion liiketoiminta.
20138:                                               L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
20139: I. Valtionrautatiet.
20140:            Valtionrautateiden menot                                    Yhteensä 402 954 360 ·
20141:                                                                         Vajaus 21 045 360
20142: 
20143: 
20144: II. Pääkonepajat.
20145:  1. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   82 848 517
20146:         Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         82 848 517
20147:                                                                                         Ylijäämä
20148:                                          Lisäm.enöir"tio.                                 3
20149: 
20150: m. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
20151:  1. Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolaitos-
20152:     ten tulot ........................................ .              3 842 343
20153:         Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolai-
20154:            tosten menot .............................. .             3 842 343
20155:                                                                      Ylijäämä
20156: 
20157: 
20158: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
20159:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot              Yliteeiisä 256 52g ~o~
20160:                                                           Vajaus    22 219 202
20161: 
20162: 
20163:                                      Valtion metsätalous.
20164: XVI. Metsätalous.
20165:         Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . Yhteensä 112 081 450
20166:                                                                        Ylijäämä    16068 550
20167: 
20168: 
20169: XVII. Metsäntutkimuslaitos.
20170:          Kokeilualueiden menot                                       1190976
20171:                                                                      Ylijäämä          9024
20172:                                 5 Os.: tulojen väheiinyg: 509 500.
20173:                                  Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
20174:                                              5000000.
20175: 4                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 30.
20176: 
20177: 
20178: 
20179: 
20180:                                       B. MENOT.
20181:                                    Varsinaiset menot.
20182:                                   Kahdeksas Pääluokka.
20183:         Valtiovarainministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20184: L   Valtiovarainministeriö.
20185:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             50000
20186:                                      I luku: 50 000.
20187:                                       8 Pl.: 50 000.
20188: 
20189: 
20190: 
20191:                                 Kymmenes Pääluokka.
20192:               Opetusministeri6 ja siihen kohdistuvat halliMonhaarat.
20193: VII. Yksityiset yliopistot ja. korkeakoulut.
20194:     Turun yliopisto.
20195:  1. · Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä .•..         63 510
20196:  2. Matema~t!is-l~onnontieteellisen tiedekunnan menot (arviomäärä-
20197:       raha), hsaysta ............................................... .            23 610
20198: 
20199:     YhteiskunnaUinen Korkeakoulu.
20200:  5. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus (arviomääräraha), lisäystä             14160
20201:                                   VII luku: 101 280.
20202: 
20203: 
20204: VIII. Suomen Aka.temia. ja. apurahat korkeimman hengenviljelyn edis-
20205:       tämiseksi.
20206:     Apurahat korkeimman hengenv~1jelyn edistämiseksi.
20207:  9. Apurahat varttuneille tieteen ja taiteen harjoittajil1e, lisäystä             16800
20208: 10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä ....... .       16800
20209:                                     VIII .luku: 33 600.
20210: 
20211: 
20212: X. Oppikoulut.
20213:     Yksityiset oppikoulut.
20214: 18. Valtionapu yksityisille oppikouluille (arviomääräraha), lisäystä            1176 530
20215:                                       X luku: 1176 530.
20216:                                                                        Siirto   1361410
20217:                                        Lisämenoarvio.                                5
20218: 
20219:                                                                     Siirto   1361410
20220: 
20221: XI. Kansakoululaitos.
20222:     Kansakoululaitoksen valtion avustus.
20223: 17. Kaupunkien kansakoulut (arviomääräraha), lisäystä ............. .         401270
20224: 18. M!:U~is- ja ka~P.Pal.~kansakoulujen viranhaltijain palkkaukset (arvio-
20225:     maararaha), lisaysta .......................................... .        3 035 000
20226:                                     XI luku: 3 436 270.
20227:                                       10 Pl.: 4 747 680.
20228: 
20229: 
20230: 
20231:                                 Yhdestoista Pääluokka.
20232:             Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20233: 
20234: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
20235:     Maatalousoppilaitokset.
20236:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          38780
20237: 
20238:     Kotitalousoppilaitokset.
20239:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          19610
20240: 
20241:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
20242:  5. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          58480
20243:                                    VIII luku: 116 870.
20244:                                     11 Pl.: 116 870.
20245: 
20246: 
20247: 
20248:                                 Neljästoista Pääluokka.
20249:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20250: VL Sosiaalivakuutus.
20251:  4. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman
20252:     tai sairauden johdosta (arviomääräraha), lisäystä ............... .      2 428 000
20253:                                     VI luku: 2428000.
20254: 
20255: 
20256: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
20257:     Työkuolto.
20258: 18. Invalidiraha (arviomääräraha), lisäystä ........................ .        202160
20259:                                      X luku: 202 160.
20260:                                      14 Pl.: 2 630 160.
20261:                                                                     Siirto   7 544710
20262: 6                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 30.
20263: 
20264:                                                                        Siirto   7 544710
20265: 
20266: 
20267:                                   Viidestoista Pääluokka.
20268:                                   Sekalaiset yleiset menot.
20269: tt. Erinäiset määrärahat.
20270:  5. Sunnuntaityökorvaukset (arviom.ääräraha), lisäystä ............. .            180000
20271: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut
20272:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .             460000
20273: 41. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten järjestelystä aiheutu-
20274:     vat menot (arviomääräraha) .••••.•.•. , ....•.•................             21380000
20275:                                     II luku: 22 020 000.
20276:                                      15 Pl.: 22 020 000.
20277: 
20278: 
20279: 
20280: 
20281:                                  Kuudestoista Pääluokka.
20282:     Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset äVIIItåaet.
20283: I. Vakinaiset eläkkeet.
20284:  1. Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-
20285:     raha), lisäystä ............................................... .           1598 890
20286:  2. Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palveluksen perusteella myönne-
20287:     tyt eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ......................... .           753 870
20288:  4. Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet (arvio-
20289:     määräraha), lisäystä ......................................... .                6970
20290:                                     1 luku: 2 359 730.
20291: 
20292: 
20293: 
20294: 
20295: II. Ylim.ääräiset eläkkeet.
20296:  1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha), 1isäyst!i             172080
20297:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimäärä.iset eläkkeet, lisäystä •.......             7360
20298:                                   II luku: 179 440.
20299: 
20300: 
20301: 
20302: 
20303: IV. Erinäiset määrärahat.
20304:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut ( arviomääräraha), li-
20305:     säystä ......................................•.................               866720
20306:                                    IV luku: 266 720.
20307:                                    16 Pl.: 2 805 890.
20308:                                                                Siirto           32370 600
20309:                                                Lisämenoanio.                                           7
20310: 
20311:                                                                                     Siirto     32 370 600
20312: 
20313: 
20314: 
20315: 
20316:                                   Kahdeksastoista PWuokka.
20317:                    Valtion liiketoiminta sekii mets(i., ja maatalous.
20318: 
20319:                                          Valtion liiketoiminta.
20320:                                         L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
20321: 
20322:                                               Valtionrautatiet.
20323: 
20324: I. Rautatiehallitus.
20325:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                        125 800
20326:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .                         73 730
20327:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20328:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ................. .                        27000
20329: 13. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20330:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .                          9 980
20331:                                      1 luku: 236 510.
20332: 
20333: 
20334: 
20335: 
20336: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
20337:     H enkilömenot.
20338:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                      2 858 400
20339:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot ( ar-
20340:     viomääräraha), lisäystä ........................... .                         918 920
20341:  4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökorvaus,
20342:     palkinnot t,arveaineiden säästämisestä ja junanlähettä-
20343:     jien lisäpalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ......... .                      244 780
20344:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20345:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                        611680
20346:  8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomää-
20347:     räraha) , lisäystä ................................. .                        160 400
20348: 
20349: 
20350: 
20351:     Muut asiamenot.
20352: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20353:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                         201110
20354:                                   II luku: 4 995 290.
20355: 
20356:          Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 231800
20357:                                                          Siirto                   ---------------------
20358:                                                                            5 231800            37 602400
20359: 8                                          1963 Vp. -            V. M. - Esitys N: o 30.
20360: 
20361:                                                                                        Siirto      5 231800    37 602 400
20362: 
20363: m. Pääkonepajat.
20364:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                            34080
20365:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ( arviomääräraha),
20366:     lisäystä ......................................... .                                             26380
20367:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20368:     eläkkeet (arviomääräraha), l'isäystä ............... .                                           63900
20369: 16. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20370:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                                              3020
20371:                                     III luku: 127 380.
20372: 
20373: 
20374: 
20375: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
20376:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 900
20377:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomääräraha),
20378:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 370
20379:  3. Vakinaiset eläkkeet se~ä ennen myönnetyt ylimääräiset
20380:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                                1 290
20381:                                                          IV luku: 4 560.
20382: 
20383: 
20384: 
20385:                                                       Posti- ja lennätinlaitos.
20386: V. Posti- ja lennätinhallitus.
20387:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                            84330
20388:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                                          84430
20389:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20390:     eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . .............. .                                         8480
20391: 14. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20392:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                             8 440
20393:                                        V luku: 185 680.
20394: 
20395: 
20396: 
20397: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
20398:       H enkilömenot.
20399:  1.   Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 892 990
20400:  2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
20401:       töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä . . . . . .                                  1 555 640
20402:  3.   Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä . . . .                                     157 500
20403:  4.   ~-~työ~. ja sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha),
20404:       hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     105 000
20405:  6.   Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20406:       eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .                             134 030
20407: 10.   Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20408:       eläkemaksut (arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                           185 560
20409:                                                                                      ------------------------------
20410:                                                                                          Siirto
20411:                                                                                               9 580 140     37 602400
20412:                                                       Lisämenoarvio.                                           9
20413: 
20414:                                                                             Siirto     9 580140       37 602400
20415: 
20416: 11. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomää-
20417:     räraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .     29 700
20418:                                                 VI luku: 4060420.
20419: 
20420:             Lisäystä posti- ja lennätinlaitoksen vajaukseen .............. .                            4246100
20421: 
20422:                                                  Valtion metsätalous.
20423: xvnr. Metsähallitus.
20424:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                56 250
20425:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20426:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                3 620
20427:  8. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20428:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                                 2810
20429:                                    XVIII luku: 62 680.
20430: 
20431: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
20432:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                               388 070
20433:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20434:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäyst-ä ................ .                              33 600
20435: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20436:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .                               18 950
20437:                                     XIX luku: 440 620.
20438: 
20439: XX. Metsäntutkimuslaitos.
20440:   1. Kokeilualueiden palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                5 030
20441:   2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20442:        eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .                930
20443:   6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20444:        eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                   240
20445:                                        XX luku: 6 200.
20446:                                       18 Pl.: 10 119 340.
20447: 
20448:                                            Lisäystä varsinaisiin menoihin:
20449:                                                      41848 500.
20450:                                                                                        Yhteensä        41848 500
20451: 
20452:    Samalla valiokunta tässä vaiheessa ehdot-                                 nojen suorittamiseen käyttämään val-
20453:  taa,                                                                        tiolle vuoden 1963 aikana kertyviä
20454:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                                  tuloja.
20455:       valtioneuvoston edellä mainittujen me-
20456:         Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
20457: 
20458:    .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                        Lindh, Raunio, Rosnell (osittain), Saura, Sil-
20459:  heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja                         tanen, Tamminen, Timonen ja Turunen sekä
20460:  Koivunen, jäsenet .Antila, Jussila, Karvikko,                      varajäsenet Kelovesi, Lahti, Niemelä, Saari-
20461:  Koivisto, Käkelä (osittain), Liedes (osittain),                    aho, Sandelin (osittain), Tikkaoja ja Åsvik.
20462: 
20463: 
20464:  2   E 297/63
20465: 10                                       1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 30.
20466: 
20467:                                                                                                          Liite.
20468: 
20469: 
20470: 
20471: 
20472:         Valtiovarainvaliokunnan ehdottam.at muutokset hallituksen ehdotukseen eräiden
20473:                    vakinaisten virkojen ja toimien sekä ylimääräisten toimien
20474:                                   palkkausluokkiin sijoitteluksi.
20475:                    Nykyinen                                       Ehdotettu
20476:                     viran tai toimen                              palkkaus·
20477:                                                           palk·    luokka     Huomautuksia
20478: luku·                                                     kaus·   1.7.1963
20479: määrä                          nimi                      luokka    lukien
20480: 
20481:  7 Pl. III. Kihlakuntain hallinto ja maa-
20482:                 seutupoliisi.
20483:                    Maaseudwn polilisitoimi.
20484:         8 momentti
20485:         P e r u s p a 1 k k a i s e t.
20486: 
20487: 
20488: 256     nuor. konstaapelia 1 l.                          A 12 I 10o-A 13 vanh. konstaapeli
20489:                                                                 156-..4.12 nuor. konstaapel,i
20490: 537     nuor. konstaapelia 2 l.                          A 1l   156-A 13 vanh. konstaapeli
20491:                                                               { 381-A 12 nuor. konstaapeli
20492: 
20493: 
20494: 
20495: 
20496: 8 Pl XII. Välittömän verotuksen hallinto.
20497:                      Lääninverotoimistot.
20498:         1 momentti
20499:         Peru s p a 1 k kai s et.
20500: 
20501:                                                                    3-A 27     (Mikkeli, (poist.), Ke!!ki-Suomi,
20502:  31     verotarkastajaa                                                       Lappi)
20503:                                                                   28-A'26
20504:                                                                    1-A 26     (Pohjois-Karjala)
20505: 19 verotarkastajaa                                                18-A 25
20506:                                    Vastalauseita.                                         11
20507: 
20508: 
20509:                                 Vastalauseita.
20510: 
20511:                                             I.
20512: 
20513: Ehdotamme,                                          maan esitykseen merkittyjä menoja,
20514:                                                     valiokunta kehoittaa hallitusta huoleh-
20515:       että mietinnön perusteluissa Tulot-           timaan siitä, että s~turyrityksille myön-
20516:    otsikon alla oleva toinen kappale hy-            nettyjä verohelpotuksia supistetaan ja
20517:    väksyttäisiin näin kuuluvana: ,Kun               näin kertyvillä varoilla katetaan syn-
20518:    lisämenoarvioesityksen tulot tämän               tynyt vaja~ts."
20519:    muutoksen jälkeen eivät riitä katta-
20520:   Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
20521: 
20522:              Toivo Asvik.                                  Matti Koivunen.
20523:              Kauko Tamminen.                               Irma Rosnell.
20524:                                    Pentti Liedes.
20525: 
20526: 
20527: 
20528:                                             II.
20529: 
20530: Ehdotamme,                                          nan ehdottaman muutoksen jälkeen
20531:                                                     eivät riitä kattamaan esitykseen mer-
20532:       että mietinnön perusteluissa Tulot-           kittyjä menoja, valiokunta ehdottaa,
20533:    otsikon alla oleva toinen kappale:                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
20534:    ,Kun lisämenom-vioesityksen ...... "             valtioneuvoston edellä mainittujen me-
20535:    poistettaisiin ja että mietinnössä nu-           nojen suorittamiseen käyttämään val-
20536:    merotaulukon jälkeen oleva kappale               tiolle vuoden 1963 aikana kertyviä
20537:    hyväksyttäisiin näin kuuluvana: ,Kun             tuloja."
20538:    lisämenoarvioesityksen tulot valiokun-
20539:   Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
20540: 
20541:              V. Tikkaoja.                                  Sylvi Siltanen.
20542:              E. Raunio.                                    V. Sandelin.
20543:                         1963 Vp.- Edusk vast.- Esitys lf:o 80.
20544: 
20545: 
20546: 
20547: 
20548:                                     E d u s k u n n a n v a. 11 t a. u s HalHtuksen esitykseen
20549:                                 lisäyksistä ja muutoksista. vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.
20550: 
20551:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        leen näyttää siltä, että keskusrikospoliisin
20552: tys n: o 30 lisäyksistä ja muutoksista vuoden     eräiden toimenhaltijain ansiotaso on jäänyt
20553: 1963 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain-       jälkeen muun rikospoliisikunnan ansiotasosta
20554: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä         ja sama pitää paikkansa niiden järjestyspolii-
20555: n:o 12. Eduskunta on hyvä;ksynyt Hallituk-        siin kuuluvien poliisitoimenhaltijain osalta,
20556: sen esityksen seuraavin huomautu:ksin ja          jotka vahvistetun työnjaon mukaan suoritta-
20557: muutoksin:                                        vat pääasiallisesti kuulustelu- tai rilrostutki-
20558:                                                   mustyötä. Eduskunta edellyttää, että nämä-
20559:                                                   kin poliisikunnan palkkaukseen kuuluvat ky-
20560:                     Menot.                        symykset tul<evat ratkaistui>ks~ seuraa-van
20561:                                                   palkkaluokkatarkistuksen yhteydessä.
20562:    Hallituksen esitykseen liittyvään, palkkaus-
20563: luokkiin sijoittelua koskevaan ensimmäiseen
20564: taulukkoon Eduskunta on päättänyt tehdä                                 Tulot.
20565: eroitä korjauksia ja täsmennyksiä, jotka val-        1 Os. Ill: 2. Momentin perusteluissa mai-
20566: tiovarainministeriössä toimitetussa tarkistuk-    nittua HallitUk.setl esitystli uudeksi liikevaihto-
20567: sessa on todettu tarpeellisiksi.                  verolaiksi ei vielä ole Eduskunnassa käsitelty.
20568:    Edelleen Eduskunta toteaa, että palkkaus-      Eduskunta on sen vuoksi päättänyt poistaa
20569: luokkiin sijoitteluun vielä jää epäkohtia. Kun    tulomomentin ja sille merkityt 37 000 000
20570: nyt on siirrytty vuosittain tulo- ja menoar-      marlkkaa lisätuloarviosta.
20571: vion yhteydessä suoritettaviin palkkausluok-         Kun lisämenoarvioesityksen tulot tämän
20572: kiin sijoittelun tarkistuksiin ja kun tämä en-    muutoksen jälkeen eivät riitä kattamaan esi-
20573: simmäisen kerran tapahtuu jo vuoden 1964          tykseen merkittyjä menoja, Eduskunta ke-
20574: tulo- ja menoarvion yhteydessä, ei Eduskunta      hottaa Hallitusta seuraavaa lisämenoarvioesi-
20575: tässä vaiheessa ole katsonut aiheelliseksi ryh-   tystä antaessaan huolehtimaan siitä, että nyt
20576: tyä havaitsemiaan epäkohtia poistamaan.           syntyvä budjetin vajaus tulee joko tulon-
20577: Eduskunta edellyttää, että nämä epåJkohdat        lisäyksillä tai menonvähennyksillä katetuksi.
20578: tutkitaan ja ehdotetaan seuraavan tarkistuk-
20579: sen yhteydessä korjattaviksi.                       Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
20580:    Eduskunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi      din Hallituksen esityksen perusteluihin yh-
20581: nimenomaan huomauttaa siitä, että Hallituk-       tyen Eduskunta on päättänyt
20582: sen esityksen perU8teluissa kosketeltu kysy-
20583: mys rikospoliisitehtävissä toimivan poliisikun-            hyväksyä seuraavat lisäykset ja
20584: nan ansiotason korjaamisesta oikeudenmukai-              muutokset vuoden 1963 tulo- ja meno-
20585: selle tasolle vieläikin on ratkaisematta. Edel-          arvioon:
20586: 
20587: 
20588: 
20589: 
20590: E 324/63
20591: 2                             1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 30.
20592: 
20593: 
20594: 
20595: 
20596:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
20597:                                •
20598:                       menoarvtoon.
20599: 
20600:                                               A. TULOT.
20601:                                              Varsinaiset tulot.
20602: 
20603:                                                Kolmas Osasto.
20604:             Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
20605: I. Korot ja. osingot.
20606:  3. Osingot, lisäystä                                                                         5 509 500
20607:                                                 I luku: 5 509 500.
20608:                                                  3 Os. : 5 509 500.
20609: 
20610: 
20611: 
20612:                                                 Viides Osasto.
20613:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
20614: 
20615:                                             Valtion liiketoiminta.
20616:                                           Liikenne 1 a.i to ks et.
20617: I. Valtionrautatiet.
20618:           Valtionrautateiden menot                                Yhteensä 402 954 360
20619:                                                                    Vajaus 21045 360
20620: 
20621: 
20622: n. Pääkonepa.ja.t.
20623:  1. Pääkonepajojen tulot . .. .. .. .. .. .. . . . . . . .. .. .. . . .. .       82 848 517
20624:         Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   82 848 517
20625:                                                                                   Ylijäämä
20626:                                           Lisämenoarvio.                                    3
20627: 
20628: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
20629:  1. Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolaitos-
20630:     ten tulot ........................................ .               3 842343
20631:         Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolai-
20632:             tosten menot .............................. .              3 842 343
20633:                                                                        Ylijäämä
20634: 
20635: 
20636: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
20637:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot               Yhteensä 256 529 202
20638:                                                           Vajaus 22 219 202
20639: 
20640: 
20641:                                       Valtion metsätalous.
20642: XVI. Metsätalous.
20643:          Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . Yhteensä 112 081 450
20644:                                                                         Ylijäämä    16 068 550
20645: 
20646: 
20647: XVII. Metsäntutkimuslaitos.
20648:          Kokeilualueiden menot                                         1190 976
20649:                                                                        Ylijäämä          9024
20650:                                 5 Os.: tulojen vähennys: 509 500.
20651:                                  Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
20652:                                              5 000000.
20653: 4                       1968 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 30.
20654: 
20655: 
20656: 
20657: 
20658:                                       B. MENOT.
20659:                                   Varsinaiset menot.
20660:                                  Kahdeksas Pääluokka.
20661:         Valtiovarainministeriö Ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20662: I. Valtiovarainministeriö.
20663:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       50000
20664:                                        I luku: 50 000.
20665:                                         8 Pl.: 50 000.
20666: 
20667: 
20668: 
20669:                                Kymmenes Pääluokka.
20670:               Opetusministeriö Ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20671: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
20672:     Turun yliopisto.
20673:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä              63 510
20674:  2. Matema~t~is-l~onnontieteellisen tiedekunnan menot ( arviomäärä-
20675:     raha), hsaysta ............................................... .            23 610
20676: 
20677:     Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
20678:  5. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus (arviomääräraha), lisäystä           14160
20679:                                   VII luku: 101280.
20680: 
20681: 
20682: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn edis-
20683:       tämiseksi.
20684:     Apurahat korkeimman hengenv~'ljelyn edistämiseksi.
20685:  9. Apurahat varttuneille tieteen ja taiteen harjoittajitle, lisäystä           16 800
20686: 10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä ....... .     16 800
20687:                                     VIII luku: 33 600.
20688: 
20689: 
20690: X. Oppikoulut.
20691:     Yksityiset oppikoulut.
20692: 18. Valtionapu yksityisille oppikouluille (arviomääräraha), lisäystä          1176 530
20693:                                      X luku: 1176 530.
20694:                                                                     Siirto    1361410
20695:                                         Lisämenoarvio.                            5
20696: 
20697:                                                                   Siirto   1361410
20698: XI. Kansakoululaitos.
20699:     Kansakoululaitoksen valtion avustus.
20700: 17. Kaupunkien kansakoulut (arviomääräraha), lisäystä ............. .       401270
20701: 18. Maalais- ja kauppalakansakoulujen viranhaltijain palkkaukset (arvio-
20702:     määräraha) , lisäystä . . ........................................ .   3 035 000
20703:                                      XI luku: 3 436 270.
20704:                                        10 Pl.: 4 747 680.
20705: 
20706: 
20707: 
20708:                                    Yhdestoista Pääluokka.
20709:             Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20710: 
20711: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
20712:     Maatalousoppilaitokset.
20713:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        38780
20714: 
20715:     Kotitalottsoppilaitokset.
20716:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        19 610
20717: 
20718:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
20719:  5. Palkkaukset, lisäystä                                                    58480
20720:                                       VIII luku: 116 870.
20721:                                        11 Pl.: 116 870.
20722: 
20723: 
20724: 
20725:                                    Neljästoista Pääluokka.
20726:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20727: 
20728: VI. Sosiaalivakuutus.
20729:  4. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman
20730:     tai sairauden johdosta ( arviomääreraha), lisäystä ............... .   2428 000
20731:                                     VI luku: 2428000.
20732: 
20733: 
20734: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
20735:     Työhuolto.
20736: 18. Invalidiraha (arviomääräraha), lisäystä . . ...................... .    202160
20737:                                     X luku: 202 160.
20738:                                     14 Pl.: 2 630 160.
20739:                                                                   Siirto   7 544710
20740: 6                         1963 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 30.
20741: 
20742:                                                                     Siirto    7 544710
20743: 
20744: 
20745:                                  Viidestoista Pääluokka.
20746:                                  Sekalaiset yleiset menot.
20747: II. Erinäiset määrärahat.
20748:  5. Sunnuntaityökorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ............. .         180000
20749: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kallilaneläkemaksut
20750:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .          460000
20751: 41. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten järjestelystä aiheutu-
20752:     vat menot (arviomääräraha) ................................. .           21380 000
20753:                                     II luku: 22 020 000.
20754:                                      15 Pl.: 22 020 000.
20755: 
20756: 
20757: 
20758: 
20759:                                 Kuudestoista Pääluokka.
20760:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
20761: I. Vakinaiset eläkkeet.
20762:     1. Valtion. ~alv~luksen perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-
20763:        raha), hsaysta ............................................... .       1598 890
20764:     2. Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palveluksen perusteella myönne-
20765:        tyt eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ......................... .     753 870
20766:     4. Toisen korvauslain 7 § :n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet (arvio-
20767:        määräraha), lisäystä ......................................... .           6970
20768:                                         I luku: 2 359 730.
20769: 
20770: 
20771: 
20772: 
20773: II. Ylimääräiset eläkkeet.
20774:  1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä          172080
20775:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä ....... .          7 360
20776:                                   II luku: 179 440.
20777: 
20778: 
20779: 
20780: 
20781: IV. Erinäiset määrärahat.
20782:     1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha), li-
20783:        säystä ....................................................... .        266 720
20784:                                       IV luku: 266 720.
20785:                                       16 Pl. : 2 805 890.
20786:                                                                  Siirto      32 370 600
20787:                                         Lisämenoarvio.                                    7
20788: 
20789:                                                                          Siirto   32 370 600
20790: 
20791: 
20792: 
20793:                             Kahdeksastoista Pääluokka.
20794:                  Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
20795: 
20796:                                   Valtion liiketoiminta.
20797:                                  L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
20798: 
20799:                                        Valtionrautatiet.
20800: 
20801: 1. Rautatiehallitus.
20802:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .              125 800
20803:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .               73 730
20804:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20805:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ................. .            27000
20806: 13. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20807:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .               9 980
20808:                                        I luku: 236 510.
20809: 
20810: 
20811: 
20812: 
20813: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
20814:     H enkilömenot.
20815:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .             2 858400
20816:  2. Y)-im.~~r~isen he~~.lö~nnan ja työvoiman palkkiot ( ar-
20817:     vwmaararaha), hsaysta ........................... .                918 920
20818:  4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökorvaus,
20819:     palkinnot tarveaineiden säästämisestä ja junanlähettä-
20820:     jien lisäpalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ......... .           244 780
20821:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20822:     eläklreet (arviomääräraha), lisäystä ............... .             611680
20823:  8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomää-
20824:     räraha) , lisäystä ................................. .             160 400
20825: 
20826: 
20827: 
20828:     Muut asiamenot.
20829: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20830:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .              201110
20831:                                     II luku: 4 995 290.
20832: 
20833:          Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen                                    5 231800
20834:                                                             Siirto    5 231800    37 602400
20835: 8                                      1963 Vp. -           Edusk. vast. -             Esitys N: o 30.
20836: 
20837:                                                                                         Siirto       5 231800    37 602400
20838: 
20839: In. Pääkonepajat.
20840:  1. Palkkauk.set, lisäystä ............................. .                                             34080
20841:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomääräraha),
20842:     lisäystä ......................................... .                                               26380
20843:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20844:     eläkkeet (arviomääräraha), l1isäystä ............... .                                             63 900
20845: 16. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20846:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                                               3020
20847:                                     III luku: 127 380.
20848: 
20849: 
20850: 
20851: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
20852:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                            1900
20853:     2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomääräraha),
20854:        lisäystä ........................................ ·.                                             1370
20855:     3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimäärä.iset
20856:        eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                            1290
20857:                                        IV luku: 4 560.
20858: 
20859: 
20860: 
20861:                                                         Posti- ja lennätinlaitos.
20862: V. Posti- ja lennätinhallitus.
20863:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                              84330
20864:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                                            84430
20865:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20866:     eläkkeet (arviomääräraha) , lisäystä . . .............. .                                            8480
20867: 14. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20868:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                               8440
20869:                                       V luku: 185 680.
20870: 
20871: 
20872: 
20873: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
20874:          H enk~1ömenot.
20875:     1.   Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 892 990
20876:     2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
20877:          töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä . . . . . .                                 1555 640
20878:     3.   Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä . . . .                                   157 500
20879:     4.   ~~työ:. ja sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha),
20880:          hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     105 000
20881:     6.   V airinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20882:          eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .                            134 030
20883: 10.      Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20884:          eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                           185 560
20885:                                                                                        ------------------------------
20886:                                                                                             Siirto
20887:                                                                                                9 580 140     37 602400
20888:                                                Lisämenoarvio.                                      9
20889: 
20890:                                                                   Siirto    9 580140       37602 400
20891: 11. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomää-
20892:     räraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ..................... .        29 700
20893:                                                 VI luku: 4 060 420.
20894: 
20895:           Lisäystä posti- ja lennätinlaitoksen vajaukseen .............. .                  4246100
20896: 
20897:                                           Valtion metsätalous.
20898: XVIII. Metsähallitus.
20899:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                     56 250
20900:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20901:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ................ .                    3 620
20902:  8. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20903:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                      2810
20904:                                     XVIII luku: 62 680.
20905: 
20906: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
20907:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                    388 070
20908:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20909:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ................ .                    33 600
20910: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20911:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                   18 950
20912:                                    XIX luku: 440 620.
20913: 
20914: XX. Metsäntutkimuslaitos.
20915:  1. Kokeilualueiden palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .      5 030
20916:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20917:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .        930
20918:  6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20919:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .           240
20920:                                       XX luku: 6 200.
20921:                                      18 PI.: 10 119 340.
20922: 
20923:                                      Lisäystä varsinaisiin menoihin:
20924:                                                   41848 500.
20925:                                                                             Yhteensä       41848 500
20926: 
20927:    Samalla Eduskunta on päättänyt
20928:           oikeuttaa Valtioneuvoston edellä mai-                   tämään valtiolle vuoden 1963 aikana
20929:         nittujen menojen suorittamiseen käyt-                     kertyviä tuloja.
20930:       Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1963.
20931: 
20932: 
20933: 
20934: 
20935:  2 E 324/63
20936: 10                                     1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 30.
20937: 
20938:                                                                                                           Liite.
20939: 
20940: 
20941: 
20942: 
20943:         Eduskunnan päättämät muutokset Hallituksen ehdotukseen eräiden vakinaisten
20944:         virkojen ja toimien sekä ylimääräisten toimien palkkausluokkiin sijoitteluksi.
20945:                    Nykyinen
20946:                     viran tai toimen                                 Palkkaus·
20947:                                                              palk·    luokka     Huomautuksia
20948: luku·                                                        kaus·   1.7.1963
20949: määri                           nimi                        luokka     lukien
20950: 
20951:  7 Pl. III. Kihlakuntain hallinto ja maa-
20952:                seutupoliisi.
20953:                     Maaseudun poliisitoimi.
20954:         8 momentti
20955:         P e r u s p a 1 k k. a i s e t.
20956: 
20957: 
20958: 256 nuor. konstaapeli& 1 1.                                 A 12 !100-A 13 vanh. konstaapeli
20959:                                                                    156-A12 nuor. konstaapeli
20960: 537 nuor. konstaapelia 2 1.                                 All    156-A13 vanh. konstaapeli
20961:                                                                    381-A12 nuor. konstaapeli
20962: 
20963: 
20964: 
20965: 8 Pl. XII. Välittömän verotuksen hallinto.
20966:                      Lä.ällinverotoimistot.
20967:         1 momentti
20968:         P e r u s p a 1 k. k a i s e t.
20969: 
20970:                                                                       3-A27      (Mikkeli, Keski-Suomi, Lappi)
20971:   31 verotarkastajaa                                        A26 {    28-A26
20972:                                                                       1-A26      (Pohjois-Karjala)
20973:   19 verotarkastajaa                                        A25 {    18-A25
20974:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 31.
20975: 
20976: 
20977: 
20978: 
20979:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusien virkojen
20980:                                ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja laitoksiin.
20981:    Vuoden 1962 kolmanteen lisämenoarvioon        den virastojen ja yleisten lruitosten meno-
20982: ja vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon on           sääntöjen perusteiden muuttamista ja tästä
20983: sisältynyt sekä Hallituksen e.sitykseen vuoden   haUitusmuodon 65 § :n mukaan on säädettävä
20984: 1963 ensimmäiseksi lisämenoarvioksi sisältyy     lailla ja kun kaikkien virkojen ja toimien
20985: ehdotuksia eräiden uusien peruspalkkaisten       osalta ei vielä näin ole menetelty, annetaan
20986: virkojen ja toimien perustamisesta. Kun täl-     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
20987: laisten ehdotusten hyväksyminen tietäisi eräi-   ehdotus:
20988: 
20989:                                           Laki
20990:   uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
20991:     Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita säädetään
20992: Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
20993:                       1 §.                          tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallintoon
20994:   Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja         tarkastajan, työntarkastajan sekä vanhem-
20995: yleisiin laitoksiin voidaan perustaa seuraavat   man ja nuoremman toimistorakennusmestarin
20996: peruspalkkaiset virat ja toimet:                 virat;
20997:   rajavartiolaitokseen sotiJMmestarin toimi;        rakennushallitukseen tarkastajan virka;
20998:   läänin- ja yleisiin sekä ortopediasairaaloi-      merenkulkuhallitukseen nuoremman toimis-
20999: hin apulaisosastonhoitajan ja erikoissairaan-    torakennusmestarin vi,rka;
21000: hoitajan toimet;                                    merenkulku- ja luotsipiireihin majakkavar-
21001:    asutushallitukseen vanhemman toimistora-      tijan toimi;
21002: kennusmestarin toimi;                               rautatiehallitukseen    apulaisostopäällikön,
21003:   maataloushallitukseen tarkastajan ja van-      vanhemman toimistorakennusmestarin ja nuo-
21004: hemman toimistorakennusme.starin virat;          remman toimistorakennusmestarin virat; sekä
21005:   maanviljelysinsinööripiireihin työntarkasta-      rautatielaitoksen linjahallintoon ylikonduk-
21006: jan, vanhemman toimistorakennusmestarin ja       töödn, vanhemman toimistorakennusmestarin
21007: nuoremman toimistorakennusmestarin virat;        ja nuoremman          toimistorakennu~mestarin
21008:   tie- ja vesirakennushallitukseen tarkasta-     virat.
21009: jan virka;
21010: 
21011:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
21012: 
21013:                                    Tasavallan Presidentti
21014:                                     URHO KEKKONEN.
21015: 
21016: 
21017: 
21018: 
21019:                                                  Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
21020: 
21021: 
21022: 
21023: 
21024: 1296/63
21025:                            1963 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 31.
21026: 
21027: 
21028: 
21029: 
21030:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21031:                                N: o 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi uusien virko-
21032:                                jen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja laitok-
21033:                                siin.
21034: 
21035:    Eduskunta on 15 pa1vana viimeksi [rulu-       päättänyt asettua puoltamaan esitykseen si-
21036: nutta maaliskuuta lähettänyt valtiovarain-       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
21037: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-    kunta ·kunnioittaen ehdottaa,
21038: tyksen n: o 31 laiksi uusien virkojen ja toi-
21039: mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
21040: laitoksiin.                                            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
21041:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         sen muuttamattomana.
21042: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
21043:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
21044: 
21045: 
21046: 
21047: 
21048:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Saura, Siltanen, Tamminen ja TimoMn sekä
21049: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       varajäsenet Kelovesi, Lahti, Niemelä, Saari-
21050: Koivunen, jäsenet Antila, Jussila, Karvikko,     aho, Tikkaoja ja Asvik
21051: Koivisto, Käkelä, Lindh, Raunio, Rosnell,
21052: 
21053: 
21054: 
21055: 
21056: E 29'6/63
21057:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 31.
21058: 
21059: 
21060: 
21061: 
21062:                                  S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 36 halli-
21063:                               tuksen esityksen johdosta. laiksi uusien virkojen ja. toimien
21064:                               perustamisesta. eräisiin virastoihin ja. laitoksiin.
21065: 
21066:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21067: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-      1
21068: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 11            ehdotuksen mtt1tttamattomana.                1
21069: tehtyä ~hdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-                                                             1
21070: taen,                                                                                                   1
21071:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1963.                                                                1
21072:                                                                                                             1
21073:                                                                                                                 1
21074:                                                                                                                 1
21075: 
21076: 
21077: 
21078: 
21079:                                                                                                                     1
21080: 
21081: 
21082: 
21083: 
21084:   33<3/63
21085:                     1
21086: 
21087:                     1
21088: 
21089: 
21090: 
21091: 
21092:                 1
21093: 
21094:                 1
21095: 
21096:             1
21097: 
21098:             1
21099: 
21100: 
21101: 
21102: 
21103:         1
21104: 
21105:         1
21106: 
21107: 
21108: 
21109: 
21110:     1
21111: 
21112:     1
21113: 
21114: 1
21115: 
21116: 1
21117:                         1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 31.
21118: 
21119: 
21120: 
21121: 
21122:                                    E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21123:                                laiksi uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin
21124:                                virastoihin ja laitoksiin.
21125: 
21126:    Edru;kunnalle on annettu Hallituksen esi-     kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 11
21127: ;ys N: o 31 laiksi uusien virkojen ja toimien    sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 36,
21128: Jerustamisesta eräisiin virastoihin ja laitok-   on hyväksynyt seuraavan lain:
21129: liin, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
21130: 
21131: 
21132:                                            Laki
21133:   uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
21134:     Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten lai·tosten menosääntöjen perusteita säädetään
21135: IDduskunnan päätöksen mukaisesti:
21136:                       1 §.                          tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallintoon
21137:   Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja         tarkastajan, työntarka;stajan sekä vanhem-
21138: rleisiin laitoksiin voidaan perustaa seuraavat   man ja nuoremman toimistorakennusmestarin
21139: ~eruspalkkaiset virat ja toimet:                 virat;
21140:   rajav>artiolaitokseen soti~asmestarin toimi;      rakennushallitukseen tarkastajan virka;
21141:   läänin- ja yleisiin sekä ortopediasairaaloi-      merenkulkuhallitukseen nuoremman toimis-
21142: rin apulaisosastonhoitajan ja erikoissairoon-    torakennusmestarin virka;
21143: loitajan toimet;                                    merenkulku- ja luotsipiireihin majakkavar-
21144:   asutushallitukseen vanhemman toimistora-       tijan toimi;
21145: rennusmestarin to1mi;                               rautatiehallitukseen    apulaisostopäällikön,
21146:   maataloushallitukseen tarkastajan ja van-      vanhemman toimistorakennusmestarin ja nuo-
21147: lemman toimistorakennusmestarin virat;           remman toimistorakennusmestarin virat; sekä
21148:   maanviljelysinsinööripiireihin työntarkasta-      rautatielaitoksen linjahallintoon ylikonduk-
21149: ian, vanhemman toimistorakennusmestarin ja       töörin, vanhemman toimistorakennusmestarin
21150: moremman toimistorakennusmestarin virat;         ja nuoremman toimistorakennusmestarin
21151:   tie- ja vesirakennushallitukseen tarkasta-     virat.
21152: jan virka;
21153:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1963.
21154: 
21155: 
21156: 
21157: 
21158: E: 375/63
21159:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 32.
21160: 
21161: 
21162: 
21163: 
21164:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion vastuusta Teol-
21165:                                  listamisrahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta Iuotosta.
21166: 
21167:     Talouselämämme tämän hetkisessä vaiheessa       tävä. Yhtiön osakepääoman korotus on suun-
21168: on yhdeksi luottopolitiikan tärkeimmistä teh-       niteltu toimeenpantavaksi siten, että osake-
21169: tävistä tullut pienteollisuuden ja keskisuuren      pääoma korotetaan 13 miljoonaan nykymark-
21170: teollisuuden rahoitustarpeiden tyydyttämi-          kaan, josta etuoikeutettujen osakkeiden osuus
21171: nen. Varsinkin investointien rahoittamiseksi        on 4 miljoonaa nykymarkkaa. Yhtiöllä on
21172: välttämättömän vakautetun luoton tarvetta           oikeus ja velvollisuus vuosittain lunastaa it-
21173: esiintyy mainitunlaisilla yksityisillä teolli-      selleen huonommalla etuoikeudella olevia
21174: suusyrityksillä. Tällaisen luoton koron tu-         osakkeita, mikäli voittovarat riittävät, vähin-
21175: lisi lisäksi olla kiinteä, mutta mitään käypää      tään 300 000 nykymarkan niroellisarvosta si-
21176: korkeampaa korkoa ei luotansaannissa ole            ten, että nämä osakkeet tulevat osakepääomaa
21177: syytä tavoitella. Hyvin useassa tapauksessa         vähentämättä lunastetuiksi 30:ssä vuodessa.
21178: tuottaa pitkäaikaisen vakautetun luoton             Näillä järjestelyillä tehtäisiin mahdolliseksi
21179: saanti yritykselle vaikeuksia siitä syystä, että    se, että yhtiö voisi myöntää luottoja suoraan
21180: sillä ei ole tarjottavanaan Iuotonautajan vaa-      ja osittain omalla luottotappiovastuulla. Täl-
21181: timaa täyttä vakuutta. Tällöin voi moni ta-         löin yhtiö voisi myös saada luottoa Maailman-
21182: loudellisesti pätevä ja tuloksia lupaava teol-      pankilta, joka eräissä muissa maissa on tu-
21183: lisuuden ala jäädä toteutumatta, mitä seik-         kenut vastaavanlaisia kehitysluottolaitoksia.
21184:  kaa on kansantaloutemme kannalta pidet-                Tarkoituksena on, että Teollistamisrahasto
21185:  tävä erittäin valitettavana. Tarkoituksenmu-       Oy:n antolainauskapasiteettia nostetaan edel-
21186: kaisella valtiontakuujärjestelmällä voidaan         lä selostettujen järjestelyjen avulla lähim-
21187: helpottaa yksityisten yrittäjien luotonsaanti-      pien kolmen vuoden aikana ainakin 50 mil-
21188:  mahdollisuuksia edellyttäen kuitenkin, että        joonalla markalla, minkä jälkeen sitä vielä li-
21189:  myös luotanantaja osallistuu luottoon sisälty-     sättäisiin niin, että uusia sijoituksia voitaisiin
21190:  vään riskiin. Tässä tarkoituksessa luotonanta-     jatkuvasti tehdä ainakin kymmenen miljoonan
21191:  jan tulisi voida yksityiskohtaisemmin, kuin        markan verran vuosittain. Yhtiö tulisi kes-
21192:  yleensä on asianlaita rahalaitosten luoton-        kittymään lähinnä sellaisten luottojen myön-
21193:  annossa, tutkia ja arvostella luoton käytön        tämiseen, joiden suuruus on 100 000-500 000
21194:  tarkoituksenmukaisuutta. Niinpä luotonanta-        nykymarkan rajoissa. Tällöin olisi valtion
21195:  jan tulisi tällaisia lainoja myöntäessään mm.      varoista myönnettävät pienteollisuuslainat ra-
21196:  antaa sellaista neuvontaa pääomasijoitusten        joitettava vastaavasti tätä pienempien luotan-
21197:  liiketaloudellisessa laskennassa, mikä nykyi-      tarpeiden tyydyttämiseen. Vaikka Teollista-
21198:  sessä pankkikäytännössämme on harvinaista.         misrahasto Oy edellä selostetun mukaisesti tu-
21199:  Lisäksi tulisi luotonantajan koettaa elvyttää      lisi muutettavaksi nykyiseen asemaansa ver-
21200:  teollisuusyrityksiin suuntautuvaa yksityistä       rattuna sangen itsenäiseksi luottolaitokseksi,
21201:  sijoitustoimintaa ja järjestää mahdollisuuk-       ei se ole tarkoitettu kilpailemaan muiden
21202:  sia pientenkin yhtiöiden osakeanteihin.            rahalaitosten kanssa niille tyypillisessä luo-
21203:     Kun ei tunnu tarkoituksenmukaiselta, että       tonannossa, vaan juuri niitä täydentäväksi
21204:   jokin tai useampi nykyisistä yleisön talletuk-    rahoituselimeksi omalla alallaan.
21205:  sia vastaanottavista rahalaitoksista tai kiin-         Kun edellytyksenä lainan saannille Maail-
21206:  nitysluottopankeista kehittäisi toimintaansa       manpankilta on, niinkuin edellä on mainittu,
21207:  edellä luonnehdittuun suuntaan, ja kun eräissä      että sille myönnetään valtion takaus, Teollis-
21208:  tapauksissa lakikin sen estää, on rahalaitos-      tamisrahasto Oy on pyytänyt valtioneuvostoa
21209:  ten välisissä neuvotteluissa tultu siihen tu-       ryhtymään toimenpiteisiin, että tällainen val-
21210:   lokseen, että Teollistamisrahasto Oy niminen       tion takaus voitaisiin lainalle antaa. Samalla
21211:   rahalaitos olisi järjestettävä uudelleen edellä    yhtiö on pyytänyt, että valtio ottaisi vasta-
21212:   mainittua tarkoitusta silmällä pitäen ja sa-      takseen siitä kurssitappiosta, mikä Teollista-
21213:   malla olisi sen pääomaa huomattavasti lisät-       misrahasto Oy:lle saattaa aiheutua sen suun-
21214:  2642/63
21215: 2                                             N:o 32
21216: 
21217: nittelemasta enintään 30 miljoonan nykymar-         näköistä, että tätä suurempia ulkomaisia
21218: kan määräisen ulkomaisen lainan otosta,             luottoja saavat yritykset ovat jo toiminnas-
21219: koska ei voida pitää tarkoituksenmukaisena,         saan vakiintuneita ja suurehkoja yrityksiä,
21220: että kysymyksessä olevasta valuuttalainasta         joilla pieniin ja vasta toimintansa alussa ole-
21221: luottoja saavat kotimaiset teollisuusyritykset      viin yrityksiin verrattuna on paremmat mah-
21222: joutuisivat kantamaan valuuttariskin. Lisäksi       dollisuudet kurssiriskin kantamiseen.
21223: yhtiö 011: pyytänyt, että se saisi verotettavista      Kun Teollistamisrahasto Oy:n luottoihin
21224: tuloistaan vuosittain vähentää sen määrän,          sen luontonannon luonteen takia sisältyy suu-
21225: minkä yhtiö on käyttänyt huonommalla etu-           rempi tappionvaara kuin luottolaitoksien toi-
21226: oikeudella olevien osakkeiden lunastamiseen         mintaan yleensä, on sen kannattavuuden ke-
21227: Suomen Pankilta, koska yhtiön toiminnan             hittämiseen ja vakavaraisuuden turvaamiseen
21228: kannattavuudesta tehdyt laskelmat edellyttä-        kiinnitettävä erityistä huomiota. Niin ikään
21229: vät tällaisen verovapauden saamista.                on ulkomaisten luottojen jatkuvan saannin
21230:    Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena sitä,       kannalta välttämätöntä, että Teollistamis-
21231: että Teollistamisrahasto Oy: n ottaman ulko-        rahasto Oy kykenee osoittamaan tyydyttävää
21232: maisen lainan vakuudeksi myönnetään val-            vuosivoittoa ja kartuttamaan vararahastojaan
21233: tion takaus enintään kuitenkin 30 miljoonan         riittävän nopeasti. Tämän vuoksi Hallitus
21234: nykymarkan määrään asti. Mitä tulee tällai-         pitää tärkeänä, että myös edellä selostettua
21235: sen luoton ottamisen yhteydessä syntyvän            verovapautta koskevaan Teollistamisrahasto
21236: kurssitappion vaaran siirtämiseen kokonaan          Oy: n pyyntöön suostutaan. Tästä asiasta
21237: tai osittain valtion kannettavaksi, ei sitä ylei-   Hallitus tuleekin tekemään Eduskunnalle eri
21238: sesti voida pitää suositeltavana, sillä tällai-     esityksen.
21239: sen riskin ottaminen kuuluu kaupallisen ja             Edellä olevan perusteella ehdotetaan:
21240: teollisen toiminnan normaaliin luonteeseen.
21241: Kun kuitenkin pienten ja keskisuurten teol-                   1) että Eduskunta päättäisi oikeut-
21242: listen yritysten lienee vaikeata ottaa kannet-             taa valtioneuvoston antamaan määrää-
21243: tavakseen kurssitappion kaltainen riski, ai-               millään ehdoilla valtion takuita Teol-
21244: heutuu siitä, että tällaiset yrittäjät, erityi-            listamisrahasto Oy nimisen yhtiön ot-
21245: sesti pienet ja vasta toimintansa alkuvai-                 tamien, yhteensä enintään 30 000 000
21246: heessa olevat, eivät ole erityisemmin haluk-               nykymarkkaan nousevien ulkomaisten
21247: kaita ottamaan kurssiriskin alaista ulkomaista             lainojen ja niiden korkojen sekä lai-
21248: luottoa. Tällä perusteella Hallitus pitää suo-             nojen hoidosta johtuvien muiden kus-
21249: tavana, että eräissä tapauksissa valtio voisi              tannusten maksamisen vakuudeksi ja
21250: myös sitoutua ottamaan vastatakseen ulkomai-               siten, että kunkin lainan määrä tällöin
21251: sen luoton kurssiriskistä. Tällaiseen vastuu-              lasketaan takuita annettaessa voimassa
21252: seen sitoutuminen olisi kuitenkin siten ra-                olevan virallisen kurssin mukaan; ja
21253: joitettava, että se kunkin Teollistamisrahasto                2) että valtioneuvosto oikeutetaan
21254: Oy:n välityksellä ulkomaista lainaa saavan                 määräämillään ehdoilla päättämään,
21255: yrityksen kohdalla erikseen nousisi enintään               että Suomen valtio voi ottaa vastatak-
21256: 500 000 nykymarkan määrään asti. Suurem-                   seen niistä kurssitappioista, jotka saat-
21257: pien kuin 500 000 nykymarkan määräisten                    tavat aiheutua Teollistamisrahasto
21258: lainojen kohdalla joutuisi lainansaaja itse                Oy: lle sanotun yhtiön ottamista edellä
21259: kantamaan koko kurssiriskin, sillä on toden-               1 kohdassa tarkoitetuista ulkomaisista
21260:                                                            luotoista.
21261:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1963.
21262: 
21263:                                       Tasavallan Presidentti
21264:                                       URHO KEKKONEN.
21265: 
21266: 
21267: 
21268: 
21269:                                                     V·altiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
21270:                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32.
21271: 
21272: 
21273: 
21274: 
21275:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21276:                                 N: o 22 hallituksen esityksen johdosta valtion vastuusta
21277:                                 Teollistamisrahasto Oy:n ottamasta ulkomaisesta Iuotosta.
21278: 
21279:    Eduskunta on 19 päivänä viime maalis-           kemiseen, on mainituilla perusteilla katsonut
21280: muta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       oikeaksi asettua puoltamaan pyydettyjen
21281: nisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 32        takausvaltuuksien myöntämistä.
21282: valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy:n            Hallituksen esitykseen sisältyvään toiseen,
21283: >ttamasta ulkomaisesta luotosta.                   kurssitappioiden korvaamista koskevaan ehdo-
21284:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että val-      tukseen, joka uudessa hallituksen esityksessä
21285: :ioneuvosto oikeutettaisiin antamaan valtion        (hallituksen esityksessä n:o 45) on ehdotettu
21286: ;akauksia Teollistamisrahasto Oy nimisen           järjestettäväksi lakisääteiselle pohjalle, valio-
21287: :ahalaitoksen ottamien, yhteensä enintään          kunta palaa sanottua uutta esitystä koske-
21288: JO 000 000 nykymarkkaan nousevien ulko-            vassa mietinnössään.
21289: naisten lainojen maksamisen vakuudeksi.               Valiokunta, edellä sanottuun viitaten kun-
21290: msitykseen sisältyy myös ehdotus, että val-        nioittaen ehdottaa,
21291: ;ioneuvosto oikeutettaisiin päättämään, että
21292: valtio voi ottaa vastatakseen niistä kurssi-                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
21293: ;appioista, jotka saattavat mainitulle raha-              valtioneuvoston antamaan määräämil-
21294:  aitokselle aiheutua sen ulkomaisista luotoista.          lään ehdoilla valtion takauksia Teol-
21295:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut,            listamisrahasto Oy n~m1sen yhtiön
21296: ~ttä Teollistamisrahasto Oy:n toiminnan tar-              ottamien, vasta-arvoltaan yhteensä
21297: mituksena tulee olemaan pienteollisuuden ja               enintään 30 000 000 nykymarkkaan
21298: mskisuuren teollisuuden rahoitustarpeiden                 nousevien ulkomaisten lainojen ja nii-
21299: ;yydyttäminen. Nyt ehdotetulla takausjärjes-              den korkojen sekä lainojen hoidosta
21300: ~elyllä voidaan tukea tämän kehitysluotto-                johtuvien muiden kustannusten mak-
21301: laitoksen toimintaa ja siten osaltaan helpottaa           samisen vakuudeksi ja siten, että kun-
21302: vksityisten yrittäjien luotonsaantimahdolli-              kin lainan määrä tällöin lasketaan ta-
21303: muksia. Valiokunta, joka edellyttää, että                 kunta annettaessa voimassa olevan vi-
21304: reollistamisrahastonkin toiminna..~a kiinnite-            r-allisen kurssin mukaan.
21305: ~n erityistä huomiota pienteollisuuden tu-
21306: 
21307:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
21308: 
21309: 
21310: 
21311: 
21312:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Partanen, Raunio, Rosnell, Saura, Siltanen,
21313: leenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         Tamminen, Teir ja Timonen sekä varajäsenet
21314: K:oivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Jussila,     Saariaho, Sandelin ja Åsvik.
21315: Karvikko, Koivisto, Lindh, Paarman, J. E.
21316: 
21317: 
21318: 
21319: 
21320: !J 527/63
21321:                          1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 82.
21322: 
21323: 
21324: 
21325: 
21326:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21327:                                valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ottamasta ulko-
21328:                                maisesta Iuotosta.
21329: 
21330:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             määrämillään ehdoilla valtion takauk-
21331: tys N: o 32 valtion vastuusta Teollistamis-            sia Teollistamisrahasto Oy nimisen
21332: rahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta luotosta,         yhtiön ottamien, vasta-arvoltaan yh-
21333: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut           teensä enintään 30 000 000 nykymark-
21334: mietintönsä N: o 22.                                   kaan nousevien ulkomaisten lainojen
21335:   Eduskunta edellyttää, että Teollistamis-             ja niiden korkojen sekä lainojen hoi-
21336: rahastonkin toiminnassa kiinnitetään eri-              dosta johtuvien muiden kustannusten
21337: tyistä huomiota pienteollisuuden tukemiseen.           maksamisen vakuudeksi ja siten, että
21338:   Eduskunta on päättänyt                               kukin lainan määrä tällöin lasketaan
21339:                                                        takuita annettaessa voimassa olevan
21340:            oikeuttaa valtioneuvoston antamaan          virallisen kurssin mukaan.
21341: 
21342: 
21343: 
21344:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
21345: 
21346: 
21347: 
21348: 
21349: E 556/63
21350:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 33.
21351: 
21352: 
21353: 
21354: 
21355:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Savon Sellu Oy:n ulko-
21356:                                ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion
21357:                                takauksista.
21358:   Pohjois-Savon koivuvaltaisten metsien lehti-    tännön mukaan hyväksyttäviä reaalivakuuksia,
21359: muvarat ovat maamme suurimmat. Ne ovat            se on pyytänyt, että tämän lainaosan vakuu-
21360: 1Uodostuneet ikäluokkarakenteeltaan jo liian      deksi annettaisiin valtion takaus. Vastava-
21361: ·anhoiksi, kun riittävää kulutusta ei ole         kuudeksi valtion takaukselle yhtiö tarjoaa
21362: llut. Lisäksi nämä metsät pitävät hallussaan      kiinnitykset yhtiön kiinnityskelpoiseen sekä
21363: 1aikkakuntien parhaat kasvulliset metsämaat,      kiinteään että irtaimeen omaisuuteen, mikä
21364: 1Utta niiden tuotto on silti vähäinen. Tämän      tehtaan valmistuttua vastaasi edellä mainitun
21365: uoksi ne olisi pyrittävä nimen omaan ylihak-      kokona iskustannusarvion pääomaa.
21366: :uulla uudistamaan mahdollisimman nopeasti           Pohjois-Savon maapinta-ala on noin
21367: .rvokkaammaksi ja tuottavammaksi havu-            1 674 000 hehtaaria, josta metsämaata noin
21368: muksi, jotta maamme puunjalostusteollisuu-        1 311 000 hehtaaria eli 78 %; viljeltyä maata
21369: len raaka-ainevaranto tulevaisuudessa turvat-     on noin 9.5 %. Vaikka maakunta on siis lä-
21370: aisiin. Myös havuohutpuulle olisi puun te-        hinnä metsäntuottoaluetta, on sen metsä-
21371: tokkaamman talteenoton vuoksi saatava lisä-       varoja ajatellen alueen metsäteollisuus sel-
21372: :ulutusta. Samoin olisi jätepuuraaka-aineen       västi jäänyt jälkeen muualla maassamme ta-
21373: alteenottoa ja jalostuskäyttöä tehostettava.      pahtuneesta kehityksestä.       Tarkasteltaessa
21374: rotta edellä mainitut puuvarat tulisivat mah-     suurteollisuuden sijoitusta maassamme voi-
21375: lollisimman taloudellisesti käytetyiksi, on       daan todeta, että Pohjois-Savo alueellisesti
21376: (uopion kaupungissa oleva Savon Sellu Oy          muodostaa suuren tyhjiön sijoitu8kartalle.
21377: timinen yhtiö päättänyt rakentaa pääasiassa       Jotta sille maaltapaolle, joka suuntautuu var-
21378: :oivua raaka-aineenaan käyttävän suurteolli-      sinkin Etelä-Suomen asutuskeskuksiin, voi-
21379: uuslaitoksen. Suunnitelman mukaan tulisi          taisiin saada tehokasta vastapainoa, olisi teol-
21380: ·akennettavaksi sulfaattiselluloosatehdas, joka   lisuutta pyrittävä vastaisuudessa sijoitta-
21381: ·almistaisi 100 000 tonnia vuodessa valkais-      maan juuri tällaisille suurille tyhjiöalueille.
21382: ua, kuivattua sulfaattiselluloosaa. Paitsi        Hallitus pitää sen vuoksi nyt kysymyksessä
21383: :oivupaperipuuta, tehdas suunnitellaan käyt-      olevan suuruusluokan teollisuuslaitoksen syn-
21384: ämään kaikkea saatavissa olevaa jätepuu-          tymistä maakuntaan suotavana ja katsoo,
21385: aaka-ainetta ja lisäksi havuohutpuuta. Ra-        että yhtiön pyyntöön saada valtion takauksia
21386: :ennettavan teollisuuslaitoksen kokonaiskus-      suunnitellun teollisuuslaitoksen rakentamista
21387: annusarvio on 109 milj. nykymarkkaa. Yh-          varten tarvittavien lainojen vakuudeksi olisi
21388: iön oma osakepääoma, joka nyt on 5 milj.          suostuttava. Valtion takauksia olisi voitava
21389: tykymarkkaa on suunniteltu korotettavaksi         antaa· myös omavelkaisina ja takauksien vas-
21390: ehtaan rakennusaikana 15 milj. nykymar-           tavakuudeksi tulisi voida hyväksyä sellaiset
21391: :aksi. Muu osa kokonaiskustannusarviosta eli      yhtiön kiinnityskelpoiseen omaisuuteen kiin-
21392: 1
21393:  4 milj. nykymarkkaa tulisi rahoitettavaksi       nitetyt haltijavelkakirjat, joita yhtiö on il-
21394: ainavaroilla. Tästä määrästä 49 milj. mark-       moittanut voivansa vakuudeksi tarjota, vaikka
21395: :aa yhtiöllä on mahdollisuus saada lainana        tällaisilla vakuuksilla tehdaslaitoksen raken-
21396:  :oti- ja ulkomaisilta rahamarkkinoilta yh-       nusvaiheen aikana ei vielä olisikaan täyttä
21397:  iön omaisuuteen kiinnitettyjä ensisijaisia       arvoa.
21398:  ·akuuksia vastaan. Loput eli 45 milj. mark-         Kun suunnitellun tehtaan aloitettua toi-
21399:  :aa yhtiö niin ikään voi saada lainaksi eri      mintansa puun poistuma tulee ylittämään
21400:  uottolaitoksilta, mutta kun sitä varten yh-      puun lisäkasvun Pohjois-Savossa, vaatii maa-
21401:  iölle ei ole tarjottavana yleisen pankkikäy-     kunnan etu ja metsätaseen kehittyminen ny-
21402: 562/63
21403: 2                                         N:o 33
21404: 
21405: kyistä suotuisampaan suuntaan, että saman-          lään ehdoilla valtion takauksia Savo1
21406: aikaisesti tehdassuunnitelman toteuttamisen         Sellu Oy nimisen yhtiön ottamien, yh
21407: kanssa aloitetaan metsänhoidon ja metsien           teensä enintään 45 000 000 nykymark
21408: perusparannusten ohjelman toteuttaminen,            kaan nousevien sekä ulko- että koti
21409: missä metsänviljelyn ja ojituksen tarve, sie-       maisten lainojen ja niiden korkoje1
21410: menien ja taimien tuottaminen sekä rahoitus-        sekä lainojen hoidosta johtuvien mui
21411: kysymys on otettu riittävässä määrin huo-           den kustannusten maksamisen vakuu
21412: mioon.                                              deksi ja siten, että kunkin ulkomaise1
21413:    Edellä olevan perusteella ehdotetaan,            lainan määrä tällöin lasketaan takaustt
21414:                                                     annettaessa voimassa olevan viraUise1
21415:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          kurssin mukaan.
21416:       valtioneuvoston antamaan määräämil-
21417:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1963.
21418: 
21419: 
21420:                                   Tasavallan Presidentti
21421:                                    URHO KEKKONEN.
21422: 
21423: 
21424: 
21425: 
21426:                                                                   Ministeri Onni Ko&ki.
21427:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33.
21428: 
21429: 
21430: 
21431: 
21432:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 15
21433:                                hallituksen esityksen johdosta Savon Sellu Oy: n ulko- ja
21434:                                kotimaisten lainojen vakuudeksi a.nnettavista valtion ta-
21435:                                kauksista.
21436: 
21437:    Eduskunta on 19 päivänä viime maalis-         kastusten alaiseksi sekä että selostus näistä
21438: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan         valtion takauksista vuosittain saatetaan edus-
21439: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 33   kunnan tietoon vuotuisen tulo- ja meno-
21440: Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-       arvioesityksen antamisen yhteydessä.
21441: nojen vakuudeksi annettavista valtion ta-          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, valio-
21442: kauksista.                                       kunta kunnioittaen ehdottaa,
21443:    Valiokunta on käsitellyt asian. Hallituk-
21444: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä            että Eduskunta päättäisi oikeuttoo
21445: ja kun uuden teollisuuslaitoksen toiminta-             valtioneuvoston antamoon määräämt'l-
21446: alue on ilmeistä alityöllisyysaluetta sekä             lään ehdoilla valtion takauksia Savon
21447: teollisuuden kannalta ns. kehitysaluetta, va-          Sellu Oy nimisen yhtiön ottamien, yh-
21448: liokunta on katsonut oikeaksi asettua puolta-          teensä enintään 45 000 000 nykymark-
21449: maan ehdotettujen takausvaltuuksien myön-              kaan nousevien sekä ulko- että koti-
21450: tämistä. Tässä vaiheessa valiokunta kuiten-            maisten lainojen ja niiden korkojen
21451: kin samalla ehdottaa valtuuksia ajallisesti            sekä lainojen hoidosta johtuvien mui-
21452: rajoitettavaksi niin, ettei takauksia tämän            den kustannusten maksamisen vakuu-
21453: päätöksen perusteella saisi antaa enää vuo-            deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
21454: den 1967 päätyttyä.                                    lainan määrä tällöin lasketaan ta-
21455:    V aliakunta lausuu vielä edellyttävänsä,            kausta annettaessa voimassa olevan vi-
21456: että takauksia uusien valtuuksien nojalla              rallisen kurssin mukaan sekä siten,
21457: myönnettäessä huolehditaan siitä, että varo-           että takauksia voidoon antaa vuoden
21458: jen käyttö ilmoitettuun tarkoitukseen saate-           1967 loppuun saakka.
21459: taan valtion viranomaisen valvonnan ja tar-
21460:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.
21461: 
21462: 
21463: 
21464: 
21465:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nell, Siltanen, Tamminen ja Timonen sekä
21466: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       varajäsenet Kelovesi, Lahti, Leivonen, Nie-
21467: Koivunen, jäsenet Antila, Karvikko, Koi-         melä, Sandelin, Tallgren, Tikkaoja ja Åsvik.
21468: visto, Käkelä, Lindh, J. E. Partanen, Roo-
21469: 
21470: 
21471: 
21472: 
21473: E 408/63
21474:                          1963 Vp.- Edusk. vastaus. -Esitys N: o 33.
21475: 
21476: 
21477: 
21478: 
21479:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21480:                                 Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi
21481:                                 annettavista valtion takauksista.
21482: 
21483:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-               oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
21484: .ys N:o 33 Savon Sellu Oy:n ulko- ja koti-            määräämillään ehdoilla valtion takauk-
21485: naisten lainojen vakuudeksi annettavista              sia Savon Sellu Oy nimisen yhtiön ot-
21486: raition takauksista, ja Valtiovarainvaliokunta        tamien, yhteensä enintään 45 000 000
21487: m asiasta antanut mietintönsä N :o 15.                nykymarkkaan nousevien sekä ulko-
21488:   Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että ta-           että kotimaisten lainojen ja niiden
21489: muksia uusien valtuuksien nojalla myönnet-            korkojen sekä lainojen hoidosta johtu-
21490: äessä huolehditaan siitä, että varojen käyttö         vien muiden kustannusten maksamisen
21491: lmoitettuun tarkoitukseen saatetaan valtion           vakuudeksi ja siten, että kunkin ulko-
21492: riranomaisen valvonnan ja tarkastuksen alai-          maisen lainan määrä tällöin lasketaan
21493: :eksi sekä että selostus näistä valtion ta-           takausta annettaessa voimassa olevan
21494: ~auksista vuosittain saatetaan Eduskunnan             virallisen kurssin mukaan sekä siten,
21495: ietoon vuotuisen tulo- ja menoarvioesityksen          että takauksia voidaan antaa vuoden
21496: mtamisen yhteydessä.                                  1967 loppuun saakka.
21497:   Eduskunta on päättänyt
21498: 
21499: 
21500:       Helsingilssä 24 päivänä touilrokuuta 1963.
21501: 
21502: 
21503: 
21504: 
21505: ~   443/63
21506:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 34.
21507: 
21508: 
21509: 
21510: 
21511:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden virastojen
21512:                                    ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
21513: 
21514:    V altakunnan pääkaupunkina Helsingin               tämiseen Helsingistä toisille paikkakunnille.
21515: kaupunki on maan lainsäädäntövallan elinten,          Tällaisia siirtoja harkittaessa on periaatteeksi
21516: ylimmän toimeenpanovallan ja keskushallin-            asetettava, ettei toimenpiteestä aiheudu siir-
21517: non sekä ylimpien tuomioistuint~m sijoitus-           rettävän viraston toiminnalle sellaisia pysy-
21518: paikka. Pääkaupungista on myös muodostu-              viä vaikeuksia, jotka olisivat siirrosta saata-
21519: nut maan teollisuuden, kaupan, liikenteen ja          via yleisiä etuja suuremmat. Jatkuvasti ke-
21520: sivistyselämän keskus. Etenkin viime vuosi-           hittyvä rautatie-, maantie- ja lentoliikenne
21521: kymmeninä Helsingin kaupunki ja sen ympä-             sekä puhelinlaitoksen automatisointi vähentä-
21522: ristökunnat ovat kasvaneet ja kehittyneet             vät siirrosta viraston työlle aiheutuvia hanka-
21523: maan muita osia voimakkaammin. Maan hen-              luuksia. Niin ikään on siirrettävien virasto-
21524: kist.en ja taloudellisten voimavarojen liial-         jen toiminnan kannalta edullista, jos samalle
21525: lista keskittymistä yhdelle paikkakunnalle ei         paikkakunnalle siirretään useita virastoja,
21526: kuitenkaan voida pitää koko maan kannalta             joilla on paljon yhteistoimintaa, sekä jos
21527: oikeana, ja Helsingin kaupungillekin on väki-         siirto toimitetaan paikkakunnalle, jossa en-
21528: luvun nopeasta kasvusta jo aiheutunut mo-             nestään jo on saman tai läheisten alojen
21529: nia vaikeuksia. Yhteiskunnan terveen kehi-            virasto ja.
21530: tyksen edistämiseksi Hallitus pitääkin välttä-           Hallitus katsoo, että hallinnollisten virasto-
21531: mättömänä ja kiireellisenä ryhtymistä sellai-         jen siirtämistä Helsingistä olisi toteutettava
21532: siin toimenpiteisiin, joilla voidaan tasoittaa        asteittaisesti, jolloin ensimmäisten siirtojen
21533: maan eri osien kehityksen eroavaisuuksia ja           perusteella voitaisiin saada kokemuksia myö-
21534: edistää voimavarojen jakautumista entistä ta-         hempiä siirtoja varten. Tämän vuoksi Halli-
21535: saisemmin maan eri osien kesken. Tämän                tus on tällä kerralla valmistanut lakiehdotuk-
21536: päämäärän saavuttaminen edellyttää johdon-            sen, jonka mukaan Helsingin kaupungista
21537: mukaista desentralisaatiotoimintaa monilla eri        olisi siirrettävä kansaneläkelaitos, asutushalli-
21538: aloilla. Kun hallinnollisella toiminnalla on          tus, vakuutusoikeus ja valtion tapaturmatoi-
21539: asianomaisen paikkakunnan talous- ja sivis-           misto Kuopion kaupunkiin sekä valtion sie-
21540: tyselämää elvyttävä vaikutus, muodostaa hal-          mentarkastuslaitos ja valtion maatalous-ke-
21541: linnon desentralisointi erään keinon maan eri         miallinen laboratorio Jokioisten kuntaan. Val-
21542: osien kehityksen edistämisessä.                       tion tapaturmatoimiston alaisena toimiva so-
21543:    Hallinnon desentralisointia ja samalla hal-        tatapaturma-arkisto olisi siirrettävä viraston
21544: linnossa palvelevien virkamiesten sijoitta-           mukana.
21545: mista eri puolille maata voidaan toteuttaa               Kuopion kaupunkiin siirrettäviksi esite-
21546: eri tavoin. Suorittamalla päätösvallan de-            tyistä virastoista asutushallituksen nykyinen
21547: sentralisointia voidaan siirtää entistä enem-         toiminta kohdistuu pääasiassa Pohjois-Suo-
21548: män hallintotehtäviä ja itsenäistä ratkaisu-          meen. Kansaneläkelaitos, vakuutusoikeus ja
21549: valtaa piiri- ja paikallishallintoon ja siten         valtion tapaturmatoimisto taas joutuvat so-
21550: välttää keskushallinnon laajentamista. Milloin        siaalihallintoon kuuluvien toimialojensa sa-
21551: lisääntyvien hallinnollisten tehtävien vuoksi         mankaltaisuuden vuoksi runsaasti yhteistoi-
21552: perustetaan uusi virasto, on selvitettävä, mi-        mintaan toistensa kanssa. Asioiminen näissä
21553: hin tämä virasto olisi tarkoituksenmukaisinta         virast.oissa tapahtuu suurelta osin postitse tai
21554: sijoittaa. 1\fainittuja toimenpiteitä ei voida kui-   paikallisviranomaisten v:älityksin. Kuopion
21555:  tenkaan pitää riittävinä, vaan on myös pyrit-        k8Jupun:kiin siirvettäviksi es~tetyissä viras-
21556:  tävä nykyisten hallinnollisten virastojen siir-      toissa työskellltelee nykyään yli 1 200 henkilöä.
21557: 2661/63
21558: 2                                            N:o 34
21559: 
21560: Kuopion kaupungin valitseminen virastojen           virkamies on velvollinen toimittamaan vir-
21561: uudeksi toimipaikaksi näyttää perustellulta         kaansa tai tointansa sillä paikkakunnalla
21562: senkin takia, että siellä jo ennestään toimivat     kuin sen toimittaminen kulloinkin edellyt-
21563: hovioikeus, vesioikeus, lääninhallitus, tuomio-    täiä. Tämän vuoksi siirrettävien virastojen
21564: kapituli ja ortodoksisen kirkkokunnan kirk-         ja laitosten virkoja ja toimia ei lakkautet-
21565: kollishallitus, minkä lisäksi Kuopion kaupun-      taisi eikä virkamiehiä asetettaisi lakkautus-
21566: gissa on keskussairaala. Siirron tarkoituksen-     palkalle. Valtion viran tai pysyväisen toimen
21567: mukaisuuden kannalta olisi myös hyödyllistä,        haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän oi-
21568: jos työntekijäin eläkelaissa perustettu eläke-     keudestaan pysyä virassaan tai toimessaan
21569: turvakeskus siirtyisi Kuopion kaupunkiin.           annetun lain (202/26) 17 §:ssä säädetyn pe-
21570: Tällä tavoin Kuopioon muodostuisi sosiaali-        riaatteen mukaisesti olisi siirrettävien virasto-
21571: vakuutusalan virastojen keskuspaikka. Sitä-         jen ja laitosten henkilökuntaan kuuluville
21572: vastoin Hallitus ei pyri ehdottarualla myö-        suoritettava korvaus heidän omista ja ruoka-
21573: hemmin toisten, muilla aloilla toimivien vi-       kuntansa muutto- ja matkakustannuksista
21574: rastojen siirtämistä Kuopioon muodostamaan         sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
21575: tästä kaupungista Helsingin rinnalle maan          dettäisiin.
21576: toista hallinnollista keskusta. Päinvastoin on        Siirrettävien virastojen ja laitosten henki-
21577: tarkoituksena, että myöhemmin esitettäisiin        lökunnalle siirrosta aiheutuvien vaikeuksien
21578: virastoja ja virastoryhmiä siirrettäväksi maan     vähentämiseksi on a.sianmukaista, että valtio
21579: muissa osissa sijaitseville paikkakunnille.        edistää siirrettävien virastojen ja laitosten
21580:    Valtion siementarkastuslaitokselle ja val-      henkilökunnan asuntojen rakentamista. Tämä
21581: tion mwatalous-'kemialliselle laboraJtoriolle on   tapahtuisi tulo- ja menoarvion rajoissa mää-
21582: Jokioisten kunta sopiva sijoituspaikka sen         11iteltävin toimenpitein, lähinnä antamalla
21583: vuoksi, että siellä ovat valtion omistamat         lainoja asunto-osakeyhtiömuotoista tai oma-
21584: Jokioisten kartanot, joiden pinta-ala nykyään      kotirakentamista varten sekä järjestämällä
21585: on yli 2 500 ha, sekä useat maataloudellisen       tarpeellisessa määrin myös vuokra-asuntoja.
21586: alan koulut ja laitokset. Jokioisista olisi tä-       Kansaneläkelaitokselle Kuopioon tarvitta-
21587: ten pyrittävä muodostamaan entistä keskite-        vat virastotilat olisi rakennettava valtion
21588: tympi maataloudellisen alan opetus- ja tutki-      tulo- ja menoarvioon otettavilla määrärahoilla
21589: muskeskus.                                         sekä siirrettävä kansaneläkelaitoksen omistuk-
21590:    Kuopion kaupunkiin siirrettäväksi esite-        seen. Vastaavasti eläkelaitoksen nykyinen
21591: tyille virastoille olisi rakennettava virasto-     Helsingin kaupungissa oleva virastotalo siir-
21592: rakennukset, joiden yhteinen tilavuus olisi        tyisi valtion välittömään omistukseen. Näiden
21593: alustavan arvion mukaan noin 180 000 m3 ja         kiinteistöj-en luovutusten yhteydessä ei suori-
21594: yhteinen kustannusarvio noin 24 milj. nmk.         tettaisi mitään rahavastiketta. Siirrettäviltä
21595: Virastotalon rakentamiseen voidaan käyttää         virastoilta Helsingissä vapautuvat virastotilat
21596: Kuopion kaupungissa keskeisellä paikalla si-       tarvitaan monien Helsingissä olevien virasto-
21597: jaitseva noin 4 hehtaarin suuruinen alue,          jen tarpeisiin. Kansaneläkelaitokselle muu-
21598: joka nykyään on puolustuslaitoksen hallin-         t·osta aiheutuvat välittömät kustannukset kor-
21599: nassa. Kuopion kaupunginhallitus on puoles-        vattaisiin tulo- ja menoarvioon otettavasta
21600: taan tarjoutunut osoittamaan sopivan asunto-       määrärahasta.
21601: alueen siirrettävien virastojen henkilökunnan         Kun virastojen ja laitosten siirtäminen voi
21602: sekä puolustuslaitoksen Kuopiossa jo olevan        tapahtua vasta, kun virastotilat ja tarvitta-
21603: henkilökunnan tarpeita varten. Jokioisiin          vat asunnot on rakennettu, ja se siis kestää
21604: siirrettäville laitoksille tarvittavista raken-    useita vuosia, ehdotetaan, että kunkin viras-
21605: nuksista ei vielä 'Ole laadittu kustannusar-       ton tai laitoksen siirtäminen toteutettaisiin
21606: viota. Tonttimaa niitä varten on saatavissa        asetuksella määrättävänä ajankohtana.
21607: Jokioisten kartanoiden alueelta.                      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
21608:    Ehdotettu virastojen ja laitosten siirtämi-     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
21609: nen ei merkitse muutosta viran ja toimen           raava lakiehdotus:
21610: haltijain virkasuhteeseen. On katsottava, että
21611:                                                N:o 34                                           3
21612: 
21613:                                                Laki
21614:             eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
21615:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21616: 
21617:                      1 §.                            aiheutuvista menoista sen muka.an kuin ase-
21618:    Helsingin kaupungista siirretään kansan-          tuksella; tarkemmin säädetään.
21619: eläkelaitos, asutushallitus, vakuutusoikeus ja
21620: valtion tapaturmatoimisto Kuopion kaupun-                                 4 §.
21621: kiin sekä valtion siementarkastuslaitos ja val-        Kansaneläkelaitokselle rakennettavat viras-
21622: tion maatalous-kemiallinen laboratorio Jo-           totilat luovutetaan niiden valmistuttua kan-
21623: kioisten kuntaan.                                    saneläkelaitoksen omistukseen sekä kansan-
21624:                                                      eläkelaitoksen H€lsingin kaupungissa oleva
21625:                        2 §.                          toimitalo siirron tapahduttua valtion välit-
21626:    Tulo- ja menoarvioon otetaan määrärahat           tömään ömistukseen.
21627: siirrettäville virastoille ja laitoksille tarpeel-      Kansaneläkelaitokselle muutosta välittö-
21628: listen virastotilojen rakentamiseksi siirtopaik-     mästi aiheutuneet menot Jmrvataan tulo- ja
21629: kakunnille.                                          menoarvioon otettavasta määrärahasta.
21630:    Siirrettävien virastojen ja laitosten henki-
21631: lökunnalle välttämättömien asuntojen raken-                              5 §.
21632: tamista edistetään tulo- ja menoarvion ra-              Viraston tai laitoksen siirto toteutetaan
21633: joissa valtion toimenpitein.                         asetuksella määrättävänä aj-ankohtana sen
21634:                                                      jälkeen, kun sen uudet virastotilat siirto-
21635:                      3 §.                            paikkakunnalla ovat valmistuneet.
21636:   Siirrettävien virastojen ja laitosten henki-
21637: lökuntaan kuuluv&Ua on oikeus saada kor-                                 6 §.
21638: vaus omista ja ruokakuntansa muutto- ja                Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
21639: matkakustannuksista sekä muista muutosta             töönpanosta annetaan asetuksella.
21640: 
21641:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1963.
21642: 
21643:                                       Tasavallan Presidentti
21644:                                        URHO KEKKONEN.
21645: 
21646: 
21647: 
21648: 
21649:                                                      Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
21650: 1
21651: 1
21652:  1
21653:  1
21654:   1
21655:   1
21656:    1
21657:    1
21658:     1
21659:     1
21660:      1
21661:      1
21662:       1
21663:       1
21664:        1
21665:        1
21666:         1
21667:         1
21668:          1
21669:          1
21670:           1
21671:           1
21672:            1
21673:            1
21674:             1
21675:             1
21676:              1
21677:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 35.
21678: 
21679: 
21680: 
21681: 
21682:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väliaikaisesta. poik-
21683:                                 keuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
21684: 
21685:   Väliaikaisesta poikkeu:ksesta kansakoulu-       koosta riippuen. Jos nyt näiden aputilojen
21686: lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun         rakentamiseen ei saataisikaan rakennuslupaa,
21687: lain (487/60) 1 §:n mukaan rakennuslupa           saattaa itse perusparannustyökin jäädä sen
21688: ei ole tarpeen sellaisen rakennuksen hankki-      vuoksi tekemättä, vaikka sen suorittamiseen
21689: mista varten, jolle määrätty normaalihinta ei     ei rakennuslupaa tarvitakaan, taikka mai-
21690: ylitä kymmentätuhatta nykymarkkaa. Tämä           nitut työt voidaan joutua suorittamaan erik-
21691: rakennuslupajärjestelmää väljentävä säännös       seen eri ajankohtina, mikä taas on omiaan
21692: on periaatteessa osoittautunut tarkoituksen-      tarpeettomasti lisäämään kustannuksia. Sama
21693: mukaiseksi ja vähentää huomattavasti raken-       koskee myös muita pienehköjä koulun toi-
21694: nuslupahakemusten lukumäärää ja asian vaa-        minnalle tarpeellisia lisätiloja (opetusväline-
21695: timaa kirjeenvaihtoa. Voimassa oleva 'kym-        huone, koulukeittola jne.), joiden normaali-
21696: menentuhann€n nykymarkan suuruinen ra-            hinta ylittää alussa mainitun 10 000 markan
21697: kennuslupakynnys on kuitenkin käytännössä         määrän. Mainitun rajan reaalista merkitystä
21698: osoittautunut liian alhaiseksi. Jos esimerkiksi   on myös vähentänyt jo tapahtunut kustan-
21699: vanha koulurakennus varustetaan keskusläm-        nustason nousu. Tämän vuoksi on Hallituk-
21700: mityslaitoksella, on samalla tarkoituksenmu-      sen mielestä lakia siten muutettava, että ra-
21701: kaista rakentaaa laitoksen asianmukaista hoi-     kennuslupa €i olisi tarpeen sellaisen raken-
21702: toa varten tarvittavan talonmies-lämmittäjän      miksen hankkimista varten, jolle määrätty
21703: asunto. Kun rakennus sama:ssa yhteydessä          normaalihinta ei ylittäisi määrää, jonka val-
21704: useimmiten myös varustetaan vesi- ja vie-         tioneuvosto vuosittain vahvistaisi.
21705: märijohdoilla, rakennetaan samalla oppilaiden        Edellä mainituilla perusteilla annetaan
21706: vesikäymälät. Talonmies-lämmittäjän asunnon       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
21707: ja oppilaskäymälöiden normaalihinta on yh-        ehdotus:
21708: teensä 25 000-30 000 nykymarkkaa niiden
21709: 
21710: 
21711:                                             Laki
21712:        väJ.i.aika.isesta. poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
21713:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poik:keubesta kansakoulu-
21714:  lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 ann€tun lain (487/60) 1 §:n 1 momentti näin kuulu-
21715:  vaksi:
21716:                      1 §.
21717:   Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-         ainoastaan, jos se rakennustyötä varten on
21718: koululain (247 /57) säännöksistä poiketen on      saanut opetusministeriöltä ra;kennusluvan.
21719: maalaiskunnaUa ja kauppalalla sekä tammi-         Rakennuslupa ei kuitenkaan ole tarpeen sel-
21720: kuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetulla kau-      laisen rakennuksen hankkimista varten, jolle
21721: pungilla oikeus tämän lain voimassa ollessa       määrätty normaalihinta ei ylitä valtioneuvos-
21722: saada omien kansakoulurakennusten hankki-         ton vuosittain vahvistamaa määrää.
21723: miseksi valtiolta avustusta ja kuoletuslainaa
21724: 
21725:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1963.
21726: 
21727:                                     Tasavallan Presidentti
21728:                                      URHO KEKKONEN.
21729: 
21730: 
21731: 
21732: 
21733:                                                                 Onetusminist.P.n   A rm.i 11ns;1n
21734:                                                                                                       1
21735: 
21736:                                                                                                       1
21737:                             1963 Vp.- V. 1\1. - Bsitys B':o 85.
21738:                                                                                                       1
21739: 
21740:                                                                                                           1
21741: 
21742:                                                                                                           1
21743: 
21744:                                                                                                           1
21745:                                    Valtio var a.in valio kunnan mietintö lf:o 16
21746:                                 hallituksen esityksen johdosta. laiksi välia.ika.isesta. poik..               1
21747:                                 keuksesta kansakoululakiin annetun 1a.in muuUa.misesta..
21748:                                                                                                               1
21749:    Eduskunta on 26 päivänä viime ~                perusteluihin yQ!tyen, päättänyt asettua p~
21750: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-     tamaan esitykseen sisä.l.tyv&n lakiehdot~
21751: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 35        hyväksymistä.                                               1
21752: laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansakou-       VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
21753: lulakiin annetun lain muuttamisesta.
21754:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-                   1
21755: ehdotetun lainmuutoksen nykyisissä oloissa                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
21756: tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi. V a-            sen muuttamattomana.
21757:                                                                                                                   1
21758: liokunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen
21759:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.
21760:                                                                                                                   1
21761: 
21762:                                                                                                                       1
21763:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rosnell, Siltanen, Tamminen ja Timonen
21764: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        sekä varajäsenet Lahti, Leivonen, Lukkari-
21765: Koivunen, jäsenet Antila, Karvikko, Koi-          nen, Niemelä, Sandelin, Tallgren ja Tikkaoja.
21766: visto, Käkelä, Liedes, Lindh, J. E. Partanen,
21767: 
21768: 
21769: 
21770: 
21771:                                        V a s t a 1 a u s e.
21772: 
21773:    Pienehköt kansakoulujen korjaus- ja ra-        joiden kustannukset eivät ylitä 30 000 mark-
21774: kennustyöt sekä lisätilat on tarkoituksenmu-      kaa, ja kun on aiheellista epäillä, ettei valtio-
21775: kaista saada suorittaa ilman rakennuslupaa.       neuvosto korottaisi ko. summaa nykyisestä.
21776: Voimassa olevan lain mukaan rakennuslupaa         kolminkertaiseksi, pidämme tarkoituksenmu-
21777: ei tarvita sellaisiin rakennuksiin, joille mää-   kaisena, että laissa määrättäisiin, milloin
21778: rätty normaalihinta ei ylitä kymmentä-            kansakoulujen rakennustöitä saadaan suorit-
21779: tuhatta markkaa. Valiokunnan hyväksy-             taa ilman rakennuslupaa.
21780: massa hallituksen esityksessä ehdotetaan
21781: tämä summa jätettäväksi valtioneuvoston              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
21782: vahvistettavaksi. Kun ilman rakennuslupaa                  että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
21783: pitäisi saada tehdä ainakin sellaiset työt,              hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
21784: E 412/63
21785: 2                           1968 Vp.- V. M.- Esitys N:o 35.
21786: 
21787:                                            Laki
21788:           väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
21789:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu~
21790:     lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 1 § : n 1 momentti näin kuu~
21791:     luvaksi:
21792: 
21793:                     1 §.
21794:    Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-       tuslainaa ainoastaan, jos se rakennustyötä
21795: koululain (247/57) säännöksistä poiketen on      varten on saanut opetusministeriöltä raken~
21796: maalaiskunnalla ja kauppalalla sekä tammi-       nusluvan. Rakennuslupa ei kuitenkaan ole
21797: kuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetulla          tarpeen sellaisen rakennuksen hankkimista
21798: kaupungilla oikeus tämän lain voimBBSa ol-       varten, jolle määrätty normaalihinta ei ylitä
21799: lessa saada omien kansakoulurakennusten          30 000 markkaa.
21800: hankkimiseksi valtiolta avustusta ja kuole-
21801: 
21802: 
21803:        Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.
21804: 
21805:                   Irma Rosnell.                                Sylvi Siltanen.
21806:                   Valdemar Sandelin.                           Matti Koivunen.
21807:                   Väinö Tikkaoja..                             Kauko Tamminen.
21808:                   Impi Lukkarinen.                             Pentti Liedes.
21809: 
21810: 
21811: 
21812: 
21813:                                                                                                                      j
21814: 
21815:                                                                                                                      j
21816: 
21817:                                                                                                                  j
21818: 
21819:                                                                                                                  j
21820: 
21821:                                                                                                              j
21822: 
21823:                                                                                                              j
21824: 
21825:                                                                                                          j
21826: 
21827:                                                                                                          j
21828: 
21829:                                                                                                      j
21830: 
21831:                                                                                                      j
21832: 
21833:                                                                                                  j
21834: 
21835:                                                                                                  j
21836:                            1963 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 35.
21837: 
21838: 
21839: 
21840: 
21841:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 55 halli-
21842:                                tuksen esityksen johdosta laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
21843:                                kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
21844: 
21845:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21846: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21847: 'l!ltiovarainva.liokunnan mietinnössä n: o 16           ehdotuksen näin kuuluvana:
21848: )htyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
21849: lksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
21850: 
21851: 
21852:                                             Laki
21853:      väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta
21854:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
21855: lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 1 §:n 1 momentti näin kuulu-
21856: vaksi:
21857:                     1 §.
21858:  Heinäkuun 1 pa1vana 1957 annetun kan-            lainaa ainoastaan, jos se rakennustyötä var-
21859: tkoululain (247 /57) säännöksistä poiketen        ten on saanut opetusministeriöltä rakennus-
21860: 1 maalaiskunnalla ja kauppalalla sekä tam-        luvan. Rakennuslupa ei kuitenkaan ole tar-
21861: tikuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetulla         peen sellaisen rakennuksen hankkimista var-
21862: !tupungilla oikeus tämän 1ain voimassa ol-        ~ten, jolle määrätty normaalihinta ei ylitä
21863: ssa saada omien kansakoulurakennusten             30 000 markkaa.
21864: !l.nkkimiseksi valtiolta avustusta ja kuoletus-
21865: 
21866: 
21867:     Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
21868: 
21869: 
21870: 
21871: 
21872:  467/63
21873:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 35.
21874: 
21875: 
21876: 
21877: 
21878:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21879:                                 laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun
21880:                                 lain muuttamisesta.
21881: 
21882:   Eduskunnalle on annettu Hall1tuksen esi-        on asiasta antanut mietintönsä N: o 16 sekä
21883: tys N: o 35 [aiksi väliaikaisesta poikkeuksesta   Suuri va:liokunta mietintönsä N :o 55, on hy-
21884: kansa:koululakiin am.netun lain muuttamisesta,    vä;klsynyt seuraavam lain:
21885: ja Edu~nnta, jolle Valtiovarainvaliokunta
21886: 
21887: 
21888:                                             Laki
21889:        väliajkaisesta poikkeuksesta kansakoululaldin annetun lain muuttamisesta.
21890:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
21891:  lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 1 §:n 1 momentti näin kuulu-
21892:  vaksi:
21893: 
21894:                      1 §.
21895:   Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-         ainoastaan, jos se rakennustyötä varten on
21896: koululain (247/57) säännöksistä poiketen on       saanut opetusministeriöltä rakennusluvan.
21897: maalaiskunnaJla ja kauppalalla sekä tammi-        Rakennuslupa ei kuitenkaan ole tarpeen sel-
21898: kuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetulla kau-      laisen rakennuksen hankkimista varten, jolle
21899: pungilla oikeus tämän lain voimassa ollessa       määrätty normaalihinta ei ytlitä 30 000 mark-
21900: saada omien kansakoulurakennusten hankki-         ka:a.
21901: miseksi valtiolta avustusta ja kuoletuslainaa
21902: 
21903: 
21904:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1963.
21905: 
21906: 
21907: 
21908: 
21909: E 526/63
21910:                             1963 vuoden valtiopti.ivät N: o 36.
21911: 
21912: 
21913: 
21914: 
21915:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi poronhoitolain
21916:                                muuttamisesta.
21917: 
21918:    Kuluvan talven aikana on Enontekiön poh-         Pal:iskunnan menot jaetaan kullekin omis-
21919: joisosissa porojen talvinen ravinto, jäkälä,     tajalle luettujen porojen mukaan. Poroluku-
21920: jäätynyt niin, että eläinten on nyt pakko        jen perusteella maksavat poronomistajat ve-
21921: tyytyä varpuihin ja muuhun heikompaan re-        ronsa ja niiden mukaan he saavat mm. poron-
21922: huun, jota ne joutuvat etsimään laajoilta        Hhan tuotannon tukemiseen myönnetyn palk-
21923: alueilta. Jos porot koottaisiin niin kuin po-    kion. Kun poroja ei ole voittamattoman es-
21924: ronhoitolain (444/48) 15 § : ssä säädetään,      teen takia voitu lukea, olisi kaikissa suorituk-
21925: johtaisi se niiden joukkokuolemaan. Tällainen    sissa, jotka tapahtuvat porolukujen perus-
21926: tilanne on hyvin harvinainen eikä sellaista      teella, noudatettav,a viimeksi tapahtuneen po.
21927: mm. ole sattunut nykyisen poronhoitolain voi-    rojen kokoamisen ja lukemisen perusteella
21928: massa ollessa. Porojen kokoamisesta ei lain      saatuja lukuja. Ne voivat vuoden aikana
21929: mukaan voida myöntää mitään poikkeusta.          muuttua esim. siten, että poroja siirtyy tois-
21930: Kun voidaan olettaa, että porojen kokoami-       ten omistukseen tai niitä voi kohdata joukko-
21931: nen voi muistakin syistä olla mahdotonta, eh-    kuolema, minkä takia pitäisi olla mahdolli-
21932: dotetaan lääninhallitukselle myönnettäväksi      suus ottaa luotettavasti näytetyt porolukujen
21933: valta vapauttaa palrskunta pakottavan esteen     muutokset suorituksissa huomioon.
21934: sattuessa porojen kokoamisesta, lukemisesta         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
21935: j:a erottamisesta.                               taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
21936:                                                  lakiehdotus:
21937: 
21938:                                           Laki
21939:                                poronhoitolain muuttamisesta.
21940:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti Hsätään poronhoitolain (444/48) 15 §:ään näin kuu-
21941: luva 3 momentti:
21942:                                                  erottamisesta. Porolukujen perusteella mää-
21943:    Jos 1 momentissa tarkoitettu porojen ko-      rättävien suoritusten osalta noudatetaan täl-
21944: koaminen jäkälän jäätymisen tai muun pa-         löin viimeksi tarkastettua poroluetteloa, jollei
21945: kottavan esteen takia ei ole mahdollista, voi    luotettavasti näytetä asianomaisten poroluku-
21946: lää.ninhallitus hakemuksesta vapauttaa palis-    jen muuttuneen.
21947: kunnan porojen kokoamisesta, lukemisesta ja
21948: 
21949:      Helsingissä 22 päivänä mrualiskuuta 1963.
21950: 
21951:                                   Tasavallan Presidentti
21952:                                    URHO KEKKONEN.
21953: 
21954: 
21955: 
21956: 
21957:                                                                  Ministeri Verner Korsbäck.
21958: 
21959: 
21960: 
21961: 2466/63
21962:                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 36.
21963: 
21964: 
21965: 
21966: 
21967:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 23
21968:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi poronhoitolain muut-
21969:                                tamisesta.
21970: 
21971:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26       Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole
21972: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa-       lakiehdotuksen suhteen muutoinkaan huo-
21973: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    mauttamista, valiokunta on asettunut puol-
21974: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      tamaan lakiehdotuksen hyväkgymistä sellai-
21975: n: o 36. Kuultuaan asiantuntijana toimisto-      senaan.
21976: päällikkö Tauno Mäkeä maatalousministe-             Edellä lausutun perusteella valiokunta
21977: riöstä valiokunta esittää seuraavaa.             kunnioittaen ehdottaa,
21978:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
21979: tuista gyistä valiokunta pitää esitykseen si-            että hallituksen esitykseen sisäUyvä
21980: sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja siihen         lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
21981: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.           mattomana.
21982:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.
21983: 
21984: 
21985: 
21986: 
21987:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    kinen, Laiho, A. Linna, I. Linna, Niiranen,
21988: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-         Pohjonen, Pulkkinen, Raipala ja V. I. Ryt-
21989: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ra-        könen sekä varajäsen Liinamaa.
21990: linen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-
21991: 
21992: 
21993: 
21994: 
21995: E 312/63
21996:                          1963 VP:· - $. V. M. - Esitys N: o 36..
21997: 
21998: 
21999: 
22000: 
22001:                                   Suuren valio ku nn a.n mietintö N:o 40 hal-
22002:                               lituksen esityksen johdosta laiksi poronhoitolain muuttami-
22003:                               sesta,
22004: 
22005:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22006: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22007: na:atalou.svruiokunnan mietinnössä n:o 23           ehdotuksen muuttamattomana.
22008: ,ehtyä ehdotusta j,a ehdottaa siis kunnioit-
22009: ;aen,
22010:     Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.
22011: 
22012: 
22013: 
22014: 
22015:  384/63
22016: ..
22017:                           1963 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 36.
22018: 
22019: 
22020: 
22021: 
22022:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22023:                                   laiksi poronhoitolain muuttamisesta.
22024: 
22025:   Edusik:uJtmaihl.e on ~Wnnettu HaJliJtu.ksen esi-   kunta on amasta antanut mietintönsä N: o 23
22026: tys N: o 36 :Laiksi poronh:oiWlain muut:tam.i-       ookä Suuri valioikunta mietintönsä N :o 40,
22027: soota, ja EduBlrunta, jolle Mootail.ousv:aJio-       on hyvädmynyt seuraavan l,aim_:
22028: 
22029: 
22030: 
22031:                                                Laki
22032:                                   poronhoitolain muuttamisesta.
22033:      Eduskunnan päätöksen mukaisooti lisätään poronhoitolain (444/48) 15 § :ään näin kuu-
22034: luva 3 momentti:
22035: 
22036:                                                      erottamisesta. Porolukujen perusteella mää-
22037:   Jos 1 momentissa tarkoitettu porojen ko-           rättävien suoritusten osalta noudatetaan täl-
22038: koaminen jäkälän jäätymisen tai muun pa-             löin viimeksi tarkastettua poroluetteloa, jollei
22039: kottavan esteen takia ei ole mahdo1lista, voi        Juotettavasti näytetä asianomaisten poroluku-
22040: lääninhallitus hakemuksesta vapauttaa palis-         jen muuttuneen.
22041: kunnan porojen kokoamisesta, lukemisesta ja
22042: 
22043: 
22044:      H~lsingi~ 14     päivänä toukokuuta 1963.
22045: 
22046: 
22047: 
22048: 
22049: E 401/63
22050:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 37.
22051: 
22052: 
22053: 
22054: 
22055:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja muiden poh-
22056:                                joismaiden välistä yhteistoimintaa rikosasioissa annettujen
22057:                                tuomioiden täytä.ntöönpa.nossa koslreva.ksi lainsäädä.nnöksi.
22058: 
22059:    Vuonna 1953 pidetyssä Pohjoismaiden            kaan lainvoimainen tuomio, joka jossakin
22060: oikeusministerien kokouksessa päätettiin ot-      sopimusvaltiossa on annettu vahingonkor-
22061: taa yhteisesti käsiteltäväksi kysymys Poh-        vauksesta rikosasiassa, on eräissä tapauksissa
22062: joismaiden välisestä yhteistoiminnasta ran-       pätevä ja täytäntöönpanokelpoinen toisessa-
22063: gaistustuomioiden täytäntöönpanossa. Poh-         kin sopimusvaltiossa.. Lisäksi voidaan mai-
22064: joismaiden neuvoston vuonna 1956 pidetyssä        nita, että Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
22065: istunnossa asia tuli erään jäsenaloitteen poh-    lillä solmittiin vuonna 1948 sopimus, jonka
22066: jalta myös neuvostossa vireille ja päätti neu-    mukaan sakkoa, omaisuuden menettämisseu-
22067: vosto suosituksessaan kehoittaa hallituksia       raamusta, oikeudenkäyntikuluja ja eräitä ri-
22068: jatkamaan ja kehittämään rikosoikeudelli-         kosprosessuaalisia pakkokeinoja koskeva tuo-
22069: sella alalla vireillä olevaa yhteistoimintaa.     mio tunnustetaan ja voidaan panna täytän-
22070: Oikeusministeriöiden edustajain välillä käy-      töön toisessakin sopimusvaltiossa. Muuttu-
22071: dyissä neuvotteluissa on sen jälkeen asiaan       neissa oloissa on osoittautunut tarpeelliseksi
22072: liittyvissä olennaisissa kysymyksissä saavu-      ottaa Pohjoismaiden välillä uudelleen arvi-
22073: tettu yksimielisyys tulevasta järjestelystä ja    oitavaksi kysymys mainittujen maiden ran-
22074: valmistettu kussakin maassa tarpeelliset laki-    gaistustuomioiden täytäntöönpanokelpoisuu-
22075: ehdotukset. Ehdotuksiin sisältyvät pääperi-       desta ja oikeusvaikutuksista.
22076: aatteet esiteltiin kaikkien maiden puolesta          Kaikkinainen vuorovaikutus Pohjoismaiden
22077: Ruotsin hallituksen toimesta Pohjoismaiden        kesken on viime ·aikoina jatkuvasti vilkastu-
22078: neuvoston istunnossa vuonna 1962, jossa is-       nut ja suuri määrä näiden maiden kansalai-
22079: tunnossa neuvosto suosituksessaan (n: o 25/       sia liikkuu ja oleskelee nykyisin naapuri-
22080: 1962) kehoitti hallituksia ryhtymään toimen-      maissa. Näissä .oloissa on luonnollista, että
22081:  piteisiin esitettyjen periaatteiden mukaisen     kaikissa Pohjoismaissa myös naapurimaan
22082: lainsäädännön aikaansaamiseksi. Lisäksi vii-      kansalaisten tekemien erilaisten rikkomusten
22083:  tattakoon Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen      määrä on tuntuvasti noussut ja että myös
22084:  ja Tanskan välillä tehdyn yhteistyösopimuk-      rikolliset ainekset käyttävät hyväkseen mah-
22085:  sen, niin sanotun Helsingin sopimuksen, 7        dollisuutta vapaasti siirtyä yli rajojen. Ta-
22086:  artiklaan, jonka mukaan sopimuspuolten           pahtuneiden rikosten oikeudellinen selvittely
22087:  olisi toimittava sellaisten säännösten aikaan-   tapahtuu käytännöllisistä syistä ensi sijassa
22088:  saamiseksi, että toisen pohjoismaan tuomio-       rikoksen tekopaikalla, jossa tarvittava oikeu-
22089:  istuimen tai, muun viranomaisen päätös voi-       denkäyntiainehisto on saatavissa, ja vain
22090:  daan panna täytäntöön myös asianomaisen          poikkeuksellisesti tämä voi menestyksellisesti
22091:  sopimuspuolen alueella.                           tapahtua rikoksentekijän kotimaassa. Kun
22092:                                                   vieraassa maassa tuomittua rangaistusta ei
22093:    Vieraan valtion rangaistustuomiolle ei         tähän asti ole voitu panna täytäntöön tuo-
22094: yleensä myönnetä täytäntöönpanokelpoisuutta        miomaan rajojen ulkopuolella ja uuden oi-
22095: ja sen oikeusvaikutukset ovat muutoinkin var-     keudenkäynnin nostaminen rikoksentekijän
22096: sin rajoitetut. Poikkeuksena sanotusta voi-        kotimaassa vain harvoin on tarkoituksenmu-
22097: daan mainita maaliskuun 16 päivänä 1932            kaista ja edes mahdollista, voivat rikoksesta
22098: Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-         jo rangaistukseen tuomitutkin usein välttyä
22099: kan välillä tuomioiden tunnustamisesta ja          rangaistusseuraamuksilta siirtymällä koti-
22100: täytäntöönpanosta tehty sopimus. Sen mu-          maahansa tai toiseen naapurimaahan. Tosin
22101: 1727/63
22102: 2                                             N:o 37
22103: 
22104:  kaikissa Pohjoismaissa toteutettu yhdenmu-          meen tällaiset henkilöt voivat syyllistyä
22105: kainen luovutuslainsäädäntö antaa mahdolli-         uusiin rikoksiin Ruotsissa ja joutuvat, niin
22106:  suuden selvittää osan näistä tapauksista,           kuin heidän tarkoituksensa onkin, kotimaa-
22107: mutta kun luovuttamismenettelyn toteutta-           hansa karkoittamisen asemesta Ruotsin ran-
22108: minen aina tietää myös vapaudenriistoon              gaistuslaitoksiin. Vihdoin vapauduttuaan ja
22109: turvautumista, ei siihen vähäisemmissä rikos-        tultuaan karkoitetuksi he voivat ensi tilassa
22110:  asioissa kernaasti ryhdytä, minkä lisäksi on       hankkiutua uudelleen Ruotsiin, jossa sama
22111:  huomattava, ettei tuon lainsäädännön mu-           kiertokulku jatkuu. Kun Norjasoo. ja Tans-
22112: kaan omia kansalaisia luovuteta muuta kuin          kassa välittömään vapausrangaistukseen tuo-
22113: kaikkein tärkeimmissä rikostapauksissa.             mittujen Suomen kansalaisten lukumäärä ra-
22114:    Kun rikoksentekijä joutuu kärsimään va-           joittuu muutamaan henkilöön vuosittain ja
22115: pausrangaistusta vieraassa maassa, liittyy          Suomessa välittömään vapausrangaistukseen
22116: siihen useimmiten eräitä ilmeisiä epäkohtia.        tuomittujen muiden pohjoismaiden kansalais-
22117: Niinpä kielivaikeudet voivat kohtuuttomasti         ten määrä samoin rajoittuu vain harvoihin
22118: saattaa vangin eristettyyn ,asemaan ja sa-          henkilöihin, tilanne Ruotsissa on aivan toi-
22119: malla aiheuttaa vankilaviranomaisille mitä          nen. Vuonna 1959 otettiin Ruotsin rangais-
22120: suurimpia vaikeuksia vangin tarkoituksenmu-         tuslaitoksiin yhteensä 334 ja vuonna 1961
22121: kaisessa käsittelyssä. Lisäksi vangin yhtey-        yhteensä 368 Suomen kansalaista vastaavien
22122: det esim. omaisiin ja muuhun vankilan ulko-         Norjan ja Tanskan kansalaisten yhteenlaske-
22123: puoleiseen maailmaan voivat katketa. Jos            tun määrän samoina vuosina ollessa 161 ja
22124: vanki vapausrangaistuksensa kärsittyään jou-        180. Summittain arvioituna oli noin puolet
22125: tuu karkoitettavaksi asianomaisesta maasta,         mainituista Suomen kansalaisista sellaisia
22126: jää vangin jälkihuolto ja valvonta mah-             henkilöitä, joilla ei ollut vakinaista asuin-
22127: dottomaksi toteuttaa. Varsinkin mahdollisuu-        paikkaa Ruotsissa.
22128: det työpaikan järjestämiseen rangaistusajan            Nyt esillä olevan asian johdosta käydyissä
22129: päättymistä silmällä pitäen ovat varsin vä-         yhteispohjoismaisissa neuvotteluissa on to-
22130: häiset. Ehdollisen Ilallgaistustuomion koh-         dettu, että Pohjoismaiden rikosoikeudet ja
22131: dalta todettakoon, ettei sillä, riippumatta         rangaistusjärjestelmät tosin eroavat toisis-
22132: siitä liittyykö siihen valvonta vai ei, ole         taan, mutta että nämä eroavaisuudet, maiden
22133: juuri minkäänlaista merkitystä vieraan maan         oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen samankal-
22134: kansalaiseen sovellettuna. Tämä onkin käy-          taisuuden huomioon ottaen, kuitenkin ovat
22135: tännössä johtanut siihen, ettei tätä rangais-       niin vähäiset, etteivät ne ole esteenä rangais-
22136: tusmuotoa eräissä tapauksissa lainkaan käy-         tustuomioiden       täytäntöönpanokelpoisuuden \
22137: tetä vieraan maan kansalaisten kohdalla,            toteuttamiselle kaikissa Pohjoismaissa, varsin-
22138: vaan turvaudutaan mikäli mahdollista ehdot-         kaan, jos ainakin tällä kertaa jätetään yhteis-
22139: tomiin vapausrangaistuksiin välittömin va-          toiminnan ulkopuolelle ne esim. nuoria lain-
22140: paudenriistoin sekä siihen, että sitä eräissä       r~kkojia, vaarallisia rikoksenuusijoita ja sie-
22141: tapauksissa käytetään nimenomaisin tarkoi-          lullisesti poikkeavia rikoksentekijöitä koske-
22142: tuksin vain jouduttaa asianomaisen henkilön         vat erityiset rikosoikeudelliset reaktiomuodot,
22143: karkoittamista, itse rangaistuksella sinänsä        joita varsinkin muissa pohjoismaissa on viime
22144: olematta mitään käytännöllistä merkitystä.          aikoina lmhitetty. Näin ollen on voitu sopia
22145:    Tarkastettaessa erityisesti rikollistilannetta   seuraavasta: yhteistoiminta saatetaan koske-
22146: Ruotsin ja Suomen välisissä suhteissa avautu-       maan 1) sakkoa, 2) kunkin maan tavanmu-
22147: vat siinä varsin erikoislaatuiset näkymät.          ikaisia vapausrangaistuksia, 3) ehdolllisesti
22148: Kun Ruotsissa oleskelee huomattava määrä            tuomitun henkilön valvontaa ja 4) eh-
22149: Suomen kansalaisia, on luonnollista, että           donalaiseen vapauteen tavanmukaista vapaus-
22150: maamme kansalaisia melkoisessa määrin               rangaistusta kärsimästä päästetyn henkilön
22151: esiintyy Ruotsin rikostilastoissa. Mutta li-        valvontaa sekä lisäksi 5) ehdollista tuomiota
22152: säksi on voitu todeta, että Suomesta siir-          ja 6) edellä tarkoitettua ehdonalaista va-
22153: tyy Ruotsiin myös mitä huonointa ainesta,           pautta sellaisenaan. Täytäntöönpano 1-4)
22154: henkilöitä, joilla on rikosrekisterissä run-        tarkoitetuissa tapauksissa edellyttää tuomio-
22155: saasti merkintöjä ja usein myös selvittämät-        maan viranomaisen pyyntöä ja täytäntöön-
22156: tömiä asioita Suomen järjestysvallan kanssa.        panomaan viranomaisen päätöstä kussakin
22157: Välttyäkseen joutumasta palautetuiksi Suo-          yksittäistapauksessa. Asianomainen rangais-
22158:                                               N:o 37                                               3
22159: 
22160: tus muunnetaan täytäntöönpanomaassa yk-             ·tuimen päätöstä twi määräystä, jolla asian-
22161: sinkertaisten sääntöjen mukaan täytäntöön-          omaisen valtion lainsäädännön mukaan on
22162: panomaan rangaistuslajin mukaiseksi rangais-        sama vaikutus kuin tuomiolla, on edellä tar-
22163: tukseksi. Täytäntöönpano tapahtuu täytän-           ikoitettui'hin toomioistuinten tuomioihin ja
22164: töönpanomaan säännösten mukaan. Tuomitun            päätöksiin rinnastettu muissa pohjoismaissa
22165: siirtäminen tuomiomaasta täytäntöönpallo-           meidän        rangaistusmääräysmenettelyämme
22166: maahan tulee kysymykseen vain vapausran-            vastaavan järjestelmän puitteissa annetut rat-
22167: gaistuksen kohdalla. Täytäntöönpanomaa luo-         kaisut. Mainittu muiden maiden järjestelmä
22168: puu mahdollisuudestaan itse tuomita puheena         näet po:ikk:eaa oikeudestamme siinä, että syyt-
22169: olevasta teosta. Ehdollinen rangaistustuomio        täjä voi määrätä rangaistuksen vähäiisissä ri-
22170: ja ehdonalainen vapaus voivat olla päteviä ja       kosasioissa, jotka tulevat tuomioistuimen kä-
22171: sitovia toisessa maassa pyynnöstä riippumatta       siteltäviksi vain asianomaisen vaatimuksesta.
22172: silloin, kun asianomainen henkiLö joutuu tuo-          Lakiehdotuksen '2 § : n mukaan olisi sakko
22173: mioistuimessa vastaamaan jostakin muusta            tai ra:hamääräisenä tuomittu seuraamus tai
22174: rikoksesta. Muut naapurimaan rangaistustuo-         kowaus täytäntöönpanopäätöksessä muunnet-
22175: mion oikeusvaikutukset jääväit luonnollisesti       tava Suomen rehaksi noudattamalla päätöstä
22176: kunkin moon sisäisen lainsäädännön mukaan           ·edeltäneen päivän ostokurssia. Tällä lähinnä
22177: ratkaistaviksi.                                     ,teknHlisluontoisella säännöksEillä on periaat-
22178:     Edelleen on Pohjoismaiden välillä sovittu       teellista merlkitystä silkäli, että siihen perus-
22179: siitä, että asia on sopivimmin järjestettävissä     tuvalla täytäntöönpanotoimella olisi tuomio-
22180: kussakin maassa toteutettavalla lainsäädän-         maata sitova vaikutus riippumatta mahdolli-
22181:  nöllä, niin kuin aikanaan luovuttamislain-         sista kurssivaihteluista.
22182: säädännön kohdalla menetettiin. Sovitun jär-           'Sakon täytäntöönpanon osalta on Pohjois-
22183:  jestelmän mukaan täytäntöönpanovelvolli-           maiden kesken sovittu siitä, että sa:kkojen
22184: suutta ei olisi, mutta sääntönä olisi pidettävä     maksamisen on voitava t~~;pahtua 'kailcissa Jtäy-
22185: sitä, että lain edellytykset täyttävään täytän-     täntöönpanovaiheissa ja että muuntorangais-
22186: töönpanopyyntöön suostutaan, jollei ole eri-        tuksen täytäntöönpanoon on pyynnöissä tur-
22187: tyistä aihetta evätä pyyntö. Ruotsin ja Suo-        vauduttava vain sen jälkeen, kun kaikki ma!h-
22188:  men välillä on kuitenkin alustavasti sovittu       ddl1inen on telhty sakkojen rahana perimi-
22189: siitä, että järjestelmän toteuttamiseen             seksi. Esitysehdotus on tässä kohden laadittu
22190: Ruotsissa vapausrangaistukseen tuomittujen          siten, että se edellyttää meillä erillisenä vi-
22191:  maamme kansalaisten kohdalta siirrytään as-        reillä olevan sakkorangaistuksen täytäntöönpa-
22192:  teittain, niin kuin siitä lakien voimaan tul-      nosäännösten uudistamista koSikevan Iainsää-
22193: tua tarkemmin päätetään.                            däntötyön tulevan loppuun saatetuksi ennen
22194:     Nyt esillä ole~at lakiehdotukset perustuvat     tähän esitykseen sisältyvien lakiehdotusten
22195:  niihin tuloksiin, joihin yhteistoiminnassa         voimaantuloa.
22196:  Pohjoismaiden kesken on päädytty. Olennai-            Lakiehdotuksen 3 § :n mwkaan täytäntöön-
22197:  sissa kohdissa lakiehdotukset vastaavat muissa     ,pantavabi pyydettyä sakkoa ei Suomessa ole
22198:  pohjoismaissa valmistettuja lakiehdotuksia,        muunnettava vankeudeksi·. Jos muuntoran-
22199:  eräissä kohdissa niistä kuitenkin, osaksi si-      gaistuksen täytäntöönpanoa nimenomaisesti
22200:  säisestä lainsäädännöstämme johtuen, myös          pyydetään, määräytyy sen täytäntöönpallo la-
22201:  poiketen.                                          kiehdotuksen toisen osaston säännösten mu-
22202:     Yihteistoimintala:kielhdotuksen ensimmäiseen    kaan (5 § :n ~ momentti, 7 § :n 3 momentti
22203:  osastoon on otettu säännökset sakon ja eräi-       ja 8 §).
22204:  den muiden varallisuutta koskevien seuroa-            Ne vapausrangaistusla;jit, joita täytäntöön-
22205:  musten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanon          pano 'lain mukaan koskisi, on mainittu
22206:  osalta on sa;kikoon, jota ei ole rajoitettu vain   lalkiehdotuksen 5 ja 8 §: ssä. Niiden
22207:  rikoksesta tuomi ttuihin sakkorangaist.uksiin,     johdosta huomautettakoon seuraavasta: Nor-
22208:  rinnastettu myös tuomioistuimen tuomitsema         jassa tuomitaan heite-nimiseen vapausrangais-
22209:  uhkasa:kko, konfiskaatioseuraamus ja rikos-        tukseen vähintään 21 päiväksi- ja enintään
22210:  asian oilkeudentkäynnistä aiheutuneiden kus-       20 vuodeksi sekä vankeuteen elinkaudeksi
22211:  tannusten korvaus (1 §). Kun lakiehdotuksen        tahi määräaikaisena vähintään 21 päiväksi
22212:  32 § : n mukaan tuomiolla tarkoitetaan myös        ja enintään 15 vuodeksi. Yhden päivän van-
22213:  sellaista muun viranomaisen kuin tuomiois-         keus vastaa kahden päivän hefteä, jota vii-
22214: 4                                           N:o 37
22215: 
22216: meksi mainittua ei käytännössä enää käytetä.         8äännökset rangaistusaikojen laskemisesta
22217: Ruotsissa tuomitaan vankeutta yhdestä kuu-        silloin, kun tuomittu siirretään Suomeen tai
22218: kaudesta kahteen vuoteen sekä pakkotyötä          täältä toiseen maa:han, on •laadittu tuom~tun
22219: elinkaudeksi tahi määräaikaisena vähintään        etua silmällä pitäen ( 7 § : n 2 momentti ja
22220: kahdeksi kuukaudeksi ja enintään 10 vuo-          8 § :n 3 momentti).
22221: deksi. Yhden päivän pakkotyörangaistus vas-          Niissä tapauksissa, joissa tuomitun pakolii-
22222: taa 2 päivän vankeutta. Tanskassa tuomitaan       nen siirtäminen täytäntöönpanomaahan ta-
22223: haefteä 7 päivästä 2 vuoteen sekä vankeutta       pahtuu, tuomitulle annettaisiin 9 §: n mukaan
22224: elinkaudeksi tahi määräaikaisena 30 päi-          sama; oikeussuoja, kuin mikä hänelllä olisi, jos
22225: västä 16 vuoteen. Kahden päivän vankeus           hän sovitta~isi rangaistuksensa tuomiOillUI!assa.
22226: vastaa 3 päivän haefteä. Islannin rangaistus-     Tar!kemmat säännökset tuomitun passittmmi-
22227: lajit ovat Tanskan rangaistuksia vastaavat.       sesta tai karkoittamisesta Suomesta täältä ta-
22228:     Kun kysymyksessä on muussa pohjois-           pahtuvan siirtämisen yhteydessä annettaisiin
22229: maassa tuomittu vapausrangaistus, se olisi        llJsetuksella.
22230: täytäntöönpanokelpoinen vasta sen jälkeen            Elhdollinen tuomio on naapurimaissamme
22231: kun se on muunnettu Suomen lain mukaiseksi        kehitetty ~hdollista rangaistustuomiotamme
22232: 11angaistuslajiksi. Muiden maiden vapaus-         monipuolisemmaksi rea:ktiomuodoksi. Sen li-
22233: rangaistuslajien rinnastamista joko kuritus-      säksi, että ehdolliseen tuomioon rikoksente-
22234: huone.- tai vankeusrangaistukseemme, varsin-      Mjän iästä riilppumatta voi liittyä valvunta
22235: kaan näiden täytäntöönpanossa olevat vain         j'a että val'vonta~aika usein poikkeaa koetus-
22236: vähäiset .eroavaisuudet huomioon ottaen, ei       ajasta, mainittakoon tässä, että muissa poh-
22237: ole pidetty sellaisenaan tarkoituksenmukai-       joismaissa ehdollisellla tuomiolla annettu 'lyk-
22238: sena eikä edes oikeudenmukaisena. Tämän           käys kohdistuu joko tuomiossa määrätyn ran-
22239: vudksi la:kiehdotuksen 6 § :ään on otettu yik-    gaistuksen täytäntöönpanoon, niin \kuin voi-
22240: sinkertainen, vankeinhoidollisesti tarkoituk-     massa olevan oikeutemme mukoon aina on
22241: senmukainen säännös siitä, että jos muunnet-      asian la,ita, taikka itse ·rangaistuksen määrää-
22242: tava rangaistusaika on enintään kaksi vuotta,     miseen ja sen mahdolliseen täytäntöönpanoon.
22243: rangaistus on määrättävä vankeusrangaistuk-       Ehdollisen tuomion erilaisuus Pohjoismaissa
22244: seksi ja muuten kuritushuonerangaistukseksi.      on näin ollen ollut miiliräävänä la;kie.hdotuk-
22245:     Samalla kun kaikkien rangaistustuomioiden     sen kolmanteen osastoon otettuja ·ehdollisesti
22246: osalta on ehdotettu säädettäväksi, että ne        tuomittuja koskevia säännöksiä laadittaessa.
22247: voidaan määrätä täytäntöönpanrtaviksi Suo-           Lakiehdotuksen 10 ja 11 § sisältävät yiksi-
22248: messa vain, jos tuomio on täytäntöönpanokel-      tyJsko'htaisia säännöksiä ehdollisesti tuoonitun
22249: poinen, käytännössä siis useimmiten lainvoi-      valvonnan järjestämisestä Suomessa. Valvon-
22250: mainen, siinä valtiossa, jossa se annettiin       nan järjestämisen vaikutwksena ol:isi, ·että ky-
22251:  (~5 §), on :välittömästi: tuomitun Vlllpaus-     seessä oleva ehdollinen tuomio rinnastetaan
22252: rangaistuksen tai sakon muuntorangaistuksen       Suomessa annettuun tuomioon, kuitenkin si-
22253: täytäntöönpallO rajoitettu vain Suomen kan-       ten, että myös naapurimaan asianomaisen vi-
22254: salaisiin tai pysyvästi Suomessa ~suviin          ranomaisen myöhemminkin antama samaa eh-
22255: henkilöihin tai täällä tavattuihin henkilöihin    dollista tuomiota koskeva piilitös olisi rval-
22256:  ( 5 §). Tuomitun pakollinen siirtäminen Suo-     vonnan j'ärjestäm~sestä huolirrnatta pätevä
22257: meen voi näin ollen tulla kysymykseen vain        myös täällä. Sellainenkin muussa pohjois-
22258: omien kansalaistemme tai täällä pysyvästi         maassa annettu ehdollinen tuomio, johon liit-
22259: asuvien henkilöiden kohdalla, kun sitä vas-       tyvää ma;hdollista valvontaa ei ole järjestetty
22260: toin Suomessa tamttu muul\'in henkilö             Suomessa, olisi lakiehdotuksen 13 § :n mu-
22261: voidaan poikkeuksellisesti täällä saattaa kär-    kaan täällä pätevä sikäli, että ehdollisella tuo-
22262: simään vapausrangaistusta. Jälkimmäisessä         miolla myönnetty lykkäys voitaisiin Suomessa
22263: tapauksessa toimenpidettä voidaan pitää tar-      julistaa menetetyksi koetusaikana tai ennen
22264: koituksenmukaisena esim. silloin kun vieraan      tuomion antamista tehdyn uuden rikoksen pe-
22265: maan kansalainen jo täällä kärsii hänelle         rusteetla.. Määrätessään muussa pohjoismaassa
22266: Suomessa tuomittua rangaistusta. Tarkoi.tuk-      ehdollisesti tuomitun rangaistuksen rpanta-
22267: senmukiaisena ei sitä vastoin voida pitää sitä,   Vlaksi täytäntöön, tuomioistuimen asiana olisi
22268: että vapausrangaist.uksia ryhdyttäisiin muista    muuntaa rangaistus Suomen lain mukaiseksi
22269: syistä sovittamaan naapurimaassa.                 rangaistukseksi. Siinä tapauksessa, että itse
22270:                                               N:o 37
22271: 
22272: rangaistuksen määrääminen on tuomiossa ly-          vaikutukset on rinnastettava Suomessa an-
22273: kätty, tuomioistuimen olisi määrättävä ran-         netun tuomion säännönmukaisiin oikeusvaiku-
22274: gaistus rikoksesta Suomen lain mukaan ja            tuksiin ja että myös tältä pohjalta on kussa-
22275: määrättävä tämä pantavaksi täytäntöön.              kin tapauksessa harkittava, onko naapurimaan
22276: Koska rviimeksi mainittuun toimenpiteeseen ei       tuomion täytäntöönpano Suomessa loukkaava
22277: aina voitaisi ryhtyä tahi siililen ryihtyminen      vai ei. Kun Pohjoismaiden välillä kysymystä
22278: ei aina olisi tarkoituksenmuk:wista, tuomio-        tuomiovallan käyttämisestä useamman maan
22279: istuin voisi siirtää ikysymylksen tarpeellisesta    ns. konkurrenssitapauksissa ei ole järjestetty
22280: toimenpiteestä siinä valtiossa ratkaistavaksi,      ja kun sellaisen naapurimaassa annetun
22281: jossa tuomio on annettu tai jossa tuomittu on       rangaistustuomion täytäntöönpano, jota kos-
22282: va1vott31va.na (14 §):.                             keva syyte on lainvoimaisella tuomiolla rat-
22283:     Lakiehdotuksen 1·5 ja 16 § sisältävät vas-      lmistu rtai on vireillä Suomen tuomioistuimessa
22284: ta.a'VIa.t tarvittavat säännökset Suomessa an-      tai josta rikoksesta oikeuskansleri - muu-
22285: netusta 1ehdollisesta rangaistustuomiosta.          tettavaksi ehdotetun Suomen rikosoikeuden
22286:     Ehdonalaista vapautta koskevat säännökset       soveltamisalaa koskevan lainsäädännön mu-
22287: rakentuvat kaikissa Pohjoismaissa samoille          kaan - on määrännyt syytteen nostetta-
22288: pääperiaatteille, joskin ne eroavat toisistaan      vaksi, aina olisi maamme kannalta loukkaava,
22289: y!ffiityiskohdissa. Lakiehdotuksen neljänteen       on tätä koskeva nimenomainen täytäntöön-
22290: osastoon on otettu ehdonalaisesti va,pautettuja     panoeste ot.ettu lakiehdotuksen 25 § :ään. Eri-
22291: koskevat säännökset. Ne seuraavat rakenteel-        tyisesti valtiollisten rikoksien. osalta on kat-
22292: taan ehdollista tuomiota koskevia yhteistoi-        sottu, ettei tällaisesta rikoksesta tuomitun
22293: mintasäännöksiä ja koskevat sekä valvonnan          rangaistuksen täytäntöönpano naapurimaassa
22294: järjestämistä toisessa maassa siihen liittyvine     voi tulla kysymykseen, ellei kysymyksessä
22295: va.itkutuksineen, että ehdonalalista vapautta       oleva rikos tai vastaavanlainen teko ole täy-
22296: tarlmitta.vd€n määräysten antamist-a silloinkin,    täntöönpanomaan oikeuden mukaan rangais-
22297: kun valvontaa ei ole järjestetty toisessa           tava, mutta ettei tällaisia rangaistustuomioita
22298: maassa.                                             koskevia täytän~öönpanopyyntöjä yleensä ole
22299:     Kun yhteistoimintalakiin otetut ehdollista      esitettävä muuta kuin aivan poikkeuksellisissa
22300:  tuomiota ja ehdonaJlaisesti rvapautettuja kos-     tapauksissa. Käytännöllistä merkitystä sitä
22301:  kevat säännökset monella tavalla liittyvät ja      vastoin on kysymyksellä suhtautumisesta sii-
22302: osaksi täydentävät ehdollisesta rangaistustuo-      hen yleisesti Ruotsissa esiintyvään rangais-
22303: miosta annetun lain ja rangaistusten täytän-        tustuomioon, jolla Suomen kansalainen on
22304:  töönpanosta annetun la.~n luonteisen asetuk-       tuomittu rangaistukseen kiellosta huolimatta
22305:  sen säännOksiä, on niihin ehdotettu selvyyden      tapahtuneesta luv:attomasta Ruotsiin saapu-
22306:  vuoksi otettavaksi säännökset, jotka viittaavat    misesta. Ottaen huomioon, että naapurimait-
22307:  yhteistoimintalaJkiin.                             temme oikeuden mukaan useasta eri rikok-
22308:      Yhteispohjoismaisissa neuvotteluissa on kat-   sesta tuomitaan yhteinen rangaistus meillä
22309:  sottu, ettei nimenomaisia säännöksiä mahdol-       käytetyn ns. yksikkörangaistusjärjestelmän
22310:  lisista .täytäntöönpanoesteistä olisi laajemmin    asemesta, sisältyy mainitusta luvattomasta
22311:  otettava lakeihin. Kun täytäntöönpanomaan          maahan saapumisesta tuomittu rangaistus
22312:  viranomainen voi vapaasti harkita, suostuako       usein yhteisrangaistukseen, joka on tuomittu
22313:  täytäntöönpanoa koskevaan pyyntöön vai             muustakin rikoksesta. Kun mainitunlaisesta
22314:  ei, on tämän katsottu olevan riittävänä ta-        rikoksesta tuomitun rangaistuksen täytän-
22315:  keena siitä, ettei täytäntöönpanomaan kan-         töönpanoa ei voida maamme kannalta pitää
22316:  nalta loukkaavia täytäntöönpanotapauksia           loukkaavana, on esityksessä lähdetty siitä,
22317:  voi tapahtua. Pyyntöön suostuminen tietää          että lakiehdotus koskee myös näitä tapauksia.
22318:  naapurimaan tuomion hyväksymistä eikä siitä        Käytännössä voinee esiintyä myös sellaisia
22319:  teosta, jota tuomio koskee, voisi täytäntöön-      rikoksia koskevia naapurimaan rangaistustuo-
22320:  panomaassa esittää rangaistusvaatimusta            mioita, joiden tuomitsemista omien lakiemme
22321:   (28 §). Kun näin ollen järjestelmän perus-        mukaan on pidettävä välttämättömänä. Täl-
22322:  tana on naapurimaan rangaistustuomion hy-          laisena mainittakoon esim. virkarikos. Ran .
22323:  väksyminen, on Suomen ehdotuksessa läh-            gaistustuomion täytäntöönpanoa koskevaau
22324:  detty siitä, että täällä tapahtuvan naapuri-       pyyntöön ei tällaisessa .tapauksessa luonnolli-
22325:  maan rangaistustuomion täytäntöönpanon             sestikaan ole suostuttava. Siihen katsoen, että
22326: 6                                             N:o 37
22327: 
22328: rangaistustuomion täytäntöönpanoa koskevan          ilmeisen kohtuuttomia tilanteita, ne olisi lkor-
22329: pyynnön ratkaiseminen ja esittäminen edel-           jattwva armruhdusteitse.
22330: lyttää, niin kuin edellä esitetystä ilmenee,            V a;ikka rtuomio määrätäänikin täytäntöön-
22331: erityistä harkintaa ja myös kiinteätä jatku-        pantavaksi toisessa maassa, se il.uonnollisesti
22332: vaa yhteistoimintaa naapurimaiden kanssa,           kuitenkin pysyy tuomiomaan ratkaisuna ja
22333: on sanotut tehtävät ehdotuksessa esitetty kes-      v.oidaan esimerkiksi purkaa vain tuomio-
22334: Mtettäväksi oikeusministeriölle (24 ja 2'5 §).      maassa. Purkupäätöstä olisikin välittömästi
22335:    Asianomaisen henkilön kuulemista täytän-         noudatettava myös täytäntöönpanomaassa.
22336: töönpanoasiassa, joka koskee vain sakkoa tai        Vain tä.ytäntöönpano tapllihtuisi. säännönmu-
22337: muuta 1 § :ssä tarkoitettua seuraamusta, ei voi-    kaisesti täytäntöönpanomaan lakien mukaan.
22338: tane pitää tarpeellisena, kun sitä vastoin tuo-     .Lakiehdotuksen 1 ja 5 § :ssä tarkoitetun täy-
22339: mitun kuulemista lain edellyttämissä muissa         täntöönpanon vanhentuminen määräytyisi
22340: täytäntöönrpanoas1oissa olisi pidettävä sään-       !kuitenkin sen valtion lain mukaan, jossa rtuo-
22341: tönä (26 § :n 1 momentti). Ratkaisevaa mer-         mio on annettu (30 § : n 1 momentti). Asetuk-
22342: kitystä tuomitun mielipiteellä ei olis~ mutta       sella määrättäisiin kussakin maassa, että vii-
22343: hänen esittämänsä as:Uaan mahdollisesti vai-        meksi mainittua täytäntöönpanoa koskevan
22344: kuttavat näkökohdat voitaisiin ottaa huo-           vyynnön ~hteydessä on myös aina ilmoitet-
22345: mioon. Tuomitun kotimaahan siirtiimista-            tava, milloin kysymyksessä oleva täytäntöön-
22346: pauksissa häntä ·kuultais:iin säännömukaisesti      pano vanhentuu.
22347: jo ennen pyynnön esittämistä. Jos tuomitun              Tuomitun armahtamisen osalta tilanne on
22348: !kuuleminen esim. hänen piileskelemisensä           kuitenkin toinen. Täytäntöönpanomaan suve-
22349: vudksi, tuottaisi ilmeisiä vaikeuksia, voitai-       reenisuudesta johtuu, että sen vallassa tulee
22350: siin .asia ratkaista häntä kuulematta.               olla kulloinkin määrätä sen ailueella rangais-
22351:                                                     tusta kärsivän henikilön armahtamisesta. Täl-
22352:    Päätökseen, jolla tuomio määrätään täytän-       lainen armahduspäätös ei olisi tuomiomaata
22353: töönpantlliva:ksi Suomessa, voitaisiin wina ha-     sitova, kun sitä vastoin tuomiomaan armah-
22354: kea muutosta korkeimmassa ,halilinto-oikeu-         duksen vaikutus ulottuisi myös rtäytäntöön-
22355: dessa. Täytäntöönpanoa :koskevaan päätök-           panomaahan (30 §:n 2 ja 3 momentti).
22356: seen olisi liitettävä valitusosoitus, kuitenkin         Nilin kuin edellä on lausuttu, olisi Suomessa
22357: vain niissä trupauksissa, joissa päätös olisi an-   tarpruhtuvan naapurimaan rangaistustuomion
22358: netta-va asianomaiselle tiedoksi. Päätös voitai-     täytäntöönpanon vaikutukset rinnastettava
22359: siin valituksesta huolimatta panna täytän-           täällä annetun tuomion säännönmukaisiin oi-
22360: töön. Jos korkein iha:llinto·oikeus kumoaa oi-      !keusvaikutuksi!in. Kun ehdollisesta rangais-
22361: keusministeriön selllllisen päätöksen, jonka         tustuomiosta annetun lain 2 § sislill.tää mää-
22362: nojalla tuomittu on siirretty Suomeen, tuo-          räyksiä eräistä <asian<Jmaisen henkilön aikai-
22363: mittu olisi viipymättä toimitettava takaisin        sempaan rikollisuuteen perustuvista rajoituk-
22364: sii'hen mawhan, josta hänet oli siirretty.          .sista ehdollisen rangaistustuomion käyttämi-
22365:    Lakiehdotusta vaJlmisteltaessa on kiinni-        sessä, on sanottuun lainkohtaan IEllhdotettu li-
22366: tetty erityistä huomiota kysymykseen, olisiko        sättäväksi uusi 2 momentti,, jonka mukaan
22367: Suomessa täytäntöönpantavaksi määrättyyn             Suomessa täytäntöön pantavaiksi määrätylle
22368: rangaistukseen sovelLettava rangaistusten yh-        muun pohjoismllian rangaistustuomiolle anne-
22369: distämistä !koskevia säännöksiämme. Kun              taan sama oikeusvruikutus kuin Suomessa' tuo-
22370: Pohjoismaiden yhdistämissäännökset kuiten-           mitulle tai kärsitylle rangaistukseUe. Uusi-
22371: kin huomattavasti poikkeavat toisistaan ja           missä:ännöstön kohdalla vastaavanlainen muu-
22372: omien yhdistämissäännöstemme soveltaminen            tos esitetään tehtäväksi rikoslain ,6 il.uvun
22373: v·arsinkin niissä tapauksissa, joissa se koskisi     3 § :ää muuttamalla, minkä lisäksi samasta
22374: muussa pohjoismaassa kahdesta tai useam-            syystä on otettu täydentävä säännös vaaral-
22375: masta rikoksesta yhteisesti tuomittua va:paus-       listen rhlwksenuusijain el'listämisestä annet-
22376: rangaistusta, johta;isi suuriin v·aikeuksiin, on     tuun lakiin.
22377: päädytty siihen, että yihdistämissäännöksiä ei          Kun rangaistusten täytäntöönpanosta an-
22378: olisi lainkaan sovellettava täällä täytäntöön-       netun asetuksen 3 ja 4 luvun ensimmäiset py-
22379: pantaviksi mä:ärättyihin rangaistuksiin, mistä      'kälät sisältävät säännökset, joiden mukaan
22380: lakiehdoturksen 29 §: ään on otettu nimen-           kuritushuonerangaistus ja v.asta;avasti van-
22381: omlllinen säännös. Jos tästä johtuen syntyisi        keusrangaistus •on omassa maassa pantava
22382:                                              N:o 37                                             7
22383: 
22384: täytäntöön, mainittuihin laJinkohtiin on ehdo-        Edellä lausutun p.erusteel:la ja asian oltua
22385: tettu otettavaksi uudet 3 momentit, joissa         lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
22386: mahdollisuus rangaistusten täytäntöönpane-         laJintarkastuskunnan annettua siitä lausun-
22387: miseen muissa pohjoismaissa on otettu huo-         tonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
22388: mioon.                                             näån kuuluvat lakiehdotukset:
22389: 
22390: 
22391: 
22392: 
22393:                                              Laki
22394:  Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen
22395:                           tuomioiden täytäntöönpanossa.
22396:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22397: 
22398:   Sakon ja eräiden muiden varallisuutta            töönpanoon ryhdyttäessä on Suomen kansa-
22399:   koskevien seuraamusten täytäntöönpano.           lainen tai pysyvästi asuu Suomessa taikka
22400:                                                    jos hän muutoin oleskelee täällä ja toimen-
22401:                      1 §.                          pidettä olosuhteisiin katsoen on pidettävä tar-
22402:   Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan tuo-       koituksenmukaisena.
22403: mioistuimen antama tuomio tai päätös, jolla
22404: joku on tuomittu sakkoon tai uhkasakkoon              Mitä edellä on säädetty, sovelletta;koon
22405: tahi menettämään tietty esine tai muu omai-        myös sakon muuntorangaistukseen.
22406: suus tahi rahamäärä taikka suorittamaan kor-
22407: vausta rikosasian oikeudenkäynnistä aiheu-                              6 §.
22408: tuneista kustannuksista, voidaan pyynnöstä           Päätöksessä, jolla täytäntöönpanopyyntöön
22409: panna täytäntöön Suomessa.                         suostutaan, on rangaistus muunnettava saman
22410:                                                    rangaistusajan pituiseksi Suomen lain mukai-
22411:                      2 §.                          seksi rangaistuslajiksi siten, että rangaistus
22412:   Perittävä rahamäärä on päätöksessä, jolla        on määrättävä vankeudeksi, jos rangaistus-
22413: täytäntöönpanopyyntöön suostutaan, muun-           aika on enintään kaksi vuotta, ja muuten
22414: nettava Suomen rahaksi päätöstä edeltäneen         kuritushuoneeksi.
22415: päivän ostokurssin mukaan.
22416:                                                                          7 §.
22417:                      3 §.                             V ankeudeksi tai 'kuritushuoneeksi muunne-
22418:   Täytäntöönpano tapahtuu Suomen lain mu-          tun rangaistuksen täytäntöönpano tapahtuu
22419: kaan. Sakkoa ei kuitenkaan ole täällä muun-        Suomen lain mukaan, niin kuin lainvoiman
22420: nettava vankeudeksi.                               saaneen tuomion täytäntöönpanosta on sää-
22421:                                                    detty. Nuorisovankilaan määrätyn nuoren ri-
22422:                        4 §.                        koksentekijän rangaistusaikaa älköön kuiten-
22423:   Sellainen Suomessa annettu tuomio tai            kaan pitennettäkö.
22424: päätös, jota 1 § :ssä tarkoitetaan, voidaan jät-      Suomessa täytäntöön pantavaksi maara-
22425: tää pantavaksi täytäntöön Islannissa, Nor-         tystä rangaistuksesta on vähennettävä, mitä
22426: jassa, Ruotsissa tai Tanskassa.                    siitä muussa pohjoismaassa on pantu täytän-
22427:                                                    töön. Jos tuomittu on vapausrangaistuksen
22428:                                                    täytäntöönpanoa varten siirretty Suomeen,
22429:     Vapausrangaistuksen täytäntöönpano.            on se aika, joka on kulunut hänen kuljetta-
22430:                      5 §.                          miseensa rangaistuslaitokseen, luettava ran-
22431:   Islannissa tuomittu vare'5hald ja fangelsi,      gaistusaj aksi.
22432: Norjassa tuomittu hefte ja fengsel, Ruotsissa         Sakon muuntorangaistuksen täytäntöön-
22433: tuomittu fängelse ja straffarbete sekä Tans-       pano raukeaa, jos sitä vastaava sakkomäärä
22434: kassa tuomittu hrefte ja frengsel nimiset va-      maksetaan kokonaan rahana. Jos osa sakosta
22435: pausrangaistukset voidaan pyynnöstä panna          maksetaan, on muuntorrangaistusta alennet-
22436: täytäntöön Suomessa, jos tuomittu täytän-          tava samassa suhteessa, kuin suoritettu maksu
22437: 8                                            N:o 37
22438: 
22439: on muuntorangaistusta vastaavaan sakkomää-         mitä valvojan määräämisestä on nuorista ri-
22440: rään; päivän osia ei tällöin ole otettava huo-     koksentekijöistä 31 päivänä toukokuuta 1940
22441: mioon.                                             annetussa laissa (262/40) säädetty, samalla
22442:                                                    määrättävä valvoja sekä, jollei ehdollisen tuo-
22443:                       8 §.                         mion yhteydessä asetettuja ehtoja tai mää-
22444:    Suomessa tuomittu vankeus- tai kuritus-         räyksiä voida täällä sov·eltaa, vahvistettava
22445: huonerangaistus ja täällä tuomitun sakon           niitä koskevat muutokset; koetus- ja valvonta-
22446: muuntorangaistus voidaan jättää täytäntöön         aikoja älköön kuitenkaan muutettako.
22447: pantavaksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai
22448: Tanskassa, jos tuomittu täytäntöÖnpanoon              Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan
22449: ryhdyttäessä on asianomaisen pohjoismaan           asianomainen v.iranomainen muuttaa ehdolli-
22450: kansalainen tai pysyvästi asuu siellä taikka       sesti tuomitun noudatettavaksi asetettuja eh-
22451: jos tuomittu muutoin oleskelee siellä ja toi-      toja tai määräyksiä taikka julistaa ehdolli-
22452: menpidettä olosuhteisiin katsoen voidaan pi-       sella tuomiolla myönnetyn lykkäyksen mene-
22453: tää tarkoituksenmukaisena.                         tetyksi, olkoon tätä koskeva päätös, ehtojen
22454:    Jos sakon muuntovangaistusta ei ole aikai-      ja määräysten osalta soveltuvin osin nou-
22455: semmin vahvistettu, muuntorangaistuksen            dattamalla mitä 1 momentissa on sanottu,
22456: aika on ennen täytäntöönpanopyynnön teke-          pätevä myös Suomessa.
22457: mistä määrättävä, niin kuin siitä on rikos-
22458: laissa ja rangaistusten täytäntöönpanosta an-                            12 §.
22459: netussa asetuksessa säädetty.                         Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
22460:    Jos tuomittu siirretään Suomesta muuhun         kassa ehdollisesti tuomitun henkilön val-
22461: pohjoismaahan rangaistuksen täytäntöönpa-          vonta, joka on päätetty järjestää Suomessa,
22462: noa varten, on rangaistusaika luettava alka-       voidaan lakkauttaa soveltamalla nuorista ri-
22463: neeksi sinä päivänä, jona Suomen viranomai-        koksentekijöistä annetun lain 12 §: n sään-
22464: nen otti hänet mainitussa tarkoituksessa huos-     nöstä.
22465: taansa, mikäli täytäntöönpano ei ollut sitä           Sen jälkeen kun valvonta on päätetty jär-
22466: ennen alkanut.                                     jestää Suomessa, on ehdollisella tuomiolla
22467:                      9 §.
22468:                                                    myönnetyn lykkäyksen menetetyksi julista-
22469:    Islannista, Norjasta, Ruotsista .tai Tans-      misessa sovellettava, jollei jäljempänä toisin
22470: kasta Suomeen taikka Suomesta muuhun poh-          säädetä, ehdollisesta rangaistustuomiosta 20
22471:                                                    päivänä kesäkuuta 1918 annetun lain 5 ja
22472: joismaahan vapausrangaistuksen täytäntöön-
22473:                                                    6 § : n säännöksiä.
22474: panoa varten Sliirrettyyn henkilöön on sovel-
22475: lettava rikoksen johdosta tapahtuvasta luo-           Milloin tuomittu on jättänyt noudatta-
22476: vuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismai-          matta niitä erityisiä ehtoja ja määräyksiä,
22477: den välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 anne-         joita hänen noudatettavakseen on asetettu,
22478: tun lain (270/60) 7 ja 18 § :n säännöksiä,         voi valvottavan henkilön asuinpaikan tuomio-
22479: jollei tuomittua ole passitettu tai kar'koitettu   istuin v;alvojan vaatimuksesta julistaa ehdolli-
22480: asianomaisesta maasta.                             sella tuomiolla myönnetyn lykkäyksen mene-
22481:                                                    tetyksi. Samassa oikeudessa on esitettävä
22482:                                                    myös vaatimus lykkäyksen menettämisestä
22483: Ehdollisesti tuomittuja koskevat toimenpiteet.     ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain
22484:                                                    5 § : n 3 momentissa tarkoitetulla perusteella;
22485:                      10 §.                         ja voi tällaisen v;aatimuksen tehdä myös val-
22486:    Sellaisen henkilön v:alvonta, joka Islan-       voja.
22487: nissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa an-
22488: netun ehdoNisen tuomion ~hteydessä on ase-                              13 §.
22489: tettu valvottavaksi., voidaan pyynnöstä jär-          Sellainenkin muussa pohjoismaassa ehdol-
22490: jestää Suomessa.                                   lisesti tuomittu henkilö, jonka valvontaa ei
22491:                                                    ole päätetty järjestää Suomessa, voidaan, mil-
22492:                      11 §.                         loin hänet saadaan täällä syypääksi rikok-
22493:   Päätöksessä, jolla ehdollisesti tuomitun hen-    seen, joka on tehty koetusaikana tai ennen
22494: kilön valvonta määrätään järjestettäväksi          kuin ehdollinen tuomio annettiin, julistaa
22495: Suomessa, on noudattamalla soveltuvin osin,        menettäneeksi ehdollisella tuomiolla saamansa
22496:                                              N:o 37                                              9
22497: 
22498: lykkäys soveltamalla ehdollisesta rangaistus-                          16 §.
22499: tuomiosta annetun lain 5 ja 6 § : n sään-            Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tans-
22500: nöksiä.                                            kan asianomainen viranomainen määrää Suo-
22501:                                                    messa ehdollisella tuomiolla myönnetyn lyk-
22502:                       14 §.                        käyksen menetetyksi, on sitä koskeva päätös
22503:    Määrätessään Islannissa, Norjassa, Ruot-        pätevä myös Suomessa.
22504: sissa tai Tanskassa ehdollisesti tuomitun ran-
22505: gaistuksen pantavaksi täytäntöön, tuomio-             Ehdonalaisesti vapautettuja koskevat
22506: istuimen on sovellettava tämän lain 2 ja                          toimenpiteet.
22507: 6 § : n säännöksiä.
22508:    Jos ehdollisessa tuomiossa on rikoksesta                              17 §.
22509: seuraavan rangaistuksen määrääminen ly-                Sellaisen henkilön valvonta, joka on paas-
22510: kätty, tulee tuomioistuimen katsoessaan, että      tetty ehdonalaiseen vapauteen kärsiiDästä Is-
22511: lykkäys on menetettävä, määrätä rangaistus         'lanDJissa fangelsi, Norjassa fengsel, Ruotsissa
22512: rikoksesta Suomen lain mukaan ja tämä ran-         fängelse tai straffarbete tahi Tanskassa:
22513: gaistus pantavaksi täytäntöön.                     frengsel nimistä vapausrangaistusta, voidaan
22514:                                                    pyynnöstä järjestää Suomessa.
22515:    Katsoessaan, että muussa pohjoismaassa
22516: ehdollisesti tuomitun henkilön suhteen olisi                           18 §.
22517: ryhdyttävä toimenpiteeseen ehdollisesta ran-         Päätöksessä, jolla ehdonala:iseen vapauteen
22518: gaistustuomiosta annetun lain 5 tai 6 § : n        päästetyn henkilön valvonta määrätään jär-
22519: säännösten perusteella taikka sen johdosta,        jestettäväksi Suomessa, on samalla määrät-
22520: että tuomittu on laiminlyönyt noudattaa hä-        tävä valvoja ja, jollei ehdonalaisesti vapau-
22521: nelle asetettuja erityisiä ehtoja tai määräyk-     tetun noudatettavaksi asetettuja ehtoja tai
22522: siä, voi tuomioistuin, julistamatta ehdollisella   määräyksiä voida täällä soveltaa, vahvistet-
22523: tuomiolla myönnettyä lykkäystä menetetyksi,        tava niitä koskevat muutokset; koe- ja val-
22524: siirtää kysymyksen toimenpiteestä siinä val-       vonta-a:ikoja älköön kuitenkaan muutettako.
22525: tiossa ratkaistavaksi, jossa tuomio on annettu       Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan
22526: tai jossa tuomittu on valvottavana.                asianomainen viranomainen muuttaa ehdon-
22527:                                                    alaisesti vapautetun noudatettavaksi asetet-
22528:                      15 §.                         tuja ehtoja tai määräyksiä taikka määrää
22529:                                                    ehdonalaisen vapauden menetetyksi, olkoon
22530:    Suomessa annetun ehdollisen tuomion joh-        tätä koskeva päätös, ehtojen ja määräysten
22531: dosta määrätty valvonta voidaan jättää jär-        osalta soveltuvin osin noudattamalla mitä 1
22532: jestettäväksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa      mom~mtissa on sanottu, pätevä myös Suo-
22533: tai Tanskassa.                                     messa.
22534:    Jos sen pohjoismaan asianomainen viran-                             19 §.
22535: omainen, jossa valvonta on järjestetty, muut-        Sen jälkeen kun valvonta Qll päätetty jär-
22536: taa tuomitun noudatettava:ksi asetettuja eh-       jestää Suomessa, on valvottavaan, jollei jäl-
22537: tQja tai määräyksiä, olkoon tätä koskeva pää-      jempänä toisin säädetä, soveHettava rangais-
22538: tös pätevä myös Suomessa.                          tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
22539:    Sen estämättä, että Suomessa ehdollisesti       2 luvun ehdonalaista vapautta koskevia sään-
22540: tuomitun henkilön valvonta on järjestetty          nöksiä. Koeaikaa älköön kuitenkaan määrät--
22541: muussa pohjoismaassa, voidaan tuomittua            täkö pitennettäväksi.
22542: koskevasta toimenpiteestä päättää myös Suo-
22543: messa, milloin hänet saadaan täällä syypääksi                           20 §.
22544: koetusaikana taikka ennen ehdollisen tuo-             Sellaisenkin 17 §: ssä tarkoitettua vapaus-
22545: mion antamista tehtyyn rikokseen taikka            rangaistusta kärsimästä ehdonalaiseen vapau-
22546: muun pohjoismaan asianomainen viranomai-           teen päästetyn henkilön, jonka valvontaa ei
22547: nen on siirtänyt kysymyksen toimenpiteeseen        ole päätetty järjestää Suomessa, voi Suomen
22548: ryhtymisestä Suomen tuomioistuimen harkit-         tuomioistuin tuomitessaan hänet rangaistuk-
22549: tavaksi. Viimeksi mainitussa tapauksessa on        seen koeaikana tehdystä uudesta rikoksesta
22550: toimenpiteestä päättäminen sen tuomioistui-        määrätä menettämään ehdonalaisen vapau-
22551: men asia, joka on antanut tuomion.                 tensa.
22552: 2   1727/63
22553: 10                                          N:o 37
22554: 
22555:                      21 §.                        ehdonalaiseen vapauteen päästetyn henkilön
22556:   Jos Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai         menettämään ehdonalaisen vapautensa, on
22557: Tanskassa ehdonalaiseen vapauteen päästetty       sitä koskeva päätös pätevä myös Suomessa.
22558: henkilö Suomessa määrätään menettäneeksi
22559: ehdonalainen vapautensa, on oikeusministe-
22560: riön muunnettava vielä kärsimättä oleva ran-                  Yhteisiä säännöksiä.
22561: gaistuksen osa vastaavan pituiseksi Suomen                           24 §.
22562: lain mukaiseksi rangaistuslajiksi siten, että       Tämän lain 1, 5, 10 ja 17 §:ssä tarkoite-
22563: jäljellä oleva osa rangaistuksesta on, jos koko   tun pyynnön tekee Islannin, Norjan, Ruotsin
22564: rangaistusaika on ollut enintään kaksi vuotta,    tai Tanskan asianomainen viranomainen.
22565: kärsittävä vankeutena ja muuten kuritushuo-       Oikeusministeriö ratkaisee, onko pyyntöön
22566: neena. Sen jälkeen pantakoon muunnettu            suostuttava.
22567: rangaistus Suomessa täytäntöön niin kuin
22568: ehdonalaiseen vapauteen päästäminen olisi ta-                           25 §.
22569: pahtunut Suomessa.                                  Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
22570:    Katsoessaan, että muussa pohjoismaassa         kassa sellaisesta rikoksesta annettua tuomiota,
22571: ehdonalaiseen vapauteen päästetyn henkilön        jota koskeva syyte on lainvoimaisella tuo-
22572: suhteen olisi ryhdyttävä toimenpiteeseen sen      miolla ratkaistu tai on vireillä Suomen tuo-
22573: johdosta, että hän on jättänyt noudattamatta      mioistuimessa taikka josta rikoksesta oikeus-
22574: hänelle asetettuja ehtoja tai määräyksiä          kansleri on määrännyt syytteen nostettavaksi,
22575: taikka tehnyt koeaikana uuden rikoksen,           älköön pantako Suomessa täytäntöön.
22576: asianomainen viranomainen voi, määräämättä           Tuomiota ei myöskään saa määrätä panta-
22577: ehdonalaista vapautta menetetyksi, siirtää        vaksi täytäntöön Suomessa, ellei se ole täy-
22578: kysymyksen toimenpiteestä siinä valtiossa         täntöönpanokelpoinen siinä valtiossa, jossa
22579: ratkaistavabi, jossa tuomittu on päästetty        tuomio annettiin.
22580: -ehdonalaiseen vapauteen tai jossa hän on
22581: Yal vottavana.                                                         26 §.
22582:                                                      Ennen kuin 5, 10 tai 17 §:ssä tarkoitet-
22583:                     22 §.                         tuun pyyntöön suostutaan, on tuomitulle
22584:   Sellaisen henkilön valvonta, joka Suomessa      varattava tilaisuus lausua asiasta, jos se voi
22585: on päästetty ehdonalaiseen vapauteen kärsi-       vaikeudetta tapahtua.
22586: mästä vankeus- tai kuritushuonerangaistusta,         Päät&seen, jolla suostutaan 5, 10 ja 17
22587: voidaan jättää järjestettäväksi Islannissa,       § :ssä tarkoitettuun täytäntöönpanopyyntöön,
22588: Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa.                on liitettävä valitusosoitus.
22589:    Jos sen pohjoismaan asianomainen viran-           Päätös voida·an panna täytäntöön va.lituk-
22590: omainen, jossa valvonta on järjestetty, muut-     sesta huolimatta.
22591: taa ehdonalaiseen vapauteen päästetyn hen-
22592: kilön noudatettavaksi asetettuja ehtoja tai                             27 §.
22593: määräyksiä, olkoon tätä koskeva päätös pä-           Pyynnön, joka tarkoittaa 4 tai 8 § :n mu-
22594: tevä myös Suomessa.                               kaista täytäntöönpanoa tailkka 15 tai 22 §:ssä
22595:    Sen estämättä, että Suomessa ehdonalai-        edellytettyä valvonnan järjestämistä Islan-
22596: seen vapauteen päästetyn henkilön valvonta        nissa, Norjassa, Ruotsissa tai ·Tanskassa, esH-
22597: on järjestetty muussa pohjoismaassa, voidaan      tää oikeusministeriö.
22598: häntä koskevasta toimenpiteestä päättää myös         Jos pyyntö koskee sakon muuntorangais-
22599: Suomessa, milloin ehdonalaisesti vapautettu       tuksen täytäntöönpanoa, oikeusministeriön on
22600: täällä tuomitaan koeaikana tehdystä rikok-        määrättävä muuntorangaistuksen aika, niin
22601: sesta taikka muun pohjoismaan asianomainen        kuin 8 § : n 2 momentissa sanotaan.
22602: viranomainen on siirtänyt kysymyksen toi-
22603: menpiteeseen ryhtymisestä Suomen viran-                                28 §.
22604: omaisen harkittavaksi.                              Jos on suostuttu pyyntöön, jota 1, 5, 10 tai
22605:                                                   17 § : ssä tarkoitetaan, taikka jos ehdollisella
22606:                      23 §.                        tuomiolla myönnetty lykkäys tahi ehdonalai-
22607:    Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan      nen vapaus on, sen mukaan kuin 13 tai
22608: asianomainen viranomainen määrää Suomessa         20 § : ssä säädetään, julistettu menetetyksi,
22609:                                            N:o 37                                           11
22610: 
22611: älköön Suomessa nostettako syytettä siitä                            32 §.
22612: rikollisesta teosta, jota muussa pohjoismaasaa      Tuomiolla tarkoitetaan tässä laissa myös
22613: annetussa tuomiossa tarkoitetaan.                sellaista muun viranomaisen kuin tuomio-
22614:                                                  istuimen päätöstä tai määräystä, jolla asian-
22615:                     29 §.                        omaisen valtion lainsäädännön mukaan on
22616:   Mitä rikoslain 7 luvussa on säädetty ran-      sama vaikutus kuin tuomiolla.
22617: gaistusten yhdistämisestä, älköön sovellettako
22618: rangaistukseen, joka on tuomittu Islannissa,                          33 §.
22619: Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa.                 Kustannukset, jotka aiheutuvat tämän lain
22620:   Jos se, joka muussa pohjoismaasaa on tuo-      nojalla Suomessa tapahtuvasta täytäntöön-
22621: mittu rangaistukseen ehdollisella tuomiolla,     panosta, jäävät, jollei niitä, sen mukaan kuin
22622: tuomitaan Suomessa rangaistukseen rikok-         on erikseen säädetty, saada täytäntöönpanosaa
22623: sesta, joka on tehty ennen kuin ehdollinen       perityiksi, valtion vahingoksi.
22624: tuomio annettiin, määrätköön tuomioistuin
22625: samalla, rangaistuksia keskenään yhdistä-                             34 §.
22626: mättä, onko ehdollisesti tuomittu rangaistus       Asetuksella voidaan Oikeusministeriölie tä-
22627: pantava täytäntöön.                              män lain nojalla kuuluva valta päättää 1 ja
22628:                      30 §.                       4 § : ssä tarkoitetusta täytäntöönpanosta us-
22629:   Jos sen jälkeen, kun tämän lain 1 tai          koa kokonaan tai osaksi lääninhallitukselle.
22630: 5 §: ssä tarkoitettuun täytäntöönpanopyyn-
22631: töön on suostuttu, syntyy kysymys täytän-                           35 §.
22632: töönpanon vanhentumisesta, on se ratkaistava       Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
22633: sen valtion lain mukaan, jossa tuomio on         täntöönpanosta j·a soveltamisesta annetaan
22634: annettu.                                         asetuksella.
22635:    Suomen lain armahdussäännöksiä on sovel-
22636: lettava myös Islannissa, Norjassa, Ruotsissa                          36 §.
22637: tai Tanskassa annettuihin Suomessa täytän-          Tämä ~alci tulee voimaan     päivänä
22638: töönpantaviksi määrättyihin tuomioihin.          kuuta 196 .
22639:    Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-        Asetuksella määrätään erikseen Islannin,
22640: kassa annettua tuomiota koskevassa Suomessa      Norjan, Ruotsin ja Tanskan osalta, mistä
22641: tapahtuvassa täytäntöönpanosaa on noudatet-      alkaen tätä lakia sovellet>aan Suomen ja sa-
22642: tava, mitä armoa antamalla on päätetty siinä     notun valtion välillä.
22643: pohjoismaassa, jossa tuomio on annettu.             Tämän lain edellyttämiin toimenpiteisiin
22644:                                                  voidaan ryhtyä myös niiden tuomioiden
22645:                     31 §.                        osalta, jotka on annettu ennen lain voimaan-
22646:   Milloin joku vapausrangaistuksen täytän-       tuloa. Ehdollisena tuomiolla myönnettyä lyk-
22647: töönpanoa varten kuljetetaan Islannista, Nor-    käystä tai ehdonalaista vapautta älköön kui-
22648: jasta, Ruotsista tai Tanskasta johonkin toi-     tenkaan määrättäkö menetetykai rikoksen
22649: seen näistä maista, saa hänet ilman erityistä    johdosta, joka on tehty ennen tämän lain
22650: lupaa kuljettaa Suomen alueen kautta.            voimaan tulemista.
22651: 
22652: 
22653: 
22654:                                            Laki
22655:                ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain muuttamisesta.
22656:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ehdollisesta rangaistustuomiosta 20 pa1vana
22657:   kesäkuuta 1918 annetun lain 2 § :ään, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948
22658:   annetussa laissa (903/48), uusi 2 momentti ja lakiin uusi 9 a § seuraavasti:
22659: ________
22660:       2 §.                 __::.:.;.   ____ _    tissa tarkoitettuna aikana kärsinyt sellaista
22661:   Ehdollista rangaistustuomiota älköön myös-     Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa
22662: kään käytettäkö, jos syytetty on 1 momen-        tuomittua kuutta kuukautta pitempää va-
22663: 12                                          N:o 37
22664: 
22665: pausrangaistusta, joka on määrätty panta-        kosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöön-
22666: vaksi täytäntöön Suomessa.                       panossa      päivänä       kuuta 196 anne-
22667:                                                  tussa laissa ( 1 ) .
22668:                    9 a §.
22669:   Ehdollisesti tuomittuja koskevista toimen-
22670: piteistä säädetään myös Suomen ja muiden           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
22671: pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta ri-    kuuta 196 .
22672: 
22673: 
22674: 
22675: 
22676:                                            Laki
22677:               rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
22678:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
22679:  asetuksen 2 lukuun uusi 18 a § sekä 3 ~uvun 1 §: ään ja 4 luvun 1 §: ään kumpaankin
22680:  uusi 3 momentti seuraavasti:
22681:                      2 luku.                     j.assa, Ruotsissa tai Tanskassa on säädetty
22682:                                                  erikseen.
22683:  Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista.
22684:                    18 a §.
22685:    Ehdonalaisesti vapautettuja koskevista toi-
22686: menpiteistä säädetään myös Suomen ja mui-                           4 luku.
22687: den pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta               V ankeusrangaistuksesta.
22688: rikosasioissa annettujen tuomioiden täytän-
22689: töönpanossa     pa1vana       kuuta 196 an-                           1 §.
22690: netussa laissa ( 1 ) .
22691:                                                     Vankeusrangaistuksen täytäntöönpanosta
22692:                                                  eräissä tapauksissa Islannissa, Norjassa, Ruot-
22693:                      3 luku.                     sissa tai Tanskassa on säädetty erikseen.
22694:           K uritushuonerangaistuksesta.
22695:                       1 §.
22696:                                                    Tämä laki tulee voimaan       päivänä
22697:   Kuritushuonerangaistuksen täytäntöönpa-        kuuta 196 .
22698: nosta eräissä tapauksissa Islannissa, Nor-
22699: 
22700: 
22701: 
22702: 
22703:                                            Laki
22704:                                rikoslain 6 luvun muuttamisesta.
22705:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 6 luvun 3 §, sellaisena kuin
22706: se on 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa (402/39), seuraavasti:
22707:                      6 luku.                     tai Tanskassa välittömästi tuomittu vapaus-
22708:                                                  rangaistus, joka on kärsitty Suomessa, on 1
22709:                    Uusimisesta.                  ja 2 §: ssä säädetyin tavoin otettava huo-
22710:                        3 §.                      mioon uudesta rikoksesta tuomittavan ran~
22711:      Sellainen Islannissa, Norjassa, Ruotsissa   gaistuksen suuruutta määrättäessä.
22712:                                             N:o 37                                            13
22713: 
22714:   Muuten harkitkoon oikeus, onko ulkomaalla        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
22715: kärsitty rangaistus 1 momentissa sanotuin        kuuta 196 .
22716: tavoin otettava huomioon.
22717: 
22718: 
22719: 
22720: 
22721:                                            Laki
22722:           vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
22723: 
22724:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä 9
22725:  päivänä heinäkuuta 1953 annetun lain (317/53) 1 §: ään näin kuuluva uusi 2 momentti,
22726:  jolloin aikaisempi 2 momentti siirtyy 3 momentiksi:
22727: 
22728:                      1 §.                        koon lukuun tätä lakia sovellettaessa.
22729: 
22730:    Sehlainen Islannissa;, Norjassa, Ruotsissa
22731: tai Tanskassa välittömästi tuomittu vapaus-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
22732: rangaistus, joka on kärsitty Suomessa, otetta-   kuuta 196 .
22733: 
22734: 
22735:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1963.
22736: 
22737: 
22738:                                    Tasavallan Presidentti
22739:                                     URHO KEKKONEN.
22740: 
22741: 
22742: 
22743: 
22744:                                                           Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
22745:                             1963 Vp. - V.M. - Esitys N: o 37.
22746: 
22747: 
22748: 
22749: 
22750:                                    Laki v a Ii o kun n a n mietin t ö N: o 3 hallituksen
22751:                                esityksen johdosta Suomen ja muiden pohjoismaiden välistä
22752:                                yhteistoimintaa rikosasioissa annettujen tuomioiden täytän-
22753:                                töönpanossa koskevaksi lainsäädännöksi.
22754: 
22755:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2       rangaistukseen tuomitun kansalaisemme siir-
22756: päivältä huhtikuuta 1963 lähettänyt lakiva-      tämiseen Suomeen olisi ryhdyttävä, ellei tuo-
22757: liokuntaan edellä mainitun esityksen n:o 37.     mittu itse sitä nimenomaisesti kirjallisesti
22758: Valiokunnassa ovat esityksen johdosta olleet     pyydä. Tämän vuoksi valiokunta on lisännyt
22759: asiantuntijoina kuultavina ylijohtaja Valen-     yhteistoimintalain 36 § :n 3 momenttiin tätä
22760: tin Soine, professori Inkeri Anttila ja osas-    koskevan säännöksen.
22761: topäällikkö östen Elfving, oikeusministe-           Edelleen valiokunta on kiinnittänyt huo-
22762: riöstä.                                          miota siihen, ettei rangaistusten yhdistämis-
22763:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    säännöksiämme yhteistoimintalain 29 §: n
22764: tuista syistä valiokunta, jonka valitsemat       mukaan ole sovellettava eikä sellaisinaan aina
22765: edustajat ovat osallistuneet muiden pohjois-     voitaisikaan soveltaa muussa pohjoismaassa
22766: maiden parlamenttien vastaavien elimien          tuomittuun rangaistukseen. Kun yhdistämis-
22767: edustajien kanssa pidettyihin yhteisiin neu-     säännöstemme soveltaminen kuitenkin olisi
22768: votteluihin kaikissa Pohjoismaissa annettujen    tuomitun edun mukaista, valiokunta pitää
22769: asiallisesti saman sisältöisten esitysten joh-   tärkeänä, että Hallitus kiinnittää huomiota
22770: dosta, on päättänyt asettua puoltamaan esi-      tähän vaikeaan kysymykseen, ja, ellei asia
22771: tykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-      muutoin ole käytännössä hoidettavissa, tar-
22772: mistä.                                           vittaessa ryhtyy lainsäädäntötoimenpiteisiin.
22773:    Valiokunta on kiinnittänyt erityistä huo-        Valiokunta on katsonut aiheelliseksi esittää
22774: miota muissa pohjoismaissa vapausrangais-        lisäksi ainoastaan eräitä muodollisia muutok-
22775: tukseen tuomittujen omien kansalaistemme         sia ensimmäiseen lakiehdotukseen.
22776: asemaan. Kun tuomitun siirtäminen koti-             Edellä lausutun perusteella valiokunta
22777: maahansa rangaistustaan sovittamaan tuomi-       kunnioittaen ehdottaa,
22778: tun käsityksen mukaan voi, erilaisista vanki-
22779: laoloista johtuen, olla hänelle epäedullista,            että esitykseen sisältyvä ensimmäi-
22780: valiokunta katsoo, ettei muussa pohjoismaassa          nen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
22781: ennen lain voimaantuloa tehdystä rikoksesta            kuuluvana:
22782: 
22783: 
22784: 
22785:                                            Laki
22786:  Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen
22787:                           tuomioiden täytäntöönpanossa.
22788:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22789: 
22790: Sakon ja eräiden muiden varallisuutta kos-          Vapausrangaistuksen täytäntöönpano.
22791:    kevien seuraamustan täytäntöönpano.
22792:                                                                      5 §.
22793:                    1-4 §.                         Islannissa tuomittu varohald ja fangelsi,
22794:    (Kuten hallituksen esityksessä.)              Norjassa tuomittu hefte ja fengsel, Ruotsissa
22795: E 4!'718/63
22796: 2                             1963 Vp.- V.M.- Esitys N:o 37.
22797: 
22798: tuomittu :fängelse ja stra:f:farbete sekä Tans-                        13 §.
22799: kassa tuomittu hae:fte ja faengsel nimiset va-       Sellainenkin muussa pohjoismaassa ehdol-
22800: pausrangaistukset voidaan pyynnöstä panna         lisesti tuomittu henkilö, jonka valvontaa ei
22801: täytäntöön Suomessa, jos tuomittu täytän-         ole päätetty järjestää Suomessa, voidaan, mil-
22802: töönpanoon ryhdyttäessä on Suomen kansa-          loin hänet täällä tuomitaan rikoksesta, joka
22803: lainen tai pysyvästi asuu Suomessa taikka,        on tehty koetusaikana tai ennen kuin ehdol-
22804: jos tuomittu on ulkomaalainen, joka pysy-         linen tuomio annettiin, julistaa menettä-
22805: västi asumatta Suomessa oleskelee täällä          neeksi ehdollisella tuomiolla saamansa lyk-
22806: mainittuna ajankohtana, ja toimenpidettä          käys soveltamalla ehdollisesta rangaistustuo-
22807: tällöin olosuhteisiin katsoen on pidettävä        miosta annetun lain 5 ja 6 §: n säännöksiä.
22808: tarkoituksenmukaisena.
22809:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         14---16 §.
22810:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
22811:                       6 §.
22812:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
22813:                                                    Ehdonalaisesti vapautettuja koskevat toi-
22814:                        7 §.                                        menpiteet.
22815:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esitykses-                       17-23 §.
22816: sä.)                                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
22817:    Sakon ronuntorangaistuksen täytäntöön-
22818: pano raukeaa, jos sitä vastaava sakkomäärä
22819: maksetaan kokonaan rahana. Jos osa sakosta                    Yhteisiä säännöksiä..
22820: maksetaan, on ronuntorangaistusta alennet-                            24 §.
22821: tava samassa suhteessa, kuin suoritettu              (Kuten hallituksen esityksessä.)
22822: maksu on ronuntorangaistusta vastaavaan
22823: sakkomäärään; päivän osia ei tällöin ole otet-                          25 §.
22824: tava huomioon eikä muuntorangaistusta alen-         Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
22825: nettava Suomen laissa säädettyä muuntoran-        kassa sellaisesta rikoksesta annettua tuomiota,
22826: gaistuksen vähimmäisaikaa lyhyemmäksi.            jota koskeva syyte on Suomen tuomioistui-
22827:                                                   messa vireillä tai lainvoimaisella tuomiolla
22828:                     8 §.                          ratkaistu taikka josta rikoksesta oikeuskans-
22829:    Suomessa tuomittu vankeus- ja kuritus-         leri on määrännyt syytteen nostettavaksi, äl-
22830: huonerangaistus ja täällä tuomitun sakon          köön pantako Suomessa täytäntöön.
22831: ronuntorangaistus voidaan jättää täytäntöön          (2 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)
22832: pantavaksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa
22833: tai Tanskassa, jos tuomittu täytäntöönpa-                           26-35 §.
22834: noon ryhdyttäessä on asianomaisen pohjois-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
22835: maan kansalainen tai pysyvästi asuu siellä
22836: taikka jos tuomittu, olematta asianomaisen                         36 §.
22837: maan kansalainen ja pysyvästi asumatta              (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esitykses-
22838: siellä, mainittuna ajankohtana oleskelee          sä.)
22839: tuossa maassa ja toimenpidettä olosuhteisiin         Tämän lain edellyttämiin toimenpiteisiin
22840: katsoen voidaan pitää tarkoituksenmukaisena.      voidaan ryhtyä myös niiden tuomioiden
22841:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esitykses-      osalta, jotka on annettu ennen lain voi-
22842: sä.)                                              maantuloa. Ennen lain voimaantuloa teh-
22843:                     9 §.                          dystä rikoksesta tuomitun vapausrangaistuk-
22844:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               sen täytäntöönpanoa varten älköön tuomittua
22845:                                                   kuitenkaan siirrettäkö Suomeen, ellei hän
22846:     Ehdollisesti tuomittuja koskevat toimen-      kirjallisesti ole sitä anonut, älköönkä sellai-
22847:                      piteet.                      sen rikoksen johdosta myöskään ehdollisella
22848:                                                   tuomiolla myönnettyä lykkäystä tai ehdon-
22849:                     10-12 §.                      alaista vapautta määrättäkö menetetyksi
22850:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             (poist.).
22851:                                                                                             3
22852: 
22853:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,
22854:                                                       meistä lakiehdotusta hyväksyttäisiin
22855:         että esitykseen sisältyvät neljä vii-         muuttamattomina.
22856: 
22857: 
22858:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1963.
22859: 
22860: 
22861: 
22862:   ~\sian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   nen, Häikiö, Juntunen, Koskinen, Luukka,
22863: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu-       Mäkelä, J., Puhakka, Rapio, Sillantaus, Svin-
22864: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hara, Hyytiäi-      hufvud ja Väyrynen.
22865:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 37.
22866: 
22867: 
22868: 
22869: 
22870:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 62 halli-
22871:                               tuksen esityksen johdosta Suomen ja muiden pohjoismaiden
22872:                               välistä yhteistoimintaa rikosasioissa annettujen tuomioiden
22873:                               täytäntöönpanossa koskevaksi lainsäädännöksi.
22874: 
22875:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          simmäisen lakiehdotuksen lakivaliokun-
22876: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             nan ehdotuksen mukaisesti; ja
22877: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3 tehtyjä               että hallituksen esitykseen sisältyvät
22878: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,             toinen, kolmas, neljäs ja viides laki-
22879:                                                       ehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
22880:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             mina.
22881:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
22882:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
22883: 
22884: 
22885: 
22886: 
22887: E 507/63
22888:                         1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o ffl.
22889: 
22890: 
22891: 
22892: 
22893:                                   E d u s kunnan .vasta u s Hallituksen esitykseen
22894:                                Suomen ja muiden pohjoismaiden välistä yhteistoimintaa
22895:                                rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanosaa kos-
22896:                                kevaksi lainsäädännöksi.
22897: 
22898:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      sovellettava eikä sellaisinaan aina voitaisi-
22899: tys N:o 37 Suomen ja muiden pohjoismaiden        kaan soveltaa muussa pohjoismaassa tuomit-
22900: välistä yhteistoimintaa rikosasioissa annettu-   tuun rangaistukseen. Kun yhdistämissään-
22901: jen tuomioiden täytäntöönpanossa koskevaksi      nöstemme soveltaminen kuitenkin olisi tuomi-
22902: lainsäädännöksi, ja Lakivaliokunta on asiasta    tun edun mukaista, Eduskunta pitää tär-
22903: antanut mietintönsä N: o 3 sekä Suuri valio-     keänä, että Hallitus kiinnittää huomiota tä-
22904: kunta mietintönsä N: o 62.                       hän vaikeaan kysymykseen, ja, ellei asia
22905:    Eduskunt'a on kiinnittänyt huomiota sii-      muutoin ole käytännössä hoidettavissa, tar-
22906: hen, ettei rangaistusten yhdistämissäännök-      vittaessa ryhtyy lainsäädäntötoimenpiteisiin.
22907: siämme yhteistoimintalain 29 §: n mukaan ole        Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
22908: 
22909: 
22910: 
22911:                                            Laki
22912:  Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen
22913:                           tuomioiden täytäntöönpanossa.
22914:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22915: 
22916:   Sakon ja eräiden muiden varallisuutta                                 4 §.
22917:   koskevien seuraamusten täytäntöönpano.           Sellainen Suomessa annettu tuomio tai
22918:                                                  päätös, jota 1 §: ssä tarkoitetaan, voidaan jä;t-
22919:                     1 §.                         tää pantavaksi täytäntöön Islannissa, Nor-
22920:   Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan tuo-     jassa, Ruotsissa tai Tanskassa.
22921: mioistuimen antama tuomio tai päätös, jolla
22922: joku on tuomittu sakkoon tai uhkasakkoon
22923: tahi menettämään tietty esine tai muu omai-          Vapausrangaistuksen täytäntöönpano.
22924: suus tahi rahamäärä taikka suorittamaan kor-
22925: vausta rikosasian oikeudenkäynnistä aiheu-                            5 §.
22926: tuneista kustannuksista, voidaan pyynnöstä          Islannissa tuomittu var<5hald ja fangelsi,
22927: panna täytäntöön Suomessa.                       Norjassa tuomittu hefte ja fengsel, Ruotsissa
22928:                                                  tuomittu fängelse ja straffarbete sekä Tans-
22929:                    2 §.                          kassa tuomittu hrefte ja frengsel nimiset va-
22930:   Perittävä rahamäärä on päätöksessä, jolla      pausrangaistukset voidaan pyynnöstä panna
22931: täytäntöönpanopyyntöön suostutaan, muun-         täytäntöön Suomessa, jos tuomittu täytän-
22932: nettava Suomen rahaksi pää;töstä edeltäneen      töönpanoon ryhdyttäessä on Suomen kansa-
22933: päivän ostokurssin mukaan.                       lainen tai pysyvästi asuu Suomessa taikka,
22934:                                                  jos tuomittu on ulkomaalainen, joka pysy-
22935:                      3 §.                        västi asumatta Suomessa oleskelea täällä
22936:   Täytäntöönpano tapahtuu Suomen lain mu-        mainittuna ajankohtana, ja toimenpidettä
22937: kaan. Sakkoa ei kuitenkaan ole täällä muun-      tällöin olosuhteisiin katsoen on pidettävä
22938: nettava vankeudeksi.                             tarkoituksenmukaisena.
22939: E 555/63
22940: 2                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 37.
22941: 
22942:  Mitä edellä on säädetty, sovellettakoon            Jos sakon muunto:vangaistusta ei ole aikai-
22943: myös sakon muuntorangaistukseen.                 semmin vahvistettu, muuntorangaistuksen
22944:                                                  aika on ennen täytäntöönpanopyynnön teke-
22945:                                                  mistä määrättävä, niin kuin siitä on rikos-
22946:                      6 §.                        laissa ja rangaistusten täytäntöönpanosta an-
22947:   Päätöksessä, jolla täytäntöönpanopyyntöön      netussa asetuksessa säädetty.
22948: suostutaan, on rangaistus muunnettava saman         Jos tuomittu siirretään Suomesta muuhun
22949: rangaistusajan pituiseksi Suomen lain mukai-     pohjoismaahan rangaistuksen täytäntöönpa-
22950: seksi rangaistuslajiksi siten, että rangaistus   noa varten, on rangaistusaika luettava alka-
22951: on määrättävä vankeudeksi, jos rangaistus-       neeksi sinä päivänä, jona Suomen viranomai-
22952: aika on enintään kaksi vuotta, ja muuten         nen otti hänet mainitussa tarkoituks2ssa huos-
22953: kuritushuoneeksi.                                taansa, mikäli täytäntöönpano ei ollut sitä
22954:                                                  ennen alkanut.
22955:                      7 §.                                             9 §.
22956:    V ankeudeksi tai kuritushuoneeksi muunne-        Islannista, Norjasta, Ruotsista tai Tans-
22957: tun rangaistuksen täytäntöönpano tapahtuu        kasta Suomeen taikka Suomesta muuhun poh-
22958: Suomen lain mukaan, niin kuin lainvoiman         joismaahan vapausrangaistuksen täytäntöön-
22959: saaneen tuomion täytäntöönpanosta on sää-        panoa varten siirrettyyn henkilöön on sovel-
22960: detty. Nuorisovankilaan määrätyn nuoren ri-      lettava rikoksen johdosta tapahtuvasta luo-
22961: koksentekijän rangaistusaikaa älköön kuiten-     vuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismai-
22962: kaan pitennettäkö.                               den välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 anne-
22963:    Suomessa täytäntöön pantavaksi maara-         tun 1ain (270/60) 7 ja 18 §:n säännöksiä,
22964: tystä rangaistuksesta on vähennettävä, mitä      jollei tuomittua ole passitettu tai karkoitettu
22965: siitä muussa pohjoismaassa on pantu täytän-      asianomaisesta maasta.
22966: töön. Jos tuomittu on vapausrangaistuksen
22967: täytäntöönpanoa varten siirretty Suomeen,
22968: on se aika, joka on kulunut hänen kuljetta-      Ehdollisesti tuomittuja koskevat toimenpiteet.
22969: miseensa rangaistuslaitokseen, luettava ran-
22970: gaistusajaksi.                                                       10 §.
22971:                                                     Sellaisen henkilön valvonta, joka Islan-
22972:    Sakon muuntorangaistuksen täytäntöön-
22973:                                                  nissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa an-
22974: pano raukeaa, jos sitä vastaava sakkomäärä
22975:                                                  netun ehdollisen tuomion yhteydessä on ase-
22976: maksetaan kokonaan rahana. Jos osa sakosta
22977: maksetaan, on muunto:oongaistusta alennet-       tettu valvottavaksi, voida:an pyynnöstä jär-
22978: tava samassa suhteessa, kuin suoritettu maksu    jestää Suomessa.
22979: on muuntorangaistusta vastaavaan sakkomää-
22980:                                                                        11 §.
22981: rään; päivän osia ei tällöin ole otettava huo-
22982:                                                     Päätöksessä, jolla ehdollisesti tuomitun hen-
22983: mioon eikä muuntorangaistusta alennettava
22984:                                                  kilön valvonta määrätään järjestettäväksi
22985: Suomen laissa säädettyä muuntorangaistuk-
22986: sen vähimmäisaikaa lyhyemmäksi.                  Suomessa, on noudattamalla soveltuvin osin,
22987:                                                  mitä valvojan määräämisestä on nuorista ri-
22988:                                                  koksentekijöistä 31 päivänä toukokuuta 1940
22989:                      8 §.                        annetussa laissa (262/40) säädetty, samalla
22990:   Suomessa tuomittu vankeus- tai kuritus-        määrättävä valvoja sekä, jollei ehdollisen tuo-
22991: huonerangaistus ja täällä tuomitun sakon         mion yhteydessä asetettuja ehtoja tai mää-
22992: muuntorangaistus voidaan jättää täytäntöön       räyksiä voida täällä sov·eltaa, vahvistettava
22993: pantavaksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai   niitä koskevat muutokset; koetus- ja valvonta-
22994: Tanskassa, jos tuomittu täytäntöönpanoon         aikoja älköön kuitenkaan muutettako.
22995: ryhdyttäessä on asianomaisen pohjoismaan            Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan
22996: kansalainen tai pysyvästi asuu siellä taikka     asianomainen viranomainen muuttaa ehdolli-
22997: jos tuomittu, olematta asianomaisen maan         sesti tuomitun noudatettavaksi asetettuja eh-
22998: kansalainen ja pysyvästi asumatta siellä, mai-   toja tai määräyksiä taikka julistaa ehdolli-
22999: nittuna ajankohtana oleskelee tuossa maaa;a      sella tuomiolla myönnetyn lykkäyksen mene-
23000: ja toimenpidettä olosuhteisiin katsoen voi-      tetyksi, olkoon tätä koskeva päätös, ehtojen
23001: daan pitää tarkoituksenmukaisena.                ja määräysten osalta soveltuvin osin nou-
23002:                    Rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpano.                           3
23003: 
23004: dattamalla mitä 1 momentissa on sanottu,              Katsoessaan, että muussa pohjoismaassa
23005: pätevä myös Suomessa.                              ehdollisesti tuomitun henkilön suhteen olisi
23006:                                                    ryhdyttävä toimenpiteeseen ehdollisesta ran-
23007:                       12 §.                        gaistustuomiosta annetun lain 5 tai 6 §: n
23008:    Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-       säännösten perusteella taikka sen johdosta,
23009: kassa ehdollisesti tuomitun henkilön val-          että tuomittu on laiminlyönyt noudattaa hä-
23010: vonta, joka on päätetty järjestää Suomessa,        nelle asetettuja erityisiä ehtoja tai määräyk-
23011: voidaan lakkauttaa soveltamalla nuorista ri-       siä, voi tuomioistuin, julistamatta ehdollisella
23012: koksentekijöistä annetun lain 12 §: n sään-        tuomiolla myönnettyä lykkäystä menetetyksi,
23013: nöstä.                                             siirtää kysymyksen toimenpiteestä siinä val-
23014:    Sen jälkeen kun valvonta on päätetty jär-       tiossa ratkaistavaksi, jossa tuomio on annettu
23015: jestää Suomessa, on ehdollisella tuomiolla         tai jossa tuomittu on valvottavana.
23016: myönnetyn lykkäyksen menetetyksi julista-
23017: misessa sovellettava, jollei jäljempänä toisin                          15 §.
23018: säädetä, ehdollisesta rangaistustuomiosta 20         Suomessa annetun ehdollisen tuomion joh-
23019: päivänä kesäkuuta 1918 annetun lain 5 ja           dosta määrätty valvonta voidaan jättää jär-
23020: 6 § : n säännöksiä.                                jestettäväksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa
23021:                                                    tai Tanskassa.
23022:    Milloin tuomittu on jättänyt noudatta-            Jos sen pohjoismaan asianomainen viran-
23023: matta niitä erityisiä ehtoja ja määräyksiä,        omainen, jossa valvonta on järjestetty, muut-
23024: joita hänen noudatettavakseen on asetettu,         taa tuomitun noudatettavaksi asetettuja eh-
23025: voi valvottavan henkilön asuinpaikan tuomio-       toja tai määräyksiä, olkoon tätä koskeva pää-
23026: istuin valvojan vaatimuksesta julistaa ehdolli-    tös pätevä myös Suomessa.
23027: sella tuomiolla myönnetyn lykkäyksen mene-            Sen estämättä, että Suomessa ehdollisesti
23028: tetyksi. Samassa oikeudessa on esitettävä          tuomitun henkilön valvonta on järjestetty
23029: myös vaatimus lykkäyksen menettämisestä            muussa pohjoismaassa, voidaan tuomittua
23030: ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain      koskevasta toimenpiteestä päättää myös Suo-
23031:  5 § : n 3 momentissa tarkoitetulla perusteella;   messa, milloin hänet saadaan täällä syypääksi
23032:  ja voi tällaisen v·aatimuksen tehdä myös val-     koetusaikana taikka ennen ehdollisen tuo-
23033: voja.                                              mion antamista tehtyyn rikokseen taikka
23034:                                                    muun pohjoismaan asianomainen viranomai-
23035:                      13 §.                         nen on siirtänyt 'kysymyksen toimenpiteeseen
23036:    Sellainenkin muussa pohjoismaassa ehdol-        ryhtymisestä Suomen tuomioistuimen harkit-
23037: lisesti tuomittu henkilö, jonka valvontaa ei       tavaksi. Viimeksi mainitussa tapauksessa on
23038: ole päätetty järjestää Suomessa, voidaan, mil-     toimenpiteestä päättäminen sen tuomioistui-
23039: loin hänet täällä tuomitaan rikoksesta, joka       men asia, joka on antanut tuomion.
23040: on tehty koetusaikana tai ennen kuin eh-
23041: dollinen tuomio annettiin, julistaa menettä-                           16 §.
23042: neeksi ehdollisella tuomiolla saamansa lyk-          Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tans-
23043: käys soveltamalla ehdollisesta rangaistustuo-      kan asianomainen viranomainen määrää Suo-
23044: miosta annetun lain· 5 j·a 6 §: n säännöksiä.      messa ehdollisella tuomiolla myönnetyn lyk-
23045:                                                    käyksen menetetyksi, on sitä koskeva päätös
23046:                      14 §.                         pätevä myös Suomessa.
23047:    Määrätessään Islannissa, Norjassa, Ruot-
23048: sissa tai Tanskassa ehdollisesti tuomitun ran-         Ehdonalaisesti vapautettuja koskevat
23049: gaistuksen pantavaksi täytäntöön, tuomio-                          toimenpiteet.
23050: istuimen on sovellettava tämän lain 2 ja
23051: 6 § : n säännöksiä.                                                     17 §.
23052:    Jos ehdollisessa tuomiossa on rikoksesta           Sellaisen henkilön valvonta, joka on pääs-
23053: seuraavan rangaistuksen määrääminen ly-            tetty ehdonalaiseen vapauteen kärsimästä Is-
23054: kätty, tulee tuomioistuimen katsoessaan, että      'lannissa fangelsi, Norjassa fengsel, Ruotsissa
23055: lykkäys on menetettävä, määrätä rangaistus         fängelse tai straffarbete tahi Tanskassa
23056: rikoksesta Suomen lain mukaan ja tämä ran-         frengsel nimistä vapausrangaistusta, voidaan
23057: gaistus pantavaksi täytäntöön.                     pyynnöstä järjestää Suomessa.
23058: 4                        1963 Vp.- Edusk. vast...... Esitys Jf:o 37.
23059: 
23060:                     18 §.                            Katsoessaan, että muussa pohjoismaassa
23061:   Päätöksessä, jolla ehdonalaiseen vapauteen      ehdonalaiseen vapauteen päästetyn henkilön
23062: päästetyn henkilön valvonta määrätään jär-        suhteen olisi ryhdyttävä toimenpiteeseen sen
23063: jestettäväksi Suomessa, on samalla määrät-        johdosta, että hän on jättänyt noudattamatta
23064: tävä valvoja ja, jollei ehdonalaisesti vapau-     hänelle asetettuja ehtoja tai määräyksiä
23065: tetun noudatettavaksi asetettuja ehtoja tai       taikka tehnyt koeaikana uuden rikoksen,
23066: määräyksiä voida täällä soveltaa, vahvistet-      asianomainen viranomainen voi, määräämättä
23067: tava niitä koskevat muutokset; koe- ja val-       ehdonalaista vapautta menetetyksi, siirtää
23068: vonta-aikoja älköön kuitenkaan muutettako.        kysymyksen toimenpiteestä siinä valtiossa
23069:   Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan       ratkaistavaiks1, jossa tuomittu on päästetty
23070: asianomainen viranomainen muuttaa ehdon-          ehdonalaiseen vapauteen tai jossa hän on
23071: alaisesti vapautetun noudatettavaksi asetet-      valvottavana.
23072: tuja ehtoja tai määräyksiä taikka määrää
23073: ehdonalaisen vapauden menetetyksi, olkoon                              22 §.
23074: tätä koskeva päätös, ehtojen ja määräysten           Sellaisen henkilön valvonta, joka Suomessa
23075: osalta soveltuvin osin noudattamalla mitä 1       on päästetty ehdonalaiseen vapauteen kärsi-
23076: momentissa on sanottu, pätevä myös Suo-           mästä vankeus- tai ·kuritushuonerangaistusta,
23077: messa.                                            voidaan jättää järjestettäväksi Islannissa,
23078:                                                   Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa.
23079:                     19 §.                            Jos sen pohjoismaan asianomainen viran-
23080:   Sen jälkeen kun valvonta on päätetty jär-       omainen, jossa valvonta on järjestetty, muut-
23081: jestää Suomessa, on valvottavaan, jollei jäl-     taa ehdonalaiseen vapauteen päästetyn hen-
23082: jempänä toisin säädetä, sovellettava rangais-     kilön noudatettavaksi asetettuja ehtoja tai
23083: tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen        määräyksiä, olkoon tätä koskeva päätös pä-
23084: 2 luvun ehdonalaista vapautta koskevia sään-      tevä myös Suomessa.
23085: nöksiä. Koeaikaa älköön kuitenkaan määrät-           Sen estämättä, että Suomessa ehdonalai-
23086: täkö pitennettäväksi.                             seen vapauteen päästetyn henkilön valvonta
23087:                                                   on järjestetty muussa pohjoismaassa, voidaan
23088:                     20 §.                         häntä koskevasta toimenpiteestä päättää myös
23089:   Sellaisenkin 17 § :ssä tarkoitettua vapaus-     Suomessa, milloin ehdonalaisesti vapautettu
23090: rangaistusta kärsimästä ehdonalaiseen vapau-      täällä tuomitaan koeaikana tehdystä rikok-
23091: teen päästetyn henkilön, jonka valvontaa ei       sesta taikka muun pohjoismaan asianomainen
23092: ole päätetty järjestää Suomessa, voi Suomen       viranomainen on siirtänyt kysymyksen toi-
23093: tuomioistuin tuomitessaan hänet rangaistuk-       menpiteeseen ryhtymisestä Suomen viran-
23094: seen koeaikana tehdystä uudesta rikoksesta        omaisen harkittavaksi.
23095: määrätä menettämään ehdonalaisen vapau-
23096: tensa.                                                                23 §.
23097:                                                      Jos Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan
23098:                       21 §.                       asianomainen viranomainen määrää Suomessa
23099:   Jos Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai         ehdonalaiseen vapauteen päästetyn henkilön
23100: Tanskassa ehdonalaiseen vapauteen päästetty       menettämään ehdonalaisen vapautensa, on
23101: henkilö Suomessa määrätään menettäneeksi          sitä koskeva päätös pätevä myös Suomessa.
23102: ehdonalainen vapautensa, on oikeusministe-
23103: riön muunnettava vielä kärsimättä oleva ran-
23104: gaistuksen osa vastaavan pituiseksi Suomen
23105: lain mukaiseksi rangaistuslajiksi siten, että                 Yhteisiä siilinnöksiä.
23106: jäljellä oleva osa rangaistuksesta on, jos koko
23107: rangaistusaika on ollut enintään kaksi vuotta,                        24 §.
23108: kärsittävä vankeutena ja muuten kuritushuo-         Tämän lain 1, 5, 10 ja 17 § :ssä tarkoite-
23109: neena. Sen jälkeen pantakoon muunnettu            tun pyynnön tekee Islannin, Norjan, Ruotsin
23110: rangaistus Suomessa täytäntöön niin kuin          tai Tanskan asianomainen viranomainen.
23111: ehdonalaiseen vapauteen päästäminen olisi ta-     Oikeusministeriö ratkaisee, onko pyyntöön
23112: pahtunut SUJomessa.                               suostuttava.
23113:                     Rikosp.sloissa a.nnettujen. tuolllioiden täytäntöön.pano.                   5
23114: 
23115:                       25 §.                         tuomio annettiin, määrätköön tuomioistuin
23116:   Islannissa, Norjassa, Ruotsiss~:~o tai Tans.      samalla, rangaistuksia keskenään yhdistä-
23117: kassa sellai.<resta rikoksesta annettua tuomiota,   mättä, onko ehdollisesti tuomittu rangaistus
23118: jota koskeva syyte on Suomen tuomioistui-           pantava täytäntöön.
23119: messa vireillä tai lainvoimaisella t"Q.omiolla
23120: ratkaistu taikka josta rikoksesta oikeuskans-                            30 §.
23121: leri on määrännyt syytteen nostettavaksi, äl-          Jos sen jälkeen, kun tämän lain 1 tai
23122: köön pantako Suomessa täytäntöön.                   5 § : ssä tarkoitettuun täytäntöönpanopyyn-
23123:    Tuomiota ei myöskään saa määrätä panta-          töön on suostuttu, syntyy kysymys täytän-
23124: vaksi täytäntöön Suomessa, ellei se ole täy-        töönpanon vanhentumisesta, on se ratkaistava
23125: täntöönpanokelpoinen siinä valtiossa, jossa         sen valtion lain mukaan, jossa tuomio on
23126: tuomio annettiin.                                   annettu.
23127:                                                        Suomen lain armahdussäännöksiä on sovel-
23128:                       26 §.                         lettava myös Islannissa, Norjassa, Ruotsissa
23129:     Ennen kuin 5, 10 tai 17 § : ssä tarkoitet-      tai Tanskassa annettuihin Suomessa täytän-
23130: tuun pyyntöön suostutaan, on tuomitulla             töönpantaviksi määrättyihin tuomioihin.
23131: varattava tilaisuus lausua asiasta, jos se voi         Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
23132: vaikeudetta tapahtua.                               kassa annettua tuomiota koskevassa Suomessa
23133:     Päätokseen, jolla suostutaan 5, 10 ja 17        tapahtuvassa täytäntöönpanossa on noudatet-
23134: § : ssä tarkoitettuun täytäntöönpanopyyntöön,       tava, mitä armoa antamalla on päätetty siinä
23135: on liitettävä valitusosoitus.                       pohjoismaassa, jossa tuomio on annettu.
23136:     Päätös voidll!an panna täytäntöön va:lituk-
23137: sesta huolimatta.                                                       31 §.
23138:                                                       Milloin joku vapausrangaistuksen täytän.
23139:                         27 §.                       töönpanoa varten kuljetetaan Islannista, Nor-
23140:   Pyynnön, joka ta11koittaa 4 tai 8 § :n mu-        jasta, Ruotsista tai Tanskasta johonkin toi-
23141: kaista täytäntöönpanoa taikka 15 tai 22 § : ssä     seen näistä maista, saa hänet ilman erityistä
23142: edellytettyä valvonnan järjestämistä Islan-         lupaa kuljettaa Suomen alueen kautta.
23143: nissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa, esit-
23144: tää oikeUSlll!inisteriö.
23145:    Jos pyyntö koskee sakon muuntorangais-                               32 §.
23146: tuksen täytäntöönpanoa, oikeusministeriön on           Tuomiolla tarkoitetaan tässä laissa myös
23147: määrättävä muuntorangaistuksen aika, niin           sellaista muun viranomaisen kuin tuomio-
23148: kuin 8 §: n 2 momentissa sanotaan.                  istuimen päätöstä tai määräystä, jolla asian-
23149:                                                     omaisen valtion lainsäädännön mukaan on
23150:                       28 §.                         sama vaikutus kuin tuomiolla.
23151:   Jos on suostuttu pyyntöön, jota 1, 5, 10 tai
23152: 17 § : ssä tarkoitetaan, taikka jos ehdollisella                         33 §.
23153: tuomiolla myönnetty lykkäys tahi ehdonalai-           Kustannukset, jotka aiheutuvat tämän lain
23154: nen vapaus on, sen mukaan kuin 13 tai               nojaUa Suomessa tapahtuvoota täytäntöön-
23155: 20 § :ssä säädetään, julistettu menetetyksi,        panosta, jäävät, jollei niitä, sen mukaan kuin
23156: älköön Suomessa nostettako syytettä siitä           on erikseen säädetty, saada täytäntöönpanossa
23157: rikollisesta teosta, jota muussa pohjoismaassa      perityiksi, valtion vahingoksi.
23158: annetussa tuomiossa tarkoitetaan.
23159:                                                                          34 §.
23160:                       29 §.                           Asetuksella voidaan oikeusministeriölle tä-
23161:    Mitä rikoslain 7 luvussa on säädetty ran-        män lain nojalla kuuluva valta päättää 1 ja
23162:  gaistusten yhdistämisestä, älköön sovellettako     4 § : ssä tarkoitetusta täytäntöönpanosta us-
23163:  rangaistukseen, joka on tuomittu Islannissa,       koa kokonaan tai osaksi lääninhallitukselle.
23164:  Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa.
23165:    Jos se, joka muussa pohjoismaasaa on tuo-                           35 §.
23166:  mittu rangaistukseen ehdollisella tuomiolla,         Tarkempia määräyksiä tämän laån täy-
23167:  tuomitaan Suomessa rangaistukseen rikok-           täntöönpanosta j,a soveltamisesta annetaan
23168:  sesta, joka on tehty ennen kuin ehdollinen         asetuksella.
23169: 6                        1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 37.
23170: 
23171:                     36 §.                        osalta, jotka on annettu ennen lain voimaan-
23172:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä           tuloa. Ennen lain voimaantuloa tehdystä
23173: kuuta 196 .                                      rikoksesta tuomitun vapausrangaistuksen täy-
23174:   Asetuksella määrätään erikseen Islannin,       täntöönpanoa varten äJ.köön tuomittua kui-
23175: Norjan, Ruotsin ja Tanskan osalta, mistä         tenkaan sii:vrettäkö Suomeen, ellei hän kir-
23176: alkaen tätä lakia sovelletaan Suomen ja sa-      jallisesti ole sitä anonut, älköönkä sellaisen
23177: notun valtion välillä.                           rikoksen johdosta myöskään ehdollisella tuo-
23178:   Tämän lain edellyttämiin toimenpiteisiin       miolla myönnettyä lykkäystä tai ehdonalaista
23179: voidaan ryhtyä myös niiden tuomioiden            vapautta määrättäkö menetetyksi.
23180: 
23181: 
23182: 
23183: 
23184:                                             Laki
23185:                 ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain muuttamisesta.
23186:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ehdollisesta rangaistustuomiosta 20 päivänä
23187:     kesäkuuta 1918 annetun lain 2 §: ään, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948
23188:     annetussa laissa (903/48), uusi 2 momentti ja lakiin uusi 9 a § seuraavasti:
23189:                       2 §.                                           9 a §.
23190:                                                    Ehdollisesti tuomittuja koskevista toimen-
23191:    Ehdollista rangaistustuomiota älköön myös-    piteistä säädetään myös Suomen ja muiden
23192: kään käytettäkö, jos syytetty on 1 momen-        pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta ri-
23193: tissa tarkoitettuna aikana kärsinyt sellaista    kosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöön-
23194: Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa    panossa      päivänä       kuuta 196 anne-
23195: tuomittua kuutta kuukautta pitempää va-          tussa laissa ( / ) .
23196: pausrangaistusta, joka on määrätty panta-
23197: vaksi täytäntöön Suomessa.                         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
23198:                                                  kuuta 196 .
23199: 
23200: 
23201: 
23202: 
23203:                                            Laki
23204:               rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
23205:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
23206:     asetuksen 2 lukuun uusi 18 a § sekä 3 luvun 1 §: ään ja 4 luvun 1 §: ään kumpaankin
23207:     uusi 3 momentti seuraavasti:
23208:                      2 luku.                                        3 luku.
23209:     Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista.            K uritushuonerangaistuksesta.
23210:                    18 a §.                                            1 §.
23211:    Ehdonalaisesti vapautettuja koskevista toi-
23212: menpiteistä säädetään myös Suomen ja mui-           Kuritushuonerangaistuksen täytäntöönpa-
23213: den pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta    nosta eräissä tapauksissa Islannissa, Nor-
23214: rikosasioissa annettujen tuomioiden täytän-      j.assa, Ruotsissa tai Tanskassa on säädetty
23215: töönpanossa     pa1vana       kuuta 196 an-      erikseen.
23216: netussa laissa ( 1 ) .
23217:                   Rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpano.                        7
23218: 
23219:                   4 luku.                       eräissä tapauksissa Islannissa, Norjassa, Ruot-
23220:                                                 sissa tai Tanskassa on säädetty erikseen.
23221:           V ankeusrangaistuksesta.
23222:                    1 §.
23223:                                                   Tämä laki tul.ee voimaan      päivänä
23224:  Vankeusrangaistuksen       täytäntöönpanosta   kuuta 196 .
23225: 
23226: 
23227: 
23228:                                           Laki
23229:                                rikoslain 6 luvun muuttamisesta.
23230:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 6 luvun 3 §, sellaisena kuin
23231: se on 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa (402/39), seuraavasti:
23232:                   6 luku.                       mioon uudesta rikoksesta tuomittavan ran-
23233:                                                 gaistuksen suuruutta määrättäessä.
23234:                 Uusimisesta.                      Muuten harkitkoon oikeus, onko ulkomaalla
23235:                     3 §.                        kärsitty rangaistus 1 momentissa sanotuin
23236:   Sellainen Islannissa, Norjassa, Ruotsissa     tavoin otettava huomioon.
23237: tai Tanskassa välittömästi tuomittu vapaus-
23238: rangaistus, joka on kärsitty Suomessa, on 1       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
23239: ja 2 § : ssä säädetyin tavoin otettava huo-     kuuta 196 .
23240: 
23241: 
23242:                                            Laki
23243:          vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
23244:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä 9
23245:  päivänä heinäkuuta 1953 annetun lain (317/53) 1 §:ään näin kuuluva uusi 2 momentti,
23246:  jolloin aikaisempi 2 momentti siirtyy 3 momentiksi:
23247:                     1 §.                        rangaistus, joka on kärsitty Suomessa, otetta-
23248:                                                 koon lukuun tätä lakia sovellettaessa.
23249:    Sellainen Islannissa, Norjassa, Ruotsissa
23250: tai Tanskassa välittömästi tuomittu vapaus-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
23251:                                                 kuuta 196 .
23252: 
23253:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
23254:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 38.
23255: 
23256: 
23257: 
23258: 
23259:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle terveydenhoitolaiksi.
23260: 
23261:    Voimassa oleva terveydenhoitolaki (192/27),     nällisestä kuntouttamisesta. Tämän vuoksi
23262: joka on annettu 1 päivänä heinäkuuta 1927,         olisi ilmeisesti perusteltua pyrkiä tulevaisuu-
23263: ja 2 päivänä joulukuuta 1927 annettu ter-          dessa yhdistämään yhtenäisen lainsäädännÖin.
23264: veydenhoitosääntö (336/27) ovat monissa            alaiseksi koko terveydenhuolto, joka käsittää
23265: kohdin vanhentuneita eivätkä enää vastaa           ehkäisevän terveydenhoidon, sairaanhoidon
23266: niitä vaatimuksia, joita terveydellisten olojen    ja lääkinnällisen kuntouttamisen. Kun lain-
23267: kehittäminen maassa edellyttäisi. Sanottujen.      säädännön kehittäminen tässä suhteessa edel-
23268: säännösten. soveltamisessa on myös syntynyt        lyttäisi laajakantoisia valmisteluja, mikä olisi
23269: monia tulkintavaikeuksia, mikä puolestaan on       omiaan viivästyttämään ehkäisevää tervey-
23270: aiheuttanut eri kunnissa erilaista käytäntöä       denhoitoa koskevan lainsäädännön uudista-
23271: terveydenhoidon alaan kuuluvassa toimin-           mista, on tässä vaiheessa kuitenkin katsottu
23272: nassa. Näin ollen on uuden. ajanmukaisen           asianmukaiseksi rajoittaa lakiehdotus koske-
23273: terveydenhoitolain säätämistä pidettävä vält-      maan ainoastaan varsinaisen terveydenhoito-
23274: tämättömänä.                                       lai!Il uudistamista, mitä on pidettävä kiireelli-
23275:    NJ-"'t Eduskunnalle annettava esitys uudeksi    simpänä toimenpiteenä.
23276: terveydenhoitolaiksi perustuu valtioneuvoston         Terveydenhoidon organisaatio on lakiehdo-
23277: asettaman terveydenhoitolakikomitean vuonna        tuksessa säilytetty pääpiirteittäin ennallaan.
23278: 1960 valmistuneeseen ehdotukseen, joka kulu-        Terveydenhoidon ylin johto ja valvonta kuu-
23279: vana vuotena on tarkoitusta varten asetetun        luisi edelleen lääkintöhallitukseUe. Maatalous-
23280: toimikunnan toimesta tarkistettu ne lausun-        ministeriön eläinlääkintöosaston asiana olisi
23281: not huomioon ottaen, mitkä komitean ehdo-          kuitenkin johtaa ja va!lvoa terveydenhoitoa
23282: tuksesta oli asianomaisilta viranomaisilta ja      toimi alallaan. Lääninlääkärin tehtävänä olisi
23283: järjestöiltä saatu.                                virka-alueellaan johtaa ja valvoa yleistä ter-
23284:    Voimassa oleva terveydenhoitolaki ja ter-       veydenhoitoa. Lääni!Illääkärin valvontatoimin-
23285: veydenhoitosääntö sisältävät lähinnä vain          nan tehostan1~seksi on lakiehdotuksessa edel-
23286: ehkäisevää terveydenhoitoa koskevia sääm.nök-      lytetty, että lääninlääkärin toimistossa voisi
23287: Sla. Terveydenhoitolain ohella on olemassa         olla lääninterveystarkastaja. Kun lääkintö-
23288: erillisiä terveydenhoidon alaan kuuluvia sään-     hallituksessa on jo erityinen terveydenhoito-
23289: nöksiä, joista mainittakoon laki yl,eisestä lää-   insinöörin virka, on ilmeistä, että ehdotetuna
23290: kärinhoidosta (141/51), Wki. kunnallisista         järjestelyllä voitaisiin terveydenhoitotoimin-
23291: terveyssisarista (220/44), laki kunnankäti-        taa huomattavasti tehostaa nykyisestään.
23292: löistä (223/44), laki kunnallisista äitiys- ja        Jo ennen voimassa olevan terveydenhoito-
23293: lastenn,euvoloista (224/44), tuberkuloosilaki      lain säätämistä oli paikallisen terveydenhoi-
23294:  (649/48), sukupuolitautilaki (52/52), roko-       don järjestäminen uskottu lähinnä Jmntien
23295: tuslaki (361/51) jne. Sairaalalainsäädäntö         tehtäväksi. Lakiehdotuksen mukaan on kun-
23296: taas sisältää osan sairaanhoitoa koskevista        nan edelleenkin pidettävä huolta yleisestä
23297: säännöksistä. Terveydenhoitolakiin sisältyvät      terveydenhoidosta alueellaan.
23298: kuitenkin säännökset, jotka koskevat tartunta-        Lääninhallituksen velvollisuutena on jo
23299: tautien vastustamista ja tartuntatautiin sai-      nykyisen. lain mukaan huolehtia ·toiminta-
23300: rastuneiden henkilöiden sairaalahoitoa. Sen        a! ueellaan terveydenhoitoon kuuluvan järjes-
23301: sijaan toistaiseksi puuttuvat kokonaan täs-        tyksen silmälläpidosta sekä muista sille ter-
23302: mälliset säännökset mm. sairaaloiden ulko-         veydenhoitolain mukaan kuuluvista tehtä-
23303: puolella annettavasta avohoidosta ja lääkin-       vistä. Lakiehdotuksessa on edellytetty, että
23304: 7392/62
23305: 2                                             N:o 38
23306: 
23307: lääninhallituksen velvollisuutena edelleenkin        koska yksityiskohtainen tehtävien luettelo ei
23308: on seurata terveydenhoito-oloja läänissä ja          kuitenkaan voisi oUa tyhjentävä ja koska
23309: ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin kunnal-        lautakunnan tehtävistä on säädetty useissa
23310: listen ja muiden viranomaisten sekä yksi-            erityislaeissa.
23311: tyisten henkilöiden ja yhteisöjen saattami-             Voi.massa olevan lain mukaan on kaupun-
23312: seksi täyttämään niille terveydenhoitolaissa         gilla ja kauppalalla ollut velvollisuus yhden
23313:  ja sen nojalla säädetyt velvollisuudet.            tai tarvittaessa useampien terveydenhoidon
23314:    Nykyisen terveydenhoitolain nojalla anne-        katsas,tajien palkkaamiseen. Lisäksii kaupun-
23315: tussa terveydenhoitooäännössä on erikseen            gin ja kauppalan velvollisuutena on olojen
23316: säännökset toisaalta kaupunkeja ja kauppa-           sitä vaatiessa asettaa erityisiä terveydenhoi-
23317: loita sekä toisaalta maalaiskuntia varten.          dontarkastajia ja asunnontarkastajia. Maa-
23318: Kun kaupunkien ja maalaiskuntien väestö-            laiskunnissa on kunnanvaltuuston nykyisin
23319: keskusten eroavaisuus on käytännössä useissa         kolmeksi vuodeksi kerrallaan valittava ter-
23320: kohdin vähentynyt mm. teollisuuden leviä-            veydenhoidon katsastajiksi riittävän monta
23321: misen johdosta ja sen vuoksi, että. myös maa-       henkilöä, jotka suostuvat vastaanottamaan
23322: seudun väestökeskusten asutustiheys usein           sellaisen toimen. Sanotut katsastajat ovat
23323: vastaa ainakin pienimpien kaupunkien ja             siten olleet lähinnä kunnallisiin luottamus-
23324: kauppaloiden olosuhteita, ei enää näytä tar-        miehiin verrattavia. Vain suurimmissa maa-
23325: koituksenmukaiselta antaa erillisiä säännök-        laiskunnissa on ollut päätoimisia terveyden-
23326: siä toisaalta kaupunkeja ja kauppaloita sekä        hoidon katsastajia. Lakiehdotuksessa on läh-
23327: toisaalta maalaiskuntia varten. Tämän vuoksi        detty siitä, että nykyisissä oloissa myös maa-
23328: ja ottaen huomioon, että lainsäädännössä            laiskunnissa tarvitaan terveystarkastaja, jOtka
23329: yleensäkin olisii pyrittävä eri kuntamuotojen       on viranhaltija. Tarpeen mukarun terveys-
23330: välisten eroavaisuuksien vähentämiseen, ehdo-       tarkastajia tulisi suuremmissa kunnissa olla
23331: tetaan koko maata varten annettaviksi yhte-         useampia. Milloin päävirkaista terveystarkas-
23332: näiset säännökset terveydenhoidoota. Taaja-         tajaa ei kunnan pienuuden vuoksi tai muusta
23333: asutuksen kohdalta ovat kuitenkin useissa           syystä ole pidettävä tarpeellisena, lääkintö-
23334: kohdin tarpeen ankarammat terveydenhoidol-          hallitus voisi antaa luvan siihen, että kun-
23335: liset säännökset kuin muualla maaseudulla.          nassa on vain terveystarkastajrun sivuvirka
23336: Tämän johdosta lakiehdotukseen on otettu            tai että terveystarkastajan tehtävät ovat yh-
23337: säännökset väestökeskuksista, joissa tällaiset      distetyt kunnan muuhun virkaan. Lääkintö-
23338: tehootetut vaatimukset olisivat voimassa.           hallituksen suostumuksella voisi kahdella tai
23339: VäestökeSikuksiksi luettaisiim. kaupunkien ja       useammalla kunnalla olla yhteinen terveys-
23340: kauppalain alueet sekä rakennuslain mukaan          tarkastajan virka.
23341: taaja-asutusalueiksi katsottavat selvästi rajoil-      Päävirkaisella terveystarkastajana tulisi
23342: taankin määriteltävissä olevat alueet maalaisr      lakiehdotuksen mukaan olla lääkintöhallituk-
23343: kunnissa.                                           sen hyväksymä koulutus.
23344:    Kunnallisena terveydenhoitoviranomaisena            Useimmissa kunnissa on nykyisin paikalli-
23345: olisi lakiehdotuksen mukaan edelleen tervey-        nen terveydenhoitojärjestys, jonka kunnallis-
23346: denhoitolautakunta. Sen kokoonpanosta on            valtuusto on antanut ja lääninhallitus vah-
23347: ehdotukseen otettu nykyisistä joosain määrin        vistanut. Vaikka terveydenhoitojärjestykset
23348: eroavat yhdenmukaiset säännökset sekä kau-          yleensä perustuvatkim. mallisääntöihin, poik-
23349: punkien ja kauppaloiden että maalaiskuntien         keavat monet niistä kuitenkin eräissä koh-
23350: kohdalta. Lautakunnan jäsenten vähimmäis-           dissa melkoisesti toisistaan. Tämä on huo-
23351: määrä olisi kuusi. Itseoikeutettuina jäseninä       mattavissa ennen muuta elintarvikesäännös-
23352: siihen kuuluisivat asianomainen kaupungin-,         ten kohdalta. Lakiehdotusta laadittaessa on
23353: kauppalan- tai kunnanlääkäri ja -eläinlääkäri       ollut tarkoituksena, että lain nojalla annet-
23354: sekä rakerunustoimeen perehtyneenä jäsenenä         tava aootus tulee olemarun siinä määrin yksi-
23355: kaupungin- tai kauppalaninsinööri tahi val-         tyiskohtainen, ettei nykyisin käytössä olevia
23356: tuuston määräämä muu kunnan viranhaltija            terveydenhoitojärjestyksiä kunnissa yleensä
23357: ja maalaiskunnassa rakennuslautakunnan pu-          enää tarvittaisi. Tällä tavoin pyritään välttä-
23358: heenjohtaja tai rakennustarkastaja.                 mään se epäkohta, jonka sisällöltään erilaiset
23359:    Terveydenhoitolautakunnan tehtävät on la-        terveydenhoitojärjestykset eri kunnissa ovat
23360: kiehdotuksessa määritelty yleis,essä muodossa,      aiheuttaneet. Mahdollisuus paikallisen ter-
23361:                                               N:o 38                                               3
23362: 
23363: vcydenhoitojärjestyksen antamiseen on kui-          seensa hyväksynyt. Lakiehdotus vastaa tässä
23364: tenkin katsottu olevan syytä säilyttää, koska       kohdin voimassa olevia säännöksiä, kuitenkin
23365: etenkin suurissa kaupungeissa on tarpeen            niin, että lisäksi on otettu huomioon retkeily-
23366: antaa kaupungin alueella noudatettaviksi sel-       majat ja työma.aruokalat, joista ei ole sään-
23367: laisia yleisiä terveydenhoitoa koskevia mää-        nöksiä ravintola-asetuksessa.
23368: räyksiä ja kieltoja, joita ei sisälly terveyden-       Jotta vältettäisiin ristiriitaisuuksien synty-
23369: hoitolakiin tai -asetukseen.                        minen toisaalta terveydenhoitolain sekä toi-
23370:    Tarpeellisen yhdenmukaisuuden aikaansaa-         saalta työturvallisuudesta ja ammattienta.r-
23371: miseksi ehdotetaan, että terveydenhoitojärjes-      kastuksesta annettujen säännösten ja mää-
23372: tys olisi alistettava lääkintöhallituksen eikä      räysten soveltamisessa, lakiehdotukseen on
23373: niin kuin nykyisin lääninhallituksen vahvis-        otettu säännös siitä, että työhuoneistoja kos-
23374: tettavaksi. Lisäksi on katsottu aiheelliseksi       kevan luvun säännöksiä sovelletaan vail!l sikäli
23375: varata lääkintöhallitukselle valta määrätä,         kuin mainituista muista säännöksistä ja mää-
23376: että terveydenhoitojärjestys on hyväksyttävä        räyksistä ei muuta johdu.
23377: ja alistettava vahvistettavaksi, milloin se ylei-      Lakiehdotukseen sisältyy erillinen luku eri-
23378: sen edun kannalta on tarpeellista.                  näisistä laitoksista ja tehtaista, joista saattaa
23379:    Terveydenhoitolaissa on tarpeen antaa            aiheutua terveydellistä haittaa ympäristölle.
23380: asuin-, työ- ja kokoontumishuoneita koskevia        Kun mm. useat teollisuuslaitokset saattavat
23381: säännöksiä, joiden perusteella näiden huo-          aiheuttaa tällaista haittaa vesistöjen pilaan-
23382: neistojen terveydelliset olot saadaan sellai-       tumisen, ilman saastumisen ja aiheuttamansa
23383: siksi, ettei huoneistossa oleskeleville aiheudu     melun johdosta, on pidetty tarpeellisena mää-
23384: terveydellistä haittaa. Kun rakennuslaissa ja       rätä, että sanotunlaisia laitoksia ja tehtaita
23385: •asetuksessa säädetään, että rakennustarkas-        voidaan sijoittaa ainoastaan terveydenhoito-
23386: tusviranomaisen on, ennen kuin rakennus-            lautakunnan hyväksymään paikkaan, jollei
23387: lupa myönnetään, tarvittaessa hankittava            niitä varten ole asema- tai rakennuskaavassa
23388: lausunto mm. terveydenhoitolautakunnalta,           varattu erityistä paikkaa. Siinä tapauksessa,
23389: on edellytettävä, että tällainen lausunto           että terveydenhoitolautakunta on evännyt
23390: yleensä pyydetään, mikäli rakennuslupa-ano-         luvan tässä tarkoitetun tehtaan tai laitoksen
23391: mus koskee työhuoneistoa. Tällä tavoin voi-         perustamiseen, edellytetään laldehdotuksessa,
23392:  daan jo ennakolta valvoa, ettei työhuoneis-        että valtioneuvosto voi hakemuksesta myön-
23393:  tosta wiheudu terveydellistä haittaa. Asuin-       tää perustamisluvan, mikäli sitä voidaan pi-
23394:  huoneistojen terveydellisen kunnon tarkas-         tää yleisen edun kannalta tärkeänä. Tämän
23395: taminen määräajoin on omiaan ehkäisemään            laatuinen menettely saattaa tulla kysymyk-
23396:  niiden huonosta hoidosta ja rappeutumi-            seen ennen muuta silloin, kun on kysymyk-
23397: sesta aiheutuvien terveydellisten haittojen         sessä kansantaloudellisesti tärkeän teollisuus-
23398:  syntymisen tai jatkumisen. Kun asunnon-            laitoksen perustaminen, jota terveydenhoito-
23399:  tarkastuksen edellytetään tapahtuvan määrä-        lautakunta on asettunut vastustamaan. Kysy-
23400:  ajoin etukäteen ilmoitettuna aikana, ei tar-       myksessä olevat laitokset ja tehtaat on edel-
23401:  kastustoiminnasta voida katsoa aiheutuvan          lytetty määrättäviksi asetuksessa. Asetuksen
23402:  väestölle kohtuutonta haittaa. Lakiehdotuk-        säännö-ksissä on tarkoitus pyrkiä mahdolli-
23403:  sessa on yleinen asunnontarkastus kuitenkin        simman suureen yhdenmukaisuuteen vesien
23404:  rajoitettu ainoastaan väestökes:k:uksiin, kun      suojelua koskevista ennakkotoimenpiteistä an-
23405:  sen sijaan väestökeskukseen kuulumattomaila        netun asetuksen (283/62) säännösten kanssa.
23406:  ma3!Seudulla tarkastuksia voitaisiin toimittaa        Lakiehdotuksessa on tartuntataudit jaettu
23407:  vain terveydenhoitolautakunnan yksittäista-        lähinnä niiden vaarallisuuden mukaan nel-
23408:  pauksessa antamalla määräyksellä, milloin on        jään eri ryhmään, nimittäin erittäin vaaral-
23409:  perusteltua syytä epäillä terveydellistä hait-     lisiin, yleisvaarallisiin, valvottaviin ja muihin
23410:  taa ilmenevän.                                     tartuntatauteihin. Voimassa olevassa laissa
23411:     Lakiehdotuksessa edellytetään vielä, että       mainitaan vain yleisvaaralliset ja muut tart-
23412:  sellaisia huoneistoja tai huoneita, jotka on       tuvat taudit. Tartuntatautien uusi jako on
23413:  tarkoitettu yleisön tai suurehkon henkilö-         katsottu tarpeelliseksi siitä syystä, että toi-
23414:  määrän käytettäviksi, ei saa käyttää tarkoi-       menpiteet, jotka ovat tarpeen erilaisten tar-
23415:  tukseensa, ennen kuin terveydenhoitolauta-         tuntatautien leviämisen ehkäisemiseksi, poik-
23416:  kunta on n:e toimintakunnossa tarkoituk-           keavat toisistaan. Erittäin vaarallisiin tar-
23417: 4                                             N:o 38
23418: 
23419: tuntatauteihin lakiehdotuksen mukaan luetta-         ja muita opetuslaitoksia suljettaviksi samoin
23420: vat taudit ovat sellaisia, jotka aikanaan ovat      kuin kieltää kokous- ja huvitilaisuuksia sekä
23421: aiheuttaneet niin suuria tuhoja, että on ollut      muita sellaisia tilaisuuksia, joihin väkeä ko-
23422: ryhdyttävä kansainvälisiin torjuntatoimenpi-        koontuu; Valtion viranomaisen kuuluttaman
23423: teisiin. Erittäin vaarallisen tartuntataudin        tilaisuuden kieltäminen olisi kuitenkin läänin-
23424: ilmaantuessa ovat tarpeen mahdollisimman            hallituksen asia;,.J.a.
23425: tehokkaat ja ankarat varotoimenpiteet tar-             Muut kuin erittäin vaaralliset, yleisvaaral-
23426: tlmnan leviämisen ehkäisemiseksi.                   liset ja valvottavat tartuntataudit eivät
23427:    Myös yleisvaarall,isten tartuntatautien leviä-   yleensä vaadi tarveydenhoitoviranomaisten
23428: misen ehkäisemiseksi ovat joissakin tapauk-         toimenpiteitä. Lakiehdotuks,essa on kuitenkin
23429: sissa hyvinkin pitkälle menevät toimenpiteet        edellytetty, että terveydenhoitolautrulrnnnalla
23430: tarpeen, vaikka nämä taudit eivät vaaral-           on muidenkin tartuntatautien esiintyessä
23431: lisuudeltoon useimmiten olekaan verratta-           oikeus ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin
23432: vissa erittäin vaarallisiin tartuntatauteihin.      tartunnanvaaran estämiseksi lastenhoitolai-
23433: Tämän ryhmän taudit esiintyvät usein la;a-          toksi.ssa, kouluissa ja muissa opetuslaitok-
23434: joina epidemioina, joiden leviäminen saattaa        sissa.
23435: tapahtua myös elintarvikkeiden välityksellä,           Lakiehdotuksen mukaan edellytetään voita-
23436: minkä vuoksi voi olla välttämätöntä ryhtyä          van ryhtyä erityisiin varovaisuustoimenpitei-
23437: taudin leviämisen ehkäisemiseen terveyden-          siin myytäviksi tarkoitettuja elintarvikkeita
23438: hoitoviranomaisten toimesta eristämällä tau-        käsittelevien henkilöiden osalta, koska näiden
23439: tiin sairastuneet tai ryhtyä ilmeisen tar-          välityksellä saattaa tartunnan leviämisen
23440: tunnanvaaran estämiseksi muihin tarpeelli-          vaam olla varsin suuri. Tämän vuoksi ehdo-
23441: siin toimenpiteisiin näissä taudeissa nimen-        tetaan säädettäväksi, että terveydenhoitolauta-
23442: omaan ammattinsa takia vaarallisiksi tartun-        kunta voi määrätä tällaisen henkilön määrä-
23443: nankantajiksi epäiltyihin henkilöihin nähden.       ajoin alistumaan lääkärintarkastukseen ja
23444:    Lakiehdotuksen mukaan terveydenhoito-            kieltää sanottua henkilöä työskentelemästä
23445: lautakunnalla olisi valta antaa taudin leviä-       elintarvikkeiden käsittelyssä, mikäli häntä ei
23446: misen ehkäisemiseksi välttämättömiä mää-            ole rokotettu tai muutoin suojattu tartunnan
23447: räyksiä henkilön tutkimisesta, eristämisestä        varalta.
23448: ja hoitamisesta sekä hänen työvapautensa               Kun tartlmtataudit usein leviävät maidon
23449: rajoittamisesta, jos asianomainen on sairas-        välityksellä, on katsottu tarpeelliseksi ehdot-
23450: tunut erittäin vaaralliseen, yleisvaaralliseen      taa sääde:ttäväksi, että myymälöissä saadaan
23451: tai valvottavaan tartuntatautiin tai on perus-      pitää kaupan ja ravitsemisliikkeissä tarjoilla
23452: teltua syytä epäillä hänen saaneen sellaisen        vain pastöroitua maitoa, kuitenkin niin, että
23453: taudin tartunnan taikka olevan sen tartun-          niin sanottua erikoismaitoa saadaan pitää kau-
23454: nankantajana. Kun tällaisiin toimenpiteisiin        pan ja tarjoilla terveydenhoitolautakunnan
23455: saattaa usein olla tarpeen ryhtyä kiireelli-        määräämillä ehdoilla pastöroimattomanakin.
23456: sesti, on lakiehdotuksessa edellytetty, että        Lautakunta voisi muutoinkin sallia pastöroi-
23457: kaupungin- ja kunnanlääkärillä on oikeus            mattoman maidon kaupan pitämisen ja tarjoi-
23458: väliaikaisesti ryhtyä sanottuihin toimenpitei-      lemisen, mikäli pastöroidun maidon saanti
23459: siin, mutta hänen on viipymättä ilmoitettava        tuottaa huomattavia vaikeuksia ja maidon kau-
23460: niistä terveydenhoitolautakunnalle, jonka on        pan pitämisen ja tarjoilemisen pastöroimat-
23461: päätettävä asiasta.                                 tomana katsotaan voivan tapahtua terveydel-
23462:    Milloin erittäin vaarallista, yleisvaarallista   listä vaaraa aiheuttamatta. Erityisistä syistä
23463: tai sellaista valvottavaa tartuntatautia, jossa     terveydenhoitolauta..lmnnailla olisi valta enin-
23464: on olemassa ilmeinen joukkotartunnan leviä-         tään kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan kieltää
23465: mioon. vaara, on ilmaantunut tai on perus-          tuottajaa tai tuottajia myymästä maitoa suo-
23466: teltua syytä epäillä ilmaantuvan, on tervey-        raan kuluttajille, jollei sitä ole pastöroitu.
23467: denhoitolautakunnalla oleva oikeus ryhtyä           Sama koskisi vastaavasti kermaa.
23468: tarpeellisiin toimenpiteisiin tartunnanvaaran          Voimassa olevassa terveydenhoitolaissa ei
23469: vastustamiseksi. Tämän vuoksi edellytetään,         ole säädetty kuntien velvollisuudesta varata
23470: että terveydenhoitolautakunnalla on niin kuin       hoitopaikkoja tartuntatautisia varten. Sen si-
23471: nykyisinkin sanotussa tarkoituksessa oikeus          jaan sairaalalaissa (49/56) on säädetty, että
23472: määrätä asuntoja eristettäviksi sekä kouluja        kunnalla on oleva oman piirinsä kesikussairaa-
23473:                                               N:o 38                                             5
23474: 
23475: lan tartuntatautiosastossa yksi hoitopaikka          enää nykyisissä oloissa ole pidettävä tarpeel-
23476: jokaista alkavaa 5 000 asukasta kohti. Sa-           lisena. Jos kuitenkin kaupungin- tai kunnan-
23477: moin on säädetty, että näiden hoitopaikkojen         lääkäri katsoo eristämisen välttämättömäksi
23478: lisäksi kunnan on hankittava lääkintöhalli-          taudin laadun tai erityisen joukkotartunnan
23479: tuksen hyväksymässä muussa sairaalassa hoi-          vaaran takia, on lakiehdotuksen mukaan
23480: topaikkoja tartuntatautisia varten määrä,            myös valvottavaan tartuntatautiin sairastu-
23481: minkä valtioneuvosto lääkintöhallitulmen esi-        nutta henkilöä hoidettava tarturrtatautisia
23482: tyksestä keskussairaalapiirin kuntailliiittoa        varten varatuilla hoitopaikoilla.
23483: kuultuaan vahvistaa. Lakiehdotuksen mu-                 Tartunnan leviämisen estämiseksi ei riitä,
23484: kaan kaupungilla ja kauppalalla olisi oleva          että vain selvästi sairaiksi todetut henkilöt
23485: jokaista alkavaa 2 000 sekä maalaiskunnalla          eristetään. Eräissä taudeissa tartunnan leviä-
23486: jokaista alkavaa 4 000 asukasta kohti omassa        minen alkaa jo ennen sairastumista, toisissa
23487: tai muussa sairaalassa yksi sairaansija, jolla      se saattaa jatkua toipilaaaikana vielä sen jäl-
23488: voidaan tarvittaessa hoitaa tartuntatautipoti-       keen, ktm potilas pitää itseään täysin ter-
23489: lasta. Kunnan olisi esitettävä suunnitelma           veenä. Työhön kykenevät, lievästi sairaat ja
23490: näiden sairaansijojen sijoittamisesta lääkintö-      joskus aivan oireettomat terveetkin henkilöt
23491: hallituksen hyväksyttäväksi. Lakiehdotuk-           saattavat myös levittää tartuntaa enemmän
23492: sessa ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi        kuin ankarasti sairaat, jotka eivät voi liikkua
23493: velvoittaa kuntia ylläpitämään erillisiä tar-       ympäristössään ja ,siten levittää tartuntaa.
23494: tuntatautisairaaloita, koska yleissairaalaan         Voimassa olevassa laissa ei ole selviä sään-
23495: yleensä voidaan järjestää riittävät eristys-        nöksiä niistä toimenpiteistä, joihin olisi ryh-
23496: mahdollisuudet. Kun yleissairaaloiden ja            dyttävä edellä tarkoitettuihin niin sanottui-
23497: muiden sairaaloiden sairaansijat eivät kuiten-      hin tartunnankantajiin nähden. Tästä on ai-
23498: kaan riitä tart.untatautipotilaiden hoitami-        heutunut käytännössä usein vaikeuksia, koska
23499: seen siinä tapauksessa, että puhkeaa taval-         terveydenhoitoviranomaisilta ovat puuttuneet
23500: lista laajempi epidemia, edellytetään laki-         mahdollisuudet antaa tartunnankantajia kos-
23501: ehdotuksessa, että kunnan on laadittava suun-       kevia, tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi
23502: nitelma tilapäisten hoitopaikkojen järjestämi-      tarpeellisia määräyksiä. Pikaiset toimenpi-
23503: sestä s·en varalta, että varsinaiset tartunta-      teet tartunnankantajien eristämiseksi ovat
23504: tautisten sairaansijat poikkeuksellisesti osoit-    välttämättömiä erityisesti silloin, kun on ky-
23505: tautuisivat riittämättömiksi.                       symys erittäin vaarallisen tai yleisvaaralli-
23506:     Erittäin vaaralliseen tartuntatautiin sairas-   senkin tartuntataudin ensimmäisistä tode-
23507: tuneet on lakiehdotuksen mukaan aina eris-          tuista tapauksista, jolloin riittävän ankaran
23508: tettävä tarkoitusta varten järjestettyihin, lää-    eristyksen avulla voidaan taudin uhkaava
23509: kintöhallituksen hyväksymiin hoitopaikkoihin.       leviäminen ehkäistä jo alkuvaiheessa.
23510: Yleisvaaralliseen tartuntatautiin sairastuneet          Lakiehdotuksessa edellytetään, että tartun-
23511: henkilöt edellytetään hoidettaviksi kuntien         nankantajan on noudatettava terveydenhoito-
23512: tarkoitusta varten varaamilla hoitopaikoilla,       viranomaisen tartunnan leviämisen ehkäise-
23513:  jollei kaupungin- tai kunnanlääkäri tartunta-      miseksi antamia määräyksiä ja että hänet
23514: tautisten hoitopaikkojen riittämättömyyden          voidaan ilman omaa suostumustaankin pitää
23515: takia tai muusta erityisestä syystä määrää,         eristettynä määräajan. Ankara eristys mer-
23516:  että potilas eristetään ja hoidetaan muualla.      kitsee käytännössä asianomaisen henkilön
23517:  Niin ikään edellytetään, että kaupungin- tai       vapauden menetystä, koska hänet on otettava
23518:  kunnanlääkäri voi suostua yleisvaaralliseen        sairaalaan tai muuhun hoitolaitokseen lääkä-
23519:  tartuntatautiin sairastuneen henkilön hoita-       rin jatkuvan tarkkailun alaiseksi. Tällaiset
23520:  miseen kotona tai muualla kuin tartuntatau-        toimenpiteet edellytetään suoritettaviksi lää-
23521:  tisten hoitopaikalla, jos potilas tai hänen        kintöhallituksen antamien yleisohjeiden mu-
23522:  huoltajansa sitoutuu vastaamaan hoidosta           kaisesti, eikä niihin yleensä ryhdyttäisi ilman
23523:  lääkkeineen ja ylläpidosta aiheutuvista kus-       pakottavaa syytä. Eristyksen tarpeellisuus
23524:  tannuksista ja potilasta hoitava lääkäri kat-      riippuu niin monesta tekijästä, ettei ole mah-
23525:  soo, että hoito ja eristys voidaan tarkoituk-      dollista etukäteen määritellä, milloin siihen
23526:  senmukaisesti järjestää.                           olisi ryhdyttävä. Lakiehdotuksessa on jätetty
23527:     V alvottavaan tartuntatautiin sairastuneen      terveydenhoitoviranomaisten ratkaistavaksi,
23528:  henkilön hoitamista eristettynä ei yleensä         milloin eri'stämisen sija:sta voidaan tyytyä
23529: 6                                            N:o 38
23530: 
23531: tartunnankantajille annettaviin ohjeisiin ja       rastunut. Kun tämä käytännössä merkitsee
23532: niiden noudattamisen valvootaan taudin le-         asianomaiselle yleensä taloudellista mene-
23533: viämisen ehkäisemiseksi.                           tystä, on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa,
23534:   Tartuntatautiin sairastuneen potilaan hoi-       että mainitun määräyksen saanut henkilö
23535: dosta ja ylläpidosta aiheutuvat kustannuk-         olisi eräin rajoituksin oikeutettu saamaan
23536: set on säädetty sen kunnan suoritettaviksi,        kohtuullisen korvauksen työstä poissaolosta
23537: jossa potilas sairastuessaan oleskelee. Kun        aiheutuneesta vahingosta. Sama koskisi tar-
23538: tartuntatautiin sairastuva saattaa usein           tunnankantajana. tai sellaiseksi epäiltynä eris·-
23539: sairastuessaan oleskella aivan satunnaisesti       tettäväksi määrättyä henkilöä. Korvaus suo-
23540: kotikuntansa ulkopuoleUa, on sattumanva-           ritettaisiin asianomaisen kotikunnan varoista.
23541: raista, mikä kunta kulloinkin joutuu suorit-       Mikäli vahinkoa ei mainituHa tavaHa kor-
23542: tamaan tartuntatautipotilaan hoitokustan-          vata, saattaa siitä olla seurauksena, että
23543: nukset. Tämän vuoksi on katsottu tarkoituk-        asianomainen henkilö pyrkii salaamaan tau-
23544: senmukaiseksi ehdottaa säädettäväksi sanottu-      din tartunnan.
23545: jen kustannusten korvaaminen siten, että              Maailman Terveysjärjestö on antanut
23546: niistä vastaa lopullisesti se kunta, jossa poti-   eräitä kansainvälistä liikennettä koskevia
23547: laalla on laillinen kotipaikka, vaikka oleskelu-   säännöksiä, jotka sisältävät määräyksiä myös
23548: kunta onkin velvollinen ensiså.jaisesti anta-      tartuntatauti® leviämisen ehkäisemiseksi.
23549: maan hoidon alueellaan sairastuneelle tartun-      Sanotut säännökset on saatettu Suomessakin
23550: tatautipotilaalle. Erittäin vaarallisten tar-      voimaan lainsäädäntöteitse. Tämän vuoksi on
23551: tuntatautien osalta valtio kuitenkin vastaisi      terveydenhoitolakiin sisällytettävä saannös,
23552: hoitoku~tannuksista.                               jossa otetaan huomioon Maailman Terveys-
23553:    lVIilloin potilasta, jonka hoitokustannuk-       järjestön säädökset.
23554: sista valtio edellä lausutun mukaan vastaa,           Voimassa olevassa terveydenhoitolaissa ei
23555: hoidetaan muussa kuin valtion sairaalassa,         ole yksityiskohtaisia säännöksiä elintarvikkei-
23556: valtion olisi korvattava sairaalan omistajalle     den tuottamisesta, valmistamisesta, säilyttä-
23557: hoitokustannukset laskettuina, jollei toisin       misestä, kaupan pitämisestä ja tarjoilemi-
23558: olisi sovittu, sairaalan edellisen varainhoito-    8esta. Tarkemmat määräykset näistä asioista
23559: vuod® keskimääräisten hortopäi väkustannus-        sisältyvät yleensä paikallisiin terveydenhoito-
23560: ten mukaan ottaen vähennyksenä huomioon            järjestyksiin.     Terveydenhoitojärjestyksissä
23561: sairaalan käyttökustannuksiin annettava val-       on yleisesti annettu etenkin elintarvikekaup-
23562: tionapu ja sairaalan muut varsinaiset tulot.       paa koskevia rajoituksia nimenomaan elin-
23563: Vastaavien perusteiden mukaan potilaan koti-       tarvikemyymälöiden tavaravalikoimien koh-
23564: kunnan velvollisuutena olisi korvata valtion       dalta. Näiden määräysten johdosta on elintar-
23565: sairaalassa tai muun kunnan hoitopaikalla          vikekaupan alalla syntynyt paljon erikois-
23566: hoidetun potilaan hoitokustannukset, joista        myymälöitä, joiden tavaravalikoimat ovat
23567: kotikunnan on vastattava.                          suppeat. Eri kuntien terveydenhoitojärjes-
23568:    Erittäin vaaralliseen, yleisvaaralliseen ja     tykset eivät sanottujen määräysten osalta ole
23569: eräissä tapauksissa valvottavaan tartuntatau-      kuitenkaan olleet yhdenmukaisia, mistä on
23570: tiin sairastuneelle potilaalle on lakiehdotuk-     aiheutunut sekavuutta sekä tarpeetonta hait-
23571: sessa edellytetty annettavaksi maksuton hoito      taa elintarvikekaupan aJalla toimiville elin-
23572: sekä maksuton kuljetus sairaalaan tai tilapäi-     keinonharjoittajille. Elintarvikkeiden pak-
23573: selle hoitopaikalle samoin kuin voimassa ole-      kaus-, jäähdytys- ja kuljetustekniikan kehit-
23574: vassa terveydenhoitolaissakin. Lisäksi on          tymisestä johtuu, että elintarvikemyymälöis:sä
23575: edellytetty, että muualla kuin tartuntatau-        voidaan ilman terveydellistä vaaraa sallia en-
23576: tisten hoitopaikalla hoidettavalle potilaalle      tistä monipuolisempien tavaravalikoimien
23577: annetaan maksutta sairaanhoito ja lääkkeet,        pitäminen.      Elintarvikkeiden kaupanpitä-
23578: mikäli hoito on tällä tavoin järjestetty lää-      mistä ammattitaitoisen henkilökunnan hoita-
23579: kärin määräyksestä tartuntatautisten hoito-        miSISa erikoismyymälöissä voidaan terveydel-
23580: paikkojen riittämättömyyden takia.                 li8eltä kannalta edelleen pitää toivottavana.
23581:    Tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi saat-          Uuden terveydenhoitolain nojalla annetta-
23582: taa olla tarpeellista, että henkilö, joka on       vaJla asetuksella pyrittäisiin saamaan aikaan
23583: saanut tartunnan, määrätään olemaan poissa         mahdollisimman yhdenmukaiset määräykset
23584: työstään, vaikka hän ei olisikaan tautiin sai-      elintarvikekaupasta koko maata varten. Tä-
23585:                                                N:o 38                                               7
23586: 
23587:  män johdosta vastaavien määräysten anta-              den terveydellisen laadun valvontaa. Kun
23588: minen paikallisissa terveydenhoitojärjestyk-           vesistöjen likaantuminen ja saastuminen on
23589: sissä ei enää ole tarpeellista. Johtavana peri-        nykyisin teollisuuden ja asutuksen leviämi-
23590: aatteena asetusta suunniteltaessa on ollut elin-      sen johdosta tullut varsin yleiseksi saman-
23591:  tarvikemyymälöiden säilyttäminen edelleen             aikaisesti kuin pohjavesi on käynyt monilla
23592: omana myymäläryhmänä. Terveydelliseltä                seuduilla riittämättömäksi ja muun veden
23593:  kannalta on pidettävä tärkeänä, että elintar-        käyttö on lisääntynyt, on talousveden laadun
23594:  vikkeiden kauppaa hoitavat siihen erikoistu-         t.arkikailu varsin tärkeätä. Huomattava osa
23595:  neet ammattitaitoiset henkilöt sekä että elin-       tartuntataudeista leviää juuri laadullisesti
23596: tarvikemyymälässä ei yleensä myydä muuta              huonon talousveden välityksellä. Erityisesti
23597:  kuin elintarvikkeita. Sen sijaan ei näiden           talousveden laadun tarkkailu on tärkeätä sel-
23598: myymälöiden tavaravalikoimalle ole syytä              laisen vesijohtoveden osalta, jota käytetään
23599: asettaa sellaisia rajoituksia, joilla ei ole väli-    laajassa mitassa talousvetenä tai kaupanpi-
23600: töntä terveydellistä merkitystä.                      dettävien elintarvikkeiden ammattimaiseen
23601:    Lakiehdotuksessa edellytetään, että elintar-       valmistukseen taikka tällaisten elintarvikkei-
23602: vikehuoneisto, jossa elintarvikkeita ammat.ti-        den käsittelyyn tarvittavien astioiden ja väli-
23603: maisesti valmistetaan, säilytetään, pidetään          neiden puhdistamiseen. Näin ollen on katsottu
23604: kaupan, tarjoillaan tai muutoin käsitellään,          tarpeelliseksi ehdottaa, että tällaisen vesi-
23605: on laitteineen toimintakunnossa esitettävä            johtoveden on oltava terveydenhoitoviran-
23606: terveydenhoito~autakunnan       hyväksyttäväksi       omaisten jatkuvan valvonnan alaisena.
23607: ennen sen käyttöön ottamista. Lisäksi ehdo-              Lakiehdotuksessa on väestökeskulffiessa si-
23608: tetaan, että tällainen huoneisto ei saa ona           jaitsevan tontin tai rakennuspaikan haltijalle
23609: yhteydessä muuhun huoneistoon sillä tavoin            määrätty tietyin edellytyksin velvollisuus liit-
23610: eikä sitä saa käyttää muuhun tarkoitukseen            tyä yleiseen vesijohtoon, mikäli sellainen
23611: niin, että siitä saattaa aiheutua terveydellistä      väestökeskukseen on rakennettu. Kuitenki!Il
23612: haittaa. Edellä tarkoitettuja säännöksiä ei           on katsottu tarpeelliseksi, että terveyden-
23613: kuitenkaan ole katsottu voitavan ulottaa maa-         hoitolautakunnalle varataan mahdollisuus
23614: talouden alaan kuuluvaan tai kotitalouden             myöntää erityisistä syistä vapautus maini-
23615: yhteydessä tapahtuvaan toimintaan.                   tusta velvollisuudesta. Toisaalta esitetään,
23616:    Myös elintarvikesäännöksiin on otettu eri-         ettei väestökeskuksessa saa huoneistoon ilman
23617: näisiä määräyksiä, joiden tarkoituksen.~a on         terveydenhoitolautakunnan lupaa johtaa vesi-
23618: tartuntatautien leviämisen ehkäiseminen.              johtoa, jollei huoneistoa ole liitetty yleiseen
23619: Tämä on tarpeellista siitä syystä, että tar-         tai hyväksyttyyn yksityiseen viemäriin. Tämä
23620: ttmnan leviäminen tapahtuu verraten ylei-            on välttämätöntä siitä syystä, että likaveden
23621: sesti juuri kaupan pidettäviä elintarvikkeita        määrä lisääntyy usein moninkertaiseksi, kun
23622: käsittelevien tartuntaJtautiin sairastuneiden        vesijohto johdetaan asuntoon. Jos asunnosta
23623: henkilöiden tai tartunnankantajien välityk-          tällöin puuttuu tarkoituksenmukainen vie-
23624: sellä.                                               märi, saattaa likaveden poisjohtaminen muo-
23625:    Lakiehdotuksessa on vielä edellytetty, että       dostaa väestökeskuksessa pahan epäkohdan.
23626: asetuksella annetaan rajoittavia määräyksiä              Puhtaanapitoa koskevat säännökset ovat
23627: erila.atui:sten elintarvikkeiden myynnistä ul-       pääosaltaan asiallisesti samansisältöiset kuin
23628: kona tai ahtaissa tiloissa, kuten halleissa,         nykyisessä terveydenhoitolaissa. Uusina sään-
23629: kioskeissa, myyntikojuissa ja siirrettävissä         nöksinä lakiehdotukseen sisältyvät kuitenkin
23630: myyntivälineissä sekä kulkuneuvoissa. Tämä           säännökset yleisen leirialueen puhtaanapi-
23631: on katsottu tarpeelliseksi sen vuoksi, että ter-     dosta sekä eräiden tuhoeläinten hävittämi-
23632: veydellisten epäkohtien vaara on mainitunlai-        ~sestä,.
23633: sissa olosuhteissa suurempi kuin varsinaisissa          Nykyiseen terveydenhoitolakiin ei sisälly
23634: elintarvikemyymälöissä.                              säännöksiä rottien, hiirien ja syöpäläisten
23635:    Voimassa olevan terveydenhoitolain ja ter-        hävittämisestä. Sen sijaan tämänkaltaisia
23636: vydenhoitosäännön talousvettä koskevat sään-         määräyksiä on ollut eräissä paikallisissa ter-
23637: nökset sisältyvät asiallisesti miltei muuttu-        veydenhoitojärjestyksissä.. Useiden kuntien
23638: mattomina lakiehdotuksoon. Tähän on kui-             terveydenhoitojärjestyksistä ovat kuitenkin
23639: tenkin otettu myös eräitä uusia säännöksiä,          puuttuneet määräykset mainittujen tuho-
23640: jotka koskevat talousvetenä käytettävän ve-          eläinten hävittämisestä, ja monissa tapauk-
23641: 8                                              N:o 38
23642: 
23643: sissa määräykset ovat olleet riittämättömät.         nen tältä osalta on tarpeen, koska maito saat-
23644: Tästä on johtunut, ettei mm. rottien hävittä-        taa olla vaarallinen tartunnanlevittäjä. An-
23645: mistä näissä kunnissa ole voitu hoitaa tehok-        karien terveydenhoidollisten vaatimusten
23646: kaasti. Näin ollen on välttämätöntä, että ter-       asettaminen elintarvikemyymälöitä varten on
23647: veydenhoitolautakunnalle annetaan valta vel-         katsottava melko hyödyttömäksi, jos maidon
23648: voittaa kiinteistön omistajat ja haltijat ryh-       tuotanto on vailla tarpeellista terveydenhoi-
23649: tymään toimenpiteisiin rottien, hiirien ja           dollista valvontaa. Maidon merkitys tartun-
23650: syöpäläisten hävittämiseksi kiinteistöitä tai        nan levittäjänä johtuu myös siitä, että maito
23651: suorittamaan kiinteistön osalta lautalrnnnan         ei yleensä koskaan jää kokonaan tuottaja-
23652: toimesta tapahtuneesta hävittämisestä aiheu-         taloudessa käytettäväksi, vaan osa tuotetUSita
23653: tuneet kustannukset.                                 maidosta myydään joko meijereihin tai yksi-
23654:    Lakiehdotuksen mukaan tontin tai r·aken-          tyisille kuluttajille. Mikäli tuottajatalouden
23655: nuspaikan omistajana väestökeffirnksessa olisi       tarpeisiin ei tarvita maidon koko tuotantoa,
23656: tietyin edellytyksin velvollisuus liittyä ylei-      valmistetaan ylijääneestä maidosta ainakin
23657: seen viemäriin, joka täyttää asianmukaiset           osittain voita myytäväksi. Kun tartunta saat-
23658: vaatimukset.                                         taa levitä myös voin mukana, vaatii maito-
23659:    Vesikäymälän rakentaminen siinä tapauk-           talouden hygieenisyys tarkkaa valvontaa kai-
23660: soosa, ettei sitä ole liitetty yleiseen viemäriin,   kissa olosuhteissa.
23661: on edellytetty sallittavaksi vain terveyden-            Lakiehdotus ei sisällä hautausmaita ja hau-
23662: hoitolautakunnan luvalla. Tämä on välttä-            taamista koskevien säännösten osalta erityisiä
23663: mätöntä siitä syystä, ·että vesikäymälöiden          uusia periaatteita, mutta säännöksiä on jos-
23664: rakentaminen ilman asianmukaisia viemäreitä          sain määrin yksinkertaistettu ja selvennetty
23665: on aiheuttanut monin paikoin pohjaveden              voimassa olevaan terveydenhoitosääntöön ver-
23666: saastumisen ja myös vesistöjen likaantumisen.        rattuna. Niinpä terveydenhoitosäännössä on
23667:    Pnhtaanapitoa koskeviin säännöksiin on            hautausmaita kielletty perustamasta raken-
23668: lakiehdotuksessa edellytetty vielä otettavaksi       nettuun osaan kaupunkia tai maaseudulla
23669: säännös, jonka mukaan terveydenhoitolauta-           kylään taikka muulle alueelle, jossa on taajaa
23670: kunta voi määrätä rakennettavaksi yleisen            asutusta. Lakiehdotuksen mukaan hautaus-
23671: käymälän kauppatorille, satama-alueelle, rau-        maan perustaminen väestökeskukseen tai
23672: tatieasemalle, linja-autoasemalle, huvipuis-         muun tiheän asutusryhmän rakennettuun
23673: toon, leirialueelle, uimarannalle tai muulle         osaan on edelleenkin kielletty, kuitenkin vain
23674: sellaiselle yleiselle paikalle, missä sunrehko       siinä tapauksessa, ettei alueella ole vesijohto-
23675: määrä yleisöä oleskelee. Tämä säännös on             ja viemäriverkostoa.
23676: katsottu tarpeelliseksi, koska käytännössä on
23677: esiintynyt epätietoisuutta ja tulkintavai-              Erittäin vaarallisten ja yleisvaarallisten
23678: keuksia siitä, kenelle edellä tarkoitetun ylei-      tartuntatautien ilmaantuessa on usein välttä-
23679: sen käymälän ral\!entamis- ja kunnoosapito-          mätöntä ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin
23680: velvollisuus kuuluu.                                 tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi. Tällöin
23681:    Lakiehdotuksen eläin•tenpitoa koskevaan lu-       ei ole aina mahdollista jäädä odottamaan,
23682: kuun ehdotetaan otettavaksi säännös, jonka           että paikalliset terveydenhoitoviranomaiset
23683: mukaan eläinsuojan tai -tarhan pitäminen             kaikkialla ehtisivät ryhtyä tarpeellisiin toi-
23684: väestökeslrnksessa ei ole sallittua, ellei tervey-   menpiteisiin riittävän nopeasti.        Tämän
23685: denhoitolautakunta myönnä siihen lupaa.              vuoksi on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa ter-
23686: Tällä säännöksellä pyritään estämään eläin-          veydenhoitolakiin otettavaksi säännös, jonka
23687: suojien rakentaminen tiheisiin asutusryhmiin.        mukaan lääkintöhallituksella on oikeus antaa
23688: Lakiehdotuksen siirtymä.säännöksi:s:sä on kui-       välttämättömät määräykset, jotka ovat pikai-
23689: tenkin määräys, jonka mukaan lupaa ei tar-           sesti tarpeen tartuntataudin tai muun erityi-
23690: vita lain voimaantullessa käytössä olevan            sen terveydenvaaran ehkäisemiseksi. Mainit-
23691: eläioouojan käyttämiseen, ennen kuin sen             takoon, että jo nykyisin on käytännössä nou-
23692: haltija vaihtuu lain voimaantulon jälkeen.           datettu mainitunlaista menettelytapaa, vaikka
23693:    Eläintenpitoa koskevissa säännöksissä on          terveydenhoitolaisSJa ei olekaan nimenomaisia
23694: kiinnitetty erityistä huomiota sellaisten eläin-     sitä koskevia säännöksiä.
23695: suojien lrnntoon, joissa säilytetään lypsyleh-          Terveydenhoitolautak<mnalla tulee olla
23696: miä. Yksityiskohtaisten säännösten antami-           yLeinen oikeus terveydenhoitoviranomaisen
23697:                                               N:o 38                                                9
23698: 
23699: toimittaman tarkastuksen perusteella antaa          olisi oikeus pyytää myös lääninhallituksen
23700: määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä ter-          toimenpidettä asianomaisen velvoittamisek.<:i
23701: veydenvaaran tai ympäristölle aiheutuvan            terveydellisen vaaran tai haitan poistamiseen.
23702: terveydellisen haitan poistamiseksi. Tätä kos-      Tämä saattaa olla tarpeen siinä tapauksessa,
23703: keva säännös onkin otettu lakiehdotukseen.          että terveydenhoitolautal{Ullnan käytettävissä
23704: Säännöstä ei ole katsottu olevan syytä ulot-        olevien pakkokeinojen avulla ei päästä tulok-
23705: taa koskemaan sellaisia tapauksia, joissa yksi-     seen mainitunlaisen vaaraJll tai hait.an pois-
23706: tyinen henkilö elintavoillaan tai muutoin           tamiseksi.
23707: aiheuttaa ainoastaan itselleen terveydellistä          Terveydenhoitolautakunnan          päätökseen
23708: haittaa. Sen sijaan terveydenhoitolautakun-         haettaisiin edelleenkin muutosta lääninhalli-
23709: nan tulee voida puuttua asiaan, jos haitta on       tukselta 30 päivän kuluessa tiedoksisaami-
23710: sen laatuinen, että se kohdistuu myös asian-        sesta. Tämä yleinen valitusmenettely on kui-
23711: omaisen henkilön ympäristöön.                       tenkin tarkoitettu sovellettavaksi vain sellai-
23712:     Käytännössä esiintyy usein tapauksia,           sissa asioissa annettaviin päätöksiin, jotka
23713:  joissa terveydenhoitoviranomaisen on välittö-      terveydenhoitolautakunta lakisääteisenä lauta-
23714: mästi puututtava esiintyviin epäkohtiin. Tä-        kuntana itsenäisesti ratkaisee. Kun l.auta-
23715:  män vuoksi on lakiehdotuksessa edellytetty,        l{Ullta joutuu käsittelemään myös sellaisia
23716:  että kiireeilisessä tapauksessa myös tervey-       asioita, joissa tehdyt päätökset voidaan kun-
23717:  denhoitolautakunnan itseoikeutettuna Jase-         nallislain 95 § : n mukaan alistaa kunnallis-
23718:  nenä toimiva lääkäri voi antaa edellä tarkoi-      hallituksen tutkittaviksi, on lakiehdotuksessa
23719:  tetun määräyksen, mutta hänen on ilmoitet-         edellytetty, että tämänlaatuisissa asioissa teh-
23720: tava viivytyksettä toimenpiteestään tervey-         dyistä päätöksistä valitetaan kunnallislaissa
23721:  denhoitolautakunnalle. Tällainen valtuus on        säädetyssä järjestyksessä.
23722:  välttämätön tartuntatautitapauksissa, mutta           Terveydenhoitolautakunnan päätöksen täy-
23723:  joskus myös silloin, kun terveydenvaara tai        täntöönpanossa on lakiehdotuks:essa pääsään-
23724:  terveydellinen haitta aiheutuu jonkun henki-       tönä omaksuttu kunnallislain mukainen peri-
23725:  lön mielivaltaisesta tai likivaltaisesta toimin-   aate, jonka mukaan lautakunnan päätös voi-
23726:  musta.                                             daan panna täytäntöön, ennen kuin se on
23727:     Voimassa olevassa laissa on terveydenhoito-     saanut lainvoiman, jollei muutoksenhakemi-
23728:  lautakunnan käytettäväksi säädetty pakko-          nen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttö-
23729:  keinona uhkasakko ja teettäminen laiminlyö-        mäksi tai se viranomainen, jonka käsiteltä-
23730:   jän kustannuksella. Uhkasakko on jo useita        vänä asia valituksen johdosta on, kiellä pää-
23731:  vuosia sitten menettänyt kokonaan käytän-          töksen täytäntöönpanemista. Terveydenhoi-
23732:   nöllisen merkityksensä sen vuoksi, että laissa    dolliset syyt saattavat kuitenkin tietyissä
23733:  säädetty uhkasakon määrä on rahanarvon             tapauksissa vaatia päätöksen täytäntöönpane-
23734:   alenemisen johdosta jäänyt varsin alhaiseksi.     mista siinäkin tapauksessa, että valitus täy-
23735:   Teettäminen laiminlyöjän kustannuksella on        täntöönpanon johdosta kävisi hyödyttömäksi.
23736:   sen sijaan osoittautunut jatkuvasti tehok-        Tämä lautakunnan pii.ätös olisi voitava mai-
23737:   kaaksi pakkokeinoksi niissä tapauksissa, mil-     nitunlaisten edellytysten vallitessa heti panna
23738:   loin sitä on voitu käyttää.                       täytäntöön, milloin terveydenhoitolautakunta
23739:      Teettäminen laiminlyöjän kustannuksella         niin määrää.
23740:   on lakiehdotuksessa edelleen säilytetty ter-         Lakiehdotuk&een sisältyy lukuisia uusia
23741:   veydenhoitolautakunnan käytettävissä ole-         säännöksiä, joita ei ole voimassa olevassa ter-
23742:   vana pa..4:kokeinona. Teettämisestä aiheutuvat    veydenhoitolaissa. Kun sanotut säännökset
23743:   kustannukset edellytetään maksettaviksi etu-      useissa tapauksissa edellyttävät lain voimaan-
23744:   käteen kum1an varoista ja perittäviksi asian-     tullessa käytössä olevan rakennuksen, huo-
23745:   omaiselta siinä järjestyksessä kuin yleisten       neiston, laitoksen tai laitteen korjaamista, on
23746:   maksujen ulosmittauksesta on säädetty.            lakiehdotukseen sisällytetty siirtymäsäännös,
23747:      Terveydenhoitolautakunnan       määrättävän     jossa asetetaan määräaika, jonka kuluessa
23748:   uhkasakon suuruutta ehdotetaan korotetta-          rakennus, huoneisto, laitos tai laite on saa-
23749:   vaksi niin paljon, että voidaan otal{sua sillä     tettava lain edellyttämään kuntoon. Laki-
23750:   olevan käytännöllistä merkitystä pakkokei-         ehdotuksessa on lähdetty siitä, että kuntoon-
23751:   nona. Tämän ohella on pidetty tarkoituksen-        panovelvollisuus koskee ehdottomasti vain sel-
23752:   mukaisena, että terveydenhoitolautakunnalla        laista rakennlLsta, huoneistoa, laitosta tai lai-
23753:  2   7392/62
23754: 10                                          N:o 38
23755: 
23756: wtta, jonka käyttämiseen lakiehdotuksen              Kun lakiehdotuksen. mukaisessa terveyden-
23757: mukaan on hankittava lupa. Lisäksi on kat-        hoitolaisBa ja sen nojalla annettavaksi suun-
23758: sottu tarpeelliseksi esittää riittävän pitkä      nitellussa asetuksessa on varsin runsaasti
23759: siirtymäaika, jonka kuluessa kuntoonpano on       yksityiskohtaisia säännöksiä, joiden tuntemi-
23760: suoritettava. Siirtymäajan pituudeksi ehdo-       nen voi tuottaa kansalaisille vaikeuksia ennen
23761: tetaan viisi vuotta.                              edellä käypää ohjausta, on lakiehdotuksen
23762:    Sitä vastoin lakiehdotuksessa ei edellytetä,   rangaistussäännöksessä katsottu tarpeelliseksi
23763: että muut kuin edellä mainitut, lupaa edel-       varata viranomaisille mahdollisuus jättää vä-
23764: lyttävät, lain voimaan tullessa käytössä ole-     häinen rikkomus syytteeseen. ilmoittamatta.
23765: vat rakennukset, huoneistot, laitokset ja lait-   Niin ikään syyttäjälle on varattu mahdolli-
23766: teet olisi saatettava laissa säädettyyn kun-      suus määrätyin edellytyksin jättää harkin-
23767: toon. Muissa tapauksissa kuntoonpanovelvol-       tansa mukaan syyte ajamatta tällaisesta vä-
23768: lisuus syntyy vain, mikäli terveydenhoitolau-     häisestä rikkomuksesta. Rangaistussäännök-
23769: takunta ilmeisen terveydellisen haitan poista-    siin on vähäisten rikkomusten johdosta tar-
23770: miseksi tai muusta erityisestä syystä katsoo      koituksenmukaista turvautua vasta sitten,
23771: sen tarpeelliseksi.                               kun asianomainen on laiminlyönyt noudattaa
23772:    Mitä kahdessa edellisessä kappaleessa on       terveydenhoitolautakunnan hänelle antamaa
23773: sanottu, koskisi lakiehdotuksen mukaan vas-       määräystä terveydellisen haitan poistamiseksi.
23774: taavasti niitä tapauksia, joissa maalais,kun-        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, Edus-
23775: nan alue lain voimaantulon jälkeen muuttuisi      kunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
23776: väestökeskukseksi tai sen osaksi ja siten eri-    lakiehdotus:
23777: näisten ankarampien säännösten alaiseksi.
23778: 
23779: 
23780: 
23781: 
23782:                                  Terveydenhoitolaki.
23783:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23784: 
23785:                    1 luku.                        omaisten sekä yksityisten henkilöiden ja yh-
23786:                                                   teisöjen saattamiseksi täyttämään niille tässä
23787:              Yleisiä säännöksiä.                  laissa tai sen nojalla säädetyt velvollisuudet.
23788:                     1 §.
23789:   Yleisen terveydenhoidon ylin johto ja val-
23790: vonta kuuluu lääkintöhallitukselle. Maatalous-                       2 luku.
23791: ministeriön eläinlääkintöosaston asiana on                        Väestökeskus.
23792: johtaa ja valvoa terveydenhoitoa toimialal-
23793: laan.                                                                   5 §.
23794:                                                      Väestökesku:ksella tarkoitetaan tässä laissa
23795:                      2 §.                         kaupunkia ja kauppalaa sekä sellaista maa-
23796:    Lääninlääkärin tehtävänä on virka-alueel-      laiskunnan aluetta, jolla on voimassa asema-
23797: laan johtaa ja valvoa yleistä terveydenhoitoa.    tai rakennuskaava tahi rakennuslain (370y
23798: Lääninlääkärin toimistossa voi olla läänin-       '58) 11 § :n 2 momentissa tarkoitettu raken-
23799: terveystarkastaja.                                nusjärjestys taikka san<>tun lain 100 §: n
23800:                                                   nojalla annettu rakennuskielto.
23801:                     3 §.
23802:   Kunnan on pidettävä huolta yleise.stä ter-                           6 §.
23803: veydenhoidosta alueellaan.                          Edellä 5 § :ssä mainittu maalaiskunnan alue
23804:                                                   katsotaan väestökeskukseksi siitä lukien, kun
23805:                       4 §.                        asemakaavan tai rakennuskaavan vahvistami-
23806:    Lääninhallituksen on seurattava terveyden-     sesta tahi rakennusjärjestyksen tai rakennus-
23807: hoito-oloja läänissä ja ryhdyttävä tarpeelli-     kiellon antamisesta on kuulutettu, niin kuin
23808: siin toimenpiteisiin kuntien ja muiden viran-     rakennusasetuksessa (2,6,6/69) on säädetty.
23809:                                            N:o 38                                            11
23810: 
23811:   :Maalaiskunnan alue lakkaa olemasta väestö-      :Muut terveydenhoitolautakunnan jäsenet
23812: keskus, kun asemakaavan tai rakennuskaavan       ja jokaiselle heistä henkilökohtaisen varajäse-
23813: tahi rakennusjärjestyksen kumoamisesta on        nen valitsee kum1allisvaltuusto neljäksi vuo-
23814: kuulutettu taikka kun rakennuskiellon voi-       deksi kerrallaan. Valtuusto määrää samaksi
23815: massaoloaika on päättynyt.                       ajaksi lautakunnan puheenjohtajan ja vara-
23816:   :Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, sovel-    puheenjohtajan joko valitsemistaan tai itse-
23817: letaan vastaavasti väestökeskuksen alueen        oikeutetuista jäsenistä.
23818: laajentumiseen tai supistumiseen.
23819:                                                                       9 §.
23820:                                                     I.1ääninlääkäri, ,apulaislääninlääkäri, pnn-
23821:                                                  eläinlääkäri, lääninkätilö, lääninterveyssisar,
23822:                    3 luku.                       lääninterveystarkastaja ja muu kuin 8 §: ssä
23823:                                                  mainittu terveydenhoitolautakunnan alainen
23824:          Terveydenhoitolautakunta.               viranhaltija eivät ole virka-alueellaan vaali-
23825:                      7 §.                        kelpoisia terveydenhoitolautakuntaa.n.
23826:   Jokaiseen kuntaan on asetettava terveyden-        Lääninlääkärillä, apulaislääninlääkärillä ja
23827: hoitolautakunta.                                 piirieläinlääkärillä on oikeus olla saapuvilla
23828:    Terveydenhoitolautakunnan tehtävänä on        terveydenhoitolautakunnan kokouksessa ja
23829: valvoa yleistä terveydenhoitoa kunnassa niin     siellä ottaa osll!a keskusteluun, mutta ei pää-
23830: kuin tässä laissa ja muutoin säädetään tai       töksen tekoon. Heinä on myös oikeus vaatia,
23831: määrätään.                                       että lautakunta kiireellisesti kutsutaan ko-
23832:    Terveydenhoitolautakunnan tehtäviin kuu-      koon käsittelemään heidän ilmoittamaansa
23833: luu myös huolehtia kunnan toimesta järjes-       asiaa.
23834: tettävästä sairaanhoidosta ja lääkinnällisestä                       10 §.
23835: kuntouttamisesta, jollei näitä ole annettu          Terveydenhoitolautakunnan alaiseksi on
23836: muun viranomaisen tehtäväksi, ja valvoa          perustettava yksi tai tarpeen mukaan useam-
23837: kunnan alueella yksityisten järjestämää edellä   pia terveystarkastajan päävirkoja.
23838: mainittua toimintaa.                                Milloin päävirkaista terveystarkastajaa ei
23839:                                                  kunnan pienuuden vuoksi tai muusta syystä
23840:                       8 §.                       ole pidettävä tarpeellisena, lääkintöhallitus
23841:    Terveydenhoitolautakunnassa on vähintään      voi antaa luvan siihen, että kunnassa on vain
23842: kuusi jäsentä.                                   terveystarkastajan sivuvirka tai että terveys-
23843:   Itseoikeutettuina jäseninä lautakunnassa       tarkastajan tehtävät ovat yhdistetyt kunnan
23844: ovat kaupungin-, kauppalan- tai kunnanlää-       muuhun virkaan. Lääkintöhallituksen suostu-
23845: käri tahi se heistä, jonka toimialaan yleinen    muksella voi kahdella tai useammalla kun-
23846: terveydenhoito pääasiallisesti kuuluu, ja kau-   nalla olla yhteinen terveystarkastajan virka.
23847: pungin-, kauppalan- tai kunnaneläinlääkäri          Päävirkaiseen terveystarkastajan virkaan
23848: sekä kaupungissa ja kauppalassa kaupungin-       valittavana tulee olla lääkintöhallituksen hv-
23849: tai kauppalaninsinööri tahi kunnallisvaltuus-    väksymä koulutus.                           ·
23850: ton määräämä muu rakennustoimeen perehty-
23851: nyt kunnan viranhaltija ja maalaiskunnassa                           11 §.
23852: rakennuslautakunnam. puheenjohtaja tai ra-          Kunta voi tulo- ja menoarvion raJOissa
23853: kennustarkastaja sen mukaan kuin kunnan-         saada valtionapua terveystarkastajan viran
23854: valtuusto päättää.                               ylläpitämisestä aiheutuviin kustannuksiin.
23855:    Viranhaltija, joka on määrätty esteen sat-
23856: tuessa hoitamaan 2 momentissa mainitun vi-                             12 §.
23857: ranhaltijan virkatehtäviä, on tällöin myös          Terveydenhoitolautakunnan alaisella viran-
23858: varaJasenenä     terveydenhoitolauta.kunnassa.   haltijalla on oikeus suorittaa toimialaansa
23859: Rakennuslautakunnan puheenjohtajan vara-         kuuluvia tarkastuksia ja siinä tarkoituksessa
23860: jäsenenä on varapuheenjohtaja, jollei kun-       päästä kaikkialle, missä saattaa ilmetä yleistä
23861: nanvaltuusto ole määrännyt tai valinnut          terveydellistä haittaa tai vaaraa. .Asunnon-
23862: varajäseneksi rakennustoimeen perehtynyttä       tarkastuksesta on kuitenkin voimassa, mitä
23863: muuta henkilöä.                                  19 § : ssä säädetään.
23864: 12                                            N:o 38
23865: 
23866:                     4 luku.                       määrätä, kuinka monta hen1.'ilöä asuinhuo-
23867:                                                   neessa saa asua tai työhuoneeseen sijoittaa
23868:             Terveydenhoitojärjestys.              työntekijöitä.
23869:                     13 §.
23870:    Milloin kuntaa tai väestökeskusta varten                            18 §.
23871: tarvitaan yleisestä terveydenhoidosta mää-           Meijeriä, leipomoa, lihanjalostuslaitosta,
23872: räyksiä tämän lain ja sen nojalla annettujen      kirjapainoa, moottorikorjaamoa, maalaamoa,
23873: yleisten säännösten lisäksi, on ne annettava      yleistä pesulaa ja muuta niihin verrattavaa
23874: terveydenhoitojärjestyksessä.                     laitosta tai työpajaa, jossa käytetyistä ko-
23875:                                                   neista tai työmenetelmistä aiheutuu ympäris-
23876:                      14 §.                        tölle enemmän melua, hajua tai muuta häi-
23877:    Terveydenhoitojärjestyksen hyväksyy kun-       riötä kuin toimistossa tai siihen verrattavassa
23878: nallisvaltuusto. Se on alistettava lääkintö-      huoneistossa on tavallista, älköön sijoitettako
23879: hallituksen vahvistettavaksi.                     rakennukseen, jossa on muita kuin kiinteistön
23880:    MiUoin lääkintöhallitus katsoo terveyden-      tai laitoksen hoidon kannalta tarpeellisia
23881: hoitojärjestyksen yleisen edun maunalta tar-      asuinhuoneistoja, jollei terveydenhoitolauta-
23882: peelliseksi, mutta sitä ei ole hyväksytty, lää-   kunta ole antanut siihen lupaa.
23883: kintöhallitus voi määrätä, että terveyden-
23884: hoitojärjestys on määräajassa hyväksyttävä                              19 §.
23885: ja alistettava vahvistettavaksi.                     Terveydenhoitolautakunnalla on valta mää-
23886:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, sovel-     rätä jäsenensä tai alaisensa viranhaltija tar-
23887: letaan vastaavasti terveydenhoitojärjestyksen     kastamaan asuinhuoneistojen terveydellistä
23888: muuttamiseen tai kumoamiseen.                     kuntoa, milloin on perusteltua syytä epäillä
23889:                                                   niissä esiintyvän terveydellisiä haittoja.
23890:                                                   Asunnontarkastukseen kuuluvia tehtäviä voi-
23891:                                                   daan kunnallisvaltuuston päätöksen nojalla
23892:                     5 luku.                       antaa myös kunnan rakennustarkastusviran-
23893:      Asuin-, työ- ja kokoontumishuoneistot.       omaisen suoritettaval{si.
23894:                                                      Väestökeskuksissa terveydenhoitolautalmnta
23895:                     15 §.                         voi toimituttaa asunnon1Jarkastusta laati-
23896:    Asuinhuoneistoksi katsotaan tässä laissa       mansa ja yleisölle ilmoitetun suunnitelman
23897: huoneisto, joka on tarkoitettu asuntona käy-      mukaisesti.
23898: tettäväksi.                                          Kiireellisessä tapau}{sessa voi myös tervey-
23899:    Työhuoneistoksi katsotaan tehdas ja työ-       denhoitolautakunnan puheenjohtaja tai sen
23900: paja sekä myymälä-, toimisto- ja virastohuo-      itseoikeutettuna jäsenenä toimiva lääkäri tahi
23901: neisto sekä muu näihin verrattava huoneisto.      lautakunnan siihen valtuuttama viranhaltija
23902:    Kokoontumishuoneistolla tarkoitetaan huo-      määrätä yksityisen asuinhuoneiston tarkastet-
23903: neistoa, jossa tavallisesti suurehko määrä        tavaksi.
23904: ihmisiä samaan aikaan oleskelee, niin kuin
23905: kouluja, majoitus- ja ravitsemisliikkeitä sekä                         20 §.
23906: kokous- ja huvihuoneistoja.                          Jos asuin-, työ- tai kokoontumishuoneistoon
23907:                                                   tunkeutuu savua, nokea, vesihöyryä, pölyä,
23908:                     16 §.                         hajua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä tahi
23909:   Rakennus, jossa on asuin-, työ- tai kokoon-     kuuluu kohtuuttomasti häiritsevää kolinaa tai
23910: tumishuoneistoja, on siten kunnossa pidet-        melua taikka jos muusta sellaisesta aiheutuu
23911: tävä ja hoidettava, ettei siinä oleskeleville     terveydellistä haittaa huoneistossa oleskele-
23912: aiheudu terveydellistä haittaa.                   ville, on se, jonka menettely tai toimenpide
23913:                                                   on syynä tällaiseen epäkohtaan, velvollinen
23914:                      17 §.                        ryhtymään toimenpiteisiin epäkohdan poista-
23915:    Asuinhuoneeseen ei saa ottaa asumaan niin      miseksi tai rajoittamiseksi.
23916: suurta henkilömäärää, eikä työhuoneeseen saa
23917: sijoittaa työntekijöitä niin paljon, että siitä                      21 §.
23918: voi aiheutua terveydellistä haittaa. Tervey-        Jos terveydenhoitolautakunta katsoo asuin-,
23919: denhoitolautakunnalla on oikeus tarvittaessa      työ- tai kokoontumishuoneiston taikka niihin
23920:                                             N:o 38                                             13
23921: 
23922: kuuluvan huoneen haitalliseksi huoneistossa       voidaan asetuksella antaa tarkempia maa-
23923: oleskelevien terveydelle valon, ilman tai läm-    räyksiä asuin-, työ- ja kokoontumishuoneiden
23924: mön puutteen taikka kosteuden, likaisuuden,       kunnosta ja hoidosta.
23925: tomun tai syöpäläisten takia tahi muusta
23926: syystä eikä tämä työhuoneiston osalta johdu                           2-5 §.
23927: huoneistossa tai huoneessa harjoitetun toimin-       Tämän luvun säännöksiä työhuoneistoista
23928: nan säännönmukaisesta laadusta, tulee lauta-      sovelletaan vain sikäli kuin työturvallisuutta
23929: kunnan kehoittaa huoneiston omistajaa tai         ja ammattientarkastusta koskevista säännök-
23930: haltijaa määrwajassa korjaamaan puutteelli-       sistä ja niiden nojalla annetuista määräyk-
23931: suus tahi luopumaan huoneistoa taikka huo-        sistä ei muuta johdu.
23932: netta tarkoitukseensa käyttämästä.
23933:    Jos puutteellisuus on sen laatuinen, ettei
23934: sitä voida korjata, taikka jos omistaja tai                           6 luku.
23935: haltija ei ole noudattanut terveydenhoito-
23936: lautakunnan kehoitusta puutteen poistami-                Erinäiset laitokset ja tehtaat.
23937: seksi, lautakunta voi kieltää käyttämästä                               2·6 §.
23938: huoneistoa tarkoitukseensa.                          Laitos, jossa harjoitetaan teollisuutta, kä-
23939:                                                   sityötä t•ai muuta elinkeinotoimintaa, samoin
23940:                     22 §.                         kuin tavaravarasto on siten sijoitettava, jär-
23941:    Työhuoneisto on niin sijoitettava ja raken-    jestettävä ja hoidettava, että terveydellisten
23942: nettava, ettei siitä aiheudu 20 § :ssä tarkoi-    haittojen syntyminen mahdollisuuksien mu-
23943: tettua haittaa lähellä asuville tai oleskele-     kaan estetään.
23944: ville.                                               Tehdas, laitos tai varasto, josta saattaa ai-
23945:                                                   heutua terveydellistä haittaa ympäristölle,
23946:                       23 §.                       saadaan perustaa ja sijoittaa vain terveyden-
23947:   Huoneistoa tai huonetta, joka on tm·koi-        hoitolautakunnan hyväksymään paikkaan,
23948: tettu käytettäväksi                               jollei niitä varten ole asema- tai rakennus-
23949:                                                   kaavassa varattu paikkaa. Lautakunnan hy-
23950:   kouluksi, lastenkodiksi, lastentarhaksi, las-   väksyminen on hankittava myös tässä tarkoi·
23951: tenseimeksi tai muuksi sellaiseksi laitokseksi,   tetun tehtaan, laitoksen tai varaston olen-
23952:   yleiseksi saunaksi tai muuksi yleiseksi kyl-    naiseen muuttamiseen tai uudelleen järjestä-
23953: pylaitokseksi,                                    miseen.
23954:    parturiliikkeeksi, kampaamoksi tai kauneu-        Asetuksella määrätään ne tehtaat, laitokset
23955: denhoitolaksi,                                    ja varastot, joiden perustamiseen j·a sijoitta-
23956:    julkiseksi huvi- ja kokoushuoneeksi, retkei-   miseen vaaditaan terveydenhoitolautakunnan
23957: lymajaksi tai                                     hyväksyminen.
23958:   viraston, laitoksen, liildreen tai työmaan         Joo terveydenhoitolautakunta on päätök-
23959: oman henkilökunnan tai näiden vieraiden           sellä, joka on saanut lainvoiman, evännyt 2
23960: ruoan valmistukseen ja tarjoiluun                 ja 3 momentissa tarkoitetun hyväksymisen,
23961:    älköön mainittuun tarkoitukseen käytet-        valtioneuvosto voi hakemuksesta kuntaa kuul-
23962: täkö, ennen kuin terveydenhoitolautakunta         tuaan myöntää luvan, mikäli sitä voidaan
23963: on sen toimintakunnossa tarkoitukseensa hy-       pitää yleisen edun kannalta tärkeänä.
23964: väksynyt.
23965:    Elintarvikkeiden ammattimaiseen valmis-                             27 §.
23966: tukseen, säilytykseen, kaupan pitämiseen, tar-      Vesien pilaantumisen ehkäisemiseksi suori-
23967: joiluun tai muuhun käsittelyyn käytettävän        tettavista toimenpiteistä sekä säteilyvaaraa
23968: huoneiston hyväksymisestä on säädetty 47          aiheuttavien laitosten perustamisesta ja hoi-
23969: §:ssä.                                            tamisesta on erikseen säädetty.
23970:    Majoitus- ja ravitsemisliikkeiden tarkas-
23971: tuksesta on erikseen säädetty.                                         28 §.
23972:                                                     Mitä 26 § :ssä on säädetty tehtaasta, lai-
23973:                     24 §.                         toksesta ja varastosta, koskee soveltuvin osin
23974:   Sen lisäksi, mitä rakennuslaissa ja asetuk-     myös sairaalalJ,, lentokenttää, huvikenttää,
23975: sessa on säädetty ja niiden nojalla määrätty,     moottorirataa ja ampumarataa.
23976: 14                                            N:o 38
23977: 
23978:                     7 luku.                         tai yleisvaarallista tartuntatautia, on ilmoi-
23979:                                                     tettava terveydenhoitolautakunnalle. Velvol-
23980:        Tartuntatautien vastustaminen.               lisuus sellaisen ilmoituksen tekemiseen on
23981:                       29 §.                         asianomaisella itsellään tai, jollei hän voi
23982:    Tartuntataudit jaetaan erittäin vaarallisiin,    ilmoitusta tehdä, sen huoneiston haltijalla tai
23983: yleisvaarallisiin, valvottaviin ja muihin tar-      laitoksen johtajalla, jossa hän asuu tai oles-
23984: tuntatauteihin.                                     kelee. Jos sairas on lääkärin hoidossa, on
23985:    Erittäin vaarallisia tartuntatauteja ovat        ilmoituksen tekeminen kuitenkin lääkärin
23986: rutto (Pestis), kolera (Cholera asiatica),          velvollisuutena.
23987: isorokko (Variola), pilkkukuumeet (Febris               Terveydenhoitolautakunta voi erityisestä
23988: exanthematica), toisintokuume (Febris recur-        syystä enintään kolmeksi kuukaudeksi kerral-
23989: rens) ja keltakuume (Febris flava).                 laan antaa määräyksen 1 momentin sovelta-
23990:    Yleisvaarallisia tartuntatauteja ovat lavan-     misesta myös määrätyn valvottavan tartunta-
23991: tauti (Typhus abdominalis), pilkkulavantau-         taudin tapauksiin.
23992: dit (Febris paratyphoidea A et B), puna-                Lääkintöhallitus antaa tarkempia määräJ~k
23993: taudit (Dysenteria bacillaris Shiga et Flex         siä ilmoituksista, joita lääkärien ja kunnal-
23994: ner, Dysenteria amoebica), kurk!kumätä              li!Siten terveydenhoitoviranomaisten on teh-
23995:  (Diphteria), lapsihalvaus (Poliomyelitis),         tävä tartuntataudeista, sekä maatalousminis-
23996: tarttuva aivokalvontulehdus (Meningitis epi-        teriön eläinlääkintöosasto määräyksiä eläin-
23997: demica meningococcica), tarttuvat aivokuu-          lääkäreille velvollisuudesta ilmoittaa tervey-
23998: meet ( Encephalitis acuta infectiosa), tra-         denhoitoviranomaisille ihmisten terveyttä
23999: kooma (Trachoma), leptospiroosi (Lepto-             vaarantaviJSta eläintaudeista.
24000: spirosis), malariat (Malaria) sekä ihmisissä
24001: todettu pernarutto (Anthrax), raivotauti                                 31 §.
24002: (Rabies), papukaijakuume (Psittacosis), rä-           Kun joku on sairastunut erittäin vaaralli-
24003: kätauti (Malleus) ja jänisrutto (Tularaemia).       seen, yleisvaaralliseen tai valvottavaan tar-
24004:    Valvottavia tartuntatauteja ovat tulirokko       tuntatautiin tai on perusteltua syytä epäillä
24005:  (Scarlatina), risatulehdus (Tonsillitis acuta)     jonkun saaneen sellaisen taudin tartunnan
24006: lisätauteineen, hiirilavantauti ja muut salmo-      tahi olevan sen tartunnankantajana, tervey-
24007: nellatartunnat kuin lavantauti ja pikkulavan-       denhoitolautakunnalla on valta antaa taudin
24008: taudit (Salmonelloses aliae) sekä muut puna-        leviämisen ehkäisemiseksi välttämättömiä
24009: taudit kuin 3 momentissa tarkoitetut (Shi-          määräyksiä hänen tutkimisestaan, erisrt;ämi-
24010: gelloses aliae) samoin kuin keltatauti (Hepa-       sestään ja hoitamisestaan sekä hänen työva-
24011: titis infectiosa).                                  pautensa rajoittamisesta.
24012:    Milloin muu kuin 2, 3 tai 4 momentissa              Kaupungin- ja kunnanlääkärillä on oikeus
24013: tarkoitettu tauti levinneisyytensä tai laatunsa     väliaikaisesti ryhtyä 1 momentissa mainittui-
24014:  vuoksi voi saada aikaan huomattavan tervey-        hin toimenpiteisiin, mutta on hänen viipy-
24015:  den vaaran tahi milloin siihen muutoin on          mättä ilmoitettava toimenpiteistään tervey-
24016:  tärkeitä syitä, valtioneuvostolla on valta lää-    denhoitolautakunnalle, jonka on päätettävä
24017:  kintöhallituksen esityksestä päättää, että sel-    asiasta.
24018: laista tautia on määrättynä aikana pidettävä           Edellä 1 momentissa mainitun tartunta-
24019:  koko maassa tai rajoitetulla alueella johonkin     taudin toteamiseksi tarpeellisten näytteiden
24020:  edellä mainittuun ryhmään kuuluvana tar-           tutkiminen on suoritettava lääkintöhallituk-
24021:  tuntatautirua. Samoin edellytyksin valtioneu-      sen hyväksymässä laboratoriossa. Näytteiden
24022:  vosto voi vastaavasti määrätä, että valvotta-      tutkimisesta ei potilaalta peritä maksua.
24023:  vaa tartuntatautia on pidettävä yleisvaaral-       Tutkimuspal,kkio korvataan Iaboratoriolie sen
24024: lisena tai yleisvaarallista erittäin vaarallisena   kunnan varoista, jonka terveydenhoitoviran-
24025:  tartuntatautina.                                   omainen on antanut määräyksen tutkimuksen
24026:    Toimenpiteistä tuberkuloosin, pitaalin ja        toimittamisesta, erikseen säädettävien perus-
24027: sukupuolitautien vastustamiseksi on erikseen        teiden mukaan.
24028:  säädetty.
24029:                        30 §.                                             3·2 §.
24030:     Jokainen taudintapaus, joka on tai jonka           Kun erittäin vaarallista, yleisvaarallista
24031:  voidaan epäillä olevan erittäin vaarallista        tai sellaista valvottavaa tartuntatautia, jossa
24032:                                              N:o 38                                             15
24033: 
24034: on olemassa ilmeinen joukkotartunnan vaara,        maidon kaupan pitämisen ja tarjoilemisen
24035: on ilmaantunut tai on perusteltua syytä            pastöroimattomana katsotaan voivan tapah-
24036: epäillä Hmaantuvan, terveydenhoitolaut,akun-       tua terveydellistä vaaraa aiheuttamatta.
24037: nalla on valta ryhtyä tarpeellisiin toimenpi-        Erityisten syiden vaatiessa terveydenhoito-
24038: teisiin tartunnanvaaran torjumiseksi. Ter-         lautakunta voi siitä poiketen, mitä 1 mo-
24039: veydenhoitolautakunta voi tällöin määrätä          mentissa on sanottu, enintään kuudeksi kuu-
24040: asuntoja eristettäviksi sekä kouluja ja muita      kaudeksi kerrallaan kieltää tuottajaa tai tuot-
24041: opetuslaitoksia suljettaviksi samoin kuin kiel-    tajia myymästä maitoa suoraan kuluttajille,
24042: tää kokous- ja huvitilaisuuksia sekä muita         jollei sitä ole pastöroitu.
24043: tilaisuuksia, joihin väkeä kokoontuu. Niin           Mitä tässä pykälässä on säädetty maidosta,
24044: ikään lautakunta voi ryhtyä toimenpiteisiin        sovelletaan vastaavasti kermaan.
24045: tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi kaupan
24046: ja muun elinkeinotoiminnan välityksellä.                                315 §.
24047:    Muunkin tartuntataudin osalta terveyden-           Milloin jonkun epäillään kuolleen erittäin
24048: hoitolautakunnalla on valta ryhtyä 1 momen-        vaaralliseen tai yleisvaaralliseen tartuntatau-
24049: tissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin lastenhoi-   tiin, kaupungin- tai kunnanlää.k:äriJlä taikka
24050: tol:!itoksissa sekä kouluissa ja muissa opetus-    hänen sruostumuksellaan muulla lääkärillä on
24051: laitoksissa.                                       oikeus kunnan kustannuksella toimittaa ruu-
24052:    Mitä 1 momentissa on sanottu kokous- ja         miin tarkastus ja ottaa siitä tarpeelliset näyt.
24053:  muiden tilaisuuksien kieltämisestä, ei koske      teet taudin toteamista varten.
24054:  valtion viranomaisen kuuluttamaa tilaisuutta.
24055:  Sellaisen kieltämisestä päättää terveyden-                              36 §.
24056:  hoitolautakunnan esityksestä lääninhallitus.        Kaupungilla ja kauppalalla on oleva jo-
24057:     Terveydenhoitolautakunnan alaisella viran-     kaista alkavaa 2 000 sekä maaJruiskunnalla
24058:  haltijalla on oikeus toimituttaa puhdistuksia     jokaista alkavaa 4 000 asukasta kohti sairaa-
24059:  ja desinfioimisia sekä ryhtyä muihin välttä-      lassa yksi sairaansija, jolla voidaan tarvit-
24060:  mättömiin varovaisuustoimenpiteisiin.             taessa hoitaa tartuntatautipotilasta. Näiden
24061:                                                    sairaansiJOJen sijoittaminen on esitettävä
24062:                                                    lää.k:intöhallituksen hyväksyttäväksi.
24063:                      33 §.
24064:    Tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi ter-                             37 §.
24065: veydenhoitolautakunnalla on valta määrätä             Sen varalta, että 36 § :ssä tarkoitetut sai-
24066: myytäviksi tarkoitettuja elintarvikkeita kä-       raansijat poikkeuksellisesti osoittautuisivat
24067: sittelevän henkilön määräajoin käymään lää-        riittämättömiksi, kunnalla tulee olla läänin-
24068: kärin tarkastettavana ja kieltää sellaista         lääkärin hyväksymä suunnitelma tilapäisten
24069: työtä tekemästä henkilön, jota ei ole lauta-       hoitopaikkojen järjestämisestä kouluihin tai
24070: kunnan hyväksymällä tavalla rokotettu tai          muihin sopiviin rakennuksiin.
24071: muutoin suojattu tartunnan varalta taikka
24072: jonka työssä olemisen muusta syystä perus-                              38 §.
24073: tellusti voidaan epäillä saattavan aiheuttaa          Erittäin vaaralliseen tartuntatautiin sai-
24074: erittäin vaarallisen, yleisvaarallisen tai val-    rastunutta henkilöä on hoidettava sitä varten
24075: vottavan tartuntataudin leviämistä.                eristeitäväHä lääkintöhallituksen hyväksy-
24076:                                                    mällä hoitopaikalla.
24077:                        34 §.                          Yleisvaaralliseen tartuntatautiin sairastu-
24078:    Myymälöissä kaupan pidettävän ja ravit-         nutta henkilöä on hoidettava 36 tai 37 § :ssä
24079:  seruisliikkeissä tarjoiltavan maidon on ol-       tarkoitetulla tartuntatautisten hoitopaikalla,
24080:  tava pasJtöroitua. Terveydenhoitolautakunnan      jollei kaupungin- tai kunnanlääkäri niiden
24081:  määräämillä ehdoilla saadaan kuitenkin pi-        riittämättömyyden takia tai muusta erityi-
24082:  tää kaupan ja tarjoilla terveydenhoitoviran-      sestä syystä määrää, että potilas eristetään
24083:  omaisten tarkan valvonnan alaisena tuotettua      ja hoidetaan muualla. Kaupungin- tai kun-
24084:  erikoismaitoa. Lautakunta voi myös sallia         nanlääkäri voi muutoinkin, jos potilas tai
24085:  pastöroimattoman maidon kaupan pitämisen          hänen huoltajansa kirjallisesti sitoutuu vas-
24086:  ja tarjoilemisen, milloin pastöroidun maidon      taamaan potilaan hoidosta lää.k:keineen sekä
24087:  saanti tuottaa huomattavia vaikeuksia ja          ylläpidosta aiheutuvista kustannuksista ja
24088: 16                                           N:o 38
24089: 
24090: jos hoito ja eristäminen voidaan tarkoituksen-        Edellä 38 §: n 2 momentin mukaisesti
24091: mukaisesti järjestää, suostua siihen, että po-     muualla kuin tartuntatautisten hoitopaikalla
24092: tilas hoidetaan muualla kuin tartuntatautis-       hoidettavalle potilaalle annetaan maksuton
24093: ten hoitopaikalla.                                 hoito lääkkeineen ja ylläpito, jollei potilaan
24094:    Valvottavaan tartuntatautiin sairastunutta      hoitamiseen muualla ole suostuttu sillä pe-
24095: henkilöä on hoidettava 2 momentissa sääde-         rusteella, että hänen puolestaan on sitou-
24096: tyllä tavalla, jos kaupungin- tai kunnan-          duttu vastaamaan mainituista kustannuk-
24097: lääkäri katsoo sen välttämättömäksi taudin         sista.
24098: tai erityisen joukkotartunnan vaaran takia.
24099:                                                                          42 §.
24100:                                                       Edellä 41 § : ssä tarkoitetusta, potilaalle
24101:                      39 §.                         maksuttomasti annettavasta hoidosta sekä
24102:    Henkilön, jonka epäillään saaneen erittäin      kuljetuskustannuksista vastaa erittäin vaa-
24103: vaarallisen, yleisvaarallisen tai valvottavan      rallisen tartuntataudin osalta valtio sekä
24104: tartuntataudin tartunnan tai joka on todettu       yleisvaarallisen ja valvottavan tartuntatau-
24105: sellaisen taudin tartunnankantajaksi, on nou-      din osalta lopullisesti se kunta, jossa poti-
24106: datettava määräyksiä, jotka terveydenhoito-        laalla on laillinen kotipaikka.
24107: viranomainen antaa tartunnan leviämisen
24108: estämiseksi.                                          Milloin potilasta, jonka hoitokustannuksista
24109:    Milloin erittäin vaarallisen tai yleisvaaral-   valtio 1 momentin mukaan vasta:a, hoidetaan
24110: lisen tartuntataudin kysymyksessä ollessa 1        muussa kuin valtion sairaalassa, valtio on
24111: momentissa mainittuja toimenpiteitä ei voida       velvollinen korvaamaan sairaalan omistajalle
24112: pitää riittävinä tai annettuja määräyksiä ei       potilaan hoitokustannukset laskettuina, jollei
24113: noudateta, sairastuneeksi epäilty henkilö saa-     toisin ole sovittu, sairaalan edellisen varain-
24114: daan pitää ilman suostumustaan eristettynä         hoitovuoden keskimääräisten hoitopäiväkus-
24115: enintään epäillyn taudin puhkemiseen kuluva        tannusten mukaan ottaen vähennyksenä huo-
24116: aika. Sellaisen taudin tartunnankantajaksi         mioon sairaalan käyttökustannuksiin myön-
24117: todettu henkilö voidaan sen jälkeenkin pitää       netty valtionapu ja sairaalan muut varsinai-
24118: ilman suostumustaan eristettynä enintään           set tulot. Sama koskee vastaavasti ja sovel-
24119: kaksi kuukautta ja, jos lääninhallitus tervey-     tuvin osin potilaan kotikunnan velvollisuutta
24120: denhoitolautakunnan esityksestä määrää eris-       korvata valtion sairaala:ssa tai muun kunnan
24121: tettynä pitämistä jatkettavaksi, liJSäksi enin-    sairaansijalla hoidetun potilaan hoitokustan-
24122: tään ko1me kuukautta.                              nukset, joista kotikunnan on 1 momentin mu-
24123:    Jos 2 momentissa tarkoitettu tartunnan-         kaan vastattava, valtiolle tai sanotulle kun-
24124: lamtaja eristettynä oltuaan törkeästi laimin-      nalle.
24125: lyö noudattaa hänelle taudin leviämisen estä-         Jos edellä tässä pykälässä mainitut 'kustan-
24126: miseksi annettuja määräyksiä, voidaan hänet        nukset jonakin vuonna tartuntataudin laa-
24127: uudelleen määrätä eristettäväksi sanotussa         jan levinneisyyden tai sen hoidon kalleuden
24128: momentissa mainituksi ajaksi.                      vuoksi muodostuvat kunnalle kohtuuttoman
24129:                                                    raskaiksi, sille voidaan tulo- ja menoarvion
24130:                      40 §.                         rajoissa antaa niihin valtionapua.
24131:    Edellä 38 §: ssä mainitun hoidon on velvol-        Hengityshal vauspotilaiden hoitolruS!tannus-
24132: linen antamaan tai järjestämään se kunta,          ten korvaamisesta on erikseen säädetty.
24133: jossa henkilö oleskelee silloin, kun hänen sai-
24134: rautensa todetaan tartuntataudiksi. Hoitoon                             43 §.
24135: ottamisesta on ilmoitettava asianomaisen koti-        Henkilöllä, joka erittäin vaarallisen, yleis-
24136: kunnan kaupungin- tai kunnanlääkärille.            vaarallisen tai valvottavan tartuntataudin
24137:                                                    leviämisen estämiseksi on määrätty 39 § : n
24138:                      41 §.                         nojalla eristettäväksi tai olemaan poissa työ-
24139:    Henkilölle, joka 38 tai 39 § :ssä mainitusta    paikastaan, vaikka hän ei ole tautiin s:airas-
24140: syystä otetaan hoidettavaksi sairaalaan tai        tunut tai on siitä jo parantunut, on oikeus
24141: tilapäiseHe hoitopaikalle, on siellä annettava     saada kohtuullinen korvaus tästä hänelle ai-
24142: maksuton hoito sekä järjestettävä maksuton         heutuneesta ansion menetyksestä tai muusta
24143: kuljetus sinne ja suoritettava paluusta ai-        taloudellisesta vahingosta, mitä hän ei toi-
24144: heutuvat matkakustannukset.                        menpitein, joita häneltä kohtuudella on voitu
24145:                                             N:o 38                                              17
24146: 
24147: edeillyttää, ole kyennyt välttämään. Kor-                             8 luku.
24148: vausta ei suoriteta, mikäli eristäminoo tai
24149: työstä poissaolo on kestänyt enintään kolme                   Elintarvikesäännökset.
24150: päivää eikä milloin se on johtunut 39 § :n                              46 §.
24151: 3 momentissa mainitusta syystä.                      Myytäviksi tarkoitettuja elintarvikkeita
24152:   Edellä 1 momentissa mainitun korvauksen         tuotettaessa, valmistettaessa, kuljetettaessa,
24153: määrää lääninhallitus. Korvaushakemus on          säilytettäessä, kaupan pidettäessä, tarjoil-
24154: tehtävä kolmen kuukauden kuluessa eristämi-       taessa ja muutoin käsiteltäessä on niin mene-
24155: sen tai työstä poissaolon päättymisestä, uhalla   teltävä, että tautien tartunnan leviäminen ja
24156: että oikeus korvauksen saamiseen muuten on        muiden terveydellisten epäkohtien syntymi-
24157: menetetty, jollei myöhästymisen näytetä joh-      nen mahdollisuuksien mukaan estetään.
24158: tuneen pätevästä syystä.                             Huoneiston, jossa suoritetaan 1 momen-
24159:    Korvaus suoritetaan sen kunnan varoista,       tissa mainittua toimintaa, tulee olla riittävän
24160: missä asianomaisella henkilöllä on laillinen      tilava ja puhdas sekä siten sisustettu ja jär-
24161: kotipaikka.                                       jestetty, ,että se voidaan helposti puhdistaa.
24162:    Jos jonkun henkilön todetaan jääneen pit-
24163: kiäaikaiseksi tartunnankantajaksi eikä hänen                              47 §.
24164: voida sallia tämän vuoksi jatkavan entistä           Elintarvikehuoneistolla tarkoitetaan tässä
24165: ammattiaan, tulee hänen saada uudelle elin-       laissa huoneistoa, jossa elintarvikkeita am-
24166: keinotoiminnalleen tai ammatin harjoittami-       mattimaisesti valmistetaan, säilytetään, pide-
24167: selleen terveydenhoitolautakunnan suostumus.      tään kaupan, tarjoillaan tai muutoin käsitel-
24168:    'Tartunnankantajan on ilmoitettava tervey-     lään, mikäli kysymyksessä ei ole maatalouden
24169: denhoitolautakunnalle asuin- ja työpaikkansa      alaan kuuluva tai kotitalouden yhteydessä
24170: sekä osoitteensa muuttumisesta ja saavuttava      taP'ahtuva toiminta.
24171: lautakunnan määrääminä aikoina lälikärin-            Elintarvikehuoneisto on laitteineen toimin-
24172: tarkastukseen.                                    takunnossa esitettävä terveydenhoitolautakun-
24173:                                                   nan hyväksyttäväksi ennen sen käyttöön ot-
24174:                      44 §.                        tamista, jollei sen hyväksymisestä ole erik-
24175:   Terveydenhoitolautakunnan on huolehdit-         seen toisin säädetty. Tällainen huoneisto ei
24176: tava siitä, että tartuntatautien leviämisen       saa olla yhteydessä muuhun huoneistoon sillä
24177: estämiseksi tarpeelliset desinfioimistoimenpi-    tavoin eikä sitä saa käyttää muuhun tar-
24178: teet suoritetaan. Jollei omaisuuden omistaja      koitukseen niin, että siitä saattaa aiheutua
24179: tai haltija pidä niistä huolta, ne on suoritet-   terveydellistä haittaa.
24180: tava lautakunnan toimesta maksuttomasti.             Elintarviketeollisuuslaitoksen ja elintarvike-
24181:    Terveydenhoitolautakunnalla on valta hä-       varaston perustamisesta ja sijoittamisesta on
24182: vityttää esine, jonka desinfioiminen kävisi       lisäksi voimassa, mitä 26 ja 27 § : ssä on
24183: sen arvo huomioon ottaen liian kalliiksi. Esi-    säädetty.
24184: neestä, joka näin on hävitetty tai joka lauta-       Mitä 2 momentissa on säädetty, on sovel-
24185: kunnan toimituttaman desinfioimisen joh-          tuvin osin voimassa myös työpaikkaruoka-
24186: dosta on niin vahingoittunut, ettei sitä enää     lasta, kioskista, myymälänä käytettävästä
24187: voida tarkoitukseensa käyttää, on suoritet-       kulkuneuvosta, tarjoilurattaista ja muista
24188: tava kunnan varoista kohtuullinen menetystä       sellaisista laitteista.
24189: tai arvon alentumista vastaava korvaus,
24190: jonka lautakunta määrää. Korvaushakemus                               48 §.
24191: on tehtävä 43 § :n 2 momentiiSSa säädetyssä          Jos elintarvikehuoneistossa tai 47 § : n 4
24192: ajassa ja mainitulla uhalla.                      momentissa tarkoitetun elinkeinotoiminnan
24193:                                                   yhteydessä elintarvikkeita käsittelevä henkilö
24194:                                                   tietää, että hän tai hänen perheensä jäsen
24195:                      45 §.                        taikka muu hänen kanssaan samassa huoneis-
24196:    Tämän lain säännöksiä tartuntataudeista ei     tossa asuva henkilö on sairastunut erittäin
24197: siinä tapauksessa, että ne ovat ristiriidassa     vaaralliseen, yleisvaaralliseen tai valvotta-
24198: maassa voimassa olevien Maailman Terveys-         vaan tartuntatautiin, hänen on ilmoitettava
24199: järjestön kansainvälistä liikennettä koskevien    siitä lähimmälle esimiehelle. Tämän on huo-
24200: säädösten kanssa, siltä osin sovelleta.           lehdittava siitä, että asiasta viivytyksettä
24201: 3   739~/62
24202: 18                                             N:o 38
24203: 
24204: tehdään ilmoitus terveydenhoitolautakun-            sesta, säilyttämisestä, kaupan pitämisestä,
24205: nalle. Samanlainen ilmoitus elinkeinonhar-          tarjoilusta ja muusta käsittelystä sekä näihin
24206: joittajan on tehtävä lautakunnalle omasta           tarkoituksiin käytettävistä huoneista ja lait-
24207: tai hänen ka:rmsaan s'amassa huoneistossa asu-      teista.
24208: van henkilön sairastumisesta johonkin edellä           Jollei muualla ole toisin säädetty, voidaan
24209: mainittuun tautiin, jos elinkeinonharjoittaja       asetuksella niin ikään määrätä, mitä elintar-
24210: itse osallistuu elintarvikkeiden käsittelyyn.       vikkeita ja millä ehdoilla saadaan pitää kau-
24211:    Terveydenhoitolautakunta voi määrätä,            pan ulkona tai ahtaissa tiloissa, kuten hal-
24212: että 1 momentissa mainittu ilmoittarnisvelvol-      leissa, kioskeissa, myyntikojuissa ja siirret-
24213: lisuus on voimassa myös mootalouden alaan           tävissä myyntivälineissä sekä kulkuneuvoissa.
24214: kuuluvassa tai kotitalouden yhteydessä ta-             Asetuksella voidaan myös rajoittaa erilaa-
24215: pahtuvassa toiminnassa.                             tuisten elintarvikkeiden myyntiä samasta
24216:    Terveydenhoitolautakunnan tulee, mikäli          myyntipaikasta.
24217: tartunnan vaaran k3Jtsotaan o~evan mahdolli-
24218: nen, antaa määräykset ja ohjeet tartunnan
24219: torjumisesta.
24220:                                                                         9 luku.
24221:                      49 §.
24222:    Myytä viksi tarkoi tettuj en elin tarvikkeiden                    Talousvesi.
24223: käsittelyyn ei saa osallistua henkilö, jolla on                         52 §.
24224: paise, märkivä ihottuma tai haava taikka joka          Terveydenhoitolautakunnan tulee valvoa,
24225: sairastaa tarttuvassa vaiheessa olevaa erit-        ettei kunnassa käytetä talouteen tai muuhun
24226: täin vaarallista, yleisvaarallista tai valvotta-    sellaiseen tarkoitukseen vettä tai jäätä, josta
24227: vaa tartuntatautia taikka tuberkuloosia, pi-        aiheutuu terveydellistä haittaa.
24228: taalia tahi kuppatautia. Sama koskee henki-
24229: löä, joka on todettu erittäin vaarallisen, yleis-                        '53 §.
24230: vaarallisen tai valvottavan tartuntataudin             Kaivo, jonka vettä käytetään taloustarkoi-
24231: tartunnankantajaksi. Asianomaisen henkilön          tuksiin, on siten sijoitettava ja rakennettava
24232: on tarvittaessa lääkärintodistuksena osoitet-       sekä katettava ja muutoin suojattava sekä
24233: tava, ettei hänen sairautensa aiheuta ympä-         niin hoidettava, ettei pintavesi tai lika pääse
24234: ristölle tartunnan tai ruokamyrkytyksen vaa-        siihen tunkeutumaan ja ettei se muullakaan
24235: roo.                                                tavalla pilaannu.
24236:                                                        Milloin kaivoa käyttää enemmän kuin viisi
24237:                        00 §.                        perhettä, on vesi siitä otettava pumpun
24238:    Edellä 48 §: n 1 momentissa tarkoitetun          avulla.
24239: elintarvikkeita käsittelevän henkilön on, en-
24240: nen kuin työsopimus tehdään tai hän                                      M §.
24241: muutoin ryhtyy työhön, hankittava lääkintö-            Jos kaivo tai muu vedenottopaikka ei täytä
24242: hallituksen vahvistaman lomakkeen mukainen          52 ja 53 §: ssä mainittuja vaatimuksia, voi
24243: lääkärintodistus, mistä ilmenee, ettei hänessä      terveydenhoitolautakunta määrätä puutteet
24244: ole 49 § : ssä tarkoitettua sairautta, josta työn   korjattaviksi taikka, jollei puutteita korjata,
24245: laatu huomioon ottaen saattaisi elintarvikkei-      kieltää vedenottopaikan käyttämisen sekä tar-
24246: den välityksellä aiheutua tartunnan tai ruo-        vittaessa määrätä sen suljettavaksi tai täytet-
24247: kamyrkytyksen vaaraa. Lääkärintodistus ei           täväksi.
24248: saa olla 30 päivää vanhempi. Lääkärintodis-
24249: tukset on säilytettävä ja vaadittaessa esitet-                          55 §.
24250: tävä terveydenhoito- ja poliisiviranomaisille.         Vesilaitos vedennosto-, puhdistus- ja jalre-
24251:                                                     lulaitteineen on niin rakennettava ja hoidet-
24252:                      •51 §.                         tava, ettei siitä aiheudu terveydellistä hait-
24253:    Sen lisäksi, mitä elintarvikelaissa ja sen       taa.
24254: nojalla on säädetty, voidaan 46 § :n 1 momen-          Terveydenhoitolautakunta voi määrätä, että
24255: tissa mainitun tarkoituksen saavuttamiseksi         joesta tai järvestä johdettava talousvesi on
24256: asetuksella antaa määräyksiä elintarvikkeiden       desinfioitava ja tarvittaessa muutoinkin puh-
24257: tuottamisesta, valmistamisesta, kuljettami-         distettava.
24258:                                             N:o 38                                              19
24259: 
24260:    Lääkintöhallituksen asi,ana on antaa maa-                           58 §.
24261: räyksiä talousvetenä käytettävän veden de-           Väestökeskuksessa, jossa on kunnalle kuu-
24262: sinfioimisesta ja terveydellisistä laatuvaati-    luva tai vedenhankintaa varten perustetun
24263: muksista sekä siitä, mitä vieraita aineita sel-   yhteisön väestökeskusta tai sen osaa yleisesti
24264: laiseen veteen saa sekottaa.                      palveleva vesijohto, on vesijohd<JSta enintään
24265:                                                   1,5 metrin etäisyydellä sijaitsevan tontin tai
24266:                      156 §.                       rakennuspaikan omistaja tai haltija velvolli-
24267:    Vesijohtovettä, jota vähintään 200 henki-      nen rakentamaan sillä olevaan rakennuk-
24268: löä käyttää talousvetenä tai jota käytetään       seen liittymisjohdon. Terveydenhoitolauta-
24269: kaupan pidettävien elintarvikkeiden ammatti-      kunta voi määrätä liittymisjohdon rakennet-
24270: maiseen valmistukseen taikka sanotunlaisten       tavaksi kauempanakin sijaitsevalta tontilta
24271: elintarvikkeiden käsittelyyn tarvittavien as-     tai rakennuspaikalta, mikäli se on katsottava
24272: tioiden ja välineiden puhdistamiseen, on ter-     terveydellisistä syistä tarpeelliseksi eikä siitä
24273: veydenhoitoviranomaisten jatkuvasti valvot-       aiheudu kohtuuttomia kustannuksia. Lauta-
24274: tava. Valvontaan kuuluva näytteiden otta-         kunnalla on myös valta erityisestä syystä
24275: minen on vesilaitoksen omistajan kustannet-       myöntää vapautus liittymisjohdon rakenta-
24276: tava.                                             misvelvollisuudesta.
24277:                                                      Väestökeskuksessa ei asuin-, työ- tai ko-
24278:    Lääninlääkäri vni, kuultuaan terveydenhoi-     koontumishuoneistoon kuitenkaan saa ilman
24279: tolautakuntaa ja vesijohdon omistajaa, mää-       terveydenhoitolautakunnan lupaa johtaa ve-
24280: rätä säännöllisen valvonnan alaiseksi muun-       sijohtoa, jollei huoneistoa ole liitetty yleiseen
24281: kin kuin 1 momentissa tarkoitetun vesijohto-      tai hyväksyttyyn yksityiseen viemäriin.
24282: veden, jota suurehkossa määrässä käytetään
24283: talousvetenä tai muuhun siihen verrattavaan                             5'9 §.
24284: tarkoitukseen.                                       Yleisellä leirialueella tai sen välittömässä
24285:                                                   läheisyydessä tulee olla saatavissa vettä,
24286:                       157 §.                      jonka otto- tai säilytyspaikan sekä laadun
24287:    Vesilaitoksen puhdistuslaitteiden vastaa-      terveydenhoitolautakunta on hyväksynyt.
24288: vana hoitajana tulee olla lääkintöhallituksen
24289: hyväksymän pätevyyden omaava henkilö.                               60 §.
24290:    Henkilö, jonka epäillään tai tiedetään sai-      Tarkempia määräY'ksiä talousvedestä anne-
24291: rastavan lavantautia, pikkulavantautia tai        taan asetuksella.
24292: muuta salmonelloosatartuntaa, punatautia,
24293: lapsihalvausta, leptospiroosia, keltatautia tai
24294: muuta sellaista tautia, jonka lääkintöhallitus                        10 luku.
24295: katsoo voivan levitä veden välityksellä, tai
24296: olevan sellaisen taudin tartunnankantaja, ei              Puhtaanapito ja viemä.röinti.
24297: saa toimia vesilaitoksen puhdistuslaitteiden                           61 §.
24298: hoitajana.                                          Roskat, talousjätteet sekä teollisuudesta tai
24299:    Henkilön, joka otetaan vesilaitoksen puh-      muusta siihen verrattavasta toiminnasta ker-
24300: d:istuslaitteita hoitamaan, on osoitettava lää-   tyvät jätteet ja muut jäteaineet on siten ke-
24301: kärintodistuksella, ettei hän sairasta 2 mo-      rättävä ja käsiteltävä, ettei niistä aiheudu
24302: mentissa tarkoitettua tarttuvaa tautia. Lää-      terveydellistä haittaa.
24303: kärintodistus ei saa olla 30 päivää vanhempi.
24304:    Jos vesilaitoksen puhdistuslaitteita hoitava                         62 §.
24305: henkilö tietää, että hän tai hänen perheensä        Pihat ja porttikäytävät sekä kadut, tiet,
24306: jäsen tai muu hänen kanssaan samassa huo-         torit, leirialueet ja muut yleiset paikat on
24307: neistossa asuva henkilö on sairastunut 2 mo-      pidettävä si:isteinä ja terveydelliseltä kan-
24308: mentissa mainittuun tarttuvaan tautiin, on        nalta hyvässä kunnossa.
24309: hänen ilmoitettava siitä esimiehelleen, jonka
24310: on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin                            63 §.
24311: asianomaisen siirtämiseksi muuhun työhön            Yleinen uimala tai uimaranta on ennen
24312: siihen asti, kunnes tartunnan leviämisen vaa-     sen käyttöön ottamista terveydenhoitolauta-
24313: ran voidaan todeta olevan ohi.                    kunnan hyväksyttävä.
24314: 20                                            N:o 38
24315: 
24316:                      64 §.                          taessa varUJStettava asianmukaisilla suljetta-
24317:    Kaupungin ja kauppalan sekä maalaiskun-          villa puhdistrusaukoilla tai -kaivoilla ja ilman-
24318: nan, jossa on väestökeskus, on järjestettävä        vaihtolaitteilla. Milloin olosuhteet sitä edel-
24319: tarpeellinen määrä yleisiä kaatopaikkoja jät-       lyttävät, viemäri on lisäksi varustettava tar-
24320: teiltä varten. Kaupungissa ja kauppalassa on        koituksenmukaisilla viemäriveden puhdista-
24321: tarpeen mukaan järjestettävä myös yleisiä           mislaitteilla. Viemäri on rakennettava niin,
24322: lumenkaatopaikkoja.                                 ettei siitä pääse tunkeutumaan likaa maahan
24323:    Muun kuin 1 momentissa tarkoitetun maa-          tai vesijohtoon. Jos viemäri vioittuu tai jos
24324: laiskunnan on järj,estettävä yleinen kaato-         sen havaitaan aiheuttavan terveydellistä hait-
24325: paikka, mikäli siihen on erityistä tarvetta ja      taa, viemärin omistajan on viipymättä ryh-
24326: terveydenhoitolautakunta niin määrää.               dyttävä toimenpiteisiin epäkohdan korjaami-
24327:    Yleisen kaatopaikan sijasta tai sen ohella       seksi. Terveydenhoitolautakunta voi, jos se
24328: voidaan käyttää terveydenhoitolautakunnan           katsoo tarpeelliselusi, kieltää viemärin käyttä-
24329: hyväksymää yleistä jätteiden hävittämis- tai        misen siihen asti, kunnes epäkohta oo kor-
24330: muuta käsittelylaitosta tai -laitetta. Lauta-       jattu.
24331: kunta voi allltaa määräyksiä siitä, minkälaisia        S,ellaisten jätteiden johtaminen yleiseen
24332: jätteitä siinä saadaan käsitellä.                   viemäriin, jotka saattavat aiheuttaa haittaa
24333:    Terveydenhoitolautakunnalla on valta kiel-       viemärilaitoksen toiminnalle, on kielletty.
24334: tää tuomasta yleiselle kaatopaikalle teollisuus-       Viemäriveden johtamisesta vesistöön on li-
24335: jätteitä, jotka ovat myrkyllisiä tai muutoin        säksi voimassa, mitä siitä on erikseen sää-
24336: voivat aiheuttaa vahinkoa, sekä kohtuutto-          detty.
24337: man suuria teollisuusjätemääriä.                                           68 §.
24338:                                                        Väestökeskuksessa olevan tontin tai raloon-
24339:                      65 §.                          nuspaikan omistajan tai haltijan velvollisuu-
24340:    Kaupungilla ja kauppalal1a on terveydel-         desta rakentaa liittymisjohto kunnalle kuulu-
24341: listen olojen ant~a siihen aiheen valta             vaan tai viemäröintiä varten perustetun yh-
24342: keskimääräisten todellisten kustannusten mu-        teisön väestökeskusta tai sen osaa yleisesti
24343: kaiJSta korvausta vastaan ottaa huolehtiakseen      palvelevaan viemäri.in on vastaavasti voi-
24344: kiinteistöjen omistajille ja haitijoille kuulu-     massa, mitä 58 § : n 1 momentissa on säädetty.
24345: vasta velvollisuudesta kuljettaa asumis- ja
24346: teollisuusjätteet sekä muu lika pois taloista                             6.9 §.
24347: ja pihoista kaupungin tai kauppalan alueella           J okaist.a asuin-, kokooniumis- ja työhuo-
24348: tai sen osassa. Tätä koskeva päätös on alis-        neistoa sekä muuta työpaikkaa varten, mikäli
24349: tettava sisäasiainministeriön vahvistettavaksi.     niistä ei ole toisin säädetty, tulee olla oma
24350:                                                     tarkoituksenmukainen käymälä sekä tarvit-
24351:                       6.6 §.                        taessa useampia käymälöitä.
24352:    Terveydenhoitolautalrunta voi velvoittaa            Käymälä on siten sijoitettava ja rakennet-
24353: kiinteistön omistajan tai haltijan ryhtymään        tava, että se voidaan helposti tyhj.entää ja
24354: toimenpiteisiin rottien, hiirien j'a syöpäläisten   puhdistaa, sekä hoidettava niin, ettei siitä
24355: hä.vittämiseksi kiinteistöitä tai suorittama81Ill   aiheudu terveydellistä haittaa..
24356: sen osalta lautalrunnan toimesta tapahtuneen           Vesikäymälän rakentaminen on sallittua
24357: hävi,ttämisen l:rustannukset niin kuin asetuk-      vain terveydenhoitolautalrunnan luvalla, jol-
24358: sessa tarkemmin säädetään. Lautakunnalla            lei käymälää ole liitetty tarkoituksenmukai-
24359: on myös valta määrätä omistaja tai haltija          sella tavalla yleiseen viemäriin.
24360: suorittamaan kiinteistön perusmuurin, lat-
24361: tian, ovien ja luukkujen tiivistämistä tai                             70 §.
24362: muita vähäisiä korjauksia, jotka ovat tarpeen         Huoneiston haltijan on huolehdittava käy-
24363: edellä tarkoitettujen toimenpiteiden tehok-         mälän puhtaanapidosta ja hoidosta. Kiinteis-
24364: kaaksi toteuttamiseksi.                             tön omistaja on kuitenkin myös vastuussa
24365:                                                     käymälän tyhjentämisestä riittävän usein.
24366:                      67 §.
24367:   Viemärilaitos on rakennettava ja hoidet-                              71 §.
24368: tava niin, ettei siitä aiheudu terveydellistä         'Terveydenihoitolautalmnta voi määrätä ra-
24369: haittaa. Viemäri tai viemäriverkko on tarvit-       kennettavaksi yleisen käymälän kauppatorille,
24370:                                                N:o 38                                              21
24371: 
24372: satama-alueelle, rautatieasemalle, linja-auto-                           76 §.
24373: asemalle ja huvipuistoon sekä yleiselle lei-           Tarkempia määräyksiä eläintenpidosta an-
24374: rialueelle tai uimarannalle samoin kuin              netaan asetuksella.
24375: muulle sellaiselle yleiselle paikalle, missä ylei-
24376: söä suurehkossa määrässä oleskelee.
24377:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun yleisen                               12 luku.
24378: käymälän rakentaminen sekä kunnossapito ja
24379: hoitaminen on sen suoritettava ja Irnstannet-               Hautausmaat ja hautaaminen.
24380: tava, jonka hallinnassa edellä mainittu ylei-                              77 §.
24381: nen paikka tai laitos on.                               Hautausmaan perustaminen väestökeskuk-
24382:                                                      sen tai muun tiheän asutusryhmän rakennet-
24383:                    72 §.                             tuun osaan on kielletty, jollei siinä ole vesi-
24384:   Tarkempia määräylmiä puhtaanapidon ja              johto- ja viemäriverkostoa. Hautausmaan
24385: viemäröinnin järjestelystä annetaan asetuk-          paikkaa valittaessa on erityisesti huolehdit-
24386: sella.                                               tava, ettei siitä aiheudu ympäristölle tervey-
24387:                                                      dellistä haittaa.
24388:                                                         Hautausmaa on mahdollisuuksien mukaan
24389:                     llluku.                          sijoitettava hi.OOkaJperä.iselle maalle sekä tar-
24390:                  Elä.intenpito.                      vittaessa. ojitettava tai muulla tavalla kui-
24391:                                                      vattava.
24392:                       73 §.                             Hautausmaalla tai muUSSI& sopi<vassa pai-
24393:   Kotieläimiä ja muita eläimiä, joita pide-          kassa tulee olla ruumiiden säilytyshuODJe.
24394: tään kytkettyinä tai teljettyinä, on niin hoi-
24395: dettava, ettei niistä aiheudu ympäristölle ter-                           78 §.
24396: veydellistä haittaa.                                   Luvan hakemisesta hautausmaan ja yksi-
24397:                                                      tyisen hautauspai.Jmn perustamiseen on erik-
24398:                      74 §.                           seen säädetty. Siitä annettuja säännöksiä
24399:   Eläinsuojan tai -tarhan pitmninen väestö-          soveJJettaikoon myös hautausmaan tai yksityi-
24400: keskuksessa. ei ole sallittua, ellei terveydeDl-     sen hautauspaiik:an laajentamiseen sekä ruu-
24401: hoitola.utakunta myönnä siihen lupaa. Ennen          mllden säilytyshuoneen rakentamiseen.
24402: tämän lain voima4ntuJ.oa rakennetusta eläin-
24403: suojasta ja -tarhasta on kuitenkin voimaasa,                               79 §.
24404: mitä. 90 §:ä on säädetty.                               Jos hautausmaan havaitaan aiheuttavan
24405:                                                      terveydellistä hai-ttaa, voi lääninhallitus, lää-
24406:                      75 §.                           kintöhallitusta kuultuaan, velvoittaa hautaus-
24407:    Navetta, jOOB& pidetään lypsylehmiä, on si·       maan omistajan poistamaan .epäkohdat tai,
24408: ten järjestettävä ja hoidettava, että se täyt-       jollei se ole mahdollista, kieltää hautauksien
24409: tää maidontuotannolle asetettavM riittävä-t          toimittamisen tähän hautausmaahan.
24410: terveydelliset vaatimukset. Tällöin on erityi-          Erityisestä syystä lääninhallitus voi kui-
24411: sesti otettava huomioon:                             tenkin hakemuksesta sallia hautaamisen ylmi.-
24412:   1) että navetassa on riittävä valaistus ja         tyiseen hautaan tai osaan hautausmaata 1
24413: ilmanvaihto;                                         momentissa tarkoitetun kiellon estämäJttä.
24414:   2) että navet&Bsa tai sen välittömässä lä-
24415: heisyydessä on saatavissa tarpeellisessa mää-                           180 §.
24416: rässä laadullisesti tyydyttävää vettä;                 Tarkempia m.ää.rii.yklsiä hautausmaista ja
24417:   3) että maidonsäilytyshuoneessa ei säilytetä       hautaamisesta annetaan asetuksella.
24418: tavaroita tai aineita, jotka saattavat aiheut-
24419: taa maitoon vierasta hajua tai makua taikka
24420: tehdä sen ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi                              13 luku.
24421: tai soveltumattomaksi; sekä                                      Erinäisiä säännöksiä. ·
24422:   4) että säilytysastiat sekä muut välineet ja
24423: tarvikkeet, joita käytetään lypsä.mises<;ä, mai-                         81 §.
24424: don käsittelyssä tai säilytyksessä, pidetään           Milloin pikaiset toimenpiteet ovat tarpeen
24425: puhtaina ja hyvässä kunnossa.                        tartuntataudin leviämisen tai muun erityisen
24426: 22                                         N:o 38
24427: 
24428: terveydenvaaran ehkäisemiseksi, lääkintöhal-                          86 §.
24429: litus voi antaa välttämättömät määräykset           Asiassa, joka lroskee yksityisen oikeutta,
24430: sanotuista toimenpiteistä.                       hänelle on ennen sen ratkaisemista varattava
24431:                                                  tilaisuus kirjallisen tai suullisen selityksen
24432:                      82 §.                       antamiseen. Terveydenhoitolautakunta voi
24433:    Terveydenhoitolautakunnalla on oikeus ter-    kuitenkin erittäin kiireellisessä tapauksessa
24434: veydenhoitoviranomaisen toimittaman tarkas-      ja milloin viivytyksestä saattaa aiheutua
24435: tuksen nojalla antaa määräyksiä, jotka ovat      yleistä terveydellistä vaaraa, ratkaista asian
24436: välttämättömiä terveydenvaaran tai ympäris-      kuulematta asianomaista, mutta tälle on sil-
24437: tölle aiheutuvan terveydellisen haitan poista-   loin viipymättä ilmoitettava päätöksestä kun-
24438: miseksi.                                         nallislain (642/48) 31 § :ssä säädetyllä ta-
24439:    Kiireellisessä tapauksessa terveydenhoito-    valla.
24440: lautakunnan itseoikeutettuna jäsenenä oleva                             87 §.
24441: lääkäri saa antaa 1 momentissa tarkoitetun          Terveydenhoitolautakunnan päätökseen hae-
24442: määräyksen. Hänen on viipymättä ilmoitet-        taan muutosta valittamalla lääninhallituk-
24443: tava siitä lautakunnalle.                        seen kolmenkymmenen päivän kuluessa tie-
24444:                                                  doksi saamisesta.
24445:                      83 §.                          Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel-
24446:    Jollei terveydenhoitolautakunnan maa-         leta, milloin laissa tai asetuksessa on muutok-
24447: räystä terveydellisen vaaran tai haitan pois-    senhausta säädetty toisin tai kielletty muu-
24448: tamisesta asetetussa määräajassa noudateta,      toksenhaku, ei myöskään, milloin päätös kun-
24449: lautakunnalla on valta teettää työ tai suori-    nallislain 95 § : n mukaan voidaan alistaa
24450: tuttaa toimenpide. Tästä aiheutuneet kustan-     kunnallishallituksen tutkittavaksi.
24451: nukset maksetaan etukäteen kunnan varoista,         Muutoksenhausta lääninhallituksen pää,tök-
24452: ja ne saa periä asianomaiselta yleisten mak-     seen on erikseen säädetty.
24453: sujen ulosmittauksesta voimassa olevassa jär-
24454: jestyksessä.                                                         88 §.
24455:    Milloin terveydellinen vaara tai haitta on       Terveydenhoitolautakunnan päiiltös voidaan
24456: sen laatuinen, että vain asianomainen voi sen    panna täytäntöön, ennen kuin se on saanut
24457: poistaa, tai lautakunta muutoin harkitsee tar-   lainvoiman, siten kuin kunnallislain 209 §: ssä
24458: koituksenmukaiseksi hai.tan poistamisen asian-   säädetään. Sanotun säännöksen estämättä
24459: omaisen omasta toimesta, lautakunta voi mää-     voidaan päätös muutoksenhausta huoHmatta
24460: rätä hänelle enintään 200 markan suurui-         panna täytäntöön, jos se on luonteeltaan sel-
24461: sen uhkasakon seuraukseksi määräyksen tai        lainen, että se on viivytyksettä täytäntöön-
24462: kiellon noudattamatta jättämisestä. Lauta-       pantava taikka jos päätöksen voimaantule-
24463: kunta voi myös pyytää lääninhallituksen toi-     mista ei voida terveydenhoidollisista syistä
24464: menpidettä asianomaisen veivoittamiseksi         siirtää tuonnemmaksi ja terv,eydenhoitolauta-
24465: poistamaan terveydellinen vaara tai haitta.      kunta on määrännyt päätökSen. heti täytän-
24466:                                                  töönpantavaksi.
24467:                     84 §.                                             89 §.
24468:   Poliisiviranomainen on velvollinen anta-          Tämän lain täytäntöönpanoon osallistuva
24469: maan terveydenhoitolautakunnalle virka-apua      on velvollinen pitämään salassa yksityisiä
24470: tämän lain ja sen nojalla annetun asetuksen      koskevat asiat, joista hän on virkansa tai toi-
24471: säännösten ja niiden perusteella annettujen      mensa perusteella saanut tietää, ja mitä asian
24472: määräysten täy'täntöönpanemiseksi.               laadun vuoksi on salassa pidettävä, jollei se,
24473:                                                  jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus on sää-
24474:                      85 §.                       detty, suostu asian ilmaisemiseen.
24475:   Jokainen kunnassa oleskeleva on velvolli-         Mitä 1 momentissa on säädetty, ei estä
24476: nen saapumaan terveydenhoitolautakunnan          asian ilmaisemista sille, jolla viran puolesta
24477: kokoukseen kuultavaksi, milloin lautakunta       on oikeus saada asiasta tieto, eikä terveydel-
24478: katsoo sen tarpeelliseksi. Kutsuttaessa kuul-    lisen epäkohdan poistamiseksi tai rikkomuk-
24479: tavaksi on asianomaiselle ilmoitettava asia,     sen syytteeseen saattamiseksi . tarpeellista
24480: josta häntä tullaan kuulemaan.                   asian ilmaisemista.
24481:                                           N:o 38                                              23
24482: 
24483:                     90 §.                       voimaantulon jälkeen väestökeskukseksi tai
24484:   Lupa, joka tämän lain mukaan on hankit-       sen osaksi.
24485: tava rakennuksen, huoneiston, laitoksen tai                          91 §.
24486: laitteen käyttämiseen, on tämän lain voi..        Joka rikkoo tätä laJda tai sen nojalla an-
24487: maantullessa käytössä olevan rakennuksen,       nettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla tai
24488: huoneiston, laitoksen tai laitteen kohdalta     enintään kuuden kuukauden vankeudella.
24489: tarpeen vain, milloin sen haltija vaihtuu.        Vähäisen rikkomuksen voi terveydenhoito-
24490: Se on kuitenkin saatettava tämän lain mukai-    lautakunta ja poliisiviranomainen jättää
24491: seen kuntoon viiden vuoden kuluessa lain        syytteeseen ilmoittamatta. Virallinen syyt-
24492: voimaantulosta, jollei tervedenhoitolauta-      täjä saa myös harkintansa mukaan jättää
24493: kunta myönnä tästä velvollisuudesta helpo-      syytteen sellaisesta rikkomuksesta ajamatta,
24494: tusta.                                          ei kuitenkaan milloin asianomainen on lai-
24495:    Tämän lain voimaantullessa käytössä oleva    minlyönyt noudattaa terveydenhoitolautakun-
24496: rakennus, huoneisto, laitos tai laite, jonka    nan häneille antamaa määräystä terveydelli~
24497: käyttämiseen lain mukaan ei tarvita lupaa,      sen vaaran tai haitan poistamisesta ja lauta-
24498: on saatettava laissa säädettyyn kuntoon, mil-   kunta on tästä syyttäjälle ilmoittanut.
24499: loin terveydenhoitolautakunta ilmeisen ter-
24500: veydellisen vaaran poistamiseksi tai muusta                         92 §.
24501: erityisestä syystä katsoo tarpeelliseksi niin      Tämä laki tulee voimaan    paiVana
24502: määrätä.                                               kuuta 19 , ja sillä kumotaan 1 päi-
24503:    Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu tämän      vänä heinäkuuta 1927 annettu terveydenhoi-
24504: lain voimaantulosta, sovelletaan vastaavasti    tolaki (192/27) siihen myöhemmin tehtyine
24505: maalaiskunnan alueen muuttumiseen lain          muutoksineen.
24506: 
24507: 
24508:     Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1963.
24509: 
24510: 
24511:                                   Tasavallan Presidentti
24512:                                    URHO KEKKONEN.
24513: 
24514: 
24515: 
24516: 
24517:                                                            Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
24518:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 39.
24519: 
24520: 
24521: 
24522: 
24523:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lä.ä.kä.rintoimen harjoit-
24524:                                 tamisesta. annetun lain muuttamisesta.
24525: 
24526:    Lääkäripulan poistamiseksi on suomalai-         tava siitä, että ne ulkomailla lääkäreiksi val-
24527: sille yJioppilahlle valmistettu tilaisuus opis-    mistuneet Suomen kansalaiset, joiden opis-
24528: kella lääket1edettä ulkomaisissa yliopistoissa.    kelu ei tapahdu opintolainan myöntämisestä
24529: Ulkomaiset lääketieteelliset tiedekunnat ovat      lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla
24530: myös valmiit •ainakin jossakin määrin luke-        annetun lain puitteissa, voidaan joustavasti
24531: maan opinnoissa hyväksi Suomessa suorire-          ottaa maan lääkintölaitoksen palvelukseen.
24532: tun sairaalapa:lvelun. Voimassa olevan lain-       Kun meillä on jatkuvasti puutetta eri alan
24533: säädännön mukaan ei ulkomaan yliopistossa          lääkäreistä, on maamme sairaanhoidon kan-
24534: lääketieteen kandidaatintutkinnon suoritta-        nalta välttämätöntä, että myöskin ne ulko-
24535: nutta opiskelijaa kuitenkaan voida eri mää-        maalaiset lääkärit, jotka ovat halukkaita siir-
24536: räykselläkään oikeuttaa suorittamaan ~ääkä        tymään Suomeen, voivat täällä saada luvan
24537: rin tehtäviä Suomessa. Kun jo laki opinto-         lääkärintoimen harjoittamiseen, mikäli lää-
24538: lainan myöntämisestä lääkärintutkinnon suo-        kintöhallitus katsoo heidät siihen päteviksi.
24539: rittamiseksi ufromaiHa (284/60) edellyttää         Kun ulkomaisten yliopistojen opetusohjelma
24540: kotimaassa suoritettua sairaalapalvelua ja         kuitenkin saattaa erityisesti oikeus- ja sosiaa-
24541: kun on välttämätöntä, että ulkomailla vas-         lilääketieteen osalta huomattavasti poiketa
24542: taavan koulutuksen sa:anut suomalainen ~ää        meillä vähimmäisv.aatimuksiksi katsottavasta,
24543: ketieteen kandidaatti voidaan rinnastaa koti-      on lääkintöhallitukselle varattava mahdolli-
24544: maassa tutkintonsa suorittaneeseen, ehdote-        suus l1isäopintojen ja sairaalapalvelun vaati-
24545:  taan lääkäl'lin toimen harjoittamisesta 23 päi-   miseen, mikäli siihen on aihetta. Tämän
24546: vänä tammikuuta 1925 annetun lain (20/25)          vuoksi olisi lääkärintoimen harjoittamisesta
24547:  1 §:n 3 kohta ja 7 §:n 2 momentti muutet-         annetun lain 1 § : n 5 kohta muutettava siten,
24548:  tavaksi siten, että myös v:ieman maan yli-        että ulkomaan yliopistossa tai korkeakoulussa
24549:  opistossa tai korkeakoulussa lääketieteen kan-    lääkärintutkinnon suorittanut henkilö suori-
24550: didaatintutkinnon tahi vastaavan tutkinnon         tettuaan Suomessa lääkintöhallituksen mah-
24551:  suorittanut Suomen kansalainen voidaan            dollisesti tarpeellisiksi katsomat sairaalapal-
24552:  määrätä väliaikaisesti hoi,tamaan lääkärin        velun ja lisäopinnot voi saada laillistuksen
24553: virkaa tai tointa Suomessa asianomaisen vi-        tai luvan lääkärintoimen harjoittamiseen.
24554:  ranomaisen suostumuksella.                           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
24555:     Kun ulkomainen lääketieteen opiskelu on        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
24556:  jatkuvasti lisääntymässä, on myös huolehdit-      tus:
24557: 
24558: 
24559: 
24560:                                              Laki
24561:                 lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
24562: 
24563:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lääkärintoimen harjoittamisesta 23 päi-
24564:   vänä tammikuuta 1925 annetun iain (20/25) 1 §: n 3 ja 5 koht·a sekä 7 §: n 2 momentti
24565:   näin kuuluviksi:
24566:                   1 §.                               3) Suomen kansalainen, joka kotimaan yli-
24567:   Oikeutettu lääkärintointa harjoittamaan          opistossa tai lääkinrtöhaHituksen hyväksy-
24568: on:                                                mässä vieraan maan yliopistossa taikka kor-
24569:                                                    keakoulussa on suorittanut lääketieteen kandi-
24570: 2852/63
24571: 2                                           N:o 39
24572: 
24573: daatintutkinnon tai vastaavan opinnäytteen,                            7 §.
24574: ja jonka lääkintöhallitus tai muu viranomai-
24575: nen lääkintöhallituksen suostumuksella on           Lääketieteen kandidaatintutkinnon tai vas-
24576: määrännyt väliaikaisesti hoitamaan ilääkärin-     taavan opinnäytteen kotimaan taikka vieraan
24577: virkaa tai ~tointa.                               maan yl.iopistoosa tai korkeakoulussa suorit-
24578:                                                   taneen Suomen kansal:aisen voi kuitenkin
24579:    5) se, joka suoritettuaan ulkomaan yli-        lääkintöhallitus tai muu viranomainen lää-
24580: opistOS93. tai korkeakoulussa lääkärirututkin-    kintöhallirtuksen suostumuksella määrätä väli-
24581: non sekä Suomessa lääkintöhallituksen ehkä        aikaisesti hoitamaan 1 momentissa tarkoitet-
24582: tarpeellisiksi katsomat sairaalapalvelun ja       tua lääkärinvirkaa tai -tointa.
24583: lisäopinnot, on saanut siihen laillistuksen tai
24584: luvan.
24585: 
24586:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1963.
24587: 
24588:                                     Tasavallan Presidentti
24589:                                      URHO KEKKONEN.
24590: 
24591: 
24592: 
24593: 
24594:                                                              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
24595:                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 39.
24596: 
24597: 
24598: 
24599: 
24600:                                     T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 7 hallituk-
24601:                                  sen esityksen johdosta lääkärintoimen harjoittamisesta. an-
24602:                                  netun lain muuttamisesta.
24603: 
24604:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2           tamaan lääkärin virkaa tai tointa Suomessa
24605: päivältä kuluvaa huhtikuuta lähettänyt ta-          asianomaisen viranomaisen suostumuksella.
24606: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-             Kun tällä hetkellä vallitsevan ja lähivuo-
24607: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen         sina jatkuvan huolestuttavan lääkäripulan
24608: n:o 39. Käsiteltyään asian ja kuultuaan             vähentämiseksi tarvitaan edellisen lisäksi
24609: sen johdosta asiantuntijoina sisäasiainminis-       myös kiireellisesti toteutettavia toimenpiteitä,
24610: teriöstä hallitusneuvos Uuno Nevalaa, lää-          hallituksen esityksessä on läälilirintoimen har-
24611: kintöhallituksen pääjohtajaa Niilo Pesosta ja       joittamisesta annettua lakia ehdotettu muu-
24612: lääkintöneuvos Paavo Kuusistoa, Helsingin           tettavaksi myös siten, että ulkomaan yliopis-
24613: yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan de-        tossa tai- korkeakoulussa lääkärintutkinnon
24614: kaania, professori Sakari Mustakalliota sekä        suorittanut henkilö suoritettuaan Suomessa
24615: Suomen Lääkäriliiton edustajina liiton toi-         lääkintöhallituksen mahdollisesti tarpoolliseksi
24616: minnanjohtajaa,     lääketieteen     lisensiaatti   katsomat sairaalapalvelun ja lisäopinnot voi
24617: Väinö Pensalaa, sanotun liiton asiamiestä,          saada laillistuksen tai luvan lääkärintoimen
24618: varatuomari Aarno Schreytä, lääketieteen            harjoittamiseen.
24619: lisensiaatti P. E. Heikeliä ja lääketieteen ja         Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
24620: kirurgian tohtori Risto Eerolaa, Sairaala-          tuksen esityksen perusteluissa mainituista
24621: liittojen neuvottelukunnan puheenjohtajaa,          syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl-
24622: kansanedustaja Valto Käkelää ja sanotun             tyvää lakiehdotusta tarpeellisena, tarkoituk-
24623: neuvottelukunnan asiamiestä,. lainopin kandi-       senmukaisena ja kiireellisenä ja on näin ol-
24624: daatti Erkki Salmiota valiokunta kunnioit-          len päättänyt asettua puoltamaan lakiehdo-
24625: taen esittää seuraavaa.                             tuksen hyväksymistä. Ehdotuksen yksityis-
24626:    Maassamme vallitsevan lääkäripulan pois-         kohtaisessa tarkastuksessa valiokunta on kui-
24627: tamiseksi on sekä valtion että lääketieteellis-     tenkin katsonut olevan syytä seuraavaan
24628: ten tiedekuntien toimesta ryhdytty pitkän           muodollista laatua olevaan muutosehdotuk-
24629: tähtäimen toimenpiteisiin. Mahdollisuuden           seen.
24630: varaaminen suomalaisille opiskelijoi.J.[e suorit-      Lakiehdotuksen 7 §: n 2 momentissa on il-
24631: taa valtion myöntämän lainan turvin lääkä-          meisesti pyritty rinnastamaan Suomessa suo-
24632: rintutkinto ulkomaisissa yliopistoissa on eräs      ritettu lääketieteen kandidaatintutkinto ulko-
24633: tällainen toimenpide. Kun laki opintolainan         maiseen vastaavaan tutkintoon. Kun valio-
24634: myöntämisestä lääkärintutkinnon suorittami-         kunnan mielestä momentin sanamuoto ej kui-
24635: seksi ulkomailla edellyttää kotimaassa suori-       tenkaan tässä suhteessa ole täysin onnistu-
24636: tettua sairaalapalvelua, hallituksen esityk-        nut, valiokunta on selventänyt sanamuotoa
24637: seen sisältyvässä lakiehdotuksessa on ehdo-         edellä sanottua tarkoitusta vastaavaksi.
24638: tettu lääkärintoimen harjoittamisesta annet-           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
24639: tua lakia muutettavaksi siten, että myös vie-       talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
24640: raan maan yliopistossa tai korkeakoulussa
24641: lääketieteen kandidaatintutkinnon tahi vas-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
24642: taavan tutkinnon suorittanut Suomen kan-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
24643: salainen voidaan määrätä väliaikaisesti hoi-              luvana:
24644: E 313/63
24645: 2                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 39.
24646: 
24647:                                             Laki
24648:                  lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
24649:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lääkä.rintoimen harjoittamisesta 23 pal-
24650:     vänä tammikuuta 1925 annetun lain (20/25) 1 § :n 3 ja 5 kohta sekä 7 § :n 2 momentti
24651:     näin kuuluviksi:
24652: 
24653:                       1 §.
24654:      (Kuten hallituksen esityksessä.)            vieraan maan yliopistossa tai korkeakoulussa
24655:                                                  suorittaneen Suomen kansalaisen voi kuiten-
24656:                       7 '§.                      kin lääkintöhallitus tai muu viranomainen
24657:                                                  lääkintöhallituksen suostumuksella määrätä
24658:  Lääketieteen kandidaatintutkinnon koti-         väliaikaisesti hoitamaan 1 momentissa tarkoi-
24659: maassa tai vastaavan opinnäytteen (poist.)       tettua lääkärinvirkaa tai -tointa.
24660: 
24661: 
24662:        Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.
24663: 
24664: 
24665: 
24666: 
24667:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Lähteenmäki, Ojajärvi, Paarman, Paavola,
24668: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet Back-     Räsänen, Stenberg, Tallgren ja Voutilainen
24669: lund, Eriksson, Gröndahl, Lindqvist, Lintilä,    sekä varajäsenet Linkola ja Vilponiemi.
24670:                            1963 Vp,. -   S. V. M. -   Esitys N: o 39.
24671: 
24672: 
24673: 
24674: 
24675:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39 hal-
24676:                                 lituksen esityksen johdosta lääkärintoimen harjoittamisesta
24677:                                 annetun lain muuttamisestw.
24678: 
24679:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä,
24680: nitun asi.an, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
24681: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
24682: sen hyväksymistä talousvaliokunnan mietin-              sesti.
24683: nössä n: o 7 esitetyin muutoksin Ja ehdottaa
24684: siis kunnioittaen,
24685:      HelsingisSä 8 päivänä toukokuuta 1966.
24686: 
24687: 
24688: 
24689: 
24690: E 383/63
24691:                          1963 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 39.
24692: 
24693: 
24694: 
24695: 
24696:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24697:                                   lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
24698: 
24699:  Eduslrnnna:l.il.e on oonettu Hail.!litu:ksen esi-   mietintönsä N: o 7 sekä Suuri valiokunta
24700: ;ys N :o 39 Uilälkärinltoillnen harjoittrurnisesta   mietintönsä N: o 39, on hyväksynyt seuraa-
24701: mnetun !ltain muu1Jtaanisesta, j·a Eduskunta,        VaJll lain:
24702: rolie ':Dalomvailidkuillta on amasta antanut
24703: 
24704: 
24705:                                               Laki
24706:                  lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
24707:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta;an lää;kärintoimen harjoittamisesta 23 päi-
24708:  vänä tammikuuta 1925 annetun iain (20/25) 1 § :n 3 ja 5 kohta sekä 7 § :n 2 momentti
24709:  näin kuuluviksi:
24710: 
24711:                   1 §.                               non sekä Suomessa lääkintöhallituksen ehkä
24712:   Oikeutettu lääkärintointa harjoittamaan            tarpeellisiksi katoomat sairaalapalvelun ja
24713: on:                                                  lisäopinnot, on saanut siihen laillistuksen tai
24714:                                                      luvan.
24715:    3) Suomen kansalainen, joka kotimaan yli-
24716: opistossa tai lääkintöhallituksen hyväksy-                                7 §.
24717: mässä vieraan maan yliopistossa taikka kor-
24718: k:eakoulussa on suorittanut lääketieteen kandi-        Lääketieteen kandidaatintutkinnon koti-
24719: :laatintutkinnon tai vastaavan opinnäytteen,         maassa tai vastaavan opinnäy<tteen vieraan
24720: ja jonka lääkintöha;llitus tai muu v·iranomai-       maan yliopistossa tai korkeakoulussa suorit-
24721: nen lääkintöha;Hituksen suostumuksella on            taneen Suomen kansa1laisen voi kuitenkin
24722: määrännyt väliaikaisesti hoitamaan 1ääkärin-         lääkintöhallitus tai muu viranomainen lää-
24723: virkaa tai ~tointa.                                  kintöhallituksen suostumukse:lla määrätä väli-
24724:                                                      aikaisesti hoitarrnaan 1 momentissa tarkoitet-
24725:   5) se, joka suoritettuaan ulkomaan yli-            tua lääkärinvirkaa tai -tointa.
24726: opistossa tai korkeakoulussa lääkämnJtutkin-
24727: 
24728:      Hclsingi\s:sä 14 päivänä toulkolkuuta 1963.
24729: 
24730: 
24731: 
24732: 
24733: E 400/63
24734:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 40.
24735: 
24736: 
24737: 
24738: 
24739:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsästyslain
24740:                                   muuttamisesta.
24741: 
24742:    Kalastajajärjestöj•en taholta on kiinnitetty         Merivartiolaitos ja merenkulkuhallitus ovat
24743: huomiota siåhen, että hylkeet aiheuttavat eri-       maatalousministeriön esityks·estä suostuneet
24744: tyisesti Pohjanlahden alueella suuria vahin-         siihen, että niiden alaisten alusten henkilö-
24745: koja lohen siimapyynnille ja muullekin kalas-        kunta pyrkåi hävittämään hylkeitä silloin,
24746: tukselle ja samalla on esitetty hylkeen tappo-       kun tästä ei ole haittaa varsinaisten tehtävien
24747: rahan huomattavaa korottamista.                      suorittamiselle. Tämän lisäksi olisi aiheellista
24748:    Kun sekä Itämeren harmaahyljekantaa että          tilapäisesti korottaa metsästyslaissa määrät-
24749: Pohjanlahden norppakantaa on pidettävä               tyä, 20 nmk: n suuruista hylkeen tapporahaa,
24750: Suomen ja Ruotsin yhteisenä, ov;at viranomai-        koska nykyinen tapporaha ei korvaa lähes-
24751: semme ottaneet asiassa yhteyden Ruotsin vi-          kään hylkeen pyynnistä aiheutuneita kustan-
24752: ranomaasnn. Pohjoismaiden neuvosto on                nuksia, sillä hylkeen traanin ja nahan arvo
24753: vuonna 1958 esittänyt toivomuksen, että sel-         on hyvin alhainen. Hallitus on katsonut koro-
24754: laisten eläinten, jotka ovat yht•eisiä pohjois-      tuksen tarpeelliseksi, vaikkakin se voi johtaa
24755: maille, metsästysajat pyrittäisiin myös yhtei-       siihen, että myöskin ruotsalaisten tappamista
24756: sesti määräämään niin, ettei riistakantojen          hylkeistä joudutaan Suomen puolella maksa-
24757: Iiåkaverotusta syntyisi. Kysymys tapporaho-          maan tapporaha. Ruotsissa on hylkeen tappo-
24758: jen suuruudesta liittyy läheisesti tähän.            raha vain 15 kruunua.
24759:    Ruots:alaiset havainnot Itämeren alueella            Korotettua tapporahaa ei tässä vaiheessa
24760: eivät tue sitä käsitystä, että hylkeet olisivat      ole aiheellista maksaa kauempaa kuin kahden
24761: sanottavammin lisääntyneet, vaan päinvastoin         vuoden aikana.
24762: suunnitellaan siellä hylkeiden rauhoittamista           Vuodesta 1953 lähtien on tapettu keskimää-
24763: ainakin ·eteläisellä Itämerellä ja tapporahan        rin vuotta lmhti 2 409 hyljettä.
24764: poistamista pohjoisempana. Suomalaiset ha-              Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
24765: vainnot Pohjanlahdella osoittavat kuitenkin,         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
24766: että hylkeitä on runsaasti, mihin lienee syynä       lakiehdotus :
24767: myös sääolosuhteiden aiheuttama vaellus, jol-
24768: laisia on t·odettu aikaisemminkin.
24769: 
24770:                                               Laki
24771:                                   metsästyslain muuttamisesta.
24772:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun met-
24773: sästyslain (290/62) 69 §: ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
24774:                      69 §.
24775:                                                      määräajaksi korottaa 1 momentissa säädetyn
24776:   Valtioneuvostolla on valta erityisistä syistä      palkkion määrä enintään kaksinkertaiseksi.
24777: 
24778:      Heilsilllgissä 5 päirviiiD.ä huhtikuuta 1963.
24779: 
24780:                                       Tasavallan Presidentti
24781:                                        URHO KEKKONEN.
24782: 
24783: 
24784: 
24785: 
24786:                                                                      Minister Verner Korsbäck.
24787: 2980/63
24788:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40.
24789: 
24790: 
24791: 
24792: 
24793:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
24794:                                N: o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsästyslain
24795:                                muuttamisesta.
24796: 
24797:  Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9          sivat sudet vuonna 1962 Pohjois-Karjalassa
24798: iivänä kuluvaa huhtikuuta lähettänyt laki-       175 ja vahingoittivat 34 kotieläintä. Suden
24799: ~ talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-     tapporaha, 50 000 vanhaa markkaa eli 500
24800: ~väksi hallituksen edellä mainitun esityksen     nykymarkkaa, ei korvaa suden metsästyksestä
24801: : o 40. Käsiteltyään asian ja sen yhteydessä     aiheutuvia kuluja. Tämän vuoksi ja kun su-
24802: luskunnan 26 päivänä helmikuuta 1963 va-         sien hävittämistä olisi kaikin tavoin edistet-
24803: okunnan valmistelevasti käsiteltäväksi lähet-    tävä, aloitteentekijät ehdottavat eduskunnan
24804: ~män ed. Voutilaisen ym. toivomusaloitteen       hyväksyttäväksi toivomuksen, että hallitus
24805: : o 160 toimenpiteistä suden tapporahan ko-      ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin suden
24806: >ttamiseksi sekä kuultuaan asiantuntijoina       tapporahan korottamiseksi 100 000 vanhaksi
24807:  aistereita Heikki Suomusta maatalousminis-      markaksi eli 1 000 nykymarkaksi.
24808: 1riöstä, Teppo Lampiota lVIetsästäjäin Kes-         Valiokunnan mielestä olisi hallituksen esi-
24809: llsjärjestöstä ja Gösta Bergmania Suomen         tyksen perusteluissa tarkoitetun hylkeen tap-
24810: :alastusyhdistyksestä valiokunta esittää seu-    porahan ohella toivomusaloitteen n:o 160 pe-
24811: tavaa.                                           rusteluissa mainituista syistä myös suden tap-
24812:  Metsästyslain (290/62) 69 §: n mukaan su-       porahaa korotettava. Kun hallituksen esityk-
24813: en ja ahman tappamisesta suoritetaan val-        seen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan va:ltio-
24814: on varoista 50 000 vanhan markan eli 500         neuvostolla on kuitenkin valta määräajaksi
24815: ykymarkan sekä ketun ja hylkeen tappa-           korottaa snden ja metsästyslain 69 § : n 1 mo-
24816: .isesta 2 000 vanhan markan eli 20 nyky-         mentissa tarkoitettujen muidenkin petoeläin-
24817: ,arkan suuruinen palkkio. Muiden petoeläin-      ten tapporahaa, valiokunta, joka pitää halli-
24818: !n ja riistalle vahingollisten muiden eläinten   tuksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta
24819: tppamisesta voidaan suorittaa palkkiota          tarpeen vaatimana ja asianmukaisena, puol-
24820: tlo- ja menoarvion rajoissa. Hylkeet aiheut-     taa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamat-
24821: tvat erityisesti Pohjanlahden alueella suuria    tomana. Aloitteessa n: o 160 ehdotetun toivo-
24822: !l.hinkoja lohen siimapyynnille ja muullekin     muksen esittämiseen ei sen vuoksi enää ole
24823: !tlastukselle. Tämän vuoksi ja kun hylkeen       aihetta.
24824: tpporahaa on pidettävä liian pienenä, halli-        Tässä yhteydessä valiokunta kiinnittää huo-
24825: lS esittää metsästyslain 69 § : ään lisättä-     miota susien ja muiden petoeläinten koti-
24826: iiksi uuden toisen momentin, jonka mukaan        eläintaloudelle ja porotaloudelle aiheuttamiin
24827: altioneuvostolla on valta erityisistä syistä     vahinkoihin, jotka riittävän näytön puut-
24828: Lääräajaksi korottaa säädetyn palkkion           tuessa usein jäävät korvaamatta. Valiokun-
24829: Läärä enintään kaksinkertaiseksi. Hallituksen    nan mielestä korvauskysymys olisi petoeläin-
24830: 1ityksen perusteluissa lausutaan, ettei koro-    ten aiheuttamien vahinkojen osalta sekä hyl-
24831: lttua hylkeen tapporahaa tässä vaiheessa ole     keiden kalastuselinkeinolle aiheuttamien va-
24832: theeilista maksaa kauempaa kuin kahden           hinkojen osalta tutkittava. Tutkimuksen pe-
24833: noden aikana.                                    rusteella olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimen-
24834:   Toivomusaloitteen n: o 160 perusteluissa       piteisiin.
24835: iinnitetään huomiota petoeläinten, lähinnä
24836: 1sien, aiheuttamiin vahinkoihin. Vaikka var-       Edellä olevan johdosta valiokunta kun-
24837:  ointia ja metsästystä on tehostettu, surma-     nioittaen ehdottaa,
24838:  339/63
24839: 2                         1963 Vp.- V. M. -Esitys N:o 40.
24840: 
24841:         että hallituksen esitykseen sisältyvä     Samalla valiokunta ehdottaa,
24842:       lakiehdotus hyväksyttäisiin ntuutta-              että toivmnusaloite n:o 160 hylätti
24843:       mattontana.                                    siin.
24844:     Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1963.
24845: 
24846: 
24847: 
24848: 
24849:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Ryömä, Sarjala, Seppälä, Sinisalo, Stykl
24850: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäsenet     Tauriainen ja V. A. Virtanen sekä varajäs,
24851: Aalto, Hamara, Honkanen, Kämäräinen, Lau-       Pesonen.
24852: ren, U. Mäkelä, Pekkarinen, V. J. Rytkönen,
24853:                            1963 Vp. -    S. V:. M. -   Esitys N: o ~·
24854: 
24855: 
24856: 
24857: 
24858:                                     S u u r e n v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 42 hal-
24859:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi metsästyslain muuttami-
24860:                                 sesta..
24861: 
24862:    Suuri VI3Jliokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24863: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24864: J,aki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9            ehdotuksen muuttamattomana.
24865: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis lnmnioit-
24866: taen,
24867:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.
24868: 
24869: 
24870: 
24871: 
24872: E 386/63
24873:                            1963 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 40.
24874: 
24875: 
24876: 
24877: 
24878:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24879:                                    laiksi metsästyslain muuttamisesta.
24880: 
24881:   EdUSikunnailJe on annettu Halii:tuiksen esi-       vtailidkunta on asi,asta antanut mietintönsä
24882: tys N: o 40 }ailksi metsästyslain muuttami-          N: o 9 sekä Suuri va:liokunta mietintönsä
24883: sesta, ja Eduskunta, jol[e Laki- ja talous-          N:o 42, on hyväklsynyt seuraavan lain:
24884: 
24885: 
24886: 
24887:                                                Laki
24888:                                    metsästyslain muuttamisesta.
24889:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun met-
24890: sästyslain (290/62) 69 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
24891: 
24892:                        69 §.
24893: -    - - - - - - - - - - - - -                       määräajaksi korottaa 1 momentissa säädetyn
24894:     V:altioneuvostolla on valta erityisistä syistä   palkkion määrä enintään kaksinkertaiseksi.
24895: 
24896: 
24897:        Helsingissä 14 päivänä toUikokuuta 1963.
24898: 
24899: 
24900: 
24901: 
24902: E 403/63
24903:                               1963 vuoden valtiopäivät N:o 41.
24904: 
24905: 
24906: 
24907: 
24908:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain
24909:                                 muuttamisesta.
24910: 
24911:    Kansaneläkelakia ehdotetaan muutetta-          vikansa tai vammansa vuoksi tarvitsee sään-
24912: vaksi siten, että kansaneläkelain muk&an voi-     nöllisesti päivittäin huomattavan monessa
24913: daan maksaa erityistä avuttomuuslisää pysy-       jokapäiväisen elämän toiminnassa toisen sen-
24914: västi toisen henkilön avun tarpeessa olevalle     kilön apua, mutta ei yhtämittaista toisen
24915: työkyvyttömälle. Erityisen avuttomuuslisän        henkilön hoitoa ja valvontaa. Hoitolisä myön-
24916: suorittamista sellaiselle kansaneläkelain mu-     nettäisiin sellaiselle pysyvästi työkyvyttö-
24917: kaan työkyvyttömäliJ.e, joka ei voi tulla toi-    mälie, jonka sairaus, vika tai vamma on niin
24918: meen ilman toisen henkilön apua, on katsot-       vaikea, että hänen on katsottava pysyvästi
24919: tava perustellu:ksi ja tarkoituksenmukaiseksi,    tarvitsevan toisen henkilön yhtämittaista
24920: jotta avuttomuuden aiheuttama poikkeuksel-        hoitoa ja valvontaa.
24921: linen haitta tulisi edes jOS'Sain määrin tasoi-      Sekä apu- että hoitolisän saamisen ehtona
24922: tetuksi.                                          tulisi siis olla pysyvä avuttomuus. Tästä joh-
24923:    Avuttomuuslisään oikeutettuja olisivat so-     tuu, että mainittujen lisien myöntäminen
24924: keat ja liikuntakyvyttömät sekä muutkin           tulisi kysymykseen vain työkyvyttömyyseläk-
24925: henkilöt, jotka sairautensa, vikansa tai vam-     keensaajalle, mutta ei sairauseläkkeensaa-
24926: mansa vuoksi ovat pysyvästi niin avutto-          jalle, vaikka viime mainitun määräaikaisen
24927: massa tilassa, etteivät he voi tulla toimeen      työkyvyttömyyden syynä olisikin vaikea, toi-
24928: ilman toisen henkilön apua, toisin sanoen         sen henkilön hoitoa vaativa sairaus, vika tai
24929: kaikki eläkkeensaajat, joita voidaan pitää        vamma. Toisaalta taas myönnettyä apu- tai
24930: kansaneläkelain 22 § : n 2 momentin mukaan        hoitolisää olisi maksettava niin kauan kuin
24931: pysyvästi työkyvyttöminä.                         avuttomuutta kestää siitä huolimatta, että
24932:    Vahingoittuneiden jra sairaiden avuntarve      asianomaisen työkyvyttömyyseläke muuttuu
24933: on erilainen avuttomuuden aiheuttaneen            vanhuuseläkkeeksi hänen täytettyään 65
24934: vamman tai sairauden laadusta ja vaikeus-         vuotta.
24935: asteesta riippuen. Sen vuoksi suoritetaan            Ulkomaisessa vastaavassa lainsäädännössä.
24936:  varsinkin tapaturmavakuutuksen alalla eri-       ei se'llainen henkilö, joka on tullut avutto-
24937: suuruisia avuttomuuslisiä avun tarpeen mu-        maksi vasta sen jälkeen kuin hän on saavut-
24938: kaan porrastettuina. Käytännöllisistä syistä      tanut vanhuuseläkeiän, ole oikeutettu avut-
24939:  johtuen ei kuitenkaan olisi syytä porrastM       tomuuslisän saamiseen. Syynä lienee pää-
24940: kansaneläkelain mukaan ma:ksettavaa avut-         asial'lisesti se, että vanhusten avuttomuuden
24941:  tomuuslisää moniasteiseksi. Sen vuoksi on        syynä on harvoin vain yksi, lääketieteelli-
24942:  ehdotettu otettavaksi käytäntöön kaksi eri       sesti helposti todettava sairaus, vika tai
24943:  suuruista avuttomuuslisää, joista pienemmän      vamma. Vanhuksetharr yleensä tulevat avut-
24944:  nimi olisi apulisä ja suuremman hoitolisä.       tomiksi vähitellen fyysisten ja psyykisten
24945:  Apulisän suuruudelksi ehdotetaan 408 mark-       voimiensa hiljalleen vähentyessä. Iän lisään-
24946: kaa vuodessa, mikä indeksikorotuksineen on        tyessä yhä useammat vanhukset tarvitsevat
24947:  492 markkaa vuodessa eli 41 markkaa kuu-         enenevässä määrässä toisen henkilön apua,
24948:  kaudessa. Hoitolisän suuruus olisi 600 mark-     joten miltei kaikkien iäkkäiden vanhusten
24949:  kaa vuodessa, mikä indeksikorotuksineen on       voidaan katsoa olevan huomattavassa määrin
24950: 732 markkaa vuodessa eli 61 markkaa kuu-          toisen henkilön avun tarpeessa.
24951:  kaudessa. Apulisä myönnettäisiin sellaiselle        Edellä olevaan nojautuen on tultu siihen
24952:  pysyvästi työkyvyttömälle, joka sairautensa,     tulokseen, että apu- ja hoitoiisään oikeutet-
24953: 3249/63
24954: 2                                                    N:o 41
24955: 
24956: tujen piiri olisi meidän kansanelälkelaissam-              maarin, ettei häntä enää voida pitää edellä
24957: me ainakin aluksi rajoitettava niihin eläk-                määritellyllä tavaralla apu- tai hoitoiisään
24958: keensaajiin, jotka ovat tulleet avuttomiksi                oikeutettuna.
24959: ennen kuin he ovat täyttäneet 65 vuotta.                     Voitaneen olettaa, että vuotuisten lisien
24960:    Apu- ja hoitolisä suoritettaisiin lisänä pe-            kanta järjestelmän parin ensimmäisen voi-
24961: rusosaan. Lisää ei suoritettaisi siltä ajalta,             massaolovuoden aikana kasvaa noin 5 mil-
24962: jonka lisän saaja on hoidettavana sairaalassa              joonaan markkaan eikä siirtymäkauden (10-
24963: tai muussa valtion tai kunnan apua nautti-                 20 vuotta) jälkeenkään nouse 10 miljoonaan
24964: vassa laitoksessa 3 kuukautta kauemmin tai                 markkaan.
24965: hänoen hoitoosa muutoin ikUJStanrnetaan juliki-              Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
24966: sista varoista. Lisä olisi lakkautettava, jos              taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
24967: eläkkeensaajan avuttomuustila paranee siinä                lakiehdotus:
24968: 
24969: 
24970: 
24971: 
24972:                                                     Laki
24973:                                      kansaneläkelain muuttamisesta.
24974:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
24975:     saneläkelain (347/56) 21 § ja 41 § :n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 22 b § seuraa-
24976:     vasti:
24977: 
24978:                       21 §.                                nuksiin käytetään julkisia varoja. Apulisää
24979:    Vanhuus- j'a työkyvyttömyyseUilkkeeseen                 ja hoitolisää ei myöskään makseta eläkkeen-
24980: kuuluu eläkkeen perusosa ja, sikäli kuin jäl-              saajalle, joka on 'kunnan tai edellä tarkoi-
24981: jempänä säädetään, eläJkkeen tukiosa. Van-                 tetun sairaalan toimesta ja kustannuksella
24982: huudentukena annetaan eläkkeen tukiosa.                    sijoitettu hoitoon muua:lle.
24983: Vanhuudentuen myöntämisen ehtona on, että                     Apulisä ja hoitolisä lakkautetaan, kun li-
24984: vakuutetulla on oikeus eläkkeen tukiosaan.                 sän ~;aajan tila muuttuu siten, ettei hän ole
24985:    Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeeseen                   enää siihen oikeutettu.
24986: kuuluu 22 b § :ssä säädetyissä tapauksissa                    Apulisästä ja hoitoiisästä on, mikäli tässä
24987: apulisä tai hoitolisä.                                     laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin osin
24988:    Eläkkeen tukiosaa ei makseta vakuutetulle,              voimassa mitä on säädetty työkyvyttömyys-
24989: joka san. invaliidirahaa sen mukaan, kuin                  eläkkeestä.
24990: siitä erikseen on säädetty.
24991:                                                                                 41 §.
24992:                        22 b §.                                Eläkkeen mak<~aminen ulkomailla oleskele-
24993:     Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeensaa-                 valle eläkkeensaajalle keskeytetään, kun .sitä
24994:  jalle, joka on pysyvästi tullut sellaiseen ti-            on suoritettu vuoden ajalta sen eläkejakson
24995: laan kuin 22 § : n 2 momentissa säädetään                  päättymisestä lukien, jonka aikana eläkkeen-
24996: ennen, kuin hän on täyttänyt 65 vuotta,                    saaja on poistunut maasta. Jos eläkkeensaa-
24997: ma:ksetaan apulisää. Jos hän on pysyvästi                  jan oleskeluun ulkomailla on hyväksyttävä
24998: toisen henkilön yhtämittaisen hoidon ja val-               syy, voidaan eläkkeen perusosa ja, jos eri-
24999: vonnan tarpeessa, maksetaan hänelle apu-                   tyiset syyt sitä puoltavat, myös eläkkeen
25000: lisän sijasta hoitolisää.                                  tukiosa sekä eläkkeeseen kuuluva apulisä tai
25001:    Apulisä on 408 markkaa ja hoitolisä 600                 hoitolisä senkin jälkeen määrätä maksetta-
25002: markkaa vuodessa.                                          vaksi määräajaksi kerrallaan.
25003:    Apulisää ja hoitolisää ei makseta eläkkeen-
25004: saajalle, joka saa jatkuvaa hoitoa valtion,
25005: kunnan tai kuntayhtymän sairaalassa tai lai-
25006: toksessa tai asetuksessa määrätyissä tapauk-                 Tämä laki tulee voimaan       päivänä
25007: sissa muussa hoiJtohlJ~tdlr~S~e~SSa, :rnåm.ik:ä ilmstan-   kuuta 196 .
25008:                                            N:o 41                                              3
25009: 
25010:   Apulisää ja hoitolisää ei makseta elä:kkeen-     Eläkelaitoksen tulee ennen lain voimaan
25011: saajalle, joka tämän lain voimaan tullessa       tuloa ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten
25012: on täyttänyt 65 vuotta.                          tarpeellisiin toimenpiteisiin.
25013: 
25014: 
25015:     H~lsingissä   5 päivänä huhtikuuta 1963.
25016: 
25017: 
25018:                                    Tasavallan Presidentti
25019:                                     URHO KEKKONEN.
25020: 
25021: 
25022: 
25023: 
25024:                                                      Vt. sosiaaliministeri Kyllikki Pohjala.
25025:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 41.
25026: 
25027: 
25028: 
25029: 
25030:                                    Sosiaalivalio kunnan mietintö N:o 4 hal-
25031:                                lituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muutt;a,.
25032:                                misesta.
25033: 
25034:   Eduskunta on 9 päivänä huhtikuuta 1963         esityksen perusteluissa mainittujen syiden
25035: i.hettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa   nojalla päättänyt puoltaa siihen sisältyvän
25036: äsittelyä varten edellä mainitun hallituksen     lakiehdotuksen hyväksymistä, minkä vuoksi
25037: sityksen n:o 41. Käsiteltyään asian ja kuul-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25038: llaan asiantuntijoina hallitusneuvos Olavi
25039: Jankoa sosiaaliministeriöstä, professori Eero            että Ed'a,skunta hyväksyisi hallituk-
25040: ,ontevaa ja osastopäällikkö Veikko Kata-               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25041: aista Kansaneläkelaitoksesta, valiokunta on            sen muuttamattomana.
25042:     Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1963.
25043: 
25044: 
25045: 
25046: 
25047:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Karpola, Koppanen, llaskivi, Rautkallio,
25048: eenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja         Roine, Saarinen, Sääskiahti, Tenhiälä, Torvi,
25049: ,akkanen, jäsenet Flinck, Hostila, Kangas,       V. R. Virtanen ja Väänänen.
25050: 
25051: 
25052: 
25053: 
25054: l 482/63
25055:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 41.
25056: 
25057: 
25058: 
25059: 
25060:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 69 halli-
25061:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muutta-
25062:                                misesta.
25063: 
25064:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25065: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25066: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 4 tehtyä       ehdotuksen muuttamattomana.
25067: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25068:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
25069: 
25070: 
25071: 
25072: 
25073: E 514/63
25074:                         1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 41.
25075: 
25076: 
25077: 
25078: 
25079:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25080:                                laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
25081: 
25082:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kan selvittämiseksi, mitä mahdollisuuksia olisi
25083: tys N: o 41 laiksi kansaneläkelain muuttami-     suorittaa avuttomuuslisää kunnille niiden
25084: sesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta anta-    avuttomuuslisän saantiin oikeutettujen henki-
25085: nut mietintönsä N: o 4 sekä Suuri valiokunta     löiden osalta, jotka kunnan toimesta on si-
25086: mietintönsä N: o 69.                             joitettu avohuoltoon tai kunnan ylläpitämään
25087:   Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,       hoitolaitokseen.
25088: että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sen sei-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25089: 
25090: 
25091: 
25092: 
25093:                                            Laki
25094:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
25095:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
25096:  saneläkelain (347/56) 21 § ja 41 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 22 b § seuraa-
25097:  vasti:
25098:                       21 §.                      saajalle, joka saa jatkuvaa hoitoa valtion,
25099:    Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen         kunnan tai kuntayhtymän sairaalassa tai lai-
25100: kuuluu eläkkeen perusosa ja, sikäli kuin jäl-    toksessa tai asetuksessa määrätyissä tapauk-
25101: jempänä säädetään, eläkkeen tukiosa. Van-        sissa muussa hoitolwitoksessa, milnkä kustan-
25102: huudentukena annetaan eläkkeen tukiosa.          nuksiin käytetään julkisia varoja. Apulisää
25103: Vanhuudentuen myöntämisen ehtona on, että        ja hoitolisää ei myöskään makseta eläkkeen-
25104: vakuutetulla on oikeus eläkkeen tukiosaan.       saajalle, joka on kunnan tai edellä tarkoi-
25105:    Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeeseen         tetun sairaalan toimesta ja kustannuksella
25106: kuuluu 22 b § : ssä säädetyissä tapauksissa      sijoitettu hoitoon muualle.
25107: apulisä tai hoitolisä.                              Apulisä ja hoitolisä lakkautetaan, kun li-
25108:    Eläkkeen tukiosaa ei makseta vakuutetulle,    sän saajan tila muuttuu siten, ettei hän ole
25109: joka saa invaliidirahaa sen mukaan, kuin         enää siihen oikeutettu.
25110: siitä erikseen on säädetty.                         Apulisästä ja hoitoiisästä on, mikäli tässä
25111:                                                  laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin osin
25112:                      22b §.                      voimassa mitä on säädetty työkyvyttömyys-
25113:    Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeensaa-        eläkkeestä.
25114: jalle, joka on pysyvästi tullut sellaiseen ti-
25115: laan kuin 22 § : n 2 momentissa säädetään                            41 §.
25116: ennen, kuin hän on täyttänyt 65 vuotta,            Eläkkeen maksaminen ulkomailla oleskele-
25117: maksetaan apulisää. Jos hän on pysyvästi         valle eläkkeensaajalle keskeytetään, kun sitä
25118: toisen henkilön yhtämittaisen hoidon ja val-     on suoritettu vuoden ajalta sen eläkejakson
25119: vonnan tarpeessa, maksetaan hänelle apu-         päättymisestä lukien, jonka aikana eläkkeen-
25120: lisän sijasta hoitolisää.                        saaja on poistunut maasta. Jos eläkkeensaa-
25121:    Apulisä on 408 markkaa ja hoitolisä 600       jan oleskeluun ulkomailla on hyväksyttävä
25122: markkaa vuodessa.                                syy, voidaan eläkkeen perusosa ja, jos eri-
25123:    Apulisää ja hoitolisää ei makseta eläkkeen-   tyiset syyt sitä puoltavat, myös eläkkeen
25124: E 541/63
25125: 2                      1963 Vp. -   Edusk vast. -    Esitys N:o 41.
25126: 
25127: tukiosa sekä eläkkeeseen kuuluva apulisä tai      Apulisää ja hoitolisää ei makseta eläkkeen-
25128: hoitolisä senkin jälkeen määrätä maksetta-     saajalle, joka tämän lain voimaan tullessa
25129: vaksi määräajaksi kerrallaan.                  on täyttänyt 65 vuotta.
25130:                                                   Eläkelaitoksen tulee ennen lain voimaan
25131:                                                tuloa ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten
25132:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä         tarpeellisiin toimenpiteisiin.
25133: kuuta 196 .
25134: 
25135: 
25136:     Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
25137:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 42.
25138: 
25139: 
25140: 
25141: 
25142:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sotilas-
25143:                                 vammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
25144:    Valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9 päi-      sesta 23 päivänä helmikuuta 1962 annnetun
25145: vänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 §: n           lain (168/62) nojalla 5 ·prosentilla korotet-
25146: mukaan, sellaisena kuin se on 16 päivänä          tuna. Kun muihin sotilasvammalain mukai-
25147: maaliskuuta 1962 annetussa laissa (238/62),       siin korvauksiin on tullut kuluvan vuoden
25148: tarkistetaan mm. toukokuun 28 päivänä 1948         alkuun mennessä 10 prosentin suuruinen
25149: annetun sotilasvammalain mukainen elin-           korotus, ehdotetaan, että myös sanotut kor-
25150: korko, täydennyskorko, huoltoeläke ja lisä-       vauslajit suoritettaisiin kuluvan vuoden
25151: huoltoeläke valtion viran tai toimen halti-       alusta lukien 10 prosentilla korotettuina, kui-
25152: jain palkkauksen korotusta vastaaviksi. Tä-       tenkin niin, että päivärahan korotus yhdessä
25153: hän järjestelmään eivät sisälly sotilasvamma-     edellä mainitun 5 prosentin korotuksen
25154: lain mukainen päiväraha ja hautausapu ei-         kanssa nousee 10 prosenttiin. Sotilasvamma-
25155: vätkä sotilasvammalain 10 §: ssä mainitut         lain muuttamisesta 27 päivänä heinäkuuta
25156: päivärahan ja elinkoron lisäysosat. Tarkoi-       1962 annetun lain (402/62) 10 §:n 1 mo-
25157: tuksena on ollut, että sanotut korvauslajit       mootrim. 3 kohdassa t.arkoiltetturu 120 mar-
25158: tarkistettaisiin erikseen, kun korotuskertoi-     kan vuotuista lisäysosaa moottorikäyttöisen
25159: messa on tapahtunut huomattavampi nousu.          invaliidipyörän käyttö- ja huoltokustannuk-
25160: Mainitut korvauslajit suoritetaan nykyisin        sia varten ei ole ehdotettu korotettavaksi,
25161: sen suuruisina kuin ne ovat 16 päivänä jou-       koska sitä nykyisellään voidaan pitää riittä-
25162: lukuuta 1960 annetussa laissa sotilasvamma-       vän suurena.
25163: lain muuttamisesta (481/60), lukuun otta-            Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
25164: matta päivärahaa, joka maksetaan sotilas-         taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
25165: vammalain mukaisten korvausten korottami-         lakiehdotus:
25166: 
25167: 
25168:                                             Laki
25169:               eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
25170:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25171:    Toukokuun 28 päivänä 1948 annetun soti-        1963 lukien 10 prosentilla, päiväraha lmiten-
25172: lasvammalain mukainen hautausapu ja päivä-        kin niin, että tämän lain mukainen korotus
25173: raha sekä sotilasvammalain 10 §: ssä, sellai-     ja siihen sotilasvammalain mukaisten korvaus-
25174: sena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1960        ten korottamisesta 23 päivänä helmikuuta
25175: annetussa laissa (481/60), mainitut päivä-        1962 annetun lain (168/62) nojalla myön-
25176: rahan ja elinkoron lisäysosat suoritetaan, sel-   netty korotus yhteensä nousevat 10 prosent-
25177: laisina kuin ne ovat viimeksi mainitun lain       tiin.
25178: mukaan, korotettuina 1 päivästä tannnikuuta
25179: 
25180:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1963.
25181: 
25182:                                     Tasavallan Presidentti
25183:                                     URHO KEKKONEN.
25184: 
25185: 
25186: 
25187:                                                       Vt. sosiaaliministeri Kyllikki Pohjala.
25188: 3211/63
25189:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 42.
25190: 
25191: 
25192: 
25193: 
25194:                                     Sosiaalivaliokunnan mietintö N:o 5 hal-
25195:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sotilasva.rnrnaJain
25196:                                 mukaisten korvausten korottamisesta.
25197: 
25198:   Eduskunta on 9 päivänä huhtikuuta 1963          nojalla päättänyt puoltaa siihen sisältyvän
25199: lähettänyt sosiaali valiokunnalle valmistelevaa   lakiehdotuksen hyväksymistä, minkä vuoksi
25200: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25201: esityksen n:o 42. Käsiteltyään asian ja kuul-
25202: tuaan asiantuntijana hallitusneuvos Olavi                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
25203: Alankoa sosiaaliministeriöstä valiokunta on             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25204: esityksen perusteluissa mainittujen syiden              sen. muuttamattomana.
25205:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1963.
25206: 
25207: 
25208: 
25209: 
25210:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Karpola, Koppanen, Tiaskivi, Rautkallio,
25211: heenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja         Roine, Saarinen, Sääskilahti, Tenhiälä, Torvi,
25212: Pakkanen, jäsenet Flinck, Hostila, Kangas,        V. R. Virtanen ja Väänänen.
25213: 
25214: 
25215: 
25216: 
25217: E 483/63
25218:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 42.
25219: 
25220: 
25221: 
25222: 
25223:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 70 halli-
25224:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sotilasvammalain
25225:                               mukaisten korvausten korottamisesta.
25226: 
25227:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25228: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25229: ,siaalivaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
25230: Ldotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25231:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
25232: 
25233: 
25234: 
25235: 
25236: : 515/6il
25237:                        1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 42.
25238: 
25239: 
25240: 
25241: 
25242:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25243:                               laiksi eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten ko-
25244:                               rottamisesta.
25245: 
25246:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tanut mietintönsä N: o 5 sekä Suuri valio-
25247: v-s N: o 42 laiksi eräiden sotilasvammalain      kunta mietintönsä N: o 70, on hyväksynyt
25248: mkaisten korvausten korottamisesta, ja Edus-     seuraavan lain:
25249: unta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an-
25250: 
25251: 
25252: 
25253:                                            Laki
25254:              eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
25255:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25256:   Toukokuun 28 päivänä 1948 annetun soti-        1963 lukien 10 prosentilla, päiväraha kuiten-
25257: 'I.Svammalain mukainen hautausapu ja päivä-      kin niin, että tämän lain mukainen korotus
25258: alta sekä sotilasvammalain 10 § :ssä, sellai-    ja siihen sotilasvammalain mukaisten korvaus-
25259: ma kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1960         ten korottamisesta 23 päivänä helmikuuta
25260: nnetussa laissa (481/60), mainitut päivä-        1962 annetun lain (168/62) nojalla myön-
25261: ahan ja elinkoron lisäysosat suoritetaan, sel-   netty korotus yhteensä nousevat 10 prosent-
25262: lisina kuin ne ovat viimeksi mainitun lain       tiin.
25263: mkaan, korotettuina 1 päivästä tammikuuta
25264: 
25265: 
25266:     Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
25267: 
25268: 
25269: 
25270: 
25271:  542/63
25272: 1
25273: 1
25274:  1
25275:   1
25276:   1
25277:    1
25278:     1
25279:     1
25280:      1
25281:       1
25282:       1
25283:        1
25284:         1
25285:         1
25286:          1
25287:           1
25288:           1
25289:            1
25290:             1
25291:             1
25292:              1
25293:               1
25294:               1
25295:                1
25296:                 1
25297:                 1
25298:                  1
25299:                   1
25300:                                1963 vuoden "faltiopäivät N: o 43.
25301: 
25302: 
25303: 
25304: 
25305:    Laajeneva puunjalostusteollisuutemme . tu-       kantorahasta jäisi hänen vapaaseen käyt-
25306: lee 'tarvitsemaan entistä suurempia .määriä         töönsä rahana. Koska metsän tuotosta vain
25307: raakapUuta. Kun puun hakkuumäärä m.aas-             vähäinen osa on kantorahaa ja kun kysymyk-
25308: samme vuonna 196'0 ylitti metsien kasvun            sessä on tärkeimmän vientiteollisuutemme
25309: noin 7 tn.i.lj. k-ma: llä ja vuonna 1961 noin       raaka-ainevarojen turvaaminen, olisi metsän-
25310: 9 milj. k-m3:llä, on nähtävissä, ettei met-         viljelyå ryhdyttävä määrätietoisesti edistä-
25311: siemme hakkuun lisäämiseen ole enää mah-            mään myös valtion varoilla.
25312: dollisuuksia, jollei nyt riittävän tehokkaasti         Yksityismetsälain mukaan voi metsän, va-
25313: ryhdytä toimenpiteisiin puun tuoton lisäämi-        jaatuottoisenkin, hakata paljaaksi ainoastaan,
25314: seksi. Tämän vuoksi olisi muun mua&<~a vajaa-       jos se tapahtuu metsänhoitolautakunnan hy-
25315: tuottoisessa tilassa olevien metsämaiden met-       väksymän hakkaus- ja uudistussuunnitelman
25316: sittämistä kiireellisesti lisättävä.                mukaan ja jos alueen metsittämisestä on ase-
25317:     Yksityismetsistämme on noin 2 milj. heh-        tettu riittävä vakuus. Kun metsänviljelyä
25318: taaria vajaatuottoisia ja noin 1.5 milj. heh-       yleensä edeltää hakkuu, on sitä tarkoittava
25319: taaria niistä on uudistettavissa vain metsän-       suunnitelma esitettävä metsänhoitolautakun-
25320: viljelyä käyttäen. Viimeksi mainitussa ryh-         nalle. Kun sitä paitsi metsänviljely muodos-
25321: mässä on puun tuotto nykyisin niin alhainen,        taa selväpiirteisen kokonaisuuden siementen
25322: että viljelemällä perustetut metsiköt tulisi-       hankinnasta taimiston täydennykseen saakka,
25323:  vat antamaan moninkertaisesti nykyisen tuo-        olisi tarkoituksenmukaista erottaa se tähän-
25324: ton. Kun alueella oleva puusto on ennen             astisesta metsänparannustoiminnasta.
25325: metsänviljelyä poistettava, liittyy metsänvil-         Metsänparannuslain nojalla on ollut mah-
25326:  jelyohjelman toteuttamiseen myös huomatta-         dollista, myöntämällä raha-avustusta, lainaa
25327:  via hakkuumahdollisuuksia, jolloin hakkuut         tai ilmaisia taimia ja siemeniä, suorittaa met-
25328:  voidaan suunnata mahdollisimman suuressa           sänviljelyä. Metsänhoitolautakuntien toimesta
25329:  määrin täysituottoisilta alueilta vajaatuottoi-    tehdyissä töissä on maanomistaja saanut il-
25330:  sille alueille. Hakkuiden keskittäminen vajaa.-    maisen työnjohdon sekä useimmiten ilmaiset
25331:  tuottoisiin metsiin ja niiden puuvarastojen        siemenet ja taimet, kun taas metsänparannus-
25332:  realisoiminen on kestävää metsätaloutta kui-       piirien toteuttamissa töissä on pääasiassa käy-
25333:  tenkin vain sillä edellytyksellä, että hakatulla   tetty avustusta ja lainaa. Edellisessä tapauk-
25334:  alueella suoritetaan metsänviljely.                sessa hankkeet ovat "Olleet varsin pieniä, niin
25335:     Metsien vajaatuottoisuus johtuu pääasiassa      että työ on voitu suorittaa omatoimisesti.
25336:  kaski- ja tervataloudesta sekä ro:etsälaidunta-    Tällainen metsänviljelytoiminta voitaisiin
25337:  misesta, jotka aikoinaan ovat olleet tarkoituk-    suorittaa edeUeenkin tarkoituksenmukaisim-
25338:  senmukaisia metsankäyttömuotoja, sekä osaksi       min metsanomistajien omatoimisesti hoita-
25339:  monilla seuduilla näihin asti vallinneesta         mana.
25340:  yksipuolisesta ja huonosta puutavaran mene-           Istutettavaa hehtaaria kohden käytettävien
25341:  kistä. Metsänviljely on jäänyt vajaatuottoi-       taimien arvo vaihtelee taimilajista riippuen
25342:  silla alueilla suorittanratta muun muassa           40-100 markkaa. Siemente-n arvo on 15-45
25343:  siitä syystä, -että hakimusta saatava kanto-       m-arkkaa hehtaaria ko-hden j.a työnj()htakus-
25344:  råhatu}o kuluu kokonaan tai pääosaksi uudis-       tannus nousee nQin 10 prosenttiin uudistus-
25345:  tamiskustannuksiin. Kun viljellystä metsi-          kustannuksista. Työn ·arvo vaihtelee nykyisin
25346:  köstä saadaan rahatuloja vasta pitkän ajan         kylvö- ja istutustöissä yloonsä 70-150 mark-
25347:  kuluttua, ei metsitys siihen sijoitetuille va-      kaa hehtaarilta, joten se muodostaa yli
25348:  roille antamastaan kohtuullisesta korosta huo-     puolet uu-distamis1rustannuksista.
25349:  limatta kiinnosta metsänomistajaa. Tässä ti-          Edelliseen viitaten "Olisi valtion tulo- ja
25350:  lanteessa varsinkin vähävaraista metsänomis-       menoarvii}()n varattava tarpeellinen määrä-
25351:  tajaa innostaisi metsänviljelyyn se, että osa       raha, josta suoritettaisiin taimien ja siemen-
25352: 10155/62
25353: 2                                           N:o 43
25354: 
25355: ten hankinnasta aiheutuneet kustannukset ja      jotka ovat aiheutuneet siementen, taimien, lan-
25356: eräissä tapauksissa korvausta työkustannuk-      noitteiden ja muiden välttämättömien tarvik-
25357: sista. Tätä varten Hallitus pitää tarpeelli-     keiden hankinnasta, erikoistyövälineiden käy-
25358: sena, että säädettäisiin laki metsänviljelyn     töstä ja työnjohdosta, suorittaa kokonaan
25359: edistämisestä. Kun perusparannusluonteiset       metsänviljelyvaroista. Maatilan omistajalle,
25360: taimikonhoitotyöt ovat tuloa tuottamattomia,     joka aJSuu tiWa:lla, VJoitJadsm suorittaa avus-
25361: mutta kuitenkin välttämättömiä toimenpiteiiä     tusta eninrtää.n 80 prosenttiJlll metsitJtämisestä
25362: puuston kehittymiselle ja kun ne soveltuvat      ja perusparannusluonteisista taimikonhoito-
25363: paremmin hoidettaviksi omatoimisesti metsän-     töistä aihootuneista ikohtuub1isista ja hyväk-
25364: hoitolautakunnan toimesta tai sen valvon-        syttävistä työkustannuJmista siilJoin ikun 1Jillan
25365: nassa kuin metsänparannusorganisaation toi-      omistajan krutsotoon o1ev8JIIJ tällaisen tuen
25366: mesta, on tarkoituksenmukaista liittää nämä      tarpeessa. Laikiehdotuksessa tarkoitetun vaJl-
25367: työt metsänviljelyn edistämisestä annettavan     tionavustuJksen edehlytytksenä tuiliisi oliffill.aall
25368: lain piiriin.                                    muun muassa se, ·etJtä avustuksen saaja ottoo
25369:    Lakiehdotuksen mukaan metsänviljelyva-        omalla kustannuiksellaan metsäm:viljelyvaikuu-
25370: roja voitaisiin käyttää tulo- ja menoarvion      tuksen, jotta metsityksen onnistuminen tuiliisi
25371: puitteissa metsityskelpoisen metsämaan met-      turvatuksi.
25372: sittämiseen, silloin kun alue on omistajasta        Kun maatalousministeriön alainen metsä-
25373: riippumattoman syyn takia vajaatuottoinen,       alan hallinto- ja täytäntöönpano-organisaatio
25374: samoin kuin metsänviljely- ja perusparannus-     on kokonaan uudelleen järjestettävänä, on kat-
25375: luonteisten taimikonhoitosuunnitelmien laa-      sottu tarkoituksenmukaiseksi ottaa lakiehdo-
25376: timiseen ja muuhun täytäntöönpanoon sekä         tukseen säännökset, joiden perusteella metsä-
25377: metsänviljelyä ja siemen- ja taimituotantoa      hallitukselle annettuja tehtäviä voidaan siir-
25378: välittömästi edistävään kehittämis- ja ko-       tää muillekin viranomaisille tai keskusmetsä-
25379: keilutoimintaan.                                 seuroille.
25380:    Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin myös ne         Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
25381: metsittämisestä ja perusparannusluonteisista     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
25382: taimikonhoitotöistä johtuneet kustannukset,      tus:
25383: 
25384: 
25385: 
25386:                                            Laki
25387:                                 metsänviljelyn edistämisestä.
25388:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25389: 
25390:                      1 §.                                             2 §.
25391:    Metsänviljelyn ja perusparannusluonteisten      Metsänviljelyvaroja ei saa käyttää metsän-
25392: taimikonhoitotöiden edistämiseen valtion tulo-   viljelyyn eikä perusparannusluonteisiin taimi-
25393: ja menoarviossa myönnettyjä varoja, joista       konhoitotöihin valtion, kuntien, seurakuntien,
25394: jäljempänä tässä laissa käytetään nimitystä      yhtiöiden, osuuskuntien ja muiden yhteisöjen
25395: metsänviljelyvarat, voidaan käyttää:             eikä säätiöiden omistamilla mailla.
25396:    1) sellaisen metsityskelpoisen metsämaan        Edellä 1 momentissa mainittu rajoitus ei
25397: metsittämiseen, joka omistajasta riippumatto-    kuitenkaan koske perheyhtiöiden omistamia
25398: man syyn takia on vajaatuottoinen;               maita, milloin yhtiön pääasiallisena tarkoi-
25399:    2) toteutettujen metsänviljely- ja perus-     tuksena on maatilatalouden harjoittaminen,
25400: parannusluonteisten taimikonhoitosuunnitel-      eikä yhteismetsiä, mikäli niiden omistajina
25401: mien laatimisesta, työnjohdosta ja erikoistyö-   on 1 momentissa tarkoitettujen yhteisöjen ja
25402: välineiden hankinnasta aiheutuneiden kustan-     säätiöiden lisäksi muitakin osakkaita.
25403: nusten korvaamiseen;
25404:    3) metsänviljelymenetelmiä sekä sieme~                             3 §.
25405: ja taimituotantoa välittömästi edistävään ke-      Milloin metsämaan vajaatuottoisuus johtuu
25406: hittämis- ja kokeilutoimintaan; sekä             alueella toimitetusta yksityismetsälain (161/
25407:    4) muuhun tämän lain täytäntöönpanoon.        28) 1 § : n vastaisesta hakkuusta, älköön met-
25408:                                                             N:o 43                                                a
25409: sämviljelyvaroja käytettäkö tällaisella alueella                  avustusta koskeva hakemus on metsähallituk-
25410: suoritettavaan metsänviljelyyn.                                   selle osoitettuna toimitettava metsänhoitolau-
25411:                                                                   takunnalle. Hakemukseen on liitettävä metsä-
25412:                     4 §.                                          ammattimiehen laatima suunnitelma ja kus-
25413:   Ne metsittämisestä johtuneet kohtuulliset                       tannusarvio.
25414: ja hyväksyttävät kustannukset, jotka ovat                            Metsänhoitolautakunnan tulee lähettää ha-
25415: aiheutuneet siementen, taimien, lannoitteiden                     kemus tarpeellisine tietoineen sekä oma lau-
25416: ja muiden välttämättömien tarvikkeiden han-                       suntonsa metsähaillJi,tUJkse1le, jolro päättää va-
25417: kinnasta, voidaan maanomistajalle myönnet-                        roj,en käytJtämisestä marlmttuiliin tarkoituk-
25418: tävänä valtion avustuksena kokonaan suorit-                       siin.
25419: taa metsänviljelyvaroista.                                           Edellä 1 § :ssä tarkoitetut työt toteutetaan
25420:                                         5 §.                      metsänhoitolautakunnan toimesta tai valvon-
25421:      S.eJilliruiselile IIlJllJilJtiil!atn. om~jallJe, joka rumu   nassa.
25422: tiiliailiLa, voidaan sen mukaa.n ikum siiltä asetuk-                                      7 §.
25423: sella tarkemmin säädetään, myöntää metsän-                           Tämän Jain nojalla maanomistajan saamien
25424: V'iljelyvaroista avustusrtJa eruintään 80 prosent-                etuuksien verohelpotuksesta on voimassa, mitä
25425: tia metsittämisestä ja perusparannusluontei-                      maataloustuotannon tukemiseksi annettujen
25426: sista taimikonhoiltotöistä ailieutuneista koh-                    valtionavustuksien verovapaudesta on sää-
25427: rtuuliliisista j,a hyvä.ksy;ttävistä työkustarunwk-               detty.
25428: silstaJ, milloilll. kysymyksessä olevan maatiLan
25429: omistajan on, hUJomioon otta.en mrurubilan si-                                            8 §.
25430: jainti puutaJVruran menoelrldsuhteilta silmälJlä-                    V altioneuvostolla on valta antaa tässä
25431: pitäen selkä maat~1an koko ja muut omistaj3111                    laissa metsähallitukselle kuuluvat tehtävät
25432: 1Jalloudeli1iset mahdo1Hsuudet, katsottava oLe-                   joko osaksi tai kokonaan muunkin viranomai-
25433: van täll'lliisen rtuen taJ1)eessa.                                sen hoidettavaksi. Asetuksella voidaan lisäksi
25434:      Maatilalla tarkoitetaan tässä pykälässä                      siirtää tarkoituksenmukaisessa laajuudessa
25435: maatilatalouden harjoittamiseen käytettävää                       metsähallitukselle kuuluvia tehtäviä keskus-
25436: tilaa sekä samalle omistajalle kuuluvaa ja                        metsäseuralle sen suostumuksen mukaisesti.
25437: samasta talouskeskuksesta hoidettavaa kahden
25438: tai useamman tilan muodostamaa maatila-                                              9 §.
25439: taloudellista kokonaisuutta.                                        Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
25440:                                                                   valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
25441:                      6 §.                                           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
25442:    Metsänviljely- ja perusparannusluonteisten                     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
25443: taimikonhoitotöiden kustannuksiin saatavaa                        tuksella.
25444: 
25445:        Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1963.
25446: 
25447: 
25448:                                                  Tasavallan Presidentti
25449:                                                  URHO KEKKONEN.
25450: 
25451: 
25452: 
25453: 
25454:                                                                      Maatalousministeri Johannes Virolainen.
25455: 1
25456: 1
25457: 1
25458:     1
25459:     1
25460:     1
25461:         1
25462:         1
25463:         1
25464:             1
25465:             1
25466:             1
25467:                 1
25468:                 1
25469:                 1
25470:                 1
25471:                     1
25472:                     1
25473:                                    1963 Vp.- V.M.- Bsitys N:o 48.
25474: 
25475: 
25476: 
25477: 
25478:                                           Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 33
25479:                                        hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänviljelyn edistä-
25480:                                        misestä.
25481: 
25482:    Ed'USlmnta on päätöspöytäJkirjanottoon 17                 huooniloon ottaen tuliisi mmsä;nrviilijclyn ediStä-
25483: päivältä viime huhtikuuta !läihe.'tltålny:t maa-            miseen V1ailio!kunnan mieleStä varata vuosit-
25484: tailousvaJ.dlolkunt'aan valmistel(l!Va:sti lkäsiteil.·tä-   tain tarpeelltinen määräraha. Kun [aikiehdo-
25485: väbi halcri'tuJksen e(OO]lä ma'initun esityksen             tuiksen 1 § : n säännOkset :eivät anna talkeit'a
25486: n: o 43. EsitY'ksen yhteydessä v~ta on                      si'iltä, että nälin tulisi Jtapa:hltumaan, vallio-
25487: käsitelll:y.t ed. M. Mattil!an Y'ffi. ilakialoiltteen       kunta on muuttanut pykälän sanamuodon
25488: n: o 100, joka niinikään sisälltää ehdotuksen               edeiliJJä sanotun muikaiiselksi. V~l.liidkunnan saa-
25489: laiksi metsänrd'j·elyn edistämisestä. Kuultuaan             mi~n selvlitySten mukaan tarvittaan metsän-
25490: asiantuntijoina ~apääJfikkö Pauli Leih-                     Vi:ljeilyn ~m:ilseen jo vuonna 1964 varoja
25491: tosalloa ja metsäneuvos Vmklk:o Pohjan-                     noin 2 500 000 ma:clrlma. VaiDOOkunta ei kui-
25492: peltoa Jll.OOtallbusm.in:isteriöstiä, halli:itussi.hteeri   tenkaan ole katoonJut aSianmubiseila:ii ehdot-
25493: P·auli Heiniiliää wl'tiovarammmisteriöstä, toi-             taia [allciiin otettavaksi säännöstä metsånv'iilge-
25494: mistopääl1'iildtö Rolf Bymania laslltmfuall.i'tuk-          lyn edistä-miseen 'V'aJIJ1Jion tuiJ..o- j·a menoarvioon
25495: sesta, metsäneu;vos Vtmjo Sie~la'a metsäh·all.i-            otettaVIan määrära'han välhimmäissuuruudesta,
25496: tuiksesta, päämetsänholitaja Osmo Helinliä                  lroska vaJ.i!Okunnaillla ~ ole ollut mahddlliis:ta
25497: Itä-Hämeen metsänlroitdliauta>kunnasta, met-                riittävän ta:rllmstå arviidida myöhempinä vuo-
25498: sänhoitaja Ka:a:rllio KiautJtua Keskusmetsäseura            sina ml'Vi1Jtavien varojen määrä:ä.
25499: Tapiosta, metsänhoita;ja Kyöst!i Kaiiltaa Met-                  Lailrie~hdotuksen 5 § : n muiman voitaisiin
25500: sä.nvdljelyvalkuutu*eskulk!s:ema sekä me<tsäneu-            metsänwrujclyvaroja käyittää muun muru!Sa pe-
25501: VIOS Ilm:arli Kalli&ta va;liokunta ~ttä8. seu-              rnsparannusluonte:imin taimikonhoitotöih.in.
25502: raavaa.                                                     Kun maininta tästä kmtenkiin puuttuu· [aki-
25503:    Ha'N.ituben e:sityben perusteil.uiissa Olll 'to-         ehdotuksen 1 § :stä, jossa on llluetclltu ne tar-
25504: dettu puun ha:lclruumäärii.n maJaSSam.me                    Jroitukset, jOiillrin metsänvi[jelyvåJI'dja 'V'Oiidaan
25505: "\mOillm 1960 ylliitltän~n metsilen /klasvun noin           fkäylfJtää, vailli:okunta oo liisännyt 1 ·§ : n 1) ik:oh-
25506: 7 m.liaj. k-m3 :Mä ja vuonna 1961 noin 9 milj.              tJaJan säännOksen mahdoll!isuudMa käyttää
25507: k-mS:lllä. Tämän vuOksi ja kun iJ.I8!ajeneva                metsänrviiJijeilyvaroja myös puheena devaan
25508: puunjailiostustedNisuuttemme tuilee tarvi.'tse-             rflar'koi'1lubeen.
25509: mM~n entistä suurempia määriä ra:akapuuta,                      Metsänvillijely- ja p.eruJSparann'USiloonteislten
25510: on hallli'tuksen eSityksen tar'lroitubena saada             tlaimikonhoi'totöiden kustannullnrlJ.n saatavaa
25511: !luoduksi nykyistä paremmat ede'lil.y>tylks>et va-          atvustlust!a !lroskeva h!ailremus on ltaJki~hdotuk
25512: ja;atuo1Jtomessa tilliassa ~l'evien metsämaiden             sen 6 § :n mukaan toimitettava metsänhodto-
25513: metSiti:Jämillren lliisäiilmiiseen ja perusparamius-        ~autJakunna:lQe, jonka tlrl.ee [äUmt:itää !hakemus
25514: [ruonteiSten ta'inillronihditotöiden SUOI:rli'ttami-        tarpee1l1Jisine tietaineen s•ä orrna lausuntonsa
25515: seen.                                                       metsäha!l1!itu'ksellle. ·VaJlliokuntla pi tä8. kuiten-
25516:   Hamtuksen esityksen perusOOluissa maini-                  ilrin tarpeelQ'irsena, että h:alkemus kuUrae myös
25517: t~sta .. ~. valliakunta pitää ~Y'~en ~                     asianOilll!aisen keskuismetSäseuran !lmu1Jta. Tältä
25518: S81ltyvaa [iakiehdotusta tarpee!lliSena Ja sn-              koskeva säiinnös on ehdotettu il!iJSättäväbi
25519: hen sisältyviä säännökSiä påiOOsiWtaan tarkoi-              ~ailriehdotuksen 6 § : n 2 momenttiin.
25520: tuksenmuilmisina. Ehdotuksen yksitYiskohtien                    Lakiehdotuksen 8 §: n mu!k:aan vW!tioneu-
25521: OSBllia valiokunta tekee seuraavat huoot:aUJtuk-            V'oSfulda oihisi vail~ta iantaa metsäh:allitu!kseHe
25522: set sekä Hsäys- ja muutosehdotukset.                        kuUluvat !tehtävät jO!ro osaksi tai lrolronaan
25523:   Metsänvi]jcly on pitJkäjän.niltteistä toiimin-            muunkin virenOII'na:isen hdidettavaksi. Lisäksi
25524: taa. Tämän vu~ ja asian itärilreä mel'\klitys               VI<Jiitailsiin metsålhalilliltuksel1le kuuiluvia tehtä-
25525: E mi!0/63
25526: 2                                 1963 Vp.- V.M;- Esitys N:o 48.
25527: 
25528: vdä. asetukselll'a silirtåä tarkdituksenmukaisessa        varoja käytetiän. ensimjaisesti seLlaisten pien-
25529: laajuudessa keslrusmetsäseura:lle. Sanottujen             tillojen metsilt'tänrlseen, joiden omistajien
25530: säännösten tarpOOllliisuutta on peruSteiJ.tu sillä,       omakohtaJiset tailoudelllset malhdolli.suudet
25531: että maatalousministeriön wlaånen metsäalan               ovat tähän ·tarkoitukseen riittämättömät.
25532: haHinto- ja täytäntöönpano-orga:nåsaatio on                   Ha!Nii'tuksen esityksen perustelujen mukaan
25533: kokonaan uudeNeen järjestettävänä. Valio-                 tulisi J,wlci.ehdoltuksessa tarkoitetun val.ltion-
25534: ·kunnan mi~lestä ei kuitenkaJain ole asianmu-             avustuksen ooel!Ly;tyiksenä olemaan muun
25535: kaista ottwa ltäkiin Vlailtuutussäännöiksiä 'teh-         muassa se, että avustuksen saaja ot1taa omaNa
25536: tävien Siirtänrisestä !m:etsiiJhlaJNitukselta vastai-     kustannukselllaan metsänvilijeJlyvakuutuk:sen.
25537: suudessa ehlkä tapaihtuvia organimtoorisia                Valiokunta ei kuitenkaan o:le tlrllut vakuut-
25538: muu:toksia Siamällii pitäen. Tämän vuoksi                 tuneeksi p'a!kQilli.sen metsänwljelyvakuutuk-
25539: vall'idkunta on poistanult liaJkliehdotJuksen pu-         sen, jdk:a on voimassa V'ain !looJme vuotta,
25540: heena ol~at säännökset. Kun ·avustuslmke-                 Varkoitlliksenmumisuudesta.
25541: musten ratkaisu tulee nojautumaan metsän-                   Ede1llä lausu>tun perusteeiff:a vaNokunta
25542: hoitolautakuntien ja keskusmeltsäseuroj'en lau-           edellyttää, että metsänV'illjeJ.yva:roja käytetään
25543: suntoihin, oliiSi vailidkunnan mielestä henki-            ensisiJaisesti seilllaisten pientJilojen. metsilfiä-
25544: lön, jol~'e uskotaan suoritet'1Javaksi IJ.aå.ssa lf:ar-   :miseen, joiden omistajien omakohta!iset talou-
25545: koitettuja tehtäviä, oLtava niiden suorittami-            delliset mahdo.11lisuudet ovaJt !tähän rtarkoituk-
25546: .sesta vaStuussa lllllnkuJin virkamies.        Tätä       seen rilittämättömä.t, j:a etitä avustuksen myön-
25547: lroskeva säännös, jdka on yhdemnullminen                  tämisen edeililytykseksi ei aseteta metsänvil-
25548: maankäyttOlain (353/58) 111 § :n 1 momen-                 jelyvaikuutll!ksen Olttamfusta.
25549: tin säännöksen k!anssa, on ehdotettu otetta-                 La:kialoiltteeseen n:o 100 sisä:1tyvää ~aki
25550: vakai iradn 8 § :km.                                      ehdotusta, jolka olennaisilrta osin on saman-
25551:    Lakiehdotuksen 5 § :n mub:an on siinä                  sisäilitöinen haUitu:ksen esitykseen sisäJltyvän
25552: tarkditetun 1avustulksen myöntämisen edelly-              !L~ehdotuben 'kanssa, VlaUokunta ei ole kat-
25553: tyiksen'ä, että maatillan omistajan on, huo-              sonut asianmukameiksi 'asettua puolltamaan.
25554: mioon ottaen tiiLan sijainti puu:tavaran me-                 Sen perusteeHa, mitä edeLlä on !Lausuttu,
25555: nekkisuht'eilta sillmäll[lå pitäen sekä tia.an !koko      valiokunta kunn!ioit!Jtaen ehdottaa,
25556: ja muut omistajan tJa;loudetllliset maihdoiU-
25557: suudet, katsottava olevan !täliblisen tuen tar-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
25558: peessa. V aJioiku.niOO katsoo olevan paikaNaan                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
25559: erity:isestli tihdentää sitä, että memänviljely-                 luvana:
25560: 
25561: 
25562: 
25563: 
25564:                                                    Laki
25565:                                       metsänviljelyn edistämisestä.
25566:       EC(.U!Skunnan pääitöksen muk!aisesti säädetään:
25567: 
25568:                       1 §.                                  2) toteutettujen m~tsänvdljelys- ja perus-
25569:   Metsänviljelyn ja perusparannUSiluonteis-               parannusluon'!Jeist!en 1laJi!mikonhoitosuunnitel-
25570: ten taimikonhoiLtatöiden edistämistä varten               mien !l.:aatiniises.ta, työnjohdagta ja erikois-
25571: otetaan vailmon tu!lo- ja menoarvioon vuosit-             työväliineiden hankinnasta aiheutuneiden !kus-
25572: tain tarpeellinen siirtomääräraha (poist.).               tannusten korvaamiseen;
25573: Näitä varoja, joista jäljempänä tässä l1aissa               3) metsänvidjelymenetelmiä sekä siemen-
25574: Imytetään nim:iitys!tä metsänvill'jelyvarat, voi-         ja taimituotantoa väilftttöm.ästi edistävään
25575: daan. lkäy:ttää:                                          kehittimis- j·a ilrokeii1utoimin1:JaJan; sekä
25576:   1) dalisen metsitySkeilPdisen metsämaan                   4) muuhun tämän !l.:ain iäytäntöönp·anoon.
25577: metmttämiseen, joka onristajasta riiippumatto-
25578: man syyn ta!lrla on V'aj•aatuotJtoinen, ja perus-                                2--5 §.
25579: parannusluonteisiin taimikonhoitotöihinj                          (Kuiten !hallliiltu:ksen esitybesså.)
25580:                                1968 Vp.- V.M.- Esityslf:o 43.                                         8
25581: 
25582:                       6 §.                                                   7 §.
25583:    (1 mom. !lrutten hailillitu!ksen ~tyik:seslsä.)          (Kuten haililli'tu:ksen esityksesi:fä.)
25584:   :Metsänh.oi'WlautaJkunnan tuioo lähettää ha-
25585: kemukset tarpee:llisine tietoinoon selkä oma                               8 §.
25586: lausuntonsa asianomaiselle keskusmetsäseu-              Henkilö, jolle uskotaan suoritettavaksi tässä
25587: ralle toimitettavaksi edelleen metsäh~l!liltuk      laissa tarkoitettuja tehtäviä, on niiden suo-
25588: selle, joka päättää varojen käyttämisestä            rittamisesta vastuussa niinkuin virkamies.
25589: mainlittuihln ta~rko1tuksi:in.                                              9 §.
25590:   (3 mom. kuten haffilituksen esi:tylksessä.)               (Kuten hallil!itulksen esityksessä.)
25591: 
25592: 
25593: 
25594:   SamaM:a valiokunta ~hdottaa,                                että lakialoitteeseen n:o 100 sisäl-
25595:                                                             tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
25596:      Helsingissä 31 päiiVänä 'totUooikuuta 1963.
25597: 
25598: 
25599: 
25600: 
25601:   ASian käsittelyyn vadiiokunnassa ov·at otta-       Jin.en, Hauta.ila, J'BIBkikom, Junga.rå, A. Kos-
25602: neet osaa puheenjohtaja HäppOlä, val'apu-            amnen, Laiho, A. Linna, I. Linna, Nmnen,
25603: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ha-            Pohjonen, P.trlk!kinen ja V. I. Rytkönen.
25604:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 43.
25605: 
25606: 
25607: 
25608: 
25609:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 75 halli-
25610:                               tuksen esityksen johdosta laiksi metsänviljelyn edistämi-
25611:                               sestä.
25612: 
25613:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ehdotuksen maatalousvaliokunnan eh-
25614: titun asian ja sen yhteydessä ed. M. Mattilan          dotuksen mukaisesti.
25615: m. lakialoitteen n: o 100, päättänyt yhtyä
25616: :annattamaan maatalousvaliokunnan mietin-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
25617: tössä n: o 33 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa    ehdottaa,
25618: iis kunnioittaen,
25619:                                                          että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
25620:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              aloitteeseen n:o 100 sisältyvän laki-
25621:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-          ehdotuksen.
25622:     Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1963.
25623: 
25624: 
25625: 
25626: 
25627: : 617/63
25628:                         1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
25629: 
25630: 
25631: 
25632: 
25633:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
25634:                                metsänviljelyn edistämisestä.
25635: 
25636:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       sesti sellaisten pientilojen metsittämiseen, joi-
25637: tys N: o 43 laiksi metsänviljelyn edistämi-      den omistajien omakohtaiset taloudelliset
25638: sestä ja Maatalousvaliokunta on asiasta an-      mahdollisuudet ovat tähän tarkoitukseen riit-
25639: tanut mietintönsä N: o 33 sekä Suuri valio-      tämättömät, ja että avustuksen myöntämisen
25640: kunta mietintönsä N :o 75.                       edellytykseksi ei aseteta metsänviljelyvakuu-
25641:   Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,       tuksen ottamista.
25642: että metsänviljelyvaroja käytetään ensisijai-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25643: 
25644: 
25645: 
25646:                                            Laki
25647:                                 metsänviljelyn edistämisestä.
25648:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25649: 
25650:                      1 §.                          Edellä 1 momentissa mainittu rajoitus ei
25651:    Metsänviljelyn ja perusparannusluonteis-      kuitenkaan koske perheyhtiöiden omistamia
25652: ten taimikonhoitotöiden edistämistä varten       maita, milloin yhtiön pääasiallisena tarkoi-
25653: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-     tuksena on maatilatalouden harjoittaminen,
25654: tain tarpeellinen siirtomääräraha. Näitä va-     eikä yhteismetsiä, mikäli niiden omistajina
25655: roja, joista jäljempänä tässä laissa käytetään   on 1 momentissa tarkoitettujen yhteisöjen ja
25656: nimitystä metsänviljelyvarat, voidaan käyt-      säätiöiden lisäksi muitakin osakkaita.
25657: tää:
25658:   1) sellaisen metsityskelpoisen metsämaan                            3 §.
25659: metsittämiseen, joka omistajasta riippumatto-      Milloin metsämaan vajaatuottoisuus johtuu
25660: man syyn takia on vajaatuottoinen, ja perus-     alueella toimitetusta yksityismetsälain (161/
25661: parannusluonteisiin taimikonhoitotöihin;         28) 1 § :n vastaisesta hakkuusta, älköön met-
25662:    2) toteutettujen metsänviljely- ja perus-     sänviljelyvaroja käytettäkö tällaisella alueella
25663: parannusluonteisten taimikonhoitosuunnitel-      suoritettavaan metsänviljelyyn.
25664: mien laatimisesta, työnjohdosta ja erikoistyö-
25665: välineiden hankinnasta aiheutuneiden kustan-                          4 §.
25666: nusten korvaamiseen;                               Ne metsittiilmisestä johtuneet kohtuulliset
25667:    3) metsänviljelymenetelmiä sekä siemen-       ja hyväksyttävät kustannukset, jotka ovat
25668: ja taimituotantoa välittömästi edistävään ke-    aiheutuneet siementen, taimien, lannoitteiden
25669: hittämis- ja kokeilutoimintaan; sekä             ja muiden välttämättömien tarvikkeiden han-
25670:    4) muuhun tämän lain täytäntöönpanoon.        kinnasta, voidaan maanomistajalle myönnet-
25671:                                                  tävänä valtion avustuksena kokonaan suorit-
25672:                      2 §.                        taa metsänviljelyvaroista.
25673:   Metsänviljelyvaroja ei saa käyttää metsän-
25674: viljelyyn eikä perusparannusluonteisiin taimi-                            5 §.
25675: konhoitotöihin valtion, kuntien, seurakuntien,     SeliLaJisel[e moo;1Jiilllm OIIllistaja:ll.e, joka asuu
25676: yhtiöiden, osuuskuntien ja muiden yhteisöjen     tilhlMa, voidaan sen mukoon ktrin siitä asetuk-
25677: eikä säätiöiden omistamilla mailla.              seLla 1Jalrkemmin säädetään, my(i.ntä;ä metsliln-
25678: E 667/63
25679: 2                          1968 Vp. -     Edusk. vast. - Esitys N: o 43.
25680: 
25681: V'iljelyvaroista; BNU.Stusba enmtääm. 80 prcaetllt-   lausuntonsa asianomaiselle keskusmetsäseu-
25682: tia metsittämisestä ja perusparannusluontei-          ralle toimitettaviksi edelleen metsähallituk-
25683: sista twimimonhoittotöistä aåhootuneista ikoh-        selle, joka päättää varojen käyttämisestä
25684: tuu.IWisista j.a hyväksyJttävistä työkusta.nnuik-     mainittuihin tarkoituksiin.
25685: sistal, miililoin kysymyksessä oLevan maatilan           Edellä 1 § :ssä tarkoitetut työt toteutetaan
25686: omistajoo. on, 'huom~oon ottoon ma;rubHan si-         metsänhoitolautakunnan toimesta tai valvon-
25687: jamti puutlwall'an menekkisuhtcita silmäilllä-        nassa.
25688: pitäen sekä maatitlan koko ja mrmrt om~tajoo
25689: ta;loudeLLiset ma;hdoliHsuudet, ika;tsottava ole-                         7 §.
25690: van tälLaisen rtu:en tarpeessa.                         Tämän ~ain noj·alla maanomistajan saamien
25691:    Maatilalla tarkoitetaan tässä pykälässä            etuuksien verohelpotuksesta on voimassa, mitä
25692: maatilatalouden harjoittamiseen käytettävää           maataloustuotannon tukemiseksi annettujen
25693: tilaa sekä samalle omistajalle kuuluvaa ja            valtionavu:stuksien verovapaudesta on sää-
25694: samasta talouskeskuksesta hoidettavaa kahden          detty.
25695: tai useamman tilan muodostamaa maatila-
25696: taloudellista kokonaisuutta.                                                 8 §.
25697:                                                         Herrlcilö, jo,lJJ:e usk!otaan S'UOrite·ttaNwksi
25698:                      6 §.                             tässä laissa tarkoitettuja tehtäviä, on niiden
25699:    Metsänviljely- ja perusparannusluonteisten         suorittamisesta vastuussa niin kuin virka-
25700: taimikonhoitotöiden kustannuksiin saatavaa            mies.
25701: avustusta koskeva hakemus on metsähallituk-
25702: selle osoitettuna toimitettava metsänhoitolau-                           9 §.
25703: takunnalle. Hakemukseen on liitettävä metsä-            Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
25704: ammattimiehen laatima suunnitelma ja kus-             valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
25705: tannusarvio.                                            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
25706:    Metsänhoitolautakunnan tulee lähettää ha-          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
25707: kemukset tarpeellisine tietoineen sekä oma            tuksella.
25708: 
25709: 
25710:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1963.
25711:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 44.
25712: 
25713: 
25714: 
25715: 
25716:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisistä teistä
25717:                                 annetun lain muuttamisesta.
25718: 
25719:    Sen jälkeen kuu yleisistä teistä 21 päivänä     ettei laki nykyisellään anna riittävästi mah-
25720: toukokuuta 1954 annettu laki (243/54) sää-         dollisuuksia tienpidon järjestämiseksi mainit-
25721: dettiin, moottoriajoneuvoliikenne on voimak-       tua jo tapahtunutta ja odotettavissa olevaa
25722: kaasti kehittynyt. Maanune autokauta, joka         kehitystä vastaavalla tavalla, laki on sitä so-
25723: vuoden 1952 lopussa oli 101 252, oli vuoden        vellettaessa muutoinkin havaittu eräissä koh-
25724: 1961 loppuun mennessä noussut 301 586 ajo-         din puutteelliseksi ja epätarkoitukseumukai-
25725: ueuvoou. Autojen lukumäärän vuoden 1962            seksi. Tämän vuoksi hallitus on pitänyt tar-
25726: iopussa on ilmoitettu olleen 349 888 kappa-        peellisena antaa esillä olevan laiumuutosehdo-
25727: letta. Suhteellisesti suurin autokannan kasvu      tukseu. Sen yksityiskohtaiset perustelut käy-
25728: on ollut henkilö- ja pakettiautojen kohdalla,      vät ilmi seuraavasta.
25729: mutta myös kuorma- ja liuja-autot ovat huo-           Lain 3 § : u 1 momeuttiiu on ehdotettu teh-
25730: mattavasti lisääntyneet. Mainitun kymmen-          täväksi lisäys, jonka mukaan tiehen luettai-
25731: vuotiskauden aikana on yleistä tieverkkoanune      siin kuuluvaksi myös sellainen alue, joka
25732: myös saatu huomattavalta osin uudistetuksi         tarvitaan valtalmnnan rajan ylittävän tielii-
25733:  ja parauuetuksi, mutta siihen on vielä uhrat-     kenteen tulli- ja passintarkastusta varten.
25734: tava melkoisesti julkisia varoja, jotta se edes    Suuresti kasvaneen tieliikenteen nyttemmin
25735: osapuilleen vastaisi yhä kasvavan moottoriajo-     ylittäessä yhä useanunassa kohdassa valta-
25736: neuvoliikenteen vaatimuksia. Maanune auto-         kuntamme rajan on käynyt välttämättömäksi
25737: kannan kasvusta vuosina 1961-70 laadituu           järjestää tulli- ja passintarkastus tullihalli-
25738:  ennusteen mukaan autojen lukumäärä tulisi         tuksen esittämällä tavalla tien välittömään
25739:  olemaan vuonna 1965 runsaat 500 000 ja            yhteyteen siten, että kummaltakin suunnalta
25740:  vuonna 1970 noin 900 000.                         tulevan tieliikenteen tulli- ja passintarkastus
25741:     Myös tieliikenteen laadussa on jo nyt ta-      voitaisiin siinä liikenneruuhkaa aiheuttamatta
25742:  pahtunut muutoksia. Oltuaan aikaisenuniu          ja muutenkin joustavasti toimittaa. Koska
25743:  pääasiallisesti eri paikkakuutien välistä kan-    ajoneuvojen kääntymisen vuoksi tie on ra-
25744:  salaistemme tarpeita palvelevaa liikennöi-        jalla tarpeen tehdä lyhyellä matkalla kaksi-
25745:  mistä, tieliikenne on viime aikoina entistä       ajorataiseksi ja kuu ajoratojen väliin tällöin
25746:  enemmän muodostunut pitkän matkan liiken-         jää suhteellisen kapea alue, jota maanomis-
25747:  teeksi, jossa tavaran kuljetuksilla ja matkai-    taja ei voi entiseen tapaan käyttää hyväkseen,
25748:  lulla on ollut tärkeä sija. Tästä on esimerk-     on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että tämä
25749:  kinä mainittava pitkien linjojen kuormalii-       alue luettaisiin kuuluvaksi tiealueeseen. Tälle
25750:  kenteen lisääntyminen ja sen ulottaminen          alueelle tulisi perustettava:ksi tieliikenteen
25751:  aina Keski-Eurooppaan saakka. Lisäksi on          edellyttämää tulli- ja passintarkastusta var-
25752:  mruahamme vuosittain saapunut kasvava             ten tarvittava tarkastusasema sen vaatimine
25753:  määrä turisteja autoineen ja matkailuliikenne     vähäisiue lisäalueineen.
25754:  on muutoinkin huomattavasti lisääntynyt,             Lain 3 § :n 2 momenttiin on ehdotettu teh-
25755:  mikä on osaltaan johtanut myös autolautta-        täväksi lisäys, joka koskisi alueen varaamista
25756:  liikenteen ennätysmäisen nopeaan kasvuun.         tien liitännäisalueena eräissä tapauksissa tien
25757:     Näin on käynyt ilmeiseksi, ettei voimassa      käyttäjien lepoa ja ravitsemista taikka ajo-
25758:  oleva laki yleisistä teistä ole kaikissa kohdin   neuvojen huoltoa varten. Lisäys johtuu lä-
25759:  voinut maassamme seurata ·aikaansa: eikä sitä     hinnä siitä, mitä edellä on sanottu moottori-
25760:  liikenteen kehitystä, mikä jo vuosia sitten on    ajoneuvoliikenteen kasvusta sekä pitkän mat-
25761:   ulkomailla yleisesti tapahtunut. Sen lisä:ksi,   kan liikenteen ja matkailun kehityksestä
25762: 1907/68
25763: 2                                             N:o 44
25764: 
25765: maassamme. Pitkän matkan kuljettajat ja             hevosliikenne myös paikallisteillä on käynyt
25766: muut matkailijat, vailla riittäviä mahdolli-        varsin vähäiseksi, moottoriajoneuvot ovat yhä
25767: suuksia lepoon ja ravitsemiseen sekä ajoneu-        lisääntyneessä määrin hakeutuneet maantei-
25768: vojensa huoltoon, ovat joutuneet nykyisin           den ohella paikallisteille. Kun näin ollen ei
25769: jättämään ajoneuvonsa kokonaan tai osaksi           ole syytä järjestää paikallisteiden talviauki-
25770: ajoradalle. Tästä on aiheutunut lukuisia tu-        pitoa toisella tavalla kuin se on toteutettu
25771: hoisia liikenneonnettomuuksia, johon epäkoh-        maanteiden osalta ja kun käytännössä jo nyt
25772: taan myös Eduskunnassa on kiinnitetty huo-          on olosuhteiden pakosta jouduttu pitämään
25773: miota. Ehdotuksen mukaan tulisi tien käyttä-        suurin osa paikallisteistäkin auki moottori-
25774: jien tarpeisiin varattava:ksi valta- ja kanta-      ajoneuvoliikenteelle talvella, ehdotetaan 12
25775: teiden varsilta vähäisehköjä alueita, joille        § : n 2 momentin säännös epätarkoituksenmu-
25776: ajoneuvojen kuljettajat voisivat ajoneuvonsa        kaisena poistettavaksi ja paikallisteiden talvi-
25777: jättää ja joille pystytettävissä rakennuksissa      aukipito järjestettäväksi samojen säännösten
25778: heillä olisi tilaisuus lepoon, ravitsemiseen ja     mukaan ikuin maanteiden talviaukipito ny-
25779: ajoneuvojensa huoltoon. Nämä paikat voisivat        kyisin tapahtuu.
25780: samalla palvella ensiapuasemina. Tässä tar-             Lain 18 § : ssä edellytetään, että maantiehen
25781: koitettu, ulkomailla yleisesti omaksuttu jär-       kuuluvan lautan käyttämisestä ei peritä mak-
25782: jestely, jolla tulisi olemaan varsin huomat-         sua. Sen sijaan lainkohdassa sallitaan asetuk-
25783: tava merkitys liikenneturvallisuudelle ja lii-      sella määrättäväksi, saadaanko ja millä eh-
25784: kenteen joustavalle sujumiselle, tulisi luon-       doilla paikallistiehen kuuluvan lautan 'käyttä-
25785: nollisesti maassamme aluksi toteutettavaksi         misestä kantaa maksua. Sen jälkeen kun laki
25786: muutamissa, tarkoin valikoiduissa paikoissa.        yleisistä teistä säädettiin, on pitemmillä laut-
25787: Lisäksi mainittakoon, että ravitsemisliikkei-       taväylillä otettu käytäntöön kookkaita, va-
25788: den au:kiolo öiseen aikaan matkailijoita ja         paasti ohjailtavia lauttoja (lautta-aluksia).
25789: työssä olevia varten on eräin edellytyksin          Niiden hankinta- ja käyttökustannukset nou-
25790: tehty mahdolliseksi majoitus- ja ravitsemis-        sevat huomattavasti suuremmiksi kuin köy-
25791: liikkeistä annettuun asetukseen 29 päivänä           den varassa liikkuvien lauttojen (lossien).
25792: kesäkuuta 1962 tehdyllä muutoksella (384/           Nykyisen käsityksen mukaan ei ole tarkoituk-
25793: 62).                                                senmukaista, että köyden varassa liikkuvien
25794:    Viimeksi mainitusta järjestelystä johtuen        lauttojen käyttämisestä kannettaisiin ma:k-
25795: on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa lain 11 § : n   suja edes paikallisteillä. Kun toisaalta eräissä
25796: viimeistä momenttia siten täydennettäväksi,         tapauksissa - esimerkiksi ylipitkillä lautta-
25797: että niihin alueisiin, .jotka on varattu tien       väylillä ja yksityisten autolauttojen toiminta-
25798: käyttäjien lepoa ja ravitsemista taikka ajo-        kyvyn säilyttämiseksi - voi käydä tarpeelli-
25799: neuvojen huoltoa varten, sovelletaan tien           seksi periä vapaasti ohjailtavan lautta-aluk-
25800: kunnossapitoa koskevia säännöksiä, jollei           sen käyttämisestä kohtuullinen käypä maksu,
25801: alueen kunnossapidosta ole sopimuksella tai         on lainkohtaa ehdotettu vastaavasti muutetta-
25802: muutoin toisin määrätty.                            vaksi. Muutosehdotuksessa suoritetulla laut-
25803:    Kysymyksessä olevan lain 12 § sääntelee          takäsitteen jakamisella lautta-alukseksi ja
25804: maanteiden ja paikallisteiden talviaukipitoa.       lossiksi, niin suuri ero kuin näillä käsitteillä
25805: Lainkohdan mukaan paikallistiet on, päin-           merioikeuden kannalta onkin, ei ole sanotta-
25806: vastoin kuin on maanteiden osalta asianlaita,       vaa merkitystä muihin tielain lauttoja kos-
25807: pidettävä talvella moottoriajoneuvoliikenteelle     keviin säännöksiin.
25808: auki vain niissä tapauksissa, joissa tienpito-          Lain 29 § : ään ehdotettu muutos liittyy
25809: viranomainen niin nimenomaan määrää. Muut           välittömästi ede1lä mainittuihin l,ain 3 § : ää
25810: paikallistiet on lainkohdan mukaan pidettävä        koskeviin muutosehdotuksiin, ja on yhtey-
25811: talvella vain hevosajoneuvoilla kuljettavassa       dessä myös siihen lisäykseen, joka on ehdo-
25812: kunnossa, mikäli tienpitoviranomainen ei joi-       tettu lain 11 § : ään. Kun ookä ttulli- ja
25813: denkin teiden osalta määrää, ettei talviauki-       passintarkastusta varten perustetuille että
25814: pitoon lainkaan ryhdytä. Mainitut paikallis-        tien käyttäjien lepoa, ravitsemista ja ajoueu-
25815: teiden talviau:kipitoa koskevat säännökset          vojen huoltoa varten varatuille tie- ja lii-
25816: eivät kuitenkaan enää vastaa nykyisiä käsi-         tännäisalueille niiden käyttötarkoituksen mu-
25817: tyksiä eivätkä edellä selostettua moottoriajo-      'kaisesti tulisi voida takentaa tai sallia raken-
25818: neuvoliikenteen kehitystä. Paitsi sitä, että        nettavaksi rakennuksia ja muita laitteita, on
25819:                                                N:o 44
25820: 
25821: tieoikeus muutosehdotuksessa ulotettu koske-         seen voima- tai puhelinjohtojen vetäminen,
25822: maan myös tällaisten rakennusten ja laittei~         majoituspaikan perustaminen tai liikenteen
25823: den pystyttämistä puheena oleville alueille.         väliaikainen järjestäminen, mikäli siitä ai
25824: Kysymyksessä olevien tie- ja sen liitännäis-         aiheudu Kiinteistölie sanottavaa haittaa. Kun
25825: alueiden rakentamisen suorittaisi tienpitäjä         näistä toimenpiteistä, jollei tarkoitukseen ole
25826: tai sen suostumuksella muu laitos tai henkilö        käytettävissä valtion maata, yleensä pyri-
25827: rakennusviranomaisten myöntämän rakennus-            tään sopimaan asianomaisten maanomistajien
25828: luvan nojalla. Rakentamisen tulisi näissä ta-        kanssa, tulisi säännöksen soveltaminen ehdo•
25829: pauksissa olla vapaa tielaissa säädety~>'tä ra-      tetussa muodossa kysymykseen suhteellisen
25830: kennuksen vähimmäisetäisyydestä yleisen tien         harvoissa tapauksissa ja tällöin tielaissa sää-
25831: keskiviivasta, minkä lisäksi edellytetään, että      dettyä korvausta vastaan.
25832: esimerkiksi rakennuslaissa säädetystä ra:ken-           Lain 50 § : ään on ehdotettu sisällytettäviksi
25833: nuspaikan vähimmäispinta-ala:sta voidaan tar-        tarpeenmukaiset säännökset kiinteistön ofnis-
25834: vitt·aessa saada erivapaus.                          tajien ja muiden asianosaisten kuulemisesta
25835:     Lain 33 § : ää koskevassa muutoksessa ehdo-      ja päätöksen tiedottamisesta niissä tttpauk-
25836: tetaan korjattavaksi tämän pykälän 2 mo-             sissa, joissa lääninhallitus käsittelee yksityis-
25837: mentissa alkuperäiseen lakiin sattunut er-           teiden järjestelyä sanotun lainkohdan mu-
25838: heellinen pykäläviittaus ja lisättävwksi sään-       kaan. Yleisistä teistä annetussa asetuksessa
25839: nös siitä, että tiealueen käyttö tietarkoituk-        (482/57) on tosin säännökset (42 § :n 2 mo-
25840: siin ja tieoikeus lakkaa, paitsi siinä mainitun      mentti ja 43 § :n 2 momentti) kiinteistön
25841: tietoimituksen, myös muun tiealuetta kos-            omistajien ja haltijoiden kuulemisesta ja
25842: kevan pa:kkolunastustoimituksen päättyessä.          päätöksen tiedoksiantamisesta näille, mutta
25843: Tällainen pakkolunastustoimitus voi perustua         kun tämän tulee asetuksen mukaan tapahtua
25844: lain 32 § : n säännöksiin.                           henkilökohtaisesti, asiain käsittely läänin-
25845:    Ne toimenpiteet, jotka lain 46 § : n mukaan       hallituksissa on muodostunut ylivoimaisen
25846: saadaan viranomaisen toimesta kiinteistöllä          vaikeaksi kysymykseen tulevien kiintt=list6n
25847: suorittaa, tulevat lain'kohdan sanamuodon            omistajien suuren lukumäärän, ulkomailla
25848: mukaan kysymykseen silloin, kun on tehty             oleskelun ja muiden syiden takia. Tä!'ltä
25849: aloite tien t{ikemisestä. Mainitut toimenpiteet      asiantilasta johtuen yksityisten tt=liden jär-
25850: ovat usein tarpeen myös silloin, kun tutki-          jestelyä koskevat asiat ovat suureksi osaksi
25851: taan liitännäisalueen perustaruismahdollisuuk-       lääninhallituksissa keskeytyksissä. Tämän joh-
25852: sia ennestään olevien teiden kunnossapitoa           dosta ehdotetaan tiedoksiantaminen näissä
25853: varten. Tämän vuoksi ehdotetaan lainkohtaa           tapauksissa järjestettäväksi lailla siten, t=lttä
25854: tässä kohden täydennettäväksi.                       julkisista kuulutuksista annetun lain muklli-
25855:    Suorittaessaan tietyötä tienpitäjä joutuu         nen menettely sitä täydentävine sanomalehti-
25856: toisinaan tietyön ajaiksi käyttämään tiealueen       ilmoitteluineen ja kirjallisine ilmoituksineen
25857: ulkopuolella, olevaa, toiselle kuuluvaa aluetta,     eräissä tapauksissa tulisi sovellettavaksi sen
25858: paitsi lain 47 § :ssä tarkoitetuissa tapituksissa,   mukaan kuin muutosehdotuluresta tarkemmin
25859: myös silloin, kun työmaan järjestely ja käyn-        ilmenee.
25860: nissä pitäminen sitä muulloinkin vaatii. Täl-           Edellä olevan nojalla annetaan Eduskun-
25861: la,isena toimenpiteenä tulee lähinnä kysymyk-        nalle näin kuuluva lakiehdotus:
25862: 
25863: 
25864:                                               Laki
25865:                           yleisistä. teistä annetun lain muuttamisesta.
25866:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
25867:  1954 annetun lain (243/54) 3 §, 11 §: n 4 momentti, 12 §, 18 §, 29 §, 33 §, 46 §, 47 §
25868:  ja 50 § näin kuuluviksi:
25869:                     3 §.                             varten pysyvästi tarvittavat alueet, raken·
25870:    Tiehen kuuluvat ajorata ja muut liikenne·         teet ja laitteet, kuten piennar, luiska, pefi-
25871: radat, niin kuin j~lkakäytävä ja poJirnp;törä-       germä, oja, keski-, väli- ja rajakaista, sivuut.
25872: tie, sekä niiden säilymistä ja käyttämistä           tamis·, kääntymis- tai pysil.hdyspaikkn, tiehen
25873: 4                                             N:o 44
25874: 
25875: välittömästi liittyvä vähäinen varasto- tai         lautan (lossin) käyttämisestä älköön maksua
25876: pysäköimisalue sekä kaide, rumpu, silta,            perittäkö.
25877: lautta laitureineen ja väylineen, laivalaituri.                           29 §.
25878: joka on määrätty tiehen liitettäväksi, ja tie-         Kun tiesuunnitelma on vahvistettu paa-
25879: merklki. Tiehen kuuluu niin ikään alue, joka        töksellä, joka on saanut lainvoiman tai on
25880: tarvitaan vaitaikunnan rajan ylittävästä tie-       täytäntöön pantavissa valituksesta huolimatta,
25881: liikenteestä aiheutuvaa tulli- ja passintarkas-     ja tie on päätetty tehdä, tienpitäjällä on oi-
25882: tusta varten.                                       keus ottaa haltuunsa alue, joka tarvitaan
25883:    Teihin kuuluviksi luetaan niiden liitännäis-     tietä varten. Haltuun ottamisen jälkeen saa-
25884: alueina pysyvästi tarvittavat tienpitoaineen        daan aluetta käyttää 3 § :ssä mainittuihin
25885: ottamispaikat ja tienpitoa varten tarpeelliset      tietarkoituksiin toisella kiinteistöön olevan
25886: erityiset rakennus- tai varastoalueet, tien         oikeuden estämättä. Tätä käyttöoikeutta sa-
25887: käyttäjien tarpeeseen varatut yleiset pysäköi-      notaan tieoikeudeksi.
25888: mis- · ja kuormausalueet sekä ne valta- tai            Tieoikeus on olemassa myös, kun tietar-
25889: kantatien varrella sijaitsevat alueet, jotka        koituksiin tarvittava alue on otettu haltuun
25890: ovat tarpeen tien käyttäjien lepoa ja ravitse-      omistajan tai omistajaan verrattavan halti-
25891: mista taikka ajoneuvojen huoltoa _varten.            jan suostumuksella sellaisessa tapauksessa,
25892:    Alue, jota tarkoitetaan 1 momentissa, muo-        jossa tiesuunnitelman laatiminen 25 § :n 1
25893: dostaa tiealueen. Tiealue, jonka rajoja ei ole      momentin mukaan ei ole tarpeen, taikka
25894: maanmittaustoimituksessa määrätty, ulottuu          kun yksityinen tie muuttuu yleiseksi.
25895: metrin etäisyydelle ojan tahi, missä ojaa ei           Tieoikeuteen sisältyy valta poistaa hal-
25896: ole, tieluiskan tai -leikkauksen ulkosyrjästä.      tuun otetulta alueelta rakennukset, varastot
25897:                                                      ja laitteet sekä kasvava sato ja muu alueella
25898:                                                      oleva kasvillisuus sekä 41 § : n säännösten
25899:                      11 §.                          olematta esteenä rakentaa tai sallia raken-
25900:                                                      nettaviksi alueelle sen käyttötarkoituksen
25901:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei            edellyttämät rakennukset ja laitteet.
25902: koske tien käyttäjien tarpeeseen varatun               Alue katsotaan otetuksi haltuun, kun tien
25903: kuormausalueen kunnossapitoa. Niihin aluei-          suunta tai kysymyksen ollessa tiealueen laa-
25904: siin, jotka on varattu tien käyttäjien lepoa         jennuksesta tai liitännäisalueesta tällaisen
25905: ja ravitsemista tai ajoneuvojen huoltoa var-         alueen sijainti on merkitty maastoon ja työ-
25906: ten, sovelletaan 1 ja 2 momentin säännöksiä,         hön tiellä tai sen määräosalla ryhdytty.
25907: jollei alueen kunnossapidosta ole sopimuksella
25908: tai muutoin toisin määrätty.                                              33 §.
25909:                                                        Kun yleinen tie lakkautetaan muussa kuin
25910:                      12 §.                          jäljempänä 2 momentissa tarkoitetussa ta-
25911:    Yleinen tie on talvella pidettävä moottori-      pauksessa, tieoikeus tiealueeseen lakkaa, mi-
25912: ajoneuvoliikenteen tarvetta vastaavasti lumi-       käli tätä ei määrätä käytettäväksi muuhun
25913: ja jääesteistä vapaana, jollei tie- ja vesiraken-   tietarkoitukseen.
25914: nushallitus liikenteen vähäisyyden vuoksi tai          Milloin tie sitä parannettaessa on muutettu
25915: muusta erityisestä syystä määrää, että tie          kulkemaan uutta suuntaa eikä tiesuunnitel-
25916: pidetään kunnossa ainoastaan hevosajoneu-           massa ole määrätty, että tie vanhan suunnan
25917: voilla tapahtuvaa liikennettä varten tai ettei      osalta edelleen jää yleiseksi, se tältä osalta
25918: toimenpiteitä mainittujen esteiden poistami-        lakkaa olemasta yleinen tie. Tämän estämättä
25919: seksi lainkaan suoriteta.                           tienpitäjä saa käyttää tiealuetta muihin tie-
25920:                                                     tarkoituksiin sen mulkaan, kuin siitä on tie-
25921:                     18 §.                           suunnitelmassa määrätty tai muutoin määrä-
25922:   Yleiseen tiehen kuuluvan, vapaasti ohjail-        tään. Jollei tällaista määräystä ole annettu,
25923: tavan lautan (lautta-aluksen) käyttämisestä         tiealueen käyttö tietarkoituksiin ja tieoikeus
25924: voidaan asetukseHa määrätä perittäväksi             lakkaa 37 § : ssä tarkoitetun tietoimituksen tai
25925: !kohtuullinen käypä maksu. Paikallistien osalta     muun tiealuetta koskevan pakkolunastustoi-
25926: tämä maksu ei saa olla suurempi kuin lau-           mituksen päättyessä tai, jos toimitusta ei
25927: tan kunnossapidosta aiheutuvat kustannuk-           pidetä, sen mukaan kuin siitä erik,seen pää-
25928: set edellyttävät. Köyden varassa liikkuvan          tetään.
25929:                                             N:o 44                                              5
25930: 
25931:    Kun maan käyttö tien liitännäisalueena         ninhallitUJksen lupaa tai ettei sille johtavaa
25932: lakkautetaan, lakkaa tieoikeus alueeseen.         yksityistä pääsytietä saada ilman sellaista
25933:    Tieoikeuden lakattua on noudatettava, mitä     lupaa edelleen käyttää tarkoitukseensa, taikka
25934: oikeudesta entiseen tiealueeseen annetussa        antaa muunlaisen määräyksen pääsyn järjes-
25935: laissa on säädetty.                               tämisestä yleiselle tielle. Määräystä älköön
25936:                                                   ulotettako koskemaan yksityistä tietä alueella,
25937:                     46 §.                         jolla on voimassa asema- tai rakennuskaava.
25938:    Kun on tehty aloite tien tekemisestä tai          Myöntäessään 1 momentissa mainitun luvan
25939: liitännäisalueen perustamisesta, kiinteistöllä    lääninhallitus voi määrätä ne tarpeellisiksi
25940: on sallittava viranomaisen toimesta suorittaa     katsottavat ehdot, joita yksityistä tietä teh-
25941: seivästys, mittaus, paalutus, kartoitus tai       täessä tai kunnossa pidettäessä on noudatet-
25942: maaperän tutkimus tahi muu valmistava toi-        tava.
25943: menpide ja sitä varten ottaa seipäiksi ja paa-       Ennen kuin 1 momentissa tarkoitettu mää-
25944: luiksi tarvittavat puut kiinteistöltä. Toimi-     räys annetaan, on laadittava suunnitelma
25945: tuksessa on huolehdittava siitä, ettei kasvavaa   kysymykseen tulevan järjestelyn toimitta-
25946: satoa tai metsää tarpeettomasti vahingoiteta.     mista. varten.
25947: Puutarhassa olevaa tai muutoin erityiseen            KäsiteHessäiiln 1 momentissa mainittua,
25948: hoitoon otettua puuta tai pensasta älköön         määräyksen antamista koskevaa asiaa läänin-
25949: omistajan suostumuksetta vioitetta:ko tai kaa-    hallituksen on varattava kysymykseen tule-
25950: dettako.                                          ville kiinteistön omistajille ja muille asian-
25951:                                                   osaisille tilaisuus tulla asiassa kuulluiksi ja
25952:                      47 §.                        on siitä asianomaisille tiedotettava kuulut-
25953:    Jos tietyötä suoritettaessa on tarpeen         tamaila kunnan ilmoitustaululla siten kuin
25954: voima- tai puhelinjohtojen vetämistä, majoi-      laissa julkisista kuulutuksista (34/25) on
25955: tuspaikan perustamista, liikenteen väliai-        säädetty. Lisäksi kuulutuksen julkaisemisesta
25956: kaista järjestämistä, aineiden varastoimista      on hakijan kustannuksella riittävän ajoissa
25957: tai kuljettamista varten tahi muuhun sel-         ilmoitettava yhdessä tai kahdessa paikkakun-
25958: laiseen tarkoitukseen käyttää tietarkoituk-       nalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja
25959: seen otetun maan ulkopuolella olevaa toiselle     lähetettävä kirjallinen ilmoitus sellaiselle
25960: kuuluvaa aluetta, tienpitäjällä on oikeus ottaa   toisesta kunnasta olevalle asianosaiselle, jonka
25961: alue käyttöönsä enintään tietyön ajaksi, mi-      asuinpaikka on asiakirjoissa mainittu tai
25962: käli siitä ei aiheudu kiinteistölle sanottavaa    muutoin tunnettu. Tarpeen mukaan on
25963: haittaa.                                           asiasta kuultava myös kuntaa.
25964:                      50 §.                           Päätöksestä, jolla lääninhallitus on antanut
25965:    Milloin liikenteen turvallisuuden vuoksi tai   1 momentissa mainitun määräyksen, on an-
25966: muista syistä harkitaan tarpeelliseksi, läänin-   nettava tieto kysymykseen tuleville kiinteis-
25967: hallitus voi kysymyksen ollessa määrätystä        tön omistajille ja muille asianosaisille, nou-
25968: yleisestä tiestä tai sen osasta määrätä, ettei    dattaen 4 momentissa säädettyä tiedoksianto-
25969: siihen saa liittää yksityistä tietä ilman lää-     järjestystä.
25970: 
25971:      HeJ.singissä 11 päivänä huhtikuuta 1963.
25972: 
25973:                                     Tasavallan Presidentti
25974:                                      URHO KEKKONEN.
25975: 
25976: 
25977: 
25978: 
25979:                                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Veikko Savel-a.
25980:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 44.
25981: 
25982: 
25983: 
25984: 
25985:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
25986:                                 N: o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä.
25987:                                 annetun lain muuttamisesta.
25988: 
25989:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 17        tävä vain, milloin siihen on erityisiä syitä.
25990: päivänä huhtikuuta 1963 lähettänyt laki- ja       Valiokunta on muuttanut sanamuotoa vastaa-
25991: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      vasti.
25992: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen          Valiokunta pitää tärkeänä, että kiinteistön
25993: n: o 44. Käsiteltyään asian ja kuultuaan          omistajalle on mikäli mahdollista ennen kuin
25994: asiantuntijoina vanhempaa hallitussihteeriä       ryhdytään lakiehdotuksen 46 ja 47 § :ssä tar-
25995:                                                                                       1
25996: 
25997: 
25998: Veijo Vuorimiestä kulkulaitosten ja yleisten      koitettuihin toimenpiteisiin, varattava tilai-
25999: töiden ministeriöstä, yli-insinööri Eino Riihi-   suus tulla kuulluksi.
26000: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta, vara-       Lakiehdotuksen 47 § : n mukaan tienpitä-
26001: tuomareita Edvard 1\'Iurenia Suomen Kau-          jällä on oikeus siinä mainituin perustein
26002: punkiliitosta, Paavo Pekkasta 1\'Iaalaiskun-      käyttää tietarkoitukseen otetun maan ulko-
26003: tien Liitosta, Gustav Grönlundia Finlands         puolella olevaa toiselle kuuluvaa aluetta ja
26004: Svenska Landskommuners Förbundista ja             ottaa alue käyttöönsä enintään tietyön ajaksi,
26005: Alpo Varjolaa 1\'Iaanomistajain Liitosta sekä     mikäli siitä ei aiheudu kiinteistölle sanotta-
26006: hovioikeuden auskultantti Veikko Pajusta          vaa haittaa. Puoltaessaan 47 §:n hyväksy-
26007: Tapaturmantorjunta r. y. Taljasta valiokunta      mistä muuttamattomana valiokunta edellyt-
26008: esittää seuraavaa.                                tää, että tarkoitukseen käytetään ensi sijassa
26009:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-     valtion maata, tai asiassa pyritään sopimuk-
26010: tuista syistä valiokunta pitää lakiehdotusta      seen yksityisten maanomistajien kanssa ja
26011: tarpeen vaatimana ja sen säännöksiä yleensä       että vain poikkeustapauksissa, ja jos se tie-
26012: asianmukaisina, mutta valiokunta on kuiten-       työn suorittamisen kannalta on välttämä-
26013: kin katsonut olevan aihetta seuraaviin muu-       töntä, sovelletaan ehdotettua säännöstä. Täl-
26014: tosehdotuksiin ja huomautuksiin.                  löin maanomistaja on oikeutettu puheena ole-
26015:    Lakiehdotuksen 18 § : n mukaan yleiseen        van lain 9 luvun säännösten mukaisiin kor-
26016: tiehen kuuluvan, vapaasti ohjailtavan lautan      vauksiin.
26017:  (lautta-aluksen) käyttämisestä voidaan ase-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
26018: tuksella määrätä perittäväksi kohtuullinen        valiokunta 'kunnioittaen ehdottaa,
26019: käypä maksu. Valiokunnan mielestä tien ja
26020: lautta-aluksen käyttäjien asemaa ei ole ny-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
26021: kyisestään huononnnettava, minkä vuoksi                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
26022: valiokunta katsoo, että maksu olisi määrät-             luvana:
26023: 
26024: 
26025: 
26026:                                             Laki
26027:                          yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
26028:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
26029:  1954 annetun lain (243/54) 3 §, 11 § :n 4 momentti, 12 §, 18 §, 29 §, 33 §, 46 §, 47 §
26030:  ja 50 § näin kuuluviksi:
26031: 
26032:                      3 §.                                        11 ja 12 §.
26033:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
26034: E 450/63
26035: 2                          1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 44.
26036: 
26037:                     18 §.                                           29 §.
26038:   Yleiseen tiehen kuuluvan, vapaasti ohjailta-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
26039: van lautan (lautta-aluksen) käyttämisestä
26040: voidaan asetuksella erityisistä syistä määrätä                      33 §.
26041: perittäväksi kohtuullinen käypä maksu. Pai-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
26042: kallistien osalta tämä maksu ei saa olla                        46 ja 47 §.
26043: suurempi kuin lautan kunnossapidosta aiheu-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
26044: tuvat kustannukset edellyttävät. Köyden va-
26045: rassa liikkuvan lautan (lossin) käyttämisestä                       50 §.
26046: älköön maksua perittäkö.                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
26047: 
26048: 
26049:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
26050: 
26051: 
26052: 
26053: 
26054:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Hamara, Honkanen, Kämäräinen, U. Mäkelä,
26055: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara-        P~kkarinen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Sarjala,
26056: puheenjohtaja Saloranta sekä jäsenet Aalto,      Seppälä, Sinisalo, Stykki ja Tauriainen.
26057:                            1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 44.
26058: 
26059: 
26060: 
26061: 
26062:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 61 halli-
26063:                                tuksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
26064:                                muuttamisesta.
26065: 
26066:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26067: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
26068: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
26069: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan            mukaisesti.
26070: mietinnössä n: o 13 esitetyin muutoksin ja
26071: ehdottaa siis kunnioittaen,
26072:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
26073: 
26074: 
26075: 
26076: 
26077: E 506/63
26078: 1
26079: 
26080: 1
26081: 
26082: 1
26083: 
26084:     1
26085: 
26086:     1
26087: 
26088:     1
26089: 
26090:         1
26091: 
26092:         1
26093: 
26094:         1
26095: 
26096:             1
26097: 
26098:             1
26099: 
26100:             1
26101: 
26102:                 1
26103: 
26104:                 1
26105:                          1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 44.
26106: 
26107: 
26108: 
26109: 
26110:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26111:                                  laiksi yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
26112: 
26113:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
26114: tys N: o 44 laiksi yleisistä teistä annetun lain   tönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta mietin-
26115: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja        tönsä N:o 61, on hyväksynyt seuraavan lain:
26116: 
26117: 
26118: 
26119:                                              Laki
26120:                          yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
26121:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
26122:  1954 annetun lain (243/54) 3 §, 11 § :n 4 momentti, 12 §, 18 §, 29 §, 33 §, 46 §, 47 §
26123:  ja 50 § näin kuuluviksi:
26124: 
26125:                        3 §.                                             11 §.
26126:    Tiehen kuuluvat ajorata ja muut liikenne-
26127: radat, niin kuin jalkakäytävä ja polkupyörä-          Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei
26128: tie, sekä niiden säilymistä ja käyttämistä         koske tien käyttäjien tarpeeseen varatun
26129: varten pysyvästi tarvittavat alueet, raken-        kuormausalueen kunnossapitoa. Niihin aluei-
26130: teet ja laitteet, kuten piennar, luiska, pen-      siin, jotka on varattu tien käyttäjien lepoa
26131: germä, oja, keski-, väli- ja rajakaista, sivuut-   ja ravitsemista tai ajoneuvojen huoltoa var-
26132: tamis-, kääntymis- tai pysähdyspaikka, tiehen      ten, sovelletaan 1 ja 2 momentin säännöksiä,
26133: välittömästi liittyvä vähäinen varasto- tai        jollei alueen kunnossapidosta ole sopimuksella
26134: pysäköimisalue sekä kaide, rumpu, silta,           tai muutoin toisin määrätty.
26135: lautta laitureineen ja väylineen, laivalaituri,
26136: joka on määrätty tiehen liitettäväksi, ja tie-
26137: merkki. Tiehen kuuluu niin ikään alue, joka                             12 §.
26138: tarvitaan vaitaJkunnan rajan ylittävästä tie-        Yleinen tie on talvella pidettävä moottori-
26139: liikenteestä aiheutuvaa tulli- ja passintarkas-    ajoneuvoliikenteen tarvetta vastaavasti lumi-
26140: tusta varten.                                      ja jääesteistä vapaana, jollei tie- ja vesiraken-
26141:    Teihin kuuluviksi luetaan niiden liitännäis-    nushallitus liikenteen vähäisyyden vuoksi tai
26142: alueina pysyvästi tarvittavat tienpitoaineen       muusta erityisestä syystä määrää, että tie
26143: ottamispaikat ja tienpitoa varten tarpeelliset     pidetään kunnossa ainoastaan hevosajoneu-
26144: erityiset rakennus- tai varastoalueet, tien        voilla tapahtuvaa liikennettä varten tai ettei
26145: käyttäjien tarpeeseen varatut yleiset pysäköi-     toimenpiteitä mainittujen esteiden poistami-
26146: mis- ja kuormausalueet sekä ne valta- tai          seksi lainkaan suoriteta.
26147: kantatien varrella sijaitsevat alueet, jotka
26148:  ovat tarpeen tien käyttäjien lepoa ja ravitse-                        18 §.
26149:  mista taikka ajoneuvojen huoltoa varten.            Yleiseen tiehen kuuluvan, vapaasti ohjailta-
26150:    .Alue, jota tarkoitetaan 1 momentissa, muo-     van lautan (lautta-aluksen) käyttämisestä
26151:  dostaa tiealueen. Tiealue, jonka rajoja ei ole    voidaan asetuksella erityisistä syistä määrätä
26152:  maanmittaustoimituksessa määrätty, ulottuu        perittäväksi kohtuullinen käypä maksu. Pai-
26153:  metrin etäisyydelle ojan tahi, missä ojaa ei      kallistien osalta tämä maksu ei saa olla
26154:  ole, tieluiskan tai -leikkauksen ulkosyrjästä.    suurempi kuin lautan kunnossapidosta aiheu-
26155: E 543/63
26156: 2                        1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 44.
26157: 
26158: tuvat kustannukset edellyttävät. Köyden va-        mituksen päättyessä tai, jos toimitusta ei
26159: rassa liikkuvan lautan (loosin) käyttämisestä      pidetä, sen mukaan kuin siitä erikseen pää-
26160: älköön maksua perittäkö.                           tetään.
26161:                                                       Kun maan käyttö tien liitännäisalueena
26162:                                                    lakkautetaan, lakkaa tieoikeus alueeseen.
26163:                      29 §.                            Tieoikeuden lak3Jttua on noudatettava, mitä
26164:    Kun tiesuunnitelma on vahvistettu paa-          oikeudesta entiseen tiealueeseen annetussa
26165: töksellä, joka on saanut lainvoiman tai on         laissa on säädetty.
26166: täytäntöön pantavissa valituksesta huolimatta,
26167: ja tie on päätetty tehdä, tienpitäjällä on oi-                         46 §.
26168: ~eus ottaa haltuunsa alue, joka tarvitaan
26169:                                                       Kun on tehty aloite tien tekemisestä tai
26170: tietä varten. Haltuun ottamisen jälkeen saa-       liitännäisalueen perustamisesta, kiinteistöllä
26171: daan aluetta käyttää 3 § : ssä mainittuihin        on sallittava viranomaisen toimesta suorittaa
26172: tietarkoituksiin toisella kiinteistöön olevan      seivästys, mittaus, paalutus, kartoitus tai
26173: oikeuden estämättä. Tätä käyttöoikeutta sa-        maaperän tutkimus tahi muu valmistava toi-
26174: notaan tieoikeudeksi.                              menpide ja sitä varten ottaa seipäiksi ja paa-
26175:    Tieoikeus on olemassa myös, kun tietar-         luiksi tarvittavat puut kiinteistöltä. Toimi-
26176: koituksiin tarvittava alue on otettu haltuun       tuksessa on huolehdittava siitä, ettei kasvavaa
26177: omistajan tai omistajaan verrattavan halti-        satoa tai metsää tarpeettomasti vahingoiteta.
26178: jan suostumuksella sellaisessa tapauksessa,        Puutarhassa olevaa tai muutoin erityiseen
26179: jossa tiesuunnitelman laatiminen 25 § : n 1        hoitoon otettua puuta tai pensasta älköön
26180: momentin mukaan ei ole tarpeen, taikka             omistajan suostumuksetta vioitetta:ko tai kaa-
26181: kun yksityinen tie muuttuu yleiseksi.              dettako.
26182:    Tieoikeuteen sisältyy valta poistaa hal-
26183: tuun otetulta alueelta rakennukset, varastot                            47 §.
26184: ja laitteet sekä kasvava sato ja muu alueella         Jos tietyötä suoritettaessa on tarpeen
26185: oleva kasvillisuus sekä 41 § : n säännösten        voima- tai puhelinjohtojen vetämistä, majoi-
26186: olematta esteenä rakentaa tai sallia raken-        tuspaikan perustamista, liikenteen väliai-
26187: nettaviksi alueelle sen käyttötarkoituksen         kaista järjestämistä, aineiden varastoimista
26188: edellyttämät rakennukset ja laitteet.              tai kuljettamista varten tahi muuhun sel-
26189:    Alue katsotaan otetuksi haltuun, kun tien       laiseen tarkoitukseen käyttää tietarkoituk-
26190: suunta tai kysymyksen ollessa tiealueen laa-       seen otetun maan ulkopuolella olevaa toiselle
26191: jennuksesta tai liitännäisalueesta tällaisen       kuuluvaa aluetta, tienpitäjällä on oikeus ottaa
26192: alueen sijainti on merkitty maastoon ja työ-       alue käyttöönsä enintään tietyön ajaksi, mi-
26193: hön tiellä tai sen määräosalla ryhdytty.           käli siitä ei aiheudu kiinteistölle sanottavaa
26194:                                                    haittaa.
26195:                       33 §.                                             50 §.
26196:    Kun yleinen tie lakkautetaan muussa kuin           Milloin liikenteen turvallisuuden vuoksi tai
26197: jäljempänä 2 momentissa tarkoitetussa ta-          muista syistä harkitaan tarpeelliseksi, läänin-
26198: pauksessa, tieoikeus tiealueeseen lakkaa, mi-      hallitus voi kysymyksen ollessa määrätystä
26199: käli tätä ei määrätä käytettäväksi muuhun          yleisestä tiestä tai sen osasta määrätä, ettei
26200: tietarkoitukseen.                                  siihen saa liittää yksityistä tietä ilman lää-
26201:    Milloin tie sitä parannettaessa on muutettu     ninhallituksen lupaa tai ettei sille johtavaa
26202: kulkemaan uutta suuntaa eikä tiesuunnitel-         yksityistä pääsytietä saada ilman sellaista
26203: massa ole määrätty, että tie vanhan suunnan        lupaa edelleen käyttää tarkoitukseensa, taikka
26204: osalta edelleen jää yleiseksi, se tältä osalta     antaa muunlaisen määräyksen pääsyn järjes-
26205: lakkaa olemasta yleinen tie. Tämän estämättä       tämisestä yleiselle tielle. Määräystä älköön
26206: tienpitäjä saa käyttää tiealuetta muihin tie-      ulotettako koskemaan yksityistä tietä alueella,
26207: tarkoituksiin sen mukaan, kuin siitä on tie-       jolla on voimassa asema- tai rakennuskaava.
26208: suunnitelmassa määrätty tai muutoin määrä-            Myöntäessään 1 momentissa mainitun luvan
26209: tään. Jollei tällaista määräystä ole annettu,      lääninhallitus voi määrätä ne tarpeellisiksi
26210: tiealueen käyttö tietarkoituksiin ja tieoikeus     katsottavat ehdot, joita yksityistä tietä teh-
26211: lakkaa 37 § : ssä tarkoitetun tietoimituksen tai   täessä tai kunnossa pidettäessä on noudatet-
26212: muun tiealuetta koskevan pakkolunastustoi-         tava.
26213:                       Laki yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.                          3
26214: 
26215:    Ennen kuin 1 momentissa tarkoitettu mää-       ilmoitettava yhdessä tai kahdessa paikkakun-
26216: räys annetaan, on laadittava suunnitelma          nalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja
26217: kysymykseen tulevan järjestelyn toimitta-         lähetettävä kirjallinen ilmoitus sellaiselle
26218: mista varten.                                     toisesta kunnrusta olevalle asianosaiselle, jonka
26219:   KäsiteHessäåln 1 momentissa. mainittua,         asuinpaikka on asiakirjoissa mainittu tai
26220: määräyksen antamista koskevaa asiaa läänin-       muutoin tunnettu. Tarpeen mukaan on
26221: hallituksen on varattava kysymykseen tule-        asirusta kuultava myös kuntaa.
26222: ville kiinteistön omistajille ja muille asian-       Päätöksestä, jolla lääninhallitus on antanut
26223: osaisille tilaisuus tulla asiassa kuulluiksi ja   1 momentissa mainitun määräyksen, on an-
26224: on siitä rusianomaisille tiedotettava kuulut-     nettava tieto kysymykseen tuleville kiinteis-
26225: tamaila kunnan ilmoitustaululla siten kuin        tön omistajille ja muille asianosaisille, nou-
26226: laissa julkisista kuulutuksista (34/25) on        dattaen 4 momentissa säädettyä tiedoksianto-
26227: säädetty. Lisäksi kuulutuksen julkaisemisesta     järjestystä.
26228: on hakijan kustannuksella riittävän ajoissa
26229: 
26230: 
26231:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
26232:                                  1963 vuoden V~tl~iopäivät N: o 45.
26233: 
26234: 
26235: 
26236: 
26237:                                      Hallituksen es~tys ]ilqusku:n~alle laeiksl ~eo:Qis~~
26238:                                   raha&to Oy nimisell~ yhtiölle verQt-qkses$11j. ~qy~et~v~ti
26239:                                   vähennyksestä ja valtj.qp. vast'ijus~ SaJna.:q y:lltiq~ ulkoma.istm
26240:                                   luoton kurssitappiosta..
26241: 
26242:    Maanune pienteollisuuden ja lreskisuuren           tävää reaalivakuutta tai takausta. Myö.s
26243: teollisuuden suurimpana vaikeutena on jat-            Maailmanpankki ja Kansainvälinen rahoitus-
26244: kuvasti ollut yritysten omien pääomien vä-            yhtiö ovat asettaneet tämän edellytykseksi
26245: hyys ja 'l.uontonsaantimahdo:llisuuksien riittä-      sille, että Teollistamisrahasto Oy voisi saadl!
26246: mättömyys. Talous~lämänune nykyisessä vai-            niiltä 'luottoa maan pienen ja keskisuuren
26247: heessa onkin eräänä luottopolitiikan tärkeim-         teollisuuden rahoitustarpeiden tyydyttämi"
26248: pänä tehtävänä pidettävä investointien rahoit         seksi. Tammiku11n 11 päivänä 1963 pidetyssi\
26249: tamiseksi välttämättömän vakautetun luoton            Teollistamisrahasto Oy:n ylimääräisessä yh-
26250: hankkimista pienille ja keskisuurille teollis].lus-   tiökokouksessa onkin tehty päätös yhtiön
26251: yrityksille. Tätä tarkoitusta varten on maa-          osakepääoman !korottamisesta 13 miljoonaan
26252: hamme pyrittävä luomaan elinvoimainen ja              nykymarkkaan. Kun edellytyksenä lainat\
26253: riittäyillä pääomilla varustettu rahalaitos.          saamiseksi Maailmanpankilta on, että sille
26254: Kun kotimaiset rahamarkkinat ovat kireät,             myönnetään valtion takaus, Hallitus on 15
26255: on tij,ll&,isen laitok!Jen aikaansaaminen mah-        päivänä maaliskuuta 1963 antanut Ed~
26256: dollista ainoastaan siten, että laitokselle voi-      kunnalle esityksen valtion V11$tuusta Teq}}is-
26257: daan saada pitkäaikaista luottoa u11romllisi&t&,      tami&ralmsto Oy : n ottam!t!'lm u1iloll\~iset!t~
26258: rahoituslähteistä.                                    luooosta.
26259:    Hallituksen, Suomen Pankin ja eri raha-               Korotettu osakepääoma jakautuu kahteen
26260: laitosten välillä käydyissä neuvotteiluissa on        sarjaan, josta etuoikeutettuun A-sarjaan
26261: päädytty siihen, että Teollistamisrahasto Oy          kuuluvan 4 miljoonan nykymarkan suurui-
26262: niminen rahrulaitos on järjestettävä uudelleen        sen osakepääoman osuuden merkitsevät laa-
26263: siten, että yhtiö voisi ryhtyä toimimaan pien-        ditun suunnitelman mukaan yhtiön entiset
26264: ten ja keski'Suurten teollisuusyritysten tuke-        osakkeenomistajat ja B-sarjaan kuuluvan 9
26265: miseen tarvittavana kehitysluottolaitoksena.          miljoonan nykymarkan suuruisen osa:kepää-
26266: Kun Maailmanpankki ja Kansainvälinen ra-              omanosuuden merkitsee Suomen Pankki.
26267: hoitusyhtiö ovat myöntämillään laindil.la tu-         Teollistamisrahasto Oy: n 19 päivänä hel~;ni
26268: keneet useissa eri maissa toimivien vastaa-           kuuta 1963 vahvistettuun yhtiöjärj,estykseen
26269: vanlaatuisten laitosten toimintaa, on myös            otetun määräyksen mukaan on yhtiö vel-
26270: pyritty siihen, että Teollistamisrahasto Oy           vollinen osakepääomaansa aJentamrutta Innas-
26271: uudelleen järjestettynä täyttäisi vaatimukset,        tamaan Suomen Pankilta B-sarjan oaakkeita,
26272: jotka kansainväliset rahoitusjärjestöt asetta-        mikäli voittovarat riittävät, vuosittain. vä~
26273: vat ehdoksi iuoton myöntämiseksi tällaiselle          hintään 300 000 ny<kymarkan nimellisa:rvQStf\
26274: laitokselle.                                          siten, että nämä osakkeet tulev:at lq:n~te
26275:    Teollistamisrahasto Oy: n uudelleenjäirjes-        tuiksi 30 vuodessa. Teollistaruisrahasto Qy: ~
26276: telystä iJ.aaditussa suunnitelmassa on erityi-        tulevan toiminnan kannattarvuudest~:t la~
26277: sesti tähdätty siihen, että laitoksella olisi         ditut laskelmat osoittavat, että selostl:)tt~
26278: tarpeeksi suuri oma pääoma, jotta se voisi            B-sarjan osakkeiden lunastaminen Suomen
26279: myöntää luottoa uusille ja kehityskykyisille          Pankilta on mahdoiJ.lista ainoastaan ed~l
26280: teollisuusyrityksiile siinäkin tapauksessa, ettei     lyttäen, että yhtiö saisi veronaiaisesta tuiJ.os-
26281:  niillä ole tarjottavana luoton vakuudeksi riit-      taan vuosittain vähentää sen määrän, jonka
26282: 3400/00
26283: 2                                                     N:o 45
26284: 
26285: yht~ö verOVUIOden VJoitosta:an y!htiöjärjesty'k-             rahasto Oy:n ottamasta ulkomaisesta Iuotosta
26286: sensä mulmi!Sesti joutuu lkiäytt:åJmJää!ll. lB-sar-          ehdotetaan mm., että valtioneuvosto oikeute-
26287: jaJan lk!uulurv~en osaildreiden iLunastamiseen yh-           taan määräämillään ehdoilla päättämään, että
26288: möHe. VäJhennys myönnetta~iö.n: samailta vero-               Suomen valtio voi ottaa vastatakseen niistä
26289: V'Uiodelta toNn:itettavassa ve:votuksessa, jonka             kurssitappioista, jotka saattavat aiheutua
26290: vuosivoitto kulloinkin kokonaan tai osittain                 Teollistamisrahasto Oy:Ue sanotun yhtiön
26291: d\!ä.ytetmisiirn lB-sarj18.18JIJ. lk!uuluv~en ~eiden         ottamista esityksessä lähemmin mainituista
26292: lunastamiseen.                                               ulkomaisista luotoista. Kun on syllltynyt epä-
26293:    Kun Teollistamisrahasto Oy:n luottoihin                   selyyyttä siitä, olisiko tä:llainen valtuus an-
26294: yhtiön luotonannon 1uonteen ja vakuuksien                    nettava siinä järjestyksessä kuin yleisen lain
26295: laadun takia sisältyy suurempi tappionvaara                  säätäruisestä on voimassa, Hallitus pitää
26296: kuin luottolaitoksen toimintaan yleensä, on                  asianmukaisena, että sanotusta valtuutuksesta
26297: sen kannattavuuden kehittämiseen ja vaka-                    annettaisiin eri laki ja näin ollen edellä
26298: varaisuuden turvaamiseen kiinnitettävä eri-                  mainitun esitykseen sisältyvän ponnen toisen
26299: tyistä huomiota. Myös uikomaisten luotto-                    kohdan käsittely kävisi tarpeettomaksi. Ai-
26300: jen jatkuvan saannin kannalta on väilttämä-                  kaisemman esityksen perusteluissa on lau-
26301: töntä, että TeoUistamisrahasto Oy: n omien                   suttu, että suurempien kuin 500 000 nyky-
26302: paaomien ja vieraiden pääomien välinen                       markan määräisten lainojen kohdalla jou-
26303: suhde kyetään säilyttämään ulkomaisten luo-                  tuisi lainansaaja itse kantamaan koko kurssi-
26304: tonantajien vaatimuksia vastaavana sekä että                 riskin. Näin asetettua rajaa on kuitenkin
26305: yhtiö pystyy osoittamaan tyydyttävää vuosi-                  pidettävä liian jyrkkänä. Tämän vuoksi olisi
26306: voittoa ja kartuttamaan vararahastojaan riit-                valtioneuvostolle annettavaa valtuutta kurssi-
26307: tävän nopeasti. Teollistamisrahasto Oy: n                    tappion ottamisesta valtion vastattavaksi so-
26308: toiminnan tarkoituksen huomioon ottaen                       vellettava siten, että kunkin lainansaajan
26309: Hallitus pitää senvuokSi tarkoituksenmukai-                  osalta valtion vastuu voisi koskea enintään
26310: sena sitä, että yhtiölle myönnetään ~ä val-                  500 000 nykymarkan lainapääomasta johtu-
26311: tion- että kunnallisverotuksessa edellä selos-               vaa kurssitappiota.
26312: tettu vähennysoikeus.                                           Edellä lausutun perusteelia annetaan Edus-
26313:     Edellä mainitussa Hallituksen 15 päivänä                 kunnan hyväksyttäviksi näin kuuluvat laki-
26314:  maaJliskuuta 1963 Eduskunnalle antamassa                     ehdotukset:
26315:  esityksessä valtion vastuusta Teollistamis-
26316: 
26317: 
26318: 
26319: 
26320:                                                       Laki
26321:     Teollistamisrahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä vähennyksestä.
26322: 
26323:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26324: 
26325:    T·eollistamisrahasto Oy nimisellä osake-                  B-sarj>aan kuuluvien ·osakkeiden lunastami-
26326: yhtiöllä on oi!keus sekä valtionverotuksessa                 seen yhtiölle.
26327: että kunnwllisverotuksessoa tul'Osrtaan vähen-
26328: tää määrä, jonka yhtiö osakepää;omaansa
26329: 1811ientamla!tta 'V'eOOV'Illooen voitlosta;m lkäytffilä 19     'Dä1:Jä lakila sovelletwan ensimm.äisen kerren
26330: päii'Vänä helmilkuuta 1963 vruh'VIistetun yhtiö-             VUJOd'€1lta 1963 tomitettavrussa wltionverotUJk-
26331: järjestyksensä mukaisesti osakepääomansa                     sessa j~ !lrunDJall:l:isverotullmessa.
26332:                                             N :o 45                                            3
26333: 
26334:                                             Laki
26335:      valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssitappiosta.
26336: 
26337:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26338: 
26339:                       1 §.                                                  2 §.
26340:    Milloin valtion takuu on annettu Teollista-        Edellä 1 §: ssä tarkoitettu valtion vastuu
26341: misrahasto Oy nimisen yhtiön ottamien ulko-       saa nousta yhteensä enintään 30 000 000 mar-
26342: maisten luottojen vakuudeksi, valtioneuvos-       ikioo uitkmnJaJiJSten luottojen :rni.iiälliiim.
26343: tolla on valta määräämillään ehdoilla päättää,        IDkomaisen luoton määrä lasketaan sitou-
26344: että Suomen valtio voi ottaa vastatakseen         musta annettaessa voimassa olleen virallisen
26345: niistä kurssitappioista, jotka saattavat aiheu-   kurssin mukaan.
26346: tua sanotuista luotoista.
26347: 
26348: 
26349:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.
26350: 
26351: 
26352:                                     Tasavallan Presidentti
26353:                                      URHO KEKKONEN.
26354: 
26355: 
26356: 
26357: 
26358:                                                   Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
26359:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 45.
26360: 
26361: 
26362: 
26363: 
26364:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26365:                               N: o 23 hallituksen esityksen johdosta laeiksi Teollistamis-
26366:                               rahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä
26367:                               vähennyksestä ja valtion vastuusta saman yhtiön ulkomaisen
26368:                               luoton kurssitappiosta.
26369: 
26370: Eduskunta on 23 päivänä viimeksi kulu-           säilytetty säännökset, jotka asiasisällöltään
26371: tta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-        vastaavat edellä mainitussa hallituksen esi-
26372: lrunnan valmisteltavaksi hallituksen esityk-     tyksessä n: o 32 tehtyä, Teollistamisrahasto
26373: t n:o 45 laeiksi Teollistamisrahasto Oy ni-      Oy: He mahdollisesti aiheutuvien kurssitap-
26374: selle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä       pioiden korvaamista koskevaa ehdotusta.
26375: b.ennyksestä ja valtion vastuusta saman            Kun kummankin lakiehdotuksen tarkoituk-
26376: tiön ulkomaisen luoton kurssitappiosta.          sena on Teollistamisrahasto Oy: n toiminnan
26377: Käsiteltävänä oleva esitys liittyy hallituk-     saattaminen myös ulkomaisia luotonantajia
26378: t esitykseen n:o 32, josta valiokunta on         tyydytJtävälle pohjalle, valiokunta on katso-
26379: ~am.ut mietintönsä n: o 22, ja siihen sisältyy   nut oikeaksi asettua puoltamaan niiden hy-
26380: 1\si lakiehdotusta. Ensimmäisen lakiehdo-        väksymistä.
26381: rsen mukaan Teollistamisrahasto Oy: lle            Valiokunta, joka jälkimmäiseen lakiehdo-
26382: rönnettäisiin oikeus sekä valtionverotuk-        tukseen on tehnyt muodollista laatua olevan
26383: sa että kunnallisverotuksessa tulostaan vä-      korjauksen, kunnioittaen ehdottaa,
26384: rrtää määrä, jonka yhtiö osakepääo:rnaansa
26385: ntamatlta verovuoden voitostaan käyttää yh-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26386: järjestyksensä mukaisesti osakepääomansa               hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
26387: ~arjaan kuuluvien osakkeiden lunastami-                ehdotukset näin kuuluvina:
26388: :n yhtiölle. Toiseen lakiehdotukseen on si-
26389: 
26390: 
26391:                                           Laki
26392: reollistamisrahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä vähennyksestä.
26393:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26394: 
26395:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
26396: 
26397: 
26398: 
26399: 
26400:                                           Laki
26401:     valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssitappiosta.
26402:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26403: 
26404:                                           1 §.
26405:                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
26406: i128/63
26407: 2                          1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 45.
26408: 
26409:                      2 §.                         Ulkomaisen luoton määrä lasketaan sit
26410:   Edellä 1 § : ssä tarkoitettu valtion vastuu   musta annettaessa voimassa olleen viralli:
26411: saa koskea yhteensä enintään 30 000 000 mar-    kurssin mukaan.
26412: kan ulkomaisten luottojen määrää.
26413: 
26414: 
26415:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
26416: 
26417: 
26418: 
26419: 
26420:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Partanen, l~aunio, Rosnell, Saura, Siltan
26421: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      Tamminen, Teir ja Timonen sekä varajäseJ
26422: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Jussila,   Saariaho, Sandelin ja Åsvik.
26423: Karvikko, Koivisto, Lindh, Paarman, J. E.
26424:                              1963 Vp. -      S. V. M. -   Esitys N: o 45.
26425: 
26426: 
26427: 
26428: 
26429:                                        S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 71 halli-
26430:                                    tuksen esityksen johdosta laeiksi Teollistamisrahasto Oy
26431:                                    nimiselle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä. vä.hennyk-
26432:                                    sestä. ja valtion vastuusta saman yhtiön ulkomaisen luoton
26433:                                    kurssitappiosta.
26434: 
26435:    Suuri vaHdkunta on, ikäsiteityään ylllläm.ai-            hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
26436: nitun !ll!Sian, piäättäny:t yhtyä lk!ann.attamaan           mäisen lakiehdotuksen muuttamatto-
26437: valtiov:araiil!Va1Jildl.run11'ain mietinnössä n:~ 23        mana; ja
26438: tehtyjä ehdotuksia ja ehdotJta·a siis kun-                    että esitykseen sisältyvä toinen laki-
26439: nå'Oittaen,                                                 ehdotus hyväksyttäisiin valtiovarain-
26440:                                                             valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.
26441:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26442:       Hcl.singissä 31 päivänä toukokuum 1963.
26443: 
26444: 
26445: 
26446: 
26447: E 533/63
26448:                          1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 45.
26449: 
26450: 
26451: 
26452: 
26453:                                    E d u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
26454:                                 laeiksi Teollistamisrahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuk-
26455:                                 sessa myönnettävästä vähennyksestä ja valtion vastuusta
26456:                                 saman yhtiön ulkomaisen luoton kurssitappiosta.
26457: 
26458:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        piosta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
26459: ys N: o 45 l'aeiksi Teollistamisrahasto Oy        kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 23
26460: rimiselle yhtiölle verotuksessa myönnettä-        sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 71,
26461: rästä vähennyksestä ja valtion vastuusta sa-      on hyväksynyt seuraavat lait:
26462: nan yhtiön ulkomaisen luoton kurssitap-
26463: 
26464:                                             Laki
26465:     Teollistamisrahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä vähennyksestä.
26466:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26467:   T·eollistamisrahasto Oy nimisellä osake-        B-sarj,aan kuuluvien osa;kkeiden lunasta;mi~
26468: rhtiöllä on o:i!lmus sekä valtionverotuksessa     se·en yhtiölle.
26469: ~ttä kunnaUisverotuksesoo. tu1ostaan vähen-
26470: ää määrä, j·onk•a yhtiö osakepääomaansa
26471: ulentainlaltta veOOVUJoden vmtostaam. käymä 19      T<ätä lak.ila sovelleta;an ens:irrnmäisen !kerran
26472: )äirvänä helmilkuuta 19'63 vruhv:istetun yhtiö-   vuodeilta 1963 toilm:itettavrussa Vlaltionverotulk-
26473: ärjestyksensä mukaisesti osakepääomansa           sessa ja kunTIJrulii!!IV'erotuksessa.
26474: 
26475: 
26476: 
26477:                                             Laki
26478:        valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssitappiosta.
26479:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26480:                       1 §.                                            2 §.
26481:   MiUoin valtion takuu on annettu Teollista-        Edellä 1 § :ssä tarkoitettu valtion vastuu
26482: nisrahasto Oy nimisen yhtiön ottamien ulko-       saa koskea yhteensä enintään 30 000 000 mar-
26483: naisten luottojen vakuudeksi, valtioneuvos-       kan ulkomaisten ~uottojen määrää.
26484: ;olla on valta määräämillään ehdoilla päättää,      illkomaisen luoton määrä lasketaan sitou-
26485: ~ttä Suomen valtio voi ottaa vastatakseen         musta annettaessa voimassa olleen virallisen
26486: riistä kurssitappioista, jotka saattavat aiheu-   kurssin mukaan.
26487: ;ua sanotuista luotoista.
26488: 
26489:        Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
26490: 
26491: 
26492: 
26493: 
26494: ~   558/63
26495:                               1963 vuoden valtiopäivät N:o 46.
26496: 
26497: 
26498: 
26499: 
26500:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle apteekkitavaralain muut-
26501:                                 tamisesta.
26502: 
26503:     Joulukuun 5 päivänä 1935 annetun apteek-      valmisteita aTteekkitavaralain mukaan saa
26504: kitavaralain (374/35) säätämisen aikoihin         pakata, paitsi niiden valmistaja, myös ap-
26505: lääkkeiden valmistus tapahtui pääosiltaan ap-     teekkitavarakauppa, olisi farmaseuttisen eri-
26506: teekeissa, kun taas farmas·euttis1a erikoisval-   koisvalmisteen määritelmä ulotettava koske-
26507: misteita esiintyi kaupassa vermttaim. niukasti.   maan myös pakkaajien määräsuuruisia, alku-
26508: Lääketeollisuuden kehitys on kuitenkin ai-        peräisiä pakkauksia. Tämän lisäksi farma-
26509: heuttanut sen, että lääkkeiden valmistus ap-      seuttisia erikoisvalmisteita olisivat myös
26510: teekeissa on jäänyt entistä vlihemmälle ja        määräsuuruisissa alkuperäisissä pakkauksissa
26511: vhä enemmän on siirrytty farmaseuttisiitli        myytävät, potilaan tutkimiseen sisäisesti
26512: erikoisvalmisteisiin. Tästä on ollut seurauk-     tai ulkonaisesti käytettävät apteekkitavarat.
26513: sena, että voimassa olevan apteekkitavaralain     Tällaisia ovat esim. röntgenvarjoaineet.
26514: säännökset farmaseuttisten erikoisvalmis-            Viimeksi mainittuja aineita ei tähän asti
26515: teiden myynnin ja käytön valvonnasta eivät        ole pidetty lääkkeinä, mutta niiden käyttö on
26516: vastaa aj~an vaatimuksia. Pohjoismaisen neu-      kuitenkin sellaista, että niiden tulee laadul-
26517: voston yihdeksän:nessä istunnossa (1961) tehty    taan täyttää lääkkeelle asetettavat vaatimuk-
26518: jäsenen aloite yhteispohjoismaisesta lääke-       set. Tämän vuoksi olisi tässä yhteydessä muu-
26519: valmisteiden valvonnasta ·edellyttäisi, että      tettava myös apteekkitavaralain 1 §: n 2 mo-
26520: meillä olisi olemassa samanlainen farmaseut-      mentti siten, että diagnostiset tutkimusaineet
26521: tisten erikoisvalmisteiden kauppaan hyväksy-      tulisivat samanlaisen ennakkotarkastuksen ja
26522: minen ja valvonta kuin muissa pohjois-            tarkkailun alaisiksi kuin lääkkeet.
26523:  maissa.                                             Luvan farmaseuttisen erikoisvalmisteen
26524:     Voimassa olevan lain mukaan ei ole mah-       myyntiin tai muuhun luovuttamiseen käy-
26525: dollisuutta farmaseuttisten eritkoisvalmis-       tettäväksi antaisi lääkintöhallitus saatuaan
26526: teiden enna:kkotarkastukseen, vaan ainoastaan     asianmukaiset selvitykset ja suoritettuaan tar-
26527: niiden jälki'kontrolliin. Lääketurvallisuuden     peelliset tutkimukset. Näillä tutkimuksilla ei
26528:  kannalta ei kuitenkaan enää voida tyytyä         tarkoiteta esim. sitä, että jokaisesta valmis-
26529:  siihen, että lääkkeet joutuvat pelkästään        teesta, jolle haetaan lupaa, tulisi välttämättä
26530:  jälkitarkastukseen. Sen vuoksi olisi kiireesti   ennen luvan antamista suorittaa kemiallinen
26531: ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta farmaseut-      analyysi, koska hyväksi tunnettujen lääke-
26532: tisten erikoisvalmisteiden myyminen tai muu       tehtaiden valmisteista tä:llaista analyysia tus-
26533: käyttöön luovuttaminen saisi tapahtua vain        kin tarvitsee tehdä, sillä nykyisen lainsäädän-
26534:  asianmukaisella luvalla. Tämä voitaisiin par-    non mukaan (apteekkitavara-asetus 16 a §)
26535: haiten toteuttaa lisäämällä apteekkitavara-       suoritetaan jälkitarkkailua juuri valmisteiden
26536: lakiin asiaa koskeva uusi pykälä.                 pitoisutrksista. Sen sijaan tulisi kylläkin kiin-
26537:     Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyn-     nittää huomio valmisteen lääJkirmälliseen
26538:  tiJlupajärjestelmä koskisi ka:ilkkia määräsuu-   laatuun ja siihen, että sillä ei ole vahingolli-
26539:  ruisissa, alkuperäisissä pakkauksissa myy-       sia sivuvaikutuksia, mitkä olisivat epäsuh-
26540:  täviä; potilaan hoitamiseen tarkoitettuja        teessa sen tarkoitettuun vaikutukseen. Tämän
26541:  läätkkeitä, p~aitsi rokotteita jw seerumeja,     lisäksi kiinnitetään erityisesti huomiota sii-
26542:  joista on säädetty erikseen, sekä niitä ap-      hen, että erikoisvalmiste on asianmukaisesti
26543:  teekissa valmistettuja lääkkeitä, joita pide-    ilmoitettu ja että se täyttää farmakopean sille
26544:  tään kaupan vain siinä aptee1kissa, missä ne     asettamat vaatimukset. On pidetty asianmu-
26545:  on valmistettu. Koska farmaseuttisia erikois-    kaisena, ettei tutkimusten kustannuksia var-
26546: 8710/62
26547: 2                                             N:o 46
26548: 
26549: sinkaan silloin kun ne ovat kalliit voida           luvat riippuvaisiksi luvan hakijan ilmoituk-
26550: panna kokonaisuudessaan luvan hakijan suo-          sesta, pidetäänkö valmistetta edelleen kaupan.
26551: ritettaviksi.                                       Täten lupajärjestelmän kustannukset peit-
26552:    Mainittuja lupa-asioita lilisitellessään lää-    tyisivät päätöksistä saatavilla leimamaksuilla.
26553: kintöhallituksella olisi apunaan lausuntoja         Kuitenkin tarvitaan vielä siirtymäsäännös,
26554: antava lääkeainetoimikunta, jonka kokoon-           jonka mukaan lain voimaantulohetkellä kau-
26555: panoa koskevat säännökset sisällytettäisiin         pan pidettävien erikoisvalmisteiden myynti
26556: lääkintöhallituksesta annettuun asetukseen.         saa jatkua siihen asti, kunnes lääkintöhallitus
26557: Tämän toimikunnan tulisi kokoontua riit-            on ratkaissut lupahakemuksen.
26558: tävän usein, jottei asian käsittely aiheuttaisi        Lakiin on otettu myös säännön luvan pe-
26559: turhaa ajan hukkaa lää!kkeiden käyttäjille          ruuttamista, mikä tapahtuisi, jollei luvan
26560: eikä luvan hakijalle, kuitentkaan vaaranta-         myöntämisen edellyttämiä perusteita ole enää
26561: matta lääJketurvallisuutta. Epävarmoissa ta-        olemassa, sekä valtuutus antaa asetuksella
26562: pauksissa lääkintöhallituksen asiana olisi          luvan peruuttamiselle yksityiskohtaiset perus-
26563: päättää, oM:o lääkettä tai a;pteekkitavaraa pi-     teet, niin kuin nykyisessä apteekkitavara-
26564: dettävä farmaseuttisena erikoisvalmisteena          asetuksessa on (16 §).
26565: vai ei. Tarkoituksenmukaista olisi myös, että          Kun lääkeaineiden valmistus ehdotuksen
26566: lääkintöhallituksella olisi oikeus määräämil-       mukaan asetetaan entistä perusteellisemman
26567: lään ehdoilla antaa lupa jonkin valmisteen          tarkastuksen alaiseksi, on my·Ös katsottu tar-
26568: kokeilemiseen jo ennen luvan hankkimistakin.        peelliseksi esittää apteekkitavaralakiin sisäl-
26569:    Lupa      farmaseuttisen    erikoisvalmisteen    lytettäväksi säännös, jolla lääkeaineita tar-
26570: myyntiin myönnettäisiin vuodeksi 'kerrallaan,       kastavia viranomaisia kielletään ilmaisemasta
26571: jolloin olisi helppo taTkistaa, mitä eri!koisval-   tietoonsa saamiaan liike- ja ammattisalaisuuk-
26572: misteita poistetaan kaupasta. Jotta kuiten-         sia tai käyttämästä niitä omaksi hyödykseen.
26573: kaan ei syntyisi epäilyksiä siitä, että lupaa          Edellä olevan nojalla annetaan Eduskun-
26574: vuoden kuluttua ei annettaisi jo hyväksytylle       nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26575: valmisteelle, on ehdotettu seuraavien vuosien
26576: 
26577: 
26578: 
26579: 
26580:                                               Laki
26581:                                apteekkitavaralain muuttamisesta.
26582:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun ap-
26583:     toekkitavaralain (374/35) 1 § :n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 10 a, 10 b ja 13 a §
26584:     seuraavasti:
26585: 
26586:                        1 §.                         tykset. Lupa myönnetään, kun valmisteella
26587:                                                     on osoitettu olevan lääkinnällistä arvoa eikä
26588:    Lääkkeellä tarkoitetaan tässä laissa ainetta     sitä sen käyttötarkoituksen huomioon ottaen
26589: tai valmistetta, jonka tarkoituksena on joko        voida pitää käyttäjälle vaarallisena sekä kun
26590: sisäisesti tai ulkonaisesti käytettynä estää,       se on asianmukaisesti ilmoitettu ja täyttää
26591: parantaa tai helpottaa sairautta tai sen oi-        farmakopean sille asettamat vaatimukset.
26592: reita ihmisissä tai eläimissä tai jota käyte-          Lupa myönnetään kullekin farmaseuttiselle
26593: tään sisäisesti tai ulkonaisesti ihmisten tai       erikoisvalmisteelle erikseen, ensimmäisellä ker-
26594: eläinten terveydentilan tutkimiseen.                taa enintään vuodeksi, minkä jälkeen lupa
26595:                                                     uusitaan aina vuosittain, mikäli luvan hakija
26596:                    10 a §.                          ilmoittaa lääkintöhallitukselle ennen kunkin
26597:   Farmaseuttista     erikoisvalmistetta   saa       lupavuoden umpeenkulumista pitävänsä mai-
26598: ma:a:ssa myydä tai muutoin kulutukseen luo-         nittua valmistetta edelleen kaupan. Lupaan
26599: vuttaa. lääkintöhallituksen annettua siihen          voidaan liittää erityisiä ehtoja.
26600: luvan. Lupaa haettaessa on esitettävä lääkin-          Lupa peruutettakoon, mikäli luvan myön-
26601: töhallituksen tarpeellisiksi katsomat selvi-        tämisen edellyttämiä perusteita ei enää ole
26602:                                               N:o 46                                              3
26603: 
26604: olemassa. Muut luvan peruuttamisen syyt             tuksen asiana ratkaista, onko kysymys far-
26605: voidaan tarkemmin määritellä asetuksessa.           maseuttisesta er~koisvalmisreesta vai ei.
26606:   Milloin lääkintöhallituksen on suoritettava
26607: farmaseuttisen erikoisvalmisteen laatua ja                              13 a §.
26608: ominaisuuksia koskevia tutkimuksia, on tut-            Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
26609: kimuksista aiheutuneet kohtuulliset kustan-         mittaja älköön sivullisilla ilmaisko älköönkä
26610: nukset luvan hakijan suoritettava.                  yksityiseksi hyödykseen käyttäkö, mitä hän
26611:                                                     valvontatoimessaan on elinkeinonharjoittajan
26612:                      10b §.                         liike- tai ammattisalaisuuksista tietoonsa saa-
26613:    Farmaseuttisella erikoisvalmisteella tarkoi-     nut.
26614: tetaan määräsuuruisessa, valmistajan tai pak-
26615: kaajan alkuperäisessä pakkauksessa myytävää
26616: lääkettä.                                              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
26617:    Farmaseuttisella erikoisvalmisteella ei tässä    kuuta 196 .
26618: laissa tarkoiteta rokotetta eikä seerumia, joista      Lain voimaantullessa kaupan oleville far-
26619: on säädetty erikseen, eikä myöskään apteekissa      maseuttisille erikoisvalmisteille on haettava
26620: valmistettua lääkettä, jota pidetään kaupan         10 a § :ssä tarkoitettu lupa neljän kuukau-
26621: ainoastaan siinä apteekissa, jossa se on val-       den kuluessa lain voimaan tulosta, mutta
26622: mistettu.                                           saa niitä edelleenkin pitää kaupan siihen
26623:    Epävarmassa tapauksessa on lääkintöhalli-        a;sti, kunnes hakemus on ratkaistu.
26624: 
26625: 
26626:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1963.
26627: 
26628: 
26629:                                      Tasavallan Presidentti
26630:                                       URHO KEKKONEN.
26631: 
26632: 
26633: 
26634: 
26635:                                                                Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
26636:                            1963 Vp. -V. M. -       Esitys N:o 46.
26637: 
26638: 
26639: 
26640: 
26641:                                   Talousvaliokunnan mietintö N:o 12 halli-
26642:                                tuksen esityksen johdosta. apteekkitavaralain muuttamisesta..
26643: 
26644:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3       ei kuitenkaan enää voida tyytyä pelkkään
26645: päivältä toukokuuta 1963 lähettänyt talous-      jälkitarkastukseen, on käsiteltävänä olevan
26646: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       hallituksen esityksen tarkoituksena saada ai-
26647: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 46.   kaan jälkitarkastusta täydentävä farmaseut-
26648: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta     tisten erikoisvalmisteiden ennakkotarkastus,
26649: asiantuntijoina sisäasiainministeriöstä halli-   jossa kiinnitettäisiin erikoisesti huomiota val-
26650: tusneuvos Uuno Nevalaa, ~ääkintöhallituk        misteen lääkinnälliseen laatuun ja siihen,
26651: sesta pääjohtaja Niilo Pesosta ja apteekki-      ettei sillä ole sellaisia vahingollisia sivuvai-
26652: neuvos Veli Krogerusta, Helsingin yliopiston     kutuksia, mitkä olisivat epäsuhteessa sen tar-
26653: farmakologian laitoksen esimiestä, professori    koitettuun vaikutukseen.
26654: Armas Vartiaista, Helsingin yliopiston lääke-       Edellä sanotun johdosta ja hallituksen esi-
26655: tieteellisen tiedekunnan sisätautiopin dosent-   tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
26656: tia Pentti Peltolaa, Yliopiston apteekin ap-     pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta
26657: teekkaria Urpo Aarniota, Suomen Apteek-          tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena, minkä
26658: kariyhdistyksen puheenjohtajaa, apteekkari       vuoksi valiokunta on päättänyt asettua
26659: Holger Peldania ja sanotun yhdistyksen toi-      kannattamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
26660: minnanjohtajaa, apteekkari Sven Jaatista,        Asettuessaan puoltamaan lakiehdotuksen hy-
26661: Lääketeollisuusyhdistyksen puheenjohtajaa,       väksymistä valiokunta kuitenkin edellyttää,
26662: varatuomari 0. J. Vallilaa sekä mainitun         että farmaseuttisten erikoisvalmisteiden en-
26663: yhdistyksen varapuheenjohtajaa, toimitusjoh-     nakkotarkastuksesta ja siihen liittyvästä lääk-
26664: taja Erik Borgia ja yhdistyksen hallituksen      keiden rekisteröimisestä aiheutuvat kustan-
26665: jäsentä, toimitusjohtaja Jouko Kerästä, Lää-     nukset eivät saa vaikuttaa kohottavasti lääk-
26666: ketuonnin edustajien yhdistyksen varapu-         keiden hintoihin sekä että käsiteltävänä oleva
26667: heenjohtajaa, proviisori Pentti Perttulaa ja     lakiehdotus ei saa merkitä uusien erikoislääk-
26668: yhdistyksen sihteeriä, filosofian maisteri       keiden ja lääkeaineiden markkinoille tulon
26669: Harri Willamoa, Apteekkitavaratukkukaup-         tarpeetonta viivästymistä.
26670: piaiden yhdistyksen sihteeriä, proviisori           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta
26671: Erkki Halsasta sekä Farmos-yhtiöiden toi-        on tehnyt lakiehdotuksen 10 a § :n 2 moment-
26672: mitusjohtajaa Aarne P. Hakolaa talousvalio-      tiin muodollisen korjauksen.
26673: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.               Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
26674:    Voimassa olevan apteekkitavaralain mu-        talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
26675: kaan ei ole mahdollisuutta farmaseuttis-
26676: ten erikoisvalmisteiden ennakkotarkastukseen,             että hallituksen esitykseen sisältyvä
26677: vaan ainoastaan niiden kemiallista kokoo-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
26678: musta ja puhtautta tarkoittavaan jälkikon-              luvana:
26679: trolliin. Kun lääketurvallisuuden kannalta
26680: 
26681: 
26682: 
26683: 
26684: E 688/63
26685: 2                             1963 Vp . ....;._ V. M. -     Bsitys N:o 46.
26686: 
26687: 
26688: 
26689:                                                 Laki
26690:                                 apteekkitavaralain muuttamisesta.
26691:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun
26692:     apteekkitavaralain (374/35) 1 §: n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 10 a, 10 b ja
26693:     13 a § seuraavasti:
26694:                       1 §.                                vänsä mainittua valmistetta edelleen kaupan.
26695:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                      Lupaan voidaan liittää erityisiä ehtoja.
26696:                                                             (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
26697:                      10a §.
26698:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                              10 b ja 13 a §.
26699:    Lupa myönnetään kullekin farmaseutti-                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
26700: selle erikoisvalmisteelle erikseen, ensimmäi-
26701: sellä kertaa enintään vuodeksi, minkä jälkeen
26702: lupa uusitaan aina vuosittain, mikäli luvan
26703: haltija ilmoittaa lääkintöhallitukselle ennen                        Voimaantulosää:imös
26704: kunkin lupavuoden umpeenkulumista pitä-                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
26705: 
26706:        Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963 .
26707: 
26708: 
26709: 
26710: 
26711:   . Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-              Forsius, Gröndahl, Lindqvist, Lähteenmäki,
26712: taneet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-              Ojajärvi, Paasivuori, Paavola, Räsänen, Sten-
26713: johtaja Jämsen, jäsenet Backlund, Eriksson,               berg, Tallgren, Vilmi ja Voutilainen.
26714: 
26715: 
26716: 
26717: 
26718:                                            Vasta 1 a. u se.
26719: 
26720:    Lääketurvallisuuden lisääminen on se tar-                Samassa momentissa sanotaan lupa myön-
26721: koitusperä, johon hallituksen esityksellä n: o            nettävlm. ,ensimmäisellä kerralla enintään
26722: 46 apteekkitavaralain muuttamisesta pyri-                 vuodeksi", kun taas perusteluissa puhutaan
26723: tään.                                                     luvan myöntämiseksi ,vuodeksi kerrallaan".
26724:    Tämän vuoksi olisi mielestämme paikal-                 Laissa ei mielestämme myöskään ensimmäi-
26725: laan, että lakiehdotuksen 10 a §: n toisen mo-            sellä kerralla ole syytä poiketa vuoden voi-
26726: mentin lopussa, jossa puhutaan mahdollisuu-               massaoloajasta.
26727: desta liittää annettavaan lupaan erityisiä eh-              Perusteluissa sanotaan olevan tarkoituksen-
26728: toja, sanottaisiin, että näiden tulee olla ni-            mukaista, että lääkintöhallituksella olisi oi-
26729: menomaan lääketurvallisuuden kannalta tar-                keus määräämillään ehdoilla antaa lupa jon-
26730: peellisia, kuten ammattiviranomaisten ta-                 kin valmisteen kokeilemiseen jo ennen luvan
26731: holta on ilmoitettu tarkoitettavan. Näin on               hankkimistakin. Tästä ei ole mitään mainin-
26732: sanottu myös Ruotsin vastaavassa uudessa                  taa ehdatetussa lakitekstissä. Se olisi mieles-
26733: laissa, joka osaksi lienee ollut ehdotuksen               tämme nimenomaan sanottava 10 b § :n lo-
26734: laatijoiden esikuvana.                                    pussa, jolloin saman yksinkertaisemman lupa-
26735:                                            Vastalause.                                          3
26736: 
26737: menettelyn alaisiksi voitaisiin saattaa myös       edelleen kaupan. Lupaan voidaan liittää Wä-
26738: erikoistapaukset, joissa potilas kiireellisesti    keturvallisuuden kannaZta tarpeeUisiksi kat-
26739: tarvitsee jotakin uutta erikoisvalmistetta.        sottavia erityisiä ehtoja.
26740:    Edellä olevan nojalla ehdotamme,                   (3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-
26741:                                                    nössä.)
26742:          että Zakiehdotuksen 10 a ja 10 b §
26743:        hyväksyttäisiin näin kuuZuvina:                             10b §.
26744:                                                      (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-
26745:                     10a §.                         nössä.)
26746:   (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)             Epävarmassa tapauksessa on lääkintöhalli-
26747:    Lupa myönnetään kullekin farmaseuttiselle       tuksen asiana ratkaista, onko kysymys far-
26748: erikoisvalmisteelle erikseen ( poist.) vuodeksi,   maseuttisesta erikoisvalmisteesta vai ei. Lää-
26749: minkä jälkeen lupa uusitaan aina vuosittain,       kintöhallitus voi myös antaa tilapäisen luvan
26750: mikäli luvan haltija ilmoittaa lääkintöhalli-      erikoisvalmisteen käyttämiseen kokeiZutarkoi-
26751: tukse1le ennen kunkin lupavuoden umpeen-           tuksessa ja erikoistapauksissa tavanomaisia
26752: kulumista pitävänsä mainittua valmistetta          selvityksiä vaatimattakin.
26753: 
26754: 
26755:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.
26756: 
26757:                Olavi Lähteenmäki.                             E. J. Paavola.
26758:                                          Saara Forsius.
26759:                          1963 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 46.
26760: 
26761: 
26762: 
26763: 
26764:                                 S u u r e n v a.li o kun n a n m i e t i n t ö N: o 86 halli-
26765:                               tuksen esityksen johdosta apteekkitavaralain muuttamisesta.
26766: 
26767:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26768: nainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
26769: naan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-          talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
26770: ~hdotuksen hyväksymistä talousvaliokunnan             sesti.
26771: nietinnössä n: o 12 esitetyin muutoksin ja
26772: ~hdottaa siis kunnioittaen,
26773: 
26774:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
26775: 
26776: 
26777: 
26778: 
26779: El 747/63
26780:                          1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 46.
26781: 
26782: 
26783: 
26784: 
26785:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen        esitykseen
26786:                                 apteekkitavaralain muuttamisesta.
26787: 
26788:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        keiden rekisteröiruisestä aiheutuvat kustan-
26789: tys N :o 46 apteekkitavaralain muuttamisesta,      nukset eivät saa vaikuttaa kohottavasti lääk-
26790: ja Talousvaliokunta on asiasta antanut mie-        keiden hintoihin sekä että lainmuutos ei saa
26791: tintönsä N: o 12 sekä Suuri valiokunta mie-        merkitä uusien erikoislääkkeiden ja lääke-
26792: tintönsä N: o 86.                                  aineiden markkinoille tulon tarpeetonta vii-
26793:    Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,        västymistä.
26794: että farmaseuttisten erikoisvalmisteiden en-         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26795: nakkotarkastuksesta ja siihen liittyvästä lääk-
26796: 
26797: 
26798: 
26799:                                              Laki
26800:                               apteekkitavaralain muuttamisesta.
26801:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun ap-
26802:  teekkitavaralain (374/35) 1 § :n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 10 a, 10 b ja 13 a §
26803:  seuraavasti:
26804:                      1 §.                          taa enintään vuodeksi, minkä jälkeen lupa
26805:                                                    uusitaan aina vuosittain, mikäli luvan haltija
26806:    Lääkkeellä tarkoitetaan tässä laissa ainetta    ilmoittaa lääkintöhallitukselle ennen kunkin
26807: tai valmistetta, jonka tarkoituksena on joko       lupavuoden umpeenkulumista pitävänsä mai-
26808: sisäisesti tai ulkonaisesti käytettynä estää,      nittua valmistetta edelleen kaupan. Lupaan
26809: parantaa tai helpottaa sairautta tai sen oi-       voidaan liittää erityisiä ehtoja.
26810: reita ihmisissä tai eläimissä tai jota käyte-        Lupa peruutettakoon, mikäli luvan myön-
26811: tään sisäisesti tai ulkonaisesti ihmisten tai      tämisen edellyttämiä perusteita ei enää ole
26812: eläinten terveydentilan tutkimiseen.               olemassa. Muut luvan peruuttamisen syyt
26813:                                                    voidaan tarkemmin määritellä asetuksessa.
26814:                      10 a §.                         Milloin lääkintöhallituksen on suoritettava
26815:   Farmaseuttista      erikoisvalmistetta    saa    farmaseuttisen erikoisvalmisteen laatua ja
26816: maassa myydä tai muutoin kulutukseen luo-          ominaisuuksia koskevia tutkimuksia, on tut-
26817: vuttaa lääkintöhallituksen annettua siihen         kimuksista aiheutuneet kohtuulliset kustan-
26818: luvan. Lupaa haettaessa on esitettävä lääkin-      nukset luvan hakijan suoritettava.
26819: töhallituksen tarpeellisiksi katsomat selvi-
26820: tykset. Lupa myönnetään, kun valmisteella                               10b §.
26821: on osoitettu olevan lääkinnällistä arvoa eikä         Farmaseuttisella erikoisvalmisteella tarkoi-
26822: sitä sen käyttötarkoituksen huomioon ottaen        tetaan määräsuuruisessa, valmistajan tai pak-
26823: voida pitää käyttäjälle vaarallisena sekä kun      kaajan alkuperäisessä pakkauksessa myytävää
26824: se on asianmukaisesti ilmoitettu ja täyttää        lääkettä.
26825: farmakopean sille asettamat vaatimukset.              Farmaseuttisella erikoisvalmisteella ei tässä
26826:    Lupa myönnetään kullekin farmaseuttiselle       laissa tarkoiteta rokotetta eikä seerumia, joista
26827: erikoisvalmisteelle erikseen, ensimmäisellä ker-   on säädetty erikseen, eikä myöskään apteekissa
26828: E 766
26829: 2                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 46.
26830: 
26831: valmistettua lääkettä, jota pidetään kaupan     liike- tai ammattisalaisuuksista tietoonsa saa-
26832: ainoastaan siinä apteekissa, jossa se on val-   nut.
26833: mistettu.
26834:   Epävarmassa tapauksessa on lääkintöhalli-
26835: tuksen a:s~a:na ratkaista, onlko kysymys far-     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
26836: maseuttisesta erikoisvalmisteesta vai ei.       kuuta 196 .
26837:                                                   Lain voimaantullessa kaupan oleville far-
26838:                    13 a §.                      maseuttisille erikoisvalmisteille on haettava
26839:   Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-     10 a §: ssä tarkoitettu lupa neljän kuukau-
26840: mittaja älköön sivullisille ilmaisko älköönkä   den kuluessa lain voimaan tulosta, mutta
26841: yksityiseksi hyödykseen käyttäkö, mitä hän      saa niitä edelleenkin pitää kaupan siihen
26842: valvontatoimessaan on elinkeinonharjoittajan    asti, kunnes hakemus on ratkaistu.
26843: 
26844: 
26845:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.
26846:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 47.
26847: 
26848: 
26849: 
26850: 
26851:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle kunnallisista terveys-
26852:                                 sisarista annetun lain muuttamisesta.
26853: 
26854:    Voimassa olevan ku~nallisista terveyssisa-      keettomista luontoiseduista huolimatta sa-
26855: rista annetun lain (220/44) mukaan terveys-        maan palkkausluokkaan kuin osastonhoitaja-
26856: sisarten palkkaus rakentuu nettopalkkaus-          tar. Ottaen huomioon edellä esitetyt näkö-
26857: järjestelmälle. Tällainen järjestelmä on ny-       kohdat ja terveyssisaren palkkaukseen lain
26858: kyajan oloissa kuitenkin liian monimutkai-         mukaan kuuluvien luontoisetujen arvo sekä
26859: nen ja käytännössä hankala soveltaa, minkä         myös se, että hallituksen esityksessä vuoden
26860: vuoksi siitä on luovuttu muun ohessa ·kansa-       1963 ensimmäiseksi lisämenoarvioksi osaston-
26861: koulunopettajain palkkauksessa. Kysymys            hoitajatar on esitetty sijoitettavaksi palk-
26862: kunnallisten terveyssisarten siirtämisestä ko-     kausluokkaan A 16, olisi kunnallinen ter-
26863: konaispalkkausjärjestelmään on ollut useiden       veyssisar sijoitettava palkkausluokkaan A 18.
26864: vuosien ajan vireillä ja Eduskuntakin on,             Nykyisin voimassa olevan lain mukaan
26865: hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi         suoritetaan terveyssisarlUe sisäasiainministe-
26866: kunnallisista terveyssisarista annetun lain        riön harkinnan mukaan paikallislisää. Kun
26867: muuttamisesta jo vuonna 1955 lausunut kan-         19 päivänä tammikuuta 1962 on valtion vir-
26868: tanaan, että kun luontoisetujen muodossa           kamiehille suor1tettavasta syrjäseutulisästä
26869: tapahtuvasta palkkauksesta muillakin aloilla       annettu asetus (56/62), olisi tarkoituksen-
26870: pyritään luopumaan ja siirtymään kokonais-         mukaista terveyssisarlenkin osalta noudattaa
26871: palkkausjärjestelmään, olisi harkittava, eikö      tässä suhteessa samoja säännöksiä.
26872: tämä uudistus olisi toteutettava myös kun-            Kun kunnallisista terveyssisarista annetun
26873: nallisten terveyssisarten palkkauksen koh-         lain mukaan palkattu terveyssisar on kun-
26874: dalla. Tämän vuoksi esitetään kunnallisista        nan viranhaltija, on tarpeetonta, että hänen
26875: terveyssisarista . annetun lain 10 § muutetta-     vuosi- ja sairaslomaansa koskevat säännökset
26876: vaksi siten, että sanotun lain nojalla palka-      ovat erilaiset kuin muiden kunnan viran ja
26877: tun terveyssisaren palkkaukseen ei enää            toimenhaltijoiden. Tämän vuoksi esitetään
26878: sisälly luontoisetuja.                             sanotun lain 13, 14 ja 15 § kumottaviksi,
26879:     Harkittaessa kunnallisen terveyssisaren        jolloin kunnalliset terveyssisaret siirtyvät
26880: palkkausluokkaa       kokonaispalkkausjärjestel-   tässä kohden kunnan virkasäännön alai-
26881: mässä on otettava huomioon, että jo terveys-       siksi ja samaan asemaan kuin kunnan muut
26882:  sisarjärjestelmää luotaessa on terveyssisaret     viran ja toimen haltijat.
26883: rinnastettu valtion sairaaloiden ylimmän              Voimassa olevan lain mukaan on kunnille
26884: palkkausluokan osastonhoitajattariin. Niinpä       suoritettu vuotuista valtionavustusta kolme
26885: hallituksen esityksessä Eduskunnalle kunnal-       neljäsosaa terveyssisaren peruspalkan mää-
26886: listen terveyssisarten toiminnan järjestä-         rästä, minkä lisäksi paikallis- ja ikälisät on
26887: mistä koskevaksi lainsäädännöksi vuonna            suoritettu valtion varoista. Kun terveyssisa-
26888:  1943 oli esitetty terveyssisar sijoitettavaksi    ren palkkauksessa nyt esitetään siirryttä-
26889:  palkkausluokkaan siten, että hänen rahana         väksi kokonaispalkkausjärjestelmään ja kun-
26890:  ja luontoisetuna saamansa palkkaus yhteensä       nat niin ollen vapautuvat terveyssisarten
26891: vastasi määrältään osastonhoitajattaren ko-        asuntojen ja muiden luontoisetujen aiheut-
26892:  konaispalkkausta. Eduskunta kuitenkin kat-        tamista kustannuksista, esitetään lain 16 § : n
26893:  soi, että huomioon ottaen ne olosuhteet, jois-    1 momentti muutettavaksi siten, että valtion-
26894:  sa terveyssisar tulee toimimaan, hänet tulisi,    avustusta suoritetaan kaksi kolmasosaa ter-
26895:  jotta hän ei joutuisi taloudellisesti huonom-     veyssisaren kokonaispalkkauksesta.
26896:  paan asemaan kuin häneen verrattava osas-            Kunnan asukasluvun alentuminen kalen-
26897:  tonhoitajatar, sijoittaa saamistaan vastik-       terivuoden aikana voi aiheuttaa sen, ettei
26898: 2974/63
26899: 2                                            N:o 47
26900: 
26901: kunta valtionavun turvin ilman sisaasiain-        desta siinä kohden, että tervey-ssisar saa
26902: ministeriön lupaa voisi palkata entistä mää-      vain palveluvuosiensa mukaisen eläkkeen.
26903: rää terveyssisaria. Kun kuitenkin vuotta          vaikka hän on ollut pa!kotettu eroamaan
26904: koskevat henkikirjoitustiedot ovat käytettä-      virastaan siinä saamansa sairauden vuoksi.
26905: vissä vasta sitä seuraavan vuoden alkupuo-        Myös on kunnallisen terveyssisaren pal-
26906: lella eikä kunta näin ollen voi varautua ter-     velun oltava nuhteetonta, jotta hänen oikeu-
26907: veyssisaren viran lakkauttamiseen vuoden          tensa eläkkeeseen säilyisi. Kun ei ole aihetta
26908: alussa tai saada siihen ajankohtaan lain          tässä kohden asettaa kunnallista terveys-
26909: 2 § : n 2 momentin tark:oittamaa sisäasiain-      sisarta muita virkamiehiä huonompaan ase-
26910: ministeriön lupaa, olisi tarkoituksenmukaista     maan, on sanottu lainkohta esitetty muu-
26911: ja kohtuullistakin, että kunta saisi valtion-     tettavaksi siten, että kunnalliselle terveys-
26912: apua puheena · olevan terveyssisaren palk-        sisarelle suoritetaan eläkettä samojen perus-
26913: kaukseen sen kalenterivuoden aikana, jonka        teiden mukaan kuin valtion viran ja toimen
26914: alussa virka olisi ollut lakkautettava. Näin      haltijoilla.
26915: siitäkin syystä, että kunnan asukasluvun             Kun lain voimaantulohetkellä virassa ole-
26916: alentuminen lain edellyttämästä määrästä          vien terveyssisarten joukossa mahdollisesti
26917: voi olla vähäinen ja tilapäinenkin eikä ehkä      on sellaisia, jotka haluavat pysyä entisessä
26918: vaikuta kunnan terveyssisarten tarpeeseen.        palkkausjärjestelmässä, on lakiehdotuksessa
26919: Tällainen lakkauttamisen siirtäminen ei .saisi    annettu siihen mahdollisuus, mikäli asian-
26920: kuitenkaan koskea kuin yhtä terveyssisaren        omainen kolmen kuukauden kuluessa lain
26921: virkaa.                                           voimaantulosta siitä todisteellisesti ilmoittaa.
26922:    Nykyisen lain 17 § : n säännökset kunnal-         Edellä sanotun nojalla ·annetaan Edus-
26923: lisen terveyssisaren oikeudesta eläkkeeseen       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
26924: poikkeavat valtion virkamiesten eläkeoikeu-       tus:
26925: 
26926: 
26927: 
26928:                                              Laki
26929:                   kunnallisista. terveyssisa.rista. annetun lain muuttamisesta.
26930:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kunnallisista terveyssisarista 31 pal-
26931:     vänä maaliskuuta 1944 annetun lain (220/44) 10 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä
26932:     maaliskuuta 1948 annetussa laissa (181/48), 13, 14 ja 15 § sekä muutetaan 10, 16 ja
26933:     17 §,sellaisina kuin 10 ja 17 § osittain muutettuina ovat 5 päivänä tammikuuta 1962 an-
26934:     netussa 1~ (6/62), näin kuuluviksi:
26935: 
26936:                     10 §.                                              16 §.
26937:    Kunnallinen terveyssisar, joka tämän lain         Kunta on oikeutettu saamaan jokaista
26938: mukaan on kunnan palveluksessa, saa kun-          kunnallista terveyssisarta kohti, joka tämän
26939: nalta peruspalkan ja ikälisää samojen perus-      lain tai sisäasiainministeriön sen nojalla an-
26940: teiden mukaan kuin valtion viran tai toimen-      taman suostumuksen tai velvoituksen mukaan
26941: haltija palkkausluokassa A 18. Lisäksi ter-       on kunnan palveluksessa, valtionavustusta
26942: veyssisar saa kalliinpaikan- ja syrjäseutu-       kaksi kolmasosaa siitä palkkauksesta, joka
26943: lisää, mHloin sellaista lisää suoritetaan vas-    10 §: n 1 momentin mukaan terveyssisarelia
26944: taaville valtion viran tai toimen haltijoille.    on suoritettu.
26945:                                                      Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
26946:    Ikälisää varten kunnallinen terveyssisar       taan myös kunnallisen terveyssisaren vir-
26947: saa lukea hyväkseen myös sen ajan, minkä          kaan, joka asukasluvun alentumisen johdosta
26948: hän on ollut koulutettuna terveyssisarena,        olisi voitu lakkauttaa, enintään sen tai sisä-
26949: sairaanhoitajana tai kätilönä valtion, toisen     asiainministeriön harkinnan mukaan seuraa-
26950: kunnan, 'kuntay<htymän, yhtiön tai muun yh-       vankin kalenterivuoden ajalta, ei kuitenkaan
26951: teisön taikka laitoksen palveluksessa päätoi-     useamman kuin yhden sellaisen viran koh-
26952: misessa virassa, toimessa tai työssä.             dalta.
26953:                                           N:o 47                                               3
26954: 
26955:    Kunnalle, jonka taloudellinen kantokyky      seksi luetaan myös 10 §: n 2 momentin no-
26956: on heikko taikka jolle maantieteellisistä tai   jalla ikälisää varten hyväksi laskettava aika.
26957: muista syistä aiheutuu erityistä rasitusta        Mitä tässä pykälässä säädetään, on vas-
26958: terveyssisartoimesta, voidaan antaa ylimää-     taavasti sovellettava 3 §: n 2 momentissa mai-
26959: räistä valtionapua tulo- ja menoarvion ra-      nittuun terveyssisareen.
26960: joissa.
26961:                      17 §.                         Tämä laki tulee voimaan             päivänä
26962:    Tämän lain alaisen kunnallisen terveys-             kuuta 196 .
26963: sisaren eroamisikä on 60 vuotta. Lääkintö-         Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
26964: hallituksen suostumuksella kunnalliselle ter-   kunnallinen terveyssisar säilyttää hänelle ai-
26965: veyssisaralle voidaan kuitenkin myöntää oi-     kaisemmin voimassa olleiden säännösten mu-
26966: keus pysyä virassaan enintään 65 vuoden         kaan kuuluneet oikeudet palkkaan ja luon-
26967: ikään asti.                                     toisetuihin, vuosi- ja sairaslomaan sekä eläk-
26968:    Kunnalliselle terveyssisaralle suoritetaan   keeseen, jos hän kolmen kuukauden kuluessa
26969: eläkettä valtion varoista samojen perusteiden   tämän lain antamisesta todisteellisesti tervey-
26970: mukaan kuin valtion viran tai toimen haiti-     denhoitolautakunnalle ilmoittaa sitä halua-
26971: joille. Eläkkeeseen oikeuttavaksi palveluk-     vansa.
26972: 
26973: 
26974:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1963.
26975: 
26976: 
26977:                                    Tasavallan Presidentti
26978:                                    URHO KEKKONEN.
26979: 
26980: 
26981: 
26982: 
26983:                                                             Sisäasiainministeri Ni~1o Ryhtä.
26984:                                 1963 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 47.
26985: 
26986: 
26987: 
26988: 
26989:                                        T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10 halli-
26990:                                     tuksen esityksen johdosta kunnallisista terveyssisarista an-
26991:                                     netun lain muuttamisesta.
26992: 
26993:     EduSkunta on pälätöspöytäkirjan ottein ku-           terveyssisaria, he hoitavat ilman eri kor-
26994: luvan touikdkuun 7 päåvilltlä Hilielttänyt ta-           varusta. oman virkansa ohellla toistensa tehtä-
26995: lousvaliiokUlllllan vail.miste1evasti käsiteltäväksi     vräiti heidän ottaessaan osaa 3 § :ssä mainittui-
26996: ·ede1JI:ä mainitun haliittuksen esitY'kSen n: o 47.      hin täydennysoppijaikaoilhin. Kun valiolmn-
26997: Klä.Siltelltyään asi·an ja kuUJltuaan S'en johdosta      nam. mielestä sruootun j'rurjestelyn tull.isi. edel-
26998: asiallltuntijoina siSäasiainministeriöstä hru1l'i-       l~eenki.'n sisäJtyiä kunna;hlisiata terv:eyssisa-
26999: twmeuvos Uuno Nevall:aa, valtiovairliinminis-            rista annettUJun bkiin, 'eik:ä j'ättäiä sitä kun-
27000:  teri.östä halilitusneuvos Erlldri Canthia, lää-         tien virikasiiJäntöjen ehkiä hyvånikin kirjaviiksi
27001: kintöhail.litukse.sta ·taiJ.ommeuv(JS Onni Vauh-         muodostu.vilen määräysten varaan, vaJiiokunta
27002: lmmlll, Suomen Kwupunk'iliitosta pääsihteeri             on päättänyt ehdottaa, ettei kwnnall!l.isista
27003:  Eero V ahteraa, Maalaiskuntien Liitosta va-             terveyasisarista aJlllletun [ain 13 § :äiä tältä
27004:  rrutUJomari llpo Ahtolaa, Saitraanhoitajain             osin kumot:taun.
27005: L'iiton sihteeriä, tervey&'3åsar Eilla Kwuppista,            16 §. Vdimassa Ollevan lain mukaan on
27006:  Suomen T~wveyssisaryhdi.Styklsen puheenjoh-             k:unnil[e suoritettu VU!Ot'l.tima vrultionavustUS/ta
27007:  twjaa, terVJeymiswrhaliinmn opettaja Kyllli'kki         kolme neljM<>saa 1terveyssisa-ven pernspall.kan
27008:  PaavOLaa ja SjUiksklötemkeföreningen i Fin-             må!ärästä, mirnkä [iSäksi paiikaillis- ja ik:äil:i.Sät
27009: land nimisen yhdistykislen ha:liLiltuksen jäsentä,       on suoritettu kokonaan valti'On varoista. Kun
27010:  ~ääninte.rveyssisar HilldUir Henl"ikssonia ta-          kläBiteltävänä olevas<:ila la:kiehdmuklsessa on
27011: lousvalliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.          ehdOiteittu siirryt.täväksi kolronali.spai!Jklkausjär-
27012:      KäsiteltäV'änä olevassa hallituksen esityk-         jestelmää.n ja kun kunnat niin ollen vapau-
27013:  s$. on muun ohella ehdotettu lkrmnallisten              tuvat terveyssisart·en asuntoj1en ja; muiden
27014:  terwyssisarten pa'lklkauksessa l uovuttavaksi           l uontoisetujen ,aiheuttamista lrustarunu:ksislta,
27015:  nykyisin ktäyffinnössä dievasta luontoisetujen          on [.akiiehdotulmessa ehdotettu valJtionavus-
27016:  muodassa tapa:htuvasta nettopalklkiauksesta ja          tuSita annettavaksi kaikls] lrolrmaaosaa terveys-
27017:  siirrytltävä:ksi kokonaispaJJkikaU!Sj ärjestel'mään
27018:                                        1
27019:                                                          sisairen kokonaispaJ.kasta. V aliolrunnan saa-
27020:  sekä ~ehdotettu lrunnaJilinen terve~sar sijoi-          man seilV:itykisen mukaan sanotltu valtionavun
27021:  tettavaksi A 18 palkkaUJSiluoikkaan.                    ail.erutamlinen merlkitooe kuiilJilall'isten terveys-
27022:      HruU:ituksen esityks,en permt~uihin yhtyen          si.isarten palk:kauksessa, samaillla kun kunnan
27023:  valiokunta: on pit!äny:t Irokonaispa:lklk:ausjär-       osuus 'laajenisi koskemaan ilkiä- ja s:yrj3.seu-
27024:  jestelmään siirtymistä kunnalilisten tervey~           tu[,i~iiä, nykyisen vuok.rav,rustiklejiärjestclmän
27025:  ~isarten kohdailla ta11kloituiksenmukaisena jär-        puitteissa niin huomattavaa kuntien pa['k-
27026:  jestelynJä ja lakiehdotusta muut·enkin tarpeen          1\iakumannusteiJ.l nousua valti'on vaJSJtaavien
27027:  vaatimana, m1inkä vuolksi: valliok'llllllta on p:äät-   menoj,en suhteelllis·en supistu~n kustan-
27028:  tänyt asettua !kannattamaan 1lakiehdotuksen             nukooUa, ettei vaJ]iokunta Ole voinut asettua
27029:  hyV'äksymistä. Ehdotuksen yksityisllrohtilen            tälltWk:älän ooin puoltamaan l~kiehdotuiksen
27030:  tarkasttliksesiSa wuliok:ulllta on kuitenkin kait-      hyväksymistä scl1aiS!enaan. Jotta kunlt.ien ta-
27031:  sonut olevan a,i!hetta S'eUJraavi'in muutosehdo-        lloucoorlisi·a rasitukSia ·ei limttlaisi, valiokunta
27032:  dotuksiin.                                              on päättänyt 'ehdottaa, ,että vaillt·ionapua suo-
27033:      Hallitll!ksen I€Sityksessä on ,ehdotettu kun-       ritettaisiin ilrollllle neljäsosaa terveySS!isaren
27034:  naillisista lterv:eyssisarista annetun ~ain 13 §        kokonaispalkasta, ~ukuun ottamatta syrjäseu-
27035:  kU!mottavaklsL Pyk!äl:ässlä on muun ohella              t'ullisää, jonka vailliokunta ehdootaa mioriitetta-
27036:  :Illiääa'äys, että miU:Oim. k!unnllSSia on useampia     v~ ilrokonaan valition v·aroista.
27037: 
27038: E 489/63
27039: 2                              1963 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 47.
27040: 
27041:    Sen perustee:11a, mitä edellä on esitetty,                    että halLituksen esitykse.en ,ris'ältyvä
27042: tailousvalilokunta kunnioittaen ehdottaa,                      lakiehdot.us hyväksyttäisiWI, näin kuu-
27043:                                                                luvana:
27044: 
27045: 
27046:                                                 Laki
27047:                      kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
27048:       Eduskunnan päärtJöl$en mukaisesti 'kumotaan kunnal[~slist.a rterV'eyssisarista 31 p.a1vana
27049:     maaliSkuuta 1944 &nneimn ~a.in (220/44) 10 a §, se.llaisena kuin se on 5 päivänä m&aiis-
27050:     kuuta 1948 annetuasa 'lail$a (181/48), ( poist.) 14 ja 15 § sekä muutetaan 10, 13, 16
27051:     ja 17 §, :sellaisina kU:in 10 ja 17 § ooilttain muutettuina ov.at 5 päivänä tammikuuta
27052:     1962 annetussa [laissa ( 6/62), näin kuulu vilksi:
27053: 
27054:                        10 §.                           1ain tai sisäasiainministeriön sen IlJOjalta an-
27055:      (Kut:en halEtuks·em esityksessä.)                 taman suosltumuks.en tai wlvoiltuksen mu-
27056:                                                        kaan on kunnan p.a;lvcl.~ksessa, vailitionaV'Il.S-
27057:                         13 §.                          t'usta kolme neljäsosaa siitä pailklkaU:ksesta,
27058:    Milloin kunna,ssa on useampia terveyssisa-          joka 10 § : n 1 momentilll mukaan terveySI-
27059: ria, he hoitavat itman erv. kprvausfaJ oman            sisarel'le on suoritettu, lukuun ottamatta syr-
27060: virkansa ohella ~'Oisf:ensa tehtävä~ he~dän ot-        jäseutulisää, joka kunnalla on oike:us syroda
27061: taessaan osaa 8 §: ssä mainittuthin täyden-            kokorul.(tn valtion varoisfia.
27062: nysoppijaksomin. Jos lääninlääkär~ ei eri-                (2 ja 3 mom. kuiten haUiitukSen esityksessä.)
27063: tyisistä syiwtä katso sellaista järjestelyä tar-
27064: koituksenmukJaiseksV., tulee kunnan palkata                                  17 §.
27065: tarpeelliset> sijaiset.                                   (Kuten hal:IitU:koon esityksessä.)
27066: 
27067:                        16 §.
27068:   Kunta on oikeuteytu saamaan jokaista                              Voimaantulosäännös.
27069: kunnailll!ista iberwymismrrta lrohti, joka tämän               (Kuten hallituksen esityksessä.)
27070: 
27071: 
27072:        H~lsingissä    29 päiV'änä toulrokuuta 1963.
27073: 
27074: 
27075: 
27076: 
27077:      Asian kä.Sii1Jtelyyn valiokunnassa ovat otta-     teenmiiki, Oj.ajärvi, Paasivuori, Paavola, Rä-
27078: lliHet osaa puheenj,ohtaja He1l1e, varapuheen-         sämm, Stenberg, Tallgren ja Villmi s~kä va-
27079: johtaja Jämsen, j 1äsmwt B.acklliund, Eriksson,        rajäsen Vilponiemi.
27080: Forsi1us, Gröndahl, Lindqvist, Liintilllä, Läh-
27081: 
27082: 
27083: 
27084: 
27085:                                             V a s t a 1 a u s e.
27086:    Emme ole voineet yhtyä talousval&okunnan            siitä, min.kiä muodon :ko. pyk.äJ.ä sai valio-
27087: enemmi<;tön 'kantaan siinä, että kunnaMisista          kunnan ensimmäitsessä käsittel'yssä. Kat-
27088: tervey:ssisariSJta annetun lain 10 § mu'ultettiin      somme ol,evan oikein ja kohtuul~ima, että
27089:                                             Vastalause.                                            3
27090: 
27091: kunnalil.isten terveyssisarten pail:kkausluokaksi   nalta peruspalkan ja 11mlisää samojen pe-
27092: hyväJksyttälisiin A 19.                             rus.t·eidien mukaan kuin val!tion viran tai toi-
27093:   Edeilllä olevan perusteella ehdotamme,            men haltija palkkausluokassa A 19. Lisäksi
27094:                                                     terveyssisar saa kalllliinpaikan- ja syrjäseutu-
27095:          etf,ä lakiehdo~uksern 10 § hyväksyt-       lisä:ä, mil[oin sellaista !<iSää suoritetaan vas-
27096:        täisiin näin kuuluvana:                      taavillle valtion viran tai toimen haltijoille.
27097:                                                         ( 2 mom. kuten validk:unnan mietinnössä.)
27098:                    10 §.
27099:  KunnaJllinen terveyssisar, jok3i tämän lain
27100: mukaan on kunnan palveluksessa, saa kun-
27101:      Helsångissiä 29 päivänä toukokuuta 1963.
27102: 
27103:                   Elli Stenberg.                                   Georg Backlund.
27104:                   Hem.ming Lindqvist.                              Tyyne Paasivuori.
27105:                   Kelpo Gröndahl.                                  Väinö Vilponiemi.
27106:                                    Georg Eriksson.
27107:                  j
27108:                 j
27109:                j
27110:               j
27111:              j
27112:             j
27113:            j
27114:           j
27115:          j
27116:         j
27117:        j
27118:       j
27119:      j
27120:     j
27121:    j
27122:   j
27123:  j
27124: j
27125:                           1963 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 47.
27126: 
27127: 
27128: 
27129: 
27130:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N:o 67 halli-
27131:                               tuksen esityksen johdosta kunnallisista terveyssisarista an-
27132:                               netun lain muuttamisesta.
27133: 
27134:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27135: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
27136: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
27137: tuksen hyväksymistä talousvaliokunnan mie-            sesti.
27138: tinnössä n:o 10 esitetyin muutoksin ja eh-
27139: dottaa siis kunnioittaen,
27140:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
27141: 
27142: 
27143: 
27144: 
27145: E 512/63
27146:                          1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 47.
27147: 
27148: 
27149: 
27150: 
27151:                                     E d u s k u n n a n v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
27152:                                  kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
27153: 
27154:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
27155: tys N: o 47 kunnallisista terveyssisarista an-     että luontoisedut terveyssisarille tullaan oi-
27156: netun lain muuttamisesta, ja Talousvalio-          keudenmukaisesti korvaamaan siirryttäessä
27157: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 10       nettopalkasta kokonaispalkkausjärjestelmään.
27158: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 67.           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
27159: 
27160: 
27161: 
27162:                                              Laki
27163:                  kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
27164:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kunnallisista terveyssisarista 31 pai-
27165:  vänä maaliskuuta 1944 annetun lain (220/44) 10 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä
27166:  maaliskuuta 1948 annetussa laissa (181/48), 14 ja 15 § sekä muutetaan 10, 13, 16 ja
27167:  17 §, sellaisina kuin 10 ja 17 § osittain muutettuina ovat 5 päivänä tammikuuta 1962
27168:  annetussa laissa (6/62), näin kuuluviksi:
27169: 
27170:                      10 §.                                               16 §.
27171:    Kunnallinen terveyssisar, joka tämän lain          Kunta on oikeutettu saamaan jokaista
27172: mukaan on kunnan palveluksessa, saa kun-           kunnallista terveyssisarta kohti, joka tämän
27173: nalta peruspalkan ja ikälisää samojen perus-       lain tai sisäasiainministeriön sen nojalla an-
27174: teiden mukaan kuin valtion viran tai toimen-       taman suostumuksen tai velvoituksen mu-
27175: haltija palkkausluokassa A 18. Lisäksi ter-        kaan on kunnan palveluksessa, valtionavus-
27176: veyssisar saa kalliinpaikan- ja syrjäseutu-        tusta kolme neljäsosaa siitä palkkauksesta,
27177: lisää, milloin sellaista lisää suoritetaan vas-    joka 10 § : n 1 momentin mukaan terveys-
27178: taaville valtion viran tai toimen haltijoille.     sisarelia on suoritettu, lukuun ottamatta syr-
27179:    Ikälisää varten kunnallinen terveyssisar        jäseutulisää, joka kunnalla on oikeus saada
27180: saa lukea hyväkseen myös sen ajan, minkä           kokonaan valtion varoista.
27181: hän on ollut koulutettuna terveyssisarena,            Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
27182: sairaanhoitajana tai kätilönä valtion, toisen      taan myös kunnallisen terveyssisaren vir-
27183: kunnan, kuntayhtymän, yhtiön tai muun yh-          kaan, joka asukasluvun alentumisen johdosta
27184: teisön taikka laitoksen palveluksessa päätoi-      olisi voitu lakkauttaa, enintään sen tai sisä-
27185: misessa virassa, toimessa tai työssä.              asiainministeriön harkinnan mukaan seuraa-
27186:                                                    vankin kalenterivuoden ajalta, ei kuitenkaan
27187:                        13 §.                       useamman kuin yhden sellaisen viran koh-
27188:    Milloin kunnassa on useampia terveyssisa-       dalta.
27189: ria, he hoitavat ilman eri korvausta oman
27190: virkansa ohella toistensa tehtävät heidän ot-         Kunnalle, jonka taloudellinen kantokyky
27191: taessaan osaa 8 § : ssä mainittuihin täyden-       on heikko taikka jolle maantieteellisistä tai
27192: nysoppijaksoihin. Jos lääninlääkäri ei eri-        muista syistä aiheutuu erityistä rasitusta
27193: tyisistä syistä katso sellaista järjestelyä tar-   terveyssisartoimesta, voidaan antaa ylimää-
27194: koituksenmukaiseksi, tulee kunnan palkata          räistä valtionapua tulo- ja menoarvion ra-
27195: tarpeelliset sijaiset.                             joissa.
27196: E 544/63
27197: 2                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 47.
27198: 
27199:                      17 §.                       taavasti sovellettava 3 §: n 2 momentissa mai-
27200:    Tämän lain alaisen kunnallisen terveys-       nittuun terveyssisareen.
27201: sisaren eroamisikä on 60 vuotta. Lääkintö-
27202: hallituksen suostumuksella kunnalliselle ter-       Tämä laki tulee voimaan             päivänä
27203: veyssisarelle voidaan kuitenkin myöntää oi-             kuuta 196 .
27204: keus pysyä virassaan enintään 65 vuoden            Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
27205: ikään asti.                                      kunnallinen terveyssisar säilyttää hänelle ai-
27206:    Kunnalliselle terveyssisarelle suoritetaan    kaisemmin voimassa olleiden säännösten mu-
27207: eläkettä valtion varoista samojen perusteiden    kaan kuuluneet oikeudet palkkaan ja luon-
27208: mukaan kuin valtion viran tai toimen haiti-      toisetuihin, vuosi- ja sairaslomaan sekä eläk-
27209: joille. Eläkkeeseen oikeuttavaksi palveluk-      keeseen, jos hän kolmen kuukauden kuluessa
27210: seksi luetaan myös 10 § :n 2 momentin no-        tämän lain antamisesta todisteellisesti tervey-
27211: jalla ikälisää varten hyVäksi laskettava aika.   denhoitolautakunnalle ilmoittaa sitä halua-
27212:    Mitä tässä pykälässä säädetään, on vas-       vansa.
27213: 
27214: 
27215:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
27216:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 48.
27217: 
27218: 
27219: 
27220: 
27221:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten polt-
27222:                                  toaineiden valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
27223: 
27224:    Tullitariffin muuttamisesta 13 päivänä hei-      raskasbensiiniä käyttävät teollisuuden alat
27225: läkuuta 1962 annetulla lailla (381/62) alen-        joutuivat maksamaan tullin ja' valmisteveron
27226: lettiin raskasbensiinin      (tullitariffinimike    lisäveron muodossa yhteensä 12 markkaa 10
27227: ~7.10.300,   ominaispaino +15°:ssa C yli            penniä litralta.
27228: ),770) tulli 7 markasta 50 pennistä 4 mark-            Kun tullitariffilain muuttaminen merkitsi
27229: man litralta. Kun aikaisemmin sellaisesta           teollisuustulliedun poistamista lakka-, väri-
27230: ·askasbensiinistä, jota teollisuus         käytti   ja luurasvateollisuuden käyttämän raskasbeh~
27231: akka-, väri- tai luurasvatuotannon raaka-           siinin osalta, ei kannetun valmisteveron lisä-
27232: tineena, kannettiin tullia tullitariffiin perus-    veronkaan peruuttamista enää voida toteut-
27233: uvan teollisuustullikohtelun johdosta vain          taa kysymyksessä olevien teollisuuksien koh-
27234: b markkaa litralta, merkitsi tullitariffin          dalla, vaan ne joutuvat suorittamaan raskas-
27235: nuutos sitä, että mainitut teollisuuden alat        bensiinistä saman lisäveron kuin kaikki
27236: :ivät enää olleet teollisuustullietua nautti-       muutkin raskasbensiinin käyttäjät. Näin ol-
27237: rassa asemassa muihin raskasbensiiniä käyt-         len on lakka-, väri- ja luurasvateollisuus jou-
27238: ;äviin teollisuuksiin verraten.                     tunut kovemman rasituksen kantajaksi kuin
27239:    Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta      ennen, kun taas muiden käyttäjien kohdalla
27240: l1 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain             on tapahtunut rasituksen alentumista siten,
27241: :462/59) 2 §:n nojalla kannetaan maahan             että kaikkien kohdalla kokonaisverorasitus on
27242: ;uotavasta raskasbensiinistä - kotimaassa ei        nyt sama.
27243: ;oistaiseksi valmisteta raskasbensiiniä kaupal-        Hallituksen mielestä ei kuitenkaan voida
27244: isessa mielessä - tullin lisäksi myös val-          pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että ras-
27245: nisteveron lisäveroa 4 markkaa 60 penniä            kasbensiinin suurkäyttäjät, lakka-, väri- ja
27246: 10rmaalilitralta. Lain 3 §: n 3 momentissa on       luurasvateollisuus, ovat tullitariffilain muut-
27247: mitenkin säännös siitä, että milloin neste-         tamisen jälkeen joutuneet verotuksen osal-
27248: näistä polttoainetta, josta vero jo on suori-       ta aikaisempaa huonompaan asemaan. Tä-
27249: ;ettu, on käytetty tarkoituksiin, joita varten      män vuoksi ja ottamalla toisaalta huomioon
27250: naahan tuodulle nestemäiselle polttoaineelle        sen, että raskasbensiinillä, jonka vuotuinen
27251: m säädetty tullivapaus tai tullin alennus, on       kokonaiskulutus on vain noin 6 miljoonaa lit-
27252: cäyitäjällä oikeus saada perusvero tai tullin       raa, ei valtion verotulojen kannalta katsoen
27253: tlennusta vastaava määrä perusverosta sekä          ole sanottavampaa merkitystä, olisi hallituk-
27254: mnnettu lisävero takaisin. Tämän lainkoh-           sen mielestä raskasbensiini vapautettava val-
27255: lan nojalla oli ennen edellä selostettua tulli-     misteveron lisäverosta lisäämällä se lain
27256: ;ariffin muutosta teollisuustullietua nauttiva      2 §: n 1 momentissa mainittujen, lisäverosta
27257:  akka-, väri- tai luurasvateollisuus oikeutettu     vapaiden nestemäisten polttoaineiden jouk-
27258: liis nauttimaan verohelpotusta valmisteveron        koon, jolloin kaikkien teollisuuden alojen
27259: isäveronkin osalta siten, että mainitut teol-       käyttämän raskasbensiinin verorasitus alen-
27260:  isuudenalat saivat raskasbensiinistä kanne-        tuisi 4 vanhaan markkaan eli 4 nykypenniin
27261: ;un lisäveron peruutusteitse takaisin. Täten        litralta.
27262: 1äiden teollisuuksien käyttämän raskasben-             Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
27263: liinin tullin ja valmisteveron lisäveron koko-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
27264: laisrasitus oli ennen tullitariffin muutosta        tus:
27265: rain 4 markkaa litralta, kun sen sijaan muut
27266: !647/63
27267: 2                                          N:o 48
27268: 
27269: 
27270:                                            Laki
27271:            nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
27272:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
27273:     rosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 2 § näin kuuluvaksi:
27274: 
27275:                       2 §.                          2) moottoripetroolista ja valopetroolistl
27276:   Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-     9,5 penniä kilolta; sekä
27277: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa.       3) dieselöljystä 6,5 penniä kilolta, millo:i:J
27278: Maahan tuodusta nestemäisestä polttoaineesta     dieselindeksi on enintään 56, ja 5,5 penni
27279: suoritetaan lisäveroa. Lisäverosta vapaat ovat   kilolta, milloin dieselindeksi on yli 56.
27280: kuitenkin polttoöljy, lentokonebensiini, ras-       Korvauksena valmistuspaikalta eräisiin sa
27281: kasbensiini ja reaktiopolttoaine.                tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaru
27282:   Perusveroa maksetaan saman perusteen           kaikelle valmistuspaikalta toimitetulle ben
27283: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta        siinille, moottoripetrolille ja dieselöljylle val
27284: valmisteesta kannetaan tullia, ja veron määrä    misteveroa maksuunpantaessa 3 momentissl
27285: on 95 prosenttia voimassa olevasta tullista.     mainittuja lisäveron määriä bensiinin osaltl
27286:   Lisäveroa on suoritettava:                     0,40 pennillä norrnaalilitralta, moottoripet
27287:   1) bensiinistä 4,6 penniä norrnaalilitralta,   rolin osalta 0,35 pennillä kilolta ja diesel
27288: milloin bensiinin oktaaniluku on enintään        öljyn osalta 0,45 pennillä kilolta.
27289: 84, ja 4,1 penniä norrnaalilitralta, mHloin
27290: bensiinin oktaaniluku on yli 84;
27291: 
27292:        Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1963.
27293: 
27294: 
27295:                                    Tasavallan Presidentti
27296:                                     URHO KEKKONEN.
27297: 
27298: 
27299: 
27300: 
27301:                                                                         Ministeri Onni Koski.
27302:                             1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 48.
27303: 
27304: 
27305: 
27306: 
27307:                                    Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö N:o 83
27308:                                 hallituksen esityksen johdosta. laiksi nestemäisten poltto-
27309:                                 aineiden va.lmisteverosta. annetun lain muuttamisesta..
27310: 
27311:    Eduskunta on 7 päivänä viime toukokuuta           Valiokunta lausuu samalla edellyttävänsä,
27312: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-     että ne mahdolliset teollisuustuotteiden hin-
27313: sen esityksen n: o 48 laiksi nestemäisten polt-   nankorotukset, jotka ovat aiheutuneet siitä,
27314: toaineiden valmisteverosta annetun lain muut-     että lakka-, väri- ja luurasvateollisuus on
27315: tamisesta.                                        maksanut raskasbensiinistä lisäveroa, tämän
27316:    V aHokunta on käsitellyt asian ja hallituk-    lainmuutoksen jälkeen myös tulevat poiste-
27317: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä    tuiksi.
27318: katsonut oikeaksi asettua puoltamaan ehdo-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
27319: tettua lainmuutosta, kuitenkin eräin muodol-
27320: lista laatua olevin korjauksin. Valmistevero-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
27321: konttorin laskelmien mukaan merkitsee lain-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
27322: muutos 250 000-300 000 markan vähennystä                 sen näin kuuluvana:
27323: valmisteveron vuotuisessa tuotossa.
27324: 
27325: 
27326:                                             Laki
27327:         nestemäisten polttoaineiden va.lmisteverosta. annetun lain muuttamisesta..
27328:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmiste-
27329: verosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 2 § näin kuuluvaksi:
27330:                       2 §.                        84, ja 4,1 penniä normaalilitralta, milloin
27331:    Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-     bensiinin oktaaniluku on yli 84;
27332: aineesta suoritetaan peruaveroa ja lisäveroa.        2) moottoripetralista ja valopetralista 9,5
27333: Maahan tuodusta nestemäisestä polttoaineesta      penniä kilolta; sekä
27334: suoritetaan lisäveroa. Lisäverosta vapaat ovat       3) dieselöljystä 6,5 penniä kilolta, milloin
27335: kuitenkin polttoöljy, lentokonebensiini, ras-     dieselindeksi on enintään 56, ja 5,5 penniä
27336: kasbensiini ja reaktiopolttoaine.                 kilolta, milloin dieselindeksi on yli 56.
27337:    Peruaveroa maksetaan saman perusteen              Korvauksena valmistuspaikalta eräisiin sa-
27338: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta         tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan
27339: valmisteesta kannetaan tullia, ja veron mää-      kaikelle valmistuspaikalta toimitetulle ben-
27340: rä on 95 prosenttia voimassa olevasta tul-        siinille, moottoripetrolille ja dieselöljylle val-
27341: lista.                                            misteveroa maksuunpantaessa 3 momentissa
27342:                                                   mainittuja lisäveron määriä bensiinin osalta
27343:   Lisäveroa on suoritettava:                      0,40 pennillä normaalilitralta, moottoripetro-
27344:   1) bensiinistä 4,6 penniä normaalilitralta,     lin osalta 0,35 pennillä kilolta ja dieselöljyn
27345: milloin bensiinin oktaaniluku on enintään         osalta 0,45 pennillä kilolta.
27346: 
27347:   Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1963.
27348: 
27349: 
27350:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen ja Turunen sekä varajäsenet Kelovesi,
27351: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Lahti, Leivonen, Lukkarinen, Saariaho, Salo,
27352: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Jussila, Kä-         Sandelin, Tikkaoja ja Åsvik.
27353: kelä, Paarman, Rosnell, Saura, Teir, Timo-
27354:                            1963 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 48.
27355: 
27356: 
27357: 
27358: 
27359:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 84 halli-
27360:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
27361:                                 valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
27362: 
27363:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27364: llitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
27365: ilallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
27366: ren hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                 mukaisesti.
27367: mietinnössä n: o 33 esitetyin muutoksin ja
27368: ehdottaa siis kunnioittaen,
27369:     Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
27370: 
27371: 
27372: 
27373: 
27374: E 745/63
27375:                           1963 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 48.
27376: 
27377: 
27378: 
27379: 
27380:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27381:                                  laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
27382:                                  lain muuttamisesta.
27383:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       lyttävänsä, että ne mahdolliset teollisuustuot-
27384: tys N: o 48 laiksi nestemäisten polttoaineiden   teiden hinnankorotukset, jotka ovat aiheutu-
27385: valmisteverosta annetun lain muuttamisesta,      neet siitä, että laldm-, väri- ja luurasvateolli-
27386: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut     suus on maksanut raskasbensiinistä lisäveroa,
27387: mietintönsä N: o 33 sekä Suuri valiokunta        tämän lainmuutoksen jälkeen myös tulevat
27388: mietintönsä N: o 84.                             poistetuiksi.
27389:   Hyväksyessään lain EdUJskunta lausuu edel-        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
27390: 
27391: 
27392:                                             Laki
27393:             nestemäisten polttoaineiden valm.isteverosta annetun lain muuttamisesta.
27394:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
27395:  rosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 2 § näin kuuluvaksi:
27396:                       2 §.
27397:   Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-        2) moottoripetralista ja valopetralista 9,5
27398: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa.    penniä kilolta; sekä
27399: Maahan tuodusta nestemäisestä polttoaineesta        3) dieselöljystä 6,5 penniä kilolta, milloin
27400: suoritetaan lisäveroa. Lisäverosta vapaat ovat   dieselindeksi on enintään 56, ja 5,5 penniä
27401: kuitenkin polttoöljy, lentokonebensiini, ras-    kilolta, milloin dieselindeksi on yli 56.
27402: kasbensiini ja reaktiopolttoaine.                   Korvauksena valmistuspaikalta eräisiin sa-
27403:   Perusveroa maksetaan saman perusteen           tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan
27404: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta        kaikelle valmistuspaikalta toimitetulle ben-
27405: valmisteesta kannetaan tullia, ja veron määrä    siinille, moottoripetrolille ja dieselöljylle val-
27406: on 95 prosenttia voimassa olevasta tullista.     misteveroa maksuunpantaessa 3 momentissa
27407:   Lisäveroa on suoritettava:                     mainittuja lisäveron määriä bensiinin osalta
27408:   1) bensiinistä 4,6 penniä normaalilitralta,    0,40 pennillä normaalilitralta, moottoripet-
27409: milloin bensiinin oktaaniluku on enintään        rolin osalta 0,35 penniHä kilolta ja diesel-
27410: 84, ja 4,1 penniä normaalilitralta, miiloin      öljyn osalta 0,45 pennillä kilolta.
27411: bensiinin oktaaniluku on yli 84;
27412: 
27413:         Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.
27414: 
27415: 
27416: 
27417: 
27418: E 767
27419:                                   1963 vuoden valtiopäivät N: o 49.
27420: 
27421: 
27422: 
27423: 
27424:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisista ko-
27425:                                      dinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
27426: 
27427:     Hruhlituksen esiltyiksessä N :o 30/19,63 Vp. li-        Kun kunnal1isen lkodm,hoiJtaj,a:n toimi on
27428: s:äylkBistä ja mlllllltoksista vuoden 19•63 tulo- ja     rinnastettwviJSsa useisiin sehlaisiin valtion vir-
27429: menoarvioon on ehdotettu muun oh~Ua, että                koi!hin tai toimiin, joiden pailiklkaus1uokkaa on
27430: vllilmion vimaJffiliesten palffi!kaus1uoklkiin sijoit-   edellä mainitussa hallituksen esityksessä ehdo-
27431: telun tal'lkistusta vastaavasti olisi tarkisrtet-        tettu ®orotet.lbav~i yhde11ä pwl!kikausluokaHa,
27432: twva myös ik:unnaJhlisten kodinhoitajien palk-           v<AAtaava tarlkistus ehdotetwan tehtävälksi kun-
27433: kaus, jalka kunnaHiJSista ik:odinhoitaji,sta anne-       naRisen kodinhoitajan pailiklkausluoklkaan.
27434: tun voimassa olevan lain mukaan nykyisin                    Edellä esitetyn perusteeNa annetaan Edus-
27435: määmyJtyy A 2 pwlikkausluoik:an mukaJisesti.             kunnan hyväl>!syttäväJksi näin ikulllluva 11aJki-
27436:                                                          ehdotus:
27437: 
27438: 
27439: 
27440:                                                   Laki
27441:                    kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
27442:       Eduskunnan päätÖiksen mukruiJSesti muutetaan ik:unnru11isista ·rnodinhoitaj.ista 2 paiVana
27443:  ik:esäikuuta 1950 annetun lain 7 § :il 1 momentti, seli1aisena kuin se on 5 päivänä tarrnmi-
27444:  kuuta 19·62 annetussa laissa (12/6!2), näin ik:uuluv•aiksi:
27445:                         7 §.                             kellariin ja tarpeeJilisiin ulkdhuoneiJSiin sekä
27446:    Kodinhoitaja saa ilmnnrulta peruspalikkana            saunan tai sen käyttöoikeuden twhi kylpyhuo-
27447: väihintään sen määrän, j.Oika vrultion viran tai         neen taikka näitä luontaisetuja vastaavan koh-
27448: toimen haltija!He maiksetruaJll kruHiinpaikanlisi-       tuuJlliisen korvauksen, jonka sosiruall:illninisteriö
27449: neen A 3 paJhlclrausludkrussa siitä ik:UJ1loinlkin       ik:unn@. kruli1eusryhmityiksen huomioon ottaen
27450: voimassa ollevien säännösten mu!kaan. Perus-             vahvistaa.
27451: palikan lisäJksi ik!odinhoirtaja >saa kunnoJ.1i,sen,
27452: vähintään yhden huoneen ja keittiön tai
27453: osuuden keittiöön ta:hi ik:eittomruhdollisuudet
27454: käsittävän rusunnon ilärrnpöineen tahi pilkot-             Tämä laki tulee voimaan 1 päätvänä heinä-
27455: tuine pol!ttopuineen ja vaJloineen, osuuden              kuuta 19·63.
27456: 
27457:       Helsingissä 3 päivänä toukdkuuta 1963.
27458: 
27459:                                          Tasavallan Presidentti
27460:                                           URHO KEKKONEN.
27461: 
27462: 
27463: 
27464: 
27465:                                                                            Ministeri Kyllikki Pohjala.
27466: 
27467: 3900/63
27468:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 49.
27469: 
27470: 
27471: 
27472: 
27473:                                   T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 hallituk-
27474:                                sen esityksen johdosta laiksi kunnallisista kodinhoitajista
27475:                                annetun lain muuttamisesta.
27476: 
27477:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein ku-      syistä valiokunta on pitänyt lakiehdotukseen
27478: luvan toukokuun 7 päivältä lähettänyt talous-    sisältyvää ehdotusta kohtuullisena ja oikeaan
27479: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       osuneena, minkä vuoksi valiokunta on päät-
27480: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 49.    tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy-
27481: Käsiteltyäiin asian ja kuultuaan sen joh-        väksymistä. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä
27482: dosta asiantuntijoina sosiaaliministeriöstä      valiokunta on kuitenkin lakitekstiin päättä-
27483: hallitussihteeri Helge Sormoa, valtiovarain-     nyt tehdä muodollista laatua olevan korjauk-
27484: ministeriöstä hallitusneuvos Erkki Canthia       sen muuttamalla sanan luontaisetuja muotoon
27485: ja varatuomari Jaakko Vihmolaa, Suomen           luontoisetuja.
27486: Kaupunkiliitosta lainopin kandidaatti Aimo          Käsiteltävänä olevaa asiaa harkittaessa va-
27487: Kankkusta, Maalaiskuntien Liitosta varatuo-      liokunnassa on kiinnitetty huomiota siihen,
27488: mari Teppo Tiihosta ja Kodinhoitajat ry: n       että luontoisetujen muodossa tapahtuvasta
27489: puheenjohtajaa, kodinhoitaja Ester Kuhl-         palkkauksesta on viime aikoina useilla aloilla
27490: mania valiokunta kunnioittaen esittää seu-       pyritty luopumaan ja siirtymään kokonais-
27491: raavaa.                                          palkkausjärjestelmään. Valiokunnan mielestä
27492:    Kun kuluvan vuoden ensimmäisen lisä-          olisi syytä harkita, eikö tämä uudistus olisi
27493: menoarvion yhteydessä suoritettiin eräiden       toteutettava myös kunnallisten kodinhoitajien
27494: valtion virkamiesten osalta palkkausluokkiin     palkkaulrsessa ja sen vuoksi ryhdyttävä vii-
27495: sijoittelun tarkistus, on käsiteltävänä olevan   pymättä asian vaatimiin tutkimuksiin ja
27496: hallituksen esityksen tarkoituksena suorittaa    muihin valmistaviin toimenpiteisiin.
27497: vastaava tarkistus myös kunnallisten kodin-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
27498: hoitajien palkkauksen kohdalla. Esitykseen       talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
27499: sisältyvässä lakiehdotuksessa on kunnallisten
27500: kodinhoitajien palkkausta ehdotettu korotet-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
27501: tavaksi yhdellä palkkausluokalla.                       l.akiehdot·us hyväksyttäisiin näin kuu-
27502:    Saamansa selvityksen perusteella ja halli-           luvana:
27503: tuksen esityksen perusteluissa mainituista
27504: 
27505: 
27506:                                            Laki
27507:                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
27508:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 pa1vana
27509:  kesäkuuta 1950 annetun lain 7 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä tammi-
27510:  kuuta 1962 annetussa laissa (12/62), näin kuuluvaksi:
27511: 
27512:                      7 §.                        vähintään yhden huoneen ja keittiön tai
27513:    Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkkana       osuuden keittiöön tahi keittomahdollisuudet
27514: vähintään sen määrän, joka valtion viran tai     käsittävän asunnon lämpöineen tahi pilkot-
27515: toimen haltijalle maksetaan kalliinpaikan-       tuine polttopuineen ja valoineen, osuuden
27516: lisineen A 3 palkkausluokassa siitä kulloinkin   kellariin ja tarpeellisiin ulkohuoneisiin sekä
27517: voimassa olevien säännösten mukaan. Perus-       saunan tai sen käyttöoikeuden tahi kylpy-
27518: palkan lisäksi kodinhoitaja saa kunnollisen,     huoneen taikka näitä luontaisetuja vastaavan
27519: E 453/63
27520: 2                          1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 49.
27521: 
27522: kohtuullisen korvauksen, jonka sosiaaliminis-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
27523: teriö kunnan kalleusryhmityksen huomioon        kuuta 1963.
27524: ottaen vahvistaa.
27525: 
27526: 
27527: 
27528:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1963.
27529: 
27530: 
27531: 
27532: 
27533:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    teenmäki, Paasivuori, Paavola, Räsänen,
27534: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-      Stenberg, Tallgren, Vilmi ja Voutilainen
27535: johtaja Jämsen, jäsenet Backlund, Eriksson,     sekä varajäsen Ruutu.
27536: Forsius, Gröndahl, Lindqvist, Lintilä, Läh-
27537:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 49.
27538: 
27539: 
27540: 
27541: 
27542:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 60 halli-
27543:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisista kodinhoita-
27544:                               jista annetun lain muuttamisesta.
27545: 
27546:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27547: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
27548: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
27549: tuksen hyväksymistä talousvaliokunnan mie-             sesti.
27550: tinnössä n: o 8 esitetyin muutoksin ja ehdot-
27551: taa siis kunnioittaen,
27552:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
27553: 
27554: 
27555: 
27556: 
27557: E 505/63
27558:                            1963 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 49.
27559: 
27560: 
27561: 
27562: 
27563:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27564:                                    laiksi kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttami-
27565:                                    sesta.
27566: 
27567:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            mietintönsä N: o 8 sekä Suuri valiokunta
27568: tys N: o 49 laiksi kunnallisista kodinhoitajista      mietintönsä N: o 60, on hyväksynyt seuraa-
27569: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,             van lain:
27570: jolle Talousvaliokunta on asiasta antanut
27571: 
27572: 
27573: 
27574:                                                Laki
27575:                   kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
27576:     Edu.slk:unnan päätöksen mukaJisesti muutetaan lkunnallilisista kiodinhoitajista 2 päirvänä
27577:  kesäkuuta 1950 annetun la:lln 7 § : n 1 momentti, seli1aisena kuin se on 5 päivänä tammi·
27578:  kuuta 19>62 annetussa 1aissa (1'2/62), näin ikuu:luvraJksi:
27579: 
27580:                        7 §.                           keHaririn ja tarpeellisiin u:likohuoneisii.n sekä
27581:    Kodinb.ol!taja sa;a kunnrulta peruspailikkana      sa'INl.an tai sern käyttöoikeuden tahi kylpyhuo-
27582: väihintään sen määrän, j~a va!ltion viran tai         neen taikka näitä luontoisetuja vastaavan koh-
27583: toimen haltijallile maksetwam. ik:allimpaikan.lisi-   tuuJilisen tkiorvauik:sen, jonka sosirualliministeriö
27584: neen A 3 ~aUSI1uokassa siitä iku!lloinik:in           ik:u.n.ll!an kaJllleusryhmitylksen huomioon ottaen
27585: voimassa. oleväen säännösten mukaan. P.erus-          vahvistaa.
27586: pahn lisäJksi !k!odmhoiroaja saa ik:unn<illisen,
27587: vähintään yhden huoneen ja keittiön tai
27588: osuuden ikeilttiöön ta:hi ik:eittomruhdollisuudet
27589: !käsittävän •asunnon illianpöineen tahi piilkot-        Tämä laki tulee voimaan 1 päilvänä heinä-
27590: tuirne pdllt:roopuineen ja v;ruloirneen, osuuden      kuuta 1963.
27591: 
27592: 
27593:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
27594: 
27595: 
27596: 
27597: 
27598: E 545/63
27599:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 50.
27600: 
27601: 
27602: 
27603: 
27604:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaalaidten
27605:                                   sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiin-
27606:                                   teätä omaisuutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
27607: 
27608:   Ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oi-         saadun ilmoituksen mukaan sovittu siitä, että
27609: keudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-          Kansainvälioon Rahoitusyhtiö tulisi sijoitta-
27610: suutta ja osakkeita 28 päivänä heinäkuuta            maan varoja Teollistamisrahasto Oy:n osak-
27611: 1939 annetun lain (219/39) mukaan ulko-              keisiin siten, että se yhdessä eräiden ulko-
27612: maalainen tai ulkomainen yhteisö ei saa il-          maisten rahalaitosten kanssa tulisi korotetta-
27613: man valtioneuvoston kussakin tapauksessa             vasta osakepääomasta merkitsemään ainakin
27614: antamaa lupaa hankkia omakseen kiinteätä             2 miljoonan markan arvosta Hallituksen esi-
27615: omaisuutta Suomessa. Tällainen kielto koskee         tyksessä n:o 45 selostettuja A-sarja:an kuu-
27616: myös suomalaista osakeyhtiötä, jos oikeutta          luvia yhtiön osakkeita. Rahoitusjärjestöt ei-
27617: omistaa sen osakkeita ei ole rojoitettu siten        vät ole katsoneet voivansa supistaa osuut-
27618: kuin mainitussa laissa säädetään. Suomalai-          taan mainittua määrää ·pienemmäksi. Toi-
27619: nen osakeyhtiö vapautuu selostetusta kiel-           saalta on ilmoitettu, etteivät yhtiön kotimai-
27620: losta, jos oilreutta omistaa sen osakkeita on        set osakkeenomistajat, jotka merkitsisivät lo-
27621: yhtiöjärjestyksessä :r:ajoitettu siten, että ulko-   put A-sarjan osakkeista, nykyisen kireän
27622: maalaiset ja ulkomaiset yhteisöt sekä sellaiset      rahamarkkinatilanteen vuoksi voi korottaa
27623: suomalaiset yhteisöt, joiden yhtiöjärjestyk-         osuuksiensa määrää.
27624: seen ei ole otettu puheena olevaa rajoitusta,           Jos Teollistamisrahasto Oy:n rahoitus to-
27625: saavat omistaa yhteensä enintään viidennen           teutetaan suunnitellulla tavalla, tulisi yh-
27626: osan yhtiön osakkeista ja että näiden osak-          tiöstä sellainen suomalainen osakeyhtiö, joka
27627: keiden nojalla voidaan yhtiökokouksessa              olisi mainitussa laissa säädettyjen rajoitusten
27628: äänestää enintään viidennellä osalla kokouk-         alainen ja joka siis voisi hankkia luovutus-
27629: sessa edustettujen osakkruiden yhteenlaske-          kieltomerkinnällä varustettuja kotimaisten
27630: tusta äänimäärästä, ja jos sen osakkeista ai-        yhtiöiden osakkeita ainoastaan valtioneuvos-
27631: nakin neljä viidesosaa on varustettu merkin-         ton kulloinkin erikseen antaman luV'an perus-
27632: nällä, jossa kielletään luovuttamasta niitä          teella. Tällainen järjestelmä olisi epäkäytän~
27633: ulkomaalaiselle tai edellä tarkoitetu1le yhtei-      nöllinen. Kun lisäksi lain osakkeiden myyn-
27634: sölle. Näistä yhteisöjä koskevista rajoituk-         tiä j,a ulkomaisten osakkeenoonistajien ääni-
27635: sista ovat kuitenkin vapaat muun muassa              oikeuden käyttöä rajoittavat määräykset alen-
27636: suomalaiset pankkiyhtiöt ja säästöpankit.            taisivat näiden osakkeiden arvoa, kohtaisi
27637:    Esityksissään n:ot 32 ja 45 Eduskunnalle          ulkomaisen pääoman saanti yhtiön osakean-
27638: vuoden 1963 valtiopäivillä Hallitus on tehnyt        tien avulla vaikeuksia.
27639: selkoa suunnitelmista järjestää Teollistamis-           Esitetyn perusteella sekä ottaen huomioon
27640: rahasto Oy niminen rahalaitos uudelleen si-          edellä mainitun lain tarkoituksen ja sen,
27641: ten, että yhtiö voisi ryhtyä toimimaan pien-         että eräät rahoituslaitokset jo on vapautettu
27642: ten ja keskisuurten teollisuusyritysten tuke-        sen :r:ajoituksista, Hallitus katsoo, että Teol-
27643: miseen tarvittavana kehitysluottolaitoksena.         listamisrahasto Oy olisi vapautettava sen toi-
27644: Suunnitelmien toteutuminen tietäisi sitä, että       mintaa ja pääomien hankkimista rajoittavista
27645: Maailmanpankilta ja Kansainväliseltä Rahoi-          edellä kosketelluista lain säännöksistä. Hal-
27646: tusyhtiöltä saataisiin yhtiön käyttöön varoja.       lituksen käsityksen mukaan tämä kävisi par-
27647:    Mainittujen kansainvälisten rahoitusjärjes-       haiten päinsä lisäämällä puheena olevan lain
27648: töjen kanssa käydyissä neuvotteluissa onkin          24 § : ään uusi toinen momentti, jossa valtio-
27649: 4394/63
27650: 2                                             N:o 50
27651: 
27652: neuvostolle myönnettäisiin valtuus tehdä           Tällöin valtioneuvosto saisi tilaisuuden aset-
27653: poikkeuksia lain rajoituksista silloin, kun on     taa yhtiölle ehkä tarvittavia ehtoja ja har-
27654: kysymys suomalais.€sta osakeyhtiöstä, jonka        joittaa yhtiön toiminnan valvontaa.
27655: yhtiöjärjestyksen mukaisena yksinomaisena            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
27656: tarkoituksena on toimia kotimaisia teollisuus-     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
27657: yrityksiä tukevana kehitysluottolaitoksena.        ehdotus:
27658: 
27659: 
27660:                                               Laki
27661:     ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
27662:                        suutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
27663:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeu-
27664:     desta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita 28 päivänä heinäkuuta 1939 an-
27665:     netun lain 24 § : ään, sellaisena kuin se on 3 päivänä maaLiskuuta 1961 annetussa laissa
27666:     (130/61), uusi 2 momentti seuraavasti:
27667: 
27668:                       24 §.                        sovelleta sellaiseen suomalaiseen osakeyhtiöön,
27669:                                                    jonka yhtiöjärjestyksen mukaisena yksin-
27670:    Valtioneuvosto voi tarpeellisiksi katsomil-     omaisena tarkoituksena on toimia kotimaisia
27671: laan ehdoilla määrätä, ettei tämän lain yh-        teollisuusyrityksiä tukevana kehitysluottolai-
27672: teisöjä koskevia rajoituksia kiinteän omaisuu-     toksena.
27673: den ja osakkeiden omistamiseen ja hallintaan
27674: 
27675: 
27676:        Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1963.
27677: 
27678: 
27679:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
27680:                                            Pääministeri
27681:                                       AHTI KARJALAINEN.
27682: 
27683: 
27684: 
27685: 
27686:                                                             Oidoousministeri J. 0. Söderhjelm.
27687:                                1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50.
27688: 
27689: 
27690: 
27691: 
27692:                                      Lakivaliokunnan mietintö N:o 4 hallituksen
27693:                                  esityksen johdosta laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei-
27694:                                  söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja
27695:                                  osakkeita annetun lain muuttamisesta.
27696: 
27697:    EdlWkunta on päätöspöytorukirjan ottein 14       sista. Kun hail.lituksen esitykseen sisältyvän
27698: päiväLtä kulurvaa touilrokuuta iJ.ähettänyt iaki-   lakiehdotu!ksen mu!kaan näistä rajoituiksista
27699: vaJ.iokuntaan ,haJ.lituiksen edellä mainitun esi-   kuitenkin vapautettaisiin myös karkki myö-
27700: tyksen n: o 50. Valiokunta on käsitellyt asian      hemminkin mahdollisesti perust•ettava;t ikehi-
27701: ja ikuulilut sen johdosta asiantuntijoina edus-     tysluottolaitolmet, v:alidkunta on katsonut
27702: kunnan oikeusa.si81Illiestä Risto Leskistä, pää-    asiammukaiseksi rajoittaa 1kysymyksessä. ole-
27703: j(jhtaja Teuvo Auraa, ylijohtaja Pek!ka Re-         van sä·itnnöiksen vain TeoJlliistamisraihasto
27704: -kolaa kauppa- ja teollisuusminis;teriöstä,         Oy: öön ja silloinkin siten, että määräysvalta
27705: kauppatieteen lisensiaattia Jaakko Lassilaa         yhtiössä aina pysyy kotimaisissa !käsissä.
27706: Suomen Pankista ja toimitusjohtaja Seppo               Edellä olevan perust.eella lakivaliolkunta
27707: Konttista Teollistamisrahasto Oy: stä.              kunnioittaen ehdottaa,
27708:    Valiokunta on päättänyt yhtyä kannatta-
27709: maan sellaisen lain aikaansaamista, jolla                   että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
27710: TeolliBtamisTahasto Oy vapautetaan muutet-                hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
27711: tavalksi ehdotetun lain sisältämistä rajoituk-
27712: 
27713: 
27714:                                               Laki
27715:  ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
27716:                    suutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
27717:    Eduskunrnan päätöksen mulkaisesti lisätään ulkiOmaalaiSiten sekä eräiden yhteisöjen oi-
27718:  keudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja OISalkkeita 28 päivänä heinäikuuta 1939
27719:  annetun lain 24 §: ään, seHaisena kuin se on 3 päivänä maaliskuuta 1961 annetuSISa laissa
27720:  (130/61), uusi 2 momentti seuraavasti:
27721: 
27722:                       24 ·§.                        sen yhtiöjärjestyksen mukaisena yksinomai-
27723:                                                     sena tar!koituksena on toimia kotimaisia teol-
27724:    Valtioneuvosto voi tarpeellisiksi katsomil-      lisuusyrityksiä tukevana kehitysluottolaitok-
27725: ilaan ehdoilla määrätä, ettei tämän lain yh-        sena eivätkä ulkomaalaiset ja ulkomaiset yh-
27726: teisöjä !koskevia mjoiltuiksia kiinteän omaisuu-    teisöt saa omistaa sen osakkeista kahta vii-
27727: den ja osakkeiden omistamiseen ja hwllintaan        dettäosaa enempää eikä omistamillaan osak-
27728: sovelleta Helsingin kaupungista olevaan Teol-       keilla edustaa mainittua määräosaa enempää
27729: listamisrahasto Oy nimiseen osakeyhtiöön, jos       yhtiökokouksen äänimäärästä.
27730:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
27731: 
27732: 
27733:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Lindblom, LuuMra, J. Mä:kelä, PuhaJk!ka (osit-
27734: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu-           tain), Rapio, Sillantaus, Suosaio Slelkä vara-
27735: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hara, Hyytiäi-          jäsenet U. Mäikelä, Rautkallio, Räsänen, Salin
27736: nen (osittain), Häikiö, Kauppi, Kosikinen,          ja SääskHahti (osittain).
27737: 
27738: 
27739: E 561/63
27740: 2                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50.
27741: 
27742: 
27743:                                           Vastalause.
27744: 
27745:    Em.m~ !katso tarpeelliseksi ~aaj~ntaa lakia       jen. mukaista, että ulkoma:alaif!elle luotonanta-
27746: u'lkom.aaJ:aisten sekä •eräiden yhteisöjen oilkeu-   j.aiHe annetaan oilkeus määritellä lainan käy-
27747: desta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta        töstä ja puuttua maamme sisäisiin asioihin.
27748: ja os8Jktkeita, mi·tä hallituksen esitys n:o 50          Tämän vuoksi ehdotamme,
27749: merkitsee ja mi:n!kä valiokunnan ene:mm.istö
27750: eräin mulllt<liksin ehdottaa hyv®ksyttävä;ksi.                että hallituksen esitys olisi hylät-
27751: Mieilestämm~ ei ole oikein eikä maamme etu-                 tävä.
27752:      Helsingissä !kesäkuun 5 päivänä. 1963.
27753: 
27754:                   Pertti Rapio.                                     Vilho Suosalo.
27755:                   Pauli Puha.kka.,                                  J. Måkelä.
27756:                                            Lyyli Koskinen.
27757:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50.
27758: 
27759: 
27760: 
27761: 
27762:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 73 halli-
27763:                              tuksen esityksen johdosta laiksi ulkomaalaisten sekä eräi-
27764:                              den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
27765:                              suutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
27766: 
27767:  Suuri valiokunta on, 'käsiteltyään yllä-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27768: lainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
27769: laan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4 teh-           lakivaliokunnan ehdotuksen mukaisesti.
27770: yä ehdotusta ja ehdottaa siis 'kunnioittaen,
27771:      Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1963.
27772: 
27773: 
27774: 
27775: 
27776: ll 615/63
27777:                          1968 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 50.
27778: 
27779: 
27780: 
27781: 
27782:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27783:                                laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta
27784:                                omistaa ja hallita kiinteää omaisuutta ja osakkeita annetun
27785:                                lain muuttamisesta.
27786: 
27787:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki-
27788: tys N: o 50 laiksi ulkomaalaisten sekä eräi-     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
27789: den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita     N: o 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
27790: kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun        N: o 73, on hyväksynyt seuraavan lain:
27791: 
27792: 
27793:                                            Laki
27794:  ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
27795:                     suutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
27796:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeu-
27797:  desta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita 28 päivänä heinäkuuta 1939 an-
27798:  netun lain 24 §: ään, sellaisena kuin se on 3 päivänä maaliskuuta 1961 annetussa laissa
27799:  (130/61), uusi 2 momentti seuraavasti:
27800:                     24 §.                        sen yhtiöjärjestyksen mukaisena yksinomai-
27801:                                                  sena tarkoituksena on toimia kotimaisia teol-
27802:    Valtioneuvosto voi tarpeellisiksi katsomil-   lisuusyrityksiä tukevana kehitysluottolaitok-
27803: laan ehdoilla määrätä, ettei tämän lain yh-      sena eivätkä ulkomaalaiset ja ulkolaiset yh-
27804: teisöjä koskevia rajoituksia kiinteän omaisuu-   teisöt saa omistaa sen osakkeista kahta vii-
27805: den ja osakkeiden omistamiseen ja hallintaan     dettäosaa enempää eikä omistamillaan osak-
27806: sovelleta Helsingin kaupungista olevaan Teol-    keilla edustaa mainittua määräosaa enempää
27807: listamisrahasto Oy nimiseen osakeyhtiöön, jos    yhtiökokouksen äänimäärästä.
27808: 
27809:      Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1963.
27810: 
27811: 
27812: 
27813: 
27814: E 683/63
27815:                               1968 vuoden valtiopäivät N: o 51.
27816: 
27817: 
27818: 
27819: 
27820:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Kemijärvi Oy:n ulko- ja.
27821:                                 kotimaisten lainojen valtion takauksesta.
27822: 
27823:    Vuoden 1961 ai].kupuole1!la perustettiin       edellä on mainittu. Kun yhtiöllä ei ole luot-
27824: Kemijärvi Oy niminen osakeyhtiö, jonka            tojen vakuudeksi tarjottavana yleisen pankki-
27825: 25 000 000 mai"kan määrä,isestä osakepää-         käytännön mukaan hyväksyttäviä reaaliva-
27826: omasta valtio omistaa 91,76 prosenttia. Yh-       kuuksia, se on pyytänyt, että sen ottamille
27827: tiön hallintoelinten hyväksymän tehdassuun-       ulko- ja kotimaisille lainoille annettaisiin tar-
27828: nitelman mukaan on tarkoitus rakentaa noin        peellisessa määrin valtion takauksia.
27829: 110 000 tonnia valkaistua selluloosaa vuo-           Hallitus katsoo, että yhtiön pyyntöön saada
27830: dessa valmistava sulfaattiselluloosatehdas.       valtion takauksia kyseessä olevan teollisuus-
27831: Tarkoituksena on jalostaa tehtaassa myös          laitoksen rakentamista varten tarvittavien
27832: toisarvoista puuraaka-ainetta, kuten havu-        luottojen vakuudeksi olisi suostuttava. Val-
27833: ohutpuuta ja koivua, jolla tähän asti ei ole      tion takauksia olisi voitava antaa myös oma-
27834: ollut teollista käyttöä Koillis-Lapissa. Vuoden   velkaisina ja takauksien vastavakuudeksi tu-
27835: 1961 kesäkuun hintatason mukaan ovat teh-         lisi voida hyväksyä myös yhtiön kiinnitys-
27836: taan arvioidut rakennuskustannukset noin          kelpoiseen omaisuuteen kiinnitettyjä haltija-
27837: 90 000 000 markkaa ja sen lisäksi tarvittava      velkakirjoja, vaikka niillä tehdaslaitoksen
27838: liikepääoma noin 20 000 000 markkaa. Tämän        rakennusvaiheen aikana ei vielä olisikaan
27839: rahoitusohjelman mukaisesti yhtiölle tulisi       täyttä vakuusarvoa.
27840: hankkia luottoja yksityisiltä rahamarkkinoilta       Edellä olevan perusteella ~hdotetaan,
27841: noin 23 000 000 mal"kkaa. Puunjalostustehdas
27842: on päätetty sijoittaa Kemijärven maalaiskun-                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
27843: nan Patojärven alueelle ja rakennustyöt on               valtioneuvoston antamaan määräämil-
27844:  jo aloitettu. Kuluvana vuonna lopullisesti              lään ehdoilla valtion takauksia Kemi-
27845:  tarkistetun rahoitus- ja rakennusohjelman               järvi Oy nimisen yhtiön ottamien, yh-
27846:  mukaan tehdas valmistuu käyntikuntoon vuo-              teensä enintään 50 000 000 markkaan
27847:  den 1965 kesään mennessä.                               nousevien sekä ulko- että kotimaisten
27848:    Kun rakennuskustannukset ovat nousseet                lainojen ja niiden korkojen sekä laino-
27849:  vuoden 1961 kesäkuusta lähtien ja kun raken-            jen hoidosta johtuvien muiden kus-
27850:  nusaikaiset korot muodostuvat alkuperäistä              tannusten maksamisen vakuudeksi ja
27851:  arviota suuremmiksi, ei tehtaan rakennuskus-            siten, että kunkin ulkomaisen lainan
27852:  tannusten lopullista määrää vielä voida täs-            määrä tällöin lasketaan takausta an-
27853:  mällisesti arvioida. Näin ollen yhtiön on py-           nettaesstJ voimasstJ olevan virallisen
27854:  rittävä hankkimaan luottoja enemmän kuin                myyntikurssin mukaan.
27855:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1963.
27856: 
27857:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
27858:                                        Pääministeri
27859:                                    AHTI KARJALAINEN.
27860: 
27861: 
27862: 
27863: 
27864:                                                                         Ministeri Onni Koski.
27865: 4188/63
27866:                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
27867: 
27868: 
27869: 
27870: 
27871:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27872:                                 N: o 24 hallituksen esityksen johdosta Kemijärvi Oy: n ulko-
27873:                                 ja kotimaisten lainojen valtion takauksesta.
27874: 
27875:   Eduskunta on 14 päivänä kuluvaa touko-             Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
27876: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan          Juoittaen ehdottaa,
27877: hallituksen esityksen n:o 51 Kemijärvi Oy:n
27878: ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauk-               että Edtt,skunta päättäisi oikeuttaa
27879: sesta.                                                   valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
27880:   Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa             sia vaatimatta, mutta muutoin mää-
27881: selvityksen perusteella harkinnut oikeaksi               räämillään ehdoilla valtion takauksia
27882: asettua puoltamaan ehdotettujen takausval-               Kemijärvi Oy nirnisen yhtiön ottamien,
27883: tuuksien myöntämistä. Valiokunta katsoo                  yhteensä enintään 50 000 000 markkaan
27884: kuitenkin, hallituksen •esityksen perusrteluista         nousevien sekä ulko- että kotimaisten
27885: tältä kohdin poiketen, että kysymyksessä ole-            lainojen ja niiden korkojen sekä lai-
27886: vwt takaukset olisi annettava vastavakuuksia             nojen hoidosta johtuvien muiden kus-
27887: vaatimatta. Samoin valiokunta lausuu edel-               tannusten maksamisen vakuudeksi ja
27888: lyttävänsä, että myönnetyt takaukset koske-              siten, että kunkin ulkomaisen lainan
27889: vat myös kotimaisten lainojen pääomalle ja               määrä tällöin lasketaan takausta an-
27890: koroille indeksin nousun johdosta mahdolli-              nettaessa voimassa olevan virallisen
27891: sesti tulevaa korotusta.                                 myyntikurssin mukaan.
27892:       Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
27893: 
27894: 
27895: 
27896: 
27897:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        tanen, Raunio, Rosnell, Saura, Siltanen,
27898: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         Tamminen, Teir ja Timonen sekä varajäsenet
27899: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Kar-          Leivonen, Saariaho, Sandelin, Tallgren ja
27900: vikko, Koivisto, I.Jiedes, Paarman, J. E. Par-     Åsvik.
27901: 
27902: 
27903: 
27904: 
27905: E 51219/63
27906: 1
27907: 1
27908:  1
27909:  1
27910:   1
27911:   1
27912:    1
27913:    1
27914:     1
27915:     1
27916:      1
27917:      1
27918:       1
27919:       1
27920:        1
27921:        1
27922:         1
27923:         1
27924:          1
27925:          1
27926:           1
27927:           1
27928:                        1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 51.
27929: 
27930: 
27931: 
27932: 
27933:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27934:                               Kemijärvi Oy: n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion
27935:                               takauksesta.
27936: 
27937:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              oikeuttaa valtioneuvoston antarnaan
27938: ys N :o 51 Kemijärvi Oy:n ulko- ja koti-             vastavakuuksia vaatirnatta, rnutta rnuu-
27939: laisten lainojen valtion takauksesta, ja Val-        toin rnääräärnillään ehdoilla valtion
27940: iovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-           takauksia Kernijärvi Oy nirnisen yh-
27941: intönsä N: o 24.                                     tiön ottarnien, yhteensä enintään
27942:   Eduskunta edellyttää, että kysymyksessä            50 000 000 rnarkkaan nousevien sekä
27943: levat takaukset olisi annettava vasta-               ulko- että kotirnaisten lainojen ja nii-
27944: akuuksia vaatimatta. Samoin Eduskunta                den korkojen sekä lainojen hoidosta
27945: msuu edellyttävänänsä, että myönnetyt ta-            johtuvien rnuiden kustannusten rnak-
27946: allliset koSkevat myös kotimaisten [ainojen          samisen vakuudeksi ja siten, että kun-
27947: ääomall1e ja koroiile indeksin nousun joh-           kin ulkornaisen lainan rnäärä tällöin
27948: o:sta mahdoNisestJi tulevaa !lrorotusta.             lasketaan takausta annettaessa voi-
27949:   Eduskunta on päättänyt                             rnassa olevan virallisen rnyyntikurssin
27950:                                                      rnukaan.
27951: 
27952: 
27953: 
27954:     Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
27955: 
27956: 
27957: 
27958: 
27959:  557/63
27960:                                  1963 vuoden valtiopäivät N: o 52.
27961: 
27962: 
27963: 
27964: 
27965:                                      Hallituksen esitys Eduslmnnalle Osuuskassojen Keskus
27966:                                    Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksesta.
27967: 
27968:    Osuuskrussojen Keskus Oy on käynyt neu-               Hwllitus pitää erittäin suotavana, että ulko-
27969: V'Otteluja eräiden ulkomaisten rahalaitosten          maista pääomaa voitaisiin moohlllillille saada
27970: kanssa ulkomaisten luottojen soomiseksi, jotka        erityisesti pienteollisuutta ja keskisuurta teol-
27971: on suunniteltu jaettaV'aksi edelleen mwaseu-          lisuutta harjoittavien yritysten taloudeLlisen
27972: dun pien- ja keskisuurelle teollisuudelle.            aseman tukemiseksi. Tämän vuoksi Hallitus
27973: Näillä luotoilla V'Oitaisiin ainakin osaksi V'alka-   katsoo, että Osuuskassojen Keskus Oy:n
27974: V'Oi:ttaa sanotunlaista teoHisuutta harjoi:tta-       pyyntöön olisi suostuttava.
27975: V'ien yrittäjien twloudellista asemaa rasittavia         Edell.ä olevoo pel'UBteella ehdotetaan,
27976: lyhytaikaisia velkoja. Neuvottelujen tulok-
27977: sena on eräs ulkomainen rahalaitos i~lmoitta                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
27978: nut olev·ansa periaaJtteessa valmis myöntä-                  valtioneuvoston antamaan määräämil-
27979: mään Osuuskassojen Keskus Oy:lle nykyisen                    lään ehdm1la valtion takauksia Osuus-
27980: valuuttakur~in muhan 16 000 000 nykymar-                     kassojen Keskus Oy nimisen yhtiön
27981: 
27982: deksi 7   *
27983: kan suuruisen obligwatiolainoo kuudeksi vuo-
27984:              %:n vuotuisella korolla emissio-
27985: kur&Sin oHessa 100 %. Tämän luoton lisäksi
27986:                                                              ottamien, yhteensä enintään 40 000 000
27987:                                                              nykymarkkaan nousevien ulkomaisten
27988:                                                              lainojen ja niiden korkojen sekä laino-
27989: on Osuuskassojen Keskus Oy ilmoittanut sillä                 jen hoidosta johtuvien muiden kus-
27990: olevoo mahdollisuU'ksia saada myös muita                     tannusten maksamisen vakuudeksi ja
27991: ulkomaisia luottoja niin paljon, että ne yh-                 siten, että kunkin ulkomaisen lainan
27992: dessä edellä mainirtun luoton karussa nousevll!t             määrä tällöin lasketaan takausta an-
27993: yhteensä eni:ntään 40 mi·ljoonan nykymarkan                  nettaessa voimassa olevan virallisen
27994: määrään saakka. Kun luottojen ehdoksi luo-                   myyntikurssin mukaan sekä että ta-
27995: 1lonootajat asettavat Suomen valtion omavel-                 kauksia voidaan antaa vuoden 1966
27996: kaisen takauksen, Osuuskassojen Keskus Oy                    loppuun saakka.
27997: on pyytänyt Hallitukisen toimenpidettä tar-
27998: vittavien valtuuksien saamiseksi, jotta luo-
27999: toille voiltaisiin antaa valtion takau:kset.
28000:       Helsingissä 10 päivänä rtouk01kuuta 1963.
28001: 
28002:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
28003:                                           Pääministeri
28004:                                       AHTI KARJALAINEN.
28005: 
28006: 
28007: 
28008: 
28009:                                                                             Ministeri Onni Koski.
28010: 
28011: 
28012: 
28013: 
28014: 4396/63
28015:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 52.
28016: 
28017: 
28018: 
28019: 
28020:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28021:                                N:o 21 hallituksen esityksen johdosta Osuuskassojen Keskus
28022:                                Oy: n ulkomaisten lainojen valtion takauksesta.
28023: 
28024:    Eduskunta on 14 päivänä kuluvaa touko-         Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
28025: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       nioittaen ehdottaa,
28026: hallituksen esityksen n: o 52 Osuuskassojen
28027: Keskus Oy: n ulkomaisten lainojen valtion                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
28028: takauksesta.                                          valtioneuvoston antamaan määräämil-
28029:   Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen          lään ehdoilla valtion takauksia Osuus-
28030: valiokunta pitää suotavana, että ulkomaista           kassojen Keskus Oy nimisen yhtiön
28031: pääomaa voitaisiin maahamme saada erityi-             ottamien, yhteensä enintään 40 000 000
28032: sesti pienteollisuutta ja keskisuurta teolli-         nykymarkkaan nousevien ulkomaisten
28033: suutta harjoittavien yritysten taloudellisen          lainojen ja niiden korkojen sekä lai-
28034: aseman tukemiseksi. Valiokunta on siten kat-          nojen hoidosta johtuvien muiden kus-
28035: sonut voivansa asettua puoltamaan ehdotettu-          tannusten maksamisen vakuudeksi ja
28036: jen takausvaltuuksien myöntämistä. Esityk-            siten, että kunkin ulkomaisen lainan
28037: sen perusteluja täydentäen valiokunta vielä           määrä tällöin lasketaan takausta an-
28038: toteaa, että Osuuskassojen Keskus Oy:n tar-           nettaessa voimassa olevan virallisen
28039: koituksena on, valiokunnalle annetun ilmoi-           myyntikurssin mukaan sekä siten, että
28040: tuksen mukaan, jakaa kysymyksessä olevista            takauksia voidaan antaa vuoden 1966
28041: luottovaroista enintään 500 000 markan suu-           loppuun saakka.
28042: ruisia avustuslainoja.
28043:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
28044: 
28045: 
28046: 
28047: 
28048:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Saura, Siltanen, Tamminen, Teir, Timonen
28049: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      ja Turunen sekä varajäsenet Lahti, Niemelä,
28050: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,     Sa:lo ja Åsvik.
28051: Koivisto, Käkelä, Lindh, Raunio, Rosnell,
28052: 
28053: 
28054: 
28055: 
28056: E 499/63
28057: 1
28058: 1
28059: 1
28060:     1
28061:     1
28062:     1
28063:         1
28064:         1
28065:         1
28066:             1
28067:             1
28068:             1
28069:                 1
28070:                 1
28071:                 1
28072:                     1
28073:                     1
28074:                     1
28075:                         1
28076:                         1
28077:                         1
28078:                          1963 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 52.
28079: 
28080: 
28081: 
28082: 
28083:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28084:                                Osuuskassojen Keskus Oy:n ulkomaisten lainojen valtion
28085:                                takauksesta.
28086: 
28087:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           määräämillään ehdoilla valtion takauk-
28088: tys N:o 52 Osuuskassojen Keskus Oy:n ulko-            sia Osuuskassojen Keskus Oy nimisen
28089: maisten lainojen valtion takauksesta, ja Val-         yhtiön ottamien, yhteensä enintään
28090: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-           40 000 000 nykymarkkaan nousevien
28091: tintönsä N:o 21.                                      ulkomaisten lainojen ja niiden korko-
28092:    Eduskunta toteaa, että Osuuskassojen Kes-          jen sekä lainojen hoidosta johtuvien
28093: kus Oy:n tarkoituksena on, Eduskunnalle               muiden kustannusten maksamisen va-
28094: annetun ilmoituksen mukaan, jakaa kysy-               kuudeksi ja siten, että kunkin ulko-
28095: myksessä olevista luottovaroista enintään             maisen lainan määrä tällöin lasketaan
28096: 500 000 markan suuruisia avustuslainoja.              takausta annettaessa voimassa olevan
28097:    Eduskunta on päättänyt                             virallisen myyntikurssin mukaan sekä
28098:                                                       siten, että takauksia voidaan antaa
28099:            oikeuttaa valtioneuvoston antamaan         vuoden 1966 loppu·un saakka.
28100: 
28101: 
28102: 
28103:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
28104: 
28105: 
28106: 
28107: 
28108: E 559/63
28109:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 53.
28110: 
28111: 
28112: 
28113: 
28114:                                    Ha.llituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalouden pe-
28115:                                 rusluotosta.
28116: 
28117:    Maatalouteen sijoitetuista pääomista saa-      sille suoritettavalla hoitopalkkion luontoisella
28118: daan tuotto yleensä varsin hitaasti, joissakin    korkohyvityksellä.
28119: tapauksissa vasta vuosikymmenien kuluttua            Harkittaessa, mihin maataloudellisiin käyt-
28120: siitä, kun pääomansijoitus on tehty. Kun          tötarkoituksiin perusluottoa olisi myönnet-
28121: maatalouden antama tuotto siihen sijoite-         tävä, on Hallituksen mielestä rajoituttava
28122: tuille pääomille lisäksi on heikko, on pää-       vain tärkeimpien tarpeiden tyydyttämiseen.
28123: omanmuodostus maatalouden piirissä erittäin       Tällöin tulevat ensiksikin kysymykseen
28124: vähäistä. Tätäkin pääomanmuodostusta ra-          maanosto- ja sisarosuuslainat, joilla on huo-
28125: sittaa pysyvästi se pääomien virtaaminen          mattava merkitys myös pyrittäessä ehkäise-
28126: pois maataloudesta, mikä tapahtuu tilan-          mään tilojen pirstoutumista ja edistämään
28127: osuuksien lunastamisen muodossa maatalous-        tilakoon suurenemista. Maanostolainoja olisi
28128: väestön lisäyksen siirtyessä maataloudesta        myönnettävä tilan, määräalan ja muun
28129: muiden elinkeinoalojen palvelukseen. Jotta        alueen niihin ehkä kuuluvine rakennuksi-
28130: maataloutemme ei jäisi yhä enemmän jälkeen        neen sekä etriuksien hankkimisen rahoittami-
28131: muiden maiden nopeasti kehittyvästä maa-          seksi samoin kuin tilan määräosan hankki-
28132: taloudesta, olisi maataloutemme tuottavuutta      misen rahoittamiseksi siinä tapauksessa, että
28133: ja kilpailukykyä nykyisestään tuntuvasti pa-      luovutuksen saaja on yksi useammista henki-
28134: rannettava. Tämä vaatii kuitenkin suu-            löistä, jotka olisivat perineet luovuttajan
28135: rempia pääomansijoituksia, kuin mihin             edellyttäen, että perintö olisi langennut luo-
28136: maatalouden omat ja sen tähän saakka              vutuksen tapahtuessa. Maan hankkiminen ta-
28137: muualta saarnat pääomat riittävät. Kun va-        pahtuu usein myös tilan määräosien lunas-
28138: pailta luottomarkkinoilta ei ole saatavissa       tamisen muodossa kuolinpesän osakkaiden tai
28139: maatalouden välttämättömästi tarvitsemia          muiden yhteisomistajien kesken, ja tulevat
28140: pääomia sellaisilla ehdoilla, jotka vastaisivat   tällaiset tilanosien lunastamiset ja siihen liit-
28141:  maatalouden velankantokykyä, olisi valtio-       tyvä sisarosuuslainojen tarve entisestään huo-
28142: vallan huolehdittava siitä, että mainitunlai-     mattavasti .lisääntymään, jos tilojen ositta-
28143: silla ehdoilla annettavaa luottoa on viljeli-     misrajoitukset saatetaan voimaan.
28144:  jäin saatavissa. Huomioon ottaen valtion-           Erittäin suuri pääomantarve on maatalou-
28145: talouden kantokyky ei tarvittavia pääomia         dessa ollut ja ilmeisesti tulee vastaisuudessa-
28146: ole mahdollista saada su~ranaista budjetti-       kin olemaan rakentamistöiden rahoittamisessa.
28147:  rahoitusta käyttäen, vaan olisi turvauduttava    Kun kysymyksessä olevan rahoitusjärjestel-
28148:  vapaisiin luottomarkkinoihin siten, että val-    män puitteissa olisi ensi sijassa edistettävä
28149:  tion toimenpitein helpotetaan maatalouteen       suoranaisesti maataloustuotantoon liittyvää
28150:  myönnettyjen luottojen ehtoja. Vuoden 1960       rakentamista, ehdotetaan rakentamislainoja
28151:  valtiopäivillä Hallitus antoi Eduskunnalle       myönnettäväksi uusien kotieläin-, talous- ja
28152:  näille pääperiaatteille rakentuvan esityksen     ulkorakennusten ja niihin kuuluvien laittei-
28153:  laiksi maatalouden perusluotosta, jota ei        den rakentamista sekä tällaisten entisten ra-
28154:  kuitenkaan ehditty käsitellä loppuun ennen       kennusten ja laitteiden parantamista, uusi-
28155:  vaaleja. Tähän esitykseen sisältyvä lakieh-      mista ja laajentamista varten. Valtiontalou-
28156:  dotus eroaa aikaisemmasta pääasiallisesti        den rasitettuun tilaan nähden ei asuinraken-
28157:  siinä, että lainalajeja on rajoitettu ja että    nusten rakentamisen lainoittamista ole sisäl-
28158:  veronhuojennukset on korvattu luottolaitok-      lytetty lakiehdotukseen.
28159: 3258/63
28160: 2                                            N:o 58
28161: 
28162:   Maanosto- ja sisarosuuslainoja saisi myön-          Valtion harjoittamassa tai tukemassa lai-
28163: tää vain sellaisen tilan, sen määräosan tai        noitustoiminnassa noudatetaan yleisesti pe-
28164: alueen hankkimiseen, että se joko yksinään         riaatetta, ettei lainoituksen kohteena olevaa
28165: taikka samalla kertaa hankittavan tai lainan       työtä tai hankintaa kokonaan rahoiteta, vaan
28166: hakijan jo omistaman maan kanssa yhdessä           on sekä valtion varojen käytön että lainoi-
28167: muodostaa maatilan, joka huomioon ottaen           tuksen tarkoitusperien toteuttamisen kan-
28168: maatalouden koneellistumisaste ja muut tilan-      nalta katsottu asianmukaiseksi jättää osa
28169: hoitoon liittyvät tekijät katsotaan yleensä        rahoituksesta lainan saajan itsensä hoidetta-
28170: voitavan hoitaa viljelijän omalla ja hänen         vaksi muualta normaaliehdoin hankituilla ja
28171: perheenjäsentensä työllä ja josta he voivat        omilla varoilla sekä omalla työllä. Tähän
28172: saada pääasiallisen toimeentulon. Vastaava         liittyen ja jotta voitaisiin estää valtion tuella
28173: edellytys olisi asetettava rakentamislainojen      tapahtuva kaksinkertainen rahoitus, on laki-
28174: myöntämiselle. Maatilalla, jota sanaa lakieh-      ehdotukseen sisällytetty säännös, ettei perus-
28175: dotukse'3sa on käytetty aikaisemmin lainsää-       ltiottoa saada myöntää saman omaisuuden
28176: dännössä käytetyn viljehnä sanan sijasta,          hankkimiseen tai saman työn suorittamiseen,
28177: tarkoitetaan maatilatalouden harjoittamiseen       jota varten lainaa jo on myönnetty valtion
28178: käytettävää tilaa sekä samalle omistajalle         varoista tai varoista, joista valtio maksaa
28179: kuuluvaa ja samasta talouskeskuksesta hoi-         lainan antajalle korkohyvitystä.
28180: dettavaa kahden tai useamman tilan muodos-            Huomioon ottaen perushioton pitkäaikai-
28181: tamaa maatilataloudellista kokonaisuutta.          suus tulisi lainan vakuutena olla kiinteistö-
28182:    Perusluottoa myönnettäisiin vain sellaiselle    kiinnitys. Luottolaitosten aseman turvaami-
28183: maatilan omistajalle, joka saa itselleen ja        seksi sinä aikana, jona kiinnitystä ei ole
28184: perheelleen pääasiallisen toimeentulon maa-        vielä ehditty tai, määräalan ollessa kysymyk-
28185: tilataloudesta. Asetuksella on tarkoitus sää-      sessä, voitu hakea, ehdotetaan vakuuskysy-
28186: tää, että maatilatalouteen katsotaan kuulu-        mys hoidettavaksi kiinnitysasiain pöytäkir-
28187: vaksi myös puutarha-, siipikarja- ja turkis-       jaan tehtävin merkinnöin.
28188: tarhatalous sekä muu erikoismaatalous. Edellä         Perusluottona     myönnettävien       lainojen
28189: mainituista edellytyksista riippumatta voitai-     laina-ajaksi ehdotetaan vähintään 10 ja emn-
28190: siin maanostolaina myöntää kysymyksessä            tään 25 vuotta, joissa rajoissa luottolaitos
28191: dlevan henkilön etenevässä polvessa olevalle       olosuhteiden mukaan yksittäistapauksissa
28192: sukulal.selle sekä ottolapselle ja tämän etene-    määräisi laina-ajan pituuden. Lainan lyhen-
28193: vässä polvessa olevalle sukulaiselle sekä sisar-   nysmaksuista, lyhennysten alkamisajasta, lai-
28194: osuuslaina pääasiallisen toimeentulon saa-         na-ajan pitentäm.isestä ja lainan saajan oi-
28195: mista koskevasta edellytyksestä riippumatta.       keudesta ylimääräisten lyhennysten maksa-
28196: tainausaajan tulisi kuitenkin olla maatalou-       miseen säädettäiSiin asetuksella. Maa:taious-
28197: teen käytännöllisesti perehtynyt ja sen itse-      ministeriön asiana o'lisi vahvistaa eri tarkoi~
28198: näiseen harjoittamiseen kykenevä sekä an-          tuksiin myönnettävien lainojen yleiset laina-
28199: tautua hankittavan maatilan hoitamiseen.           ehdot sekä m.äärätä, montako prosenttia
28200:                                                    maanosto- ja sisarosuuslainat saavat enintään
28201:    Lainan sa;annin edellytykseksi oliSi lisäksi    olla kauppahinnasta ja rakentatnislainat hy-
28202: asetettava, että asianomainen on taloudelli-       vakSy'ttävän kustarumsarvion määrästä.
28203: sen asemansa puolesta ehdotetun lain mukai-
28204: sen lainan tarpeessa. Asetukseen on tarkoi-           Maatalouden veiank;Rntokyky huomioon ot-
28205: tus ottaa säännös, jonka mukaan lainan             taen ehdotetaan, että. lainan saajan maksetta-
28206: hakijan on katsottava olevan taloudellisen         vaksi koroksi määrätään 4 prosenttia.
28207: a8emaMa puolesta lainan tarpeessa, jollei hä-          Vaikka e8itys rakentuu sille pohjalle, että
28208:  nellä ilmeisesti ole tarVittavia käyttövaroja     luottolaitokset tulisivat asettamaän käytettä-
28209:  kysymyksessä olevan omaisuuden hankki-            väksi perusluottona jaeftavat pääomat ja
28210:  mista tai suunnitallufi työn suorittamista         luottolaitokset omalla vastuullaan myös hOi-
28211:  varten eikä hän voi hankkia varoja suorit-         taisivat lainojen myöntämisen ja takaisin pe-
28212:  tamatta kestävää maatilåmetsätaloutta vaa-         rimi,sen, on kUitenkin, jotta yleiset tarkoi-
28213:  rantavia hakkuita tai muutoin metsäpää-            tuksehninkai8Uusnäkökohdat tulisivat ote-
28214:  <ml.iaan taikka måatalouspääomisail haitalli-      tuiksi huomioon lainapääoin:ieh stmntaami·
28215:  sesti vähentämättä.                                sessä1 katsottu asianmukaiseksi antaa valtio-
28216:                                              N:o 53                                               3
28217: 
28218: neuvostolle valta päättää, kuinka paljon lai-      sijasta sitä korkoa, millä luotto on ulko-
28219: noja saad:aan kuhunkin tarkoitukseen vuo-          mailta hankittu, ehdotetaan näistä varoista
28220: sittain myöntää.                                   myönnettyjen lainojen osalta maksettavaksi
28221:    Kun maatalouden tarvitsemia pääomia ei          korkohyvityksenä valtioneuvoston päättämä
28222: voida kokonaan saada kotimaisilta luotto-          määrä, joka lainanottajan maksaman 4 pro-
28223: ma:rkkinoilta, olisi pääomia pyrittävä hankki-     sentin koron kan.ssa yhteenlaskettuna saisi
28224: maan myös ulkomailta. IDkomaisen pääoman           ylittää enintään 0. 75 prosenttiyksiköllä luot-
28225: sijoittamisesta maatalouteen aikaisemmin saa-      tolaitokselle lainasta aiheutuvat todelliset
28226: dut kokemukset osoittavat selvästi, ettei va-      korkokustannukset.
28227: luuttakurssien muutoksesta johtuvaa kurnsi-           Maatalouden perualuottokysymystä järjes-
28228: tappiota voida jättää maatalouden kannetta-        tettäessä on lainojen pitkäaikaisuuden vuoksi
28229: vaksi. Tämän vuoksi ehdoootaan valtioneu-          varauduttava myös indeksiehdon soveltami-
28230: vostolle annettavakai valta mennä määräämil-       seen luottomarkkinoilla. Kun maatalouspää-
28231: lään ehdoilla valtion puolesta sitoumukseen        omien arvot ja maataloustuotteiden hinnat
28232: sen vahingon korva,amisesta, joka luottolai-       eivät muutu samassa suhteessa kuin ne in-
28233: tokselle aiheutuu sanotusta tappiosta. Lisäksi     deksit, joita luottomarkkinoilla lairranarrnossa
28234: on katsottu tankoituksenmukaiseksi ehdottaa,       käytetään, ei maatalouden kannettavaksi olisi
28235: että ulkomaisen Iuotonautajan veloittamat,         asetettava indeksiehdon soveltamisesta aiheu-
28236: lainan hankintaan liittyvät kustannukset voi-      tuvaa maksuvelvollisuuden lisäystä. Valtion
28237: daan korvata lainan saaneelle kotimaiselle         olisi tämän vuoksi korvattava luottolaitoksille
28238: luottolaitokselle kokonaan tai osittain val-       se indeksilmrotus tai indeksikorotukseksi tar-
28239: tion varoista. illkomaisen luoton saamisen         koitettu lisäkorlko, minkä luottolaitokset ylei-
28240: helpottamiseksi on pidetty tarpeellisena eh-       sesti noudattamiensa perusteiden mukaan
28241: dottaa annattavaksi valtioneuvostolle valta        muuten perisivät perusluoton saajalta.
28242: mennä valtion puolesta takaukseen perualuot-          Eri rahalaitosryhmien saattamiseksi keske-
28243: toa varten hankittavien ulkomaisten luotto-        naan yhdenvertaiseen asemaan paaomien
28244: jen maksamisesta. Edellä mainitut valtion          hankkimisessa maatalouden perusluottoa var-
28245: velvoitteet huomioon ottaen on katsottu asian-     ten ja lainojen jakamisessa on tarpeen tehdä
28246: mukaiseksi, että ulkomaisen lainan ottaminen       eräitä poikkeuksia pankkilainsäädäntöön.
28247: maatalouden perusluottoa varten saatetaan          Jotta pankkilain (87/33) alainen luottolai-
28248: valtioneuvoston luvasta riippuvakai sekä että      tos voisi laskea liikkeelle obligaatiolainan, on
28249: sanotunlaisella luotolla hankitut varat pide-      tarpeen säätää poikkeus sanotun lain 14 § : n
28250: tään talletettuirra valtiokonttorissa siltä osin   säännöksestä, jonka mukaan vain sellainen
28251: kuin niitä ei välittömästi tarvita maatalou-       pankkHain alainen pankki, jolla on ennen
28252: den perusluottoon.                                 sanotun lain voimaantuloa ollut erityinen
28253:     Luottolaitosten tulisi saada perusluoton       osasto obligaatiolainojen ottamista ja siten
28254: hoitamisesta hyväkseen keskimäärin sama            hankituista varoista pitkäaikaisen kiinnitys-
28255: korkoero kuin muustakin lainoitustoimin-           luoton myöntämistä varten, saa tällaista liike-
28256: nasta sekä hyvitys niistä lisäkustannuksista,      toimintaa harjoittaa. Valtiovarainministeriölle
28257: jotka niille aiheutuvat perusluoton hoitami-       olisi annettava valta hyväksyä tällaiseen obli-
28258: sesta. Tämän vuoksi ehdotetaan valtion va-         gaatiolainaan kuuluvat obligaatiot luettaviksi
28259:  roista maksettavaksi luottolaitoksille korkohy-   pankkilain 18 §: ssä tarkoitettuun pankin
28260: vityksenä määrä, joka saadaan, kun korko-          kassareserviin, mikä valtuus ministeriöHä
28261:  prosenttina käytetään luottolaitoksen kuu-        säästöpankkilain 33 § : n mukaan on jo säästö-
28262:  den kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä          pankkien kohdalta. Lisäksi olisi yhdenmukai-
28263:  talletuksista yleisölle kulloinkin maksaman       sesti sen kanssa, mitä eräitä valtion varoilla
28264: koron, lisättynä kahdella ja puolella pro-         lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia
28265:  senttiyksiköllä, ja lainanottajan maksaman 4      koskevista poikkeussäännöksistä 9 päivänä
28266: prosentin koron välistä erotusta, sekä lisä-       maaliskuuta 1945 annetussa laissa (228/45)
28267:  kustannusten korvaamiseksi valtioneuvoston        on säädetty, säädettävä poikkeus pankkilain
28268:  päättämä määrä, joka saisi olla enintään          7 § : n säännöksistä siten, että perusluoton
28269:  0.4 prosenttia. Kun ulkomaisilla luotoilla        myöntämistä varten otettuja kotimaisia obli-
28270:  perualuottoa varten hankittujen varojen koh-      gaatiolainoja ja sellaisia ulkomaisia luotto'-ja,
28271:  dalta on asianmukaista käyttää talletuskoron      joiden osalta valtio on mennyt takaukseen
28272: 4                                            N:o 53
28273: 
28274: tai kurssitappion maksamisesta sitoumukseen,       säännös kuoletuslainojen myöntämisedelly-
28275: ei lueta sanotussa pankkilain säännöksessä         tyksistä koske perusluottona myönnettyjä
28276: tarkoitettuihin pankin sitoumuksiin. Niin          lainoja.
28277: ikään olisi yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä          Perusluottotoiminnan ylin johto ja val-
28278: edellä mainitun 9 päivänä maaliskuuta 1945         vonta kuuluisi maatalousministeriölle. Lainoi-
28279: annetun lain (228/45) mukaan on voimassa,          tustoimintaa koskevien periaatteellisten ja
28280: säädettävä Säästöpankkien Keskus-Osake-            Iaajakantoisten asiain valmistelevaa käsittele-
28281: Pankin säästöpankeille lainaamien varojen          mistä sekä lakiehdotuksessa erikseen mainit-
28282: osalta poikkeus säästöpankkilain (235/31)          tujen tehtävien hoitamista varten asettaisi
28283: säännöksistä siten, ettei näitä varoja ole luet-   valtioneuvosto kolmeksi vuodeksi kerrallaan
28284: tava sanotun lain 32 § :n 2 momentissa tar-        perusluottoasiain neuvottelukunnan, johon
28285: koitettuun säästöpankin lainanottoon. Lisäksi      kutsuttaisiin maatalousministeriöstä, valtio-
28286: olisi säädettävä, ettei säästöpankkilain 26 § :n   varainministeriöstä ja asutushallituksesta
28287: 1 momentin 5 kohdassa säädetty rajoitus,           kustakin yksi edustaja sekä kolme luottolai-
28288: jonka mukaan säästöpankin varoja saadaan           toksia ja kaksi käytännön maataloutta edus-
28289: sijoittaa irtisanomattorniin kuoletuslainoihin     tavaa jäsentä sekä kullekin jäsenelle vara-
28290: enintään kymmenen prosenttia edellisen tili-       mies. Samalla valtioneuvosto määräisi yhden
28291: vuoden lopussa olleista säästöönpanijain saa-      jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden vara-
28292: misista, myöskään ole esteenä kysymyksessä         puheenjohtajaksi.
28293: olevien varojen lainaksi antamiselle ja ettei         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
28294: sanotun lain 27 § :n 3 momentin (25/39)            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
28295:                                                    tus:
28296: 
28297: 
28298: 
28299:                                             Laki
28300:                                   maatalouden perusluotosta.
28301:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28302: 
28303:                       1 §.                         ten rakennusten ja laitteiden parantamista,
28304:    Maatalouden pääomantarpeen tyydyttämi-          uusimista ja laajentamista varten.
28305: seksi edistetään perusluoton saantia maata-
28306: loudellisiin tarkoituksiin ja helpotetaan täl-                          3 §.
28307: laisen luoton ehtoja sen mukaan kuin tässä           Maanosto- ja sisarosuuslainaa saadaan
28308: laissa säädetään.                                  myöntää vain sellaisen tilan, sen määrä-
28309:                                                    osan tai alueen hankkimiseen, että se joko
28310:                       2 §.                         yksinään taikka samalla kertaa hankittavan
28311:    Perusluottona myönnetään:                       tai lainan hakijan jo omistaman maan kanssa
28312:    1) maanostolainoja tilan, määräalan ja          yhdessä muodostaa maatilan, joka katsotaan
28313: muun alueen niihin ehkä kuuluvine raken-           yleensä voitavan hoitaa viljelijän omalla ja
28314: nuksineen sekä etuuksien hankkimisen ra-           hänen perheenjäsentensä työllä ja josta he
28315: hoittamiseksi samoin kuin tilan määräosan          voivat saada pääasiallisen toimeentulon.
28316: hankkimisen rahoittamiseksi siinä tapauk-            Rakentamislainoja saadaan niin ikään
28317: sessa, että luovutuksen saaja on yksi useam-       myöntää vain 1 momentissa tarkoitettuja
28318: mista henkilöistä, jotka olisivat perineet luo-    maatiloja varten.
28319: vuttajan edellyttäen, että perintö olisi lan-
28320: gennut luovutuksen tapahtuessa;                                         4 §.
28321:    2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman            Laina voidaan myöntää vain sellaiselle
28322: määräosan hankkimiseksi tilasta, johon lai-        maatilan omistajalle, joka saa itselleen ja
28323: nan hakijalla on osuus; sekä                       perheelleen pääasiallisen toimeentulon maa-
28324:    3) rakentamislainoja uusien kotieläin-, ta-     tilataloudesta ja jonka on katsottava talou-
28325: lous- ja ulkorakennusten ja niihin kuuluvien       dellisen asemansa puolesta olevan tämän lain
28326: laitteiden rakentamista sekä tällaisten entis-     mukaisen lainan tarpeessa.
28327:                                             N:o 53                                            5
28328: 
28329:    Maanostolaina saadaan myöntää 1 momen-         set kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekis-
28330: tissa mainituista muista kuin lainan tarvetta     terinote asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
28331: koskevista edellytyksistä riippumatta sano-       rille tai kiinteistötuomarille. Kun merkintä
28332: tussa momentissa tarkoitetun henkilön etene-      on tehty, on määräala ja siitä muodostettu
28333: vässä polvessa olevalle sukulaiselle sekä otto-   tila lainan j·a sen koron maksamisesta pant-
28334: lapselle ja tämän etenevässä polvessa olevalle    tina etuoikeudella merkitsemispäivästä niin
28335: sukulaiselle sekä sisarosuuslaina sanotussa       kauan ja muutoin sillä tavoin kuin maksa-
28336: momentissa mainitusta pääasiallisen toimeen-      mattoman kauppahinnan panttioikeudesta on
28337: tulon saamista koskevasta edellytyksestä riip-    säädetty. Jos tänä aikana tehdyn hakemuk-
28338: pumatta. Lainan saajan tulee kuitenkin olla       sen perusteella vahvistetaan lainan vakuu-
28339: maatalouteen käytännöllisesti perehtynyt ja       deksi kiinnitys määräalasta muodostettuun
28340: sen harjoittamiseen kykenevä sekä antautua        tilaan, säilyy lainan antajan oikeus. Lainan
28341: hankittavan maatilan hoitamiseen.                 antaja saa määräalan omistajan puolesta ja
28342:                                                   kustannuksella erotuttaa määräalan itsenäi-
28343:                      5 §.                         seksi tilaksi ja hakea siihen lainhuudon, ja
28344:   Lainaa ei saada myöntää saman omaisuu-          voidaan kiinnitys vahvistaa tilan omistajaa
28345: den hankkimiseen tai saman työn suoritta-         kuulematta.
28346: miseen, jota varten lainaa jo on myönnetty
28347: valtion varoista tai varoista, joista valtio                           8 §.
28348: maksaa lainan antajalle korkohyvitystä.              Laina-aika on vähintään kymmenen ja
28349:                                                   enintään kaksikymmentäviisi vuotta. Lainan
28350:                      6 §.                         lyhennysmaksuista, jotka suoritetaan kah-
28351:   Lainan vakuutena tulee olla kiinteistökiin-     desti vuodessa, lyhennysten alkamisajasta,
28352: nitys tai 7 § : ssä tarkoitettu panttioikeus.     laina-ajan pitentämisestä ja lainan saajan oi-
28353:                                                   keudesta ylimääräisten lyhennysten maksa-
28354:                      7 §.                         miseen säädetään asetuksella.
28355:    Sisarosuuslainan samoin kuin sellaisen            Lainasta on suoritettava vuotuista korkoa
28356: maanostolainan, joka on myönnetty tilan tai       neljä sadalta. Korko on suoritettava kah-
28357: sen määräosan ostamista varten, maksamisen        desti vuodessa.
28358: vakuudeksi on lainan antajalla oikeus saada          Maatalousministeriö vahvistaa eri tarkoi-
28359: tehdyksi merkintä kiinnitysasiain pöytäkir-       tuksiin myönnettävien lainojen yleiset laina-
28360: jaan. Tätä varten lainan antajan tulee lä-        ehdot sekä määrää, montako prosenttia maan-
28361: hettää jäljennökset kauppa- ja veikaikirjoista    osto- ja sisarosuuslainat saavat enintään olla
28362: sekä maarekisterinote asianomaiselle tuomio-      kauppahinnasta ja rakentamislainat hyväk-
28363: kunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille.       syttävän kustannusarvion määrästä.
28364: Kun merkintä on tehty, on tila tai määrä-
28365: osa lainan ja sen koron maksamisen pant-                               9 §.
28366: tina etuoikeudella merkitseruispäivästä niin        Lainan myöntää osuuskassa, säästöpankki,
28367: kauan ja muutoin sillä tavoin kuin maksa-         17 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa
28368: mattoman kauppahinnan panttioikeudesta on         pankkilaissa (87/33) tarkoitettu liikepankki
28369: säädetty, kuitenkin niin, että myyjän maksa-      tai Suomen Hypoteekkiyhdistys.
28370: mattoman kauppahinnan panttioikeudetla on           Lainan myöntämiseen on osuuskassan saa-
28371: parempi etuoikeus kuin mainitulla lainalla.       tava Osuuskassojen Keskus Oy: n johtokun-
28372: Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen perus-          nan ja säästöpankin Säästöpankkien Keskus-
28373: teella vahvistetaan lainan vakuudeksi kiinni-     Osake-Pankin johtokunnan hyväksyminen.
28374: tys tilaan tai määräosaan, säilyy lainan an-      Näiden johtokuntien samoin kuin liikepan-
28375: tajan oikeus. Laina voidaan kiinnittää tilaan     kin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen johto-
28376: tai määräosaan omistajaa kuulematta.              kunnan tulee antaa lainah·akemukset ennen
28377:    Milloin maanosto- tai rakentamislaina on       asian ratkaisemista maatalousministeriön teh-
28378: myönnetty määräalan omistajalle, on lainan        tävään määräämän henkilön tarkastettavaksi.
28379:  antajaHa oikeus saada tehdyksi merkintä kiin-
28380: nitysasiain pöytäkirjaan erottamisoikeuden                            10 §.
28381:  ja lainan maksamisen vakuudeksi, mitä var-         Valtioneuvosto päättää tulo- ja menoarvion
28382: ten lainan antajan tulee lähettää jä:ljennök-     rajoissa maatalousministeriön esityksestä,
28383: 6                                            N:o 53
28384: 
28385:  kuinka paljon l,ainoja saadaan myöntää ku.        sen pidettävä talletettuina valtiokonttorissa
28386: hun:kin 2 § :ssä mainittuun tarkoitukseen.         siltä osin, kuin niitä ei välittömästi tarvita
28387:    Maatalousministeriön asiana on todeta, että     maatalouden perusluottoon. Varat maksetaan
28388:  perusluoron myöntämistä tai hyväksymistä          luottolaitokselle sitä mukaa kuin se tarvit-
28389:  koskevat 9 § : n 2 momentissa tarkoitettujen      see niitä maatalouden perm~luottoa varten.
28390:  johtokuntien päätökset tehdään edellä 1 mo-       Valtio maksaa ta:lletetuista varoista luottolai-
28391: 'mentissa mainitun valtioneuvoston päätöksen       tdkselle kol'kona määrän, jonka luottolaitos
28392:  rajoissa.                                         joutuu sanottujen varojen osalta suoritta-
28393:                                                    maan todeliisina korkokustannuksina ulko-
28394:                        11 §.                       maiselle luotonantajalle.
28395:    Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai          Jos luottolaitos käyttää niitä varoja, joi-
28396: määrätty ulkomaisen lainan ottamisesta, on         den osalta valtio on antanut 11 §: n 2 mo-
28397: tällaisen lainan ottamiseen :maatalouden pe-       mentin 2 lrohdassa tarkoitetun sitoumuksen
28398: rusluottoa varten saatava valtioneuvoston          tai korvannut sanotun momentin 3 kohdassa
28399: lupa.                                              tarkoitettuja kustannuksia, tämän 'lain tai
28400:    V:a:ltioneuvostolla on va:lta UJ.ääräämiUään    sen nojalla annettujen säännösten tai mää-
28401: ehdoilla valtion puolesta:                         räysten vastaisesti, voi valtioneuvosto päät-
28402:    1) mennä 1 momentissa tarkoitetun ulko-         tää, että valtio on vapautunut vastruamasta
28403: maisen luoton maksamisesta ta:kaukseen, joka       mainitusta sitoumuksestaan sekä että luotto-
28404: voidaan antaa myös vastavakuutta vaati-            laitos on velvollinen kokonaan tai osaksi pa-
28405: matta ja omavelkaisena;                            lauttamaan valtion varoista suoritetun kor-
28406:    2) mennä sitoumukseen sen vahingon }ror-        vauksen kurssitappiosta ja edellä mainituista
28407: vaamisesta, joka luottolaitoksille aiheutuu        luotan hankintakustannuksista sen lainamää-
28408: niiden 1 momentissa mainittuun tarkoituk-          rän osalta, johon laiminlyönti tai rikkomus
28409: seen ottaman ulkomaisen luoton takaisinmak-         on kohdistunut.
28410: sun yhteydessä mahdollisesti syntyvästä, va-
28411: luuttojen kansainvälisten perusarvojen m"Q.u-                           13 §.
28412:  toksesta johtuvasta tappiosta; sekä                  Tämän lain mukaisista lainoista valtio
28413:    3) päättää, että ulkomaisen luoronantajan       maksaa luottolaitokselle korkohyvityksenä
28414: veloittamat, [ainan hankintaan liittyvät kus-      määrän, joka saadaan, kun korkoprosenttina
28415: tannukset korvataan lainan saaneelle koti-         käytetään luottolaitoksen kuuden kuukauden
28416: maiselle luottolaitokselle kokonaan tai osit-      irtisanomiaajoin tehdyistä talletuks-ista ylei-
28417: tain valtion varoista.                             sölle kulloinkin maksaman koron, lisättynä
28418:    Edellä 2 momentisSa tarkoitettuja takauk-       kahdella ja puolella prosenttiyksiköllä, ja
28419: sia ja sitoumuksia saa samanaikaisesti olla        8 § : n 2 momentissa mainitun koron välistä
28420: voimassa enintään sadanviidenkymmenenmH_.          erotusta. Suomen Hypoteekkiyhdistykselle
28421: joonan markan nimellismääräisistä luotoista.       maksettava:a korkohyvitystä laskettaessa käy-
28422: Näiden luottojen määrä 'lasketaan taikansta        tetään talletuskorkona maan kahden suurim-
28423: tai sitoumusta annettaessa voimassa olleen         man liikepankin kuuden kuukauden irtisano-
28424: viraliJ.isen myyntikurssin mukaan.                 misajoin tehdyistä talletuksista yleisöUe ku~
28425:    Vialuuttakurssien muutoksesta johtuvaa          loinkin maksamaa korkoa. Lainoitustoimin-
28426: maksuvelvollisuuden iisäystä ja 2 momentin         nasta aiheutuvien lisäkustannusten korvaa-
28427: 3 kohdassa tarkoitettuja kustannuksia ei saa       miseksi suoritetaan luottolaitoksille lisäksi
28428: siirtää perualuottoa saaneiden v:a:stattava:ksi.   korkohyvityksenä valtioneuvoston päättämä
28429:                                                    määrä, joka saa olla enintään 0.4 prosenttia
28430:                      12 §.                         edellä tarkoitetuista lainoista.
28431:    Luottolaitoksen maatalouden perus-luoton           Luottolaitoksen 12 § : n 1 momentissa tar-
28432: myöntämistä varten sellari,seHa ulkmnaiselia       koitetulla ulkomaisella luotolla hankkimista
28433: luotolla hankkimat varat, jonka osalta vaJ..       varoista perusluottona myönnettyjen laino-
28434: tio on antanut 11 § : n 2 momentissa tarkoi-       jen osalta maksetaan tämän pykälän 1 mo-
28435: tetun takauksen tai sitoumuksen tahi jonka         mentin säinnöksestä poiketen k_orkohyvityk-
28436: hankintaan liittyvät kustannukset valtioneu-       senä valtioneuvoston päättämä määrä, joka
28437: vosto on päättänyt korvattavaksi kokonaan          8 § : n 2 momentissa tarkoitetun koron kanssa
28438: tai osittain valtion varoista, on luottolaitok-    yhteenlaskettuna saa ylittää enintään 0.75
28439:                                               N:o &3                                              7
28440: 
28441: prosenttiyksrköllä luottolaitokselle lainasta       menevät valtiolle. Eräpäivästä lukien on
28442: aihilutuvien todellisten korkokustannusten          lainansaajan suoritettava luottolaitokselle
28443: mukaisen koron.                                     lainastaan käypä antolainauskorko ja velka-
28444:    Milloin luottolaitos talletustilehllä oleville   kirjassa ehkä sovittu sakkokorko siihen saak-
28445: varoille maksettavia indeksihyvityksiä var-         ka, kunnes laina on kokonaan takaisin mak-
28446: ten yleisesti perii lainanottajiltaan indeksi-      settu.
28447: korotusta tai iiideksikorotukseksi tarkoitettua        Lainaa annettaessa laadittavaan velkakir-
28448: lisäkorkoa, maksaa valtio muista kuin ulko-         jaan voidaan ottaa lainan irtisanomisen ja
28449: maisella luotolla hankituista varoista perus-       lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokorO'll mak-
28450: luottona myönnettyjen lainojen osalta luot-         settavaksi määräämisen uhalla laina-aikana
28451: tolaitokselle sen yleisesti noudattamien pe-        noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat tilan
28452: rusteiden mukaan lasketun indeksikorotuksen         tai. alueen hoitoa ja käyttöä, sillä olevien
28453: tai lisäkoron. Maatalouden perusluottona            rakennusten kunnossapitoa ja vwkuuttamista,
28454: myönnettyihin lainoihin älköön 1iitettäkö in-       metsän myyntiä ja hakkuuta sekä lainan
28455: deksiehtoa.                                         käyttöä ja sen perimisen turvaamista, samoin
28456:                                                     kuin muita tarpeellisiksi :katsottuja ehtoja.
28457:                        14 §.
28458:    Edellä 9 § : ssä mainittujen luottolaitosten                          16 §.
28459: on valvottava, että lainat käytetään niitä             Tässä laissa tarkoitettua lainoitustoimifltaa
28460: myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja           koskevien periaatteellisten ja Iaajakantoisten
28461: muutoin tämän lain ja sen nojalla annettu-          asiain Valmistelevaa käsittelemistä sekä 2
28462: jen säännösten ja määräysten mukaisesti.            momentissa mainittujen tehtävien hoitamista
28463:    Lainan myöntänyt luottolaitos on velvolli-       varten on maatalousministeriössä perusluotto-
28464: nen antamaan maatalousministeriön j'a val-          asiain neuvottelukunta. Valtioneuvosto kut-
28465: t,iovarainministeriön valtuuUamille heiiki-         suu neuvottelukuntaan kolmeksi vuodeksi
28466: iöille sellaisia tietoja, jotka ovat tarpeen sen    kermllaan maatalousministeriöstä, valtiova-
28467: selvittämiseksi, onko lainan hakija ollut tässä     rainministeriöstä ja asutushallituksesta kus-
28468: ilaissa tarkoitetun luoton tarpeessa, samoin        takin yhden edustajan sekä kolme luottolai-
28469: kuin ne tiedot ja tarkastettavaksi ne asia-         toksia ja kaksi käytännön maataioutta edus-
28470: kirjat, jotka tarvitaan sen toteal'niseksi, onko    tavaa jäsentä j'a näille kullekin varamiehen
28471: lainaehtoja sekä tätä lakia ja sen nojalla          sekä määrää samalla yhden jäsenistä puheen-
28472: annettuja määräyksiä muutoin noudatettu.            johtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
28473:  Samassa tarkoituksessa on mainituilla henki-       Neuvottelukunta on päätösvaltainen, kun
28474: löillä oikeus suorittaa lainan saajien luona        puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vä-
28475: tarkastuksia.                                       hintään kolme jäsentä on saapuvilla. Neu-
28476:                                                     vottelukunta voi asettaa lreskuudestaan työ-
28477:                       15 §.                         valiokunnan.
28478:    Jos lainan saaja on käyttänyt lainavaroja           Neuvottelukunnan tehtävänä on:
28479: muuhun tarkoitukseen, kuin mihin laina ol1             1) seurata maatalouden luotto-olioja ja
28480: myönnetty, taikka jos lainan saaja on saman         tehdä niiden kehittämiseksi tarpeellisia eh-
28481: omaisuuden hankkimista tai saman työn suo-          dotuksia;
28482: rittamista varten saanut lainaa myös muista,           2) tehdä maatalousministeriölle ehdotus
28483: 5 § : ssä tarkoitetuista varoista taikka lainaa     siitä, kuinka paljon lainoja saadaan myöntää
28484: hakiessaan antanut luottolaitokselle olennai-       kuhunkin 2 § :ssä mainittuun tarkoitukseen;
28485: sessa kohdassa erheellisen tiedon tahi salan-          3) antaa lausuntonsa luottolaitosten hake-
28486: nut lainan myöntämiseen olennaisesti vai-           muksista, jotka koskevat 11 § : ssä tarkoitetun
28487: kuttavia seikkoja, on laina ilman irtisano-         sitoumuksen tai takauksen antamista;
28488: mista heti maksettavaksi erääntynyt. Lainan            4) tehdä maatalousministeriölle ehdotus
28489: saajan on tällöin suoritettava lainasta neljä       perrusluottona myönnettävien lainojen yleisistä
28490: sadalta 8 § : n 2 momentissa mainittua korkoa       lainaehdoista ja lainojen käytön valvonnasta;
28491: korlreampi korko ja sen lisäksi kaksi sadalta       sekä
28492: vuotuista sakkokorkoa lainan nostamispäi-              5) suorittaa maatalousministeriön antamia
28493: västä lukien sen eräpäiväksi katsottavaan           muita tämän lain täytäntöönpanoon liittyviä
28494: päivään saakka. Koron lisäys ja sakkokorko          tehtäviä.
28495: 8                                         N:o 53
28496: 
28497:                       17 §.                     luettava 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-
28498:    Luottolaitoksella, jota 17 päivänä maalis- tun säästöpankkilain 32 §: n 2 momentissa,
28499: kuuta 1933 annetussa pankkilaissa (87/33) sellaisena kuin se on 27 päivänä tammikuuta
28500: tarkoitetaan, on sen estämättä, mitä sanotun 1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun
28501: lain 14 §:ssä ja obligaatiolainoista 30 päi- säästöpankin lainanottoon. Säästöpankkilain
28502: vänä tammikuuta 1942 annetun lain (85/42) 26 §:n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää-
28503: 1 § : n 3 momentissa on säädetty pankki- detty rajoitus ei myöskään ole esteenä mai-
28504: yhtiön oikeudesta ottaa obligaatiolainoja, oi- nittujen varojen lainaksi antamiselle eikä
28505: keus tällaisia lainoja ottamalla hankkia va- sanotun lain 27 §:n 3 momentin (25/39)
28506: roja maatalouden perusluoton myöntämistä säännös koske perusluottona myönnettyjä
28507: varten. Tähän tarkoitukseen otettuun obli- lainoja.
28508: gaatiolainaan ei pankkiyhtiön, Osuuskassojen
28509: Keskus Oy: n eikä Suomen Hypoteekkiyh-                              18 §.
28510: distyksen tarvitse asettaa vakuutta. Valtio-      Tämän lain täytäntöönpanon ylin johto
28511: varaimninisteriö voi hyväksyä lainaan kuu- ja valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
28512: luvat obligaatiot luettaviksi pankkilain
28513: 18 § : ssä tarkoitettuun pankin kassareserviin.                     19 §.
28514:    Perusluoton myöntämistä varten otettuja         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
28515: kotimaisia obligaatiolainoja ja sellaisia ulko- töönpanosta annetaan asetuksella.
28516: maisia luottoja, joiden osalta valtio on men-
28517:  nyt 11 §: ssä tarkoitettuun takaukseen tai
28518: sitoumukseen, ei lueta tämän pykälän 1 mo-                          20 §.
28519: mentissa mainitun luottolaitoksen kohdalta         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
28520: pankkilain 7 § : ssä, sellaisena kuin se on 28 kuuta 196 .
28521: päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa            Valtioneuvosto voi jo ennen lain voimaan-
28522:  (277 /58), tarkoitettuihin luottolaitoksen si- tuloa asettaa 16 §: ssä mainitun neuvottelu-
28523:  toumuksiin. Säästöpankkien Keskus-Osake- kunnan valmistelevasti suorittamaan sille
28524: Pankin tällaisista ja muista varoista säästö- kuuluvia tehtäviä siltä osin kuin se on tar-
28525: pankeille perusluoton myöntämistä varten peen lain täytäntöönpanon aloittamiseksi lain
28526: lainaksi antamia varoja ei myöskään ole tullessa voimaan.
28527: 
28528:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1963.
28529: 
28530: 
28531:                          Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
28532:                                       Pääministeri
28533:                                  AHTI KARJALAINEN.
28534: 
28535: 
28536: 
28537: 
28538:                                                  Mlliatalousministeri Johannes Virolainen.
28539:                               1963 vuoden valtiopäivät N:o 54.
28540: 
28541: 
28542: 
28543: 
28544:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Kemijoen
28545:                                 vesistön säännöstelyn johdosta maansa. luovuttaneiden asut-
28546:                                 tamisesta.
28547: 
28548:    Valtion oikeudesta säännöstellä Kemijoen       tarjolla olevat tilat ovat olleet etupäässä rap-
28549: vesistön vedenjuoksua 22 päivänä tammi-           piotiloja tai liian pieniä ja elinkelvottomia.
28550: kuuta 1960 annetun lain (62/60) 20 § :n mu-       Toiset ovat yrittäneet ammatin vaihdosta,
28551: kaan voidaan korvauksen saajalle, jonka           mutta uuteen ammattiin perehtymättöminä
28552: aluetta pakkolunastetaan tai saatetaan veden      ovat joutuneet vaikeuksiin.
28553: alle ja joka on yksityinen henkilö tai jaka-         Kun allasalueiden asukkaista varsinkaan
28554: maton kuolinpesä, antaa valtion toimesta tila     niitä, jotka harjoittavat poronhoitoa, ei voida
28555: tai lisäaluetta, osuutta tai etuutta, jolloin     sijoittaa sellaisille seuduille, joissa olisi saa-
28556: korvauksen saajalta pidätetään maan hinnan        tavissa maata asutustarkoituksiin vapaaehtoi-
28557: ja asutustoimenpiteistä aiheutuvien muiden        sin kaupoin, edellyttää kysymyksessä olevien
28558: saamisten suorittamista varten enintään           henkilöiden asuttaminen valtion maan käyt~
28559: kaksi kolmasosaa hänelle mainitun lain no-        tämistä. Tämän vuoksi on katsottu tarkoituk-
28560: jalla maksettavasta korvauksesta. Edellä tar-     senmukaiseksi valmistaa lakiehdotus sanot-
28561: koitetut valtion asutustoimenpiteet kohdistu-     tujen ja muiden vapaaehtoisilla kaupoilla voi-
28562: vat vain niihin henkilöihin, jotka sanotun        malaitosten omistajille alueita myyneiden
28563: täytäntöönpanon johdosta menettävät aluetta.      henkilöiden asuttamisesta. Lakiehdotuksen
28564: Niinpä ne henkilöt, jotka vapaaehtoisin kau-      mukaan voitaisiin heille antaa maata ja luot-
28565: poin ovat myyneet maataan Kemijoki Osake-         toa maankäyttölainsäädännön nojalla, vaikka
28566: yhtiölle Kemijoen vesistön säännöstelyn to-       he eivät täytä kaikkia maan ja luoton saan-
28567: teuttamista tai voimalaitosten rakentamista       nin edellytyksiä. Niin ikään voitaisiin heitä
28568: varten, jäävät mainitussa laissa tarkoitettu-     varten maankäyttölain säännösten estämättä
28569: jen valtion asutustoimenpiteiden ulkopuolelle.    perustaa asuntoviljelystiloja, milloin paikka-
28570: Mainitulla tavalla maata luovuttaneita ei mo-     kunnalla on tilaisuus saada pääasiallinen toi-
28571: nissa tapauksissa voida asuttaa myöskään          meentulo tilan tuotosta ja poronhoidosta.
28572: maankäyttölain nojalla sen vuoksi, että he           Lakiehdotuksessa tarkoitetulla henkilöllä
28573: eivät kaikin kohdin täytä sanotussa laissa        voi useassa tapauksessa olla mahdollisuus
28574: maan ja luoton saamiselle säädettyjä edelly-      käyttää voimalaitosyhtiölle myymänsä alueen
28575: tyksiä.                                           kauppahintaa hänelle annettavan asutustilan
28576:     Kemijoki Osakeyhtiön toimesta on suori-       myyntihinnan suorittamiseen. Tämän kätei-
28577: tettu maanostoja jo vuodesta 1957 lähtien.        sellä maksettavan myyntihinnan osan tallet-
28578:  Tehtyjen arvioiden mukaan ovat Porttipah-        tamisesta asutushallitukseen ja sille suoritet-
28579:  dan allasai ueen asukkaista lähes kaikki myy-    tavasta korosta samoin kuin muista erikois-
28580:  neet veden alle jäävät alueensa sanotulle yh-    ten olosuhteiden johdosta tarpeellisiksi kat-
28581:  tiölle. Lokan allasalueella on vapaaehtoisia     sottavista poikkeU:ksista maankäyttölakiin eh-
28582:  luovutuksia Vuotson kylässä noin 25 %, Mu-       dotetaan säädettäväksi asetuksella.
28583:  tenian kylässä noin 50%, Korvasen kylässä           Kun lakiehdotuksen 1 §: n säännökset saat-
28584:  noin 90 %, Rieston kylässä noin 90% ja Lo-       tavat lisätä tarvetta hankkia asutustarkoituk-
28585:  kan kylässä noin 80%. Myös Kemijärven            siin maata pakkolunastuksella, ehdotetaan la-
28586:  ympäristössä on tehty huomattavassa määrin       kiehdotus käsiteltäväksi valtiopäiväjärjestyk-
28587:  mainitunlaisi.a l uovutuksia:                    sen 67 §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
28588:     Monet tilansa myyneistä ovat yrittäneet va-      Edellä lausutun perusteella annetaan
28589:  paaehtoista tietä hankkia uudet tilat, mutta     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
28590:  ovat tässä epäonnistuneet siitä syystä, ettei    ehdotus:
28591:  ostettavaa maata ole ollut tarjolla tai että
28592: 4176/63
28593: 2                                            N:o 54
28594: 
28595: 
28596: 
28597:                                             Laki
28598:          eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden
28599:                                       asuttamisesta.
28600:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
28601: rätyllä tavalla, säädetään:
28602: 
28603:                      1 §.
28604:    Sellaiselle yksityiselle henkilölle, joka va-   pääasiallinen toimeentulo tilan tuotosta ja
28605: paaehtoisin kaupoin on luovuttanut voima-          poronhoidosta.
28606: laitoksen omistajalle aluetta Kemijoen vesis-
28607: tön vesivoiman hyväksikäyttöä tarkoittavaa                               2 §.
28608: tai siihen liittyvää säännöstelyä tai muuta           Edellä 1 §: ssä tarkoitetulle henkilölle myy-
28609: rakentamista varten, voidaan antaa maata           dyn asutustilan myyntihinnan kokonaan tai
28610: ja luottoa maankäyttölainsäädännön nojalla,        osittain käteisellä maksamisesta, käteismak-
28611: vaikka hän ei täytä kaikkia siinä säädettyjä       sun tallettamisvelvollisuudesta ennen tilan
28612: maan ja luoton saannin edellytyksiä. Maan-         tai alueen myyntiä, tällaiselle talletukselle
28613: käyttölain (353/58) säännösten estämättä           suoritettavasta korosta ja muista tarpeelli-
28614: voidaan niin ikään tällaista henkilöä varten,      siksi katsottavista poikkeuksista maankäyttö-
28615: joka harjoittaa poronhoitoa, asutushallituk-       lakiin säädetään asetuksella, jolla myös anne-
28616: sen luvalla perustaa asuntoviljelystila, mil-      taan muut tarkemmat määräykset tämän lain
28617: loin hänellä on tilaisuus paikkakunnalla saada     täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
28618: 
28619:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 19,63.
28620: 
28621: 
28622:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
28623:                                           Pääministeri
28624:                                     AHTI KARJALAINEN.
28625: 
28626: 
28627: 
28628: 
28629:                                                       Maatalousministeri Johannes Virolainen.
28630:                            1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 54.
28631: 
28632: 
28633: 
28634: 
28635:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 34
28636:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Kemijoen ve-
28637:                                sistön säännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden asutta-
28638:                                misesta.
28639: 
28640:    Edunkunta on päätöspöytäkirjanottein 14       kaa. Näin ollen ovat tilansa luovuttaneet
28641: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa-        toisiinsa verrattuina taloudellisesti hyvinkin
28642: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    erilaisessa asemassa. Eräiden osalta asutta-
28643: väksi hallituksen · edellä mainitun esityksen    ruistoimenpiteet ilmeisesti tulevat rajoittu-
28644: n:o 54. Kuultuaan asiantuntijoina kanslia-       maan tilan muodostamiseen valtion metsä-
28645: päällikkö Pauli Lehtosaloa ja hallitusneuvos     maalle. Toisaalta tulee jo alhaisesta kauppa-
28646: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä,         hinnasta johtuen esiintymään tapauksia,
28647: asutusneuvos Aimo Suomista asutushallituk-       joissa ei ole perusteltua aihetta evätä asu-
28648: sesta, metsänhoitaja Unto Heikkilää metsä-       tettavalta maankäyttölainsäädännön suomia
28649: hallituksesta ja ekonomi Unto Savolaista         etuja. Hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28650: Kemijoki Oy: stä sekä saatuaan asiaan lisä-      ehdotuksen 1 § : n mukaan voitaisiin sano-
28651: selvitystä myös Pohjois-Suomeen tekemällään      tussa pykälässä tarkoitetulle henkilölle an-
28652: matkalla valiokunta ilmoittaa seuraavaa.         taa maata ja luottoa maankäyttölainsäädän-
28653:    Maan hankkiminen Kemijoen vesistön sään-      nön nojalla. Sen sijaan ei tällainen henkilö
28654: nöstelyn toteuttamista tai voimalaitosten ra-    lakiehdotuksen mukaan pääsisi osalliseksi
28655: kentamista varten on tähän mennessä ta-          muista maankäyttölainsäädännön suomista
28656: pahtunut yksityisten henkilöiden omistamista     eduista. Niinpä uutistilan perustaruispalk-
28657: maista yksinomaan vapaaehtoisin kaupoin.         kion myöntäminen ei olisi mahdollista. Kun
28658: Valiokunnan saamien tietojen mukaan on           tällaisen edun epääminen henkilöltä, joka ta-
28659: Porttipahdan ja Lokan allasalueella ostettu      loudellisen asemansa puolesta on verratta-
28660: yksityisten omistamaa maata yhteensä 25 182      vissa maankäyttölain mukaan asutettavaan
28661: ha, josta veden alle jäävää maata on 16 987      henkilöön, ei valiokunnan mielestä ole perus-
28662: ha. Ostettujen viljelmien lukumäärä on noin      teltua, valiokunta on muuttanut käsiteltä-
28663: 80. Ostamatta on vielä noin 20 viljelmää.        vänä olevan lakiehdotuksen 1 §: ää siten, että
28664: Huomioon ottaen, että valtion oikeudesta         pykälässä tarkoitetuille henkilöille on mah-
28665: säännöstellä Kemijoen vesistön vedenjuoksua      dollisuus antaa maan ja luoton lisäksi mui-
28666: annetussa laissa (62/60) ei ole säännöksiä       takin maankäyttölainsäädännössä tarkoitet-
28667: niiden henkilöiden asuttamisesta, jotka. va-     tuja etuja.
28668: paaehtoisin kaupoin luovuttavat maataan             Lakiehdotuksen 2 § :ssä on lueteltu eräitä
28669: puheena olevaa tarkoitusta varten, sekä muu-     seikkoja, joiden osalta asetuksella säädettäi-
28670: toinkin hallituksen esityksen perusteluissa      siin poikkeuksia maankäyttölakiin. Huomioon
28671: mainituista syistä valiokunta pitää esitykseen   ottaen, että vapaaehtoisin kaupoin luovutet-
28672: sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja sen    tujen tilojen kauppahinnat suuresti vaihtele-
28673: hyväksymistä kiireellisenä. Ehdotuksen yksi-     vat, on asetusta säädettäessä valiokunnan
28674: tyiskohtien osalta valiokunta tekee seuraa-      mielestä pyrittävä siihen, että taloudellista
28675: vat huomautukset.                                tukea annetaan vain niille henkilöille, jotka
28676:    Vapaaehtoisin kaupoin luovutettujen tilo-     todella ovat sen tarpeessa. Tästä johtuen
28677: jen kauppahinnat vaihtelevat huomattavasti.      saisi uutistilan perustaruispalkkion myöntä-
28678: VaHokunnalle on ilmoitettu alhaisimman           minen yleensä tulla kysymykseen vain siinä
28679: kauppahinnan olleen 307 000 vanhaa mark-         tapauksessa, että asutustilalle vahvistettu
28680: kaa ja korkeimman 14 500 000 vanhaa mark-        myyntihinta ja tilan perustaruiskustannusten
28681: E 719/63
28682: 2                            1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 54.
28683: 
28684: määrä yhteensä ylittävät vapaaehtoisin kau-        lakin Pohjois-Suomessa, ja kun heidän asut-
28685: poin luovutetusta tilasta saadun nettohinnan.      tamisensa siten olisi hoidettava maankäyttö-
28686: Perustaruispalkkion määrä ei myöskään saisi        lain nojalla, valiokunta ei ole katsonut ai-
28687: olla suurempi kuin mainittu, tilasta saadun        heelliseksi ehdottaa allasalueilta pois muut-
28688: nettohinnan ylittävä määrä. Kun tällöin saat-      taneidenkaan, sanotunlaisten henkilöiden asut-
28689: taa olla mahdollista, että perustaruispalkkio      tamista sisällytettäväksi käsiteltävän lakieh-
28690: tulisi myönnettäväksi maankäyttölainsäädän-        dotuksen piiriin. Olosuhteet niillä alueilla,
28691: nössä tarkoitettua pienempänä, valiokunta on       joilla poronhoitoa suuremmassa mitassa har-
28692: lisännyt lakiehdotuksen 2 § : ään maininnan,       joitetaan, poikkeavat kuitenkin useissa koh-
28693: jonka mukaan asetuksella voidaan säätää            din muualla Suomessa vallitsevista olosuh-
28694: poikkeuksia myös perustamispalkkion suu-           teista. Tästä johtuen eivät kaikki maankäyt-
28695: ruudesta.                                          tölain säännökset, muun muassa asuntovilje-
28696:    Edellä sanotun perusteella valiokunta edel-     lystilan perustamisen edellytyksiä koskevat,
28697: lyttää asetusta säädettäessä otettavaksi huo-      ole ilmeisestikään sellaisenaan sovellettavissa
28698: mioon, että maankäyttölainsäädännössä tar-         poronhoidosta pääasiallisen toimeentulon.sa
28699: koitettua taloudellista tukea annetaan vain        saavien henkilöiden asuttamisessa. V aliokun-
28700: niille, jotka todella ovat sen tarpeessa.          nan mielestä olisikin hallituksen toimesta sel-
28701:    Lakiehdotusta käsiteltäessä on valiokun-        vitettävä puheena olevien henkilöiden asut-
28702: nassa kiinnitetty huomiota siihen, että allas-     tamiseen liittyvät erityiskysymykset.
28703: alueilta on joutunut muuttamaan pois myös             Edellä lausutun perusteella valiokunta
28704: sellaisia henkilöitä, jotka eivät ole omistaneet   kunnioittaen ehdottaa,
28705: maata, mutta ovat saaneet pääasiallisen toi-
28706: meentulonsa poronhoidosta. Kun poronhoi-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
28707: dosta pääasiallisen toimeentulonsa saavia hen-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
28708: kilöitä, jotka eivät omista maata, on muual-              luvana:
28709: 
28710: 
28711: 
28712: 
28713:                                              Laki
28714:     eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden asuttamisesta.
28715:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
28716: rätyllä tavalla, säädetään:
28717: 
28718:                       1 §.                         nalla saada pääasiallinen toimeentulo tilan
28719:    Sellaiselle yksityiselle henkilölle, joka va-   tuotosta ja poronhoidosta.
28720: paaehtoisin kaupoin on luovuttanut voima-
28721: laitoksen omistajalle aluetta Kemijoen vesis-                            2 §.
28722: tön vesivoiman hyväksikäyttöä tarkoittavaa            Edellä 1 § : ssä tarkoitetulle henkilölle myy-
28723: tai siihen liittyvää säännöstelyä tai muuta ra-    dyn asutustilan myyntihinnan kokonaan tai
28724: kentamista varten, voidaan antaa maata ja          osittain käteisellä maksamisesta, lkäteismak-
28725: luottoa sekä muita etuja maankäyttölainsää-        sun tallettamisvelvollisuudesta ennen tilan tai
28726: dännön nojalla, vaikka hän ei täyttäisikään        alueen myyntiä, tällaiselle talletukselle suo-
28727: kaikkia siinä säädettyjä (poist.) edellytyksiä.    ritettavasta korosta, uutistilan perustamis-
28728: Maankäyttölain (353/58) säännösten estä-           palkkion suuruudesta ja muista tarpeellisiksi
28729: mättä voidaan niin ikään tällaista henkilöä        katsottavista poikkeuksista maankäyttölakiin
28730: varten, jos hän harjoittaa poronhoitoa, asu-       säädetään asetuksella, jolla myös annetaan
28731: tushallituksen luvalla perustaa asuntoviljelys-    muut tarkemmat määräykset tämän lain täy-
28732: tila, milloin hänellä on tilaisuus paikkakun-      täntöönpanosta ja soveltamisesta.
28733:                                                                                            3
28734: 
28735:   Samalla valiokunta ehdottaa,                         että hallitus selvityttäisi, millä ta-
28736:                                                      voin poronhoidosta pääasiallisen toi-
28737:         että Eduskunta päättäisi käsitellä           meetulonsa saavien, maata omistamat-
28738:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen             tomien henh"löiden asuttaminen olisi
28739:       valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 mo-           hoidettava ja antaisi tämän selvityksen
28740:       mentissa säädetyllä tavalla.                   perusteella esityksen Eduskunnalle.
28741:   Lisäksi valiokunta ehdottaa Eduskunnan
28742: päätettäväksi toivomuksen,
28743: 
28744:     Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1003.
28745: 
28746: 
28747: 
28748: 
28749:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    (osittain), A. Koskinen (osittain), Laiho, A.
28750: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-       Linna, I. Linna, Nieminen, Niiranen, Poh-
28751: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Hali-    jonen, Pulkkinen, Raipala ja V. I. Rytkönen
28752: nen, Hautala (osittain), Jaakkola, Jungarå     sekä varajäsen E. Manninen (osittain) .
28753:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 54.
28754: 
28755: 
28756: 
28757: 
28758:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89 halli-
28759:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden Kemijoen vesistön
28760:                               säännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden asuttamisesta.
28761: 
28762:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
28763: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kaisesti.
28764: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
28765: tuksen hyväksymistä maatalousvaliokunnan          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
28766: mietinnössä n: o 34 esitetyin muutoksin ja      ehdottaa,
28767: ehdottaa siis kunnioittaen,
28768:                                                          että Eduskunta päättäisi käsitellä
28769:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
28770:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen               67 § :n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
28771:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1963.
28772: 
28773: 
28774: 
28775: 
28776: E 777/63
28777:                           1963 Vp. - Edusk. vast. -       Esitys N: o 54.
28778: 
28779: 
28780: 
28781:                                      E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28782:                                  laiksi eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn johdosta.
28783:                                  maansa. luovuttaneiden asuttamisesta.
28784:    EduSkunnalle on annettu, Hallituksen esi-        otettavaksi huomioon, että maankäyttölain-
28785: ;ys N :o 54 laiksi eräiden Kemijoen vesistön        säädännössä tarkoitettua taloude1lista tukea
28786: ;äännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden         annetaan vain niille, jotka 'todella ovat sen
28787: 'IBUttamisesta, ja Maatalousvaliokunta on           tarpeessa.
28788: asiasta antanut mietintönsä N: o 34 sekä               Eduskunta on 67 §: n 2 momentissa sääde-
28789: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 89.               tyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan
28790:    Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää          lain:
28791: lain 2 § : ssä tarkoitettua asetusta säädettäessä
28792: 
28793: 
28794:                                              Laki
28795:  eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn johdosta maansa. luovuttaneiden asuttamisesta..
28796:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
28797: rätyllä tavalla, säädetään:
28798:                       1 §.                          saada pääasiallinen toimeentulo tilan tuo-
28799:    Sellaiselle yksityiselle henkilölle, joka va-    tosta ja poronhoidOStta.
28800: paaehtoisin kaupoin on luovuttanut voima-
28801: laitoksen omistajalle aluetta Kemijoen vesis-                              2 §.
28802: tön vesivoiman hyväksikäyttöä tarkoittavaa             Edellä 1 § :ssä tarkoitetulle henkilölle myy-
28803: tai siihen liittyvää säännöstelyä tai muuta ra-     dyn asutustilan myyntihinnan kokonaan tai
28804: kentamista varten, voidaan antaa maata ja           osittain käteisellä maksamisesta, käteismak-
28805: luottoa sekä muita etuja maankäyttölainsää-         sun taHettamisvelvollisuudesta ennen tilan tai
28806: dännön nojalla, vaikka hän ei täyttäisikään         alueen myynJtiä, tällaiselle talletukselle suo-
28807: kailclria siinä säädettyjä edellytyksiä. Maan-      ritettavasta korosta, uutistilan perustamis-
28808: käyttölain (353/58) säännösten estämättä            pa'lkkion suuruudesta ja muista tarpeellisiksi
28809: voidaan niin ikä.än tä'llaista henkilöä varten,     katsottavista poikkeuksista maankäyttölakiin
28810: jos hän harjoittaa poronhoitoa, asutushalli-        säädetään asetuksella, jolla myös annetaan
28811: tuksen luvalla perustaa asuntoviljelystila,         muut tarkemmat määräykset tämän lain täy-
28812: milloin hänellä on tHaisuus paikkakunnalla          täntöönpanosta ja soveltamisesta.
28813: 
28814:  Samalla Eduskunta on hyväksynyt toivo-                    asialUsen   toimeentulonsa     saavien,
28815: muksen,                                                    maata omistamatlomien henkilö"iden
28816:         että H allittts selvityttäisi, millä ta-           astdtaminen olisi hoidettava ja antaisi
28817:      voin Kemijärven vesistön allasalueella                tämän selt'ityksen perusteella esityk-
28818:      harjoitettavasta poronhoidosta pää-                   sen Ed1tskunnaUe.
28819:      Helsingissä 29 päivänä iokakuuta 1963.
28820: 
28821: 
28822: 
28823: 
28824: E 795/63
28825:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 55.
28826: 
28827: 
28828: 
28829: 
28830:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle kunnan kätilöistä anne-
28831:                                 tun lain muuttamisesta.
28832: 
28833:    Voimassa olevan kunnan kätilöistä anne-           Nykyisin voimassa olevan lain mukaan
28834: tun lain (223/44) mukaan kunnan kätilöi-          suoritetaan kunnan kätilöille sisäasiainminis-
28835: den palkkaus rakentuu nettopalkkajärjestel-       teriön harkinnan mukaan paikallislisää. Kun
28836: mälle. Tällainen järjestelmä on nykyajan          19 päivänä tammikuuta 1962 on asetus val-
28837: oloissa kuitenkin liian monimutkainen ja käy-     tion virkamiehille suoritettavasta syrjäseutu-
28838: tännössä hankala soveltaa, minkä vuoksi siitä     lisästä annettu (56/62), olisi tarkoituksen-
28839: on luovuttu muun ohessa kansakoulunopetta-        mukaista kunnan kätilöidenkin osalta nou-
28840: jain palkkauksessa. Kysymys kunnan kätilöi-       dattaa tässä kohden samoja säännöksiä.
28841: den siirtämisestä kokonaispalkkausjärjestel-         Kun kunnan kätilöistä annetun lain mu-
28842: mään on ollut useiden vuosien ajan vireillä       kaan palkattu kätilö on kunnan viranhaltija,
28843: ja Eduskuntakin on, hyväksyessään hallituk-       on tarpeetonta, että hänen vuosi- ja sairas-
28844: sen esityksen laiksi kunnan kätilöistä anne-      lomaansa koskevat säännökset ovat erilaiset
28845: tun lain muuttamisesta jo vuonna 1955 lau-        kuin muiden kunnan viran ja toimen halti-
28846: sunut kantanaan, että kun luontoisetujen          joiden. Tämän vuoksi esitetään lain 13 ja
28847: muodossa tapahtuvasta palkkauksesta muilla-       14 § lrumottaviksi, jolloin kunnan kätilöt
28848: kin aloilla pyritään luopumaan ja siirty-         siirtyvät tässä kohden kunnan virkasäännön
28849: maan kokonaispalkkausjärjestelmään, olisi         alaisiksi ja samaan asemaan kuin muut kun-
28850: harkittava, eikö tämä uudistus olisi toteu-       nan viran ja toimen haltijat.
28851: tettava myös kunnan kätilöiden palkkauk-             Voimassa olevan lain mukaan on kunnille
28852: sen kohdalla. Tämän vuoksi esitetään kun-         suoritettu vuotuista valtion avustusta kolme
28853: nan kätilöistä annetun lain 10 § muutetta-        neljäsosaa kunnan kätilön peruspalkan mää-
28854: vaksi siten, että sanotun lain nojalla palka-     rästä, minkä lisäksi paikallis- ja ikälisät on
28855: tun kätilön palkkaukseen ei enää sisälly          suoritettu valtion varoista. Kun kunnan käti-
28856: luontoisetuja.                        ·           lön palkkauksessa nyt esitetään siirryttäväksi
28857:    Harkittaessa kunnan kätilöiden palkkaus-       kokonaispalkkausjärjestelmään ja kunnat niin
28858: luokkaa kokonaispalkkausjärjestelmässä on         ollen vapautuvat kätilöiden asuntojen ja
28859: otettava huomioon, että ylemmän palkkaus-         muiden luontoisetujen aiheuttamista kustan-
28860: luokan kunnan kätilö on koko kunnallisen          nuksista, esitetään lain 15 § : n 1 momentti
28861:  terveyssisarjärjestelmän voimassa olon ajan      muutettavaksi siten, että valtion avustusta
28862: ollut sijoitettuna samaan palkkausluokkaan        suoritetaan kaksi kolmasosaa kätilön kokonais-
28863:  kuin kunnallinen terveyssisar. Kun kunnal-       palkkauksesta.
28864: linen terveyssisar nyt on ehdotettu siirrettä-       Kunnan asukasluvun alentuminen kalen-
28865:  väksi A 18 palkkausluokkaan ja rinnastuk-        terivuoden aikana voi aiheuttaa sen, ettei
28866:  sesta ei tässäkään vaiheessa ole katsottu ole-   kunta valtionavun turvin ilman sisäasiain-
28867:  van aihetta luopua, esitetään ylemmän palk-      ministeriön lupaa voisi palkata entistä mää-
28868:  kausluokan kätilö sijoitettavaksi samaan A 18    rää kätilöitä. Kun kuitenkin vuotta koskevat
28869:  palkkausluokkaan. Alemman palkkausluokan         henkikirjoitustiedot ovat käytettävissä vasta
28870:  kunnan kätilö taas on nykyään kahta pal-         sitä seuraavan vuoden alkupuolella eikä
28871:  kausluokkaa alempana palkka-asteikossa kuin      kunta näin ollen voi varautua kätilön viran
28872:  ylemmän palkkausluokan kunnan kätilö, mikä       lakkauttamiseen vuoden alussa tai saada sii-
28873:  on katsottava kohtuulliseksi, koska jälkimmäi-   hen ajankohtaan lain 2 § :n 2 momentin
28874:  sen ammattikoulutus on huomattavasti pi-         tarkoittamaa sisäasiainministeriön lupaa, olisi
28875:  tempi. Tämän perusteella esitetään alemman       tarkoituksenmukaista ja kohtuullistakin, että
28876:  palkkausluokan kunnan kätilö sijoitettavaksi     kunta saisi valtionapua puheena olevan käti-
28877:   A 16 palkkausluokkaan.                          lön palkkaukseen sen kalenterivuoden aikana,
28878: 2·975/63
28879: 2
28880: 
28881: jonka alussa virka olisi ollut lakkautettava.     ole aihetta tässä kohden asettaa kunnan
28882: Näin siitäkin syystä, että kunnan asukas-         kätilöä huonompaan asemaan kuin muita-
28883: luvun alentuminen lain edellyttämästä mää-        kaan virkamiehiä, on sanottu lainkohta esi-
28884: rästä voi olla vähäinen ja tilapäinenkin eikä     tetty muutettavaksi siten, että kunnan käti-
28885: ehkä vaikuta kunnan kätilöiden tarpeeseen.        lölle suoritetaan eläkettä samojen perustei-
28886: Tällainen lakkauttamisen siirtäminen ei saisi     den mukaan kuin valtion viran ja toimen
28887: kuitenkaan koskea kuin yhtä kätilön virkaa.       haltijoille.
28888:    Nykyisen lain 16 § :n säännökset kunnan           Kun lain voimaantullessa virassa olevien
28889: kätilön oikeudesta eläkkeeseen poikkeavat         kunnan kätilöiden joukossa mahdollisesti on
28890: valtion virkamiesten eläkeoikeudesta siinä        sellaisia, jotka haluavat pysyä entisessä palk-
28891: kohden, että kunnankätilö saa vain palve-         kausjärjestelmässä, on lakiehdotuksessa an-
28892: lusvuosiensa mukaisen eläkkeen, vaikka hän        nettu siihen mahdollisuus, mikäli asianomai-
28893: on viranhoidosta aiheutuneen sairauden            nen kolmen kuukauden kuluessa lain voi-
28894: vuoksi käynyt pysyvästi kykenemättömäksi          maantulosta siitä todistettavasti ilmoittaa.
28895: virkaansa hoitamaan. Myös on kunnan kä-              Edellä sanotun nojalla annetaan Eduskun-
28896: tilön palveluksen oltava nuhteetonta, jotta       nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
28897: hänen oikeutensa eläkkeeseen säilyisi. Kun ei
28898: 
28899: 
28900: 
28901:                                            Laki
28902:                        kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
28903:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
28904:     kuuta 1944 annetun lain (223/44) 10 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta
28905:     1948 annetussa laissa (182/48), 13 ja 14 § sekä muutetaan 10, 15 ja 16 §, sellaisina
28906:     kuin 10 § on osittain muutettuna 9 päivänä elokuuta 1962 annetussa laissa (457 /62)
28907:     ja 16 § 5 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48), näin kuuluviksi:
28908:                      10 §.                        kunnan palveluksessa, valtion avustusta kaksi
28909:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on kun-         kolmasosaa siitä palkkauksesta, joka 10 § : n
28910: nan palveluksessa, saa kunnalta peruspalkan       1 momentin mukaan kunnan kätilölle on suo-
28911: ja ikälisää ylemmässä palkkausluokassa sa-        ritettu.
28912: mojen perusteiden mukaan kuin valtion vi-            Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
28913: ran tai toimen haltija palkkausluokassa A 18      taan myös kunnan kätilön virkaan, joka
28914: ja alemmassa palkkausluokassa määrän, joka        asukasluvun alentumisen johdosta olisi voitu
28915: tulee valtion viran tai toimen haltijalle A 16    lakkauttaa, enintään sen tai sisäasiainminis-
28916: palkkausluokassa. Lisäksi kunnan kätilö saa       teriön harkinnan mukaan seuraavankin ka-
28917: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää, milloin sel-   lenterivuoden ajalta, ei kuitenkaan useam-
28918: laista lisää suoritetaan vastaaville valtion      man kuin yhden sellaisen viran kohdalta.
28919: viran tai toimen haltijoille.                        Kunnalla, jonka taloudellinen kantokyky
28920:    Ikälisää varten kunnan kätilö saa lukea        on heikko taikka jolle maantieteellisistä tai
28921: hyväkseen myös sen ajan, minkä hän on ollut       muista syistä aiheutuu erityistä rasitusta
28922: koulutettuna kätilönä, sairaanhoitajana tai       kunnan kätilöiden paikkaamisesta, voidaan
28923: terveyssisarena valtion, toisen kunnan, kunta-    antaa ylimääräistä valtionapua tulo- ja me-
28924: yhtymän, yhtiön tai muun yhteisön taikka          noarvion rajoissa.
28925: laitoksen palveluksessa päätoimisessa virassa,
28926: toimessa tai työssä.
28927:                                                                      16 §.
28928:                      15 §.                          Tämän lain alaisen kunnan kätilön eroa-
28929:    Kunta on oikeutettu saamaan jokaista           misikä on 60 vuotta. Lääkintöhallituksen
28930: kunnan kätilöä kohti, joka tämän lain tai         suostumuksella kunnan kätilölle voidaan kui-
28931: sisäasiainministeriön sen nojalla antaman         tenkin myöntää oikeus pysyä virassaan enin-
28932: suostumuksen tai velvoituksen mukaan on           tään 65 vuoden ikään asti.
28933:                                                                                                3
28934: 
28935:    Kunnan kätilölle suoritetaan eläkettä val-      Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
28936: tion varoista samojen perusteiden mukaan         kunnan kätilö säilyttää hänelle aikaisemmin
28937: kuin valtion viran tai toimen haltijoille.       voimassa olleiden säännösten mukaan kuulu-
28938: Eläkkeeseen oikeuttava:ksi palveluksi luetaan    neet oikeudet palkkaan ja luontoisetuihin,
28939: myös 10 § : n 2 momentin nojalla ikälisää        vuosi- ja sairaslomaan sekä eläkkeeseen, jos
28940: varten laskettava aika.                          hän kolmen kuukauden kuluessa tämän lain
28941:    Mitä tässä pykälässä säädetään, on vastaa-    antamisesta todisteellisesti terveydenhoito-
28942: vasti sovellettava 3 §: n 2 momentissa tarkoi-   lautakunnalle ilmoittaa sitä haluavansa.
28943: tettuun kätilöön.
28944: 
28945:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä
28946: kuuta 196 .
28947: 
28948:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
28949: 
28950:                                    Tasavallan Presidentti
28951:                                     URHO KEKKONEN.
28952: 
28953: 
28954: 
28955: 
28956:                                                             Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
28957:                                     1963 Vp. -       V. M. -      Esitys N:o 55.
28958: 
28959: 
28960: 
28961: 
28962:                                            T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 halli-
28963:                                         tuksen esityksen johdosta kunnan kätilöistä annetun lain
28964:                                         muuttamisesta.
28965: 
28966:      EdUJskunta on pä!äJt&ipöyltä:ldrjan olf;ltein             palkkaus'luokan kunnan kläJti[ön sijoittami-
28967: kui1uvan toukokuun 21 paivälltä [ähettänyt                     sesta yhtä pailkkruus1uokkaa a:lemmaksi kuin
28968: tal'ousvailiokunnan va:Imiste1ev.asti kiiBit·eWtä-             y~emmän pa[~aus1uokan 'lmnnan l~ätiiö.
28969: välksi: ·edelllä mainitun haJEtuksen esilty'lmen                   Hallituksen esiitykisen pernsteluissra maini-
28970: n:o 55. Val~~oikunta on •esityksen yhteyd;essä                 ·tuiS!ta syistä valiokunta on piltänyt kokonais-
28971: sarrnaa asiM !lroslrevina msitelllyt 27 päi~                   palkkaus·järj•estelmiilän siirtymimä kunnan
28972: vänä maaliskuuta 1962 vaiLiokuntaan liähete-                   'lciitillöidenkin kohda:l'la tarlmituksenmuikwisena
28973: tyn ed. Hosian ym. lakiailoitteen n: o 102                     järjestelyniä ja esitykseen sisräJlJtyvää ~.akieh
28974:  (1962 vp.) ja 28 p.äJivänä ku!luvaa touko-                     dotusta muutenkin tarpeelliSiena, min:kä
28975: kuuta valiokmnltaan [!äbietetyn ~d. Karvikon                   vuolksi• vailiokunta on päättänyt aJS~ettua puol-
28976: ym. ~·akialoitt:een n:o 172, jQitkaJ molemmat                  tamaan 1aJ1ciehdotuJk's.en hyväksymistä. Yksi-
28977: sisäJJ.!tävät ehdotuksen illai!ksi kunnan ifffiti-             tyiSkohtien osalta va}~Oikunlta on kuitenkin
28978: llöiStlä. annetun Jain muuttaiiLisesta. Kä.sirt:el-             kaJtsonut Ollevan syytä seuraawin muu'tots'eh-
28979: tyään asian ja k:.uullituaan sen johdosita 188ian-             dotuikSi/in.
28980: tuntijoina siSäasiainniinJi~·eriömä haif.[,itusneu-                Mitä ,al,emman palkkausluokan kunnan kä-
28981:  V'OIS UUlliO Nevalaa, valltiovarainmini~iöstä                 tilön palkkaukseen tu!l>ee, va[iokunta on saa-
28982:  haUitusneuV'OIS Erkki! Canthia, lääJkintöhalli-               mansa sel:vityksen perust•OOltla ja ~Jms,i,teltä
28983:  tuksesta talomneuv:os Onni Vauhlros:ta, Suo-                  vän:ä olevien lakialoitteiden perustelwissa
28984:  men Kaupunkiliitosta pääsihteeil'i Eero Vah-                  mainituist-a syistä sekä viiitaten edwdrunnan
28985:  tJeraa, Maalaiskunltien Liitoota varatuomari                   asiassa 13 päivänä heinijjkuuta 1962 hyväilmy-
28986:  Ilpo Ahitlolaa ja Suomen Käti[Oliitlon vara-                   mään lausumaan kaJtoonut Ollevan oikein ja
28987:  puheenjohtajaa, läänillikiäJtHö Loona VaiJ.van-                IIDoh!tuu:UiSta, että kunnan k!ä.tilöistä annetussa
28988:  netta valirokunta kunnioittaen esittä:ä seu-                  11aissa vahvistetaan ylemmän ja aliemm.an
28989:  raavaa.                                                        paliJkikaus[u()kan erokisli yksi palkkausluokka
28990:      HaillliitU:ksen esityk'seen sisäl!tyvrä:S'Siä lalk!ieh-    ja on näin ol~en pä·ättiinyt ehdolttaa, että
28991:  dotuksessa on muun ohella <ehdot,ettu kunnan                   alemma:n palkkausluokan kunnan käitiiö si-
28992:  looMlöiden pwlklkamksessa ~uovuttav,akisi ny-                  joitettaisiin A 17 palk!kaus!luoikkaan.
28993:  kyisin käytännös'>ii ·(jl!Elvru~t'a l uooltoisetujen              Täydennyooppijak'soihin osaJNistumista ja
28994:  ~uodossa tapahtuvasta nettopalkkauk:.sesta ja                  valtionavun myöntämistlä koslrevien asioiden
28995:  siirryrbtäväk'si wokonaispailkkausjärj·estelmään               osalta va.liokunta on tehnyt. lclisitelt,ävänä
28996:  sekä ·ehdobettu yillemmän prulikkau\Sluo:lmn kun-             olev.aan lakiehdotukseen samat muutosehdo-
28997:   nan ikiätiilö sijoitettavaksi A 18 palkkausifit:tl(jk-        tukset ku'in 'ktulnnaillisista terveyssisarista an-
28998:   kaan ja vas:taavasti a:lemman palkikaus!luokan                netun ~a:in muuttami,sta k01Sk·1(Waan ~aki,ehdo
28999:   kunnan kätillö A 16 palkikausiluokkaan.                       tukseen, minkä vuokSi valiokunta perustelu-
29000:       Käsi!t~eltävänä olevassa ed. Karvikon ym.                 jen osa:lita viittaa siihen, mitä mainituista sei-
29001:   lakia[oitteessa n:o 172 on ehdotettu yilemmän                 koista on l·au\'3uttu valiokunnan mietinnösSä
29002:   paJl'klk:ausluokan kunnan kiiilti[ö sijoitettavaksi           n:o 10.
29003:   samaan pa1kkaus1udkkaan kuin klunna1illinen                      Edellä sanotun perusteeHa valiokumta kun-
29004:   terveyssisar eli A 18 palkkausil'uokkaan, mutta               nioiittaen ehdottaa,
29005:   a1emman p.alkkausluoikan kunnan kiäti!lö sitä
29006:   vastoin v•ain yhtä paJklkausluokkaa alemmaksi                          että hallituksen e:sitykse.n ja käsitel-
29007:   ·eli A 17 palkkausluokkaan. Ed. Hosiam ym.                           tävänä olevien lak~aloitteiden n:of 102
29008:   [aJlcia[oiltteeseen n:o 102 (1962 vp.) Sisältyy                      (1962 vp.) ja 172 pohjalfJ.a hyväksyt-
29009:    nirin ikään vastaavan:lainen ehdoltus ailemman                      täisim näin kuuluva lakiehdotus:
29010:  E 490/63
29011: 2                                 1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 55.
29012: 
29013: 
29014:                                                     Laki
29015:                             kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
29016:       Eduskunnan pä!ältöksen mukaisesti kumota.an kunnan •klä>ti!löistä 31 päiv;änä maall:iskuuta
29017:     1944 annetun J·aån (223/44) 10 a §, sellali.sena kuin se on 5 paiV'änä maaliskuuta 1948 an-
29018:     netu~a iJ.aissa (182/48), (poist.) ja 14 § s$!ämuutletaan 10, 13, 15 ja 16 §, sellaisina
29019:     kuiin 10 § on ·osittain mruut,ettuna 9 päivänä €liokuUlt·a 1962 annet.UJSSa laJissa (457 /62) ja
29020:     16 § 5 päilvlänä. maailiskuuta 1948 annetussa laJissa (182/48), näin !lruu!luviksi:
29021: 
29022:                        10 §.                               seksi, tulee kunnan palkata torrpe,fflliS'et si-
29023:      Kät~l1 ö,
29024:              jQka <tämän laJin muban on kun-               jais-et.
29025: nan palV'eiluksessa, saa 1runnalllta p€ruspailkan
29026: j.a ikälisää yle~ palkkausilluok.assa sa-                                           15 §.
29027: moj€n perust.eiden mulkaan kuin vallltion vi-                 Kunta on 10imeutettu saamaoo joklaista. klt:m-
29028: rrun tai toimen hailtija palkkausluokassa A 18             nan kätilöä kohti, joka tämän !lain tai så:sä-
29029: ja aJiemmassa palMrausluokassa määrän, joka                asiainmini:st•eriiÖn sen nojaiJ!la an'taman wootu-
29030: tu~iee v;aJltion viTan tai toimen halltiijaJIJ.e A 17
29031:                                                            muksen trui veJ.vO!ituksen mukaan on kunnan
29032: paJlktkauslludkassa. Lisäksi' kunnan kätilö saa            pW.'velukSiefl'!a, valtion avmtUSitBI kolme neljiis-
29033:                                                            (}SOO siitä palkika:Ulkaesta, joka 10 § : n 1 mo-
29034: kalli:i'npaikan- ja ~jäseutuHsää, mitlloin sel-
29035: ilaista ilisää suoTitetaan v;astaaviUe vaJltion            mentin mukaan kunnan ik:äti1öll€ on su~
29036: virran trui tolimen hal'tijoiJJJJe.                        tettu, lukwrtn otl:iamtaf}ta syrjäseutulisiiä, joka
29037:     (2 mom. kuten ha:1Eitukoon €siltyksessä.)              kunnalla on oikeus saada krf/coMJUI1l valtiom
29038:                                                            varoista.
29039:                        13 §.                                  (2 ja; 3 mmn. 'kut·en ha:llituks<OO es'iJtyk-
29040:   M?.1loin kunna;ssa; on us,ea~mpio. kät,1öifä, he         sessä.)
29041: huitavat t1man eri korvausfu oma.m virkansa                                         16 §.
29042: ohella toistensi(J, t~htävät- heidän ottaesS'aan               (Kuten haJlit'll'ksen ·esityks<essä.)
29043: osaa 8 §: ssä mainittmin t:äydennysoppifjak-
29044: soihin. Jos lääninlääkäri eli ert't>yiJsistii syistä                     v;oitmaanltlrliosääm.n&l.
29045: katso sellaiSta järjestelyä f;arkoiftuksenmukai-                    (Kuten hallhuksen esityksessä.)
29046: 
29047: 
29048:         He1singilssä 29 päiV'änä toukoomUita 1963.
29049: 
29050: 
29051: 
29052: 
29053:      Asian kä..'llit,te,Iyyn valiokunn.assa ovat ot,ta-    toonmäki, Oj,ajärvi, PaasiVll!ori, Paavola,. Rä-
29054: ntecl' osaa puheenjlohta,ja He1lie, varapuheen-            sälllen, St.ooberg, Tallgren ja Villmi sekä va-
29055: johtaja. ,J,ä.mslen, j 1äsenet Baekiltund,. Eriksson,      rajälsten Vilpo~i€mi.
29056: Forsilll!s, Gröndahll', Li'ndqvist, Lilntiillä, Läh-
29057: 
29058: 
29059: 
29060: 
29061:                                                V a. s t a. 1 a u s e.
29062:    Emme ru.e winoot yhtyä. tml<Ousval~ol{unnan             minkä muodon se sai valilotlrunn.an ensimmäi-
29063: enemmistön ik.aDJta.an siinä, IElttä iknnnan klälti-       sessä 'msitt<eilyssä. Katlsomme olevan oikei:n
29064: löi!rtä B~nnetun [ain 10 § huonoomettiin siitä,            ja Jro.htuullista, l(llttä ylemmän pa!likkaild'uokan
29065:                                          Vastalause.                                               3
29066: 
29067: kunnan ;kJätil'ön tUJlisi kUulua A 19 ja alem-   ja ikälisää Y:1emmässä palkka'U!Sl'u!okassa sa-
29068: man pa1kik;ausiluokan kunnan kä;tilön A 18       moj·en perU!St.eiden muikaaJil kuin valtion vi-
29069: paNdrausluoklkaa:n.                              ran tai toimen ha·1tija palkikausluokassa A 19
29070:   Edellä olevan perusteella ehdotamme,           ja alemmassa palkkaus1uok~a mJäiärän, joka
29071:                                                  tuilee vaHiion viran tai t'Oimen hailtij·alle A 18
29072:          et~ä lakiehdotuksen 10 § hyväksyt-      pwlkkausil.uokrussa. Usä!loo kunnan klitilö saa
29073:       täisi-in näin kuuluvana:                   kal~iinpaikan- ja syrj,äseUituliisä.ä, mil['oin sel-
29074:                                                  laista 1lisää su'oritetaan vll!Srtaarvil[·e valltion
29075:                    10 §.                         viran tai toimen haltijoille.
29076:   Kätilö, joka tämän J·ain mukaan on kun-            ( 2 mom. kuten valiOkunnan milet!innössä.)
29077: nan patVelubessa, sa,a kunnalta peruspadkan
29078:      Helsingimä 29 päivänä toulrokuuta 1963.
29079: 
29080:                  Elli Stenberg.                                  Georg Backlund.
29081:                  Hemming Lindqvist.                              Tyyne Paasivuori.
29082:                  Kelpo Gröndahl.                                 Väinö Vilponiemi.
29083:                                  Georg Eriksson.
29084:                           1963 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 55.
29085: 
29086: 
29087: 
29088: 
29089:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 68 halli-
29090:                               tuksen esityksen johdosta kunnan kätilöistä annetun lain
29091:                               muuttamisesta.
29092: 
29093:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29094: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Hosian             hallituksen esitykseen ja lakialoittei-
29095: ym. lakialoitteen n:o 102 (1962 vp.) ja ed.            siin n:ot 102 (1962 vp.) ja 172 poh-
29096: Karvikon ym. lakialoitteen n:o 172, päättä-            jautuvan lakiehdotuksen talousvalio-
29097: nyt yhtyä kannattamaan talousvaliokunnan               kunnan ehdotuksen mukaisesti.
29098: mietinnössä n: o 11 tehtyä ehdotusta ja eh-
29099: dottaa siis kunnioittaen,
29100:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
29101: 
29102: 
29103: 
29104: 
29105: E 513/63
29106:                           l,OO!i Vp. -   Edus~. vast. -   :gsitys N: Q 55.
29107: 
29108: 
29109: 
29110: 
29111:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29112:                                  1~ kätilöistä a.D.Iletun lain muutt~;misesta..
29113: 
29114:    l;i}du,skrmnalle Ol;J. annettu HWJituksen esi-      Hyväksyessään la,in E.duskunta edellyttää,
29115: tys N : o 55 ku.n);lan kätilöistä annettm lain      että :luontoisedut !kunnan ikäti1öil1e tullaan
29116: muuttamisesta, minki;i. lisäksi E(\uskunna.<>Sa     oikeudenmukaisesti korvWW!aan siirryttäessä
29117: on vuoden 1962 ja nyt ku).uma.<;sa olevilla         nettopalkasta kokon.aispalkkausj~il·jestelmään.
29118: valtiopäivi,ll~ tehty lakialoitteita laiksi kun-       Edusk;unta on :S:aJ.liituksen esityksen ja
29119: nan kätilöistä aJ;lllettm lain, muu.tta:misesta.    laikia1oit:teiden pdhjw1ta hyväksynyt seuraa-
29120:    Talousy~iolrunta on ~iasta antanut mie-          van lain:
29121: tintönsä N :o 11 sekä Suuri vaJ.iokrmta mie-
29122: tintönsä N: o 68.                ·
29123: 
29124: 
29125:                                               Laki
29126:                         kunnan kä.tUöistä. annetun lain muuttamisesta.
29127:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
29128:  kuuta 1944 annetun lain (223/44) 10 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta
29129:  1948 annetussa laissa (182/48), ja 14 § sekä muutetaan 10, 13, 15 ja 16 §, sellaisina
29130:  kuin 10 •§ on osittain muutettrma 9 päivänä elokuuta 1962 annetussa laissa (457/62)
29131:  ja 16 § 5 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa. laissa (182/48), näin kuuluviksi:
29132:                      10 §.
29133:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on kun~           katso sellaista järjestelyä tarkoituksenmukai-
29134: nan palveluksessa, saa kunnalta peruspalkan         seksi, tulee kunnan palkata tarpeelliset si-
29135: ja ikälisää ylemmässä palkkausluokassa sa-          jaiset.
29136: mojen perusteiden mukaan kuin valtion vi-
29137: ran tai toimen haltija palkkausluokassa A 18                             15 §.                                                                                                                                                        j
29138: ja alemmassa palkkausluokassa määrän, joka             Kunta on oikeutettu saamaan jokaista                                                                                                                                       j
29139: tulee vaJ1tion viran tai toimen halti:jw1l<e A 17   kunnan kätilöä kohti, joka tämän lain tai                                                                                                                                 j
29140: palkkausluokassa. Lisäksi kunnan kätilö saa         sisäasiainministeriön sen nojalla antaman                                                                                                                             j
29141: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää, milloin sel-     suostumuksen tai velvoituksen mukaan on                                                                                                                           j
29142: laista lisää suoritetaan vastaaville valtion                                                                                                                                                                      j
29143:                                                     kunnan palveluksessa, valtion avustusta kolme
29144: viran tai toimen haltijoille.                                                                                                                                                                                 j
29145:                                                     neljäsosaa siitä palkkauksesta, joka 10 § : n
29146:                                                                                                                                                                                                           j
29147:    Ikälisää varten kunnan kätilö saa lukea          1 momentin mukaan kunnan kätilölle on suo-                                                                                                        j
29148: hyväkseen myös sen ajan, minkä hän on ollut         ritettu, lukurm ottamatta syrjäseutulisää,                                                                                                    j
29149: koulutettuna kätilönä, sairaanhoitajana tai         joka kunnalla on oikeus saada kokonaan val-                                                                                               j
29150: terveyssisarena valtion, toisen kunnan, kunta-      tion varoista.                                                                                                                        j
29151: yhtymän, yhtiön tai muun yhteisön taikka               Mitä J momentissa on säädetty, sovelle~                                                                                        j
29152: laitoksen palveluksessa päätoimisessa virassa,      taan myös krmnan kätilön virkaan, joka                                                                                        j
29153: toimessa tai työssä.                                asukasluvun alentumisen johdosta olisi voitu                                                                              j
29154:                                                     lakkauttaa, enintään sen tai sisäasiainminis-                                                                         j
29155:                       13 §.                         teriön harkinnan mukaan seuraavankin ka-                                                                          j
29156:    Milloin kunnassa on useampia kätilöitä, he       lenterivuoden ajalta, ei kuitenkaan useam-                                                                    j
29157: hoitavat ilman eri korvausta oman virkansa          man kuin yhden sellaisen viran kohdalta.                                                                  j
29158:  ~hella toistensa tehtävät heidän ottaessaan           Kunnalla, jonka taloudellinen kantokyky                                                            j
29159:   ma 8 §: ssä mainittuihin täydennysoppijak-        on heikko taikka jolle maantieteellisistä tai                                                     j
29160:    'hin. .Jos lääninlääkäri ei erityisistä syistä   muista syistä aiheutuu erityistä rasitusta                                                    j
29161:                                                                                                                                               j
29162:     '6/63                                                                                                                                 j
29163:                                                                                                                                       j
29164:                                                                                                                                   j
29165:                                                                                                                               j
29166:                                                                                                                           j
29167:                                                                                                                       j
29168:                                                                                                                   j
29169:                                                                                                               j
29170:                                                                                                           j
29171:                                                                                                       j
29172:                                                                                           1
29173:                                                                                           1
29174:                                                                                            1
29175:                                                                                             1
29176:                                                                                             1
29177:                                                                                              1
29178:                                                                                               1
29179: 2                      1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 55.                         1
29180:                                                                                                1
29181: kunnan kä.tilöiden paikkaamisesta, voidaan        Mitä tässä pykälässä. säädetään, on vasta\
29182: antaa ylimääräistä valtionapua tulo- ja me-     vasti sovellettava 3 §: n 2 momentissa tarkc 1
29183: noarvion rajoissa.                              tettuun kätilöön.                            1
29184:                                                                                               1
29185:                     16 §.                                                                      1
29186:    Tämän lain alaisen kunnan kätilön eroa-                                                     1
29187: ruisikä on 60 vuotta. Lääkintöhallituksen         Tämä laki tulee voimaan       päivänä         1
29188: suostumuksella kunnan kä.tilölle voidaan kui-   kuuta 196 .                                      1
29189: tenkin myöntää oikeus pysyä virassaan enin-       Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva 1
29190: tään 65 vuoden ikään asti.                      kunnan kätilö säilyttää hänelle aikaisemmin 1
29191:    Kunnan kätilölle suoritetaan eläkettä val-   voimassa olleiden säännösten mukaan kuulu- 1
29192: tion varoista samojen perusteiden mukaan        neet oikeudet palkkaan ja luontoisetuihin, 1
29193: kuin valtion viran tai toimen haltijoille.      vuosi- ja sairaslomaan sekä eläkkeeseen, jos 1
29194: Eläkkeeseen oikeuttava:ksi palvelukai luetaan   hän kolmen kuukauden kuluessa tämän lain           1
29195: myös 10 § :n 2 moroentin nojalla ikälisää       antamisesta todisteellisesti terveydenhoito-       1
29196:                                                 lautakunnalle ilmoittaa sitä haluavansa.            1
29197: varten laskettava aika.                                                                              1
29198:                                                                                                      1
29199:                                                                                                       1
29200:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.                                                             1
29201:                                                                                                        1
29202:                                                                                                         1
29203:                                                                                                          1
29204:                                                                                                          1
29205:                                                                                                           1
29206:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 56,
29207: 
29208: 
29209: 
29210: 
29211:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtiontalouden
29212:                                  tasapainottamislainasta.
29213: 
29214:    Yleisen taloudellisen tilanteen heikentyessä     '1Vat viime kuukausina eri aloilla työlakkoina
29215: joutui valtion talous jo vuonna 1962 vaikeuk-       tai muutoin tapahtuneet työnseisaukset vaka-
29216: siin, jotka sanotun vuoden osalta kuitenkin         vasti vahingoittaneet maamme taloutta, mikä
29217: voitiin torjua keväällä ja kesällä päätetyillä      valtiontaloudessa tulee ilmenemään olennai-
29218: erityisillä toimenpiteillä. Kuluvan vuoden          sena tulojen vähentymisenä. Näistä syistä
29219: tulo- ja menoarvio laadittiin tiukkaa pidätty-      näyttää nykyisten arvioiden mukaan siltä,
29220: väisyyttä noudattaen, niin että menojen yh-         että eräiden verojen tuotto jää vähäisem-
29221: teissumma on siinä suunnilleen sama kuin            mäksi, kuin kuluvan vuoden tulo- ja meno-
29222: vuoden 1962 varsinaisessa menoarviossa. La-         arviossa on edellytetty. Valtiontalouden tasa-
29223: kiin sidottujen menojen voimakkaan lisäänty-        painottaminen kuluvana vuonna on näin ol-
29224: misen ja kesällä 1962 päätetyn virkamiespalk-       len mahdollista vain toteuttamalla uusia toi-
29225: kojen korotuksen johdosta menoarvion varsi-         menpiteitä. Hallitus pyrkii erikseen suori-
29226: naiset menot ovat kuitenkin huomattavasti           tettavilla toimenpiteillä aikaansaamaan supis-
29227: suuremmat kuin edellisenä vuonna, minkä             tuksia valtion menoissa, mutta nämä supis-
29228: vuoksi pääomamenoja on menoarvioon voitu            tukset eivät ole yksistään riittäviä, vaan on
29229: ottaa vain vastaavasti vähemmän. Mikäli ta-         myös valtion tuloja lisättävä.
29230: loudellinen kehitys maassamme olisi jatkunut           Edellä esitetyistä syistä Hallitus pitää vält-
29231: sellaisena kuin vielä kesällä 1962 voitiin otak-    tämättömänä, että luonnollisilta henkilöiitä
29232: sua, valtion talous olisi johdonmukaista sääs-       ja muilta verovelvollisilta, joiden vero määrä-
29233: täväisyyttä noudattaen ilmeisesti voitu kulu-       tään tulo- ja omaisuusverolain 48 ja 49 § :ssä
29234: vana vuonna hoitaa hyväksytyn tulo- ja me-          säädettyjen verokantoj·en mukaan, kannetaan
29235:  noarvion puitteissa. Budjetin laatimisen jäl-      kuluvan vuoden valtiontaloutta varten vuo-
29236: keen on taloudellisissa oloissamme kuitenkin        den 1962 tulon ja omaisuuden perusteella
29237: tapahtunut muutoksia, jotka olennaisesti ra-        suurempi suoritus, kuin nykyiset veroasteikot
29238: sittavat kuluvan vuoden valtiontaloutta yli         edellyttävät. Hallitus pitää kuitenkin asian-
29239: sen, mitä tulo- ja menoarviossa on edellytetty.     mukaisena, että näin kannettavaa lisäsuori-
29240: Maatalouttamme viime kesänä kohdannut               tusta ei säädetä lopulliseksi veroksi, vaan
29241:  poikkeuksellisen ankara kato vaikuttaa välit-      että se aikanaan palautetaan verovelvollisille,
29242: tömästi valtiontalouteen katokorvausten suo-         joten se asiallisesti muodostuu V'erotuksen yh-
29243:  rittamisen muodossa. Kun kato myös aiheut-         teydessä otettavaksi lainaksi. Hallituksen
29244:  taa työllisyystilanteen heikentymistä ja elin-     tästä valmistaman lakiehdotuksen mukaan
29245:  keinotoiminnan hidastumista monella alalla,        saataisiin valtiolle lisätuloa noin 100 milj.
29246:  sen valtion menoja lisäävät välilliset vaiku-      nmk.
29247:  tukset ovat varsin suuret. Elinkeinoelämämme          Lainan suuruus ehdotetaan 20 prosentiksi
29248:  yleisten edellytysten heikentyminen lähinnä        Iainanantajalie vuodelta 1962 toimitettavassa
29249:  vientimahdollisuuksien supistumisen johdosta       V'a1tionverotuksessa määrättävästä tulove-
29250:  on taas vähentänyt puutavaran hakkuita ja          rosta ja 50 prosentiksi omaisuusverosta. Näin
29251:  tuonut vaikeuksia kotimarkkinateollisuuden         ollen laina määräytyisi kunkin lainanantajan
29252:  eräille aloille, joten tästäkin syystä joudutaan   kohdalta samoja progressiivisia asteikkoja
29253:  kuluvana vuonna käyttämään työllisyyden            seuraten kuin tulo- ja omaisuusverokin. Lai-
29254:  ylläpitämiseen olennaisesti enemmän julkisia       nan määrä vahvistettaisiin kuitenkin vasta
29255:  varoja kuin viime vuonna. Toisaalta taas            sen tuloveron perusteella, josta ensin on tehty
29256:  mainituista seikoista johtuu, että valtion tulo-   lapsen elättämisen johdosta myönnettävä ve-
29257:  jen kasvuvauhti on hidastunut. Erityisesti         ronvähennys. Milloin tulon ja omaisuuden
29258: 3015/63
29259: 2                                           N:o 56
29260: 
29261: perusteella yhteensä annettavan lainan määrä      maksettaisiin korkoa kuusi prosenttia vuo-
29262: jäisi alle 20 markan, ei lainaa määrät-           dessa tammikuun 1 päivästä 1964 lukien.
29263: täisi maksettavaksi. Lainan määräisi vero-        Laina ja sen korko olisivat sidotut viralli-
29264: johtaja vuodelta 1962 toimitettavan verotuk-      seen elinkustannusindeksiin indeksin nousun
29265: sen yhteydessä noudattaen soveltuvin osin,        puoleen määrään. Laina, sille suoritettava
29266: mitä verotuslaissa ja sen nojalla on veron        korko ja indeksihyvitys olisivat vapaat tulon
29267: maksuunpanosta säädetty. Laina kannettai-         ja omaisuuden perusteella suoritettavista ve-
29268: sun vuodelta 1962 toimitettavaa verotusta         roista.
29269: koskevan veronkannon yhteydessä, jota var-           Lainan määräämisessä olisi soveltuvin osin
29270: ten lainanantajalle annettaisiin lainamää-        noudatettava tulo- ja omaisuusverolain sekä
29271: räys. Lainasummasta on tarkoitus antaa lai-       verotuslain säännöksiä. Lainan määräämi-
29272: nanantajille obligaatioita, jotka olisivat luo-   S'estä ja kannosta aiheutuvista kustannuksista
29273: vutuskelpoisia haltijapapereita.                  vastaisi kuitenkin vain valtio.         ·
29274:   Laina maksettaisiin takaisin kahtena eränä         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
29275: erääntymispäivien ollessa 1 päivä heinäkuuta      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi oou-
29276: 1967 ja 1 päivä heinäkuuta 1968. Lainasta         raava lakiehdotus:
29277: 
29278: 
29279:                                             Laki
29280:                             valtiontalouden tasapainottamislainasta.
29281:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
29282: määrätyllä tavalla, säädetään:
29283:                      1 §.                         vahvistetaan täysin kymmenin markoin siten,
29284:    Tulo- ja omaisuusverolain tai merimiesvero-    että täysien kymmenien markkojen yli me-
29285: lain nojalla verovelvollinen luonnollinen hen-    nevä osa jätetään lukuun ottamatta. Lainaa,
29286: kilö sekä sellainen yhteisö, jolle vero tulon     jonka määrä jäisi alle 20 markan, ei määrätä
29287: perusteella määrätään tulo- ja omaisuusvero-      maksettavaksi.
29288: lain 48 §: n nojalla ja omaisuuden perusteella
29289: 49 §: n nojalla, on velvollinen antamaan vuo-                           4 §.
29290: den 1962 tuloj·en ja omaisuuden perusteella         Lainan määrää vuodelta 1962 toimitettavan
29291: valtiolle lainan sen mukaan kuin tässä laissa     verotuksen yhteydessä sen veropiirin vero-
29292: säädetään.                                        johtaja, jossa lainanautajaa sanotulta vuo-
29293:    Lainaa ei kuitenkaan ole v·elvollinen anta-    delta on valtionverotuksessa verotettava. Lai-
29294: maan vieraan maan kansalainen eikä ulko-          nan määräämisessä noudatetaan soveltuvin
29295: mainen yhteisö.                                   osin, mitä v·erotuslaissa ja sen nojalla veron
29296:                                                   maksuunpanosta on säädetty tai määrätty.
29297:                      2 §.                         Lainan määräämisestä on lainanantajalle an-
29298:     Lainan suuruus on 20 prosenttia lainan-       nettava lainamääräys.
29299: antajal1e vuodelta 1962 toimitettavassa val-
29300: tionverotuksessa määrätystä tuloverosta tai                             5 §.
29301: siirtä osasta sanottuna vuonna suoritettua me-       Lainan maa11aaminen ja sen perimiseksi
29302: rimiesveroa, joka merimiesverolain 13 § : n       tarpeellisten lainaluetteloiden sekä lainamää-
29303: mukaisen jaon jälkeen jää valtiolle, ja 50        räysten laatiminen on toimitettava siten, että
29304: prosenttia omaisuusverosta.                       lainaluettelo voidaan pitää julkisesti nähtä-
29305:     Lainan määrää vahvistettaessa ei oteta        vänä samanaikaisesti veroluettelon kanssa.
29306: huomioon tulo- ja omaisuusverolain 50 a § :ssä       Valtiovarainministeriöllä on kuitenkin oi-
29307: tarkoitettua vähennystä eikä verotuslain          keus tarvittaessa määrätä, että lainaluettelo
29308: 77 §: n mukaan määrättävää veronkorotusta.        pannaan nähtäville muuna aikana.
29309: 
29310:                      3 §.                                           6 §.
29311:   Tulosrta ja omaisuudesta menevän veron            Laina on maksettava samoina aikoina ja
29312: perusteella yhteensä annettavan lainan määrä      samoin perustein määräty[ssä erissä kuin
29313:                                             N:o 56                                             3
29314: 
29315: vuodelta 1962 maksuunpantavat verotuslaissa       ja tarkistusindeksinä kuukautta ennen kuta-
29316: tarkoitetut verot. Lainan maksamisesta mer-       kin eräpäivää viimeksi julkaistua indeksiä.
29317: k,itään kuittaus lainamääräykseen.
29318:    Milloin lainan suorittaminen määräajassa                           10 §.
29319: aiheuttaa Iainanantajalie erityisen suuria vai-      Milloin Iainanantajalie on verotuslain
29320: keuksia, valtiovarainministeriöllä on oikeus      108 § :n 1 momentin nojalla palautettava vuo-
29321: myöntää lainan suorittamisen lykkäystä enin~      delta 1962 liikaa pidätettyä tai kannettua
29322: tään kahden vuoden ajaksi. Valtiovarainmi-        ennakkoa, käytetään palautettavaa määrää
29323: nisteriö voi oikeuttaa veronkantoviranomai-       lainan suoritukseksi.
29324: sen myöntämään lainan suorittamisen lyk-
29325: käystä minist.eriön määräämissä rajoissa.                             11 §.
29326:                                                      Joka laiminlyö lainan tai 12 § :ssä tarkoi-
29327:                      7 §.                         tetun sakkomaksun maksamisen määräaikana,
29328:    Laina maksetaan takaisin kahtena erana         on velvoLlinen suorittamaan erääntyneelle
29329: siten, että puolet siitä maksetaan 1 päivänä      määrälle siitä päivästä, jolloin se viimeistään
29330: heinäkuuta 1967 ja puolet 1 päivänä heinä-        olisi ollut maksettava, maksupäivään veron-
29331: kuuta 1968, kuitenkin niin, että laina, jonka     maksun laiminlyömisen johdosta suoritetta-
29332: määrä on 200 markkaa pienempi, maksetaan          vaksi säädettyä veronlisäystä vastaavan ko-
29333: kokonaisuudessaan takaisin 1 päivänä heinä-       ron.
29334: kuuta 1967. Milloin valtiovarainministeriö
29335: tai veronkantoviranomainen on myöntänyt                                 12 §.
29336: 6 §: n 2 momentin nojalla lainan suorittami-         Jos laina laskuvirheen tai siihen verratta-
29337: sen lykkäystä, maksetaan laina takaisin sinä      van erehdyksen vuoksi on jäänyt määrää-
29338: 1 päivänä heinäkuuta, joka ensiksi tulee vii-
29339:                                                   mättä tai määrätty liian pieneksi, tehköön
29340: den vuoden kuluttua lainan suorituspäivästä.      verojohtaja oikaisun lainan määräämisvuotta
29341:                                                   seuraavien kahden vuoden kuluessa. Edellä
29342:    Jollei lainaa ole vaadittu takaisin makset-    8 § : ssä tarkoitettu korko oikaisun johdosta
29343: tavaksi viimeistään vuoden 1975 loppuun           lisää suoritettaval1e lainamäärälle maksetaan
29344: mennessä, on oikeus maksun saantiin rauen-        oikaisuvuotta seuraavan tammikuun 1 päi-
29345: nut.                                              västä luki.en.
29346:                                                      Jos laina sen johdosta, että lainanantaja
29347:                      8 §.                         on jättänyt antamatta veroilmoituksen taikka
29348:    Lainasta maksetaan korkoa kuusi prosent-       antanut puutteellisen, erehdyttävän tai vää-
29349: tia vuodessa 1 päivästä tammikuuta 1964           rän veroilmoituksen tahi muun ti·edon tai
29350: lukien 7 § :ssä tarkoitettuun eräpäivään.         asiakirjan, on jäänyt määräämättä tai tullut
29351:                                                   määrätyksi liian pieneksi, määrätköön vero-
29352:                                                   johtaja viimeistään vuonna 1968 lainan si-
29353:                      9 §.                         jasta lainanantajan suoritettavaksi sakkomak-
29354:    Laina ja sen korko ovat sidotut elinkus-       sua 20 pros·enttia siitä lainamäärästä, joka on
29355: tannusindeksiin siten, että jos tarkistusin-      jäänyt lainanantajalle määräämättä. Sakko-
29356: deksi on vähintään viisi prosenttia perus-        maksulle on Lisäksi mak,settava veronmaksun
29357: indeksiä suurempi, korotetaan lainan kulloin-     laiminlyömisen johdosta suoritettavaksi sää-
29358: kin erääntyvä korko ja kuoletus yhtä m~           dettyä v:eronlisäystä vastaava korko 1 päi-
29359: nella prosentilla kuin luku kaksi täysiä ker-     västä tammikuuta 1964 lukien asetettuun sak-
29360: toja sisältyy indeksin nousua osoittavaan         komaksun maksupäivään saakka.
29361: prosenttilukuun. Ellei tarkistusindeksi ole
29362: vähintään viisi prosenttia perusindeksiä suu-        Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei
29363: rempi tai jos tarkistusindeksi on perus-          kuitenkaan sovelleta mikäli niiden mukaan
29364: indeksiä pienempi, ei tätä indeksiehtoa s~        määrättävä laina tai sakkomaksu oLisi pie-
29365: velleta. Elinkustannusindeksillä tarkoitetaan     nempi kuin 20 markkaa.
29366: sitä virallista elinkustannusindeksiä, jossa
29367: vuoden 1951 lokakuun elinkustannukset on                              13 §.
29368: merkitty pisteluvulla 100. Perusindeksinä           Jos tulosta tai omaisuudesta menevää v.eroa
29369: pidetään vuoden 1964 tammikuun indeksiä           on veromuistutuksen johdosta muutettu, on
29370: 4                                           N:o 56
29371: 
29372: v.erojohtajan tehtävä tarpeellinen oikaisu lai-                         16 §.
29373: namäärään.                                            Ennen verotuslain mukaista verotoimiston
29374:   Milloin lainanantajalle 1 momentissa tar-        kustannusten jakoa on verotoimiston kustan-
29375: koitetun oikaisun johdosta maksetaan lainaa        nuksista vuodelta 1963 siirrettävä valtion
29376: takaisin, suoritetaan liikaa peritylle laina-      päältäpäin vastattavaksi tästä laista aiheutu-
29377: määrälle korkoa kuusi prosenttia maksupäi-         neiden kustannusten korvaamiseksi 0.25 pro-
29378: västä takaisinmaksupäivään, kuitenkin aikai-       senttia veropiirissä määrättyjen lainojen yh-
29379: sintaan 1 päivästä tammikuuta 1964 lukien.         teismäärästä.
29380:                                                                         17 §.
29381:                                                       Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
29382:                      14 §.                         noudatetaan soveltuvin osin tulo- ja omai-
29383:    Milloin tulosta tai omaisuudesta menevaa        suusverolain sekä verotuslain säännöksiä.
29384: veroa on verovalituksen johdosta olennaisesti
29385: alennettu tai muutoin on erityisiä syitä, val-                          18 §.
29386: tiovarainministeriö voi hakemuksesta mää-            Mitä verojen kannosta, ulosotosta ja vero-
29387: rätä, että laina tai sen osa maksetaan takai-      saatavien etuoikeudesta on säädetty, on so-
29388: sin jo ennen 7 § : ssä säädettyä aikaa taikka      veltuvin kohdin voimassa tämän lain nojalla
29389: ettei maksamatta jätettyä lainamäärää peritä.      annettavaan lainaan, veronlisäystä vastaa-
29390:                                                    vaan korkoon ja suorioottavaan sakkomak-
29391:                                                    suun nähden.
29392:                       15 §.                                             19 §.
29393:   Laina, sille suoritettava korko ja edellä          Tarkemmat määräykset lainan johdosta an-
29394: 9 § : ssä tarkoitettu indeksin nousuun perus-      nettavista velkasitoumuksista sekä muustakin
29395: tuva hyvitys ovat vapaat tulon ja omaisuu-         tämän lain täytäntöönpanosta ja soveltami-
29396: den perusteella suoritettavista veroista.          sesta annetaan asetuksella.
29397: 
29398: 
29399:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
29400: 
29401: 
29402:                                     Tasavallan Presidentti
29403:                                      URHO KEKKONEN.
29404: 
29405: 
29406: 
29407: 
29408:                                                   Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
29409:                              1963 vuoden valtiopäivät.
29410: 
29411: 
29412: 
29413: 
29414:                                 H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi val-
29415:                             tiontalouden tasapainottamislainasta annetun Hallituksen
29416:                             esityksen peruuttamisesta.
29417: 
29418:   Eduskunnalle 17 päivänä toukokuuta 1963      va1tiontalouden tasapainottamislainasta pe-
29419: annettu Hallituksen esitys N: o 56 laiksi      ruutetaan täten.
29420:     Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1963.
29421: 
29422: 
29423:                                 Tasavallan Presidentti
29424:                                 URHO KEKKONEN.
29425: 
29426: 
29427: 
29428: 
29429:                                                Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
29430: 
29431: 
29432: 
29433: 
29434: 10152/63
29435: 1
29436: 1
29437:  1
29438:  1
29439:   1
29440:   1
29441:    1
29442:    1
29443:     1
29444:     1
29445:      1
29446:      1
29447:       1
29448:       1
29449:        1
29450:        1
29451:         1
29452:         1
29453:          1
29454:          1
29455:           1
29456:           1
29457:            1
29458:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 57.
29459: 
29460: 
29461: 
29462: 
29463:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
29464:                                  sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.
29465:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1963        ten tarkoittaman toisen kalleusryhmän mu-
29466: toiseksi lisämenoarvioksi.                         kaisen kalliinpaikanlisän suorittamiseksi myös
29467:    Kansantaloutemme kehitys on kuluvan vuo-        nykyään ensimmäiseen kalleusryhmään kuu-
29468: den alussa ollut epäedullisempaa kuin mitä         luville. Sitten kun nämä muutokset on yksi-
29469: varsinaista tulo- ja menoarviota laadittaessa      tyiskohdittain asianmukaisessa järjestyksessä
29470: arvioitiin. Maataloutta viime syksynä koh-         valmisteltu, tehdään myös ehdotukset niitä
29471: dannut ankara kato ja teollisuustuotannon          varten tarvittavien määrärahojen myöntämi-
29472: yleisten edellytysten heikentyminen ovat vai-      seksi kuluvan vuoden heinäkuun 1 päivästä
29473: kuttaneet sen, että kuluneena talvena on jou-      lukien.
29474: duttu työllisyyden ylläpitämiseen myöntä-             Eduskunta on hyväik:syessään kulm·an vuo-
29475: mään enemmän varoja kuin viime vuonna.             den ensimmäisen lisämenoarvion kehoittanut
29476: Ensimmäisellä vuosineljänneksellä käytettiin       hallitusta seuraavaa lisämenoarvioesitystä an-
29477: tulo- ja menoarvion työllisyysmäärärahoista        taessaan huolehtimaan siitä, että ensimmäisen
29478: lähes 80 milj. nykymarkkaa, vastaavan käy-         lisämenoarvion vajaus 36 848 500 nykymark-
29479: tön oltua viime vuonna hieman yli. 50 milj.        kaa tulee katetuksi joko tulojen lisäyksillä
29480: nykymarkkaa. Kun varsinaiseen tulo- ja me-         tai menojen vähennyksillä. Edellä mainittu
29481: noarvioon otettujen työllisyysmäärärahojen         vajaus sekä tässä lisämenoarvioesityksessä
29482: turvin ei näin ollen voida hoitaa valtiolle        ehdotetut menojen lisäykset ehdotetaan ka-
29483: työllisyyslain mukaan kmrl.uvia tehtäviä ku-       ~e~taviksi pääasiallisesti tulojen lisäyksillä,
29484: luvan vuoden loppuun saakka, tässä lisäme-         JOISita suunmmat ovat valtion talouden tasa-
29485: noarvioesityksessä ehdotetaan työllisyysmää-       painottamislainaa sekä uutta liikevaihtovero-
29486: rärahoihin myönnettäväksi lisäyksiä yhteensä       lakia koskevien hallituksen esitysten mukaiset
29487: 70 500 000 nykymarkkaa. Toisaalta arvioi-          tulot. Niin ikään ilmoitetaan tässä lisämeno-
29488: daan 15 Pl :n IV luvun 1 momentill.e, avus-        arvioesityksessä eräitä määrärahojen säästöjä.
29489: tukset työttömyyden lieventämistä varten,             Tässä esityksessä ehdotetut lisäykset ovat
29490: sekä 19 Pl: n II luvun 24 momentille, avus-        yhteensä 120 589 662 nmk, josta lisäystä var-
29491: tuslainat työNisyyden turvaamiseksi, jäävän        sinaisiin menoihin 32 606 314 nmk ja pää-
29492: kummallekin säästöä 5 000 000 nykymarkkaa,         omamenoihin 87 983 348 nmk.
29493: joten työllisyysmäärärahojen nettolisäys on           Eri pääluokkien kohdalle ehdotetut lisäyk-
29494: 60 500 000 nykymarkkaa.                            set jakaantuvat seuraavasti:
29495:    Valtiontalouden vaikeudet huomioon ottaen              1 Pl. ............. .         17948
29496: on tähän lisämenoarvioesitykseen ehdotettu                5 Pl. ............. .        170000
29497: otettavaksi vain sellaisia määrärahojen li-               6 Pl. ............. .        525 552
29498: säyksiä, joita on pidettävä valtion tehtävien             7 Pl. ............ .       3 644 664
29499: suorittamiseksi välttämättöminä. Muihin kuin              8 Pl. ............. .         98112
29500: työllisyysmäärärahoihin ehdotetut lisäykset               9 Pl. ............. .      1928 080
29501: ovat yhteensä noin 51 milj. nykymarkkaa.                 10 PI. ............. .      1986 746
29502:  Tästä määrästä ehdotetaan 7.5 milj. nyky-               11 Pl.............. .       1449 412
29503:  markkaa käytettäväksi ns. työaikalisän mak-             12 PI. ............. .      1811934
29504:  samiseen valtion viran ja toimen haltijoille.           13 PI. ... _.......... .    6120 222
29505:    Virkamiespalkkauksista kuluvan vuoden                 14 PI. ............. .        300421
29506:  maaliskuussa käytyjen neuvottelujen yhtey-              15 PI. ............. .      3 670 553
29507:  dessä valtioneuvosto on päättänyt ryhdyttä-             17 PI. ............. .      6100 670
29508:  väksi toimenpiteisiin virkamiehille suoritetta-         18 PI. ............. .      4782 000
29509:  vaa sunnuntaityökorvausta koskevien sään-               19 Pl. ............. .    26100087
29510:  nösten muuttamiseksi sekä viran ja toimen               20 Pl. ............. .    61883 261
29511:  haltijain palkkauksesta annettujen säännös-                     Yhteensä nmk 120589 662
29512: 3421/63
29513: 2                                          N:o 57
29514: 
29515:   Ulkopuolella sarakkeen 18 Pl: aan ehdote-        Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetut
29516: tut lisäykset ovat yhteensä 596 200 nmk.         menojen lisäykset ja ensimmäisen lisämeno-
29517:   Tuloarvioon on merkitty lisäystä 147 211 800   arvion vajaus ovat yhteensä 157 438 162 nmk.
29518: nmk, josta lisäystä varsinaisiin tuloihin        Toisaalta ovat tuloarvioon merkityt lisäykset
29519: 37 211800 nmk ja pääoma:tul<lihin 110 000 000    ja ilmoitetUJt määrärahojen säästöt yhteensä
29520: nmk. Määrärahojen säästöjä on tässä lisä-        157 511800 nmk.
29521: menoarvioesityksessä ilmoitettu yhteensä           Seuri~,avassa perustellaan niitä lisäyksiä ja
29522: 10 300 000 nmk.                                  muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan tulo-
29523:                                                  ja menoarvioon tehtäväksi.
29524:                                            1 ja 4 Os.                                              a
29525: 
29526: 
29527: 
29528: 
29529:                                         A. TULOT.
29530:                                      Varsinaiset tulot.
29531: 
29532:                                   Ensimmäinen Osasto.
29533:                                              Verot.
29534: 
29535:          m. Sekaluontoiset verot.                  V. 1961 (tilinp.)     nmk 1003 798 220,89
29536:                                                    " 1962      "         nmk 1 053 217 969,65
29537:   2. Liikevaihtovero. Ottaen huomioon Edus-        , 1963 (tuloarv.) ... nmk 1130 000 000,-
29538: kunnan käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
29539: uudeksi liikevaihtoverolaiksi momentille voi-
29540: daan merkitä lisäystä 37 000 000 nmk.
29541: 
29542: 
29543: 
29544: 
29545:                                        Neljäs Osasto.
29546:                                        Sekalaiset tulot.
29547: 
29548: VI. Tulot työtoiminnasta erinäisissä valtion       luokan XII luvun 10 momentille puolustus-
29549:                 laitoksissa.                       laitoksen uutislehden lisäkustannuksiin ehdo-
29550:                                                    tettu määräraha myönnetään, merkitään
29551:   8. H aUin lentokalustokorjaamon tulot            uutislehden tilausmaksuina momentille lisäystä
29552: (uusi). Edellyttäen, että 9 pääluokan XII          3 500 nmk.
29553: luvun uudelle 14 momentille lentokalusto-             b) Edellyttäen, että 9 pääluokan XII lu-
29554: korjaamon menoja varten ehdotettu määrä-           vun 10 momentille pääesikunnan tietoko-
29555: raha myönnetään, merkitään tälle uudelle           neiden koneajan vuokraamisesta aiheutuviin
29556: momentille Hallin lentokalustokorjaamon ul-        menoihin ehdotettu määräraha myönnetään,
29557: kopuolisille vuonna 1963 suorittamista töistä      merkitään vuokratoiminnan tuloina momen-
29558: kertyviä tuloja 400 000 nmk.                       tille lisäystä 390 000 nmk.
29559:   Momentin loppusumma on 400 000 nmk.                 Lisäykset ovat yhteensä 393 500 nmk.
29560:                                                    V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . nmk 1 023 747,12
29561:          XL Muut seka.la.iset tulot.               " 1962      ..    . . . . . . . . nmk 1 009 993,45
29562:                                                    , 1963 (tuloarv.) ...... nmk 589 000,-
29563:   14. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestii pal-
29564: velutoiminnasta. a) Edellyttäen, että 9 pää-
29565: 4                                          5 ja. 6 Os.
29566: 
29567: 
29568:                                        Viides Osasto.
29569:                    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
29570:                                     Valtion liiketoiminta.
29571:                                     Liikenne 1 a.i t o ks et.
29572: 
29573:              I. Valtionrautatiet.                        IV. Posti- ja. lennätinlaitos.
29574:    Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämeno-          Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämeno-
29575: arviossa on valtionrautateiden vajaus mer-       arviossa on posti- ja lennätinlaitoksen vajaus
29576: kitty 21 045 360 nykymarkaksi. Kun menoi-        merkitty 22 219 202 nykymarkaksi. Kun posti-
29577: hin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä        ja lennätinlaitoksen menoihin 18 Pl: n koh-
29578: 3 460 000 nm.k, lisääntyy valtionrautateiden     dalla ehdotetaan lisäystä 1 322 000 nmk, li
29579: vajaus samalla määrällä ja on 24 505 360 nmk.    sääntyy posti- ja lennätinlaitoksen vajaus sa-
29580:                                                  malla määrällä ja on 23 541 202 nmk.
29581: 
29582: 
29583:                                      Valtion metsätalous.
29584:              XVI. Metsätalous.                           XVII. Metsäntutkimuslaitos.
29585:    Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämeno-           Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämeno-
29586: arviossa on valtion metsätalouden ylijäämä       arviossa on metsäntutkimuslaitoksen ylijäämä
29587: merkitty 16 068 550 nykymarkaksi. Kun met-       merkitty 9 024 nykymarkaksi. Kun kokeilu-
29588: sätalouden menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdo-      alueiden tuloihin voidaan merkitä lisäystä
29589: tetaan lisäystä 581 700 nmk, vähenee sarak-      14 500 nmk, ja kun menoihin 18 Pl:n koh-
29590: keeseen tulojen puolelle merkitty metsä-         dalla ehdotetaan lisäystä 14 500 nm.k, jää sa-
29591: talouden ylijäämä samalla määrällä ja on         rakkeeSeen tulojen puolelle merkitty metsän-
29592: 15 486 850 nmk.                                  tutkimuslaitoksen ylijäämä entiselleen ja on
29593:                                                  9024 nmk.
29594: 
29595: 
29596: 
29597:                                         Pääomatulot.
29598:                                       Kuudes Osasto.
29599:                                         Pääomatulot.
29600: 
29601:              VI. Valtionlaina.t.                 V. 1962 (tilinp.) ......... nmk 367114 400
29602:                                                  , 1963 (tuloarv.) . . . . . . . nmk 371 000 000
29603:    1. V 'UOden 1963 valtionlainat. Viitaten 19
29604: Pl:n V luvun uuden 9 momentin perustelui-           4. Valtiontalouden tasapainottamislaina
29605: hin momentille ehdotetaan merkittäväksi li-       (uusi). Viitaten Eduskunnalle annettuun
29606: säystä 10 000 000 nmk varmuusvarastorahas-       hallituksen esitykseen laiksi valtiontalouden
29607: toon tehtäväksi ehdotetun siirron rahoitta-      tasapainottamislainasta tälle uudelle momen-
29608: mista varten normaalin lainasuunnitelman         tille merkitään tuloa sanotun lain nojalla vero-
29609: lisäksi otettavasta valtionlainasta.             velvollisilta otettavista lainoista 100 000 000
29610:                                                  nmk.
29611: V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 195 344 000         Momentin loppusumma on 100 000 000 nmk.
29612:                                                  1 ja 5 Pl.                                                 5
29613: 
29614: 
29615: 
29616: 
29617:                                            B. MENOT.
29618:                                         Varsinaiset menot.
29619:                                    Ensimmäinen Pääluokka.
29620:                                        Tasavallan Presidentti.
29621:      n    TasavaJ.Ia,n Presidentin kanslia.               b) Kultarannan huvilatilalla lyhytaikaisissa
29622:                                                         työsuhteissa olevien maa- ja puutarhatyön-
29623:    1. Palkkaukset. a) Palkkojen nousun joh-             tekijäin eläkevakuutusmaksujen suorittami-
29624: dosta tarvitaan yksityissopimuksen nojalla              seen momentille tarvitaan 1 260 nmk.
29625: palvelevan henkilökunnan palkkauksiin li-                 Lisäykset ovBJt yhteensä 17 948 nmk.
29626: säystä 3 450 nmk, siivoojain palkkauksiin
29627: 3 880 nmk, Kultarannan huvilatilalla yksityis-          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 239 596,35
29628: sopimuksen nojalla palvelevan henkilökunnan             , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 261 382,-
29629: palkkauksiin 7 037 nmk sekä Kultarannan                 , 1963 (menoarv.) . . . . . . . nmk 275 775,-
29630: tilapäisen työvoiman palkkauksiin 2 321 nmk
29631: eli yhteensä 16 688 nmk.
29632: 
29633: 
29634: 
29635: 
29636:                                          Viides Pääluokka.
29637:              Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29638:             I. Ulkoasiainministeriö.                          II. Vakinainen edustus ulkomailla.
29639: 
29640:   2. Ulkoasiainministeriön käytettäväksi ase-               Muut menot vakinaisesta edustuksesta
29641: tettujen virkamiesten palkkaukset (arviomää-                                ulkoma~'lla.
29642: räraha). Kun disponibHiteettiin asetettujen
29643: virkamiesten lukumäärä on kohonnut arvioi-                9. V arustautumisrahat (arviomääräraha).
29644: tua suuremmaksi, ehdotetaan momentille li-              Kun edustustojen päälliköiden nimityksiä ja
29645: säystä 90 000 nmk.                                      virkasiirtoja on arvioitua enemmän ja kun
29646:                                                         palkkauksiin sidotut varustautumisrahat ovat
29647: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 14 273,50             kohonneet, ehdotetaan momentille lisäystä
29648: " 1962      "     . . . . . . . . . . . nmk 24 155,75   80000 nmk.
29649: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 20 000,-
29650:                                                         V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 45 980,10
29651:                                                         , 1962      "     . . . . . . . . . . . nmk 24 865,20
29652:                                                         , 1963 (menoarv.) ........ nmk 25 000,-
29653: 6                                                 6 Pl.
29654: 
29655:                                        Kuudes Pääluokka.
29656:        Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
29657:                                 hallinnonhaarat.
29658:               II. Korkein oikeus.                      tamiseksi tarvitaan momentille 40 tilapäisen
29659:                                                        vartijan (A 10) pa:lkkaamiseen !Lisäystä
29660:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.             215000 nmk.
29661: a) Lainvalmistelutehtävään määrättävän oi-               b) Kun vankiloiden vartijakunnalle on
29662: keusneuv,o~en tehtäviä hoitaJVan ylimää-
29663:                                                        pakko antaa osa vuosilomasta muuna kuin
29664: räioon oikeusneuvoksen (B 6) palkkaami-                varsinaisena lomakautena, tarvitaan loman-
29665: seksi neljän kuukauden ajaksi ehdotetaan               pidennyksen aiheuttaman työvoimavajauksen
29666: momentille lisäystä vuoffipalkkiona 11 520             vuoksi vankiloihin yhteensä 18 tilapäistä
29667: nmk.                                                   vartijaa (A 10), joiden palkkaamiseen mo-
29668:    b) Kun korkeimmassa oikeudessa on edel-             mentille ehdotetaan lisäystä 97 000 nmk.
29669: leen käsiteltävänä useita poikkeuksellisen laa-          c) Työ- ja vankisiirtoloiden tilapäisille
29670: joja, tavallista pitemmän ajan vaativia ~ioi:ta,       päälliköille ja apulaispäälliköille .suo~i~~ta:
29671: ehdotetaan ylimääräisen neljännen Jaoston              viin palkkioihin ehdotetaan momentllle hsaystä
29672: toimintaa jatkettavaksi vielä kuluvan vuo-             53000 nmk.
29673: den loppuun. Tämän vuoksi ehdotetaan mo-                 d) Kun työsiirtoloiden lukumäärä on li-
29674: mentille lisäystä mainitun jaoston palkkauk-           sääntynyt kahdella, tilapäisen henkilöku~an
29675: siin vuoden jälkipuoliskoa varten vuosipalk-           palkkaamiseen niihin ehdotetaan momentille
29676: kioina 51840 nmk ja palkkioina 25 292 nmk              myönnettäväksi 55 000 nmk.
29677: eli yhteensä 77 132 nmk.                                 Lisäykset ovat yhteensä 420 000 nmk.
29678:    Lisäykset ovat yhteensä 88 652 nmk.
29679: V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . . nmk 156 368,50     V. 1961 (tilinp.)   (mom.
29680:  , 1962       ,      . . . . . . . . . nmk 177 344,-             VII: 1 ja VIII:                            .
29681:  , 1963 (menoarv.) ...... nmk 133 272,-                         1) ............. nmk 11 737 047,51
29682:                                                        ,   1962 (rtilinp.) ....... nmk 13 658145,94
29683:                                                        ,   1963 (menoarv.) .... nmk 14 884 818,-
29684:         III. Korkein hallinto-oikeus.
29685:   1. Palkkaukset. Ehdotetaan, kun yksi ha1-                      IX. Erinäiset määrärahat.
29686: 1intoneuvos on saanut virkavapautta valtio-
29687: neuvoston kanslian kansliapääHiikön viran                 9. Tuomiokuntain ja maanjako-oikeuksien
29688: hoitamista varten, että yhden ylimääräisen             arkistojen asiakirjojen sitominen. llmennei-
29689: hallintoneuvoksen (B 6) palkkaamiseen saa-             den väärinkäytösten johdosta tuomiokirjojen
29690: daan käyttää viran palkkauksesta säästyvää             sitominen vankiloissa oli lopetettava vuoden
29691: määrärnhaa, joten momentille ei tarvita li-            1962 loppupuolella ja usk<Yttava sitomistyö
29692: säystä.                                                yksityisille kirjansitomoille. Tästä aiheutu-
29693:                                                        van kustannusten nousun ja sidottavien asia-
29694:                                                        kirjojen lisääntymisen johdosta ehdotetaan
29695:                IV. Hovioikeudet.                       momentille lisäystä 6 900 nmk.
29696:   1 Palkkaukset. Ehdotetaan, että lainval-             V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 35 685,52
29697: mistelukunnan jäseneksi määrätyn Helsingin              , 1962      ,       . . . . . . . . . . nmk 44 923,86
29698: hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen tehtäviä             , 1963 (menoarv.) . . . . . . . . nmk 50 650,-
29699: hovioikeudessa hoitavan apujäsenen palkkaa-
29700: miseen saadaan käyttää viran palkkauksesta               10. Kansainvälisen yhteistyön kustannuk-
29701: säästyvää määrärahaa, joten momentille ei              set (arviomääräraha). Osakeyhtiölainsäädän-
29702: tarvita lisäystä..                                     nön uudistamistyötä varten yhteistoiminnassa
29703:                                                        muiden pohjoismaiden kanssa ehdotetaan
29704:                                                        momentille lisäystä 10 000 nmk.
29705:            VIII. Vankeinhoitolaitos.
29706:                                                        V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 3 773,18
29707:    1. Palkkaukset. a) Työaikalain al'aisten            , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 35 523,55
29708: virkamiesten yötyön aikahyvityksen toteut-             , 1963 (menoarv.) ........ nmk 34 000,-
29709:                                                     7 Pl.                                                  7
29710: 
29711: 
29712:                                        Seitsemäs Pääluokka.
29713:               Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29714: 
29715:             I. Sisäa.aiainministeriö.                                 II. Lä.ä,ninballitukset.
29716:    1. Palkkaukset. Säästyy: Sisäasiainmi-                   2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
29717: nist€riön yleinen osasto ja kunta-asiain osasto          a) Tilapäisen työvoiman palkkaa.miseen lää-
29718: on syytä yhdistää. Tässä tarkoituksessa eh-              ninhallituksiin verovalitusasioissa kertyneen
29719: dotetaan, että yleisen osaston osastopäällik-            ruuhkan selvittämiseksi ehdotetaan myönnet-
29720: könä toimivan hallitusneuvoksen virka (B 3),             tävä.ksi 80 000 nmk.
29721: jonka haltija säädetyn eroamisiän perusteella               b) Moottoriajoneuvotoimistojen tilapäisen
29722: siirtyy ·eläkk€elle elokuussa 1963, lakkautet-           lisähenkilökunnan palkkioihin ehdotetaan mo.
29723: taisiin 1 päivästä syyskuuta 1963. Vähennys              mentille lisäystä 30 000 nmk.
29724: neljältä kuukaudelta on 8 948 nmk.                          c) Lisätilojen vuokraamisen ja palkkojen
29725:    Lisääntyy: a) Kun ministeriön yhdis-                  nousun johdosta momentille ehdotetaan sii-
29726: tettävien osastojen työvoimaa ei voida vähen-            voojien paJkkoihin lisäystä 20 700 nmk.
29727: tää ja edellyttäen että edellä mainittu halli-              Lisäykset ovat yhteensä 130 700 nmk.
29728: tusneuvoksen viran lakkauttaminen hyväksy-
29729: tään, ministeriöön ehdotetaan perustettavaksi            V. 1961 ( tilinp.) . . . . . . . . nmk 3 284 417,63
29730: 1 päivästä syyskuuta 1963 lukien yksi van-               " 1962       "     . . . . . . . . nmk 3 843 485,24
29731: hemman hallitussihteerin virka (B 1). Lisäys             , 1963 (menoarv.) ...... nmk 4 549127,---.
29732: on 7 676 nmk.
29733:    b) Lähinnä lähetin palkkaamiseksi väestön-               5. Tarverahat ja sekalaiset meMt. a) Lisä-
29734: suojeluasiainosastoa ja paloasiainosastoa var-           tilojen vuokraamisesta Turun ja Porin, Hä-
29735: ten ehdotetaan tilapäisen työvoiman palkkaa-             meen ja Mikkelin lääninhallituksille aiheutu-
29736: miseen momentille lisäystä 3 500 nmk.                    via menoja varten ja lisäpuhelimen hankki-
29737:    Edellyttäen että momentin säästöä saadaan             miseksi siinä yhteydessä Hämeen lääninhalli-
29738: käyttää lisäysten suorittamiseen, momentille             tukselle sekä indeksiin sidottujen vuokrien                                    j
29739: ehdotetaan lisäystä 2 228 nmk.                           nousun johdosta momentille ehdoceta.an li-
29740:                                                          säystä 11 430 nmk.                                                         j
29741: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 744 399,57
29742: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 901 978,-             b) Lainopillisen kirjallisuuden hankkimi-
29743: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1177 291,-                  seksi eräisiin lääninhallituksiin ehdotetaan
29744:                                                          momentille lisäystä 315 nmk.                                               j
29745:   6. Vuokra- ja valaistusmenot sekä tarve-                  Lisäykset ovat yhteensä 11 745 nmk.
29746: rahat. a) Poliisiasiain osaston ulkomaalais-             V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 510 878,40
29747:                                                                                                                                 j
29748: toimistolle joulukuun alusta 1962 lukien                 , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 536 485,06
29749: vuokratun lisätilan vu<>kraa varten momen-               , 1963 (menoarv.) ....... nmk 647 891,-                                j
29750: tille ehdotetaan lisäystä 2 400 nmk.
29751:    b) Lähinnä sen johdosta, että väestönsuo-
29752: jeluasiain osasto on joulukuussa 1962 muut-                                                                                 j
29753: tanut uuteen huoneistoon, osaston puhelin-                  m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutu-
29754: kustannuksia ja tarverahoja varten momen-                                      poliisi.                                     j
29755: tille ehdotetaan lisäystä 3 000 nmk.
29756:    c} Lisätilan vuokraamisesta paloasiainosas-                       Maaseudun poliisitoimi.
29757: tolle aiheutuvia menoja varten momentille                                                                               j
29758: ehdotetaan myönnettäväksi 1000 nmk.                        8. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin
29759:    Lisäykset ovat yhteensä 6 400 nmk.                    palkkaukset. Tilapäisen työvoiman palkkaa-                     j
29760:                                                          miseen varattuun määrärahaan ehdotetaan
29761: V. 1961 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . nmk 42 288,38   lähinnä veronperimisasioiden huomattavan
29762: " 1962       "     . . . . . . . . . . . nmk 54 322,45   lisääntymisen vuoksi momentille lisäystä                   j
29763: , 1963 (menoarv.) . . . . . . . . nmk 87 000,-           15000 nmk.
29764:                                                                                                                     j
29765: 
29766:                                                                                                                 j
29767: 
29768:                                                                                                                 j
29769:                                                                                                             1
29770: 
29771: 
29772:                                                                                                             1
29773: 8                                               7 Pl
29774:                                                                                                             1
29775: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 16195 678,25           V. 1961 (tilinp.) ............ nmk 6 499,67
29776: , 1962      ,     ....... nmk 17 518 430,37          " 1962   "     . . . . . . . . . . . . nmk 5 887,20
29777: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 20 026 627,-             , 1963 (menoarv.) ......... nmk 7 000,-                    1
29778: 
29779:   14. Erinäisten poliisitalojen menot (arvio-                                                                   1
29780: määräraha). Poliisiasemiksi ja lisätiloiksi
29781: vuokrattavien huoneistojen käyttökustannuk-                   IX. Erinäiset poliisim.enot.
29782: sia varten momentille ehdotetaan lisäystä                            Liikkuva poliisi.                          1
29783: 300000 nmk.
29784:                                                        3. J!!oottorikulkuneuvojen käyttö- ja kun-
29785: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1148 081,-            !1-~~!aptto~ust~nnukse~.Suurelta osalta yli-                   1
29786: , 1962   "      . . . . . . . . nmk 1 417 273,69     IkäiSten Ja s1ten epataloudellisten moottori-
29787: , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 1 360 000,-        kulkuneuvojen yhä lisääntyvän korjaustar-
29788:                                                                                                                     1
29789:                                                      peen, korjauspalkkojen nousun, kulkuneuvo-
29790:                                                      jen ~ärän kasvun ja lisääntyneen käytön
29791:                                                      vuoks1 ehdotetaan momentille lisäystä 80 000                   1
29792:             VII. Poliisikoulutus.                    nmk.
29793:                                                      V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 553 398,70                        1
29794:    2. Ylimääräisen henk'l.'lökunnan palkkiot.        , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 679 988,87
29795: a) Ehdotetaan, että täyttämättä olleiden yli-        , 1963 (menoarv.) ....... nmk 620 000,-
29796: määräisten tointen palkkauksiin varatusta
29797:                                                                                                                         1
29798: määrärahasta saataisiin käyttää 12 500 nmk
29799: korvausten maksamiseen ylitunneista ja                        Muut erinäiset poliisimenot.
29800: 19 000 nmk tuntiopettajien palkkioihin. Jär-                                                                            1
29801: jestelystä ei aiheudu momentille lisäystä.             21. Työaikalain soveltamisesta johtuvat
29802:    b) Siivoojatyövoiman lisäämiseksi ja siivoo-      kustannukset. Työaikalain alaisten virka-
29803: jien vuosilomakorvauksiin ehdotetaan lisäystä        miesten yötyön aikahyvitysjärjestelmään siir-                          1
29804: yhteensä 11 600 nmk.                                 tymisen johdosta ehdotetaan momentille lisä-
29805:                                                      ja ylityökorvauksia varten lisäystä 500 000
29806: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 106 785,84          nmk.
29807: " 1962   "     . . . . . . . . . . nmk 117 646,10    V. 1961 (tilinp.) .......... nmk         6 516,98
29808: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 144 670,-
29809:                                                      " 1962   "     . . . . . . . . . . nmk 195 271,88
29810:                                                      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 100 000,-
29811: 
29812: 
29813:            VIII. Poliisikoiralaitos.
29814:                                                                   XI. Rajavartiolaitos.
29815:    !·. Toimihenkilöf<Jen palkkiot. Siivous- ja         .2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus.
29816: koirien ruoanvalmistuskustannusten kohoami-
29817: sen takia sekä lisäpalkkion suorittamiseksi          Vtrkamiespalkkausten järjestelyjen johdosta
29818:                                                      t~_rvitaan lisäystä kantamiehistön palkkauk-
29819: poliisikoiralaitoksen kouluttajalle, joka oman
29820: toimensa ohella toimii laitoksen auton kuljet-       snn 535 947 nmk sekä lapsilisä- ja kansan-
29821: tajana ja huoltajana, momentille ehdotetaan          eläkemaksuihin 26 798 nmk eli yhteensä
29822: lisäystä 1 000 nmk.                                  562745 nmk.
29823: 
29824: V. 1961 (tilinp.).......... nmk 27 993,18            V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 5138 787,56
29825: , 1962   ,       . . . . . . . . . . nmk 28 353,05   " 1962   "      . . . . . . . . nmk 5 678 967,52
29826: , 1963 (menoarv.) . . . . . . . . nmk 36 370,-       , 1963 (menoarv.) ...... nmk 6 924 207,-
29827: 
29828:    2. Muut menot. Poikkeuksellisen kylmän
29829: talven aiheuttaman runsaan polttopuiden ku-                      XII. Lääkintöhallitus.
29830: lutuksen ja rehnaineiden hinnan nousun joh-
29831: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 1 000             1. Palkkaukset. a) Ylilääkärien määrän li-
29832: nmk.                                                 säännyttyä ovat työt konekirjoituskeskuksessa
29833:                                                7 PL                                                   9
29834: 
29835: lisääntyneet. Tilapäisen konekirjoittajan palk-       b) Lääkäriluettelon painatuskustannusten
29836: kaamiseksi 1 päivästä kesäkuuta 1963 lukien         nousun johdosta momentille ehdotetaan li-
29837: momentille ehdotetaan lisäystä 2 863 nmk.           säystä 2 800 nmk.
29838:    b) Talousosaston muuttaessa uuteen huo-            Lisäykset ovat yhteensä 212 800 nmk.
29839: neustoon ehdotetaan tilapäisen puhelunvälit-        V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 37 500,-
29840: täjän (A 6) sekä siivoojan ja lähetin palkkaa-      , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 127 000,-
29841: miseen 1 päivästä kesäkuuta 1963 lukien mo-         , 1963 (menoarv.) ....... nmk 78 000,-
29842: mentille lisäystä 6 903 nmk.
29843:    c) Siivoojien palkkauksen uudelleen järjes-
29844: telyn johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
29845: 1000 nmk.                                                       xm. Terveydenhoito.
29846:    Lisäykset ovat yhteensä 10 766 nmk.
29847: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 945 732,-               5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien,
29848: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 059 018,-   lääninkätilöiden ja lääninterveyssisarten kans-
29849: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1379 255,-             liat. a) Kun lääninlääkärien toimistoja on
29850:                                                     muutettu uusiin huoneistoihin ja kun vuokrat
29851:    3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Väes-      ovat nousseet, momentille ehdotetaan lisäystä
29852: tönsuojeluylilääkärin ja oikeusylilääkärin          20880 nmk.
29853: huoneiden kalustamiseen momentille ehdote-             b) Kun Vaasan lääninlääkärin toimisto on
29854: taan lisäystä 3 000 nmk.                            muutettu uuteen huoneistoon, ehdotetaan sen
29855:                                                     kalustamiseen momentille lisäystä 4 700 nmk.
29856:    b) Talousosaston siirtyessä uusiin tiloihin         c) Lääninlääkärien toimistojen työmäärän
29857: ehdotetaan vuokran maksamiseen momentille           lisääntymisen sekä kustannusten nousun joh-
29858: lisäystä 21 970 nmk.                                dosta momentille ehdotetaan lisäystä 2 000
29859:    c) Talousosaston uusien tilojen kalustami-       nmk.
29860: seen sekä uuden puhelinkeskuksen asentami-             Lisäykset ovat yhteensä 27 580 nmk.
29861: seen ja vuokraan momentille ehdotetaan li-
29862: säystä 18 000 nmk.                                  V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 166 311,49
29863:    d) Valtion Mariankatu 14:ssa omistamien          , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 189 722,56
29864: huoneistojen yhtiövastikkeen maksamiseen            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 207 221,-
29865: momentille ehdotetaan lisäystä 18 600 nmk.
29866: Helsingin yliopistollisen keskussairaalaliiton         7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja
29867: maksama vuokra 33 364,20 nmk tuloutetaan            kunnanlääkärien palkkaamiseksi sekä kunnan-
29868: momentille 4 Os. III: 3.                            lääkärien virkatalojen rakentamiseen (arvio-
29869:    e) Reikäkorttien asillinmukaista säilyttä-       määräraha). Sen sijaan, että menoarviossa
29870: mistä varten tarvitaan erityisiä reikäkortti-       aikaisemmin on erikseen myönnetty määrä-
29871: kaappeja, joiden hankintaan momentille eh-          rahat valtionavustuksia varten yleisestä lää-
29872: dotetaan lisäystä 7 722 nmk.                        kärinhoidosta annetun lain 20 § : n 4 momen-
29873:    Lisäykset ovat yhteensä 69 292 nmk.              tissa tarkoitetuille kunnille kunnanlääkärin
29874:                                                     virka-asunnon ja vastaanottohuoneiston ra-
29875: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 96 515,-           kentamiskustannuksiin, on kuluvan vuoden
29876: , 1962       ,     .......... nmk 110 016,05        menoarviossa siirrytty sellaiseen järjestel-
29877: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 77 830,-              mään, että näitä valtionavustuksia varten
29878:                                                     myönnetään vuosittain yhteinen määräraha,
29879:   6. Painatuskustannukset. a) Vuoden 1962           joka tänä vuonna on 560 000 nmk. Tarkoi-
29880: menoarviossa myönnettiin 90 000 nmk poh-            tuksena on, että päätökset valtionavustusten
29881: joismaisen farmakopean I, II ja III osan pai-       myöntämisestä määrärahan rajoissa tehdään
29882: nattamista varten. Tarkoituksena oli ottaa          täst'edes ennen kuin rakentamiseen ryhdy-
29883: 5 000 kappaleen painos. Nyttemmin on kui-           tään. Tässä siirtymävaiheessa ehdotetaan kui-
29884: tenkin todettu, että suomenkielistä painosta        tenkin, että kuluvan vuoden määrärahaa saa-
29885: tulisi ottaa 10 000 kappaletta sekä lisäksi         taisiin käyttää valtionavustusten myöntämi-
29886: 1 000 ruotsinkielistä kappaletta. Tämän joh-        seen myös jo valmiina tai rakenteilla olevien
29887: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 210 000        Rääkkylän, Tyrnävän, Yli-Iin ja Kiuruveden
29888: nmk.                                                kunnanlääkärien virkatalojen rakentamiskus-
29889: 2 3421/63
29890: 10                                          7 PL
29891: 
29892: tannuksiin, joita varten ei aikaisemmin ole     tarta (A 13), 2 apuhoitajatarta (A 8) ja 2
29893: voitu erikseen osoittaa määrärahoja, sekä li-   sairaala-apulaista (A 2). Momentille ehdote-
29894: säyksen myöntämiseen Rantsilan ja Temmek-       taan lisäystä palkkioiden maksamiseen 1. 7-
29895: sen kunnanlääkärin virkatalon rakentamiskus-    31. 12. 1963 väliseltä ajalta 25 116 nmk ja
29896: tannuksiin aikaisemmin annettuun valtion-       pukuavustusten maksamiseen 336 nmk eli yh-
29897: avustukseen, jota ei voida pitää riittävänä     teensä 25 452 nmk.
29898: rakentamiskustannusten noustua alustavaa           d) Porin yleisen sairaalan laboratoriota on
29899: arviota huomattavasti korkeammi:ksi. 1\{omen-   laajennettu, ja siellä tulee toimimaan uutena
29900: tille ei ehdoteta lisäystä.                     osastona serobakteriologinen osasto. Toimin-
29901:                                                 nan lisääntymisen vuoksi ehdotetaan sairaa-
29902:    13. Valtionapu kunnille rokotuskustannus- laan 1 päivästä heinäkuuta 1963 lukien pal-
29903: ten suorittamiseksi (arviomääräraha). Lisä- kattavaksi tilapäistä henkilökuntaa seuraa-
29904: avustuksen maksamiseen rokottajien kyytikus- vasti: 1 apulaisosastonhoitaja (A 14), 4 labo-
29905: tannuksiin arvioidaan kuluvana vuonna tar- ratorioapulaista (A 9) ja 1 sairaala-apulainen
29906: vittavan 15 500 nmk. Kun tal"koitukseen on (A 2). Palkkioiden maksamiseen 1. 7-31. 12.
29907: käytettävänä 5 000 nmk, ehdotetaan, että mo- 1963 väliseltä ajalta momentille ehdotetaan
29908: mentin määrärahasta saadaan käyttää edellä lisäystä 15 444 nmk ja pukuavustusten mak-
29909: mainittuun tarkoitukseen 10 500 nmk. Mo- samiseen 48 nnrk eli yhteensä 15 492 nmk.
29910: mentille ei ehdoteta lisäystä.                     e) Lapin lääninsairaalan toiminnan laajen-
29911:                                                 tumisen johdosta on pyykkimäärä sairaalassa
29912:                                                 lisääntynyt huomattavasti. Koska Rovanie-
29913:                                                 mellä ei ole mahdollisuuksia pesettää pyykkiä
29914:   XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopedia-       sairaalan ulkopuolella, on sairaalan pesulan
29915:                     sairaalat.                  toiminta järjestettävä kaksivuoroiseksi. Tä-
29916:                                                 män johdosta ehdotetaan sairaalaan 1 päi-
29917:    1. Palkkaukset. a) Yötyön aikahyvityksen västä heinäkuuta 1963 lukien palkattavaksi
29918: toteuttamista varten palkatun tilapäisen hen- 6 tilapäistä pesijää (A 4) ja momentille myön-
29919: kilakunnan palkkaamiseen tarvitaan 184 400 nettäväksi lisäystä 13 068 nmk.
29920: nmk. Kun tilapäisen henkilökunnan palkkaa-         f) Oulun yliopisto on kuluvan vuoden
29921: miseen varatusta määrärahasta voidaan tar- alusta määrännyt radiologian professorin vir-
29922: koitukseen käyttää 30 000 nmk, tarvitaan mo- kaan väliaikaisen hoitajan, jonka tulee antaa
29923: mentille lisäystä 154 400 nmk.                  opetusta Oulun lääninsairaalassa ja toimia
29924:    b) Oulun lääninsairaalan iho- ja sukupuoli- sen röntgenosaston ylilääkärinä. Tästä syystä
29925: tautien osastolle, jossa on 40 sairaansijaa, on ehdotetaan ylilääkärin 3 l. (röntgen) virka
29926: ehdotettu perustettavaksi apulaisylilääkärin (A 30) muutettavaksi 1 päivästä heinäkuuta
29927: virka. Opetustoiminnan alkamisen vuoksi ja 1963 lukien ylilääkärin 2 l. viraksi (B 1).
29928: erityisesti erikoislääkärien koulutusmahdolli- Lisäys on palkkauksen osalta 2 208 nmk ja
29929: suuksien lisäämiseksi ehdotetaan sairaalan sairaalalisän osalta 312 nmk eli yhteensä
29930: iho- ja sukupuolitautien osastolle palkatta- · 2520 nmk.
29931: vaksi 1 päivästä heinäkuuta 1963 lukien tila-      g) Oulun yliopisto tulee 1 päivästä heinä-
29932: päinen apulaislääkäri (A 22). Momentille eh- kuuta 1963 lukien ottamaan väliaikaisen hoi-
29933: dotetaan lisäystä palkkion maksamiseen 1. 7- tajan iho- ja sukupuolitautialan professorin
29934: 31. 12. 1963 väliseltä ajalta 4 806 nmk ja sai- virkaan. Yhdenmukaisesti kuluvan vuoden
29935: raalalisän maksamiseen 2 049 nmk eli yh- menoarviossa hyväksyttyjen ylilääkärin vir-
29936: teensä 6 855 nmk.                               kojen lakkauttamisen kanssa ehdotetaan yli-
29937:    c) Hoitopaikkojen järjestämiseksi Lapin lääkärin 3 1. (iho- ja sukupuolitaudit) virka
29938: alueen silmätautipotilaille on tarkoituksena (A 30) lakkautettavakai 1 päivästä heinä-
29939: korjata Lapin lääninsairaalan pihalla olevan kuuta 1963 lukien ja sanotusta päivästä
29940: asuinrakennuksen yläkerta silmätautien osas- perustettavaksi apulaisylilääkärin (iho- ja
29941: toksi, johon voidaan saada 12-14 sairaan- sukupuolitaudit) ylimääräinen toimi (A 30),
29942: sijaa. Jotta osasto voisi aloittaa toimintansa johon otettaisiin haltija viisivuotiskaudeksi
29943: 1 päivänä heinäkuuta 1963, ehdotetaan pal- kerrallaan. Momentille ei tarvita lisäystä.
29944: kattavaksi tilapäistä henkilökuntaa seuraa-        h) Röntgenlääkäreiden koulutuksen lisää-
29945: vasti: 1 osastonhoitajatar (A 16), 4 hoitaja- miseksi ovat Hämeenlinnan, Mikkelin, Vaasan
29946:                                                                                                        7 Pl.                                                                                                11
29947: 
29948: ja Lapin lääninsairaalain röntgenosastot hy-                                                                syksyllä 1963. Koulun toiminnan jä:tjestämi-
29949: väksytty erikoistumissairaaloiksi viiden vuo-                                                               seksi yleisen sairaalan tiloihin ehdotetaan
29950: den ajaksi. Tästä syystä ehdotetaan kuhunkin                                                                tilapäisen henkilökunnan paikkaamista varten
29951: perustettavaksi 1 päivästä heinäkuuta 1963                                                                  osittain huhtikuun, osittain heinäkuun alusta
29952: lukien tilapäinen apulaislääkärin (röntgen)                                                                 lukien momentille myönnettäväksi lisäystä
29953: toimi (A 22). Lisäys on palkkioina 18 810                                                                   78880 nmk.
29954: nmk ja sairaalalisinä 8 196 nmk eli yhteensä                                                                   b) Oppilasmäärän lisäämiseksi on tarkoitus
29955: 27 006 nmk.                                                                                                 syksyllä 1963 aloittaa Salossa uuden sairaan-
29956:    Lisäykset ovat yhteensä 244 793 nmk.                                                                     hoitajakoulun toiminta ja perustaa Tampe-
29957:                                                                                                             reen II sairaanhoitajakoulu mielisairaanhoi-
29958: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 9 899129,42                                                                   tajien kouluttamista varten sairaanhoitajiksi.
29959: , 1962      ,     ..      nmk 11 889 775,87
29960:                                     0       •       0       •       •
29961: 
29962:                                                                                                             Tilapäisen henkilökunnan paikkaamista var-
29963: , 1963 (menoarv.)         nmk 14 729 681,-  0       0       0       0
29964: 
29965:                                                                                                             ten momentille ehdotetaan lisäystä 75 900
29966:                                                                                                             nmk.
29967:                                                                                                                Lisäykset ovat yhteensä 154 780 nmk.
29968:       XV. Mieli- ja hermosairaalat.                                                                         V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 884 361,12
29969:                                                                                                             , 1962    ,     .......                                                 0           nmk 3 381 073,-
29970:   1. Palkkaukset. Yötyön aikahyvityksen to-                                                                 , 1963 (menoarv.)           0           0       0       0       ••                  nmk 4 034 544,-
29971: teuttamista varten palkatun tilapäisen hen-
29972: kilökunnan palkkaamiseen tarvitaan 70 900                                                                      4. Rakennusten ja kaluston kunnossapito.
29973: nmk. Kun tilapäisen henkilökunnan palkkaa-                                                                  Salon ja Tampereen II sairaanhoitajakoulun
29974: miseen varatusta määrärahasta voidaan tar-                                                                  kaluston kunnossapitoa varten momentille eh-
29975: koitukseen käyttää 30 000 nmk, momentille                                                                   dotetaan lisäystä 1 000 nmk.
29976: ehdotetaan lisäystä 40 900 nmk.
29977:                                                                                                             V. 1961 (tilinp.) .....                             0       0       0       ••       nmk 91300,21
29978: V. 1961 (tilinp.) .         0       0       0       ••••                            nmk 1983 426,21         , 1962    ,    .    0   0           •       0       0       ••              0   •    nmk 90 211,61
29979: , 1962      ,     .         0       0       •       0       •       0       0       nmk 2 224142,57         , 1963 (menoarv.)               0           0       •••••                            nmk 122 500,-
29980: , 1963 (menoarv.) .                         0       ••••                            nmk 2 773 730,-
29981:                                                                                                               5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset me-
29982:   7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. Niu-                                                                 not. a) Opetustyön laajentumisen johdosta
29983: vanniemen sairaalassa valmistuu 100-paikkai-                                                                tarvittavien filmien, rainojen ja kirjallisuu-
29984: nen sairaalarakennus ja korjauksen alaisena                                                                 den hankkimiseen sekä muiden menojen suo-
29985: ollut II naisten osasto. Kun sairaalaan ei                                                                  rittamiseen momentille ehdotetaan lisäystä
29986: vielä ole rakennettu suunniteltua henkilökun-                                                               3 000 nmk.
29987: nan asuintaloa, tarvitaan asunnot 12 per-                                                                      b) Salon ja Tampereen II sairaanhoitaja-
29988: heelle ja 8 perheettömälle. Yhteensä noin                                                                   koulun osalta momentille ehdotetaan lisäystä
29989: 640 m2 tilojen vuokraamiseen 1 päivästä hei-                                                                vuokriin 25 000 nmk sekä puhtaanapito- ja
29990: näkuuta 1963 lukien momentille ehdotetaan                                                                   sekalaisiin menoihin 10 000 nmk eli yhteensä
29991: lisäystä 17 300 nmk.                                                                                        35 000 nmk.
29992: V. 1961 (tilinp.)   0   •       0       0       •       0       0       ••••                nmk 64 064,30      Lisäykset ovat yhteensä 38 000 nmk.
29993:  , 1962    ,     .      0       0       •       0       0       ••              0   0   •   nmk 59 011,86   V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1173 090,30
29994:  , 1963 (menoai'V.)                     0       0       0       •       0       0   0   0   nmk 78 000,-    , 1962    ,     ......                                          0       •           nmk 1231 057,60
29995:                                                                                                             , 1963 (menoarv.) .                     0.              0       ••                  nmk 1300 000,-
29996: 
29997:                                                                                                                8. Apuhoitajattarien koulutus. Oppilasmää-
29998:         XVI. Sairaanhoitajaopetus.                                                                          rän lisäämiseksi on suunniteltu pidettäväksi
29999:                                                                                                             lääikintävoimistelijain, laboratorioapulaisten,
30000:   1. Palkkaukset. a) Tampereen yleisen sai·                                                                 röntgenapulaisten ja apuhoitajien rinnak-
30001: raalan lopettamisen jälkeen vapautuvat tilat                                                                kaiskursseja Helsingissä ja Turussa sekä
30002: on suunniteltu kunnostettaviksi Tampereen                                                                   aloitettavaksi uudet kurssit Joensuussa ja
30003: sairaanhoitajakoulun opetustiloiksi. Oppilas-                                                               Oulussa. Näin voitaisiin ottaa 255 uutta oppi-
30004: määrää voidaan täten tuntuvasti lisätä jo                                                                   lasta. Tästä aiheutuvan toiminnan laajentu-
30005: 12                                           7 Pl.
30006: 
30007: misen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä        c) Patologian osastolle ehdotetaan 1 pat-
30008: 340000 nmk.                                       västä heinäkuuta 1963 lukien palkattavaksi
30009:                                                   tilapäinen erikoissairaanhoitaja (A 14) ja tila-
30010: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 638 674,64       päinen laboratorioapulainen (A 9). Momen-
30011: , 1962      ,     .......... nmk 797 073,47       tille ehdotetaan lisäystä palkkioiden maksa-
30012: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 927 010,-           miseen 1. 7-31. 12. 1963 väliseltä ajalta 5 910
30013:                                                   nmk ja pukuavustusten maksamiseen 48 nmk
30014:    9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaan-      eli yhteensä 5 958 nmk.
30015: hoitajakurssit. a) Helsingin sairaanhoitaja-         Lisäykset ovat yhteensä 76 158 nmk.
30016: opistoon on suunniteltu otettavaksi syksyllä
30017: 1963 ja sen jälkeen kaksi kertaa vuodessa 45      V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 503 174,34
30018: oppilaan ylimääräinen oppilasryhmä, jolloin       , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 2 824 244,51
30019: oppilasmäärä tulee vuonna 1965 olemaan ny-        , 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 588 360,-
30020: kyiseen verrattuna kaksinkertainen. Suunni-
30021: telman toteuttamiseksi momentille ehdotetaan
30022: lisäystä 166 900 nmk.
30023:                                                      XVm. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
30024:    b) Oppilasmäärän lisäämiseksi on suunni-
30025: teltu ylimääräisten kurssien järjestämistä                S erobakteriologiset laboratoriot.
30026: Oulun, Pohjois-Karjalan ja Turun sairaan-
30027: hoitajaopistoissa sekä Kuopion, Kymenlaak-           7. Kemikaalit ja koneet. Kuopion serobak-
30028: son, Savonlinnan ja Tampereen sairaanhoi-         teriologisen laboratorion työmäärän lisäänty-
30029: tajakouluissa. Tarkoitukseen ehdotetaan mo-       misestä johtuen momentille ehdotetaan li-
30030: mentille lisäystä 295 100 nmk.                    säystä elatusaineiden ja kemikaalioiden han-
30031:    c) Erikoiskoulutuksen saaneiden sairaan-       kintaan 5 000 nmk sekä lämmityskustannuk-
30032: hoitajien puute leikkausosastoilla ja mielisai-   siin ja kylmä- ja lämminvesimenoihin 5 000
30033: raaloissa on erittäin suuri. Tampereen kes-       nmk eli yhteensä 10 000 nmk.
30034: kussairaalan valmistuminen sekä Tampereen         V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 162 011,60
30035: yleisen sairaalan tilojen käyttäminen opetuk-     , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 188 090,24
30036: sen laajentamistarkoituksiin tekee mahdolli-      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 208 250,-
30037: seksi leikkausosaston ja psykiatrisen sairaan-
30038: hoidon erikoiskoulutuksen aloittamisen Tam-
30039: pereen sairaanhoitajakoulussa jo syksyllä
30040: 1963. Momentille ehdotetaan tarkoitukseen             XX. Muut lääkintölaitoksen menot.
30041: lisäystä 25 200 nmk.
30042:    Lisäykset ovat yhteensä 487 200 nmk.              3. Kuntien ja yksityiset sairaalat. a) Oulun
30043:                                                   diakonissalaitoksen silmätautien osastolle on
30044: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 167 976,64       vuodesta 1961 lukien suoritettu valtionapua
30045: , 1962      ,     .......... nmk 213 729,57       10,50 nmk hoitopäivää kohti. Vuonna 1962
30046: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 263 383,-           hoitopäivien luku oli 15 314, joten valtion-
30047:                                                   avun suorittamiseen tarvittiin 160 797 nmk.
30048:                                                   Kun tarkoitukseen oli käytettävänä 157 500
30049:                                                   nmk, ehdotetaan valtionavun maksamiseen
30050:             XVll. Kätilöopetus.                   vuodelta 1962 momentille lisäystä 3 297 nmk.
30051:                                                      b) Mannerheimliiton Savon lastenlinnan
30052:   1. Palkkaukset. a) Vuoden 1962 viiden-          ylläpitokustannuksiin on vuoden 1960 alusta
30053: nessä lisämenoarviossa myönnettiin 6 000 nmk      lukien myönnetty valtionapua 50 % 20 kes-
30054: osapäivätoimiselle laboratoriolääkärille suori-   kospaikan ja 25 % 60 muun hoitopaikan
30055: tettavaa palkkiota varten. Palkkion maksami-      osalta hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväk-
30056: seen kuluvailta vuodelta momentille ehdote-       syttävät kustannukset vuodelta 1962 olivat
30057: taan lisäystä 6 000 nmk.                          862 340 nmk, josta valtionapu edellisen perus-
30058:   b) Yötyön aikahyvityksen toteuttamista          teella olisi 263 060 nmk. Kun tarkoitukseen
30059: varten palkatun tilapäisen henkilökunnan          oli käytettävänä 235 000 nmk, ehdotetaan val-
30060: palkkaamiseen momentille ehdotetaan lisäystä      tionavun maksamiseen vuodelta 1962 momen-
30061: 64200 nmk.                                        tille lisäystä 28 060 nmk.
30062:                                              7 ja. 8 P1.                                              13
30063: 
30064:   c) Syöpäjärjestöjen hoito- ja sairaskotien           11. Suomen osuus pohjoismaisen farma-
30065: ylläpidosta aiheutuu kuluvana vuonna nykyi-          kopean kustannuksiin. Ruotsinkielisen farma-
30066: sen kustannustason mukaan tappiota yli               kopean käännös- ja tarkistustöitä varten mo-
30067: 200 000 nmk. Jotta näille laitoksille ja Oulun       mentille ehdotetaan lisäystä 1 500 nmk.
30068: diakonissalaitoksen sädehoito-osastolle annet-
30069:                                                      V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 18 309,44
30070: tavaa valtionapua voitaisiin korottaa 1 nyky-        , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 29 670,-
30071: m.arkalla hoitopäivää kohti, momentille ehdo-        , 1963 (menoarv.) ........ nmk 21290,-
30072: tetaan myönnettäväksi lisäystä 89 000 nmk.
30073:    Lisäykset ovat yhteensä 120 357 nmk.
30074:                                                        21. Jäsenmaksut kansainvälisille järjestöi'lle
30075: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2115 900,-            (uusi). a) Suomi on liittynyt jäseneksi Eu-
30076: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 997 772,-    roopassa toimivaan "European Association
30077: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 2 399 900,-             against Poliomyelitis" nimiseen yhdistykseen.
30078:                                                      Suomen suoritettava jäsenmaksu on 7 000
30079:   4. Avustus sairaanhoitohenkilöstön koulu-          Belgian frangia. Tarkoitukseen ehdotetaan
30080: tusta varten. Invaliidisäätiön lääkitysvoimis-       tälle uudelle momentille myönnettäväksi 455
30081: teluopiston kustannusten peittämiseksi on an-        nmk.
30082: nettu vuosittain valtionavustus säätiölle. Opis-        b) Kansainvälisen Sairaalaliiton (IHF)
30083: ton menot vuonna 1963 ovat arviolta noin             jäsenmaksun, mikä on ±: 40.-.-, suorittami-
30084: 30 000 nmk. Kun momentilla on tarkoituk-             seksi ehdotetaan momentille myönnettäväksi
30085: seen käytettävänä 16 000 nmk, ehdotetaan             365 nmk.
30086: valtionavun maksamiseen vuodelta 1963 li-               Momentin loppusumma on 820 nmk.
30087: säystä 14 000 nmk.
30088: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 20 000,-
30089: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 17 961,-
30090: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 130 000,-                    XXII. Rakennus- ja kaa.voitustoimi.
30091:   7. Lääkintölaitoksen viransijaisten palk-            7. Paloluokituksesta aiheutuvat menot.
30092: kiot. Palkkojen nousun ja henkilökunnan lu-          Koska paloluokituksesta on osoittautunut ai-
30093: kumäärän lisääntymisen johdosta momentille           heutuvan arvioitua huomattavasti enemmän
30094: ehdotetaan lisäystä 150 000 nmk.                     työtä ja menoja, momentille ehdotetaan li-
30095:                                                      säystä 5 000 nmk.
30096: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1180195,92
30097: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 233 338,46   V. 1962 (tilinp.) ........... nmk 7 891,43
30098: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1300 000,-              , 1963 (menoarv.) ........ nmk 10 000,-
30099: 
30100: 
30101: 
30102:                                      Kahdeksas Pääluokka.
30103:          Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30104: 
30105:                II. Valtiokonttori.                     3. Tarverahat. Valtiokonttorin huoneistossa
30106:                                                      suoritettujen peruskorjausten ja uudistusten
30107:     1. Palkkaukset. Valtion liikkeelle laske-        vuoksi ehdotetaan momentiile lisäystä 5 000
30108:  mien uusien lainojen aiheuttaman työmäärän          nmk.
30109:  lisääntymisen vuoksi ja jotta työt valtio-
30110:  konttorin kassa- ja tilitoimistossa eivät pää-      V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 45 355,25
30111:  sisi ruuhkautumaan, ehdotetaan tilapäisiä           , 1962      ,     .......... nmk 47 438,30
30112:  töitä varten varattuun määrärahaan lisäystä         , 1963 (menoarv.) ....... nmk 48 940,-
30113:   21300 nmk.
30114:  V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 856 338,-                6. Eläkkeiden maksatuksen siirtäminen tie-
30115:   , 1962     ,      . . . . . . . . nmk 942 138,-     tokoneilla tapahtuvaksi (arviomääräraha)
30116:   , 1963 (menoarv.) ..... nmk 1110 921,-               (uusi). Elä:kkeiden .maksatuksen siirtämistä
30117: 14                                               8 Pl.
30118: 
30119: V'arten tietokoneilla tapahtuvaksi ehdotetaan       jen tullimiesten lukumäärä on lisääntynyt,
30120: tälle uudelle momentille arviomäärärahana           momentille ehdotetaan lisäystä 11 500 nmk.
30121: myönnettäväksi 14 000 nmk.                          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 143 718,92
30122:    Momentin loppusumma on 14 000 nmk.                , 1962     ,     .......... nmk 149 993,77
30123:                                                      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 182 750,-
30124:                 III. Tullihallitus.
30125:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.                    IX. Liikevaihtoverokonttori.
30126: Tullihallituksen 1. 3. 1963 lukien vuokraaman                  Liikevaihtoverokonttori.
30127: lisiilhuonetilan siivoojan paikkaamista varten
30128: ehdotetaan momentille lisäystä 2 000 nmk.             3. Tarverahat. Valtion teknillisen tutki-
30129:                                                     muslaitoksen lausuntojen lunastamista var-
30130: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 406 894,65         ten momentille ehdotetaan lisäystä 1 000
30131: " 1962   1>    • • • • • • • • • • nmk 466 730,82   nmk.
30132: , 1963 (menoarv.) . . . . . . . nmk 558 325,-
30133:                                                     V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 43152,51
30134:   5. Tarverahat. a) Tullihalll.ituksessa vallit-     , 1962     ,     . . . . . . . . . . . nmk 63 606,77
30135: sevan työn tehokkuutta heikentävän tilan-            , 1963 (menoarv.) ........ nmk 66 700,-
30136: ahtauden helpottamiseksi on katsottu välttä-
30137: mättömäksi vuokrata lisähuoneistotilaa 1. 3.           5. Vuokra ja valaistus. Indeksinousun ai-
30138: 1963 lukien, minkä vuoksi momentille ehdote-         heuttaman vuokrasopimukseen perustuvan
30139: taan vuokrauksesta aiheutuvia menoja var-            huoneistovuokran kohoamisen johdosta mo-
30140: ten lisäystä 12 000 nmk.                             mentille ehdotetruan lisäystä 2 330 nmk.
30141:   b) Toimistotarvikkeiden hintojen nousun            V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 40193,40
30142: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 3 000           , 1962     ,     . . . . . . . . . . . nmk 40 398,30
30143: nmk.                                                  , 1963 (menoarv.) ........ nmk 40 560,-
30144:   Lisäykset ovaJt yhteensä 15 000 nmk.
30145:                                                                       Piirihallinto.
30146: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 44 071,61
30147: , 1962      ,     .......... nmk 52 344,47             10. Tarverahat. Kirjanpitokoneiden kohon-
30148: , 1963 (menoarv.) ....... nm.k 67 000,-              neiden huoltomaksujen johdosta momentille
30149:                                                      ehdotetaan lisäystä 2 960 nmk.
30150:      IV. Tullikamarit ja tulliraja.vartiostot.       V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 72 635,98
30151:                                                      ., 1962    "     . . . . . . . . . . . nmk 73 329,45
30152:   7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja            ,.. 1963 (menoarv.) . . . . . . . . nmk 84 700,-
30153: käyttökustannukset. TuUilaitoksen autojen
30154: lukumäärän lisääntymisen vuoksi ehdotetaan             11. Vuokra ja valaistus. Turun liikevaihto-
30155: momentille lisäystä 5 000 nmk.                       V'erotoimiston vuokran kohoamisen sekä V wa-
30156:                                                      san liikevaihtoverotoimiston lisätilan vuokran
30157: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 69 960,87          johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 3 022
30158: " 1962   "     ........... nmk 74 320,65             nmk.
30159: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 80000,-
30160:                                                      V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 198 945,72
30161:   10. Tarverahat. Toimistotilojen iaajentumi-         " 1962      "     . . . . . . . . . . nmk 156 205,73
30162: sesta aiheutuvien valaistusmenojen kasvun ja          , 1963 (menoarv.) ....... nmk 157 617,-
30163: puhelimien lisääntymisestä johtuvan puhelin-
30164: kustannusten nousun sekä kohonneiden toi-                     XIII. Erinäiset määrärahat.
30165: mistotarvikehintojen vuoksi ehdotetaan mo-
30166: mentille lisäystä 15 000 nmk.                            7. Automaattine?t tietojenkäsittely (kel"ta-
30167: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 132 976,20          meno). Valtion tietokonekeskuksen suunnitte-
30168:  " 1962      "    .......... nm.k 147 653,74         'l.un nopeuttamiseksi ehdotetaan, että momen-
30169:  , 1963 (menaarv.) ....... nmk 149 000,-             tin määrärahasta saadaan käyttää enintään
30170:                                                      50 000 nmk tietokonekeskukselle hankittavien
30171:   15. Virkapukuavustukset. Virkapukuavus-            huonetilojen alustavasta suunnittelusta aiheu-
30172: tuksen korotuksen vuoksi ja ottaen huo-              tuviin asiantuntija- ja muihin palkkioihin.
30173: mioon, että virkapukuavustukseen oikeutettu-         Järjestelystä ei momentille aiheudu lisäystä.
30174:                                                   9 PL                                                15
30175: 
30176: 
30177:                                       Yhdeksäs Pääluokka.
30178:              PUolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30179: 
30180: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikun-              vaatimalle tasolle kertamenona myönnetyn
30181:   nat, joukko-osastot, koulut ja laitokset.            250 000 nykymarkan lisäksi saataisiin mo-
30182:                                                        mentin määrärahasta käyttää polttoaineiden
30183:            V. Koulutus ja kasvatus.                    jakelusäiliöiden ra:kennuskustannuksiin ja ja-
30184:                                                        kelukaluston hankintaan 1000 000 nmk. Mo-
30185:   1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tunti--           mentille ei ehdoteta lisäystä.
30186: opettajien palkkiot. a) Kadettikoulun opetus-
30187: ohjelmaan liittyvistä yliopistollisten aineiden
30188: tutkinnoista maksettavien opetuspalkkioiden,                           X. Kiinteistöt.
30189: opintokirjojen lunastusmaksujen sekä luku-
30190: kausi- ja kuulustelumaksujen suorittamiseen              2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaana-
30191: momentille ehdotetaan lisäystä 21 700 nmk.             pUa (arviomääräraha). Momentille ehdote-
30192:    b) Viitaten a~kohdan perusteluun ehdote-            taan lisäystä maaliskuussa 1963 käyttöön
30193: taan momentille lisäystä kurssikirjojen han-           otetun suurtehotutkan laitteiden sähkövirran
30194: kintaa varten 18 000 nmk.                              käytöstä aiheutuvia maksuja varten 100 000
30195:    c) Momentille ehdotetaan lisäystä ilmavoi-          mnlr.
30196: mien tarkastajakurssin tuntiopetuspalkkioita
30197: varten 5 870 nmk.                                      V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 9 250 958,77
30198:    Lisäykset ovat yhteensä 45 570 nmk.                 , 1962      ,     . . . . . . . nmk 11 057 914,72
30199:                                                        , 1963 (menoarv.) ..... nmk 9 431987,--
30200: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 317 799,85
30201: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 544 377,73
30202: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 541450,-                    XI. Kuljetus- ja m.atkakustannukset.
30203:                                                           2. Tavara- ja muut sotilaskuljetukset (ar-
30204:                                                        viomääriiraha). Koska vuoden 1962 syyssota-
30205: IX. Dm.ailu- ja insinööriteknilliset välineet.         harjoitus sen vuoksi, että varusmiehiä käy-
30206:                                                        tettiin katovahinkojen välttämiseksi sadon-
30207:   1. Ilmailuvälineiden kunnossapito ja uusinta         korjuutyössä, siirrettiin pidettäväksi talvi-
30208: (siirtomääräraha). Edellyttäen, että tämän             sotaharjoitukliena vuoden 1963 puolella, eh-
30209: pääluokan Xll luvun uudelle 14 momentille              dotetaan momentille lisäystä kuljetuskustan-
30210: ehdotettu määräraha Hallin lentokalustokor-            nuksia varten 510000 nmk. Vastaavasta vuo-
30211: jaamon menoja varten myönnetään, säästyy               den 1962 määräxahasta jäi säästöä 414 604,82
30212: ilmailuvälineiden kunnossapitoon varatusta             nmk.
30213: määrärahasta 300 000 nmk.
30214:                                                        V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 841844,42.
30215:    3. Viestioolineiden kunnossapito ja uusinta         , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 3 462 600,18
30216: (~iirtomääräraha). Kahden vioittuneen meri-            , 1963 (menoarv.) ...... nmk 4 349 045,-
30217: kaapelin uusintaan ehdotetaan momentille
30218: lisäystä 76 360 nmk.                                     3. Matkakustannukset ja muuttoavustukset
30219:                                                        (arviomääräraha). Viitaten tämän luvun 2
30220: V. 19tH (tilinp.) ........ nmk 907 222,-               momentin perusteluihin ehdotetaan talvisota-
30221: , 1962      ,     ........ nmk 1266 750,-              harjoituksen aiheuttamia päivärahamenoja
30222: , 1963 (menoa:rv.) ...... nmk 1210 910,-               varten momentille lisäystä 112 000 nmk. V as-
30223:                                                        taavasta vuoden 1962 määrärahasta jäi sääs-
30224:    5. Nestemiiiset poltto- ja voiteluaineet sekä       töä 39 253,24 nmk.
30225: niiden jakelusäiliöt ja -kalusto. Lentokaluston
30226: lisääntymisen johdosta ehdotetaan, että ilma-          V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1988 254,89
30227: voimien poltto-- ja voiteluaineiden jakelusäi-         , 1962      ,     ........ nmk 1945 746,76
30228: liöiden ja -kaluston saattamiseksi toiminnan           , 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 267 000,-
30229: 16                                        9 ja, 10 Pl.
30230: 
30231:         XII. Erinäiset määrära.ha.t.                   14. Hallin lentokalustokorjaamon menot
30232:                                                     (arviomääräraha) (uusi). a) Vuoden 1962
30233:    10. Puolust-uslaitoksen erinäinen palvelu-      viidennessä lisämenoarviossa myönnetyillä va-
30234: toiminta (arviomäärärab.a). a) Puolustuslai-       roilla on Veljekset Karhumäki Osakeyhtiön
30235: toksen uutislehden ulkopuolisten tilausten ai-     tehdaslaitos ostettu puolustuslaitokselle, jonka
30236: heuttamia painatuksen lisäkustannuksia var-        hallintaan se on siirtynyt 1 päivänä huhti-
30237: ten· ehdotetaan momentille lisäystä 3 150 nmk.     kuuta 1963. Tämän vuoksi ehdotetaan tälle
30238: Vastaavasti on 4 Os:n XI luvun 14 momen-           uudelle momentille laitoksen toimintaa varten
30239: tille merkitty lisäystä 3 500 nmk.                 Hallin lentokalustokorjaamona arviomäärä-
30240:    b) Pääesikunnan tietokoneiden vuokraami-         rahana myönnettäväksi korjaamon johdon ja
30241: sesta koneajan muodossa muille valtion lai-        työväestön palkkauksiin, tarveaineisiin, kor-
30242: toksille aiheutuviin, virka-ajan ulkopuolella       jaamon ja sen omaisuuden lämmitys-, valais-
30243: suoritetuista koneajoista maksettavia kone-         tus-, vesi- ja muita käyttö- ja ylläpitomenoja
30244:  vuokria ja ylityökorvauksia sekä välineiden        varten 700 000 nmk. SamaNa edellytetään,
30245:  ja tarvikkeiden lisäkustannuksia varten ehdo-      että korjaamo oikeutetaan työllisyyssyistä
30246:  tetaan momentille lisäystä 351 000 nmk. Vas-       vastaanottamaan töitä myös puolustuslaitok-
30247:  taavasti on 4 Os:n XI luvun 14 momentille          sen ulkopuolelta, jolloin liikeperiaatteita nou-
30248:  merkitty lisäystä 390 000 nmk.                     dattaen myös käyttöomaisuuden kuoletuksesta
30249:    Lisäykset ovat yhteensä 354 150 nmk.             aiheutuvat ja muut yleiskustannukset sekä
30250:                                                     kohtuullinen yrittäjävoitto otetaan huomioon
30251: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 740 866,37         veloituksessa. Tältä osalta on uudelle momen-
30252: , 1962      ,     .......... nmk 538 630,75         tille 4 Os. VI: 8 merkitty tuloja 400 000 nmk.
30253: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 534 720,-                b) Korjaamon koneiston konekannan täy-
30254:                                                    dentämiseksi ja uusimiseksi ehdotetaan mo-
30255:                                                     mentille myönnettäväksi 30 000 nmk.
30256:                                                        Momentin loppusumma on 730 000 nmk.
30257: 
30258: 
30259: 
30260: 
30261:                                  Kymmenes Pääluokka.
30262:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30263: 
30264:              I. Opetusministeriö.                  ovat 12 400 nmk ja kolmannen kurssin 8 750
30265:                                                    nmk, mainittujen hygienian rinnakkaiskurs-
30266:    3. Käyttövarat. Ehdotetaan, että lasku-         sien järjestämiseen momentille ehdotetaan
30267: koneen hankkimiseksi myönnetyllä 1 000 nmk         myönnettäväksi 21150 nmk.
30268: määrärahalla saadaan hankkia myös lasku-              b) Vuoden 1962 viidennen lisämenoarvion
30269: koneelle tarpeellinen pöytä siihen kuuluvine       mukaisesti opetustehtävistä maksettavien
30270: tarvikkeineen. Järjestely ei aiheuta momen-        palkkioiden suorittamista varten III kirur-
30271: tille lisäystä.                                    gian klinikan ja neurologian klinikan apulais-
30272:                                                    ylilääkäreille kuluvalta vuodelta momentille
30273:                                                    ehdotetaan myönnettäväksi 7 200 nmk.
30274:            IV. Helsingin yliopisto.                   c) Biokemian laitoksen uudisrakennus on
30275:                                                    suunniteltu otettavaksi käyttöön syyslukukau-
30276:    1. Palkkaukset. a) Lääketieteellisessä tiede-   den 1963 alusta lukien. Rakennusvaiheessa
30277: kunnassa joudutaan opetusohjelman muutok-          asennettavien, kalliiden teknillisten erikois-
30278: sesta johtuen järjestämään vuonna 1963             laitteistojen jatkuvaan huoltoon ja tarkkai-
30279: kolme ylimääräistä hygienian rinnakkaiskurs-       luun tarvittavan ammattitaitoisen teknikon,
30280: sia, joista on suunniteltu pidettäväksi yksi       jonka on oltava mukana jo laitteiden asen-
30281: kaksoiskurssi 120 kandidaatille huhti-touko-       nus-, säätö- ja koekäyttövaiheessa, palkkaami-
30282: kuussa ja kolmas kurssi 60 kandidaatille elo-      seksi 1. 5. 1963 lukien ehdotetaan myönnettä-
30283: syyskuussa. Kun kaksoiskurssin kustannukset        väksi 6 000 nmk ja konemestarin palkkaami-
30284:                                               10 Pl.                                              17
30285: 
30286: seen samasta päivästä lukien 4 000 nm:k eli         varten ehdotetaan myönnettäväksi 9 500 nmk,
30287: yhteensä 10 000 nmk.                                kemian kursseja varten 13 000 nmk ja mate-
30288:    d) Fysiikan laitoksen palveluksessa olevan       matiikan kursseja varten 8 400 nmk eli yh-
30289: van de Graaff-generaattorin hoitajan palk-          teensä 30 900 nmk.
30290: kaukseen on kuluvan vuoden menoarviossa               i) Ylioppilaiden lukumäärän lisääntymisen
30291: varattu 12 768 nmk. Generaattorin hoitajana,        vuoksi tarvittavien ylimääräisten kurssien ai-
30292: joka huolehtii generaattorin kunnossapidosta        heuttamiin menoihin ehdotetaan tilapäisten
30293: ja edelleen kehittämisestä sekä avustaa myös        opettajien palkkaamiseen varattuun määrä-
30294: van de Graaff-tutkimuksessa käytettävien            rahaan myönnettäväksi lisäystä 50 000 nmk.
30295: muiden tieteellisten kojeistojen suunnittelussa       j) Vuoden 1962 viidennessä lisämenoar-
30296: ja kunnossapidossa, on nykyään teknillisen          viossa on myönnetty määräraha 1. 9-31. 12.
30297: opiston käynyt heikkovirta-alan insinööri,          1962 väliseksi ajaksi puhelunvälittäjän paik-
30298: joka van de Graaff-laboratoriossa on saanut         kaamista varten metsätaloon ja kahden työ-
30299: tehtävään tarvittavan perusteellisen lisäkou-       sopimussuhteeseen otetun siivoojan palkkaa-
30300: lutuksen ja pätevyyden. Palkkion korottami-         miseen ensimmäiseen maataloustieteelliseen
30301: seksi 13 800 nykymarkkaan vuodessa ehdote-          uudisrakennukseen, puhelunvälittäjän paik-
30302: taan myönnettäväksi 1032 nmk.                       kaamista varten viimeksi mainittuun uudis-
30303:    e) Vuoden 1962 toisessa lisämenoarviossa         rakennukseen ajaksi 1. 10.-31. 12. 1962 sekä
30304: myönnettiin määräraha mekaanikko-prepa-             eräiden laitosten ovenvartijain, vaatteiden-
30305: raattorin (A 10) ja toimistoapulaisen (A 7)         vartijain ja siivoojain työajan pidennyksestä
30306: palkkaamiseen radiokemian laitokselle 1. 7.         aiheutuvaa lisäpalkkaa varten. Palkkojen
30307: 1962 lukien. Kun sanotut toimihenkilöt ovat         suorittamiseen kuluvana vuonna ehdotetaan
30308: edelleen tarpeen, heidän palkkaamistaan var-        myönnettä vä:ksi 22 187 nmk.
30309: ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi               Lisäykset ovat yhteensä 181 029 nmk.
30310: 10452 nmk.
30311:                                                     V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 11606 044,63
30312:     f) Radiokemian laitokseen tulee muun            , 1962      ,     . . . . . . . nmk 13 137 558,36
30313: muassa neutronigeneraattori ja kobolttisäteily-     , 1963 (menoarv.) ..... nmk 17 036117,-
30314: laite. Neutronigeneraattori saadaan maahan
30315: toukokuussa 1963 ja sen asennuksen ja koe-
30316: käytön on suunniteltu tapahtuvan kesä-                 7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha).
30317: heinäkuussa. Kobolttisäteilylaite asennetaan        Yliopiston rahastojen ostama talo E. Hespe-
30318:  myös kuluvan vuoden aikana. Kun näiden,            riankatu 4, johon on tarkoitus sijoittaa puu-
30319:  noin 400 000 nykymal"kan arvoisten tutkimus-       kemian tutkimus, ruotsinkielinen kemian ope-
30320: laitteiden tehokas ja turvallinen hyväksi-          tus kokonaan ja osia suomenkielisestä kemian
30321: käyttö edellyttää pätevän henkilön saamista         opetuksesta sekä seismologian laitos ja radio-
30322:  laitokseen jo laitteiden asennusvaiheessa, labo-   astronominen asema, siirtyi yliopiston hallin-
30323:  raattorin palkkaamiseen radiokemian laitok-        taan 1. 10. 1962. Vuoden 1962 viidennessä
30324: seen 1. 5. 1963 alkaen momentille ehdotetaan        lisämenoarviossa on muutos- ja korjaustöistä,
30325:  myönnettäväksi 7168 nmk.                           jotka on suoritettava talon saattamiseksi yli-
30326:                                                     opistollisiin tarkoituksiin soveltuvaksi, aiheu-
30327:     g) Vuoden 1962 toisessa lisämenoarviossa        tuvia kustannuksia varten myönnetty 50 000
30328:  myönnettiin määräraha talossa Etelä-Hespe-         nmk. Tarkoitukseen momentille ehdotetaan
30329:  riankatu 4 tarvittavan tilapäisen henkilökun-      vielä myönnettäväksi 40 000 nmk.
30330:  nan paikkaamista varten 1. 10. 1962 lukien.
30331:  Kun henkilökunta on edelleen tarpeen, mai-         V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 860 000,-
30332:  nitun tilapäisen henkilökunnan (preparaat-         , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1103 000,-
30333:  tori A 12, vahtimestari A 8, puhelunvälittäjä      , 1963 (menoarv.) ...... nmk 920 000,-
30334:  A 6 ja talonmies-lämmittäjä A 8) palkkaami-
30335:  seen vuodeksi 1963 momentille ehdotetaan              25. Seismologian laitos. a) Vaarallisen sä-
30336:  myönnettäväksi 20 940 nmk.                         teilyn valvontaan liittyvien lisääntyneiden
30337:     h) Kouluhallituksen aloitteesta järjestetään    tehtävien vuoksi vuoden 1962 toisessa lisä-
30338:  jälleen kesän 1963 aikana fysiikan, kemian         menoarviossa myönnettiin määräraha tilapäis-
30339:  ja matematiikan kesäkurssit oppikoulujen           ten seismologin ja apulaisseismologin paikkaa-
30340:  epäpäteville opettajille. Fysiikan kursseja        mista varten vuodeksi 1962. Kun sanotut toi-
30341: 3   3421/63
30342: 18                                            10 Pl.
30343: 
30344: mihenkilöt ovat edelleen tarpeen, heidän palk-     V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1354 728,65
30345: kaamistaan varten vuodeksi 1963 ehdotetaan         , 1962      ,     ........ nmk 1774 959,-
30346: 24132 nmk.                                         , 1963 (menoarv.) ...... nmk 2 515 237,-
30347:   b) Yliopiston seismologian laitoksen ha-
30348: vaintoasemat Nurmijärvi ja Kevo toimi-               4. Laitokset. Ehdotetaan, että suomen kie-
30349: vat vuoden 1962 heinä-elokuusta alkaen             len laitokselle ja yhteiskuntatieteitten laitok-
30350: maailman standardiseismografiasemaverkos-          selle varatusta laitosmäärärahasta saadaan
30351: ton (WWSSN) havaintoasemina. Kevon ha-             käyttää niiden perushankintoihin lisäyksenä
30352: vaintoaseman kahden asemanhoitajan palk-           suomen kielen laitoksen osalta 1 500 nmk ja
30353: kaamiseen vuodeksi 1963 tarvitaan 6 600 nmk.       yhteiskuntatieteitten laitoksen osalta 1 550
30354: Kun Kevon observatoriossa ei toistaiseksi ole      nmk. Järjestelyn johdosta momentille ei ai-
30355: sähkövoimaa, on asema varustettu pienellä          heudu lisäystä.
30356: dieselgeneraattorilla. Tämän koneen hoitajan
30357: palkkaamiseen kahdeksan kuukauden ajaksi,            6. Kaluston, konttorikoneiden ja teknillis-
30358: jonka jälkeen sähkövirta saataneen, tarvitaan      ten laitteiden uusiminen, korjaus ja huolto.
30359: 800 nmk. Nurmijärven havaintoasemalle tar-         Kuluvan vuoden alusta lukien korkeakoulun
30360: vitaan myöskin asemanhoitaja, jonka palk-          hallintoon perustettujen virkojen ja toimien
30361: kaamiseen 1. 6. 1963 alkaen ehdotetaan 3 500       haitijoille tarvittavien konttorikoneiden hank-
30362: nmk. Edellä selostetun perusteella seismolo-       kimiseksi momentille ehdotetaan myönnettä-
30363: gian laitoksen lisähenkilökunnan palkkausta        väksi 3 260 nmk.
30364: varten kuluvan vuoden menoarviossa varat-
30365: tuun 94 112 nykymarkan suuruiseen määrä-           V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 21 729,24
30366: rahaan ehdotetaan lisäystä 10 900 nmk.             , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 29 066,19
30367:   Lisäykset ovat yhteensä 35 032 nmk.              , 1963 (menoarv.) ........ nmk 16172,-
30368: V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 185 020,-              8. Sekalaiset menot. a) Vuoden 1962 vii-
30369:                                                    dennessä lisämenoarviossa myönnettiin korja-
30370:                                                    tun vanhan juhlasalirakennuksen opetustilo-
30371:  V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-           jen kalustamiseksi 34 956 nmk ja seminaari-
30372:                  koulu.                            museon sisustamiseen 10 000 nmk. Edellisestä
30373:                                                    määrärahasta ehdittiin sanottuna vuonna
30374:    1. Palkkaukset. a) Ehdotetaan, että tunti-      käyttää 28 028 nmk muun osan samoinkuin
30375: opettajain ja muun tilapäisen henkilökunnan        museon sisustamiseen myönnetyn määrärahan
30376:  palkkioihin saadaan lisäyksenä käyttää mo-        peruutuessa valtiolle. Kun edellä mainittujen
30377: mentille vielä täyttämättömistä viroista ja        opetustilojen kalustaminen ja seminaarin si-
30378: toimista jäävä säästö 44 650 nmk.                  sustaminen olisi saatava suoritetuksi, momen-
30379:    b) Vuodelta 1962 suoritettavien dosenttien      tille ehdotetaan myönnettäväksi käyttämättä
30380: luentopalkkioiden korotusten maksamiseksi          jäänyt osa 16 928 nmk.
30381: momentille ehdotetaan myönnettäväksi 3 570            b) Korkeakouluun kuluvan vuoden alusta
30382: nmk.                                               lukien perustetun laboratoriomestarin toimen
30383:    c) Viitaten edellisen kohdan perusteluihin      haltijan, jonka tehtäviin kuuluu korkeakou-
30384: kesälukukauden luento- ym. palkkioihin va-         lun eri laitosten sähköteknillisten ja erityi-
30385: rattuun 48 680 nykymarkan määrärahaan eh-          sesti elektroniteknillisten laitteiden kunnos-
30386: dotetaan lisäystä 5 842 nmk.                       tus, huolto ja korjaus, työskentelyvälineistön
30387:    d) Kun kansakoulunopettajien ylituntien         hankkimiseksi momentille ehdotetaan myön-
30388: lukumäärä on arvioitua suurempi, tarkoituk-        nettäväksi 5 500 nmk.
30389: seen varattuun 27 397 nykymarkan määrä-               c) Kuluvana vuonna korjauksen alaisena
30390: rahaan ehdotetaan lisäystä 3 812 nmk.              olevasta ns. vanhasta kirjastorakennuksesta
30391:    e) Ylimääräisten assistentti en tointen palk-   on siirrettävä kirjavarastot ja eräät laitokset.
30392: kausten maksamiseen määrätyissä tapauksissa        Jyväskylän kaupunki suostuu vuokraamaan
30393: korkeamman palkkausluokan mukaan tarkoi-           tarkoitukseen 365 m2 käsittävän huoneiston
30394: tukseen varattuun 3 833 nykymarkan määrä-          1 095 nykymarkan kuukausivuokrasta. Vuok-
30395: rahaan ehdotetaan lisäystä 3 615 nmk.              rattavaan tilaan on tehtävä kirjahyllyjä
30396:    Lisäykset ovat yhteensä 16 839 nmk.             3 500 metriä kustannusarvion ollessa 38 500
30397:                                                  10 Pl.                                                19
30398: 
30399: nmk. Sanotun huoneiston vuokran suoritta-              opin professorin virka perustettu kuluvan
30400: mista varten 1. 7.-31. 12. väliseltä ajalta mo-        vuoden alkaessa, joudutaan näiden aineiden
30401: mentille ehdotetaan myönnettäväksi 6 570               opetukseen liittyviä laboratoriotöitä suoritta-
30402: nmk sekä kirjahyllyjen hankkimiseksi 38 500            maan suunniteltua laajemmassa mitassa. Mai-
30403: nmk eli yhteensä 45 070 nmk.                           nittujen töiden suorittamiseksi nykyisen ope-
30404:   Lisäykset ovat yhteensä 67 498 nmk.                  tusohjelman edellyttämässä laajuudessa mo-
30405:                                                        mentille ehdotetaan myönnettäväksi teknilli-
30406: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 81020,37              sen fysiikan opetusta varten 8 000 nmk ja
30407: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 132 026,15   metalliopin opetusta varten 10 000 nmk eli
30408: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 133 650,-                yhteensä 18 000 nmk.
30409:                                                          c) Tehtyjen suunnitelmien ja jo valmistet-
30410:                                                        tujen urakkasopimusten mukaisesti luovute-
30411:                                                        taan entinen Oulun lääninsairaalan sairaan-
30412:               VI. Oulun yliopisto.                     hoitajaopiston rakennus lääketieteellisen tie-
30413:                                                        dekunnan farmakologian, mikrobiologian ja
30414:    1. Palkkaukset. a) Syyskuun 11 päivänä              patologian laitosten käyttöön kesällä 1963.
30415: 1962 perustetun lääketieteellisen tiedekunnan          Koska puuttuvien tilojen ja laitteiden takia
30416: dekaanille ja varadekaanille kuluvana vuonna           kevätlukukauden 1963 lääketieteen kandi-
30417: suoritettavia palkkioita varten momentille eh-         daattikurssilta on jäänyt huomattava osa har-
30418: dotetaan myönnettäväksi edellisen palkkiona            joitustöistä tekemättä ja syksyllä saadaan
30419: 1373 nmk ja jälkimmäiselle 423 nmk eli yh-             vastaanottaa taas uusi ryhmä opiskelijoita,
30420: teensä 1796 nmk.                                       on kutakin mainittua laitosta kohti, jotta ope-
30421:    b) Kun kuluvana vuonna on täytettävänä              tustoiminta välittömästi laitosten valmistut-
30422: huomattavasti enemmän professorin ja apu-              tua pääsisi alkamaan, varattava laitosmäärä-
30423: laisprofessorin virkoja kuin vuonna 1962,              rahaa 15 000 nmk. Edellä olevan johdosta
30424: ehdotetaan asiantuntijapalkkioihin varattuun           momentille ehdotetaan myönnettäväksi 45 000
30425: 10 000 nykymarkan määrärahaan lisäystä                 nmk.
30426: 7 000 nmk.                                                Lisäykset ovat yhteensä 76 800 nmk.
30427:    c) Opetustilat tulevat kuluvan vuoden ai-           V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 164 018,37
30428: kana kasvamaan yli 6 000 m2: llä, joten yli-           , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 244 943,35
30429: opisto joutuu palkkaamaan huomattavasti li-            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 250 000,-
30430: sää siivous- ja apulämmittäjätyövoimaa. Li-
30431: säksi tarvitaan tilapäistä aputyövoimaa yli-
30432: opiston jatkuvasti laajentuvaan ja monipuo-
30433: listuvaan toimintaan. Palvelusväen ja tila-            VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
30434: päisen henkilökunnan palkkaukseen varat-
30435: tuun määrärahaan ehdotetaan lisäystä 30 000                            Turun yliopisto.
30436: nmk.
30437:    Lisäykset ovat yhteensä 38 796 nmk.                    1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot
30438:                                                         (arviomääräraha). a) Luentopalkkioiden tar-
30439: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1482 510,80             kistamiseksi ja korottamiseksi momentille eh-
30440: , 1962      ,     ........ nmk 2 495 227,17            dotetaan myönnettäväksi lisäystä 3 042 nmk
30441: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 959 371,-               sekä lapsilisä- ja kansaneläkemaksuina 152
30442:                                                        nmk eli yhteensä 3 194 nmk.
30443:   8. Laitokset. a) Koska opetus edellyttää,               b) Kun tiedekunnan toiminnan monipuolis-
30444: että rakennusinsinööriosaston vesiteknillinen          tamisen ja laajentamisen johdosta on jou-
30445: laboratorio on kuluvana vuonna käyttökun-              duttu ottamaan käyttöön eri laitoksia varten
30446: nossa, ja kun laboratoriotiloista ei vuoden            uusia tiloja, tilapäisten siivoojien paikkaa-
30447: 1963 menoarviota laadittaessa vielä ollut tie-         mista varten momentille ehdotetaan myönnet-
30448: toa, ehdotetaan laboratorion kuntoon saatta-           täväksi 3 912 nmk sekä lapsilisä- ja kansan-
30449: mista varten momentille myönnettäväksi                 eläkemaksuina 196 nmk eli yhteensä 4 108
30450: 13 800 nmk.                                            nmk.
30451:    b) Kun teknillisen fysiikan professorin                c) Fysiologian laitoksen esimies on saanut
30452: virka on täytetty syksyllä 1962 ja metalli-            suuren ulkomaisen tutkimusmäärärahan lai-
30453: 20                                             10 Pl.
30454: 
30455:  toksen kudos- ja syöpäreakti()ita koskevan tut-    tis-luonnontieteelliselle tiedekuntakirjastolle
30456:  kimUSöhjelman toteuttami~en ja. tämä.n tur-        ehdotetaan aikakauslehtien hankintoihin ja
30457:  vin on voitu laitokseen usean vuoden ajaksi        sitomiseen lisäystä 7 500 nmk.
30458:  kiinnittää päteyiä tutkijoita ja niiiden avuksi       b) Fysiikan laitokselle hankittujen laittei-
30459:  runsaasti teknillistä henkilökuntaa. Tutkijoi-     den täydennykseksi tarvittavien sellaisten
30460:  den lukumäärään nähden laitoksella ei ole          lisälaitteiden hankkimiseksi, joiden avulla käy
30461:  riittävästi opetus- ja tutkimusvälineitä ja        mahdolliseksi suoritettujen tutkimusten jat-
30462:  tämä aiheuttaa sellaista näytteiden ruuhkau-       kaminen ja nopeuttaminen, momentille ehdo-
30463:  tumista, että se uhkaa mitätöidä muuten olois-     tetaan myönnettäväksi 86 084 nmk.
30464:  samme poikkeukselliset tutkimusedellytykset.          c) Kun Saaristomeren biologiselle asemalle
30465:  Edellä olevan johdosta ehdotetaan fysiologian      varatut 8 500 nmk eivät riitä kesäaikana tar-
30466:  laitokselle tarvittavan automaattisen analyysi-    vittavan aputyövoiman palkkaamiseen ja kun
30467:  laitteen ja siihen kuuluvan rekisteröivän          laitokselle on hankittava uusi venemoottori,
30468:  kaksoissädespektrofotometrin hankkimiseksi         momentille ehdotetaan lisäystä 6 500 nmk.
30469:  momentille myönnettäväkai 56 000 nmk.
30470:                                                        d) Lapin tutkimusasemalla tarvitaan ase-
30471:     d) Vuoden 1962 menoarviossa myönnettiin         manhoitaja kesä:ksi, jolloin toiminta käsittää
30472: lääketieteellisen tiedekunnan teoreettisten lai-    useita yliopistollisia kursseja ja opintoretkei-
30473: tosten suunnittelutyöhön kertamenona 30 000         lyjä sekä lisäksi ilmatieteellisen keskuslaitok-
30474: nmk. Laitosten huonetilaohjelmat valmistui-         sen, seismologian laitoksen ja hydrologisen
30475: vat kuitenkin niin myöhään, ettei viime             toimiston tehtäviä. Asemanhoitajan palkkaa-
30476: vuonna voitu ryhtyä suunnittelutyöhön ja            miseen Lapin tutkimusasemalle neljän kuu-
30477: tarkoitukseen varattu määräraha peruutui            kauden ajaksi momentille ehdotetaan myön-
30478: valtiolle. Kun suunnittelutyöhön päästään           nettäväksi 4 000 nmk.
30479: kuluvana vuonna, momentille ehdotetaan
30480: myönnettäväksi 10 000 nmk.                             e) Kun Lapin tutkimusasemalla toimivan
30481:                                                     seismologian laitoksen kehittyminen ja väli-
30482:     e) Rockefeller-säätiö on viiden vuoden ajan     neistön uusiminen on suuresti lisännyt päi-
30483: suorittanut Turun Yliopiston lääketieteellisen      vittäistä veden tarvetta, on porakaivo tehtävä
30484: tiedekunnan kunkin teoreettisen laitoksen yh-       jo kuluvana vuonna, vaikka kaivon teko ase-
30485: delle assistentille puolta assistentinpalkkaa       malle alunperin oli suunniteltu vasta myö-
30486: vastaavan tutkimusapurahan ja lisäksi käyt-         hemmin toteutettavaan kolmanteen rakennus-
30487: töv-aroja kullekin laitokselle ehdolla, että val-   vaiheeseen. Lapin tutkimusaseman porakai-
30488: tio sitoutuu näiden apurahojen maksamiseen          V'On tekoa varten momentille ehdotetaan
30489: sen jälkeen kun Rockefeller-säätiön avustus         myönnettäväksi 10 600 nmk.
30490: on lakannut. V aitioneuvosto suostui 6. 2.             Lisäykset ovat yhteensä 114 684 nmk.
30491: 1958 siihen, että valtio viiden vuoden kulut-
30492: tua siitä, kun Rockefeller-säätiö on alkanut        V. 1962 (tilinp.) ........ nmk 2 952 693,55
30493: avustusta suorittaa, toistaiseksi antaa seloste-    , 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 296 586,-
30494: tunlaisen avustuksen Turun Yl.iopiston lääke-        " 1963 (I lisämenoarv.) . nmk    23 610,-
30495: tieteelliselle tiedekunnalle. Kun mainitun
30496: säätiön avustusten suorittamisaika päättyy
30497: tulevan kesäkuun 30 päivänä, vastaavien apu-
30498: rahojen suorittamiseksi 1. 7.-31. 12. 1963 vä-      VIII. Suomen Akatemia ja apurahat kor-
30499: lisenä aikana momentille ehdotetaan myön-             keimman hengenviljelyn edistämiseksi.
30500: nettäväksi 16 560 nmk.
30501:                                                                  Suomen Akatemia.
30502:    Lisäykset ovat yhteensä 88 862 nmk.
30503:                                                       8. Akatemialautakunnan menot. Akatee--
30504: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 941793,11          mikon virkaa täytettäessä käytettäville asian-
30505: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 4 119 577,-   tuntijoille suoritettavia palkkioita varten mo-
30506: " 1963 (menoarv.) ...... nmk 4 708 592,-            mentille ehdotetaan lisäystä 2 000 nmk.
30507: " 1963 (I lisämenoarv.) . nmk            63 510,-
30508:                                                     V. 1961 (tilinp.) ............ nmk 1560,10
30509:   2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiedekun-      , 1962      ,     ............ nmk 967,70
30510: nan menot (arviomääräraha). a) Matemaat-            , 1963 (menoarv.) ......... nmk 1000,-
30511:                                                  10 :Pt                                                21
30512: 
30513:               IX. KQuluhallitus.                          17. Qppikotil't/,1/, parustamine11, Isojoen kun-
30514:                                                        taan. Kun Eduskunta on vastauksessaan Hal-
30515:   1. Palkkaukset. Toukokuun 3 päivänä 1961             lituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
30516: annetun kirjastolain (235/61) mukaan huhti-            arvioksi vuodelle 1963 merkinnyt tälle uudelle
30517: kuun 1 päivästä 1962 lukien voimaan tul-               momentille 11 000 nykymarkan määrärahan
30518: leen lain aiheuttamien valtionapuanomusten             oppikoulun perustamista varten Isojoen kun-
30519: käsittelyyn ja tarkastukseen tarvittavaa tila-         taan ja tarkoittanut valtion oppikoulun pe-
30520: päistä henkilökuntaa varten, lähetin palkkaa-          rustamista, ehdotetaan momentti ja sille va-
30521: miseksi sekä suursiivouskustannuksiin, ehdo-           rattu ehdollinen määräraha siirrettäväksi val-
30522: tetaan momentille lisäystä 11 000 nmk.                 tion oppikoulujen ryhmään.
30523: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1056 041,-
30524: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 207 013,-
30525: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1569 843,-                            XI. Kansakoululaitos.
30526:                                                               Kansakoulunopettajaseminaarit.
30527:                 X. Oppikoulut.                           1. Palkkaukset. Syyslukukauden 1962
30528:                                                        alusta tapahtuneen tuntimäärän kasvun
30529:                Muut oppikoulut.                        vuoksi ehdotetaan momentille tunti- ja yli-
30530:   5. Palkkaukset. Alppilan yhteislyseossa              tuntipalkkioita varten lii!äystä 50 000 nmk.
30531: kokeilumuodosta aiheutuviin lisäpalkkioihin            V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 829113,-
30532: ehdotetaan lisäystä 20 000 nmk.                        , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 4 152 029,-
30533: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 23 006 671,-             , 1963 (menoarv.) ...... nmk 5 354 464,-
30534: , 1962      ,     . . . . . . . nmk 26 484 964,-
30535: , 1963 (menoarv.)               nmk 52 083 513,-
30536:                                                        Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmis-
30537:                                                                      tuksen menot.
30538:           Muut oppikoulujen menot.
30539:                                                           12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja
30540:    14. Opp~7aiden terveydentarkastus ja ter-           ylimääräinen opettajien valmistaminen. Kan-
30541: veydenhoito sekä erikoistarkastukset ja -tut-          swlaiskoulun opettajain valmistuskursseja var-
30542: kimukset. Vuoden 1962 syyslukukaudella oli             ten kuluvana vuonna varattuun 308 280 nyky-
30543: eräissä oppikouluissa tehostettu oppilaiden            markan määrärahaan tarvitaan virkamies-
30544: terveydentarkastustyötä siten, että koululää-          palkkausten järjestelyjen vuoksi lisäystä
30545: kärit olivat käyttäneet apunaan terveyssisa-           30000 nmk.
30546: ria tai sairaanhoitajia erikoistarkastusten suo-
30547: rittamisessa. Kun viime vuoden määräraha               V. 1961 (tilinp.} ........ nmk 996 696,97
30548: ei ·kuitenkaan ollut tarkoitettu erikoistarkas-        , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 076 759,71
30549: tuksista maksettavien palkkioiden suorittami-          , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 1420 705,-
30550: seen, ehdotetaan että mainitut viime vuonna
30551: suoritetut palkkiot yhteensä 3 316,09 nmk
30552: saataisiin suorittaa tämän momentin määrä-                 Kansakoululaitoksen valtion avustus.
30553: rahasta. Momentille ei tarvita lisäystä.
30554:                                                          24. Ylimääräiset rakennusavustuks~t maan
30555:                                                        köyhimmill~ ja harvaan asutuille kunnille
30556:    15. Sekalaiset menot. Åström-Gyllenböge-
30557:                                                        kansakoulukuon~istojan hankkimiseksi (arvio-
30558: lin venäjän kielen alkeisoppikirjan uusitun
30559: painoksen laatijalle annettavaa tekijänpalk-           määräraha). Utsjoen kunnan poikkeuksel-
30560: kiota vastaavan avustuksen suorittamiseksi             lisen heikko taloudellinen asema huomioon
30561: ehdotetaan momentille myönnettäväksi 2 000             ottaen ehdotetaan, että momentin määrära-
30562: nmk.                                                   hasta saadaan sanotulle kunnalle maksaa
30563:                                                        avustuksena Kirkonkylän ja Outakosken kan-
30564: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 203 919,56            sakoulujen sähköliittymismaksujen määrä, yh-
30565:  , 1962     ,     . . . . . . . . . . nmk 226 582,91   teensä 29 816 nmk. Momentille ei tämän
30566: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 161500,-                 vuoksi ehdoteta lisäystä.
30567: 22                                              ro~
30568: 
30569: 
30570:       XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut.                          XVI. Maakunta-arkistot.
30571:    4. Sekalaiset menot. Kuurojen- ja sokeain-           1. Palkkaukset. Savo-Karjalan maakunta-
30572: kouluissa on vanhastaan ollut ns. käsityö-           arkistossa jo viime vuoden puolella suoritet-
30573: rahasto, jonka varat on käytetty avustuksiksi        tujen laajojen lämpö- ja vesijohtokorjausten
30574: ja stipendeiksi oppilaille ja jota on kartu-         päätyttyä on toimitettava perusteellinen suur-
30575: rtettu siten, että oppilastöiden myyntituloista      siivous, mitä varten momentille ehdotetaan
30576: on puolet, eli oppilaiden oman työn osuus,           myönnettäväksi 500 nmk.
30577: kirjattu siihen ja toinen puoli tuloutettu
30578: valtiolle. Kun kuurojen- ja sokeainkouluista         V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 227 279,60
30579: annettuun asetukseen (312/61) ei sisälly käsi-       , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 251 293,-
30580: työrahastoa koskevaa säännöstä, tuloutetaan          , 1963 (menoarv.) ....... nmk 313 660,-
30581: rtässä rahastossa olevat varat kuluvana vuonna
30582: valtiolle. Vuoden 1962 päättyessä käsityö-
30583: rahaston säästö oli yhteensä 18 732,80 nmk.
30584: Koska koulujen kasvatus- ja opetustyön kan-             XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
30585: nalta on suotavaa, että käsityöstipendejä voi-
30586: taisiin oppilaille jakaa entiseen tapaan myös           1. Palkkaukset. Kastelholman linnan var-
30587: kuluvana lukuvuonna, ehdotetaan momentille           tijan palkkioon ehdotetaan momentille li-
30588: myönnettäväksi lisäystä tähän tarkoitukseen          säystä 375 nmk.
30589: 12 603 nmk.                                          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 401473,86
30590:                                                      , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 425 462,-
30591: V. 1961 (tilinp.)                                    , 1963 (menoarv.) ....... nmk 513 361,-
30592:         (4 ja 8 mom.)      nmk 88 285,19
30593: , 1962 ( tilinp.)
30594:         (4 ja 8 mom.)      nmk 94 097,58               3. Tarverahat. a) Momentille on varattu
30595: , 1963 (menoarv.) ...... . nmk 120 350,-             uuden varastotilan vuokraamista varten
30596:                                                      2 240 nmk kansallismuseon esihistoriallisten
30597:                                                      kokoelmien varastotilan vuokraamista ja 2 000
30598:                                                      nmk puusepänverstaan vuokraamista varten.
30599:                                                      Kun mainittuavarastoaja puu..'lepänverstasta
30600:                                                      varten on vuokrattu lisätiloja, ehdotetaan
30601:      XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.             ensin mainittuun määrärahaan lisäystä 160
30602:                                                      nmk, jälkimmäiseen 400 nmk sekä piirustus-
30603:    2. Työväenopistojen ja muiden vapaiden            kokoelmia ja työtilaa varten vuokrattua huo-
30604: opistojen avustus (arviomääräraha) . Kansa-          neistoa varten 5 400 nmk eli yhteensä 5 960
30605: lais- ja työväenopistojen valtionavusta 21 päi-      nmk.
30606: vänä syyskuuta 1962 annettu laki (521/62)              b) Kansallismuseolie on hankittu ilmankos-
30607: ja urheiluopistojen valtionavusta samana päi-        tutuslaite, minkä hinnan suorittamiseksi mo-
30608: vänä annettu laki (516/62) astuvat voimaan           mentille ehdotetaan myönnettäväksi 300 nmk.
30609: 1 päivänä heinäkuuta 1963. Tämän vuoksi                Lisäykset ovat yhteensä 6 260 nmk.
30610: ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-
30611: taisiin käyttää myös näiden lakien mukais-           V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 50125,89
30612: ten valtionapujen ja lähinnä niiden ennakoi-         , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 60 012,-
30613: den maksamiseen ja että uusien lakien joh-           , 1963 (menoarv.) ........ nmk 68 612,-
30614: dosta lisääntyneitä valtionapumenoja varten
30615: myönnettäisiin momentille lisäystä kansalais-           6. Kansallismuseon osastojen määrärahat.
30616: ja työväenopistojen osalta 650 000 nmk ja            Eri osastoilla työsopimussuhteessa palvelevien
30617: urheiluopistojen osalta 200 000 nmk eli li-          palkkojen nousun johdosta momentille ehdo-
30618: säystä yhteensä 850 000 nmk.                         tetaan lisäystä 3175 nmk.
30619: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 488 926,21          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 323 709,70
30620: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 2 650 509,53   , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 376 971,07
30621: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 100 000,-             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 409 324,-
30622:                                                   10 Pl.                                                23
30623: 
30624:   7. Suomenlinnan muistomerkkien Ja ko-                sesta on entisestä käytännöstä poiketen ryh-
30625: koelmain hoito. Puolustusministeriön alaiset           dytty kuluvan vuoden alusta lukien pidättä-
30626: sotamuseon osastot, jotka nyt ovat sijoitetut          mään veroa. Lehtorilie tähän asti verotto-
30627: eräisiin Kustaanmiekan rakennuksiin, olisi             mana suoritetun 1150 nykymarkan kuukausi-
30628: siirrettävä Susisaarella olevaan rakennukseen.         palkkion korottamiseksi 1 860 nykymarkaksi
30629: Tätä ennen olisi viimeksi mainittu rakennus,           sekä lapsilisä- ja kansaneläkemaksua varten
30630: joka soveltuu paremmin museokäyttöön kuin              ehdotetaan momentille lisäystä 8 563 nmk.
30631: vuokra-asunnoiksi, saatava tyhjennetyksi ja               c) Suomi-Neuvostoliitto-Seura on vuonna
30632: vuokra-asunnot järjestetyiksi muinaistieteelli-        1963 hoitanut ja kustantanut vuonna 1960
30633: sen toimikunnan hallinnassa oleviin Seth- ja           allekirjoitetun Suomen ja Neuvostoliiton si-
30634: Hjärne-nimisiin bastioneihin. Edellä selostet-         vistyksellistä yhteistoimintaa koskevan sopi-
30635: tuihin töihin ehdotetaan myönnettäväksi                muksen puitteissa tapahtunutta kulttuuri-
30636: 12 640 nmk.                                            vaihtoa. Siitä aiheutuneista menoista yh-
30637: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 146 019,47            teensä 65 563,91 nmk voitiin seuralle myön-
30638: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 202 270,30   tää valtionavustuksia vain 8 000 nmk. Seu-
30639: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 230 346,-                ralle sanotusta toiminnasta, jonka rahoitta-
30640:                                                        miseen eivät seuran omat varat riitä, aiheu-
30641:                                                        tuneen tappion korvaamiseen ehdotetaan mo-
30642:                                                        mentille lisäystä 50 000 nmk.
30643: XVIII. Tieteen, taiteen, urheilun ja nuori-               Lisäykset ovat yhteensä 62 973 nmk.
30644:        sonkasvatustyön tukeminen.                      V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 441462,49
30645:                                                        , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 563 427,21
30646:    11. Sibelius-Akatemian valtionapu. Sibe-            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 721421,-
30647: lius-Akatemian henkilökunnan palkat koro-
30648: tettiin viime vuoden marraskuussa. Kun ko-
30649: rotusten johdosta tänä vuonna tarvittava                  3. Elokuvien tarkastus. a) Virkamiespalk-
30650: 263 650 nmk ei sisälly momentin määrära-               kausten korotuksen johdosta momentille eh-
30651: haan ja korotuksista voidaan vain 100 000              dotetaan lisäystä 870 nmk sekä lapsilisä- ja
30652: nmk suorittaa tämän luvun 4 momentin                   kansaneläkemaksuihin 44 nmk eli yhteensä
30653: määrärahasta, momentille ehdotetaan puuttu-            914 nmk.
30654: van erän suorittamiseksi lisäystä 163 650                 b) Kun elokuvatarkastamossa suoritetaan
30655: nmk.                                                   tarkastusta kahdessa katsomossa samaan ai-
30656:                                                        kaan, kuluvan vuoden huhtikuun 1 päivästä
30657: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 70 230,-
30658:                                                        lukien tilapäisenä palkatun kolmannen koneen-
30659: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 70 230,-
30660:                                                        hoitajan (A 12) palkkaamiseksi momentille
30661: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 237 930,-
30662:                                                        ehdotetaan myönnettäväksi 4 625 nmk sekä
30663:                                                        lapsilisä- ja kansaneläkemaksuina 232 nmk
30664:                                                        eli yhteensä 4 857 nmk.
30665:          XIX. Erinäiset määrärahat.                       Lisäykset ovat yhteensä 5 771 nmk.
30666:                                                        V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 92 317,82
30667:   2. Sekalaiset menot. a) Ulkomaisissa yli-            , 1962      ,     .......... nmk 148 456,47
30668: opistoissa toimivien suomen kielen lehtorien           , 1963 (menoarv.) ....... nmk 159 542,-
30669: palkkioihin on myönnetty 35 000 nmk. Kun
30670: vuoden alusta on myös Miinsterin yliopis-
30671: toon kiinnitetty suomen kielen lehtori, on               9. Suomen UNESCO-toimikunta. a) Vir-
30672: Miinsterin ja Budapestin yliopiston suomen             kamiespalkkausten korotuksen johdosta mo-
30673: kielen lehtorien lisäpalkkiot voitu myöntää            mentille ehdotetaan lisäystä palkkioihin 3 488
30674: vain vuoden alkupuoliskoa varten. Vuoden               nmk sekä lapsilisä- ja kansaneläkema:ksuihin
30675: loppupuoliskon lisäpalkkioita sekä lapsilisä-          363 nmk eli yhteensä 3 851 nmk.
30676: ja kansaneläkemaksuja varten ehdotetaan                  b) Hintojen nousun ja toiminnan laajene-
30677: myönnettäväksi 4 410 nmk.                              misen johdosta toimistokuluja varten ehdote-
30678:   b) Pariisin itäisten kielten korkeakoulussa          taan lisäystä 1518 nmk.
30679: toimivan suomen kielen lehtorin palkkauk-                Lisäykset ovat yhteensä 5 369 nmk.
30680: 24                                           10 j& 11 Pl.
30681: 
30682: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 38 461,97            jestettävästä kurssista 12 768 nmk ja Islan-
30683: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 84 661,12   nissa järjestettävästä kurssista 4 500 nmk.
30684: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 80 649,-               Mainittujen kurssien aiheuttamien menojen
30685:                                                       suorittamiseen momentille ehdotetaan myön-
30686:    10. Kansainvälisestä kuUtuurivaihdosta ai-         nettäväksi 25 630 nmk.
30687: heutuvat menot. a) Pohjoismaiden kulttuuri-              b) Sivistyksellisestä yhteistyöstä Suomen
30688: toimikunnan esityksestä opetusministeriö on           ja Neuvostoliiton välillä 27 päivänä elokuuta
30689: päättänyt, että myös Suomi osallistuu eri             1960 solmitun sopimuksen edellyttämästä
30690: maissa toimeenpantavaan yhteispohjoismais-            kulttuurivaihtotoiminnasta on kuluneina vuo-
30691: ten kieli- ja kirjallisuuskurssien tehostami-         sina huolehtinut etupäässä Suomi-Neuvosto-
30692: seen. Tämän johdosta järjestetään 10. 6.-             liitto-Seura, jolle tästä aiheutuvista menoista
30693: 6. 7. 1963 Tampereen kesäyliopiston yhtey-            vuonna 1961 syntyneen tappion peittämistä
30694: dessä suomen kieltä ja Suomen sivistyselämää          varten myönnettiin vuoden 1962 toisessa lisä-
30695: kiilsittelevät, muista pohjoismai\Sit;a tul-eville    menoarviossa tälle ja tämän luvun 2 momen-
30696: opiskelijoille tarkoitetut kurssit, joiden kus-       tille yhteensä 40 000 nmk ja jolle vastaavasti
30697: tannuksista Suomen on vastattava. Lisäksi             vuoden 1962 toiminnasta aiheutuneen tappion
30698: osallistuu Suomesta 20 opiskelijaa Tanskassa          peittämistä varten ehdotetaan tämän luvun 2
30699: 21. 5.-1. 7. 1963 järjestettäville tanskan kie-       momentille myönnettäväksi 50 000 nmk. Kun
30700: len kursseille, minkä ohella kolmelle suomalai-       on pidettävä asiallisena, että valtio huolehtii
30701: selle opiskelijalle tulisi varata tilaisuus osal-     sanotun sopimuksen edellyttämästä toimin-
30702: listua Islannissa kesällä 1963 järjestettäville       nasta, ehdotetaan kulttuurisopimuksesta kulu-
30703: islannin kielen kursseille. Tanskassa ja Islan-       vana vuonna aiheutuvia menoja varten mo-
30704: nissa järjestettäville kursseille matkustavien        mentille myönnettäväksi 60 000 nmk.
30705: suomalaisten matkakustannukset ja päivä-                 Lisäykset ovat yhteensä 85 630 nmk.
30706: rahat sekä matkan johtajan palkkio on Suo-
30707: men maksettava. Arvioidut Suomen vastat-              V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 114 610,20
30708: tavat kustannukset ovat Tampereella järjes-           , 1962      ,     .......... nmk 119 077,66
30709: tettävästä kurssista 8 362 nmk, Tanskassa jär-        , 1963 (menoarv.) ....... nmk 150 000,-
30710: 
30711: 
30712: 
30713:                                    Yhdestoista Pääluokka.
30714:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30715: 
30716:              IV. Vakaustoimisto.                      johtamista koskevien hakemusten maara on
30717:                                                       muodostunut huomattavasti odotettua suu-
30718:   6. Vuokrat (uusi). Vakaustoimisto on luo-           remmaksi ja on noin 30--40% kaikista hake-
30719: vuttanut pääosan huoneistostaan rakennus-             muksista. Kun maanviljelysinsinööripiirit ei-
30720: hallituksen talossa rakennushallitukselle ja          vät ehdi hoitaa kaikkia katselmuksia, on kat-
30721: muuttanut talossa Mariankatu 14 valtiolle             selmustoimituksista huolehtiminen ollut pakko
30722: kuuluvaan huoneistoon. Kun tästä huoneis-             siirtää osaksi maataloushallituksen vesiensuo-
30723: ton osasta joudutaan maksamaan yhtiövuok-             jelutoimiston tehtäväksi. Tämän tehtävän
30724: raa 1. 2. 1963 lähtien 405,78 nmk kuukau-             hoitamiseksi olisi vesiensuojelutoimistoon 1. 7.
30725: dessa, ehdotetaan vuokran suorittamiseksi 11          1963 alkaen otettava tilapäiseen virkasuhtee-
30726: kuukaudelta tälle uudelle momentille myön-            seen insinöörejä ja toimistoapulaisia ja ehdo-
30727: nettäväksi 4 464 nmk.                                 tetaan tätä varten momentille lisäystä 28 056
30728:   Momentin loppusumma on 4 464 nmk.                   nmk.
30729:                                                          b) Vesilain edellyttämän vesiensuojelutoi-
30730:                                                       minnan piirissä on sekä kenttätyöskentelyssä
30731:             VI. Maataloushallitus.                    että laboratoriotutkimuksessa tehtäviä, joihin
30732:                                                       ei tarvita akateemisen loppututkinnon suorit-
30733:   1. Palkkaukset. a) Vesilain (264/61) mu-            tanutta työvoimaa, vaan tehtävät voidaan hoi-
30734: kaan katselmukseen määrättyjen jäteveden              taa alemman, kuitenkin vähintään teknikko-
30735:                                                   11 Pl.                                                26
30736: 
30737: koulutuksen saaneelia henkilökunnalla. Tällai-         kurssien palkkauksia varten momentille li-
30738: sen tilapäisen henkilökunnan paikkaamista              säystä 150 000 nmk.
30739: varten 1. 7. 1963 lukien ehdotetaan momen-                b) Järvenpään kotitalousopettajaopistossa
30740: tille lisäystä 14 418 nmk.                             opetusnäytteitä suorittavien kokelaiden mää-
30741:    c) Ulkomailta tuotavien taimitarhatuottei-          rän lisääntymisen takia ehdotetaan momen-
30742: den lakisääteisen tarkastuksen maksuperustei-          tille lisäystä opetusnäytteiden arvostelun
30743: den uudelleen järjestely, mistä on asetuksen           palkkioita varten 350 nmk.
30744: muutos tekeillä, aiheuttaa lisäystä tarkastus-            Lisäykset ovat yhteensä 150 350 nmk.
30745: maksuihin, jotka tuloutetaan 4 Osaston XI
30746: luvun 7 momentille, ja vastaavassa suhteessa           V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 665 158,66
30747: lisäystä tarkastajille maksettaviin palkkioihin.       , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 4 592 384,-
30748: Tätä varten ehdotetaan tarkoitukseen myön-             , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 6 461 738,-
30749: nettyyn 5 000 nykymarkan määrärahaan li-
30750: säystä 3 000 nmk.                                        5. Sekalaiset menot. a) Vuoden 1963 alussa
30751:    Lisäykset ovat yhteensä 45 474 nmk.                 on valtion maataloudellisten oppilaitosten
30752:                                                        ruokalat otettu valtion haltuun. Ruokaloiden
30753: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1662 280,75             käytössä olevien koneiden, kaluston, välineis-
30754: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 859 531,65     tön ja astioiden kunnossapitoa ja vuosittaista
30755: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 2 525 090,-               uusimista sekä puhdistusaineiden hankintaa
30756:                                                        varten ehdotetaan momentille lisäystä 100 000
30757:    3. Tarverakat. Maataloushallituksen toi-            nmk.
30758: minnan lisääntymisestä johtuen ja 'kustannus-            b) Kotitalousoppilaitosten yhteydessä toi-
30759: tason nousun vuoksi ehdotetaan momentille              mivien lastenkotien lisääntyneiden hoitokus-
30760: lisäystä 10 000 nmk.                                   tannusten vuoksi ehdotetaan momentille li-
30761: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 99134,07              säystä 5 000 nmk.
30762: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 102 907,83     Lisäykset ovat yhteensä 105 000 nmk.
30763: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 103 000,-                V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 548 832,83
30764:                                                        , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 641 949,29
30765:    6. Painatuskustannukset. Vesiensuojelua             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 792 600,-
30766: koskevista ennakkotoimenpiteistä annetun ase-
30767: tuksen (283/62) mukaan tehdään asetuksessa
30768: edellytetyt ilmoitukset maataloushallituksen
30769: vahvistamia lomakkeita käyttäen. Niin ikään                VIII. Yksityiset maataloudelliset oppi-
30770: on tarpeen vesiensuojelutoimiston 'kokoaman                               laitokset.
30771: likaajakortiston ja toimiston suorittamien
30772: laajempien vesistötutkimusten painattami-                          Kotitalousopp~'laitokset.
30773: nen. Edellä mainittuja sekä muita vesiensuo-
30774: jeluun liittyviä painatuskustannuksia varten
30775:                                                          3. Palkkaukset. Kun Högvalla seminarium
30776: ehdotetaan momentille lisäystä 7 000 nmk.              -nimisessä oppilaitoksessa on tarkoitus ryhtyä
30777:                                                        suorittamaan opetusnäytteitä, ehdotetaan ope-
30778: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 17 471,71            tusnäytteiden arvostelusta suoritettavia palk-
30779: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 8 816,50   kioita varten momentille lisäystä 400 nmk.
30780: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 29 050,-
30781:                                                        V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1000 532,30
30782:                                                        " 1962      ,     ........ nmk 997 097,-
30783:                                                        " 1963 (menoarv.) ...... nmk 1307 968,-
30784:                                                        " 1963 (I lisämenoarv.) . nmk    19 610,-
30785: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
30786:    1. Palkkaukset. a) Sen johdosta, että tunti-                  K otiteollisuusoppilaitokset.
30787: opettajien palkkiot ja matkakustannusten
30788: korvaukset ovat nousseet ja oppilasmäärän                5. Palkkaukset. a) Vuoden 1962 viiden-
30789: kasvun johdosta erikoiskurssien ja tuntiopet-          nessä lisämenoarviossa on Mynämäen koti-
30790: tajien tarve lisääntynyt, ehdotetaan maa-              teollisuuskoululle myönnetty määräraha kah-
30791: talousoppilaitosten tuntiopettajien ja erikois-        den ylimääräisen opettajan (metallityö ja
30792: 4   3421/63
30793: 26                                            11 Pl.
30794: 
30795: ompelutyö) (A 18) palkkaamiseen 1 päivästä          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 513 068,62
30796: lokakuuta 1962 alkaen. Näiden opettajien            , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 704 926,52
30797: palkkaamiseksi edelleen 1 päivästä tammi-            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 631000,-
30798: kuuta 1963 alkaen ehdotetaan momentille
30799: myönnettäväksi palkkoina 14 904 nmk ja
30800: ylituntipalkkioina 8 360 nmk eli yhteensä
30801: 23 264 nmk.                                            IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
30802:    b) Jurvan mieskotiteollisuuskoulussa, jossa               Valtion siementarkastuslaitos.
30803: on 2-vuotiset oppijaksot ja puutyöpuolella
30804: vain yksi opettaja, joutuu tämä opettaja an-          10. Sekalaiset menot. Siementarkastuslai-
30805: tamaan samanaikaisesti ensimmäisen vuoden           toksen huoneiston vuokran nousun vuoksi mo-
30806: perusopetusta ja toisen vuoden erikoisope-          mentille ehdotetaan lisäystä 2 460 nmk.
30807: tusta. Kun opetuksen teho tästä kärsii, ehdo-
30808: tetaan Keski-Suomen lakkautettavan I kier-          V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 29 385,91
30809: tävän mieskotiteollisuuskoulun ammattiopet-         , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 29 518,38
30810: tajan toimi (A 13) siirrettäväksi 1. 8. 1963        , 1963 (menoarv.) ........ nmk 30 000,-
30811: alkaen Jurvan mieskotiteollisuuskouluun am-
30812: mattiopettajan (puu työt) toimeksi (A 18).              Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.
30813: Lisäys on palkkana 820 nmk ja ylituntipalk-
30814: kioina 388 nmk eli yhteensä 1208 nmk.                 11. Palkkaukset. Asetuksessa (53/61) sää-
30815:    c) Kotitalousopettajaopistoista annetussa        detyn neuvottelukunnan kokous- ja sihteerin-
30816: asetuksessa (435/62) edellytetyn opetusnäyt-        palkkioita varten ehdotetaan momentille li-
30817: teiden arvostelulautakunnan menoja varten           säystä 400 nmk.
30818: yksityisluontoisissa  kotiteollisuusoppilaitok-     V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 268 543,85
30819: sissa ehdotetaan momentille lisäystä 1 520          , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 315 501,-
30820: nmk.                                                , 1963 (menoarv.) ....... nmk 456 810,-
30821:    Lisäykset ovat yhteensä 25 992 nmk.
30822: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2127 622,71             12. Sekalaiset menot. a) Vuokrattaessa lai-
30823: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 2 257 434,-   tokselle viime syksynä 440 m2 käsittävä labo-
30824: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 2 924 073,-            ratorio talosta Töölönkatu 26 A jouduttiin
30825:  , 1963 (I lisämenoarv.) . nmk           58 480,-   varsinaiset toimistot, kirjasto ja arkisto si-
30826:                                                     joittamaan tilapäisesti osaksi laboratorioon ja
30827:                                                     osaksi muualle. Uusien huonetilojen vuokraa-
30828:                  Muut menot.                        miseksi toimistoa varten ehdotetaan momen-
30829:                                                     tille lisäystä 20 000 nmk.
30830:   9. Oppilaitosten kaluston, koneiden ja työ-          b) Vuokralle saadun vanhan selluloosa-
30831: välineiden hankinta. a) Osaran maamieskou-          laboratorion ottaminen käyttöön erityistä
30832: lun tänä vuonna valmistuvan uuden oppilas-          puhtautta vaativaksi elintarvikelaboratorioksi
30833: asuntola- ja ruokalarakennuksen kalustamista        edellyttää eräitä täydennyksiä ja korjauksia
30834: varten ehdotetaan momentille lisäystä 15 000        laboratoriossa. Näitä töitä varten ehdotetaan
30835: nmk.                                                momentille lisäystä 15 000 nmk.
30836:   b) Kuopion naiskotiteollisuuskoululle ke-            c) Erilaisten toimistossa ja erityisesti mo-
30837: väällä 1963 valmistuvien lisärakennusten ope-       nipuolistuneessa laboratoriossa käytettävien
30838: tustiloja ja oppilasasuntolaa varten tarvitta-      tarvikkeiden sekä sähkön, kaasun ja veden
30839: vien kaluston, koneiden ja työvälineiden            kulutuksen lisääntymisen johdosta ehdotetaan
30840: hankkimiseen ehdotetaan momentille lisäystä         momentille lisäystä 10 000 nmk.
30841: 20000 nmk.                                             d) Toiminnan laajentumisesta johtuen tar-
30842:                                                     vittavan puhelinkeskuksen vuokraamista var-
30843:   c) Vuoden 1963 menoarviossa on maaseutu-          ten ehdotetaan momentille lisäystä 720 nmk.
30844: ammattien kurssikeskukseen perustettu om-              Lisäykset ovat yhteensä 45 720 nmk.
30845: peluosasto. Osastoa varten tarvittavien kalus-
30846: ton, koneiden ja työvälineiden hankkimiseen         V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 46 098,54
30847: ehdotetaan momentille lisäystä 30 000 nmk.          , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 69 908,57
30848:   Lisäykset ovat yhteensä 65 000 nmk.               , 1963 (menoarv.) ........ nmk 70 000,-
30849:                                                    11 Pl.                                                 27
30850: 
30851:   15. Osanotto kansainväliseen ja pohjois-               varten ehdotetaan laboratoriotarvikkeiden
30852: maiseen toimintaan meijerituotteiden laadun-             hankintaan momentille lisäystä 100 000 nmk.
30853: arvostelun yhtenäistämiseksi. Kun kuluvana
30854: vuonna tulee olemaan normaalia enemmän                   V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 354 610,86
30855: kansainvälistä toimintaa meijerituotteiden               , 1962      ,     .......... nmk 406 767,20
30856: laadunarvostelun yhtenäistämiseksi, ehdote-              , 1963 (menoarv.) ....... nmk 419 000,-
30857: taan momentille lisäystä 600 nmk.
30858: V. 1961 (tilinp.) ............ nmk 364,16                                 XIII. Kalastus.
30859: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . . nmk 1 323,41
30860: , 1963 (menoarv.) ......... nmk 2 000,-                     2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta.
30861:                                                          Valtion kalanviljelylaitosten hoitajien palk-
30862:                                                          kauksessa on siirrytty 1. 8. 1962 lukien koko-
30863:        Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.                 naispalkkaukseen ja palkkaus suoritettu vah-
30864:                                                          vistettujen palkkausluokkien mukaisesti. Suo-
30865:    16. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos. a)              ritettujen virkamiespalkkausten tarkistusten
30866: Vuoden 1964 alusta lukien tulee maa- Ja                  vuoksi ja syrjäseutulisiä varten ehdotetaan
30867: metsätaloustyön turvallisuuden parantamis-               momentille lisäystä 7 000 nmk.
30868: toimenpiteenä voimaan traktoreiden nivel-
30869: akseleiden suojusten, peräkärryjen vetokouk-             V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 108 508,99
30870: kujen, kipinäsammuttimien ja turvakehysten               , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 97 821,60
30871: tai -katosten pakollinen hyväksyttäminen                 , 1963 (menoarv.) ....... nmk 143 248,-
30872: tutkimuslaitoksella ennen niiden kauppaan
30873: laskemista. Tämä edellyttää, että vuoden
30874: 1963 aikana on tutkittava jo käytössä olevat             XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
30875: laitteet. Tarkastuksien suorittamista varten
30876: tarvittavan aputyövoiman palkkaamiseen eh-                        Maatalouden tutkimuskeskus.
30877: dotetaan lisäystä 13 000 nmk ja tarvikkeiden                4. Kalusto, tarvikkeet ja sekalaiset menot.
30878: hankkimiseen 5 000 nmk eli yhteensä 18 000               Kotieläinjalostuslaitoksen reikäkorttikoneisiin
30879: nmk.                                                     kuuluva taulukointikone on loppuun kulu-
30880:    b) Imatran Voima Osakeyhtiö rakensi                   neena poistettu käytöstä. Uuden koneen
30881: vuonna 1961 lisäpylvään maatalouskoneiden                vuokraamista varten ehdotetaan momentille
30882: tutkimuslaitoksen läheisyydessä kulkevaan                lisäystä 21 000 nmk.
30883: voimaverkostoon sähkölinjan alle vuosina
30884: 1949 ja 1954 rakennettujen teiden vuoksi.                V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 144 699,20
30885: Kun maatalouskoneiden tutkimuslaitos on                  , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 164 806,61
30886: katsottu velvolliseksi maksamaan lisäpylvään             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 180 130,-
30887: kustannukset, ehdotetaan momentille myön-
30888: nettäväksi kustannusten lopullisen määrän                  7. Tutkimuskeskuksen maatalous (arvio-
30889: 4 375,29 nykymarkan ja sen korkojen 524,71               määräraha). Työpalkkojen ja hintojen ko-
30890: nykymarkan suorittamista varten 4 900 nmk.               hoamisen johdosta ehdotetaan momentille li-
30891:    Lisäykset ovat yhteensä 22 900 nmk.                   säystä 32 000 nmk.
30892: 
30893: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 381567,65               V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 251044,60
30894: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 387 468,80     , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 270 303,36
30895: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 457 609,-                  , 1963 (menoarv.) ....... nmk 319 000,-
30896: 
30897:                                                                             Koeasemat.
30898:                                                             12. Apulaisten ja työväen palkkaus (arvio-
30899:           X. Maankuivatustoiminta.                       määräraha). Palkkojen nousun johdosta ehdo-
30900:                                                          tetaan momentille lisäystä 12 500 nmk.
30901:            Maanviljelysinsinööripiirit.
30902:                                                          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 562 648,25
30903:   4.   Tarverahat.  Vesilaissa edellytettyjen            , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 621 592,43
30904: paikallisten valvontatehtävien suorittamista             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 622 846,-
30905: 28                                                11 Pl.
30906: 
30907:    14. Koeasemien muut menot (arviomäärä-                            XVI. Asutustoiminta.
30908: raha). a) Uuden leikkuupuimurin hankki-
30909: mista varten Karjalan koeasemalle entisen                 5. Vuokra-alueiden lunastamisesta aiheu-
30910: loppuun kuluneen tilalle ehdotetaan momen-              tuvat menot. Eräiden vuokra-alueiden lunas-
30911: tille lisäystä 20 000 nm:k.                             tamisesta maalaiskunnissa annetun lain (361/
30912:    b) Etelä-Pohjanmaan koeaseman puheli-                58) mukaisten, lainvoimaisissa toimituksissa
30913: mien automatisoinnista aiheutuvien menojen              määrättyjen siirtokustannusten suorittamista
30914: suorittamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä          varten momentille ehdotetaan lisäystä 80 000
30915: 5100 nmk.                                               nmk.
30916:    c) Tukitilan hankkimisen johdosta Eeski-
30917: Pohjanmaan koeasemalle ehdotetaan momen-                V. 1961 (rtilinp.) ........... nmk 24 448,73
30918: tille lisäystä 14 000 nmk                               , 1962       ,     . . . . . . . . . . . nmk 13 759,89
30919:    Lisäykset ovat yhteensä 39 100 nmk.                  , 1963 (rrnenoarv.) ........ nmk 50 000,-
30920: 
30921: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 378 876,34               7. Asutuslautakuntien palkkiot ja korvauk-
30922: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 426 813,01    set (arviomääräraha). Momentin a-kohdan pe-
30923: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 389 700,-                 rusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten, että
30924:                                                         asutuslautakunnista annetun lain (695/62)
30925:                                                         11 §: ssä tarkoitetuista menoista kunnille
30926:                                                         vuonna 1963 suoritettavia korvauksia varten
30927:         XV. Maatalouden tukeminen.                      momentille myönnetystä 500 000 nykymar-
30928:                                                         kan määrärahasta saadaan käyttää enintään
30929:           Neuvontatyön avustaminen.                     120 000 nmk sanotun 11 §: n 2 momentin mu-
30930:   12. Poronhoidon edistäminen. Plliliskuntain           kaisesti asutuslautakuntien puheenjohtajien
30931: yhdistyksen toimihenkilöiden palkkausten tar-           kuukausipalkkioiden korvaamiseen ja enin-
30932: kistuksen johdosta ehdotetaan momentille li-            tään 80 000 nmk saman pykälän 3 momen-
30933: säystä 7 300 nmk.                                       tissa tarkoitetun lisäkorvauksen suorittami-
30934:                                                         seen. Muutoksen johdosta momentille ei eh-
30935: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 53 516,80             doteta lisäystä.
30936: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 57 416,90
30937: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 64 700,-
30938:                                                                       XVII. Metsähallitus.
30939:            Muut valtion avustukset.
30940:                                                           1. Palkkaukset. Vesilain metsähallitukselle
30941:   30. .Alueittainen hintapoliittinen tuki (siir-        asettamien vaivontatehtävien hoitamista ja
30942: tomääräraha). Maatalouden hintatasosta 15               uittoväyläkatselmusten suorittamista varten
30943: päivänä elokuuta 1962 annetun lain (449/62)             ehdotetaan tilapäisen työvoiman paikkaamista
30944: mukaan on alueittaisen hintapoliittisen tuen            varten momentille lisäystä 22 400 nmk.
30945: määrä maatalouden tuottoon nähden säilytet-
30946: tävä satovuoden 1961/62 aikana vallinneen               V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 77 891,-
30947: suhteen mukaisena. Kun poikkeuksellisista               , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 82 599,-
30948: sääoloista johtuen Pohjois-Suomesta markki-             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 332 771,-
30949: noille tulleen ohran ja rukiin määrä jää huo-
30950: mattavasti pienemmäksi kuin mitä kuluvan
30951: vuoden menoarviossa tämän momentin b- ja                          XIX. Yksityismetsätalous.
30952: c-kohdissa edellytettiin, momentin määrärahaa
30953: jää näiltä osin käyttämättä. Jotta alueittai-             2. Metsänparannustöiden yleismenot. Kun
30954: sen hintapoliittisen tuen määrä maatalouden             Oentralskogssällskapet Skogskulturin metsän-
30955: tuottoon nähden säilyisi edellä mainitun suh-           parannustoimintaa vart,en saadaan tilavampi
30956: teen mukaisena, ehdotetaan, että kysymyk-               toimistohuoneisto, ehdotetaan toimistojen
30957: sessä oleva säästö saataisiin käyttää valtio-           vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja siivousme-
30958: neuvoston tarkemmin määräämillä ehdoilla                noja varten momentille lisäystä 1 300 nmk.
30959: momentin muissa kohdissa edeliytettyihi:u ,tar-
30960: koituksiin.                                             V. 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 756 000,-
30961:                                                   11 Pl.                                                 29
30962: 
30963:   7. Metsänhoitokoulujen avustaminen. Kun               V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 101849,22
30964: koulujen lukumäärä on lisääntynyt yhdellä,              " 1962      "     . . . . . . . . . . nmk 133 031,69
30965: ehdotetaan momentille lisäystä 30 000 nmk.              , 1963 (menoarv.) ....... nmk 133 000,-
30966: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 229 750,-
30967: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 275 363,89       11. Metsäverotustyön edellyttämä toiminta.
30968: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 310 000,-                 Metsäveroperusteiden määrittämisessä tarvit-
30969:                                                         tavan kantohinta-aineiston keräystä ja käsit-
30970:                                                         telyä avustavan henkilökunnan palkkojen
30971:                                                         nousun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
30972:   XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.               1000 nmk.
30973:                                                         V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 8 998,97
30974:              Metsäntutkimuslaitos.                      " 1962      "     . . . . . . . . . . . nmk 8 916,25
30975:   1. Palkkaukset. a) Palkkojen nousun vuoksi            , 1963 (menoarv.) ........ nmk 15 000,-
30976: tarvitaan tilapäisten ja työsopimussuhteessa
30977: olevien apulaisten palkkauksiin lisäystä 16 000           12. Puun käyttöä ja metsien hakkuumääriä
30978: nmk.                                                    koskeva tutkimus (siirtomääräraha). Puun-
30979:   b) Metsäntutkimuslaitoksen syyskuussa                 käyttötutkimuksessa tarvittavien tutkijain ja
30980: 1962 saamien uusien huonetilojen siivousta              ryhmänjohtajien sekä heidän apulaistensa
30981: varten ehdotetaan momentille lisäystä 4 000             palkkausten nousun johdosta ehdotetaan mo-
30982: nmk.                                                    mentille lisäystä 12 965 nmk.
30983:   Lisäykset ovat yhteensä 20 000 nmk.
30984:                                                         V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 69 120,-
30985: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 778 228,21               , 1962      "     . . . . . . . . . . nmk 64 000,-
30986: , 1962      ,     ........ nmk 874199,-                 , 1963 {menoarv.) ....... nmk 112 000,-
30987: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 1210 225,-
30988:                                                            16. Metsämaan lannoitustarpeen tutkimus
30989:   3. Tarverahat. Metsäntutkimuslaitoksen pu-             (siirtomääräraha) (kertameno). Metsämaan
30990: helinkustannusten lisäännyttyä sekä tarvik-             lannoitustarpeen tutkimuksissa käytettävien
30991: keiden hintojen ja konttorikoneiden huolto-             lannoituskoesarjojen perustamis-, täydentä-
30992: ja korjauskustannusten nousun johdosta eh-              mis- ja mittaustehtävissä 'avustavien henki-
30993: dotetaan momentille lisäystä 5 000 nmk.                 löiden palkkausten sekä matkakustannusten
30994: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 11903,15              nousun johdosta ehdotetaan momentille li-
30995: , 1962    ,    . . . . . . . . . . . nmk 23 464,16      säystä 2 300 nmk.
30996: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 22 000,-                 V. 1961 (tHinp.) ........... nmk 21000,-
30997:                                                         , 1962   ,     . . . . . . . . . . . nmk 29 000,-
30998:   7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden               , 1963 (menoarv.) ........ nmk 26 500,-
30999: hoito. Metsäntutkimuslaitoksen hallintaan siir-
31000: tyvien uusien luonnonsuojelualueiden hoito-               19. Pohjois-Satakunnan metsäkoeasemalla
31001: menoja varten sekä palkkojen nousun joh-                suoritettavat tutkimukset (siirtomääräraha).
31002: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 4 500              Metsäkoeasemalla suoritettavissa tutkimusteh-
31003: nmk.                                                    tävissä avustavan henkilökunnan palkkausten
31004: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 37 095,04             nousun johdosta ehdotetaan momentille li-
31005: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 33 908,41   säystä 4 500 nmk.
31006: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 34180,-                  V. 1962 (tilinp.) ........... nmk 50 000,-
31007:                                                         , 1963 (menoarv.) ........ nmk 55 000,-
31008:              Erinäiset tutkimukset.
31009:                                                            20. Pysyvien koealojen hoito ja mittaus.
31010:   9. Metsien inventointitutkimukset. Virka-             Pysyvien koealojen ylläpitämisessä tarpeellis-
31011: miespalkkausten järjestelyjen johdosta met-             ten tilapäisten kenttäapulaisten palkkojen
31012: sien inventoinnin ryhmänjohtajien sekä apu-             nousun vuoksi sekä eläkevakuutusmaksujen
31013: laisten palkkauksiin ehdotetaan momentille              suorittamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä
31014: lisäystä 38 267 nmk.                                    5 200 nmk.
31015: 30                                          11 Pl.
31016: 
31017: V. 1962 (tilinp.) ........... nmk 19 978,77      säksi myöskin korkeakoulun tonttialue. Muu-
31018: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 40 000,-          toksen johdosta ei momentille ehdoteta li-
31019:                                                  säystä.
31020: 
31021:                                                     14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suo-
31022:      XXI. Timatieteellinen keskuslaitos.         ritettava korvaus. Norjan korkeakoulun a:s-
31023:                                                  sistenttien palkkausten nousun johdosta ehdo-
31024:    1. Palkkaukset. a) Vuoden 1962 viiden-        tetaan momentille lisäystä 510 nmk.
31025: nessä lisämenoarviossa on myönnetty määrä-       V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 18 652,-
31026: rahat kahden meteorologin (A 27) ja kolmen       , 1962      ,     ........... nmk 19 357,80
31027: tutkimusapulaisen (A 11) palkkaamiseen tila-     , 1963 (menoarv.) ........ nmk 18 015,-
31028: päisinä sääosa:stolle, yhden tilapäisen tut-
31029: kimusapulaisen (A 11) palkkaamiseen geo-
31030: fysiikan osastolle ja yhden tilapäisen säätek-
31031: nikon (A 11) palkkaamiseen Maarianhaminan
31032: lentokentälle. Näiden toimihenkilöiden palk-             XXVI. Erinäiset määrärahat.
31033: kauksiin kuluvana vuonna ehdotetaan momen-
31034: tille lisäystä 53 820 nmk.                          14. Suomen kansainvälisen maatalous- ja
31035:                                                  elintarviketoimikunnan menot. Suoritettujen
31036:    b) Ilmatieteellisen keskuslaitoksen vuoro-    virkamiespalkkausten järjestelyjen johdosta
31037: työtä tekevälle henkilökunnalle joudutaan        tarvitaan tilapäisten toimihenkilöiden palk-
31038:  järjestämään vuosilomasijaiset. Kun tämän       kioihin lisäystä 2 500 nmk sekä lapsilisä- ja
31039: henkilökunnan määrä on noussut ja kun yhä        kansaneläkemaksuihin 160 nmk eli yhteensä
31040: useampi heistä on virkavuosien perusteella       2 660 nmk.
31041: oikeutettu entistä pitempään vuosilomaan,
31042: ehdotetaan sijaisten paikkaamista varten mo-     V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 53 074,23
31043: mentille lisäystä 6 000 nmk.                     , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 57 689,98
31044:    Lisäykset ovat yhteensä 59 820 nmk.           , 1963 (menoarv.) ........ nmk 60 070,-
31045: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1262169,-            17. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukai-
31046: , 1962      ,     ........ nmk 1473 993,10       set tie- ja kuivatustyöt (siirtomääräraha).
31047: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1677 142,-          Rajakuntien tilusjärjestelylain (282/60) no-
31048:                                                  jalla toimitettavissa tilusjärjestelyissä suori-
31049:                                                  tettavien tie- ja kuivatustöiden kustannukset,
31050:                                                  jotka sanotun lain 47 ja 54 §:n mukaan mak-
31051:  XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.        setaan valtion varoista, suoritetaan tältä mo-
31052:                                                  mentilta. Mainitun lain 48 §: n mukaan en-
31053:    1. Palkkaukset. Kun eläinlääketieteelliseen   nen lain voimaantuloa suoritettuja vastaavia
31054: korkeakouluun on perustettu 1 päivästä syys-     töitä varten annetuista lainoista erääntymättä
31055: kuuta 1963 lukien biokemian professorin          oleva osa korkoineen voidaan maataloushalli-
31056: virka, jonka viran haltijan toimialaan lääke-    tuksen päätöksellä jättää perimättä. Peri-
31057: tieteellinen kemia lähinnä soveltuu, ehdote-     mättä jäävät lainaosuudet ehdotetaan valtion
31058: taan nykyinen fysiologian ja lääketieteelli-     tilinpidossa hyvitettäväksi tältä momentilta.
31059: sen kemian professorin virka muutettavaksi       Muutoksen johdosta ei momentille ehdoteta
31060: fysiologian professorin viraksi. Momentille      lisäystä.
31061: ei tämän johdosta ehdoteta lisäystä.
31062:                                                     20. Petoeläinten tappamien porojen korvaa-
31063:   11. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun        minen. a) Vuoden 1962 aikana tappoivat pe-
31064: tontin ja katuosien puhtaanapito (arviomää-      dot poikkeuksellisen runsaasti poroja. Kun
31065: räraha). Momentin nimike on muutettu.            todettujen tapausten lukumäärä oli 702, vuo-
31066: Eläinlääketieteellisen korkeakoulun rakennus-    den 1962 menoarviossa tarkoitukseen myön-
31067: ten huomattavalta osalta valmistuttua kuuluu     netystä 17 000 nykymarkan määrärahasta voi-
31068: puhtaanapidettävään alueeseen katuosien li-      tiin korvausta suorittaa vain keskimäärin
31069:                                                  11 Pl.                                                31
31070: 
31071: 24,75 nmk poroa kohti. Kun porojen keski-              jaosta aiheutuvien kustannusten korvaamista
31072: hinta oli noin 65 nmk, olisi kohtuullista, että        varten momentille lisäystä 360 200 nmk.
31073: petojen vuonna 1962 tappamista poroista
31074: suoritettaisiin lisäkorvausta. Tätä varten eh-         V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 390 530,97
31075: dotetaan momentille lisäystä 28 500 nmk.               , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1104 953,22
31076:    b) Petoeläinten tappamien porojen korvaa-           , 1963 (menoarv.) ...... nmk 660 000,-
31077: misesta 23 päivänä marraskuuta 1956 anne-
31078: tun lain (574/56) mukaan suoritetaan peto-               24. Eräiden avustusten ja korvausten ja-
31079: eläinten tappamista poroista korvausta. Joulu-         koa koskevat painatuskustannukset (arvio-
31080: kuun 28 päivänä 1956 annetun maatalous-                määräraha). Vuoden 1962 satovahinkojen
31081: ministeriön päätöksen (656/56) mukaan on               korvaamiseksi tarkoitetun määrärahan jakoon
31082: paliskunnan poroisännän toimitettava kor-              liittyviä painatuskustannuksia ei voitu ottaa
31083: vausanomuksen mukana Paliskuntain yhdis-               huomioon momentin määrärahan suuruutta
31084: tykselle petoeläimen tappaman poron korvat.            arvioitaessa. Kun peruskalkituksesta suori-
31085: Pedot, erityisesti sudet, ovat vuoden 1962             tettavien palkkioiden ja eräiden tilapäisluon-
31086: aikana esiintyneet poikkeuksellisen runsas-            toisten muiden avustusten ja korvausten ja-
31087: lukuisina Kuusamon itärajan paliskunnissa              koon liittyvät painatuskustannukset myös
31088: ja ne ovat siellä kesäaikana tappaneet huo-            maksetaan tämän momentin määrärahasta, eh-
31089: mattavan määrän poroja, mikä on käynyt                 dotetaan momentille lisäystä 41 000 nmk.
31090: ilmi talvella porojen kokoamisen ja lukemi-            V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 64 418,-
31091: sen jälkeen. Hossan, Irnin ja Kallioluoman             , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 91 033,22
31092: paliskuntien alueilla on hävinnyt vuoden 1962          , 1963 (menoarv.) ....... nmk 120 750,-
31093: aikana 302 poroa, jotka sudet ovat syöneet,
31094: mutta joista ei ole jäänyt merkkejä. Kun                32. Esteaidan rakentaminen Kaldoaivin ja
31095:  olisi kohtuullista korvata näiden paliskuntien        Muddusjärven välille. Kun esteaidan valmis-
31096:  osalle sattunut poikkeuksellinen vahinko, eh-         tumisen jouduttamiseksi oli tarkoituksenmu-
31097:  dotetaan, että myös näin hävinneistä poroista         kaista suorittaa eräitä välttämättömiä töitä
31098:  maksetaan 65 nmk poroa kohti. Tätä varten             jo kesällä 1962, ehdotetaan, että tältä mo-
31099:  ehdotetaan momentille lisäystä 19 630 nmk.            mentilta saataisiin suorittaa vuoden 1962 me-
31100:     Lisäykset ovat yhteensä 48 130 nmk.                noja 18 202,76 nmk. Tämän johdosta ei mo-
31101: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 15 000,-             mentille ehdoteta lisäystä.
31102: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 17 000,-
31103: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 22 400,-                   35. Porotalouden tutkimustoiminta (uusi).
31104:                                                        Poronhoitolain muuttamisesta annetun lain
31105:   22. Kunnille ja kauppaliikkeille maksetta-            (596/62) mukaan on valtion tulo- ja meno-
31106: vat erinäiset korvaukset sekä voinäytemaksut           arvioon vuosittain otettava porotalouden tut-
31107: (arviomääräraha). Vuoden 1962 viidennessä              kimustoimintaa varten määräraha, joka vas-
31108: lisämenoarviossa on myönnetty määräraha                taa sitä määrää, joka edellisen vuoden ai-
31109: vuoden 1962 satovahinkojen korvaamista var-            kana on valtiolle kertynyt poronhoitolain
31110: ten. Kun tämän määrärahan jakaminen on                 36 §: ssä tarkoitettuna laidunmaksuna. Mää-
31111: suurimmalta osalta siirtynyt kuluvana vuonna           rärahan käytöstä määrää maatalousministeriö.
31112: tapahtuvaksi, ehdotetaan määrärahan jaosta             Vuoden 1962 aikana kertyi laidunmaksuja,
31113: tilakohtaisten korvausten ja maidon tuotanto-          jotka paliskunnat ovat suorittaneet metsähal-
31114: avustusten osalta kunnille ja väkirehujen              litukselle, 5 000 nmk. Tämän johdosta ehdo-
31115: hankkimista koskevien ostotodisteiden osalta           tetaan tälle uudelle momentille myönnettä-
31116: kunnille ja kauppaliikkeille sekä muiden tila-         väksi 5 000 nmk.
31117: päisluontoisten avustusten ja korvausten                  :M:omentin loppusumma on 5 000 nmk.
31118: 32                                               12 Pl.
31119: 
31120: 
31121:                                    Kahdestoista Pääluokka.
31122:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sellä siihen kohdistuvat
31123:                                  hallinnonhaarat.
31124: 
31125:      I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden              V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1127 965,93
31126:                   ministeriö.                          " 1962      "     . . . . . . . . nmk 1418 858,73
31127:                                                        , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1884 800,-
31128:   5. Asuntotuotantotoimikunta. a) Ylimää-
31129: räisten toimenhaltijoiden ikälisiä ja kalliin-           5. Tarverahat. Tie- ja vesirakennushalli-
31130: paikanlisiä varten tarvitaan lisäystä 15 044           tuksen tarkoituksena on vuokrata vielä 'kulu.
31131: nmk.                                                   vana vuonna lisää toimistotilaa. Sen kalus-
31132:   b) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin          tamista varten ehdotetaan momentille lisäystä
31133: ehdotetaan lisäystä 31876 nmk.                         40000 nmk.
31134:   Lisäykset ovat yhteensä 46 920 n:mk.
31135:                                                        V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 204 860,29
31136: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 712 744,42            , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 225 499,19
31137: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 750 328,29   , 1963 (menoarv.) ....... nmk 193 000,-
31138: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 892 488,-
31139:                                                           7. Vuokra ja valaistus. Kun tie- ja vesi-
31140:   7. Työvoima-asiain osaston erinäiset menot.          rakennushallituksessa on edelleen huomatta-
31141: a) Ammatinvalinnanohjauksessa tarvittavan              vaa tilanahtautta, on vielä tarpeen vuokrata
31142: ohjausaineiston valmistamisesta, painattami-           noin 40-50 huonett,a käsittävät huoneisto-
31143: sesta ja toimittamisesta ohjauselimille aiheu-         tilat. Näiden tilojen vuokran maksamista ja
31144: tuvien kustannusten suorittamista varten eh-           valaistusta varten momentille ehdotetaan li-
31145: dotetaan momentille lisäystä 35 000 nmk.               säystä 75 000 nmk.
31146:   b) Työmarkkinatutkimustoimiston kalustei-            V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 216 316,61
31147: den ja laskukoneiden hankkimista varten mo-            , 1962      ,     .......... nmk 267 473,86
31148: mentille ehdotetaan lisäystä 5 700 nmk.                , 1963 (menoarv.) ....... nmk 239 430,-
31149:   Lisäykset ovat yhteensä 40 700 nmk.
31150: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1020 441,68
31151: , 1962      ,     ........ nmk 1 075 744,41
31152: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 1106 858,-                  III. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piiri-
31153:                                                                           hallinto.
31154:                                                           8. Työkoneiden ja kaluston kunnossapito
31155:           Tie- ja vesirakennuslaitos.                   (arviomääräraha). Vuoden 1963 menoarvion
31156:                                                        tämän momentin perustelujen mukaisesti eh-
31157:       II. Tie- ja vesirakennushallitus.                dotetaan momentin määräraha muutettavaksi
31158:                                                        arviomäärä rahaksi.
31159:    2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
31160: nan palkkaukset. a) Tie- ja vesirakennushal-
31161: litus vuokrasi vuonna 1962 uusia toimisto-
31162: tiloja ja vuonna 1963 on tarkoitus vuokrata                    X. Moottoriajon.euvoliikenne.
31163: vielä lisää. Tämän vuoksi ehdotetaan siivoo-
31164: jain palkkaamiseen varattuun määrärahaan                  3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn
31165: lisäystä 10 450 nmk.                                   aiheuttamat kustannukset (arviomääräraha).
31166:    b) Työaikalain alaisten autonkuljettajien           Vuoden 1963 kesäkuun alusta lähtien on tar-
31167: ylityökorvauksiin ehdotetaan kuljettajien              koitus ryhtyä suunnittelemaan uuteen, auto-
31168: lukumäärän kasvun ja virkamiespalkkausten              matisoituun moottoriajoneuvojen rekisteröin-
31169: nousun vuoksi lisäystä 5 150 nmk.                      tijärjestelmään siirtymistä ja laatimaan tie-
31170:    Lisäykset ovat yhteensä 15 600 nmk.                 tokoneohjelmia. Vuosien 1963-1964 aikana
31171:                                             12 ja 13 Pl.                                              33
31172: 
31173: voitaisiin asteittain siirtyä automatisoituun        V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 21 716,95
31174: rekisteröintimenettelyyn ja rekisteröinti koko-      , 1962      ,     ........... nmk 16 857,75
31175: naisuudessaan hoitaa uuden järjestelmän mu-          , 1963 (menoarv.) ........ nmk 18 860,-
31176: kaisesti vuoden 1965 alusta lähtien. Palk-
31177: koja, konekustannuksia ja muita menoja var-
31178: ten ehdotetaan momentille myönnettäväksi               XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnan-
31179: 1 088 580 nmk.                                             ohjaustoiminta sekä työvoima-
31180:                                                                     toimikunnat.
31181: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1174 423,46
31182: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 861 678,45       5. Sekalaiset menot (arviomääräraha). Nel-
31183: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1020 000,-              jän uuden ammatinvalinnanohjauksen piiri-
31184:                                                      toimiston ja kahden paikallistoimiston kalus-
31185:                                                      tamiseksi sekä puhelimien ja kansliatarvik-
31186:                                                      keiden hankkimiseksi näihin toimistoihin eh-
31187:                   XI. Ilmailu.                       dotetaan momentille lisäystä 20 000 nmk.
31188: 
31189:    3. Lentoasemat ja lentoreitit. a) Tie- ja         V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 459 940,64
31190: vesirakennushallituksen käytettäväksi liiken-        , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 615 816,86
31191: nöitävien lentoasemien ja lentoreittien kun-         , 1963 (menoarv.) ....... nmk 641 000,-
31192: nossapitoon sekä liikenreestä johtuvaa palo-
31193: torjuntaa, ensiapupalvelua, lentQhuoltotoimin-
31194: taa ja vartiointia varten ehdotetaan momen-                   XIII. Erinäiset määrärahat.
31195: tille lisäystä 310 000 nmk.
31196:                                                         4. Matkailuliikenteen edistäminen. a) Pa-
31197:    b) Posti- ja lennätinhallituksen käytettä-        riisissa olevan Suomen matkailumainostoimis-
31198: viiksi ilmailuviestitoiminnan menoihin mo-           ton vuokraa ja palkankorotusten aiheuttamia
31199: mentille ehdQtetaan lisäystä 135 000 nmk.            lisämenoja varten ehdotetaan myönnettäväksi
31200:    Lisäykset ovat yhteensä 445 000 nmk.              14 900 nmk.
31201: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 4 633 867,55             b) Miinchenissä oleva Suomen matkailu-
31202: " 1962      "     . . . . . . . . nmk 5 392 686,67   mainostoimisto on vuoden 1963 alussa muut-
31203: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 4 953 841,-             tanut uuteen huoneistoon, jonka muutos- ja
31204:                                                      sisustustöiden sekä kaluston kustannukset
31205:                                                      ovat 6 300 nmk. Kun toimiston työvoimaa
31206:   4. Tarverahat. IlmaHuosaston h()idossa             on lisättävä yhdellä henkilöllä, ehdotetaan
31207: dleva puhelinkeskus palvelee kaikkia talossa         momentille lisäystä muutto-, palkka- ja vuok-
31208: Mariankatu 9 olevia valtion virastoja. Kun           ramenojen suQrittamiseen 17 094 nmk.
31209: ilmaHuosaston maksettavaksi tuilevat vuosi-             Lisäykset ovat yhteensä 31 994 nmk.
31210: maksut ja laitteiden huoltokustannukset ovat
31211: vuodessa 10 000 nmk, momentiUe ehdotetaan            V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 891555,-
31212: tarkoitukseen varattuun 1 860 nykymarkan             , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 036 475,04
31213: määrärahaan lisäystä 8 140 nmk.                      , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1 275 537,-
31214: 
31215: 
31216: 
31217: 
31218:                                   Kolmastoista Pääluokka.
31219:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
31220: 
31221:       I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.            vanhojen laajentumisen johdosta huQmatta-
31222:                                                      vasti lisääntyneet. Lähinnä näiden asioiden
31223:   1. Palkkaukset. a) Ammattikasvatusosas-            käsittelyä sekä tilapäisen lähetin paikkaa-
31224: ton alaisten oppilaitosten oppilasvalinta-asiat      mista varten ehdotetaan momentille myönnet-
31225: ovat uusien oppilaitosten perustamisen ja            täväkai tilapäisen henkilökunnan palkkaami-
31226: .5   3421/63
31227: 34                                                              13 Pl.
31228: 
31229: seen varattuun 73 848 nykymarkan määrä-                             kaamista varten saataisiin momentille kerty-
31230: rahaan lisäystä 9 020 nmk.                                          västä säästöstä käyttää enintään 70 000 nmk.
31231:   b) Ammattikasvatusosaston muutettua ku-                           Muutoksesta ei momentille aiheudu lisäystä.
31232: luvan vuoden alussa uuteen, entistä huomat-
31233: tavasti tilavampaan virastohuoneistoon ehdo-
31234: tetaan siivoojien palkkaamiseen varattuun                                IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
31235: 22 485 nykymarkan määrärahaan lisäystä
31236: 9120 nmk.                                                              1. Palkkaukset. a) Rakenteilla olevan tar-
31237:    Lisäykset ovat yhteensä 18140 nmk.                               kastusaluksen valmistuttua voidaan nykyinen
31238: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1141835,31                           tarkastusalus Perämeri siirtää Hangon val-
31239: , 1962      ,     ........ nmk 1296 718,71                          tionsatamaan satamahinaajaksi. Hangon sa-
31240: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1681321,-                              taman liikenteen vilkastumisen vuoksi on
31241:                                                                     osoittautunut tarpeelliseksi saada hinaajapal-
31242:                                                                     velu alulle jo ensi syksynä heti uuden tar-
31243:    7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhe-                       kastusaluksen valmistuttua. Sen vuoksi ehdo-
31244: linmenot sekä tarverahat. a) Käsi- ja pien-                         tetaan tilapäisen päällystön palkkaamiseksi
31245: teollisuustoimiston huoneiston vuokraan tar-                        Hangon satamahinaajaksi siirrettävään ny-
31246: vitaan 15 600 nmk ja kauppaosaston varas-                           kyiseen tarkastusalus Perämereen momentille
31247: ton vuokraan 1314 nmk. Ottaen huomioon                              myönnettäväksi lisäystä 7 000 nmk.
31248: ammattikasvatusosaston muuton johdosta ai-                             b) Miehistön palkkojen nousun johdosta
31249: heutunut vuokran säästö 10 822 nmk ehdo-                            ehdotetaan momentille lisäystä miehistön
31250: tetaan momentille vuokriin varattuun 26 206                         kuukausipalkkoja varten 80 000 nmk ja
31251: nykymarkan määrärahaan lisäystä 6 092 nmk.                          muita työehtosopimuksen mukaisia menoja
31252:    b) Ammattikasvatusosaston uuteen virasto-                        varten 40 000 nmk sekä uusien työeläkelakien
31253: huoneistoon muuttamisesta aiheutuvia kustan-                        johdosta eläkemaksuja varten 30 000 nmk eli
31254: nuksia varten ehdotetaan momentille lisäystä                        lisäystä yhteensä 150 000 nmk.
31255: 2300 nmk.                                                              Lisäykset ovat yhteensä 157 000 nmk.
31256:   Lisäykset ovat yhteensä 8 392 nmk.
31257:                                                                     V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 046 924,57
31258: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 71199,27
31259: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 85 928,71               , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 3 611170,96
31260:                                                                     , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 4 025 580,-
31261: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 96 856,-
31262: 
31263:                                                                      VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
31264:       m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
31265:                                                                        4. Erinäiset menot. Helsingissä pidetään
31266:                 Merenkulkupiirit.                                   syksyllä 1963 kansainvälinen merinäyttely
31267:   2. Sekalaiset menot. Vuokrankorotusten                            ,Navigare 63". Merenkulkulaitoksen näyt-
31268: johdosta ehdotetaan merenkuluntarkastajain                          telykustannuksia varten momentille ehdote-
31269: vuokra- ja lämmitysmenoja varten lisäystä                           taan myönnettäväksi 6 000 nmk.
31270: 900 nmk.                 ·
31271:                                                                     V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 21921,27
31272: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 7 731,85                           " 1962   "       .......... nmk 22 472,59
31273: " 1962   "          0   •  nmk 12 816,98
31274:                             •   •   •   •   •   •   •   •   •        , 1963 (menoarv.) ........ nmk 26 700,-
31275: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 10 850,-
31276: 
31277:                    Luotsipiirit.                                           VII. Teknillinen korkeakoulu.
31278:   3. Palkkaukset. Sen johdosta, että on osoit-                        1. Palkkaukset. Harjoitustöitä valvovien
31279: tautunut mahdottomaksi saada sisävesiluotsi-                        assistenttien tarpeen lisääntymisen ja toi-
31280: piireissä kaikkia purjehduskauden aikana                            saalta syksyllä vuonna 1962 suoritettujen
31281: esiintyviä töitä hoidetuksi ilman apumiestä                         assistenttien palkkioiden ennakolta laskettua
31282: niillä luotsia:semilla, joilla on vain yksi luot-                   suurempien korotusten takia ehdotetaan mo-
31283: sin toimi, ehdotetaan, että apumiesten palk-                        mentille assistenttien paikkaamista varten
31284:                                                  13 Pl.                                                 35
31285: 
31286: varattuun 560 681 nykymarkan määrärahaan                     XIII. Geologinen tutkimuslaitos.
31287: lisäystä 41 000 nmk.
31288:                                                           8.    Käytännöllis-geologiset tutkimukset
31289: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 261109,17              (siirtomääräraha). Nivalan kunnan Karvos-
31290: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 4 226 440,38     kylässä on tavattu uusi lupaava nikkeli-
31291: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 5 757 029,-               kuparimalmiaihe. Sen pikaista tutkimista var-
31292:                                                        ten momentille ehdotetaan lisäystä 300 000
31293:                                                        nmk.
31294:               X. Ammattiopetus.
31295:                                                        V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1807 012,-
31296:       Ammattikoulujen opettajaopistot.                 , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 269 000,-
31297:                                                        , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 1375 000,-
31298:    1. PaZkkaukset. Syksyllä 1962 toimintansa
31299: aloittaneen Jyväskylän opettajaopiston kans-
31300: liahenkilökunnan paikkaamista varten ehdote-                     XIV. Merentutldmuslaitos.
31301: taan tilapäisen henkilö·kunnan palkkaukseen
31302: varattuun 1 606 nykymarkan määrärahaan                   1. Palkkaukset. Siivoustyön lisääntymisen
31303: lisäystä 4 000 nmk.                                    vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 180
31304: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 113 530,47            nmk.
31305: " 1962    "    .......... nmk 147 550,22               V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 160 635,65
31306: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 282 387,-                , 1962    ,    .......... nmk 175 937,60
31307:                                                        , 1963 (menoarv.) ....... nmk 224 294,-
31308:         Valtion merimiesammattikouZu.
31309:                                                          8. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus. Lä-
31310:   17. Palkkaukset. Kansliatyön lisääntymi-             hinnä jääraporttien kirjoittamiseen tarvitta"
31311: sen johdosta ehdotetaan. tilapäisen henkilö-           van kirjoituskoneen hankkimista varten mo-
31312: kunnan paikkaamista varten momentille li-              mentille ehdotetaan lisäystä 2 650 nmk.
31313: säystä 1 000 nmk.
31314:                                                        V. 1961 (tilinp.) ............ nmk 7 499,95
31315: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 94 881,99             , 1962      ,     . . . . . . . . . . . . nmk 8 200,-
31316: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 157 416,25   , 1963 (menoarv.) ......... nmk 9 000,-
31317: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 191650,-
31318: 
31319:   21. Kirjasto, opetusvälineet ja tarverahat.           XVI. Valtion teknillinen tutldmuslaitos.
31320: Oppilaiden lääke-, poliklinikka- ym. vastaavia
31321: menoja varten ehdotetaan momentille lisäystä             1. Palkkaukset. Kirjaston ja sen teknilli-
31322: 600 nmk.                                               sen tiedotuspalvelun voimakkaan lisääntymi-
31323: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 17 366,53            sen vuoksi ehdotetaan tilapäisen henkilökun-
31324: , 1962      ,     ........... nmk 14 195,75            nan palkkaamiseen lisäystä 10 000 nmk.
31325: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 12 700,-                V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1612158,70
31326:                                                        " 1962      "     . . . . . . . . nmk 2 182 927,85
31327:     Kunnalliset ja yksityiset ammattioppi-             , 1963 (menoarv.) ...... nmk 2 865 040,-
31328:                    laitokset.
31329:                                                           4. Sekalaiset menot. Laitoksen kojeiston ja
31330:   26. Valtion avustus varsinais~·zze ja valmis-        koneistojen huoltoon ja kunnossapitoon ehdo-
31331: taville ammattikouluille (arviomääräraha).             tetaan myönnettäväksi 30 000 nmk. Kun
31332: Uusien ammattikoulujen perustamisen ja van-            elintarviketeollisuuslaboratorion siirrosta Ota-
31333: hojen laajentamisen sekä kustannusten nou-             niemeen aiheutuu 3 000 nykymarkan kustan-
31334: sun johdosta momentille ehdotetaan lisäystä            nukset, momentille ehdotetaan lisäystä 33 000
31335: 5 500 000 nmk.                                         nmk.
31336: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 16 029 790,90            V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 85 000,-
31337: , 1962      ,     ....... nmk 21298 473,03             , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 127 000,-
31338: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 19 000 000,-               , 1963 (menoarv.) ....... nmk 100 000,-
31339: 36                                              13 Pl.
31340: 
31341:   7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi. Tutki-                  XIX. Erinäiset määrärahat.
31342: muslaitokselle kertyy kuluvan vuoden aikana
31343: tuloja patenttioikeuksien käyttöoikeuden luo-            37. Kauppa- ja teollisuusministeriön 75-
31344: vuttamisesta noin 15 000 nmk, jotka tuloute-          vuotisjuhlajulkaisun kustantaminen. Kyseisen
31345: taan 4 Os: n XI luvun 7 momentille. V as-             juhlajulkaisun kustantamista varten on myön-
31346: taavasti aiheutuu laitokselle lainmukainen            netty yhteensä 15 000 nmk. Ensi lokakuun
31347: velvollisuus korvata keksijälle hänelle tuleva        1 päivänä julkaistavan noin 250-sivuisen his-
31348: rojaltimaksu ja edelleen kehittää keksintöä.          toriikin perusaineisto on pääosiltaan koottuna
31349: Tämän vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä           ja sen lopullinen muotoilu on alkamassa. Kun
31350: 15 000 nmk.                                           eräitä kirjoituspalkkioita joudutaan vielä
31351:                                                       maksamaan ja kun sanotun merkkipäivän
31352: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1299 999,57            johdosta järjestettäneen vastaanotto ja juhla-
31353: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 526 012,61    tilaisuus, joiden kustannukset olisi saatava
31354: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1630 000,-               suorittaa myös tämän momentin määrära-
31355:                                                       hasta, ehdotetaan momentille myönnettäväksi
31356:    10. Osanotto kansainväliseen yhteistyöhön          lisäystä 10 000 nmk.
31357: teknillisen tutkimustyön alalla. Valtion tek-
31358: nilliselle tutkimuslaitokselle aiheutuu menoja        V. 1962 (tilinp.) ........... nmk 5 000,-
31359: mm. ulkomaalaisten tutkijoiden käynnistä              " 1963 (menoarv.) ........ nmk 10 000,-
31360: maassamme ja heidän opastamisestaan maan
31361: teollisuuslaitoksilla. Ehdotetaan, että momen-          38. Suomen talouden ja hallinnon TA-
31362: tille myönnetystä 5 000 nykymarkan määrä-             lautakunnan menot. YK:n teknillisen avun
31363: rahasta enintään 1 000 nmk saataisiin käyt-           toiminta on viime aikoina myös Suomen
31364: tää edustusluontoisiin menoihin. Muutoksen            osalta laajentunut. Tämän vuoksi ehdotetaan
31365: johdosta momentille ei aiheudu lisäystä.              momentille toimisto- ja hallintomenoja var-
31366:                                                       ten lisäystä 2 000 nmk.
31367: 
31368:                                                       V. 1962 (tilinp.) ............ nmk 5 000,-
31369:             xvn. Lisenssivirasto.                     " 1963 (menoarv.) ......... nmk 5 000,-
31370:   2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arvio-
31371: määräraha).    Toimistohuoneiston vuokran               41. Euroopan Taloudellisen Komission
31372: nousun johdosta momentille ehdotetaan li-             (ECE) maaseudun sähköistämistä tutkivan
31373: säystä 3 060 nmk.                                     komitean tutustumismatka Suomeen (uusi).
31374: V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 136 705,05            Vuoden 1961 toisessa lisämenoarviossa tämän
31375: , 1962      ,     . . . . . . . . . nmk 152 266,52    pääluokan XVIII luvun 38 momentin koh-
31376: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 153 500,-               dalla myönnettiin tästä tutustumismatkasta
31377:                                                       aiheutuviin kustannuksiin siirtomäärärahana
31378:                                                       18 000 nmk. Komitean ensimmäisen tutustu-
31379:                                                       misryhmän tehtyä vuoden 1962 syyskuussa
31380: XVIn. Puolustustaloudellinen suunnittelu-             tämän matkan on voitu todeta, että matka-
31381:                      kunta.                           kustannukset oli arvioitu liian pieniksi. En-
31382:                                                       simmäisen ryhmän kustannukset olivat noin
31383:   3. Vuokra, valaistus, lämmitys ja puhtaana-         10 450 nmk. Kun toiseen ryhmään, joka saa-
31384: pito (arviomääräraha). Suunnittelukunnan              puu maahamme 9 päivänä syyskuuta 1963,
31385: toimistohuoneiston vuokran nousun johdosta            on odotettavissa useampia osanottajia kuin
31386: momentille ehdotetaan lisäystä 3 300 nmk.             ensimmäiseen, ehdotetaan tälle uudelle mo-
31387:                                                       mentille myönnettäväksi 4 000 nmk.
31388: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 12 261,21              Momentin loppusumma on 4 000 nmk.
31389: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 12 713,37
31390: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 13 000,-               V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 18 000,-
31391:                                                  14 Pl                                                  37
31392: 
31393:                                     Neljästoista Pääluokka.
31394:                Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
31395: 
31396:              I. Sosiaaliministeriö.                           V. Valtion tapaturmatoimisto.
31397:     2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.               2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asian-
31398: a) Jolrlukuun 28 päivänä 1962 metsä- ja                tuntijain palkkiot. Kun tilapäisten toimihen-
31399: uittotöissä suoritettavasta palkkauksesta anne-        kilöiden pa:lkkauksiin kuluvana vuonna arvioi-
31400: tussa laissa (681/62) säädetään, että sosiaali-        daan tarvittavan 377 800 nmk, ehdotetaan
31401: ministeriöön perustetaan metsäpalkkaosasto.            momentille lisäystä 150 000 nmk.
31402: Osasto on toistaiseksi väliaikainen ja osasto-
31403: päällikkönä tilapäinen toimihenkilö. Kun               V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 980 257,-
31404: edellä mainittu laki on säädetty vain vuoden           , 1962      "     . . . . . . . . nmk 1113 737,-
31405: 1963 loppuun asti voimassa olevaksi, ei näytä          " 1963 (menoarv~) ...... nmk 1163 590,-
31406: tarkoituksenmukaiselta, että osasto ja sen vi-
31407: rat tässä vaiheessa vakinaistetaan. Tämän
31408: vuoksi ehdotetaan perustettavaksi ylimääräi-           X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä
31409: nen osastopäällikön toimi (B 3) 1 päivästä                     työ- ja invalidihuolto.
31410: kesäkuuta 1963 lukien. Lisäys on 15 659 nmk.
31411:     b) Yksityisten ja kunnll'llisten vajaamielis-                 Valtion ammattikoulukoti.
31412: laitosten perustamissuunnitelmien, kuten huo-
31413: netilaohjelmien, asemakaavojen, piirustusten             1. Palkkaukset. Työntekijäin palkkojen
31414: ja ·kustannusarvioiden tarkistustyössä tarvit-         nousun johdosta ehdotetaan palvelijain ja ti-
31415: tavien rakennusasiantuntijain ja vajaamielis-          lapäisen henkilökunnan palkkauksiin lisäystä
31416: laitosasiantuntijain kustannuksiin sekä toi-           2 240 nmk.
31417: mistotyövoiman palkkaamiseen ehdotetaan
31418: myönnettäväksi 7 100 nmk.                              V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 136 300,87
31419:     c) Edellyttäen, että 8 päivänä maaliskuuta         " 1962      "     . . . . . . . . . . nmk 150 760,63
31420: 1963 Eduskunnalle annettu hallituksen esi-             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 177 532,-
31421: tys laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
31422: singin kaupungissa hyväksytään, ehdotetaan                                 Työhuolto.
31423: lain edellyttämän vuokrien vapaaehtoista
31424: sovittelua varten asetettavan sovitteluelimen             17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avusc
31425: kustannuksia varten 24 400 nmk.                        taminen. a) Valtioneuvosto on 21 päiväriä
31426:   · d) Työttömyyskassojen valtionaputilitysten         helmikuuta 1963 tekemällään päätöksellä hy-
31427: tarkastusta varten on vakuutusosastolle täy-           väksynyt invaliidihuoltolain muuttamisesta
31428: tynyt palkata tilapäinen apulaiskansiisti              28 päivänä joulukuuta 1962 annetun lain
31429:  (A 10). Tämän palkkaukseen ehdotetaan                  (682/62) 25 a § :ssä tarkoitetuiksi invalidien
31430: myönnettäväksi 5 544 nmk.                              erityishuoltolaitoksiksi mm. seuraavat laitok-
31431:     Lisäykset ovat yhteensä 52 703 nmk.                set: Invaliidisäätiön sairaala ja ammatti-
31432:                                                        koulu, Suomen Siviili- ja AsevelvoHisuus-
31433: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 663183,78             invitliidien Liitto r. y:n Järvenpään Invalii-
31434: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 762 370,76   dien Ammattioppilaitos, Kolmirannan Nais-
31435: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 846 535,-                invaliidien Ammattioppilaitos, Sulkavan lil-
31436:    9. Vuokra. Kun sosiaaliministeriön eri toi-         valiidien Ammattioppilaitos, W estendin lnva-
31437: mistojen tämän momentin määrärahasta suo-              liidien Ammattioppilaitos ja Käpylän kun-
31438: ritettavat vuokramenot ovat kuluvana vuonna            touttamislaitos, Sokeain ammattikoulu, Tuber-
31439: 63 171 nmk, ehdotetaan momentille lisäystä             kuloosiliitto r. y: n Merikosken ammattioppi-
31440: 12511 nmk.                                             laitos ja Liperin ammattioppilaitos, Raaja-
31441:                                                        rikkojen koulusäätiön kansakoulu sekä Kulta-
31442: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 67172,-              tähkän Kiipulasäätiön ammattikoulut. Edellä-
31443: , 1962      "     ........... nmk 63 842,68            mainitun lain mukaan valtion varoista kor-
31444: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 50 660,-                vattaviin käyttötalousmenoihin kuuluvat myös
31445: 38                                               14 Pl.
31446: 
31447: sellaiset menot, jotka tähän asti on suoritettu        XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
31448: tämän momentin määrärahasta maksetuilla                    jien huollosta aiheutuvat menot.
31449: järjestöavustuksilla. Ehdotetaan, että näitä
31450: valtionavustuksia saataisiin kuluvana vuonna                             Huoltolat.
31451: käyttää laitosten käyttötalousmenoista aiheu-            1. Palkkaukset. Kun Lapinjärven huolto-
31452: tuvien kustannusten suorittamiseen.                    laan on perustettu tuberkuloosiosasto ja kun
31453:    b) Vuoden 1962 varsinaisessa menoarviossa           huonettavien lukumäärä myös Perniön huol-
31454: ja viimeisessä lisämenoarviossa on myönnetty           tolassa on noussut, ehdotetaan lääkärien palk-
31455: yhteensä 265 000 nmk Invaliidisäätiölle inva-          kiot korotettavak:si kuluvan vuoden alusta
31456: liidihuoltolain ulkopuolelle jääneiden poti-           lukien Lapinjärven huoltolassa 2 640 nyky-
31457: laiden hoitokustannuksiin myönnettävää val-            markasta 3 170 nykymarkkaan ja Perniön
31458: tionapua varten. Lisämenoarviota valmistel-            huoltolassa 1320 nykymarkasta 1590 nyky-
31459: taessa ei ollut käytettävissä tarkistettuja tie-       markkaan. Lisäys on 800 nmk.
31460: toja kustannu&ten lopulHsesta määrästä. Kun
31461: tiedot on nyt saatu, olisi niiden perusteella          V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 392 415,-
31462: Invaliidisäätiön valtionapuun myönnettävä              , 1962      ,     .......... nmk 390 314,-
31463: lisäystä 50 000 nmk, mikä määrä ehdotetaan             , 1963 (menoarv.) .    0   ••nmk 474 473,-
31464:                                                                                        0   ••
31465: 
31466: 
31467: 
31468: 
31469: myönnettäväksi lisäyksenä momentille.
31470: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 567 821,90                             Muut menot.
31471: " 1962      "     . . . . . . . . nmk 2 755 051,80        17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden
31472: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 2 596 801,-                väärinkäyttäjien laitoshuollosta ja siihen liit-
31473:                                                        tyvistä matkakustannuksista (arviomäärä-
31474:                                                        raha). Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
31475:                                                        jien huollosta 10 päivänä helmikuuta 1961
31476:            XI. Vajaamielislaitokset.                   annettu laki, sellaisena kuin se on muutet-
31477:                                                        tuna 25 päivänä elokuuta 1962 annetulla
31478:           Valtion vajaamielislaitokset.                lailla (460/62), edellyttää suljetun huoltolan
31479:   1. Palkkaukset. Perttulan keskuslaitoksen            perustamista myös naishuollettavia varten.
31480: Ylänteen työkotiin valmistuu klli.uvana ke-            Sosiaaliministeriön tarkoituksena on sijoittaa
31481: väänä 40 oppilaan lisätilat sekä keskuslaitok-         suljetun huoltolan hoitopaikat, joita tulee
31482: sen uusi keittiö- ja ruokasaliosasto. Laitok-          olemaan 3-5, Ilmajoen työlaitokseen kulu-
31483: seen palkattavan tilapäisen henkilökunnan              van vuoden kesäkuun alussa. Ehdotetaan,
31484: palkkauksiin ehdotetaan myönnettäväksi mo-             että momentin määrärahasta saadaan korvaJta
31485: mentille 10 000 nmk.                                   Ilmajoen työlaitokselle valtion osuus laitok-
31486:                                                        seen sijoitettavien naishuollettavien hoito- ja
31487: 'V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 799 878,77             matkak:ustannuksista. Momentille ei ehdoteta
31488:  , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 877 427,-       lisäystä.
31489:  , 1963 (menoarv.)                 nmk 1041408,-
31490:                                                           19. Päihdyttävien aineiden vääri'ltkäyttä-
31491:   12. Kanslia- ja muut sekalaiset menot.               jien huoltoa vat·ten toimivien huoltoloiden,
31492: Kuhankosken opetuskotiin on vuoden 1963                muiden laitosten ja poliklinikoiden ylläpito-
31493: alussa perustettu talonmies-lämmittäjän toimi.         kustannusten av,ustaminen. Eduskunta on
31494: Kun tälle uudelle toimenhaltijalle ei laitok-          vastauksessaan hallituksen esitykseen two- ja
31495: sen rakennuksissa ole asuntoa, ehdotetaan              menoarvioksi vuodelle 1963 muuttanut mo-
31496: tarvittava huoneisto vuokrattavaksi. Talon-            mentin perustelujen c-kohdassa tarkoitetun
31497: mies-lämmittäjäitä luontoisedun vastikkeena            määrärahan käyttöperusteita niin, että määrä-
31498: perittävä vuokra tuloutetaan valtiolle. Vuok-          rahaa saadaan käyttää myös Mikkelin ja
31499: raa varten ehdotetaan myönnettäväksi mo-               Kankaanpään yksityisten alkoholistikotien
31500: mentille lisäystä 840 nmk.                             avustamiseen. Ehdotetaan, että momentin c-
31501:                                                        kohdan määrärahaa saadaan käyttää myös
31502: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 3 664,72             muiden yksityisten ja kunnallisten huolto-
31503: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 4 377,58   Joiden avustamiseksi. lVIomentille ei ehdoteta
31504: ,, 1963 (menoarv.) ......... nmk 9 500,-               lisäystä.
31505:                                               14 ja 15 Pl.                                              39
31506: 
31507: XVI. Yleisen huoltotoiminnan avustaminen               ten on kuluvan vuoden menoarviossa myön-
31508:        sekä erinäiset huoltoavustukset.                netty 51 430 nmk, ehdotetaan momentille
31509:                                                        lisäystä 11 527 nmk. Hintaosaston työmäärän
31510:    7. Kunnallis- ja vanhainkoteihin verrat-            lisääntymisestä johtuen ehdotetaan lisäystä
31511: tavien erikoishuoltolaitosten avustaminen.             tarverahoihin 2 000 nmk ja painatuskustan-
31512: Å viirin kuuromykkänaisten vanhainkotisäätiön          nuksiin 1 000 nmk. Lisäykset ovat yhteensä
31513: nimi on muutettu Kuurojen Huoltokotisää-               14527 nmk.
31514: tiöksi ja säätiön toiminta on laajennettu kos-            b) Turun ja Porin läänin hintatarkasta-
31515: kemaan myös kuurojen miesten vanhainkodin              jille on kuluvan vuoden maaliskuun alusta
31516: ylläpitämistä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että           lukien vuokrattu huoneisto, jonka vuokraa
31517: momentin perusteluja muutettaisiin siten,              varten ehdotetaan myönnettäväksi 2 575 nmk,
31518: että määrärahaa saataisiin käyttää avustuk-            kaluston hankintaan 800 nmk sekä valais-
31519: sen myöntämiseen Kuurojen Huoltokotisää-               tukseen ja siivouskustannuksiin 425 nmk eli
31520: tiölle kuurojen vanhainkodin ylläpitämiseksi.          yhteensä 3 800 nmk.
31521:                                                           c) Tarkastustoiminnan tehostamisen vuoksi
31522:                                                        ehdotetaan lääninhaliitusten hintatarkasta-
31523:         XVIII. Erinäiset määrärahat.                   jien matkakustannuksia varten lisäystä 3 000
31524:                                                        nmk.
31525:    9. Hintatarkkailumenot. a) Hintaosasto                 Lisäykset ovat yhteensä 21 327 nmk.
31526: on vuokrannut vuoden 1962 syyskuun alusta
31527: lukien huoneiston PitkänsHlanranta 3:ssa               V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 460 315,53
31528: sijaitsevasta talosta. Kun huoneiston kuu-             , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 525 565,10
31529: kausivuokra on 5 246,35 nmk ja vuokraa var-            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 690 876,-
31530: 
31531: 
31532: 
31533: 
31534:                                     Viidestoista Pääluokka.
31535:                                     Sekalaiset yleiset menot.
31536:           II. Erinäiset määrärahat.                    tästä hyvitystä, esitetään näille suoritetta-
31537:                                                        vaksi työaikalisää heinäkuun 1 päivästä 1963
31538:    11. Tileistä poistot (arviomääräraha). Raha-        lukien valtioneuvoston määräämien perustei-
31539: pajaan aikoinaan hankitut, lain vaatimukset            den mukaan. Ennakkoarvion mukaan ehdo-
31540: täyttävän rahan valmistukseen kelpaamatto-             tetaan tä]Je uudelle momentille 1-14 pää-
31541: mat teräsrahapyörylät, määrältään 97 445 kg,           luokkien pal'kkausmomenteilta maksettavien
31542: olisi tarpeettomina myytävä. Myynnistä raha-           virkamiespalkkausten osalta myönnettäväksi
31543: pajalle aiheutuvan tappion poistamiseen va-            arviomäärärahana 2 950 000 nmk.
31544: rastotililtä ehdotetaan momentille myönnettä-            Momentin loppusumma on 2 950 000 nmk.
31545: väksi 220 553 nmk.
31546: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 765 726,88                  IV. Työttömyyden lieventäminen.
31547: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 102 692,29
31548: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 180 000,-                  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä
31549:                                                        varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
31550:   42. Työaikalisät (arviomääräraha) (uusi).            määräraha). Momentille arvioidaan jäävän
31551: Valtion virkamiehet jakaantuvat käytännössä            säästöä 5 000 000 nmk.
31552: olevan työajan mukaan eri ryhmiin, osan
31553: ollessa· työaikalain alaisia, osan noudattaessa          2. Ylimääräiset virastotyöt (arviomäärä-
31554: vastaavaa työaikaa ja osan työajan ollessa             raha). Momentilta on 24. 4. 1963 mennessä
31555: lyhyempi. Kun on pidettävä asianmukaisena,             myönnetty vuoden 1963 alkupuoliskon menoi-
31556: että pitempää työaikaa noudattavat saavat              hin 1714 665 nm.k. Kun 1koko vuoden meno-
31557: 40                                      15, 17 ja. 18 Pl.
31558: 
31559: jen arvioidaan nousevan 3 500 000 nykymark-         V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 025 948,08
31560: kaan, ehdotetaan momentille lisäystä 500 000        " 1962      "     ........ nmk 3 196 471,57
31561: nmk.                                                , 1963 (menoarv.) ...... nmk 3 000 000,-
31562: 
31563: 
31564: 
31565: 
31566:                               Seitsemästoista Pääluokka.
31567:                           Valtionvelan korot ja kustannukset.
31568: 
31569:           I. Ulkomaisen velan korko.                  79. Vuoden 1962 kansaneläkelaitoslainojen
31570:                                                     korko (arviomääräraha). Valtioneuvoston 20
31571:    15. V arainhoitovuonna otettavien ulkomais-      päivänä joulukuuta 1962 tekemän päätöksen
31572: ten lainain korot (arviomääräraha). Vuoden          mukaan liikkeeseen lasketun vuoden 1962 III
31573: 1963 6 % 12 500 000 dollarin suuruisen lai-         kansaneläkelaitoslainan korkojen suoritusta
31574: nan 15 päivänä syyskuuta 1963 maksettava            varten tarvitaan momentille lisäystä 1 600 000
31575: puolivuotiskorko on doll. 375 000 eli kurssin       nmk.
31576: 3:224 mukaan 1 209 000 nmk, joten momen-
31577: tille tarvitaan lisäystä 1 209 000 nmk.              V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 614 250,-
31578: 
31579: V. 1961 (tilinp.) ............ nmk
31580: , 1962   ,     . . . . . . . . . . . . nmk             84. V arainhoitovuonna otettavien kotimais-
31581: , 1963 (menoarv.) ......... nmk 1000,-               ten lainain korot (arviomääräraha). Vuoden
31582:                                                      1963 8% rahalaitoslainojen korkoja varten
31583:                                                      tarvitaan 1 600 000 nmk, joten momentille
31584:           II. Kotimaisen velan korko.                merkitään lisäystä 600 000 nmk.
31585: 
31586:    72. Helsingin-Jorvaksen moottoritien ra-         V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 307 500,-
31587: kentamista varten Helsingin kaupungilta             , . 1962    ,     . . . . . . . . nmk 4 482 794,44
31588: otetun lainan korko (arviomääräraha). Val-          , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1000 000,-
31589: tioneuvoston 17 päivänä tammikuuta 1963
31590: tekemän päätöksen mukaan kuluvana vuonna
31591: otetun lainaerän korkojen suorittamista var-           86. Vuoden 1962 111 8% rahalaitoslainan
31592: ten tarvitaan momentille lisäystä 291670             korko (arviomääräraha) (uusi). Lainan kor-
31593: nmk.                                                 koja varten tälle uudelle momentille merki-
31594:                                                      tään arviomäärärahana 2 400 000 nmk.
31595: V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 140 000,-               Momentin loppusumma on 2 400 000 nmk.
31596: 
31597: 
31598: 
31599: 
31600:                              Kahdeksastoista Pääluokka.
31601:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
31602: 
31603:                                     Valtion liiketoiminta.
31604:                                    L i i k e n n e 1a i t o k s e t.
31605: 
31606:                Valtionrautatiet.                     teknillisen kehityksen vuoksi jouduttu laa-
31607:                                                      jentamaan etukäteen arvioitua nopeammin.
31608:               I. Rautatiehallitus.                   Kurssitoiminnan laajentumista on tapahtu-
31609:      7. Ammattiopetus. Rautatiehenkilökunnan         nut erityisesti sähköteknillisten laitteiden li-
31610: ammattiopetustoimintaa on rautatielaitoksen          sääntymisen ja junaliikenteen kauko-ohjaus-
31611:                                                 18 PL                                               41
31612: 
31613: järjestelmän käytäntöön oton takia. Myös             IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden
31614: työajan lyhentymisen johdosta on henkilö-                       tuotantolaitokset.
31615: kunnan määrää lisättävä, mikä puolestaan
31616: aiheuttaa koulutustarvetta. Tämän vuoksi                6. Polttoturpeen valmistus (arviomäärä-
31617: ehdotetaan momentille lisäystä 50 000 nmk.           raha). Kulkulaitosten j'a yleisten töiden mi-
31618:                                                      nisteriö on oikeuttanut rautatiehallituksen
31619: V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 138 117,08           lopettamaan Konnunsuon polttoturvevalmis-
31620: , 1962      ,     ......... nmk 166 355,70           tamon toiminnan. Ehdotetaan, että momen-
31621: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 136 500,-              tin määrärahaa saadaan käyttää Konnun-
31622:                                                      suon pol ttoturvevalmistamon lopettamistöi-
31623:                                                      hin. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
31624:    11. Sekalaiset menot. Kansainvälisen Rau-
31625: tatieliiton (UIC) jäsenmaksu, joka viime
31626: vuosina on ollut 4.000 Englannin puntaa eli
31627: noin 36 160 nmk vuodessa, on vuoden 1962                        Posti- ja lennätinlaitos.
31628: jouluimussa pidetyn yleiskokouksen päätök-
31629: sellä korotettu 4.800 puntaan eli 43 392 ny-                 V. Posti- ja lennätinhallitus.
31630: kymarkkaan. Lisäksi tämä määrä on vuonna
31631: 1963 suoritettava kaksinkertaisena, jolloin            8. Ammattiopetus. Ammattioppikurssien
31632: 4.800 puntaa on sanotun liiton Pariisiin val-        järjestämiseen heikkovirtatyöntekijöille eh·
31633: mistuvan toimitalon rakentamisesta johtuva           dotetaan momentille lisäystä 20 000 nmk.
31634: ylimääräinen maksu. Edelleen on sanotun
31635: Kansainvälisen Rautatieliiton alaisen tutki-         V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 59 398,31
31636: mus- j,a kokeilutoimiston (ORE) jäsenmaksu           " 1962      "     . . . . . . . . . nmk 69 836,11
31637: noussut 19 216 Hollannin florinista 31074            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 120 000,-
31638: Hollannin floriniin eli noin 10 000 nyky-
31639: markalla. Edellä olevan perusteella ehdote-            12. Sekalaiset menot. Momentille ehdote-
31640: taan momentille rautatiekonferensseihin, ta-         taan myönnettäväksi lisäystä kalustokustan-
31641: riffikomissioihin, ulkomaanmatkoihin yms.            nuksia varten varattuun määrärahaan pää-
31642: osoitettuun määrärahaan lisäystä 60 000 nmk.         kirjanpitokoneiden ja laskukoneiden muut-
31643:                                                      tamiseksi markka- ja pennijakoisiksi 32 000
31644: V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 858 945,41           nmk.
31645: , 1962      ,     . . . . . . . . . nmk 992 852,03
31646: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 898 340,-              V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 404134,74
31647:                                                      , 1962      ,     . . . . . . . . . nmk 471450,51
31648:                                                      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 525 000,-
31649: 
31650:    U. Rautatielaitoksen linjahallinto ja
31651:               käyttömenot.
31652:                                                      VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto
31653:                  H enkilömenot.                                     ja hoitomenot.
31654:    4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sun-                         H enkilömenot.
31655: nuntaityökorvaus, työaikalisät, palkinnot tar-
31656: veaineiden säästämisestä ja junanlähettäjien           4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset sekä
31657: lisäpalkkiot (arviomääräraha). Momentin ni-          työaikalisät (arviomääräraha). Momentin ni-
31658: mike on muutettu. Viitaten 15 Pl:n II lu-            mike on muutettu. Viitaten 15 Pl: n II lu-
31659: vun uuden 42 momentin perusteluihin ehdo-            vun uuden 42 momentin perusteluihin ehdo-
31660: tetaan ennakkoarvion mukaan työaikalisiin            tetaan ennakkoarvion mukaan työaikalisiin
31661: momentille myönnettäväksi 3 350 000 nmk.             momentille myönnettäväksi 1 200 000 nmk.
31662: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 17 708 774,87          V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 3 683 728,68
31663: , 1962      ,     . . . . . . . nmk 18 023 680,91    , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 4 249 657,29
31664: , 1963 (menoarv.)               nmk 19 340 000,-     , 1963 (menoarv.) ..... nmk 4 200 000,-
31665: , 1963 (I lisämenoarv.) nmk            244 780,-     , 1963 (I lisämenoarv.) nmk 105 000,-
31666: 6 3421/63
31667: 42                                              18 Pl.
31668: 
31669:                    Asiamenot.                        hin ehdotetaan momentille lisäystä 70 000
31670:                                                      nmk.
31671:   24. Kaluston hankinta ja kunnossapito.
31672: Lasku- ja kirjanpitokoneiden muuttamiseen            V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 347 660,34
31673: markka- ja pennijakoisiksi sekä työturvalli-         , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 2 775 724,32
31674: suuslain määräysten aiheuttamiin hankintoi-          , 1963 (menoarv.)                 nmk 3 000 000,-
31675: 
31676:                              M u u v a 1 t i o n Ii i k e t o i m i n t a.
31677:   XIV. Maanmittaushallituksen kivipaino.             kamiehillä, ehdotetaan momentin perusteluja
31678:                                                      muutettavaksi siten, että määrärahasta saa-
31679:    1. Henkilökunnan palkkaukset (arviomää-           daan maksaa korvauksia maanmittaushalli-
31680: räraha). Kun sellaisia kivipainon kiireellisiä       tuksen viran ja toimen haltijoiden kivipai-
31681: töitä, joita sen oma henkilökunta ei ehdi            nossa suorittamista ylitöistä. Muutoksen joh-
31682: suorittaa, voitaisiin tarkoituksenmukaisesti         dosta ei momentille ehdoteta lisäystä.
31683: teettää ylityönä maanmittaushallituksen vir-
31684: 
31685: 
31686:                                       Valtion metsätalous.
31687:             XVm. Metsähallitus.                      vuokriin momentille lisäystä 8 700 nmk.
31688:                                                        Lisäykset ovat yhteensä 37 700 nmk.
31689:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten Jar-
31690: jestelyn johdosta tarvitaan momentille li-           V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 492 542,33
31691: säystä 30 400 nmk.                                   " 1962      "     ......... nmk 498 234,65
31692:                                                      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 596 728,-
31693: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1013 275,32
31694: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1116 131,84       13. Metsänhoitotyöt (siirtomääräraha). Met-
31695: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 1371593,-                sätyöpalkkojen nousun johdosta, ja kun on
31696: , 1963 (I lisämenoarv.) nmk             56 250,-     tärkeätä, että hakkuiden jälkeen suoritetta-
31697:                                                      vat metsänhoitotyöt tehdään työohjelmien
31698:                                                      mukaisesti ja samalla lisätään työtilaisuuksia
31699: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.           erityisesti syrjäseduilla, missä valtion metsät
31700:                                                      pääasiassa sijaitsevat, ehdotetaan momentille
31701:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-          lisäystä 300 000 nmk.
31702: jestelyn johdosta tarvitaan momentille li-
31703: säystä 213 600 nmk.                                  V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . . nmk 6 000 000,-
31704:                                                      , 1962      "     . . . . . . . . nmk 6 500 000,-
31705: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 6 504 037,63          , 1963 (menoarv.) ..... nmk 7 000 000,-
31706: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 7 288 363,68
31707: , 1963 (menoarv.) ..... nmk 8 472 374,-
31708: , 1963 (I lisämenoarv.) nmk 388 070,-
31709:                                                                XX. Metsäntutkimuslaitos.
31710:    8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
31711: määräraha). a) Hoitoalueiden toimistojen                1. Kokeilualueiden palkkaukset. Vir'ka-
31712: lämmitys- ja siivouskustannusten sekä viras-         miespalkkausten järjestelyjen johdosta tarvi-
31713: totalojen vuokrien nousun johdosta ehdote-           taan lisäystä vakinaisten virkojen ja toi-
31714: taan momentille lisäystä 29 000 nmk.                 mien sekä ylimääräisten toimien palkkauk-
31715:    b) Vaalan hoitoalueen toimisto on muut-           siin 14 500 nmk.
31716: tanut ja Kuusamon hoitoalueen toimisto
31717: muuttaa kuluvana keväänä uuteen virasto-             V. 1961 (tilinp.) ......... nmk 202 564,25
31718: taloon. Kun Kouvolan hoitoalueen toimisto            " 1962      "     . . . . . . . . . nmk 221 293,~
31719: on siirretty Mikkelistä Kouvolaan ja sitä            , 1963 (menoarv.) ....... nmk 251306,-
31720: varten hankittu vuokrahuoneisto, ehdotetaan          , 1963 (I lisämenoarv.) .. nmk 5 030,-
31721:                                                   19 Pl.                                                43
31722: 
31723: 
31724: 
31725: 
31726:                                            Pääomamenot
31727:                                   Yhdeksästoista Pääluokka.
31728:                                  Tuloa tuottavat pääomamenot.
31729: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsä-          markaksi. Hankkeen valtionapuehtojen mu-
31730:           talouteen ja maatiloihin.                     kaan on jokaisen osakkaan itse hajoitettava
31731:                                                         jokinomasta nostetut kaivumaat. Hajoitta:mis-
31732:  Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-              kustannukset on Hovilan koulutilan kohdalla
31733:                    haarat.                              arvioitu 7 000 nykymarkaksi. Joen perkaus
31734:                                                         on tehnyt mahdolliseksi raivata koulutilalle
31735:   1. V ankeinhoitolaitoksen tilain uudisraken-          25 hehtaaria uutta peltoa. Raivaus-, . salaoji-
31736: nustyöt (siirtomääräraha). Köyliön varavan-             tus- sekä peruskalkitus- ja lannoitustyön on
31737: kilan pihattonavetan rakentamiseen on vuo-              laskettu maksavan pääasiallisesti oppilastyönä
31738: den 1961 menoarviossa myönnetty 75 000                  tehden 2 000 nmk hehtaarilta, joten näiden
31739: nmk. Kun rakennuskustannukset nousevat                  töiden kustannusarvio tarvikkeineen on 50 000
31740: 90 000 nykymarkkaan, ehdotetaan momentille              nmk. Kun perkausyhtiön päättämät määrä-
31741: myönnettäväimi 15 000 nmk.                              maksut ovat jo erääntyneet maksettaviksi,
31742:                                                         kun kaivumaiden tasaus on vanhojen pelto-
31743: V. 1961 (tilinp.) ............ nmk 149 300              jen viljelyn kannalta tärkeätä suorittaa heti
31744: " 1962      "     . . . . . . . . . . . . nmk 161 500   maiden sulattua ja kun myös uuden pellon
31745: , 1963 (menoarv.) .......... nmk 110 000                raivaamiseen ja salaojitta:miseen voidaan run-
31746:                                                         saan oppilastyövoiman johdosta ryhtyä jo
31747:                                                         kuluvana vuonna, ehdotetaan edellätarkoitet-
31748:                                                         tuja maksuja ja raivaustöiden aloittamista
31749: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-            varten momentille lisäystä 30 000 nmk.
31750:                    haarat.                                 Lisäykset ovat yhteensä 125 000 nmk.
31751:   11. Perusparannukset kouluUloilla (siirto-            V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 279 000,-
31752: määräraha). a) Joulukuun 29 päivänä 1962                , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 432 000,-
31753: sattuneessa tulipalossa tuhoutui Jokioisten             , 1963 (menoarv.) ....... nmk 274 000,-
31754: kartanoiden Rehtijärvi-nimisen sivutilan koti-
31755: eläinrakennuksen puinen 7 640 ms: n suurui-                20 a. Irtaimiston hankinta koulut,tloille
31756: nen ullakko ja kotieläinrakennukseen välittö-            (siirtomääräraha) (uusi). Kuluvan vuoden
31757: mästi liittynyt 2 350 ms käsittävä puinen               alussa on ostettu valtiolle Peltosalmen ja
31758: puimalarakennus, minkä lisäksi 1600 m3:n                Kalajokilaakson maamieskoulujen sekä Kem-
31759: suuruisen lantalan katto- ja seinärakenteet             peleen maataloudellisten koulujen kiinteistöt.
31760: vioittuivat osittain. Tehdyn kustannusarvion            Peltosalmen maamieskoulun koulutila on
31761: mukaan maksavat rakennusten korjaus- ja                 vailla irtaimistoa ja Kalajokilaakson maa-
31762: uusimistyöt 95 000 nmk. Kun korjaustöiden               mieskoulun ja Kempeleen maataloudellisten
31763: nopea suorittaminen rakenteiden säilymisen              koulujen sa:moin kuin Parikkalan ja Saaren
31764: vuoksi on tärkeätä, ehdotetaan tarkoitusta              koulutilojen irtaimistot ovat täydennyksen
31765: varten momentille lisäystä 95 000 nmk.                  tarpeessa. Irtaimiston hankkimista varten
31766:   b) Vuonna 1962 aloitetun Valtimonjoen                 edellä mainituille koulutiloille ehdotetaan
31767: perkaushankkeen kustannuksista on Nurmek-               tälle uudelle momentille siirtomäärärahana
31768: sen maalaiskunnan Jokikylässä sijaitsevan               myönnettäväksi 90 000 nmk.
31769: Hovilan koulutilan osuus laskettu 3100 nyky-               Momentin loppusumma on 90 000 nmk.
31770: 44                                           19 Pl.
31771: 
31772: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön    TerässuJ.aton ja valssaamon rakentamiskus-
31773:         kohdistuvat hallinnonhaarat.              tannukset yhtiön johto on arvioinut nykyisen
31774:                                                   kustannustason mu!kaan 260 000 000 nyky-
31775:    24. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla   markaksi. Mikäli päätös terässulaton ja v·als-
31776: (siirtomääräraha). Momentin 11 kohdan pe-         saamon rakentamisesta tehdään vuoden 1963
31777: rusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten,         alkupuoliSkolla, voidaan rakennustöitä jatkaa
31778: että sähköistäiDisen suunnittelutyön loppuun      keskeytyksettä masuunilaitoksen raikennus- ja
31779: sruattamista varten myönnettyä 1 000 000          asennustöiden valmistuttua. Alustavan suun-
31780: ny<kymarkan määrärahaa saadaan käyttää            nitelman mukaan rahoitettaisiin terässulaton
31781: myös valtionrautateiden sähköistämistöiden        ja valssaamon rakennuskustannuksisrta kone-
31782: aloittamiseen. Muutoksen johdosta ei momen-       luotoilla sekä 'kotimaisilta ja ulkomaisilta
31783: tille ehdoteta lisäystä.                          luottolaiOOksllta saatavilla lainoilla ainakin
31784:                                                   puolet eli 130 000 000 nmk. Muu osa rahoi-
31785:    (30/1962). Uudis- ja uusimistyöt, työkoneet    tuksesta olisi myönnettävä vuosien 1964-
31786: ym. valtionrautateiden tuotantolaitoksissa        1967 menoarvioissa osakepääoman korotuk-
31787: (siirtomääräraha). Vuoden 1962 menoarviossa       sena ja lainana. Huomioon ottaen pääoma-
31788: myönnettiin 170 000 nmk Haapamäen kylläs-         kustannusten olennainen merkitys tällaisten
31789: tämön siirtoon Pohjois-Suomeen. Kuitenkin         laitosten tuotant()kustannuksissa edellytetään,
31790: tämän jälkeen on päätetty luopua Haapa-           tuotannon saamiseksi kilpailukykyiseksi vas-
31791: mäen kyllästämön siirtämisestä, koska Haapa-      taaviin ulkomaisiin tehtaisiin verra.ttuna, että
31792: mäen ympäristöradoilla kyllästettyjen rata-       valtion [ainart myönnettäisiin pitikäaikaisina
31793: pölk:kyjen tarve lähitulevaisuudessa kasvaa       ja halpaJkorkoisina. L:isäJksi Eduskunnalle tul-
31794: Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ja Jyväs-            laan erikseen esitttämään, että yhtiön tehtaan
31795: kylän-Jämsänkosken rautatierakennusten            ralkentamista ja käyntikuntoon saattamista
31796: sekä vanhojen ratojen perusparannustöiden         varten ottamiHe muille Iuotoilie myönnettäi-
31797: takia. Niin ikään huhtikuun 1 päivänä 1962        siin valtion ta:kaus. TerästeoHisuudessa tällä
31798: voimaan tulleen vesilain vaatima pohja- ym.       hetkellä vallitsevasta ailhaisesta hintatasosta
31799: vesien saastumisen estäminen aiheuttaa            huolimatta yhtiön johto on arvioinut, että
31800: maasto- ja muiden olosuhteiden vuoksi vä-         mikäli valssaBillloa koskeva suunnitelma toteu-
31801: hemmän kustannuksia Haapamäellä kuin              tetaan teknillisesti parhaalla mahdollisella ta-
31802: Kempeleellä, mihin kyllästyslaitos aiottiin       vaHa käyttäen hyväksi viimeisimpiä tekniikan
31803: siirtää. Tämän johdosta ehdotetaan, että mai-     saavutuksia ja sen edeHyttämä rahoitus voi-
31804: nittua Haapamäen kyllästämön siirtoon va-         daan järjestää edel1ä esitettyjen periaattei-
31805: rattua 170 000 nykymarkan määrärahaa saa-         den mukaisesti, voidaan tehtaan iJ.eyYUtuo-
31806: taisiin käyttää Haapamäen kyllästämöllä suo-      tanto tarjota markkinoille kilpailukykyisesti
31807: ritettaviin raide-, kenttä- ja muihin vastaa-     hinnalla, joka peittää omaikustannushinnan,
31808: viin perusparannustöihin, joiden kustannus-       ja tehdas pitemmällä tähtäimelilä muodostu-
31809: arvio on 65 000 nmk, sekä tämän lisäksi           nee !Hketaloudellisesti kannattavruksi. Edellä
31810: uuden vesilain edellyttämiin toimenpiteisiin.     lausutun perusteella ehdotetaan, että jatka-
31811:                                                   malla Rautaruukki Oy:n valmi:stumisvai-
31812:                                                   heessa olevan masuunilaitoksen · rakentamista
31813: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat     raudanjalostuslaitos saatetaan laaditun suun-
31814:               hallinnonhaarat.                    nitelman mukaisesti valssaamoasteelle.
31815: 
31816:    36. Rautaruukki Oy:n osakepääoman ko-
31817: rottaminen (siirtomääräraha). Viitaten tämän
31818: momentin perusteluihin kuluvan vuoden var-                      n. Avustuslainat.
31819: sinaisessa menoarviossa saatetaan Eduskun-
31820: nan tietoon, että Rautaruukki Oy: n hallinto-          Maatalousministeriöön' kohdistuvat
31821: neuvosto on 28. 12. 1962 hyväksynyt suunni-                    hallinnonhaarat.
31822: telman tehtaan laajentamisesta käsittämään
31823: happikaasuterässulaton ja noin 300 000 ton-         15. Asukka~1le suoritettavat parannuskor-
31824: nia vuodessa karkMlevyjä tuottavan valssaa-       vaukset (arviomääräraha). Momentilta ehdo-
31825: mon kaiklkine tarvittavine apulai1Joksineen.      tetaan maksettavaksi myös Rautalammin kun·
31826:                                             19 Pl.                                              45
31827: 
31828: nassa olevan Rastunsuon suoviljelmän vuok-        uudistusrahastoon menoarvion mukaisesti
31829: rasopimuksen päättymisen johdosta Pellon-         2 500 000 nmk, vaikka niitä kertyi vuoden
31830: raivaus Oy:lle suoritettavat vuokrasopimuk-       1961 tilinpäätöksen mukaan vain 2 192 436,28
31831: seen perustuvat korvaukset. Muutoksen joh-        nmk eli 307 563,72 nmk arvioitua vähemmän.
31832: dosta momentille ei ehdoteta lisäystä.            Momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-
31833:                                                   säystä yllä mainitut 877 651,49 nmk vähen-
31834:    21. Rakennuslainat yksityisille maatalou-      nettynä vuonna 1962 liikaa siirretyillä
31835: dellisille oppilaitoksille (siirtomääräraha).     307 563,72 nykymarkalla eli 570 087 nmk.
31836: Yksityisluontoisten maatailoudellisten oppilai-
31837: tosten sellaisten uusien r81kennus:ten rakenta-   V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 21616 744,-
31838: misessa, joita varten myönnetään valtion va-      , 1962      ,     . . . . . . . nmk 23 015 ,276,-
31839: roista rakennuslainaa, tulee noudattaa työlli-    " 1963 (menoarv.)               nmk 25 790 418,-
31840: syyden turvaami-Seksi annettuja :rnääräy<ksiä.
31841: Kun rakennustöitä ei yleensä tästä johtuen
31842: saada suorittaa kesän aikana ja kun suurem-          7. Siirto vientitakuurahastoon (arviomäärä-
31843: pien 'koulur~ennusten rakentaminen kestää         raha). Syyskuun 14 päivänä 1962 annetulla
31844: siten 2-3 vuotta, ehdotetaan määräraha            vientitakuulailla (479/62) perustetun vienti-
31845: muutettavaksi siirtomäärärahaksi. Sanotut         takuulaitoksen toiminnan aloittamista varten
31846: rakennuslainat on tarkoitus myöntää kuten         on kuluvan vuoden menoarviossa 200 000
31847: aikaisemminkin halpakorkoisina. Muutoksen         nykymarkan määräraha. Mainitun lain mu-
31848: johdosta ei momentille ehdoteta lisäystä.         kaan vientita:kuusta peritään maksu, joka tu-
31849:                                                   loutetaan takuulaitoksen hoidossa olevaan ra-
31850:                                                   hastoon. Takuumaksun määrääminen on
31851:                                                   osoittautunut vaikeaksi tehtäväksi ja erityi-
31852: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön    sen vaikeata on määrätä, minkä suuruisia ta-
31853:         kohdistuvat hallinnonhaarat.              kuumaksuja olisi perittävä kustannustason
31854:                                                   nousun varalta myönnettävistä takuista, koska
31855:   24. Avustuslainat työllisyyden turvaami-        mainittu takuumuoto selvästi poikkeaa muista
31856: seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-      vientitakuulain tarkoittamista takuista. Mi-
31857: määräraha). Momentille arvioidaan jäävän          käli sanotun takuun takuumaksu määrättäi-
31858: säästöä 5 000 000 nmk.                            siin sellaiseksi, että takuumaksuilla voitaisiin
31859:                                                   peittää kustannustason nousun perusteella
31860:                                                   maksettavat korvaukset, nousisi takuumaksu
31861:                                                   kohtuuttoman korkeaksi. Kun vientimme edis-
31862:                                                   tämisen kannalta on tärkeätä, että myös tätä
31863: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella       takuumuotoa voidaan käyttää, on päädytty
31864:              oleviin rahastoihin.                 järjestelmään, jonka mukaan ko. takuusta
31865:                                                   peritään takuumaksu, joka suuruudeltaan on
31866:   2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-     sama kuin mitä valtion menot ovat olleet
31867: toon. Valtionrautateiden talouden hoidon          metalli- ja laivanrakennusteollisuuden tuot-
31868: yleisistä perusteista 19 päivänä toukokuuta       teiden viennin turvaamisesta eräissä tapauk-
31869: 1950 annetun lain 6 § :ssä on säädetty, että      sissa annetun lain (636/50) eli ns. vienti-
31870: valtionrautateiden uudistusrahastoon siirre-      korvauslain tarkoittaman kustannustason nou-
31871: tään vuosittain mm. liikenteestä poistetun,       sun korvaamisessa laskettuna toimitusten yh-
31872: alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamattoman        teisarvosta eli noin 1% takuunalaisen toimi-
31873: kaluston ja muun omaisuuden myynnistä             tuksen arvosta ja mikäli korvauksia joudut-
31874: saatuja tuloja vastaava määräraha. Kun sa-        taisiin suorittamaan enemmän kuin mihin lai-
31875: notun omaisuuden myynnistä saatavat tulot         toksen omat varat riittävät, olisi erotus kor-
31876: on arvioitu vuoden 1963 menoarviossa               vattava laitokselle valtion varoista. Samalla
31877: 1 500 000 nykymarkaksi ja kun niitä on ker-       kun momentin määräraha ehdotetaan muutet-
31878: tynyt vuoden 1962 tilinpäätöksen mukaan           tavaksi arviomäärärahaksi, momentille ehdo-
31879: 2 377 651,49 nmk, on sanottuja myyntituloja        tetaan myönnettäväksi lisäystä 200 000 nmk.
31880: kertynyt 877 651,49 nmk arvioitua enemmän.
31881: Vuoden 1962 aikana myyntituloja siirrettiin       V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 200 000,-
31882: 46                                        19 ja 20 Pl.
31883: 
31884:    8. Siirto pienteollisuuden takausrahastoon         9. Siirto varmuusvarastorahastoon (uusi).
31885:  (arviomääräraha) (uusi). Hallitus on 1 päi-       Valtio on 25 päivänä tammikuuta 1963 teh-
31886: vänä helmikuuta 1963 antanut eduskunnalle          dyllä sopimuksella vuokrannut Neste Oy:ltä
31887: esityksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuu-     180 000 ms säiliötilaa varmuusvarastorahas-
31888: ren teollisuuden sekä työliikkeiden valtion-       ton nestemäisiä polttoaineilta varten. Säiliö-
31889: takauksista. Lakiesityksen mukaan perustet-        tilaan tulee sijoitettavaksi Neuvostoliitosta
31890: taisiin valtion vastuulla toimiva kauppa- ja       kuluvana vuonna ostettavaa kaasuöljyä,
31891: teollisuusministeriön alainen itsenäinen pien-     minkä kaupan toteuttamiseksi ehdotetaan
31892: teollisuuden takauslaitos, jonka tehtävänä         tälle uudelle momentnle myönnettäväksi
31893: olisi lakiesityksessä mainitun lain täytäntöön-    10 000 000 nmk siirtona varmuusvarasto-
31894: pano ja soveltaminen. Valtiontakauksista ja        rahastoon. Vastaavasti on 6 Os:n VI luvun
31895: lainan myöntämisestä ilman turvaavaa va-           1 momentiile merkitty lisäystä 10 000 000
31896: kuutta suoritettaisiin maksu, jonka yleiset pe-    nmk ehdotetun siirron rahoittamiseksi otetta-
31897: rusteet määräisi valtioneuvosto. Kun näitä         vasta valtion lainasta.
31898: maksuja ei voida määrätä niin suuriksi, että          Momentin loppusumma on 10 000 000 nmk.
31899: takaustoiminnasta aiheutuvat tappiot voitai-
31900: siin peittää perittävillä maksuilla, olisi tap-    V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 40 000 000
31901: pioita varten otettava tulo- ja menoarvioon
31902: tarvittava määräraha, kuten lakiesityksen pe-
31903: rusteluissa on edellytetty. Takauslaitoksen               VI. Työllisyyden turvaaminen.
31904: toiminnasta kertyvistä varoista ja laitokselle
31905: tulo- ja menoarviossa osoitetuista määrära-          1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyy-
31906: hoista muodostettaisiin tulo- ja menoarvion        den turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
31907: ulkopuolella oleva pienteollisuuden takaus-        väksi (arviomääräraha). Momentilta on 24. 4.
31908: rahasto, joka olisi takauslaitoksen hoidossa.      1963 mennessä myönnetty määrärahaa ylit-
31909: Pienteollisuuden takausrahaston varoja käy-        täen 27 908 600 nmk. Momentilta rahoitet-
31910: tettäisiin valtiontakauksiin perustuvien mak-      tavien työllisyystöiden käynnissä pitämiseksi
31911: sujen suorittamiseen ja takauslaitoksen hal-       työllisyystilanteen vaatimassa laajuudessa
31912: lintokustannuksiin sekä lakiesityksen 13 §: n      momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000
31913: 1 momentissa tarkoitetun omaisuuden ostami-        nmk. Ehdotetaan lisäksi, että momentin
31914: seen. Jotta laitoksen toiminta voitaisiin aloit-   määrärahaa saadaan käyttää myös kesän ai-
31915: taa vuoden 1963 aikana, ehdotetaan tälle           kana se1laisia viimeistelytöitä varten, joita ei
31916: uudelle momenti'lle siirtoa varten pienteolli-     voida suorittaa talvella.
31917: suuden takausrahastoon myönnettäväksi ar-          V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 9166165,91
31918: viomäärärahana 100 000 nmk.                        " 1962      "     . . . . . . . nmk 10 237 126,29
31919:    Momentin loppusumma on 100 000 nmk.             , 1963 (menoarv.)               nmk 13 000 000,-
31920: 
31921: 
31922: 
31923: 
31924:                              Kahdeskymmenes Pääluokka.
31925:                           Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
31926: 
31927:              I. Perushankinnat.                    soinnin ja puhelinlaitosten siirtymisen vuoksi
31928:                                                    posti- ja lennätinhallitukselle suoritettavia
31929: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-      liittymismaksuja varten sekä uusien puheli-
31930:                     haarat.                        mien hankkimiseksi momentille ehdotetaan
31931:   10. Perushankinnat poliisitoimintaa varten       lisäystä 20 000 nmk.
31932: (siirtomääräraha). a) Puhelimien automati-            b) Konttorikoneiden ja kaluston hankkimi-
31933:                                                   20 Pl.                                               47
31934: 
31935: seksi liikkuvalle poliisille ehdotetaan momen-         V altiovarainministerwön kohdistuvat hallin-
31936: tille lisäystä 6 000 nmk.                                                nonhaarat.
31937:    Lisäykset ovat yhteensä 26 000 nmk.                    22. Uusien puhelimien hankkiminen tulli-
31938: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 678 850,06            laitokseen (siirtomääräraha). Porin ja Lah-
31939: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 524 987,81   den tullikamareiden uusia rakennuksia sekä
31940: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 520 700,~                muita uusia rakennuksia varten hankittavia
31941:                                                        puhelimia varten ehdotetaan momentille li-
31942:                                                        säystä 12 000 nmk.
31943:    16. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitaja-
31944: koulujen ja laboratorioiden kaluston ja ko-            V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 14 500,-
31945: neiden perushankinnat ja uusiminen (siirto-            , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 4 000,-
31946: määräraha). a) Lääkärinkojeiden ja instru-             " 1963 (menoarv.) ........ nmk 8 000,-
31947: menttien hankkimiseksi perustettaville eri-
31948: koisalojen osastoille ehdotetaan myönnettä-              28 a. Koneiden hankkiminen rahapajalle
31949: väkai 80 000 nmk.                                      (siirtomääräraha) (uusi). Uuden 1 markan
31950:                                                        rahan valmistuksessa tarvitaan erikoisreunus-
31951:    b) Nhlvanniemen sairaalan uuden 100-paik-
31952:                                                        tuskone, jonka tilaamista pitkän toimitusajan
31953: kaisen sairaalaosaston lääkärinkojeiden ja             vuoksi ei voida lykätä myöhempään. Tämän
31954: hoitovälineiden hankintaan momentille ehdo-            vuoksi ehdotetaan tälle uudelle momentille
31955: tetaan lisäystä 5 300 nmk.                             tarkoitukseen siirtomäärärahana myönnettä-
31956:    c) Oulun yliopisto;n !ääketieteellisen .~~e~e      väksi 18 000 nmk.
31957: kunnan aloitettua tmmmtansa Oulun laamn-                  Momentin loppusumma on 18 000 nmk.
31958: sairaalassa joudutaan suorittamaan uudelleen
31959: järjestelyjä, joiden toteuttamista varten tar-
31960: vitaan lääkärinkojeita ja kalustoa. Näiden              Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31961: hankkimiseksi ehdotetaan momentille lisäystä                             haarat.
31962: 18450 nmk.
31963:                                                           38. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä ko-
31964:     d) Säteilyfysiikan laitoksen on hankittava         jeiden hankkiminen Helsingin yliopiston lai-
31965: laitteisto säteilyvaarallisessa työssä olevien         toksiin (siirtomääräraha) . Lääketieteelliseen
31966: henkilöiden jatkuvaa filmitarkkailua varten.           tiedekuntaan otettavien opiskelijoiden määrän
31967: Laitteiston hankintakustannukset ovat noin             lisäämisen johdosta vuosittain 50 prosentilla
31968: 35 000 nmk. Lisäksi tarvitaan säteilyfysiikan          on muun muassa syksyllä 1963 fysiologian
31969: laitoksen saamien uusien tilojen kalustami-            käytännöllisiin töihin osallistuvien opiskeli-
31970: seen ja laboratoriokalusteiden hankintaan              joiden lukumäärä vastaavasti aikaisempaa
31971: 13 000 nmk. Näitä hankintamenoja varten                suurempi. Tämän johdosta on laitoksen kurssi-
31972: momentille ehdotetaan lisäystä 48 000 nmk.             välineistöä täydennettävä. Kun laitteiden ti-
31973:     e) Tampereen yleisen sairaalan tilojen ka-         laukset on pitkien toimitusaikojen johdosta
31974: lustamiseen Tampereen sairaanhoitajakoulun             tehtävä ensi tilassa, opetusvälineiden hank-
31975: käyttöön ehdotetaan momentille lisäystä                kimiseen fysiologian laitokseen ehdotetaan
31976:  90000 nmk.                                            myönnettäväksi 41 810 nmk.
31977:     f) Salon ja Tampereen II sairaanhoitaja-           V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 2 088 000,-
31978: koulun perushankintoihin ehdotetaan momen-              , 1962      "     . . . . . . . . nmk 2 031 388,-
31979:  tille lisäystä 100 000 nmk.                            " 1963 (menoarv.) ...... nmk 2 000 000,-
31980:     g) Helsingin sairaanhoitajaopiston oppilas-
31981:  määrän huomattavasta lisäämisestä johtuen               40. V akiolämpöUlakammioiden hankkimi-
31982:  ehdotetaan luokkien ja kansliatilojen kalusta-        nen Helsingin yliopiston eläintieteen laitok-
31983:  miseen sekä opetusvälineiden ja liina- ja             seen (siirtomääräraha). Kun eläintieteen lai-
31984:  vuodevaatteiden lisähankintoihin momentille           toksen morfologian ja ekologian osastolle tar-
31985:  lisäystä 30 000 nmk.                                  vittavien vakiolämpötilakammioiden hankki-
31986:     Lisäykset ovat yhteensä 371 750 nmk.               miseen tarvitaan hintojen nousun johdosta
31987:                                                        30 500 nmk, momentille ehdotetaan lisäystä
31988: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1103 625,-              3 500 nmk.
31989: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 856 750,-
31990: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1110 000,-                V. 1963 (menoarv.) ........ nmk 27 000,-
31991: 48                                              20 Pl.
31992: 
31993:   44. Helsingin yliopiston seismologisen ase-            63 a. Kaluston hankkint·inen Vaasan maan-
31994: man perushankinnat (siirtomääräraha). Val-            viljelysinsinööripiirille (uusi). Vaasan maan-
31995: takunnallista valvontatehtävää varten tarvit-         viljelysinsinööripiirin laajentuneen toiminnan
31996: tavan kaukorekisteröivän kolmioaseman Hy-             takia on huonetiloja jouduttu lisäämään
31997: vinkää-Obbnäs-Porvoo saattamiseksi kun-               muun muassa maa- ja vesilaboratorion tar-
31998: toon seklä kaapelivuokria varten momentille           vetta varten noin 200 m2. Toimintaa varten
31999: ehdotetaan myönnettäväksi 8 000 nmk.                  tarvitaan konttorikoneita ja konttorikalustoa
32000:                                                       sekä uusia puhelimia. Tämän vuoksi ehdote-
32001: V. 1963 (menoarv.) ........ nmk 45 000,-              taan tälle uudelle momentille myönnettäväksi
32002:    45. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimus-          5 000 nmk.
32003: välineiden hankkiminen (siirtomääräraha).                Momentin loppusumma on 5 000 nmk.
32004: Koska uuden yliopiston valmistumisvaiheen
32005: aikana esiintyy tarpeita, joita ei ole voitu             63 b. Lisäalueen hankkiminen kansainvä-
32006: ottaa huomioon varsinaista tulo- ja meno-             listä perusviivaa varten Nummelassa (siirto-
32007: arviota laadittaessa, ehdotetaan tälle momen-         määräraha) (uusi). Vuoden 1961 neljännessä
32008: tille eri tiedekuntien tarpeita varten lisäystä       lisämenoarviossa on myönnetty 200 000 nmk
32009: yhteensä 50 000 nmk.                                  noin 10.5 ha käsittävän alueen hankkimiseksi
32010:                                                       kansainvälistä perusviivaa varten Numme-
32011: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 661000,-               lassa. Tällöin edellytettiin, että ostettavien
32012: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1113 810,-      maa-alueiden hinta olisi enintään 2 nmk
32013: " 1963 (menoarv.) ...... nmk 500 000,-                neliömetriltä. Nyttemmin on kuitenkin käy-
32014:                                                       nyt ilmi, ettei mainitulla yksikköhinnalla
32015:   49. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirto-         saada, eräitä pienempiä alueita lukuun otta-
32016: määräraha). Helsingin normaalilyseon koulu-           matta, hankituksi kysymyksessä olevaa suoja-
32017: rakennuksen peruskorjauksen toinen vaihe              aluetta. Vielä hankkimllltta olevien alueiden
32018: saadaan koulutilojen osalta valmiiksi vuoden          ostamista, alueiden arvioimista ja ostoneuvot-
32019: 1963 elokuun loppuun mennessä. Kun näiden             teluista aiheutuneita kustannuksia varten eh-
32020: korjauksen alaisten tilojen sisustamiseksi on         dotetaan tälle uudelle momentille siirtomäärä-
32021: hankittava vanhan, käyttöön kelpaamattoman            rahana myönnettäväksi 65 000 nmk.
32022: kaluston tilalle ja entisten lisäksi uutta ka-           Momentin loppusumma on 65 000 nmk.
32023: lustoa, ehdotetaan momentille lisäystä 20 000
32024: nmk.                                                  V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 200 000,-
32025: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 953 500,-
32026: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1143 600,-      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
32027: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 415 000,-                              hallinnonhaarat.
32028:                                                          66. Yhdysaluksen hankkiminen Korppoon
32029: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-          -Utön saaristoa varten (siirtomääräraha).
32030:                    haarat.                            Kuluvan vuoden menoarviossa on myönnetty
32031:    51. Maatalouden tutkimuskeskuksen irtai-           600 000 nmk Nauvon-Korppoon eteläpuo-
32032: miston hankkiminen (siirtomääräraha). Maa-            lella olevien ulkosaarten liikenneyhteyksien
32033: taloushallitus on luovuttanut hallinnassaan           hoitamiseksi hankittavaa yhdysalusta v:arten.
32034: olevasta Ylistaron kunnan Lahden kylässä              Hankintakustannukset ovat hankintasopimuk-
32035: sijaitsevasta Ruuskan sotilasvirkatalosta noin        sen mukaan 725 000 nmk. Momentille ei nyt
32036: 23 hehtaarin peltoalueen Etelä-Pohjanmaan             ehdoteta lisäystä.
32037: koeaseman hallintaan. Kun koeasema ei li-
32038: sääntyneen peltoalan johdosta voi selviytyä             82. Geologisen tutkimuslaitoksen tutkimus-
32039: tilan hoidosta nykyisillä koneillaan, ehdote-         välineiden uusiminen (siirtomääräraha). Kun
32040: taan maatalouskoneiden hankkimista ja uusi-           massaspektrograafin hankkimista varten geo-
32041: mista varten momentille lisäystä 15 000 nmk.          logiselle tutkimuslaitokselle vuoden 1961 nel-
32042:                                                       jännessä lisämenoarviossa myönnettyä 60 000
32043: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 130 000,-            nykymarkan määrärahaa laskettaessa ei otettu
32044: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 120 000,-   huomioon laitteesta suoritettavaa liikevaihto-
32045: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 196 600,-               veroa ja maahantuonnista ·aiheutuvia huo-
32046:                                                  20 Pl.                                                    49
32047: 
32048: linta- ym. kustannuksia, ehdotetaan tarkoi-           tetaan tälle uudelle momentille myönnettä-
32049: tukseen myönnettäväksi momentille 17 000              väksi siirtomäärärahana 301 000 nmk.
32050: nmk.                                                    Momentin loppusumma on 301 000 nmk.
32051: V. 1961 (tilinp.) ...   0   0   ••••• nmk 160 000,-
32052: " 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 75 000,-     Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32053: " 1963 (menoarv.) ..... 0. nmk 262 000,-                                  haarat.
32054:    84 a. Kaluston hankkiminen kauppa,. ja                85. Talouskoneiden hankinta eräille sosiaali-
32055: teollisuusministeriön ammattikasvatusosaston          ministeriön alaisille huoltolaitokst"lle. Hinta-
32056: uuteen virastohuoneistoon (siirtomääräraha)           tason noususta johtuen momentille ehdotetaan
32057:  (uusi). Ammattikasvatusosasto muutti kulu-           lisäystä 2 800 nmk.
32058: van vuoden alussa uuteen virastohuoneistoon,          V. 1961 (tilinp.)    0   ••••••••••     nmk . 6 000,-
32059: jonka kalustamista varten myönnettiin vuo-            " 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 13 000,-
32060: den 1962 menoarviossa 25 000 nmk. ·Kaluston           " 1963 (menoarv.) ........ nmk 34 200,-
32061: hankintaan ehdotetaan tälle uudelle momen-
32062: tille vielä myönnettäväksi siirtomäärärahana
32063: 6 000 nmk.                                                         II. Uudisrakennukset.
32064:    Momentin loppusumma on 6 000 nmk.
32065: V. 1962 (tilinp.)                       nmk 25000,-       Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32066:                                                                            haarat.
32067:    84 b. Reaktorifysikaalisen tutkimustyön              3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaus-
32068: vaatiman alikriitillisen järjestelmän hankki-         työt (siirtomääräraha). Turun keskusvanki-
32069: minen (siirtomääräraha) (uusi). Vuoden 1962           lan lämpökeskuksen ja muuntamon rakenta-
32070: menoarviossa on myönnetty 350 000 nmk Ota-            miseen on vuosina 1959-1962 myönnetty yh-
32071: niemessä jo olevan reaktorilabo:vatorion lait-        teensä 500 000 nmk. Nyttemmin on todettu
32072: teiden täydentämiseen, kaluston hankkimi-             rakennuskustannusten nousevan 781700 nyky-
32073: seen ja ns. kriitillisen systeemin polttoaineen       markkaan. Jotta töitä voitaisiin suunnitel-
32074: ja laitteiden hankkimiseen. Systeemi on reak-         mien mukaan jatkaa niin, että ne saataisiin
32075: torifysikaalisia tutkimuksia varten tarkoituk-        päätökseen ennen seuraavan lämmityskauden
32076: senmukaisinta rakentaa teknillisen korkeakou-         alkamista, ehdotetaan momentille myönnettä-
32077: lun alikriitilHstä miilua hyväksikäyttäen ja          väksi 281 700 nmk.
32078: tieteellisistä syistä sekä Kansainvälisen Ato-        V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 966 000,-
32079: mienergiajärjestön kanssa laaditun tutkimus-          " 1962      ,     .      0 nmk 1 037 500,-
32080:                                                                                    0   •   •   •   •   •
32081: 
32082: 
32083: ohjelmasopimuksen mukaisesti toistaiseksi             " 1963 (menoarv.) .        nmk 1100 000,-
32084:                                                                                        0   ••••
32085: 
32086: 
32087: kuitenkin ns. alikriitillisenä, tai useampana
32088: alikriitillisenä systeeminä. Siihen on pyydetty
32089: polttoainetta mainitulta järjestöltä, joka vasta      Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32090: nyt on voinut ilmoittaa näiden Neuvostolii-                               haarat.
32091: tosta saatavissa olevien uraanielementtien              8. Suomen Punaisen Ristin sairaalan osta-
32092: hinnan. Nykyistä miilua on mekaaniselta ra-           minen ja laajentaminen (siirtomääräraha).
32093: kenteeltaan melkoisesti muutettava, jotta se          Suomen Punaisen Ristin sairaalan kauppa-
32094: soveltuisi väkevöityä uraania sisältävien seka-       hinnan indeksikorotuksen suorittamiseen tar-
32095: hilojen tutkimukseen. Nykyinen polttoaine on          vitaan momentille lisäystä 27 771 nmk.
32096: samalla saatettava toisenmuotoisiksi elemen-
32097: teiksi. Alustavien kustannuslaskelmien mu-            V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1392 011,25
32098:  kaan kokonaistarve on noin 371 000 nmk,              , 1962      ,     ........ nmk 1276 732,14
32099:  josta ulkomaisten polttoaine-elementtien osuus       , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1194150,-
32100:  on noin 178 000 nmk. Kun alussamainitusta
32101: siirtomäärärahasta on vielä käyttämättä noin            14. Kainuun keskussairaalan rakentaminen
32102:  70 000 nmk ja Kansainvälinen Atomienergia-           (siirtomääräraha). Kainuun keskussairaalan
32103:  järjestö on ilmoittanut, että polttoaine-erä         viereen rakennetaan valtion keskusammatti-
32104:  olisi otettava vuoden 1963 alkupuolella, ehdo-       koulu, jonka toiminta-alueeseen kuuluvat kes-
32105: 7 3421/63
32106: 50                                              20 Pl.
32107: 
32108: kussairaalapiirin kunnat ja jonka rakennuk-          V. 1961 (tilinp.)            nmk 3 330 000,-
32109: Set on tarkoitus yhdistää keskussairaalan            " 1962      "                nmk 360 000,-
32110: lämpökeskukseen. Keskusammattikoulu suo-
32111: rittaa saamastaan lämmöstä keskussairaalalle           18 b. Tampereen keskussairaalan rakenta-
32112: korvauksen, johon sisältyy myös kuoletus ja          minen (siirtomääräraha) (uusi). Tampereen
32113: korko keskusammattikoulun osalle tulevista           keskussairaalan rakennustöihin varatut mää-
32114: perustamiskustannuksista. Alkuperäisen suun-         rärahat eivät riitä rakennustöistä aiheutuvien
32115: nitelman mukaan keskussairaalan lämpökes-            kustannusten suorittamiseen. Kustannusten
32116: kus olisi käsittänyt 3 700 ms, ja sen perusta-       nousu on erityisesti· aiheutunut indeksikoro-
32117: miskustannukset olisivat olleet 810 000 nmk.         tuksista, rakentamisen osittaisesta viivästymi-
32118: Uuden suunnitelman toteuttaminen vaatii              sesta sekä eräistä lisä- ja muutostöistä. Tä-
32119: keskussairaalan lämpökeskuksen rakentamista          män johdosta tälle uudelle momentille eh-
32120: suuremmaksi. Sen tilavuudeksi on laskettu            dotetaan siirtomäärärahana myönnettäväksi
32121: tulevan noin 4 500 ms ja kustannuksiksi noin         1 000 000 nmk.
32122: 1 010 000 nmk. Momentille ei tässä vaiheessa           Momentin loppusumma on 1 000 000 nmk.
32123: ehdoteta lisäystä.
32124:                                                      V. 1961 (tilinp.) . . . . . . . nmk 13 900 000,-
32125:   15. Kotkan keskussairaalan rakentaminen            " 1962      "     . . . . . . . nmk 2 000 000,-
32126: (siirtomääräraha) . Tarkastettaviksi jätetty-
32127: jen pääpiirustusten mukaan sairaala- ja ta-            18 c. Tampereen sairaanhoitajakoulun kor-
32128: lousra'kennusten yhteinen tilavuus tulee l'a-        jaustyöt (siirtomääräraha) (uusi). Tampe-
32129: kennusohjelman laajentamisesta ja väestön-           reen yJeisen sairaalan kunnostamiseksi Tam-
32130: suojia koskevien määräysten muuttamisesta            pereen sairaanhoitajakoulun käyttöön ehdote-
32131: johtuen nousemaan aikaisemmin ilmoitetun             taan tälle uudelle momentille siirtomäärä-
32132: noin 107 000 ms: n sijasta noin 114 000              rahana myönnettäväksi 150 000 nmk.
32133: m3:iin. Tarkistetun kustannusarvion mukaan             Momentin loppusumma on 150 000 nmk.
32134: rakentamis'kustannukset tulevat olemaan,
32135: kiintok~lusteet sekä kiinteät kojeet ja lait-
32136: teet mukaan lukien, noin 1 000 000 nmk ai-           Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallin-
32137: kaisemmin arvioitua suuremmat eli noin                                nonhaarat.
32138: 21 000 000 nmk. Momentnle ei tässä vai-
32139: heessa ehdoteta lisäystä.                              19 a. Aavasaksan tullitalo (siirtomäärä-
32140:                                                      raha) (uusi). Vuoden 1960. menoarviossa on
32141:                                                      myönnetty tullitalojen rakentamiseen 101 000
32142:   18 a. Mikkelin lääninsairaalan rakennus-           nmk, josta 85 000 nmk oli tarkoitettu käytet-
32143: työt (siirtomääräraha) (uusi). Mikkelin lää-         täväksi Ylitornion Nårkkiin tulevaa Aava-
32144: ninsairaalan muutos- ja korjaustöiden kus-           saksan tullitaloa varten.. Mainitun Aavasak-
32145: tannusarvio suunnittelukuluineen on indeksin         san tullitalon rakennustyötä varten ehdote-
32146: nousun ja eräiden lisätöiden vuoksi kohonnut         taan siirtomäärärahana myönnettäväksi tälle
32147: noin 7 523 000 nykymarkkaan. Rakennus- ja            uudelle momentille 115 000 nm!k.
32148: paloteknillisistä syistä olisi eräitä puisia ulko-     Momentin loppusumma on 115 000 nmk.
32149: ja väliseiniä uusittava ja rakennettava ne
32150: kiviaineesta, mikä tulee maksamaan noin
32151: 80 000 nmk. Sen ohessa olisi rakennettava             Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32152: 140 pukukaappia lisää. Niiden hankinta ja                              haarat.
32153: vastaavan lisätilan järjestäminen ma:ksaa noin
32154: 40 000 nmk. Kun lääninsairaalan rakennus-              29. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkimi-
32155: töihin on käytettävissä valtion huoneraken-          nen Helsingin yliopiston biokemian laitokseen
32156: nustöihin varatusta määrärahasta vuonna              (siirtomääräraha). Biokemian laitokseen tar-
32157: 1956 myönnetyt 63 020 nmk mukaan luettuna            vittavien kiinteiden erikoislaitteiden kustan-
32158: 7 243 020 nmk, ehdotetaan rakennustöiden             nusarvio on vuonna 1961 laaditun arvion mu-
32159: loppuun saattamista varten tälle uudelle mo-         kaan 382 000 nmk. Kun laitosrakennus val-
32160: mentille siirtomäärärahana myönnettäväksi            mistuu vuoden 1963 puolivälissä ja ku.n
32161: 280000 nmk.                                          kaikki kiinteät erikoislaitteet olisi saatava
32162:   Momentin loppusumma on 280 000 nmk.                hankituksi ja asennetuksi rakennusvaiheen
32163:                                              20 Pl.                                               51
32164: 
32165: aikana asennustöiden kytkeytyessä läheisesti      nisen ja kemiallisen prosessitekniikan sekä
32166: rakennustöihin, momentille ehdotetaan myön-       lämpötekniikan ja koneopin laitosten parakki:
32167: nettäväksi lisäystä 176 550 nmk.                  rakennuksen rakentamista varten 250 000
32168:                                                   nmk. Rakennushallituksen suorittamien tar-
32169: V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 205 450,-          kistettujen laskelmien mukaan rakennustyön
32170:                                                   kustannukset nousevat 340 000 nykymark-
32171:   30. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkimi-      kaan. Kun teollisuusinsinööriosaston opetusta
32172: nen Helsingin yliopiston radiokemian laitok-      ei enää ole mahdollista ensi syksynä, jolloin
32173: seen (siirtomääräraha). Momentin määräraha        viides vuosikurssi aloittaa opiskelunsa, saada
32174: on myönnetty radiokemian laitokseen tarvit-       kokonaisuudessaan hoidetuksi nykyisissä huo-
32175: tavien eräiden rakennusvaiheessa hankitta-        netiloissa, on parakkirakennus saatava raken-
32176: vien ja asennettavien kiinteiden erikoislait-     netuksi ensi syksyyn mennessä. Vuoden 1962
32177: teiden hankkimista varten. Kun tähän määrä-       menoarviossa yliopiston ensimmäisen raken-
32178: rahaan sisältyvät vain kaikkein kiireellisim-     nusvaiheen huonetilaohjelman toteuttamiseksi
32179: min suoritettavat erikoislaitteiden hankinnat     myönnetystä 3 000 000 nykymarkan määrä-
32180: ja kun näiden laitteiden lisäksi olisi hankit-    rahasta ehdotetaan käytettäväksi 100 000 nmk
32181: tava eräitä muitakin laitoksen toiminnalle        alussa mainitun parakkirakennuksen raken-
32182: tarpeellisia laitteita, jotka olisi asennettava   nustöiden loppuun saattamiseksi. Järjestely
32183: rakennusvaiheen aikana, mikä päättyy vuo-         ei aiheuta momentille lisäystä.
32184: den 1963 puolivälissä, momentille ehdotetaan
32185: myönnettäväksi lisäystä 295 340 nmk.                37. Lahden lyseon rakennustyöt (siirto-
32186:                                                   määräraha). Lahden lyseon lisärakennuksen
32187: V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 375 450,-          rakennustöitä varten on vuosien 1961 ja 1962
32188:                                                   menoarvioissa myönnetty yhteensä 1 300 000
32189:    33. Jyväskylän kasvatusopillisen korkea-       nmk ja kuluvan vuoden menoarviossa raken-
32190: koulun uudisrakennusten suunnittelu (siirto-      nustöiden loppuun saattamiseksi sekä vanhan
32191: määräraha). Jyväskylän kasvatusopillisen          rakennuksen korjaamiseksi 278 000 nmk. Lisä-
32192: korkeakoulun voimistelunopettajain valmis-        rakennuksen tilavuus on 10 500 ms ja vanhan
32193: tukseen tarvittavan uudisrakennuksen suun-        osan tilavuus 21500 ms silloisen kustannus-
32194: nitteluun ja piirustusten laatimiseen momen-      arvion noustessa 1 578 000 nykymarkkaan.
32195: tille ehdotetaan lisäystä 100 000 nmk.            Kun lopullisten urakkatarjousten perusteella
32196:                                                   tarkistettu kustannusarvio on 1 830 000 nmk,
32197: V. 1963 (menoarv.) ....... nmk 100 000,-          rakennustöiden loppuun saattamiseksi mo-
32198:                                                   mentille ehdotetaan lisäystä 252 000 nmk.
32199:    34. Oulun yliopiston rakennukset (siirto-
32200: määräraha). a) Vuosien 1962 ja 1963 meno-         V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 400 000,-
32201: arvioissa on myönnetty määräraha matemaat-        , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 300 000,-
32202: tisen opintosuunnan eli matematiikan, kemian      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 278 000,-
32203: ja fysiikan laitosten rakentamista varten
32204: Hupisaarelle. Sittemmin on kuitenkin todettu,        56 a. Vaasan ruotsalaisen lyseon lisäraken-
32205: että sanottujen laitosten sijoittaminen Hupi-     nus ja vanhan rakennuksen korjaus (siirto-
32206: saarelle ei lähinnä alueen ahtauden takia ole     määräraha) (uusi). Vuoden 1962 menoar-
32207: mahdollista. Tämän johdosta ja kun mate-          viossa on Vaasan ruotsalaisen lyseon lisära-
32208: maattisen opintosuunnan laitokset yliopiston      kennuksen, tilavuus 9 900 ms, rakentamista
32209: rakenteessa muodostavat eri tiedekuntia yh-       ja vanhan rakennuksen, tilavuus 14 500 ms,
32210: distävän opintosuunnan, jonka antamaa ope-        korjaustöitä varten myönnetty 400 000 nmk.
32211: tusta ja tutkimusapua tarvitsevat sen lisäksi     Lisärakennuksen tarkistettu kustannusarvio
32212: ennen kaikkea Kontinkankaalla sijaitsevat         on 1 280 000 nmk ja korjaustöiden 320 000
32213: teknillinen ja lääketieteellinen tiedekunta,      nmk eli yhteensä 1600 000 nmk. Vanhan osan
32214: momentin perustelut ehdotetaan muutetta-          korjaus- ja muutostyöt on tarkoitus suorittaa
32215: viksi siten, että ko. laitokset rakennetaan       lisärakennuksen valmistuttua. Lisärakennuk-
32216: Kontinkankaalle.                                  sen rakennustyöt ovat käynnissä ja jo myön-
32217:    b) Vuoden 1962 toisessa lisämenoarviossa       netty määräraha riittää kuluvan vuoden maa-
32218: myönnettiin teollisuusinsinööriosaston mekaa-     liskuun loppuun. Kun olisi välttämätöntä
32219: 62                                          20 Pl.
32220: 
32221: voida jatkaa ko. rakennustöitä toukokuun          momentille myönnettäväksi siirtomäärärahana
32222: loppuun ja ensi lokakuun 1 päivästä lukien        16040 nmk.
32223: vuoden loppuun, tarkoitukseen ehdotetaan             Momentin loppusumma on 16 040 nmk.
32224: tälle uudelle momenti1le siirtomäärärahana
32225: myönnettäväksi 650 000 nmk.                          56 d. Helsingin yliopiston ydinfysiikan
32226:   Momentin loppusumma on 650 000 nmk.             laitoksen uudisrakennuksen suunnittelu (siir-
32227:                                                   tomääräraha) (uusi). Ydinfysiikan laitos toi-
32228: V. 1962 (tilinp.) .......... nmk 400 000,-        mii tiilapäisesti sijoitettuna fysiikan laitoksen
32229:                                                   huonetiloihin, missä sen käytössä on noin
32230:    56 b. Savonlinnan seminaarin uudisraken-       300 m2. Kun ydinfysiikan laitoksen omien
32231: nukset (siirtomääräraha) (uusi). Savonlinnan      tilojen suunnittelu on erittäin kiireellinen
32232: seminaarin 12 000 m3: n suuruisen kansakoulu-     nykyisen tilanahtauden haitatessa suuresti
32233: rakennuksen rakennustöitä varten on vuosien       alan opetus- ja tutkimustoimintaa, ehdotetaan
32234: W61 ja 1962 menoarvioissa myönnetty yh-           laitoksen uudisraJkennuksen suunnittelua var-
32235: teensä 1188 000 nmk ja vuoden 1962 toisessa       ten täl~e uudelle momentille siirtomäärä-
32236: lisämenoarviossa rakennustöiden loppuun           rahana myönnettävä!k:si 20 000 nmk.
32237: saattamista varten 107 000 nmk. Kokonais-            Momentin loppusumma on 20 000 nmk.
32238: kustannusarvio ilman seminaarialueen aitaa
32239: on 1295 000 nmk. Kun käynnissä olevan ku-
32240: luvan vuoden kesään mennessä valmistuvan          Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32241: rakennustyön yhteydessä on jouduttu suorit-                          haarat.
32242: tamaan rakennuspaikalla ja piha-alueella yli-
32243: määräisiä louhintatöitä, mainittujen töiden          58. Maataloudellisten opp~"laitosten uudjs-
32244: aiheuttamiin menoihin ja rakennuskustannus-       rakennukset (siirtomääräraha). a) Tarvaalan
32245: indeksin nousun johdosta tälle uudelle mo-        maatalousoppilaitoksen vedenhankintaohjel-
32246: mentille ehdotetaan siirtomäärärahana myön-       man toteuttamista varten on vuoden 1962
32247: nettäväksi 50 000 nmk.                            toisessa lisämenoarviossa myönnetty 40 000
32248:    Momentin loppusumma on 50 000 nmk.             nmk. Koska vedenhankintaohjelman toteutta-
32249:                                                   minen tulee saatujen tarjousten perusteella
32250: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 600 000,-        maksamaan 80 000 nmk, ehdotetaan momen-
32251: , 1962      ,     .......... nmk 695 000,-        tille tarkoitusta varten lisäystä 40 000 nmk.
32252:                                                      b) Harjun kalastajakoulun asuinrakennuk-
32253:    56 c. Suomen osuus Reykjavik'iin pM·us-        sen rakennustyön kustannusarvio on raken-
32254: tettavan Pohjolan Talo-N ordens H us -nimi-       nushallituksen suorittaman tarkistuksen mu-
32255: sen pohjoismaisen laitoksen arkkitehtikil-        kaan kohonnut rakennuskustannusindeksin
32256: pa~"lun menoihin (siirtomääräraha)      (uusi).   nousun johdosta 10 000 nykymarkalla ja kus-
32257: Pohjoismaiden neuvoston hyväksymän suosi-         tannusarvio on nyt 309 000 nmk. Momentille
32258: tuksen mukaisesti on tarkoitus Reykjavik'iin      on aikaisemmin myönnetty 299 000 nmk. Ra-
32259: perustaa Pohjolan Talo- Nordens Hus -nimi-        kennustyön loppuun saattamista varten ehdo-
32260: nen pohjoismainen laitos, jonka tulee toimia      tetaan momentille myönnettäväksi lisäystä
32261: yhdyssiteenä Islannin ja muun Pohjolan vä-        10000 nmk.
32262: lillä ja siten aktivoida ja elähdyttää pohjois-      Lisäykset ovat yhteensä 50 000 nmk.
32263: maista harrastusta Islannissa sekä välittää
32264: islantilaisia kulttuurivirtauksia muihin poh-     V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 4 931800,-
32265: joismaihin. Laitoksessa on tarkoitus järjestää    , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 6 723 980,-
32266: opetusta sekä aineiston ja pohjoismaista          , 1963 (menoarv.) . . . . . . nmk 4 023 000,-
32267: sivistys-, yhteiskunta- ja talouselämää kos-
32268: kevien tiedotusten vaihtoa. Laitos tulee             59. Viikin ja Malminkartanon koetilojen
32269: olemaan asianomaisten valtioiden yhtei-           rakennustyöt (siirtomääräraha). Kuluvan
32270: sesti omistama. Sen perustamismenojen ko-         vuoden menoarviossa on tämän momentin c-
32271: konaismäärä on arvioitu noin 817 250 nyky-        kuhdassa myönnetty määräraha Viikin tilan
32272: markaksi, josta Suomen osuus on noin 163 450      nykyisen oppilasrakennuksen välittömään yh-
32273: nmk. Vuonna 1963 tarvitaan arkkitehtikil-         teyteen suunnitellun 4 työväen asuntoa kä-
32274: pailua varten 80 200 nmk, josta Suomen osuu-      sittävän rakennuksen rakentamiseen. Kun
32275: den suorittamiseksi ehdotetaan tälle uudelle      Helsingin kaupungin rakennusviranomaiset
32276:                                                 20.PL                                              53
32277: 
32278: eivät kuitenkaan hyväksy ehdotettua raken-            suojan edustasoineen, ehdotetaan mainitun
32279: nuspaikkaa lähinnä sen epäedullisten valais-          kiitotien jatkeen ja yhdySiteiden kestopäällys~
32280: tussuhteiden takia, ehdotetaan momentin pe-           tämistä varten myönnettäväksi 800 000 nmk.
32281: rusteluja siten muutettavaksi, että kysymyk-             b) Helsingin lentoaseman kaukolämmitys~
32282: sessä oleva työväen asuinrakennus saadaan             keskuksen suunnittelua ja rakentamista var-
32283: rakentaa oppilasrakennuksesta erilleen. Muu-          ten on myönnetty vuoden 1959 menoarviossa
32284: toksen johdosta ei momentille ehdoteta li-            550 000 nmk sekä vuoden 1963 menoarviossa
32285: säystä.                                               950 000 nmk eli yhteensä 1 500 000 nmk.
32286:                                                       Myönnetty määräraha perustui suunnittelijan
32287:    63. Huoltokorjaamaiden ja keskusvarasto-           antamiin laskelmiin. Laskelmia tehtäessä ei
32288: jen rakentaminen maanviljelysinsinööripiirei-         kuitenkaan vielä ollut rakennettu tämän
32289: hin (siirtomääräraha). Kuopion maanviljelys-          tyyppisiä ja näin suuria lämmityslaitoksia,
32290: insinööripiirin huoltokorjaamon ja keskusva-          joten laskelmien pohjana oli käytettävä sa-
32291: raston uudisrakennustyön kustannusarvio on            man tyyppisistä, mutta huomattavasti pie-
32292: rakennushallituksen suorittaman tarkistuksen          nemmistä kattilalaitoksista saatuja mitoitus-
32293: mukaan kohonnut rakennuskustannusindeksin             ja kustannusarvoja. Kun tarjoukset kattila-
32294: nousun ja perustustyön vaikeuden vuoksi ai-           laitoksista oli saatu, osoittautui, että suunni-
32295: kaisemmin arvioidusta 770 000 nykymarkasta            teltu ja menoarvion perusteluissa mainittu
32296: 1010 000 nykymarkkaan. Kun nykyisen ra-               6 500 ms : n rakennus oli laajennettava 8 700
32297: kennusvaiheen aikana olisi lisäksi tarkoituk-         ms käsittäväksi, jonka johdosta rakennuskus-
32298: senmukaista varata noin 300 ms: n suuruinen           tannukset nousevat 120 000 nykymarkalla eli
32299: tila maanviljelysinsinööripiirin vesilabora-          600 000 nykymarka:ksi, kuutiohinnan ollessa
32300: toriota varten, minkä rakentaminen rakennus-          69 nmkjms. Lisäksi putkialalla tapahtuneen
32301: hallituksen laatiman kustannusarvion mukaan           hinnannousun takia myös itse kattilalaitok-
32302: tulee maksamaan 55 000 nmk, on rakennus-              sen kustannukset ovat nousseet menoarvion
32303: hankkeen kokonaiskustannusarvio 1 065 000             perusteluissa mainitusta 800 000 nykymar-
32304: nmk. Kun vuoden 1961 menoarviossa on tar-             kasta 1100 000 nykymarkkaan. Huomioon ot-
32305: koitukseen myönnetty 770 000 nmk, ehdote-             taen suunnittelutyöhön käytetyt 100 000 nmk
32306: taan rakennustyön loppuun saattamista var-            sekä kaU'kolämpöjohtoihin tarvittavat 100 000
32307: ten momentille myönnettäväksi 295 000 nmk.            nmk nousevat laitoksen kokonaiskustannukset
32308: V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 770 000,-            1900 000 nykymarkkaan. Kun Helsingin
32309: , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 320 000,-   lentoaseman työsiirtolassa on rakennusalan
32310: , 1963 (menoarv.) ....... nmk 300 000,-               työntekijöitä, ja työ tästä syystä voidaan
32311:                                                       edullisesti suorittaa työsiirtolatyönä sekä
32312:                                                       maksaa työpaikat, jotka on arvioitu 400 000
32313: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön        nykymarkaksi, työsiirtoloille, työleireille ja
32314:         kohdistuvat hallinnonhaarat.                  vankisiirrtoloille järjestettäviä töitä varten
32315:                                                       erikseen myönnetystä määrärahasta, ei mo-
32316:    66. Lentokentät ja lentoreitit (siirtomäärä-       mentille tarvita lisäystä.
32317: raha). a) Kuopion lentokentällä on pääkiito-             c) Vuoden 1963 kesällä alkaa Ivalosta Nor-
32318: tie jatkettu työllisyystyönä 2 500 metrin pi-         jaan säännöllinen lentoliikenne, jolloin Kaa-
32319: tuiseksi sekä sen rinnalle rakennettu yhtä            masesta tulee kahden Norjaan menevän lento-
32320: pitkä yhdysrtie odotus- ja ohitustasoineen.           linjan yhtymiskohta. Tämä edellyttää, että
32321: Kun kiitotien 2 240 metrin pituinen kesto-            Kaamaseen saadaan siihen mennessä suuri-
32322: päällystetty osa on vuonna 1963 hankittujen           tehoinen radiomajakka, mitä varten ehdote-
32323: ja Kuopion lentokentälle sijoitettujen uusien         taan myönnettäväksi 66 000 nmk.
32324: suihkulentokoneiden nousua ja laskua varten              d) Puolustuslaitoksen toimesta on Rovanie-
32325: riittämätön ja kun suihkulentokoneet eivät            men lentoaseman läheisyydessä suoritettu
32326: voi maan paljaana ollessa käyttää bitumi-             huomattavia puhelinkaapeliverkon laajennus-'
32327: liuoksella sidottua kestopäällystämätöntä kii-        töitä, johon verkkoon lentoaseman kaapeliver-
32328: totien jatketta eivätkä myöskään samoinkäsi-          lron pitää liittyä. Lenwaseman kaapelivel'·
32329: teltyä yhdystiertä eivätkä tämän talven aikana        kossa lentoaseman ulkopuolella suoritettavia
32330: pohjatöiden osalta työllisyystyönä rakennet-          erinäisiä lisäyksiä varten ehdotetaan myön-
32331: tuja lentokonesuojille johtavia yhdysteitä             nettäväksi 40 000 nmk.
32332: 54                                                                        20 Pl.
32333: 
32334:    e) Koska Oulun lentoaseman kiitotietä on                                     Hetan matkailumajan rakennustöiden aloitta-
32335: pidennetty, on lähestymisradiomajakka siir-                                     mista varten on vuoden 1962 menoarviossa,
32336: rettävä, jatta se jälleen olisi määrätyn mat-                                   jossa majan tilavuudeksi ilmoitettiin 2 900 ms
32337: kan päässä kiitotien päästä. Siirrosta aiheu-                                   ja kustannusarvioksi 520 000 nmk, myönnetty
32338: tuviin kustannuksiin ehdotetaan myönnettä-                                      300 000 nmk. Suunnitelmien lopullisesti val-
32339: väkai 12 000 nmk.                                                               mistuttua on tarkistettu tilavuus 3 000 ms
32340:    f) Maarianhaminan lentoaseman uusi ase-                                      sekä urakkatarjousten perusteella tarkistettu
32341: marakennus valmistuu vuoden 1963 loppu-                                         kokonaiskustannusarvio 715 000 nmk. Työn
32342: puolella. Siihen tarvittavia laitteita sekä en-                                 loppuun saattamiseksi ehdotetaan myönnet-
32343: tisten laitteiden siirtoa varten ehdotetaan                                     täväkai 415 000 nmk.
32344: myönnettäväkai 68 000 nmk.                                                      V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 42 000,-
32345:    Lisäykset ovat yhteensä 986 000 nmk.                                         , 1962      "     . . . . . . . . . . nmk 340 000,-
32346:                                                                                 , 1963 (menoarv.) ....... nmk 324 500,-
32347: V. 1961 (tilinp.) ....... nmk 9115 050,-
32348: " 1962      ,     . . . . . . . nmk 10 420 800,-                                  69. Virastotalojen rakentaminen (siirto-
32349: , 1963 (menoarv.)               nmk 9 973170,-                                  määräraha). Lohjan, Nurmeksen, Someron
32350:                                                                                 ja Kaustisen virastotalojen urakkatarjousten
32351:    68. Matkailua varten tarkoitettujen valtion                                  perusteella tarkistetut kustannusarviot ovat
32352: kiinteistöjen rakennustyöt (siirtomääräraha).                                   nousseet seuraavasti:
32353:                                                                                                  Vanha         Tarkistettu
32354:                                                                                 Tilavuus     kustannusarvio   kustannusarvio
32355:                                                                                    ms             nmk              nmk
32356:          Lohjan virastotalo    •••      0   ••••10 6000.      0.      0   •.•                 1320000          1580000
32357:          Nurmeksen             ••   0   ••••••• 17 800        0   •••       0                 2 300 000        2 580 000
32358:          Someron       "       •••      0.   0.  5700
32359:                                                   0.      0   0   ••••                          750 000          840000
32360:          Kaustisen     "       0   ••••      0   6000
32361:                                                  ••   0   0.      0   •••                       750000           830000
32362:                        "
32363:                           Momentille. ei ehdoteta lisäystä.
32364: 
32365: 
32366: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat                                   töiden loppuun saattamista varten momen-
32367:               hallinnonhaarat.                                                  tille myönnettäväkai lisäystä 40 000 nmk.
32368:    73. Väylätyöt (siirtomääräraha). Eräiden                                     V. 1961 (tilinp.) .......... nmk 161000,-
32369: väylänjärjestelyjen johdosta joudutaan kolme                                    , 1962      ,     . . . . . . . . . . nmk 75 000,-
32370: Uudenkaupungin edustalla olevaa puolustus-                                      , 1963 (menoarv.) ....... nmk 68 000,-
32371: laitoksen puhelinkaapelia poistamaan ja kor-
32372: vaamaan uusiin kohtiin sijoitettavilla kaape-                                     76. Uudisrakennukset luotsi- ja majakka-
32373: leiQila. Kaapeleiden uusimista varten momen-                                    paikoilla (siirtomääräraha). Isokarin luotsi-
32374: tille ehdotetaan myönnettäväkai 90 000 nmk.                                     aseman rakentamista varten on vuosien 1962
32375:                                                                                 ja 1963 menoarvioissa myönnetty yhteensä
32376: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 1000 000,-                                       580 000 nmk. Saman luotsiaseman sataman
32377: , 1962      ,     . . . . . . . . nmk 1 060 000,-                               rakentamista varten on vuosien 1961 ja 1962
32378: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 300 000,-                                          menoarvioissa myönnetty yhteensä 340 000
32379:                                                                                 nmk. Kustannusten jakaantuminen näiden
32380:    74. Väylävalaistuksen parantaminen (siir-                                    kahden työkohteen välillä on kuitenkin muo-
32381: tomääräraha). Porkkala-Helsinki syväväylän                                      dostunut sellaiseksi, että samalla kun varsi-
32382: itäisen osan Kytö-V al'lisaari varmistamiseksi                                  naiseen rakennustyöhön vielä tarvittaisiin
32383: rakennettavan 11 valaistun linjataulun raken-                                   noin 60 000 nykymarkan lisäys, satamatyöstä
32384: nustöiden aloittamista varten on vuoden 1963                                    tulee jäämään vastaava säästö. Sen vuoksi
32385: menoarviossa myönnetty 40 000 nmk koko-                                         ehdotetaan, että sataman rakennusmäärära-
32386: naiskustannusarvion ollessa 80 000 nmk. Kun                                     hasta syntyvä säästö saataisiin käyttää luotsi-
32387: olisi tärkeätä saada väylänosa käyttöön jo                                      aseman rakennuskustannuksiin. Muutoksesta
32388: ennen ensi talvikautta, ehdotetaan rakennus-                                    ei momentille aiheudu lisäystä.
32389:                                                   20 Pl.                                              55
32390: 
32391:   77. Hangon valtionsataman valaistuksen                 90 a. Jäänmurtajien kesäsijoituspaikan jär-
32392: parantaminen (siirtomääräraha). Hangon                 jestäminen (siirtomääräraha) (uusi). Jään-
32393: valtionsataman ulkovalaistuksen parantami-             murtajien kesäsijoituspaikan järjestämiseksi
32394: seksi on vuosien 1961 ja 1962 menoarvioissa            Helsingin Ruoholahteen on vuoden 1962
32395: myönnetty yhteensä 160 000 nmk sekä kulu-              menoarviossa myönnetty 83 000 nmk. Töiden
32396: van vuoden menoarviossa 30 000 nmk. Näillä             osoittauduttua laskettua kalliimmiksi ehdote-
32397: määrärahoilla on kuitenkin vain osa sata-              taan tälle uudelle momentille siirtomäärä-
32398: masta saatu nykyisten työturvallisuussäännös-          rahana myönnettäväksi 30 000 nmk.
32399: ten vaatimalla tavalla valaistuksi. Kun pa-              Momentin loppusumma on 30 000 nmk.
32400: himmat puutteet olisi saatava korjatuiksi              V. 1962 (tilinp.) ........... nmk 83 000,-
32401: vielä ennen seuraavan talviliikennekauden al-
32402: kamista, ehdotetaan töiden jatkamista varten
32403: momentille myönnettäväkai lisäystä 50 000                       Valtion laitoksille yhteisesti.
32404: nmk.                                                      97. Valtion huonerakennustyöt (siirtomää-
32405: V. 1961 (tilinp.) ........... nmk 80 000,-             räraha). Momentilta on 24. 4. 1963 mennessä
32406: , 1962      ,     . . . . . . . . . . . nmk 80 000,-   myönnetty 9 999 088 nmk. Töiden pitämiseksi
32407: , 1963 (menoarv.) ........ nmk 30 000,-                käynnissä työllisyystilanteen vaatimissa ra-
32408:                                                        JOissa   ehdotetaan     momentille   lisäystä
32409:    83. Teknillisten oppilaitosten uudisraken-          10 000 000 nmk.
32410: nukset (siirtomääräraha). Jyväskylän teknil-           V. 1961 (tilinp.) ...... . nmk 35 000 000,-
32411: lisen koulun 1 ja II rakennusvaiheen raken-             " 1962      "    ...... . nmk 10 000 000,-
32412: nustyö aloitettiin tammitkuussa 1963. Raken-            , 1963 (menoarv.)         nmk 10 000 000,-
32413: nuksen tilavuus on noin 33 600 ms. Tehtyjen
32414: ura:k!kasopimusten perusteella on tal'kistettu
32415: kustannusarvio 4 050 000 nmk eli noin 121                     IV. Työllisyyden turvaaminen.
32416: n:mk/ms. Raikennustyötä ja suunnittelua var-              1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot
32417: ten on vuosien 1960-1962 menoarvioissa                 työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston
32418: myönnetty yhteensä 2 670 000 nmk. Jotta                käytettäväksi (arviomääräraha). Momentilta
32419: kouluun vuosina 1961 ja 1962 otettujen 118             on 24. 4. 1963 mennessä myönnetty määrära-
32420: oppi:laan opintoja ei tarvitsisi keskeyttää ja         haa ylittäen 124 346 736 nmk. Momentilta ra.
32421: jotta oppiilaitokseen witaisiin vuosina 1963           hoitettavien työllisyystöiden käynnissä pitä-
32422: ja 1964 ottaa uusia oppilailta normaaJ.i määrä,        miseksi työliliisyysti!lanteen vaatimassa laajuu-
32423: olisi alkaneita lk:oullu- ja opistotalon rakennus-     dessa    momentille         ehdotetaan    lisäystä
32424: töitä jatkettava siten, että ainakin tärkeim-          45 000 000 nmk. Ehdotetaan lisäksi, että mo-
32425: mät laboratoriotilat voidaan saada käyttöön            mentin määrärahaa saadaan käyttää myös
32426: jo syksyllä 1963. Momentille ehdotetaan li-            kesän aikana sellaisia viimeistelytöitä varten,
32427: säystä 550 000 nmlk:.                                  joita ei voida suorittaa talvel'la.
32428: V. 1961 (tilinp.) ........ nmk 7 850 000,-             V. 1961 (tilinp.) ...... mnk 158 410 351,60
32429: , 1962      "     . . . . . . . . nmk 8 380 000,-       , 1962      ,                nmk 103 510 408,05
32430: , 1963 (menoarv.) ...... nmk 1490 000,-                 , 1963 (menoarv.) .... nmk 80 000 000,-
32431: 
32432: 
32433: 
32434: 
32435:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
32436:                                                               seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
32437:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                   den 1963 tulo- ja menoarvioon.
32438:                                                N:o 57
32439: 
32440: 
32441: 
32442: 
32443:         Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
32444:                                .
32445:                        menoarvtoon.
32446: 
32447:                                           A. TULOT.
32448:                                       Varsinaiset tulot.
32449:                                     Ensimmäinen Osasto.
32450:                                                Verot.
32451: III. Sekaluontoiset verot.
32452:  2. Liilrev.a.ilhtoverot lisäy6tä                                                  37 000000
32453:                                        III 1uku: 37 000 000.
32454:                                          1 Os.: 37 000 000.
32455: 
32456: 
32457: 
32458: 
32459:                                          Neljäs Osasto.
32460:                                         Sekalaiset tulot.
32461: VI. Tulot työtoiminnasta erinäisissä valtion laitoksissa.
32462:  8. Hallin lenoolmlustokorj~amon tulot ........................... .                 400000
32463:                                   VI luku: 400 000.         ·
32464: 
32465: 
32466: XI. Muut sekalaiset tulot.
32467: 14. Tulot puolustus,laJi.toksen erinäisoestä p3ilv·elutoiminna·st·a, lisäystä ..     393 500
32468:                                         XI luku: 393 500.
32469:                                           4 Os.: 793 500.
32470:                                                 N:o 57                                      57
32471: 
32472:                                          VHdes Osasto.
32473:                      Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
32474: 
32475:                                      Valtion liiketoiminta.
32476:                                     L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
32477:  I. Valtionrautatiet.
32478:          Valtionrautateiden menot ·yhteensä                         406414360
32479:                                                              Vajaus 24 505 360
32480: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
32481:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot yhteensä . . . . . 257 851 202
32482:                                                    Vajaus 23 541 202
32483: 
32484:                                       Valtion metsätalous.
32485: XVI. Metsätalous.
32486:          Metsätalouden menot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . 112 663 150
32487:                                                                         Ylijäämä     15 486 850
32488: XVU. Metsäntutkimuslaitos.
32489:  1. Kokeilu,alueiden tulot ............................ .                1214500
32490:        KQkei:lua;lueiden menot ....................... .                 1205476
32491:                                                                          Ylijäämä      . 9024
32492:                                 5 Os.: tulojen vähennys: 581 700.
32493:                                  Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
32494:                                               37211800.
32495: 
32496: 
32497: 
32498: 
32499:                                           Pääomatulot.
32500:                                        Kuudes Osasto.
32501:                                           Pääomatulot.
32502: VI. Valtionlainat.
32503:  1. Vuoden 1963 valtionlainat, 'lisäystä ............................ .             10000000
32504:  4. Valtionta:louden ta&a~pain'Oitamislaina .........................•              ioooooooo
32505:                                       VI luilm: 110 000 000.
32506:                                        6 Os.: 110 000 000.
32507:                                     Lisäystä pääomatuloihin:
32508:                                              110000000.
32509:                                         Lisäystä tuloihin:
32510:                                              147211800.
32511: 8 3421/63
32512: 58                                        N:o 57
32513: 
32514: 
32515: 
32516: 
32517:                                      B. MENOT.
32518:                                    Varsinaiset menot.
32519: 
32520:                               Ensimmäinen Pääluokka.
32521:                                  Tasavallan Presidentti.
32522: II. Ta.Sava.Thm Presidentin kanslia.
32523:  1. PaHikaukset, lisäystä ......................................... .       17 948
32524:                                     II luku: 17 948.
32525:                                      1 Pl.: 17 948.
32526: 
32527: 
32528: 
32529:                                    Viides Pääluokka.
32530:             Ulkoasiainministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32531:  I. Ulkoasiainministeriö.
32532:  2. Ulkoosilainmi~~~Ö!;t käytet~ä~ä~ aootettujoen virkami~ten palk-
32533:      kauksett (amomaararaha), lisäystä ........................... .        90000
32534:                                    1 luku: 90 000.
32535: 
32536: 
32537: II. Vakinainen edustus ulko:ma.illa..
32538:      Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
32539:  9. Varuetautumisl'laJhM (.arviomäärärooa), lisäystä ................. .    80000
32540:                                      II luku: 80000.
32541:                                       5 Pl.: 170 000.
32542: 
32543: 
32544: 
32545: 
32546:                                   Kuudes Pääluokka.
32547:        Oikeuaministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeri66n kohdiatuvat
32548:                                 hallinnonhaarat.
32549: II. Korkein oikeus.
32550: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .        88 652
32551:                                   II luku: 88 652.
32552:                                                               Siirto       276 600
32553:                                             N:o 57                                 59
32554: 
32555:                                                                      Siirto    276 600
32556: 
32557: vm. Vankeinhoitolaitos.
32558:  1. P·alklmu:kset, lisäystä                                                    420000
32559:                                      VIII luku: 420 000.
32560: 
32561: IX. Erinäiset määrärahat.
32562:  9. Tuomiokunltain ja maan:jamo-oikeuktsien arlcimojen asirukirjoj·en sito-
32563:     minen, ldsä~ä .............................................. .               6900
32564: 10. KansainväHsen yhteistyön kustannukset (arviomäärär.aJbJa), lisäystä         10000
32565:                                     IX luku: 16 900.
32566:                                      6 Pl. : 525 552.
32567: 
32568: 
32569: 
32570: 
32571:                                  Seitsemäs Pääluokka.
32572:          SisäasiainministerilJ ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32573:  1. Sisäasiainministeriö.
32574:  1. Palkkaukset, l:isäystä ......................................... .           2228
32575:  6. Vu<>kra- j·a valaistusmenot sekä tarv·erahwt, lisäystä ........... .         6400
32576:                                       I luku: 8 628.
32577: 
32578: n. Lääninhallitukset.
32579:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .          130700
32580:  5. 'fuT'VIemh·at ja sek,alaiset menot, lisäystä ....................... .      11745
32581:                                         II luku: 142445.
32582: 
32583: ID. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
32584:     Maaseudun poliisitoimi.
32585:  8. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin palkkaukset, lisäystä                 15000
32586: 14. Erinäisten poliisitalojen menot (arviomäärärll!ha), lisäystä ....... .     300000
32587:                                     III luku: 315 000.
32588: 
32589: VII. Poliisikoulutus.
32590:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .           11600
32591:                                       vn
32592:                                       luku: 11600.
32593: 
32594: VID. Poliisikoiralaitos.
32595:  1. Toimihenkilöiden :palkkiot, lisäystä ........................... .          1000
32596:  2. Muut menot, Lisäystä ........................................ .             1000
32597:                                       VIII luku: 2 000.
32598:                                                                      Siirto   1193173
32599: 60                                            N:o 57
32600: 
32601:                                                                          Siirto    1193173
32602: 
32603: IX. Erinäiset poliisimenot.
32604:     Liikkuva poliisi.
32605:  3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- j·a kunnossapirt;okustannukset, li-
32606:     säystä ....................................................... .                 80000
32607: 
32608:     Muut erinäiset poliisimenot.
32609: 21. TyöaikaJJaå.n soveltamis-est-a johtuvat kustannukwt, lisäystä. ..... .          500000
32610:                                        IX lruku: 580 000.
32611: 
32612: 
32613: XI. Rajavartiolaitos.
32614:  2. YHmääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä ................. .                562 745 '
32615:                                  XI luku: 562745.
32616: 
32617: 
32618: XII. Lääkintöhallitus.
32619:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                10766
32620:  3. Tarv-erah.M; j•a sekalaiset menot, lisäystä ....................... .            69292
32621:  6. Painatuskusbainm.ukset, lisäystä ............................... .              212 800
32622:                                       XII luku: 292 858.
32623: 
32624: 
32625: XIII. Terveydenhoito.
32626:  5. Lääninlääkärien, apulais1ääninlääkärien, lääninkä;ti:löiden ja läänin-
32627:       terveyssisarten kans.Uat, lisäystä ............................. .             27 580
32628:                                       XIII luku: 27 580.
32629: 
32630: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat.
32631:  1. P.al:kkJaukset, lisäystä ......................................... .            244 793
32632:                                       XIV luku: 244 793.
32633: 
32634: 
32635: XV. Mieli- ja hermosairaalat.
32636:  1. Palkkaukset, liJSäystä ......................................... .               40900
32637:  7. Puhtaanapito ja srekalaiset meoot, lisäystä ........... , ......... .            17 300
32638:                                      XV luku: 58 200.
32639: 
32640: XVI. Sairaanhoitajaopetus.
32641:  1. Palkk!aukset, lisäystä ......................................... .              154780
32642:  4. Rakennusten j·a kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .                 1000
32643:  5. Vuokoot, puhmanapito ja sekalaiset menot, ldsäystä ........... .                 38000
32644:  8. ApuhoOitaj181ttari<en koulutus, lisäystä ......................... .            340000
32645:  9. Ylimääräiset terveyss.isar- j•a Slairaanhoitaj•a;kul\SISit, lisäystä .....•     487 200
32646:                                      XVI luku: 1020980.
32647:                                                                           Siirto   3 980 329
32648:                                                N:o 57                                  61
32649: 
32650:                                                                         Siirto   3 980 329
32651: 
32652: XVII. Kätilöopetus.
32653:  1. P·alkktaulmet, lisäystä                                                        76158
32654:                                         . XVII luku: 76 158.
32655: 
32656: 
32657: XVIII. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
32658:     Set·obakteriologuet laboratoriot.
32659:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä                                                 10000
32660:                                         XVIII luku: 10 000.
32661: 
32662: 
32663: xx: Muut lääkintölaitoksen menot.
32664:  3. KuntiiCil j.a JJksityiset sairoolart, li..säystä ....................... .    120 357
32665:  4. Avustus SilliTaanhoitohenkilöstön koulutusta varten, lisäystä ..... .          14000
32666:  7. Lääkintöl~irtoksen viransijaisten pa;lkkiot, lisäystä ............. .         150000
32667: 11. Suomen osuus pohjoismaåsen farm~kopean kustannuksiin, lisäySitä                 1500
32668: 21. JäsenmaksU!t kansainvälisiHe järjooöille ....................... .                820
32669:                                    XX luku: 286 677.
32670: 
32671: 
32672: XXII. Rakennus- ja kaavoitustoimi.
32673:  7. Paloluolcirtuksesta aih.eutuv·at menot, lisäystä ................... .          5 000
32674:                                       XXII luku: 5000.
32675:                                        7 Pl. : 3 644 664.
32676: 
32677: 
32678: 
32679: 
32680:                                   Kahdeksas Pääluokka.
32681:             Valtiovarainministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32682: II. Valtiokonttori.
32683:  1. Palkkau:kset, lisäystä ......................................... .             21300
32684:  3. Tarverah:a-t, lisäystä ............................•.............               5000
32685:  6. Eläkkeiden mwksatuksen siirtäminen tietokoneilla tapahtuvaksi
32686:      (arviomääräi•aJha) ............................................ .            . 14000
32687:                                      II luku: 40 300.
32688: 
32689: 
32690: III. Tullihallitus.
32691:  2. Ylimääräiloon henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .              2000
32692:  5. Tarve:rahart, lisäystä ......................................... .             15000
32693:                                      III luku: 17 000.
32694:                                                                         Siirto   4415464
32695: 62                                           N:o 57
32696: 
32697:                                                                     Siirto   4415464
32698: 
32699: IV. 'l'ullikamarit ja tullirajavartiostot.
32700:  7. M10ottori.ajl()neuvojen kunnossapito. ja käyttökustannukset, lisäystä       5000
32701: 10. Tarverahat, lisäystä ......................................... .           15000
32702: 15. Virkapukuavumukset, lisäystä ............................... .             11500
32703:                                        IV luku: 31500.
32704: 
32705: 
32706: IX. Liikevaihtoverokonttori.
32707:      Liikevaihtoverokonttori.
32708:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .           1000
32709:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .           2330
32710: 
32711:      Piiriha:llinto.
32712: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .           2960
32713: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .           3022
32714:                                         IX luku: 9 312.
32715:                                          8 Pl.: 98 112.
32716: 
32717: 
32718: 
32719: 
32720:                                    Yhdeksäs Pääluokka.
32721:               Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32722: 
32723: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot, koulut
32724:                             ja laitokset.
32725: V. Koulutus ja kasvatus.
32726:  1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tu.nrtiopettajien palkkiot, Hsäystä ..     45 570
32727:                                       V luku: 45 570.
32728: 
32729: 
32730: IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
32731:  3. Viestivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), lisäySitä      76360
32732:                                        IX luku: 76 360.
32733: 
32734: 
32735: X. Kiinteistöt.
32736:  2. Lämmitys, valai!srtus, V·esi ja puh taanapilto (arviomääräraiha), 1i·
32737:      säystä ...................................................... .          100000
32738:                                    X luku: 100 000.
32739:                                                               Siirto         4678 206
32740:                                              N:o 57                                 63
32741: 
32742:                                                                      Siirto   4678 206
32743: 
32744: XI. Kuljetus- ja matkakustannukset.
32745:  2.   'fuvar~- ja muut sotilaskuljetukset   (arviomääräraha), lisäystä ....    510000
32746:  3. Maltkta~kustannukset j,a muuttoavustukset (arviomääräraib.a), 1iaäystä     112 000
32747:                                      XI luku: 622 000.
32748: 
32749: xn. Erinäiset määrärahat.
32750: 10. Puolustuslaitoksen   ecinäinen palvelutoiminta (arW.omääräraha),
32751:     liJSäystä ..................................................... .          354150
32752: 14. Hallin lentolmlustokorj~amon menot ('arviomäärärahm) ......... .           730000
32753:                                    XII luku: 1 084150.
32754:                                     9 Pl.: 1 928 080.
32755: 
32756: 
32757: 
32758: 
32759:                                    Kymmenes Pääluokka.
32760:                 Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32761: 
32762: IV. Helsingin yliopisto.
32763:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          181029
32764:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .           40000
32765: 25. Seismologiam. laitos, lisäystä ................................. .          35032
32766:                                     IV luku: 256 061.
32767: 
32768: 
32769: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
32770:  1. P·alkkau:kset, J:is;äystä ......................................... .       16839
32771:  6. Kaluston, konttorikoneid-en ja teknå:lli!st~n laitteiden uu.siminen,
32772:     korjaus ja huolto, lisäySitä ................................... .           3260
32773:  8. Sekal81iset menot, lisäystä ................................... .           67 498
32774:                                         V luku: 87 597.
32775: 
32776: VI. Oulun yliopisto.
32777:  1. Palkkaukset, lisåystä ......................................... .           38796
32778:  8. Laiwkset, lis·äystä ........................................... .           76 800
32779:                                    VI luku: 115 596.
32780: 
32781: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
32782:     Turun yliopisto.
32783:  1. Lääketi<erte'Ellliisen tiedekunnan menot (arv1omääräraha), lisäystä         88862
32784:  2. Matemawttis-luonnonti<eteellisen tiedekunnan menot (,arvromäärä-
32785:     raha), lisäystä ............................................... .          114 684
32786:                                         VII luku: 203 546.
32787:                                                                      Siirto   7 047156
32788: 64                                         N:o 57
32789: 
32790:                                                                  Siirto   7 047156
32791: 
32792: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
32793:       edistämiseksi.
32794:     Suomen Akatemia.
32795:  8. Ak81temial'3.uta:kunnan mtmot, lisäymä ......................... .       2000
32796:                                      VIII luku: 2 000.
32797: 
32798: 
32799: IX. Kouluhallitus.
32800:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                   11000
32801:                                       IX luku: 11000.
32802: 
32803: 
32804: X. Oppikoulut.
32805:    Muut oppikoulut.
32806:  5. P.alkkaukset, lisäystä                                                  20000
32807: 
32808:     Muut oppikoulujen menot.
32809: 15. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .         2000
32810: 17. Oppikoulun perustaminen Isojoen kuntaan ..................... .
32811:                                    X luku: 22 000.
32812: 
32813: 
32814: 
32815: XI. Kansakoululaitos.
32816:      Kansakoulunopettajaseminaarit.
32817:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .       50000
32818: 
32819:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
32820: 12. Rinnakka:isluQiklcien ylläpitäminen ja ylimääräinen opettajien val-
32821:     mistamilnen, lisäystä ......................................... .       30000
32822:                                       XI luku: 80 000.
32823: 
32824: 
32825: 
32826: XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut.
32827:  4. Sekal.aJise<t menot, lisäystä                                           12 603
32828:                                       XII luku: 12 603.
32829: 
32830: 
32831: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.
32832:  2. Työväenopistojen j.a muiden vapaiden opistoj.en avustus (•arviQ-
32833:     määräraha), lisäystä ......................................... .       850000
32834:                                  XIV luku: 850 000.
32835:                                                               Siirto      8 024759
32836:                                              N:o 57                                 65
32837: 
32838:                                                                      Siirto   8 024 759
32839: 
32840: XVI. Maakunta-arkistot.
32841:     1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           500
32842:                                        XVI luku: 500.
32843: 
32844: 
32845: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
32846:     1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           375
32847:     3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          6260
32848:     6. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä ................. .        3175
32849:     7. Suomen1illll!an muistomerkki(ln ja kokoelmain hoito, lisäystä .... .     12 640
32850:                                        XVII luku: 22 450.
32851: 
32852: 
32853: XVm. Tieteen, taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen.
32854: 11. Sibe1iu.s-Akatemia.n v;altionapu, lisäystä ....................... .       163 650
32855:                                     XVIII luku: 163 650.
32856: 
32857: 
32858: XIX. Erinäiset määrärahat.
32859:  2. Sekalaiset m(lnot, lisäystä ................................... .           62 973
32860:  3. El·okuvien tarkastus, lisäystä ................................. .           5771
32861:  9. Suomen UNESCO-toimikunta, lisäystä ......................... .               5369
32862: 10. Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta aiheutuvrut menot, lisäystä .. .        85 630
32863:                                    XIX luku: 159 743.
32864:                                      10 Pl.: 1986 746.
32865: 
32866: 
32867: 
32868: 
32869:                                   Yhdestoista Pääluokka.
32870:                Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32871: 
32872: IV. Vakaustoim.isto.
32873:     6. Vuokrat                                                                   4464
32874:                                          IV luku: 4 464.
32875: 
32876: 
32877: VI. Maataloushallitus.
32878:     1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .         45474
32879:     3. TarV"erahat, lisäystä ......................................... .        10000
32880:     6. Painrutuskustannukset, lisäystä ............................... .         7000
32881:                                        VI luku: 62 474.
32882:                                                                   Siirto      8438 040
32883: 9    3421/63
32884: 66                                          N:o 57
32885: 
32886:                                                                      Siirto   8438 040
32887: 
32888: Vfi. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
32889:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .           150 350
32890:  5. Sekalaiset menot, Lisäystä .................................... .          105 000
32891:                                    VII luku: 255 350.
32892: 
32893: 
32894: vm. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
32895:     Kotitalousoppilaitokset.
32896:  3. Palkroa'U.ksert, lisäystä . . ...................................... .         400
32897: 
32898:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
32899:  5. Palkkallkset, l:isäystä ........................................ .          25 992
32900: 
32901:     Muut menot.
32902:  9. Oppi1ailtosten kaluston, koneiden ja työvälineiden hankinta, lllisäystä     65000
32903:                                     VIII luku: 91 392.
32904: 
32905: 
32906: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
32907:     Valtion siementarkastuslaitos.
32908: 10. SekaLaiset menot, lisäystä ................................... .              2460
32909: 
32910:     Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.
32911: 11. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .               400
32912: 12. Sek,a1aiJSe!t menot, lisäySitä ................................... .        45 720
32913: 15. Osanotto kansainväliseen j.a pohjoismaiseen toimintaan meri:j,erituot-
32914:     teiden laadunarvostelun ybrtenäiSJtämiseksi, Lisäystä ............. .          600
32915: 
32916:     Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
32917: 16. Mrua.talouslwneiden tutkimuslailtos, ltisäySJtä ..................... .     22 900
32918:                                       IX luku: 72 080.
32919: 
32920: 
32921: X. Ma.a.nkuivatustoiminta.
32922:      Maanv~"ljelysinsinööripiirit.
32923:  4. 'fiarverahat, 1i:säystä                                                    100000
32924:                                       X luku: 100 000.
32925: 
32926: 
32927: XIII. Kalastus.
32928:  2. Valtion kalootumen hoito ja valvonta, liisäystä ................. .          7000
32929:                                    XIII luku: 7 000.
32930:                                                                      Siirto   8 963 862
32931:                                                      N:o 57                                           67
32932: 
32933:                                                                                      Siirto     8 963 862
32934: 
32935: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
32936:     Maatalouden tutkimuskeskus.
32937:  4. KaJ.usto, tarvikkeet Ja sekalaiset menot, lisäystä ............... .                          21000
32938:  7. Tutkimuske,skuksen maatalous (amomääräraha), lisäystä ....... .                               32000
32939: 
32940:     Koeasemat.
32941: 12. Apulaisten ja työväen P'alkkaus (arvi<omääräraiha), lisäystä ..... .                          12500
32942: 14. Koeasemien muut menot (arviomäärärah,a), lisäystä ........... .                               39100
32943:                                   XIV luku: 104 600.
32944: 
32945: 
32946: XV. Maatalouden tukeminen.
32947:     Neuvontatyön avustaminen.
32948: 12. Pol'onhoidon edistäminen, lisäystä ............................. .                              7 300
32949:                                      XV luku: 7 300.
32950: 
32951: 
32952: XVI. Asutustoim.inta.
32953:  5. VuokM-alueiden lunasr!Jamisesta aiheutuvat menot, lisäySitä ..... .                           80000
32954:                                    XVI luku: 80 000.
32955: 
32956: 
32957: XVII. Metsähallitus.
32958:  1. Prukkaukset, lisäystä                                                                         22400
32959:                                               XVII luku: 22 400.
32960: 
32961: 
32962: XIX. Yksityismetsätalous.
32963:  2. MetsänparannuSitöiden yleismenot, lisäystä ..................... .                             1300
32964:  7. Metsänhoitokoulujen avustaminen, lisäystä .................... .                              30000
32965:                                   XIX luku: 31 300.
32966: 
32967: 
32968: XX. Metsätieteellinen tutldmustoiminta.
32969:     Metsäntutkimuslaitos.
32970:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                              20000
32971:  3. Tarverahat, UsäySitä ......................................... .                               5000
32972:  7. Koeaoomien ja luonnonsuoj,elualueiden h,oito, lisäystä ........... .                           4500
32973: 
32974:     Erinäiset tutkimukset.
32975:  9. Metsien inventointitutkimukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       38 267
32976: 11. Metsäverotustyön edellyttämä toiminta, Hsäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                  1000
32977:                                                                                    --------------------
32978:                                                                                   Siirto        9 278 229
32979: 68                                         N:o 57
32980: 
32981:                                                                    Siirto   9 278229
32982: 
32983: 12. ~~.. käyttöä. j.~ m.~en hakkuumääriä koskeva tutlrlm'US (siirto-
32984:     maara~aha), lisaysta ......................................... .          12965
32985: 16. Metsäm818;n.. la~noitu.starpeen tutkimus (siirtomäärä~aha) (kerta-
32986:     meno), Nsaysta ............................................. .             2300
32987: 19. Pohjois-Satakunnan metsä:~oe81Sema11a suoritettavM tutkimukset
32988:     (siirtomääräraha), lisäySitä ................................... .         4500
32989: 20. Pysyvien koea1oj·en hoito j'a mittaus, lisäystä ................. .        5200
32990:                                       XX luku: 93 732.
32991: 
32992: 
32993: XXI. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
32994:  1. Palkkau.kset, lisäystä                                                    59820
32995:                                       XXI luku: 59 820.
32996: 
32997: 
32998: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
32999: 11. ~läinlääk~ie~~e~isen lwrbakoulun tontin j'a katuosien :puhtaana-
33000:     pito (amomaararaha) ....................................... .
33001: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululLe suoritetroava ~orvaus, lisäystä ..        510
33002:                                     XXV luku: 510.
33003: 
33004: 
33005: XXVI. Erinäiset määrärahat.
33006: 14. Suomen kansainvälisen mwatalous- ja eli!nrta~etoimilmnnan me-
33007:     not, lisäystä ................................................ .           2 660
33008: 20. Petoeläinten ta:ppamien :porojen korv·aammen, Lisäystä ......... .        4:8130
33009: 22. Kunnille ja kau:p:paliikkeille maksettavat erinäiset korvaukset sekä
33010:     voinäytemaksut (arviomääräraha), lisäystä .................... .         360 200
33011: 24. Eräiden avustusten j.a korvausten j1a:koa koskevat :pai!natuSikustan-
33012:     nukset (arviomääräraha), lisäystä ........................... .           41000
33013: 35. Porotalouden tutkimustoiminta ............................... .            5000
33014:                                     XXVI luku: 456 990.
33015:                                      11 Pl. : 1449 412.
33016: 
33017: 
33018: 
33019:                               Kahdestoista Pääluokka.
33020:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
33021:                                 hallinnonhaarat.
33022: 
33023:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
33024:  5. AsuDJtotuortantortoimikunta, lisäystä ........................... .       46920
33025:  7. Työvoima-asiain osaston erinäiset menot, lisäystä ............... .       40700
33026:                                        I luku: 87 620.
33027:                                                                  Siirto     9 908134
33028:                                           N:o 57                                  69
33029:                                                                   Siirto    9 908134
33030: 
33031:     Tie- ja vesirakennuslaitos.
33032: n. Tie- ja vesirakennushallitus.
33033: 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä             15 600
33034: 5. Tarverahrut, lisäystä ......................................... .          40000
33035: 7. Vuok:oo ja y,a:1aistus, lisäystä ................................. .       75000
33036:                                       II luku: 130 600.
33037: 
33038: 
33039: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
33040:  8. Työkoneiden ja kaluston kunnossapito ('arviomääräraha)
33041: 
33042: X. Moottoriajoneuvoliikenne.
33043:  3. Moottoriaj,oneuV101iikenooen järjestelyn aiheuttamat kustannukset
33044:     (arvio määräraha:), lisäystä ................................... .      1088 580
33045:                                     X luku: 1 088 580.
33046: 
33047: XI. Ilmailu.
33048:  3. LentoasemaJt ja lentoreitit, lisäystä ........................... .      445 000
33049:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .           8140
33050:                                      XI luku: 453140.
33051: 
33052: xn. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta sekä työvoima-
33053:       toimikunnat.
33054:  5. Sekalaiset menot (,arviomääräraha), lisäystä ................... .        20000
33055:                                    XII luku: 20 000.
33056: 
33057: XUI. Erinäiset määrärahat.
33058:  4. Matkailu1i:ilreuteen edistäminen, lisäystä ....................... .      31994
33059:                                      XIII luku: 31 994.
33060:                                       12 Pl.: 1 811 934.
33061: 
33062: 
33063: 
33064: 
33065:                                Kolmastoista Pääluokka.
33066:    Kauppa- ja teollfsuusministerl6 sekii siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33067:  I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
33068:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          18140
33069:  7. Vuokra-, lämmitys-, v;a1aistus- ja puhelinmenot sekä tarvellalht~~t,
33070:     lisäystä .................................. "................... .         8392
33071:                                     I luku: 26 532.
33072:                                                                 Siirto     11 658 980
33073: 70                                             N:o 57
33074: 
33075:                                                                            Siirto    11 658 980
33076: 
33077: m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
33078:     M erenkulkupiirit.
33079:  2. Sekalaiset menot,      l~säystä                                                        900
33080:                                            III luku: 900.
33081: 
33082: 
33083: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
33084:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                              157 000
33085:                                          IV luku: 157 000.
33086: 
33087: 
33088: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
33089:  4. Erinäiset menot, lisäystä                                                             6000
33090:                                            VI luku: 6 000.
33091: 
33092: 
33093: VU. Teknillinen korkeakoulu.
33094:  1. P.alkkaukset, lisäystä                                                              41000
33095:                                          VII luku: 41 000.
33096: 
33097: X. Ammattiopetus.
33098:     Ammattikoulujen opettajaopistot.
33099:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                      4000
33100: 
33101:     Valtion merimiesammattikoulu.
33102: 17. Palkkauksert, lisäystä ........................................ .                     1000
33103: 21. Kirjasto, opetusvälineet j,a tarvemh.Bit, lisäystä ................. .                 600
33104: 
33105:     Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset.
33106: 26. Valtion avustus varsinaisille ja valmistaville ammwttikouluiHe (:ar-
33107:     viomääräraha), lisäystä ....................................... .                 5 500000
33108:                                     X luku: 5 505 600.
33109: 
33110: 
33111: XIII. Geologinen tutkimuslaitos.
33112:  8. Käytännöllis-geo1ogisert tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                300000
33113:                                     XIII luku: 300 000.
33114: 
33115: XIV. Merentutkimuslaitos.
33116:  1. Palkkaukset,. lisä~st~ .. : . : . ·: .•..• ·: :. .. ·.: .................... .         180
33117:  8. Koneet, kennkaalirt Ja kll'Jallisuus, lisaysta ................... .                  2650
33118:                                           XIV luku: 2 830.
33119:                                                                             Siirto   17 672 310
33120:                                            N:o 57                                   71
33121:                                                                    Siirto   17 672 310
33122: 
33123: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
33124:  1. Pal~aukset, lis'äystä ........................................ .           10000
33125:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .           33000
33126:  7. Tu<tki!mus1ai11oksen käytettäväksi, lisäystä ..................... .       15000
33127:                                      XVI luku: 58 000.
33128: 
33129: 
33130: xvn. Lisenssivirasto.
33131:  2. Vuolrna, valaistus j,a lämmiltys (arviomäärämha), Lisäystä                   3060
33132:                                       XVII luku: 3 060.
33133: 
33134: 
33135: XVID. Puolustustaloudellinen suunnittelulrunta.
33136:  3. Vuokra, valaistus, lämmitys ja puhtaanapitto (arviomääräraha),
33137:     lisäystä ..................................................... .             3300
33138:                                   XVITI luku: 3 300.
33139: 
33140: 
33141: XIX. Erinäiset määrärahat.
33142: 37. K?-uppa-. j.~ tE;?llisuusmimsteriön 75-vumisjuhlajulkaisun kwftanfa.
33143:     m1nen, lisaysta . . ................•..•••....••.................           10000
33144: 38. Suomen taLouden ja hallinnon TA-lautakunnan menot, lisäystä ..               2000
33145: 41. Euroopan Taloudellisen Komission (ECE) maaseudun sähköistä-
33146:     mistä tutkivan komiltean tutuSJtumismatka Suomeen ..••••••••••               4000
33147:                                     XIX luku: 16 000.
33148:                                     13 Pl. : 6 120 222.
33149: 
33150: 
33151: 
33152: 
33153:                                 Neljästoista Pääluokka.
33154:              Sosiaaliministeri6 ja aiihen kohdiattwat hallinnonhaarat.
33155:  I. Sosiaaliministeriö.
33156:  2. Ylimääräisen henkilökUDili8.n p31lkkiot, Lisäystä ...•......•.......       52703
33157:  9. Vuokra, lisäystä ...............•..•..•..•.•...................            12511
33158:                                       I luku: 65 214.
33159: 
33160: 
33161: V. Valtion tapaturmatoimisto.
33162:  2. Ylimääräisen henkilökunnan j.a ssiantnntijain palkkiot, lisäystä          150000
33163:                                    V luku: 150 000.
33164:                                                                  Siirto     17 967 884
33165: 10 3421/63
33166: 72                                         N:o 57
33167: 
33168:                                                                  Siirto   17 967 884
33169: 
33170: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja. inva.lidihuolto.
33171:     Valtion ammattikoulukoti.
33172:  1. Palkkaukset, lisäy~Stä ........................................ .          2240
33173: 
33174:     Työhuolto.
33175: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä                   50000
33176:                                        X luku: 52 240.
33177: 
33178: 
33179: XI. Va.jaa.mielislaitokset.
33180:     Valtion vajaamielislaitokset.
33181:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          10000
33182: 12. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, lisäystä ..................... .         840
33183:                                     XI luku: 10 840.
33184: 
33185: 
33186: XIV. Pä.ihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat
33187:      menot.
33188:     Huoltolat.
33189:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       800
33190:                                       XIV luku: 800.
33191: 
33192: 
33193: :xvm. Erinäiset määrärahat.
33194:  9. HintJM.arklmilumenot, lisäystä ................................ .         21327
33195:                                    XVIII luku: 21327.
33196:                                     14 Pl. : 300 421.
33197: 
33198: 
33199: 
33200:                                Viidestoista Pääluokka.
33201:                                 Sekalaiset yleiset menot.
33202: II. Erinäiset määrärahat.
33203: 11. Til~~ä .~~tort (a;vi~~ä.~räraha), lisäystä ..................... .       220 553
33204: 42. Tyoa.l'k3ihsat (arv1omaararaha) ............................... .      2 950000
33205:                                    II luku: 3170 553.
33206: 
33207: 
33208: IV. Työttömyyden lieventäminen.
33209:  2. Ylimääräiset vi:oo.stotyöt (arviomääräraha), lilsäystä                  500000
33210:                                      IV luku: 500 000.
33211:                                      15 Pl.: 3 670 553.
33212:                                                                  Siirto   21 723 644
33213:                                                                 N:o 57                                                    73
33214: 
33215:                                                                                                       Siirto      21723 644
33216: 
33217:                                            Seitsemästoista Pääluokka.
33218:                                       Valtionvelan korot ja kustannukset.
33219:  I. Ulkomaisen vel.a.n. korko.
33220: 15. Varainhoitovuonna otettav,ien u1komaåsten lainain korot (arvio-
33221:       määräraha), lisäystä ......................................... .                                             1209000
33222:                                     I luku: 1 209 000.
33223: 
33224: 
33225: II. Kotimaisen velan korko.
33226: 72. He1singin-Jorvaksen moottoritien rokentamisrt:Ja. val'lten Helsingin
33227:       kaupungilta otetun laman korko (arviomääräraha), lisäystä ....                                                 291670
33228: 79. Vuoden 1962 kall!Staneläkelaitosla<inojen korko (arviomääräraha),
33229:     lisäystä ..................................................... .                                               1600000
33230: 84. Varainhoitovuonna otettavien kotimaisten 1ainain korot (arvio-
33231:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                                600000
33232: 86. Vuoden 1962 UI 8% llllihal.aiJtoslai:nan korko (arviomääräraha)                                                2400000
33233:                                     II luku: 4 891670.
33234:                                      17 Pl.: 6 100 670.
33235: 
33236: 
33237: 
33238: 
33239:                                            Kahdeksastoista Pääluokka.
33240:                          Valtion liiketoiminta seka metsä- ja maatalous.
33241:                                                    Valtion liiketoiminta.
33242:                                                  Liikenne Ia i t o ks et.
33243:                                                          Valtionrautatiet.
33244:  I. Rautatiehallitus.
33245:  7. llrnnruattiopetus, lisäystä ............................ .                                      50000
33246: 11. Sekalais~ menot, l~äystä .......................... .                                           60000
33247:                                        I luku: 110 000.
33248: 
33249: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
33250:     H enkilömenot.
33251:  4. Vi1'1antoimitus11ahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökorvaus,
33252:     työaikalisät, palkinnot tarveaineiden säästämisestä ja
33253:     j~a~ähettäjien             lisäp,alkkiot (.arviomääräraha), li-
33254:     saysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 350 000
33255:                                                       II luku: 3 350 000.
33256:             Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    3 460 000
33257:                                                                                     -S-iirto----3-46_0_000
33258:                                                                                                        ________3_1_2_8_4-31-4
33259: 74                                                                   N:o 57
33260: 
33261:                                                                                             Siirto 3 460 000       31284 314
33262: 
33263:                                                        Posti- ja lennätinlaitos.
33264: V. Posti- ja lennätinhallitus.
33265:  8. Amma;ttiopetus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
33266: 12. Sek!aJlaiset menot, lisäystä . . .. .. . . .. . . .. .. .. .. .. . . .. .                32 000
33267:                                            V luku: 52 000.
33268: 
33269: 
33270: 
33271: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
33272:        H enkt'lömenot.
33273:  4. ~?.: ~~ sunn~~ty~~rvaukset sekä tyoo.i!Jmldsät (ar-
33274:        nomaara:ooha), lieäysta • . . . .. . . . . . . .. .. .. .. . . . . .. .. .                       1200 000
33275: 
33276:     Asiamenot.
33277: 24. K!a1ust<m hankinta j6 kurm.Qssapirto, lisäystä ......... .                                            70000
33278:                                                            VI luku: 1 270 000.
33279: 
33280:               Lisäystä posti- ja lennätinlaitoksen vajaukseen ............. .                                       1322 000
33281: 
33282: 
33283: 
33284: 
33285:                                                         Valtion metsätalous.
33286: XVm. Metsähallitus.
33287:  1. P®lkfuaukset, låsäy·stä                                                                               30400
33288:                                                           XVIII luku: 30 400.
33289: 
33290: 
33291: 
33292: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
33293:  1. p,alk!mau:kset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             213 600
33294:  8. 'Varremhait ja sekalaiset menot (·arviomääräraha), li-
33295:     säy>stä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     37 700
33296: 13. Metsänhoitotyöt (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . .                                      300 000
33297:                                                        XIX luku: 551 300.
33298: 
33299: 
33300: 
33301: XX. Metsäntutkimuslaitos.
33302:  1.    Ko~eilua;lueiden            p.Bilklmukset, lisäystä ............... .                              14500
33303:                                                     XX luku: 14 500.
33304:                                                     18 Pl.: 5 378 200.
33305:                                                  Lisäystä varsinaisiin menoihin:
33306:                                                            32606314.
33307:                                                                                                           Siirto   32 606 314
33308:                                               N:o 57                                     76
33309: 
33310:                                                                          Siirto   32 606 314
33311: 
33312: 
33313: 
33314: 
33315:                                        Pääomamenot
33316:                                Yhdeksästoista Pääluokka.
33317:                               Tuloa tuottavat pääoinamenot.
33318: 
33319:  I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja m.aatiloihin.
33320:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33321:  1. Vankeinhoiw1airbokoon tilain uudisrnkennustyöt (siirtomäärä11a:ha),
33322:     lisäystä ..................................................... .                 15000
33323: 
33324: 
33325:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33326: 11. Perusp3!l'annukset koulutiloilla (Sliirtomääräraha), liJSäySitä ..... .         125 000
33327: 20a. IrtaJi.m.iS!ton hankinta kou1uti1oil1e (siirtomääräraha) ........... .          90000
33328:                                           I hlkU: 230 000.
33329: 
33330: 
33331: 
33332: n. Avustuslainat.
33333:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33334: 21. Ra;k·emtu&amat yksityisi<He ma;aJtaloude·hliiSNle oppir1aitoksiHe (siirto-
33335:     määräraha) ................................................. .
33336: 
33337: 
33338: 
33339: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
33340:  2. Siirto V'altionrourtwteiden uudistusTa;hrustoon, liisäystä ........... .        570087
33341:  7. Siirrto vi·enrtitll!kuul'lahastoon (.arviomääräraha), Lisäystä ......... .      200 000
33342:  8. Siirto pienteo1hlsuud:en ta;kausraha;S'toon ( arviomäärällahilll) ....... .     100000
33343:  9. Siirto varmuusvarastorahastoon ................................ .             10000000
33344:                                           V luku: 10 870 087.
33345: 
33346: 
33347: 
33348: VI. Työllisyyden turvaaminen.
33349:  1. Tuloa; rbuotta'VIIllt pääomamenot työllisyyden turvwamiseksi, valtio-
33350:     neuvoston käytettäväksi: (arviomäärä11aha), lisäystä ............ .           15000000
33351:                                    VI luku: 15- 000 000.
33352:                                     19 Bl.: 26 100 087.
33353:                                                                  Siirto           58 706 401
33354: 76                                                    N:o 57
33355: 
33356:                                                                                       Siirto      58 706 401
33357: 
33358: 
33359:                                    Kahdeskymmenes Pääluokka.
33360:                                Tuloa tuoHamattomat pääomamenot.
33361: 
33362:  I. Perusha.nkinnat.
33363:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33364: 10. Perushankinnat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), Hsäystä ..                             26000
33365: 16. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka-
33366:     luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
33367:     lisäystä ..................................................... .                                 371750
33368: 
33369: 
33370:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33371: 22. Uusien puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha),
33372:      lisäystä ..................................................... .                                12000
33373: 28a. Koneiden hookkiminen rahapajal1e (siirtomääräraha) .......... .                                 18 000
33374: 
33375: 
33376:     Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33377: 38. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
33378:     yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha) , lisäystä ................. .                           41810
33379: 40. Vakiolämpötila:kammioiden hankkiminen Helsingin yliopiston eläin-
33380:     tieteen lailtokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................ : .. .                            3 500
33381: 44. Helsingin yliopiston seismologisen aseman perushankinnat (siirto-
33382:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                   8000
33383: 45. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirto-
33384:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                 50000
33385: 49. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                             20000
33386: 
33387: 
33388:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33389: 51. Maatalouden tutkimuskeskuksen irtaimiston hankkiminen (siirtomää-
33390:      räraha) , lisäystä ............................................. .                              15000
33391: 63a. Kaluston hankkiminen Vaasan maanviljelysinsinööripiirille ....... .                              5000
33392: 63b. Lisäalueen hankkiminen kansainvälistä peruaviivaa varten Numme-
33393:      lassa (siirtomääräraha) ....................................... .                               65000
33394: 
33395: 
33396:      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33397: 82. Geologisen tutkimuslaitoksen tutkimusvälineiden uusiminen (siirto-
33398:      määräraha), lisäystä .. .. . .. .. . . .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. . . .. .. .         17 000
33399: 84a. Kaluston hankkiminen kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas-
33400:      vatusosaston uuteen virastohuoneistoon (siirtomääräraha) . . . . . . . .                          6 000
33401: 84b. Reaktorifysikaalisen tutkimustyön vaatiman alikriitillisen järjestel-
33402:      män hankkiminen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      301000
33403:                                                                                      --------------------
33404:                                                                                      Siirto      59 666 461
33405:                                                                       N:o 57                                                     77
33406: 
33407:                                                                                                               Siirto      59 666 461
33408: 
33409:     Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33410: 85. Talouskoneiden hankinta eräille sosiaaliministeriön alaisille huolto-
33411:     laitoksille, lisäystä ........................................... .                                                        2800
33412:                                       I luku: 962 860.
33413: 
33414: 
33415: 
33416: II. Uudisrakennukset.
33417:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33418:  3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                   281700
33419: 
33420: 
33421:      Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33422:  8. Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostaminen ja laajentaminen (siir-
33423:      tomääräraha), lisäystä ....................................... .                                                        27771
33424: 18a. Mikkelin lääninsairaalan rakennustyöt (siirtomääräraha) ......... .                                                    280000
33425: 18b. Tampereen keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) ..... .                                                      1000000
33426: 18c. Tampereen sairaanhoitajakoulun korjaustyöt (siirtomääräraha)                                                           150 000
33427: 
33428:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33429: 19a. Aavasaksan tullitalo (siirtomääräraha) ......................... .                                                     115 000
33430: 
33431:      Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33432: 29. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkiminen Helsingin yliopiston bio-
33433:      kemian laitokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                                    176 550
33434: 30. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkiminen Helsingin yliopiston radio-
33435:      kemian laitokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                                    295 340
33436: 33. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun uudisrakennusten suun-
33437:      nittelu (siirtomääräraha) lisäystä ............................. .                                                     100 000
33438: 37. Lahden lyseon rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                      252 000
33439: 56a. yaasan .:nots~!.~i~en lyseon lisärakennus ja vanhan rakennuksen kor-
33440:      Jaus (surtomaararaha) ....................................... .                                                        650 000
33441: 56b. Savonlinnan seminaarin uudisrakennukset (siirtomääräraha) ..... .                                                       50000
33442: 56c. Suomen osuus Reykjavik'iin perustettavan Pohjolan Talo - N ordens
33443:      H~s-ni~~~e~ pohjoismaisen laitoksen arkkitehtikilpailun menoihin
33444:      (snrtomaararaha) . . .......................................... .                                                       16040
33445: 56d. ~elsingin.. yli~~~t~?- ydinfysiikan laitoksen uudisrakennuksen suun-
33446:      mttelu (snrtomaararaha) ...................................... .                                                        20000
33447: 
33448:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33449: 58. ~~ata~?udellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
33450:     hsaystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      50 000
33451: 63. Huoltokorjaamaiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanviljelys-
33452:     insinööripiireihin (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  295 000
33453:                                                                                                             --------------------
33454:                                                                                                               Siirto    63 428 662
33455: 78                                        N:o 57
33456: 
33457:                                                                    Siirto         63 428 662
33458: 
33459:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
33460:     haarat.
33461: 66. Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .             986 000
33462: 68. Matkailua varten tarkoitettujen v&tion kiinteistöjen rakennustyöt
33463:     (siirtomääräraha), lisäystä . . .................................. .             415 000
33464: 
33465:      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33466: 73. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........................... .               90000
33467: 74. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                40000
33468: 77. Hangon valtionsataman valaistuksen parantaminen (siirtomäärä-
33469:      raha), lisäystä ............................................... .                50000
33470: 83. Teknillisten. oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
33471:      lisäystä ..................................................... .                550 000
33472: 90a. Jäänmurtajien kesäsijoituspaikan järjestäminen (siirtomääräraha) ..              30000
33473: 
33474:     Valtion laitoks~"lle yhteisesti.
33475: 97. Valtion huonerakennustyöt (siirtomäärärah.a), lisäystä                        10000000
33476:                                      II luku: 15 920 401.
33477: 
33478: IV. Työllisyyden. turvaaminen.
33479:  1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, val-
33480:     tioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........... .           45 000 000
33481:                                    IV luku: 45 000 000.
33482:                                     20 Pl.: 61 883 261.
33483:                                  Lisäystä pääomamenoihin:
33484:                                          87983348.
33485:                                     Lisäystä menoihin:
33486:                                         120589 662.
33487:                                                            Yhteensä nmk          120 589 662
33488:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
33489: 
33490:                                   Tasavallan Presidentti
33491:                                    URHO KEKKONEN.
33492: 
33493: 
33494: 
33495: 
33496:                                                 V aJ.tiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
33497:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 57.
33498: 
33499: 
33500: 
33501: 
33502:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33503:                                N:o 25 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutok-
33504:                                sista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.
33505: 
33506:    Eduskunta on 21 pawana klrluvaa touko-          20 Pl. II: 34. Valiokunta lausuu edell.yt-
33507: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan        täV'änsä, että ennen kuin Oulun yliopiston
33508: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 57   rakennussuunnitelmia Hupisaarella jatke-
33509: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1963 tulo-    taan, suoritetaan perusteellinen tutkimus
33510: ja menoarvioon.                                 koko yliopiston mahdollisesta rakentamis.esta
33511:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-    Kontinkankaalle. Nyt esr11ä olevia matemaat-
33512: nyt asettua puoltamaan esityksen hyväksy-       tisen opintosuunnan laitoksia Kontinkan-
33513: mistä, kuitenkin seuraavin huomautuksin ja      kaalle suunniteltaessa on myös huolehdittava
33514: muutoksin.                                      siitä, että suunnitelmat ovat sopivia siinä-
33515:                                                 kin tapauksessa, että koko yliopisto tulee
33516:                  MENOT.                         rakennettavaksi Kontinkankaalle.
33517: 
33518:    7 Pl. XIV: 1. Momentin perustelujen f
33519: kohdassa on ehdotettu ylilääkärin 3 l. (rönt-
33520: gen) virka (A 30) muutettavaksi 1 päivästä                      TULOT.
33521: heinäkuuta 1963 lukien ylilääkärin 2 l. vi- _
33522: raksi (B 1). Tarkoituksena on ollut ehdot-      1 Os. III: 2. Momentin perusteluissa mai-
33523: taa ensinmainittu virka muutettavaksi osas- nittua hallituksen esitystä uudeksi Eikevaih-
33524: tonylilääkärin viraksi (B 1).                 toverolaiksi ei vielä ole eduskunnassa lop-
33525:                                               puun käsitelty. Valiokunta ehdottaa sen
33526:    10 Pl. XIX: 2. Momentin perustelujen vuoksi, että tulomomentti ja sille merkityt
33527: c kohdassa olevan erheellisen maininnan oi- 37 000 000 nykymarkkaa poistettaisiin lisä-
33528: kaisten valiokunta toteaa, että Suomi-Neu- tuloarviosta.
33529: vostoliitto-Seura on vuonna 1962 hoitanut ja
33530: kustantanut vuonna 1960 allekirjoitetun         6 Os. VI: 4. Momentin perusteluissa mai-
33531: Suomen ja Neuvostoliiton sivistyksellistä yh- nittua hallituksen esitystä laiksi valtiontalou-
33532: teistoimintaa koskevan sopimuksen puitteissa den tasapainottamislainasta ei vielä ole edus-
33533: tapahtunutta kulttuurivaihtoa.                kunnassa käsitelty. Valiokunta ehdottaa, että
33534:                                               tämäkin tulomomentti ja sille merkityt
33535:    14 Pl. V: 2. Valiokunta on todennut eh- 100 000 000 nykymarkkaa poistettaisiin lisä-
33536: dotetun lisämäärärahan riittämättömäksi ja tuloarviosta.
33537: on sen vuoksi merkinnyt momentille lisäystä
33538: vielä 8 000 nykymarkkaa.                        Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
33539:                                               din hallituksen esityksen perusteluihin yh-
33540:    20 Pl. II: 18 b. Valiokunta on saamansa tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
33541: selvityksen perusteella todennut, että ehdo-
33542: tettu lisämääräraha ei riitä Tampereen kes-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33543: kussairaalan rakennustöiden loppuunsaatta-           seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
33544: miseen. Momentille on sen vuoksi merkitty            den 1963 tulo- ja menoarvioon:
33545: tarvittava 1 500 000 nykymarkan lisäys.
33546: 
33547: 
33548: 
33549: E 531/63
33550: 2                           1963 Vp. -     V. M. -      Esitys N:o 57.
33551: 
33552: 
33553: 
33554: 
33555:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
33556:                               .
33557:                       menoarv1oon.
33558: 
33559:                                       A. TULOT.
33560:                                     Varsinaiset tulot.
33561: 
33562:                                        Neljäs Osasto.
33563:                                        Sekalaiset tulot.
33564: VI. Tulot työtoiminnasta erinä.isissä valtion laitoksissa.
33565:  8. Hallin l~n!Wloo.lustokorjS~amon tulot ........................... .              400000
33566:                                      VI luku: 400 000.
33567: 
33568: XI. Muut selmlaiset tuWt.
33569: 14. Tulot puolustuslruitoksoo erinäisestä palv·elurboiminnasta, lisäystä ..          393500
33570:                                      XI luku: 39·3 500.
33571:                                        4 Os.: 793 500.
33572: 
33573: 
33574: 
33575: 
33576:                                        Viides Osasto.
33577:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
33578:                                    Valtion liiketoiminta.
33579:                                   L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
33580: I. Valtionrautatiet.
33581:         Valtionrautateiden menot yhteensä                              406414 360
33582:                                                            Vajaus       24 505 360
33583:                                             Lisämenoarvio.
33584: 
33585: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
33586:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot yhteensä . . . . . 257 851 202
33587:                                                    Vajaus 23 541202
33588: 
33589: 
33590:                                        Valtion metsätalous.
33591: XVI. Metsätalous.
33592:          Metsäta1ouden menot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . .   112 663 150
33593:                                                                          Ylijäämä     15 486 850
33594: 
33595: XVll. Metsäntutkimuslaitos.
33596:  1. KokeiLualueiden tu1ot ............................ .                 1214 500
33597:        Kokei:lua~lueiden menot ....................... .                 1205476
33598:                                                                          Ylijäämä          9024
33599:                                  5 Os.: tulojen vähennys: 581 700.
33600:                                    Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
33601:                                                 211800.
33602: 
33603: 
33604: 
33605: 
33606:                                            Pääomatulot.
33607:                                          Kuudes Osasto.
33608:                                             Pääomatulot.
33609: VI. Valtionlainat.
33610:  1. Vuoden 1963 valtionlainat, lisäystä ............................ .                10.000 000
33611: 
33612:                                          vr luku: 10 ooo -ooo.
33613:                                           6 Os.: 10 000 -ooo.
33614:                                      Lisäystä pääomatuloihin:
33615:                                                10 000 000.
33616:                                           Lisäystä tuloihin:
33617:                                                10 211800.
33618: 4                           1963 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 57.
33619: 
33620: 
33621: 
33622: 
33623:                                       B. MENOT.
33624:                                   Varsinaiset menot.
33625: 
33626:                               Ensimmäinen Pääluokka.
33627:                                  Tasavallan Presidentti.
33628: 
33629: II. Tasavallan Presidentin kanslia.
33630:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                   17948
33631:                                          II luku: 17 948.
33632:                                           1 Pl.: 17 948.
33633: 
33634: 
33635: 
33636:                                    Viides Pääluokka.
33637:            Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33638: 
33639:  I. Ulkoasiainministeriö.
33640:  2. Ulkoasiainministeriön käytettäväksi aootoctujoen vir]mm.iesien palk-
33641:     kauksoc (arviomääräraha), lisäystä ........................... .        90000
33642:                                      I luku: 90 000.
33643: 
33644: 
33645: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
33646:     Muut menot vakinaisesta edustttksesta ulkoma2'lla.
33647:  9. Varustautumisrahat (arviomääräraha), lisäystä ................. .       80000
33648:                                   II luku: 80 000.
33649:                                    5 Pl.: 170 000.
33650: 
33651: 
33652: 
33653: 
33654:                                   Kuudes Pääluokka.
33655:       Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
33656:                                hallinnonhaarat.
33657: 
33658: II. Korkein oikeus.
33659:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .       88 652
33660:                                    II luku: 88 652.
33661:                                                                Siirto      276 600
33662:                                         Lisämenoarvio.                              6
33663: 
33664:                                                                      Siirto    276 600
33665: 
33666: VIII. Vankeinhoitolaitos.
33667:  1. P.alkkauksert, lisäystä                                                    420000
33668:                                      VIII luku: 420 000.
33669: 
33670: IX. Erinäiset määrärahat.
33671:  9. TuomiokuDJtain j.a maanjalw-oikeuksien arkistojen asia;]drjojen sito-
33672:     minen, lisäystä .............................................. .             6 900
33673: 10. Kansainvälisen yhrteistyön kustannukset (arviomäärär.wha), lisäystä         10000
33674:                                     IX luku: 16 900.
33675:                                      6 Pl.: 525 552.
33676: 
33677: 
33678: 
33679: 
33680:                                  Seitsemäs Pääluokka.
33681:           Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33682: 
33683:  I. Sisäasiainministeriö.
33684:  1. Palkkauks·et, lisäystä ......................................... .           2228
33685:  6. Vuokra- ja valaistusmenot sekä tarverahwt, lisäystä ........... .            6400
33686:                                       I luku: 8 628.
33687: 
33688: II. Lääninhallitukset.
33689:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .          130700
33690:  5. T~arv,e!'lahat ja seroalaiset menot, lisäystä ....................... .     11745
33691:                                         II luku: 142 445.
33692: 
33693: III. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
33694:     Maaseudun poliisitoimi.
33695:  8. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin palkkaukset, lisäystä                 15 000
33696: 14. Erinäisten poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä ....... .       300 000
33697:                                     III luku: 315 000.
33698: 
33699: VII. Poliisikoulutus.
33700:  2. Ylimääräisen henkhlökunnan palkkiot, lisäystä ................. .           11600
33701:                                  vn luku: 11 600.
33702: Vm. Poliisikoiralaitos.
33703:  1. Toimihenkilöiden palkkiot, lisäystä ........................... .            1000
33704:  2. Muut menot, 1i.säystä ........................................ .             1000
33705:                                    VIIT luku: 2 000.
33706:                                                                      Siirto   1193173
33707: 6                              1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 57.
33708: 
33709:                                                                       Siirto   1193173
33710: 
33711: IX. Erinäiset poliisimenot.
33712:      Liikkuva poliisi.
33713:  3. :Moottorikulkuneuvoj·en käyttö- ja kunnosrsapitokustannukset, li-
33714:     säystä ....................................................... .              80000
33715: 
33716:      Muut erinäiset poliisimenot.
33717: 21. TyöaikalOOn soveltamisesta j ohtuv:at kusrtaJnnuk!set, liisäystä ..... .    500 000
33718:                                     IX luku: 580 000.
33719: 
33720: 
33721: XI. Rajavartiolaitos.
33722:  2. Ylimääräisen hen]dlökunnan palkkaus, hlsäystä ................. .           562 745
33723:                                   XI luku: 562 745.
33724: 
33725: 
33726: XII. Lääkintöhallitus.
33727:  1. Pa:lkkaukset, lisäystä ......................................... .           10766
33728:  3. Tarv·erahaJt j·a sekalaiset menot, lisäystä ....................... .        69292
33729:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... .            212 800
33730:                                       XII luku: 29'2 858.
33731: 
33732: 
33733: XIII. Terveydenhoito.
33734: 5. Lääninlääkärien, apu1aislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
33735:      tervey,SSfisrarten k!ansHat, lisäystä ............................. .       27 580
33736:                                         XIII luku: 27 580.
33737: 
33738: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat.
33739:  1. PalkroauroS'et, lisäystä                                                    244 793
33740:                                       XIV luku: 244 793.
33741: 
33742: XV. Mieli- ja hermosairaalat.
33743:  1. Balkroauksret, lisäy,stä ......................................... .         40 900
33744:  7. Puhtaanapito ja sreka1aiset menot, lisäystä ..................... .          17 300
33745:                                       XV luku: 58 200.
33746: 
33747: XVI. Sairaanhoitajaopetus.
33748: 1.   Palkroaukset, lisäystä ......................................... .         154 780
33749: 4.   Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .             1000
33750: 5.   Vuokrat, puhta,anapito ja sekalai1se1t menot, Hsäystä ........... .         38 000
33751: 8.   Apuhoitaj3Jttarien koulutuS', lisäystä ......................... .         340 000
33752: 9.   Ylimääräiset terveysså.sar- ja Slairaanhoitaj,a:kuMsit, lisäystä           487 200
33753:                                     XVI luku: 1020 980.
33754:                                                                       Siirto   3 980 329
33755:                                           Lisämenoarvio.                            7
33756: 
33757:                                                                     Siirto   3 980 329
33758: 
33759: XVII. Kätilöopetus.
33760:  1. PalkkJaukse>t, liisäy~stä                                                  76158
33761:                                         XVII luku: 76158.
33762: 
33763: 
33764: XVIII. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
33765:     Serobakteriologiset laboratoriot.
33766:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä                                             10000
33767:                                         XVIII luku: 10 000.
33768: 
33769: 
33770: XX. Muut lääkintölaitoksen menot.
33771:  3. Kuntien ja yksityis,et sair.aalrut, lisäystä ....................... .    120357
33772:  4. Avustus sairaanhoirtohenkilöstön koulutusta varten, lisäySitä ..... .      14000
33773:  7. Läählntö1aitoksen viransijaist,en palkkiot, lisäy,stä ............. .     150000
33774: 11. Suomen osuus pohjoitSma1sen farma:lmpean kustanuuksii!ll:, lisäySitä        1500
33775: 21. JäsenmaksUJt kansainvälisiHe järj,eS!töille ....................... .        820
33776:                                        XX luku: 286 677.
33777: 
33778: 
33779: XXII. Rakennus- ja kaavoitustoim.i.
33780:  7. Paloluokituksesta aiheutuvat menot, lisäystä ................... .          5000
33781:                                   XXII luku: 5 000.
33782:                                    7 Pl.: 3 644 664.
33783: 
33784: 
33785: 
33786: 
33787:                                  Kahdeksas Pääluokka.
33788:             Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33789: II. Valtiokonttori.
33790:  1. Palkmukset, li!säystä ......................................... .          21300
33791:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            5 000
33792:  6. Eläkkeiden mruksatuksen siirtäminen tietokoneilla tapa:htuvakiSi
33793:     (arviomäärärruha) ............................................ .           14000
33794:                                    II luku: 40 300.
33795: 
33796: 
33797: III. Tullihallitus.
33798:  2. YlimääräiJsen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .          2000
33799:  5. Tarver,ahrut, lisäystä ......................................... .         15000
33800:                                          III luku: 17 000.
33801:                                                                     Siirto   4415 464
33802: 8                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 57.
33803: 
33804:                                                                          Siirto   4415 464
33805: 
33806: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
33807:  7. Moottori.ajoneuvojen kunnossapito- ja käyttökusrtannukse,t, lisäystä             5 000
33808: 10. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                15 000
33809: 15. Virkapukuavustukset, lisäystä ............................... .                 11500
33810:                                     IV luku: 31 500.
33811: 
33812: 
33813: IX. Liikevaihtoverokonttori.
33814:        Liikevaihtoverokonttori.
33815:     3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .             1000
33816:     5. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .             2330
33817: 
33818:        Piirihallinto.
33819: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                2 960
33820: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .                3 022
33821:                                      IX luku: 9 312.
33822:                                       8 Pl.: 98 112.
33823: 
33824: 
33825: 
33826: 
33827:                                      Yhdeksäs Pääluokka.
33828:                Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33829: 
33830: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot, koulut
33831:                             ja laitokset.
33832: 
33833: V. Koulutus ja kasvatus.
33834:     1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tunJtiopettajien palkkiot, 1isäystä ..       45 570
33835:                                          V luku: 45 570.
33836: 
33837: 
33838: IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
33839:     3. Viestivälineiden kunnosrsapilto ja uusinrta (siirtomääräraha), lisäySitä     76360
33840:                                           IX luku: 76 360.
33841: 
33842: 
33843: X. Kiinteistöt.
33844:     2. Lämmitys, valaistus, v,e& ja puhtaanapiw (arviomäärära;ha), 1i-
33845:        säysrtä ...................................................... .            100 000
33846:                                       X luku: 100 000.
33847:                                                                  Siirto           4 678 206
33848:                                          Lisämeno arvio.
33849: 
33850:                                                                      Siirto   4 678 206
33851: 
33852: XI. Kuljetus- ja matkakustannukset.
33853:  2. Ttavara- ja muut sotilaskulj-etukset (~arviomääräraha), lisäystä ....      510 000
33854:  3. Matkaku\Sitannukset ja muuttoavustuks-et ( arviomääräraha), lisäystä       112 000
33855:                                      XI luku: 622 000.
33856: 
33857: XII. Erinäiset määrärahat.
33858: 10. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoiminta (arviomääräraha),
33859:     lisäystä ..................................................... .           354150
33860: 14. Ha1lin lentomalustokorja:amon menot (arviomääräraha) ......... .           730000
33861:                                   XII luku: 1 084150.
33862:                                     9 Pl. : 1 928 080.
33863: 
33864: 
33865: 
33866: 
33867:                                     Kymmenes Pääluokka.
33868:                  Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33869: 
33870: IV. Helsingin yliopisto.
33871:  1. Palkkauks,et, lisäystä ......................................... .         181029
33872:  7. K~orjauskuSJtannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .         40000
33873: 25. Seismologian laitos, lisäystä ................................. .           35032
33874:                                     IV luku: 256 061.
33875: 
33876: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
33877:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           16839
33878:  6. Kaluston, konttorikoneiden ja teknimsten laitteiden uusiminen,
33879:     korjaus ja huolto, lisäystä ................................... .            3260
33880:  8. Sek<alaiset menot, lisäystä ................................... .           67 498
33881:                                     V luku: 87 597.
33882: 
33883: VI. Oulun yliopisto.
33884:     1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        38796
33885:     8. Laitfioks,et, lisäystä ........................................... .     76800
33886:                                          VI luku: 115 596.
33887: 
33888: VIT. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
33889:        Turun yliopisto.
33890:     1. LääketietlieeiLisen tiedelmuuan menot (arvio määräraha), lisäystä        88862
33891:     2. M~atemaattis-luonnontieteel1is~en tiedekunnan menot (arviomäärä-
33892:        raha), lisäystä ............................................... .       114684
33893:                                         VII lukn: 203 546.
33894:                                                                      Siirto   7 047156
33895: 2    E 531/63
33896: 10                           1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 57.
33897: 
33898:                                                                      Siirto   7 047156
33899: 
33900: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
33901:       edistämiseksi.
33902:     Suomen Akatemia.
33903:  8. Akartemialaut,akunnan m~not, lisäystä ......................... .             2000
33904:                                    VIII luku: 2 000.
33905: 
33906: 
33907: IX. Kouluhallitus.
33908:  1. Palkkauks,et, lisäystä                                                       11000
33909:                                       IX luku: 11 000.
33910: 
33911: 
33912: X. Oppikoulut.
33913:     Muut oppikoulut.
33914:  5. Palkkaukset, lisäymä                                                         20000
33915: 
33916:     Muut oppikoulujen menot.
33917: 15. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .              2000
33918: 17. Oppikoulun perustaminen Isojoen kuntaan ..................... .
33919:                                    X luku: 22 000.
33920: 
33921: 
33922: XI. Kansakoululaitos.
33923:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
33924:  1. Palkkaubet, lisäystä ......................................... .             50000
33925: 
33926:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
33927: 12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylTmääräinen opettaji~n val-
33928:     mistamilnen, lisäystä ......................................... .            30000
33929:                                      XI luku: 80 000.
33930: 
33931: 
33932: XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut.
33933: 4. Seka1ruiset menot, lisäystä                                                   12 603
33934:                                       XII luku: 12 603.
33935: 
33936: 
33937: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.
33938: 2. Työväenopistoj,en j,a muiden v,apaiden op1stojen avustus (arvio-
33939:    määräraha), lisäy,stä ......................................... .           850 000
33940:                                   XIV luku: 850 000.
33941:                                                               Siirto          8 024 759
33942:                                         Lisämenoarvio.                            11
33943: 
33944:                                                                    Siirto   8 024 759
33945: 
33946: XVI. Maakunta-arkistot.
33947: 1. Palkkauksoet, lisäystä                                                        500
33948:                                       XVI luku: 500.
33949: 
33950: 
33951: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
33952:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            375
33953:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .           6260
33954:  6. Kans~amsmuseon osastojen määrärahat, lisäystä ................. .          3175
33955:  7. Suomen1innan muisltomerkkien ja kokoelmain hoito, lisäySitä .... .        12 640
33956:                                   XVII luku: 22 450.
33957: 
33958: 
33959: XVIII. Tieteen, taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen.
33960: 11. Sibelius-Akatemian v~altionapu, lisäystä ....................... .       163 650
33961:                                   XVIII luku: 163 650.
33962: 
33963: 
33964: XIX. Erinäiset määrärahat.
33965:  2.   Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .        62 973
33966:  3.   El·okuvien tarkastus, lisäystä ..................................-       5 771
33967:  9.   Suomen UNESCO-toimikunta, lisäystä ......................... .           5 369
33968: 10.   Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta aiheutuvat menot, lisäystä .. .     85 630
33969:                                      XIX luku: 159 743.
33970:                                        10 Pl.: 1986 746.
33971: 
33972: 
33973: 
33974: 
33975:                                 Yhdestoista Pääluokka.
33976:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33977: 
33978: IV. Vakaustoimisto.
33979:  6. Vuokrat                                                                    4-464
33980:                                         IV luku: 4 464.
33981: 
33982: 
33983: VI. Maataloushallitus.
33984:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          45 474
33985:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          10000
33986:  6. Paina;tuskustannukset, lisäy&tä ............................... .          7 000
33987:                                     VI luku: 62 474.
33988:                                                                Siirto       8438 040
33989: 12                          1963 Vp. -V. M. -      Esitys N:o 57.
33990: 
33991:                                                                     Siirto   8438 040
33992: 
33993: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
33994:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          150 350
33995:  5. Sekalaiset menot, lisäystä .................................... .         105 000
33996:                                    VII luku: 255 350.
33997: 
33998: 
33999: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
34000:     Kotitalousoppilaitokset.
34001:  3. Palkkauks~et, lisäystä ........................................ .             400
34002: 
34003:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
34004:  5. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .           25 992
34005: 
34006:     Muut menot.
34007:  9. Oppilaitosten kaluston, koneiden ja työvälineiden hankinta, lisäystä       65 000
34008:                                    VIII luku: 91 392.
34009: 
34010: 
34011: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
34012:     Valtion siementarkastuslaitos.
34013: 10. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .            2460
34014: 
34015:     Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.
34016: 11. p,alkkaukset, Hsäystä ........................................ .              400
34017: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .           45 720
34018: 15. Osanotto kansainväli'Seen ja pohjoilsmaiseen toimintaan meij~erituot-
34019:     teiden laadunarvostelun yhtenäistämiseksi, Lisäystä ............. .           600
34020: 
34021:     Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
34022: 16. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, 1i8äys,tä ..................... .        22 900
34023:                                      IX luku: 72 080.
34024: 
34025: 
34026: X. Maankuivatustoiminta.
34027:     Maanm"ljelysinsinööripiirit.
34028:  4. Tarverahat, lisäystä                                                      100000
34029:                                      X luku: 100 000.
34030: 
34031: 
34032: XIII. Kalastus.
34033:  2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta, lisäystä ................. .         7000
34034:                                     XIII luku: 7 000.
34035:                                                                  Siirto      8 963 862
34036:                                                    Lisämeno arvio.                                                     13
34037: 
34038:                                                                                         Siirto                8 963 862
34039: 
34040: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
34041:     Maatalouden tutkimuskeskus.
34042:  4. Krulusto, tarvi·kkeet ja sekalaiset menot, lisäystä ............... .                                         21000
34043:  7. Tutkimuskeskuksen maaroalou.s (arviomääräraha), lisäystä ....... .                                            32000
34044: 
34045:      Koeasemat.
34046: 12 . .Apulaisten ja työväen palkkaus (arvi'()määräraha), lisäystä ..... .                                         12500
34047: 14. Koeasemien muut menot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                                39100
34048:                                    XIV luku: 104 600.
34049: 
34050: 
34051: XV. Maatalouden tukeminen.
34052:     Neuvontatyön avustaminen.
34053: 12. Poronhoidon edistäminen, lisäystä ............................. .                                              7 300
34054:                                     XV luku: 7 300.
34055: 
34056: 
34057: XVI. Asutustoiminta.
34058:  5. Vuokra-alueiden lunastaJmisesta aiheutuvat menot, lisäystä ..... .                                            80000
34059:                                                 XVI luku: 80 000.
34060: 
34061: 
34062: XVII. Metsähallitus.
34063:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                         22400
34064:                                                XVII luku: 22 400.
34065: 
34066: 
34067: XIX. Yksityismetsätalous.
34068:  2. Metsänparannustöiden yleismen<Yt, lisäystä ..................... .                                             1300
34069:  7. Metsänhoitokoulujen avustaminen, lisäystä .................... .                                              30000
34070:                                   XIX luku: 31 300.
34071: 
34072: 
34073: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
34074:     Metsäntutkimuslaitos.
34075:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                                             20000
34076:  3. Tarverahat, lisäySitä ......................................... .                                             5000
34077:  7. Koe.a.semien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ........... .                                          4500
34078:     Erinäiset tutkimukset.
34079:  9. Metsien inventointitutkimuks·et, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    38 267
34080: 11. Metsäverotustyön edellyttämä toiminta, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                               1 000
34081:                                                                                   ----------------------------------------
34082:                                                                                     Siirto                   9 278 229
34083: 14                          1963 Vp. -V. M. -       Esitys N:o 57.
34084: 
34085:                                                                      Siirto   9 278 229
34086: 
34087: 12.   P~~n.. käyttöä. j.~ m.~sien hakkuumääriä koskeva tutkimus
34088:                                                               (siirto-
34089:     maararaha), lisaysta ......................................... .            12 965
34090: 16. Metsäma;~n.. la~noi1;ustarpeen tutkimus (siirtomääräraha) (kerta-
34091:     meno), hsaysta ............................................. .               2 300
34092: 19. Pohjois-Satakunnan metsäkoea:semal1a suoritettavat tutkimukset
34093:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .            4500
34094: 20. Pysyvien koeaLojen hoito ja mittaus, lisäystä ................. .            5200
34095:                                      XX luku: 93 732.
34096: 
34097: 
34098: XXI. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
34099:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       59820
34100:                                       XXI luku: 59 820.
34101: 
34102: 
34103: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
34104: 11. ~läinlääk?tie!::e~~isen korkeakoulun tontin ja katuosien puhtaana-
34105:     pito (arv1omaararaha) ....................................... .
34106: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korv.aus, lisäystä •.           510
34107:                                      XXV luku: 510.
34108: 
34109: 
34110: XXVI. Erinäiset määrärahat.
34111: 14. Suomen kansainvälisen ma;artalous- j•a elin%rviketoirrnkunnan me-
34112:     not, lisäystä ................................................ .             2 660
34113: 20. Petoeläinten tappamien porojen korvaaminen, lisäystä ......... .            48130
34114: 22. Kunnille ja kauppaliikkeille maksettavat erinäiset korvaukset sekä
34115:     voinäytemaksut ( arviomääräraha), lisäystä .................... .          360200
34116: 24. Eräiden avustusten ja korvausten jakoa koskevat painatuskustan-
34117:     nukset (arviomääräraha), lisäystä .......................... ..             41000
34118: 35. Porotalouden tutkimustoiminta ............................... .              5000
34119:                                   XXVI luku: 456 990.
34120:                                    11 PL: 1 449 412.
34121: 
34122: 
34123: 
34124: 
34125:                               Kahdestoista Pääluokka.
34126:         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
34127:                                   hallinnonhaarat.
34128: 
34129:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
34130:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ........................... .            46920
34131:  7. Työvoima-asi•ain osaston erinäiset menot, lisäystä ............... .        40700
34132:                                       I luku: 87 620.
34133:                                                                   Siirto      9 908134
34134:                                          Lisämenoarvio.                               15
34135: 
34136:                                                                      Siirto    9 908134
34137: 
34138:       Tie- ja vesirakennuslaitos.
34139: II. Tie- ja vesirakennushallitus.
34140:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä                15 600
34141:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .              40000
34142:  7. Vuokra ja valaistus, lisäySitä ................................. .            75 000
34143:                                      II luku: 130 600.
34144: 
34145: III. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
34146:  8. Työkoneiden ja kaluSJton kunnossapito (.arviomääräraha)
34147: 
34148: X. Moottoriajoneuvoliikenne.
34149: 3. Moottoriaj·oneuvoliikenteen järjestelyn aiheuttamat kustannukset
34150:       ( arviomääräraha), lisäystä                                              1088 580
34151:                                        X luku: 1 088 580.
34152: 
34153: XI. Ilmailu.
34154:  3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä. ........................... .         445 000
34155:  4. Tarverahat, lisäySitä ......................................... .             8140
34156:                                      XI luku: 453140.
34157: 
34158: XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta sekä. työvoima.-
34159:      toim.ikunnat.
34160:  5. Sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä ................... .             20000
34161:                                   XII luku: 20 000.
34162: 
34163: XIII. Erinäiset määrärahat.
34164:  4.   Mat~ailuliikenteen   edistäminen, lisäystä ....................... .       31994
34165:                                        XIII luku: 31 9:94.
34166:                                         12 Pl.: 1 811 934.
34167: 
34168: 
34169: 
34170:                                 Kolmastoista Pääluokka.
34171:       Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34172: 
34173:  I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
34174:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .             18140
34175:  7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä tarveroh:at,
34176:     lisäystä ..................................................... .              8392
34177:                                     I luku: 26 532.
34178:                                                               Siirto          11 658 980
34179: 16                          1963 Vp. -V. M. -      Esitys N:o 57.
34180: 
34181:                                                                      Siirto   11 658 980
34182: 
34183: m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
34184:     Merenkulkupiirit.
34185:  2. Sekalaiset menot, lisäystä                                                      900
34186:                                         III luku: 900.
34187: 
34188: 
34189: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
34190:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       157 000
34191:                                       IV luku: 157 000.
34192: 
34193: 
34194: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
34195:  4. Erinäiset menot,- lisäystä                                                     6000
34196:                                        VI luku: 6 000.
34197: 
34198: 
34199: VII. Telmillinen korkeakoulu.
34200:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        41000
34201:                                       VII luku: 41 000.
34202: 
34203: 
34204: X. Ammattiopetus.
34205:    Ammattikoulujen opettajaopistot.
34206: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                4000
34207: 
34208:      Valtion merimiesammattikoulu.
34209: 17. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .               1000
34210: 21. Kirjasto, opetusvälineet ja tarverahat, lisäystä ................. .            600
34211: 
34212:      Kunnalliset ja yksityiset ammattiopp~'laitokset.
34213: 26. Valtion avustus varsinaisille ja valmistaville amm!l!ttikou:luille (ar-
34214:     viomääräraha), lisäy,stä ...................................... .          5 500 000
34215:                                     X luku: 5 505 600.
34216: 
34217: 
34218: XIII. Geologinen tutkimuslaitos.
34219:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ..          300 000
34220:                                    XITI luku: 300 000.
34221: 
34222: 
34223: XIV. Merentutkimuslaitos.
34224:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................-.. .                180
34225:  8. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus, lisäystä ................... .             2 650
34226:                                     XIV luku: 2 830.
34227:                                                                 Siirto        17 672 310
34228:                                            Lisä.menoarvio.                               17
34229: 
34230:                                                                     Siirto       17 672 310
34231: 
34232: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
34233:     1. Palkkaukset, lis·äystä ................................•........              10000
34234:     4. Sekalaiset menot, lisäySitä ................................... .             33000
34235:     7. TurtkimUBlaitoksen käytettäväksi, lisäystä ..................... .            15000
34236:                                       XVI luku: 58 000.
34237: 
34238: 
34239: XVII. Lisenssivirasto.
34240:     2. Vuoba, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä                        3060
34241:                                     XVII luku: 3 060.
34242: 
34243: 
34244: XVIn. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta.
34245:     3. Vuo-kra, valaistus, lämmitys j,a puhtllianapito (arviomääräraha),
34246:        lisäystä ..................................................... .               3 300
34247:                                      XVIII luku: 3 300.
34248: 
34249: 
34250: XIX. Erinäiset määrärahat.
34251: 37.    K~uppa-. j.~
34252:                  U:?llisuusministeriön 75-vuotisjuhl~ajulkaisun kustant,a-
34253:     mlnen, hsaysta .............................................. .                  10000
34254: 38. Suomen talouden ja halHnnon TA-lautakunnan menot, lisäystä ..                     2000
34255: 41. Euroop~an Taloudellisen Komission (ECE) maaseudun sähköistä-
34256:     mistä tutkiv~an komirtelhll tutustumismatka Suomeen ........... .                 4000
34257:                                      XIX luku: 16 000.
34258:                                       13 Pl. : 6 120 222.
34259: 
34260: 
34261: 
34262: 
34263:                                     Neljästoista Pääluokka.
34264:                      Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34265: 
34266:     I. Sosiaaliministeriö.
34267:     2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .            52703
34268:     9. Vuokra, lisäystä ............................................. .             12511
34269:                                        I luku: 65 2•14.
34270: 
34271: 
34272: V. Valtion tapaturmatoimisto.
34273:     2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, lisäystä             158 000
34274:                                      V luku: 158 000.
34275:                                                                     Siirto       17 975 884
34276: 3     E 531/63   '
34277: 18                          1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 57.
34278: 
34279:                                                                  Siirto   17 97 5 884
34280: 
34281: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä. työ. ja. invalidihuolto.
34282:     Valtion ammattikoulukoti.
34283:  1. Palkkauks'Elt, lisäystä .................•.•.....................          2240
34284:     Työhuolto.
34285: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avustam.inen, lisäystä                  50000
34286:                                        X luku: 52 240.
34287: 
34288: 
34289: XI. Vajaamielislaitokset.
34290:     Valtion vajaamielislaitokset.
34291:  1. Palkkauks'Elt, lisäystä .................•...••.........•....•...         10000
34292: 12. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, lisäystä ..................... .         840
34293:                                      XI luku: 10 840.
34294: 
34295: 
34296: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat
34297:      menot.
34298:     Huoltolat.
34299:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        800
34300:                                        XIV luku: 800.
34301: 
34302: xvm. Erinäiset mä.ä.rärahat.
34303:  9. HintaJtarkkailumenot, Lisäystä ....•............................          21327
34304:                                     XVIII luku: 21327.
34305:                                      14 Pl.: 308 421.
34306: 
34307: 
34308: 
34309:                                 Viidestoista Pääluokka.
34310:                                 Sekalaiset yleiset menot.
34311: II. Erinäiset määrärahat.
34312: 11. Tileistä poistot (arviomääräraha), lisäystä ..................... .     220 553
34313: 4:2. Työaika!lisät (arviomääräraha) ............................... .      2950 000
34314:                                    II luku: 3170 553.
34315: 
34316: IV. Työttömyyden lieventäminen.
34317:  2. Ylimääräiset virastotyöt ( arviomääräraha), lisäystä                     500000
34318:                                       IV luku: 500 000.
34319:                                       15 Pl.: 3 670 553.
34320:                                                                  Siirto   21 731 644
34321:                                                           Lisämenoa.rvio.                                              19
34322: 
34323:                                                                                                      Siirto      21731644
34324: 
34325:                                            Seitsemästoista Pääluokka.
34326:                                       Valtionvelan korot ja kustannukset.
34327: I. Ulkomaisen velan korko.
34328: 15. Varainhoitovuonna otettav,ien ulkomaåsten lainain korot (arvio-
34329:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                             1209 000
34330:                                   I luku: 1 209 000.
34331: 
34332: 
34333: II. Kotimaisen velan korko.
34334: 72. He1singin-Jorvaksen moottoriti,en 11akentamista varten Helsingin
34335:     kaupungilta otetun lainan korko (arviomääräraha), lisäystä ....                                                291670
34336: 79. -y~ode~ 1962 kansaneläkelaitoslainojen korko (arviomääräraha),
34337:     hsaysta ..................................................... .                                              1600000
34338: 84. Varainhoitovuonna otettavien kotimaisten 1aina:in korot (arvio-
34339:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                               600 000
34340: 86. Vuoden 1962 III 8% rahal,aitoslainan korko (arviomääräraha)                                                  2 400 000
34341:                                   II luku: 4 891670.
34342:                                    17 Pl.: 6100 670.
34343: 
34344: 
34345: 
34346: 
34347:                                            Kahdeksastoista Pääluokka.
34348:                          Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
34349:                                                    Valtion liiketoiminta.
34350:                                                  Liikennetai tokset.
34351:                                                          Valtionrautatiet.
34352:  I. Rautatiehallitus.
34353:  7. Ammattiopetus, lisäystä ............................ .                                           50000
34354: 11. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .                                          60000
34355:                                     I luku: 110 000.
34356: 
34357: 
34358: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
34359:     H enkilömenot.
34360:  4. Vimntoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökorvaus,
34361:     työaikalisät, palkinnot tarveaineiden säästämisestä j'a
34362:     junanlähettäjien lisäpalkkiot (arviomääräraha), li-
34363:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 350 000
34364:                                                        II luku: 3 350 000.
34365: 
34366:             Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     3 460 000
34367:                                                                                     ----------------------------
34368:                                                                                     Siirto 3 460 000    31292 314
34369: 20                                         1963 Vp. -V. M. -                     Esitys N:o 57.
34370: 
34371:                                                                                           Siirto 3 460 000       31292 314
34372: 
34373:                                                        Posti- ja lennätinlaitos.
34374: V. Posti- ja lennätinhallitus.
34375:  8. Ammattiopetus, lisåystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
34376: 12. SekaJlaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       32 000
34377:                                           V luku: 52 000.
34378: 
34379: 
34380: 
34381: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
34382:     H enkt"lömenot.
34383:  4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset sekä työaikalisät (ar-
34384:     viomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
34385: 
34386:     Asiamenot.
34387: 24. Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä ......... .                                             70000
34388:                                  VI luku: 1 270 000.
34389:               Lisäystä posti- ja lennätinlaitoksen vajaukseen ............. .                                     1322 000
34390: 
34391: 
34392: 
34393:                                                         Valtion metsätalous.
34394: XVIII. Metsähallitus.
34395:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                               30400
34396:                                                          XVIII luku: 30 400.
34397: 
34398: 
34399: 
34400: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
34401:  1. Palkkaukset, lisäystä . .. .. . . .. . • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                           213 600
34402:  8. 'l'arveraha;t ja sekalais•et menot (·arviomääräraha), li-
34403:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    37 700
34404: 13. Metsänhoitotyöt (slirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . .                                    300 000
34405:                                                       XIX luku: 551 300.
34406: 
34407: 
34408: 
34409: XX. Metsäntutkimuslaitos.
34410:  1. Kokeilualueiden pailkkaukset, lisäystä ............... .                                            14500
34411:                                     XX luku: 14 500.
34412:                                      18 Pl.: 5 378 200.
34413:                                                 Lisäystä varsinaisiin menoihin:
34414:                                                           32614314.
34415:                                                                                                         Siirto   32 614 314
34416:                                          Lisämenoarvio.                               21
34417: 
34418:                                                                       Siirto   32 614 314
34419: 
34420: 
34421: 
34422: 
34423:                                        Pääomamenot
34424:                                Yhdeksästoista Pääluokka.
34425:                               Tuloa tuottavat pääomamenot.
34426:  I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin.
34427:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34428:  1. V ankeinhoiw~aitoben tilain uudisr-akennustyöt (siirtomäärä~aha),
34429:     lisäystä ..................................................... .              15000
34430: 
34431: 
34432:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34433: 11. Perusparannukset koulutiloilla (siirtomääräraha), lisäySitä ..... .          12li ~00
34434: 20a. Irtaimiston hankinta lrouluti1oiUe (siil"tomääräraha) ........... .          90000
34435:                                       I luku: 230 000.
34436: 
34437: 
34438: 
34439: II. Avustuslainat.
34440:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34441: 21. RakennuslaJinat yksityisille mawtaloudellisi<Ue oppilaitol®He (siirto-
34442:     määräraha) ................................................. .
34443: 
34444: 
34445: 
34446: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
34447:  2.   Siirto valtionr81utarteiden uudistusrah81stoon, lisäystä ........... .      570087
34448:  7.   Siirrto vientitakuurahastoon (,arviomääräraha), lisäystä ......... .        200 000
34449:  8.   Siirto piente<lHisuuden takausrahastoon ( arviomääräraha) ....... .         100 000
34450:  9.   Siirto varmuusvarastorahastoon ................................ .        10 000000
34451:                                         V luku: 10 870 087.
34452: 
34453: 
34454: 
34455: VI. Työllisyyden turvaaminen.
34456:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turv81amiseksi, 'Wiltio-
34457:     neuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ............ .          15000 000
34458:                                  VI luku: 15 000 000.
34459:                                   19 Fl.: 26 100 087.
34460:                                                                Siirto          58 714 401
34461: 22                                   1963 Vp. -        V. M. -Esitys N:o 57.
34462: 
34463:                                                                                            Siirto      58 714401
34464: 
34465: 
34466:                                      Kahdeskymmenes Pääluokka.
34467:                                  Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
34468: 
34469:  I. Perushankinnat.
34470:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34471: 10. Perushankinnat poliisitoimintal), varten (siirtomääräraha), lisäystä ..                               26000
34472: 16. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka-
34473:     luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
34474:     lisäystä ..................................................... .                                     371750
34475: 
34476: 
34477:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34478: 22. Uusien puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha),
34479:      lisäystä ..................................................... .                                     12000
34480: 28a. Koneiden hankkiminen rahapajal1e (siirtomääräraha) .......... .                                      18000
34481: 
34482: 
34483:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34484: 38.   Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
34485:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                               41810
34486: 40.   Vakiolämpötilakammioiden hankkiminen Helsingin yliopiston eläin-
34487:       tieteen laitokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                 3500
34488: 44.   Helsingin yliopiston seismologisen aseman perushankinnat (siirto-
34489:       määräraha), lisäystä ......................................... .                                     8000
34490: 45.   Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirto-
34491:       määräraha), lisäystä ......................................... .                                    50000
34492: 49.   Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                20000
34493: 
34494: 
34495:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34496: 51. ~aataloud~I_J; tu~kimuskeslruksen irtaimiston hankkiminen (siirtomää-
34497:      raraha), hsaysta ............................................. .                                     15000
34498: 63a. Kaluston hankkiminen Vaasan maanviljelysinsinööripiirille ....... .                                   5000
34499: 63b. Lisäalueen hankkiminen kansainvälistä perusviivaa varten Numme-
34500:      lassa (siirtomääräraha) ....................................... .                                    65 000
34501: 
34502: 
34503:      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34504: 82. G~~.l~~isen tu~k~.mu~!aitoksen tutkimusvälineiden uusiminen (siirto-
34505:      maararaha), hsaysta . .. . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. .. . . . . . . .. .. .. . .. . .       17 000
34506: 84a. Kaluston hankkiminen kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas-
34507:      vatusosaston uuteen virastohuoneistoon (siirtomääräraha) . . . . . . . .                              6 000
34508: 84b. Reaktorifysikaalisen tutkimustyön vaatiman alikriitillisen järjestel-
34509:      män hankkiminen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           301000
34510:                                                                                          --------------------
34511:                                                                                            Siirto    59 67 4 461
34512:                                                                Lisämeno arvio.                                                    23
34513: 
34514:                                                                                                              Siirto       59 674 461
34515: 
34516:     Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34517: 85. Talouskoneiden hankinta eräille sosiaaliministeriön alaisille huolto-
34518:     laitoksille, lisäystä ........................................... .                                                        2800
34519:                                       I luku: 962 860.
34520: 
34521: 
34522: 
34523: II. Uudisrakennukset.
34524:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34525:  3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräral1a), lisäystä                                                   281700
34526: 
34527: 
34528:      Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34529:  8. Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostaminen ja laajentaminen (siir-
34530:      tomääräraha), lisäystä ....................................... .                                                         27771
34531: 18a. Mikkelin lääninsairaalan rakennustyöt (siirtomääräraha) ......... .                                                     280000
34532: 18b. Tampereen keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) ..... .                                                      2 500 000
34533: 18c. Tampereen sairaanhoitajakoulun korjaustyöt (siirtomääräraha)                                                            150000
34534: 
34535: 
34536:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34537: 19a. Aavasaksan tullitalo (siirtomääräraha) ......................... .                                                      115 000
34538: 
34539: 
34540:      Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34541: 29. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkiminen Helsingin yliopiston bio-
34542:      kemi'an laitokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                                    176 550
34543: 30. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkiminen Helsingin yliopiston radio-
34544:      kemian laitokseen (siirtomääräraha) , lisäystä ................... .                                                    295 340
34545: 33. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun uudisrakennusten suun-
34546:      nittelu (siirtomääräraha) lisäystä ............................. .                                                      100 000
34547: 37. Lahden lyseon rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                       252 000
34548: 56a. Vaasan ruotsalaisen lyseon lisärakennus ja vanhan rakennuksen kor-
34549:      jaus (siirtomääräraha) ....................................... .                                                        650 000
34550: 56b. Savonlinnan seminaarin uudisrakennukset (siirtomääräraha) ..... .                                                        50000
34551: 56c. Suomen osuus Reykjavik'iin perustettavan Pohjolan Talo - Nordens
34552:      Hus-nimisen pohjoismaisen laitoksen arkkitehtikilpailun menoihin
34553:       (siirtomääräraha) . . .......................................... .                                                      16040
34554: 56d. Helsingin yliopiston ydinfysii!kan laitoksen uudisrakennuksen suun-
34555:      nittelu (siirtomääräraha) ...................................... .                                                       20000
34556: 
34557: 
34558:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34559: 58. ~~a~?udellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
34560:     hsaystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       50 000
34561: 63. Huoltokorjaamoiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanviljelys-
34562:     insinööripiireihin (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   295 000
34563:                                                                                                             --------------------
34564:                                                                                                              Siirto      64 936 662
34565: 24                         1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 57.
34566: 
34567:                                                                    Siirto         64 936 662
34568: 
34569:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
34570:     haarat.
34571: 66. Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .             986 000
34572: 68. M~~kail~~ .:yarten t~~~oit~ttujen valtion kiinteistöjen rakennustyöt
34573:     (snrtomaararaha), lisaysta . . .........................•.........              415 000
34574: 
34575:      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34576: 73. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........................... .               90000
34577: 74. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                40000
34578: 77. Hangon ..:Val~~onsataman valaistuksen parantaminen (siirtomäärä-
34579:      raha), hsaysta ............................................... .                 50000
34580: 83. ~e.~l~ten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
34581:      hsaysta ..................................................... .                 550000
34582: 90a. Jäänmurtajien kesäsijoituspaikan järjestäminen (siirtomääräraha) ..              30000
34583: 
34584:     Valtion laitoksille yhteisesti.
34585: 97. Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                         10000000
34586:                                     II iluku: 17 420 401.
34587: 
34588: IV. Työllisyyden turvaaminen.
34589:  1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työB.isyyden turvaamiseksi, val-
34590:     tioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ......•.....            45 000000
34591:                                    IV luku: 45 000 000.
34592:                                     20 PJ:. : 63 383 261.
34593:                                 Lisäystä pääomamenoihin:
34594:                                          89483348.
34595:                                     Lisäystä menoihin:
34596:                                         122097662.
34597:                                                           Yhlteensä nm.k        122 097 662
34598: 
34599: 
34600:    Kun 'lisämenoarvioesityksen tulot va;lio-             että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
34601: kunnan tekemien muutosten jäJlkeen eivät              valtioneuvoston edellä mainittujen me-
34602: riitä kattamaan esitykseen merkittyjä me-             nojen suorittami$een käytt'ämään val-
34603: noja, valiokunta myös ehdottaa,                       tiolle vuoden 1963 aikana kertyviä
34604:                                                       tuloja.
34605:      HeLsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
34606: 
34607: 
34608:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Rosnel:l, Sam·a, Siltanen, Tamminen, Teir,
34609: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja     Timonen ja Turunen sekä varajäsenet Kelo-
34610: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,    vesi, Koo01la, Lahti, Leivonen, Lukkarinen,
34611: Jussila, Karvikko, Koivisto, Käkelä, Liedes,   Niemelä, Saariaho, Salo, Sandelin, Tallgren,
34612: Lindh, Paarman, J. E. Partanen, Raunio,        Tikkaoja ja Åsvik.
34613:                                           Vastalauseita..                                             25
34614: 
34615: 
34616:                                        Vastalauseita.
34617:                                                    1.
34618:   19 Pl. I: 36. Viitaten valtiontalouden ki-                    sulaton ja valssaarnon rllkennuskus-
34619: reään tilanteeseen ehdotamme,                                   tannuksista vähintään 200 000 000 ny-
34620:                                                                 kyrnarkan määrä on rahoitett(J;Va .kati:
34621:           että momentin kohdalla lausuttai-                     maisilta ja ulkomaisilta luottolaitok-
34622:        siin perustel1tissa: , Valiokunta ilmoit-                s~"lta hankittavilla lwinm"lla."
34623:        taa olevansa sitä mieltä, että teräs-
34624:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
34625: 
34626:                   Oiva Turunen.                                         Erkki Koivisto.
34627: 
34628: 
34629: 
34630: 
34631:                                                    II.
34632:    19 Pl. I: 36. Emme ole V'Oineet yhtyä va-             mä1lä valtion menoja ja vaatimalla pakol-
34633: liokunnan kantaan Rautaruukki Oy: n osake-               lista lainaa veronma;ksajilta.               ..
34634: pääoman korottamisessa, koS~kei . mielestämme               Rautaruukki Oy: n laitoksiin sijoitetaan il.
34635: ole minkäänlaista aihetta 'lisätä investointeja          moituksen mukaan yhteensä 40 miljardia
34636: tähän yritykseen vielä 26 miljardilla vmk:lla,           vmk. Työllisyyden kannalta katsoen voisi
34637: joista 13 miljardia vmk rasittaisi suoraan               tällä valtava.ila summalla saada ihmeitä ai-
34638: vuosien 1964-1967 valtion menoarvioita. Ei               kaan, jos rahat käytettäisiin järkevämmin
34639: ole oikein kansantalouden eikä finanssipoli-             kuin nyt ehdotetuna tava.Ifla.
34640: tiikan kannalta lisätä investointeja yrityk-                Ylläolevaan viitaten ehdotamme,
34641: seen, jonka kannattavaisuutta epäillään pe-
34642: rusteluissakin. Tämä tapahtuu sitä paitsi                          ettii 19 Pl. I luvun 36 nwmentin
34643: ajanikohta.na., joHoin kaikin keinoin yritetään .               perustelut po·istettaisiin lisämenoar-
34644: tasapainottaa valtion taloutta m. m. vähentä-                   viosta.
34645:       Helsingissä 31 päivänä touirokuuta 1963.
34646: 
34647:                   Grels Teir.                                           Bertel Lindh.
34648:                                        Kalervo Saura.
34649: 
34650: 
34651: 
34652: 
34653:                                                III.
34654:    11 Pl. XV: 30. (Alueit.tainen hintapoliit-            ran ja rukiin hintatuesta on noin 1 500 000
34655: tinen tuld). V aHokunta on todennut, että                nmk jäänyt viljelijöille maksamatta, tulisi
34656: satovahinkojen korvaamiseksi meijereitten                valtiovallan suorittaa mainitut varat a.luoolli-
34657: kautta maksettu 3 pennin maidon tuottaja-                sena hintapoliittisena tukena. suoraan viijeli-
34658: hinnan korotus ei ole kokonaisuudessaan tul-             jöiHe.
34659: lut tuottajien hyödyksi, vaan meij·erit ovat                Edellä olevan johdosta ehdotamme,
34660: samanaikaisesti     alentaneet   maksamaansa
34661: tuottajahinta.a, joten valtion avustukset ovat                    että 11 Pl. XV luvun 30 mornentin
34662: huomattavassa määrin jääneet meijereitten                      kohdalla lausuttaisiin perusteluissa:
34663: hyödyksi. Kun jälleen Pohjois-Suomen oh-                       , V aliakunta edellyttää, että Pohjois-
34664: 4   E 531/63
34665: 26                           1963 Vp. -V. M. -         Esitys N:o 57.
34666: 
34667:        Suomen ohran ja rukiin osalta maksa-         jo loppuun käytetty pääasiassa uusien rauta-
34668:        matta jäänyt alueeUinen hintapoliitti-       teiden rakennustöiden rahoittamiseen. Kun
34669:        nen tuki maksetaan viljelijöiUe suo-         on asiallista, että syyskaudellakin näitä töitä
34670:        raan valtion toimesta."                      jatketaan, olisi momenti'Lle esitettyä lisäystä
34671:                                                     korotettava 4 miljoonalla nykymarkalla. Eh-
34672:    19 Pl. II: 24. (Avustuslainat työllisyyden       dotammekin,
34673: turvaamiseksi). Hallitus €Sittää työllisyys-
34674: llai•nojen vähentämistä 5 miljoonalla nyky-                     että 19 Pl. VI luvun 1 momentille
34675: markalla. TäJlainen lainan vähennys tulisi                    otettaisiin lisäyksenä vielä 4 000 000
34676: ilmeisesti vaikeuttamaan kuntien il.ainansaan-                nykymarkkaa.
34677: tia vesi- ja viemärilaitostensa rakentamiseen
34678: ym. vastaaviin täl'keisii!n työllisyysinvestoin-
34679: teihin. Kun on ilmeistä, että käyttämättä              20 Pl. IV: 1. (Tuloa tuottamattomat pää-
34680: vie1ä olevalle 1ainavarau!kseUe syksyn ku-          omamenot työllisyyden turvaamiseksi·). Kmka
34681: luessa .i•lmenee riittävästi edellämainitunlaista   tällekin momenti:Jie esi·tetty määrärahan li-
34682: kysyntää, ehdotamme,                                säys on jo loppuun käytetty, olisi momentille
34683:                                                     merkittävä sellainen lisäys, että syyskaudella
34684:           että 19 Pl. II luvun 24 momentin          voitaisiin tiepuolen työmaiden käyntiinpanoa
34685:        perustelut poistettaisiin lisämenoar-        rahoittaa. Näin ollen esitämme momentille
34686:        viosta.                                      13 miljoonan nykymarkan lisäystä. Edel1ä
34687:                                                     sanottuun viitaten ehdotamme,
34688:   19 Pl. VI: 1. (Tuloa tuottavat pääomame-
34689: oot .työB.isyyden turvaamiseksi). V aJiok<un-                   että 20 Pl. IV luvun 1 momentille
34690: nan saaman selvityksen mukaan lisämeno-                       otettaisiin lisäyksenä vielä 13 000 000
34691: arvioesityksessä ehdotettu lisämääräraha on                   nykymarkkaa.
34692:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
34693: 
34694:                   Matti Koivunen.                                    Paavo Aitio.
34695:                   Pentti Liedes.                                     Eino Raunio.
34696:                   Irma. Rosnell.                                     Va.ldem.a.r Sandelin.
34697:                   Kauko Tamminen.                                    Sylvi Siltanen.
34698:                                         K. F. Ba.a.pa.salo.
34699:                        1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
34700: 
34701: 
34702: 
34703: 
34704:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34705:                               lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon.
34706: 
34707:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         20 Pl. II: 34. Eduskunta lausuu edellyt-
34708: tys n:o 57 lisäyksistä ja muutoksista vuoden    tävänsä, että ennen kuin Oulun yliopiston
34709: 1963 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain-     rakennussuunnitelmia Hupisaarella jatke-
34710: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä       taan, suoritetaan perusteellinen tutkimus
34711: n:o 25. Eduskunta on hyväksynyt Hallituk-       koko yliopiston mahdollisesta rakentamisesta
34712: sen esityksen seuraavin huomautuksin ja         Kontinkankaalle. Nyt esillä olevia matemaat-
34713: muutoksin:                                      tisen opintosuunnan laitoksia Kontinkan-
34714:                                                 kaalle suunniteltaessa on myös huolehdittava
34715:                    Menot.                       siitä, että suunnitelmat ovat sopivia siinä-
34716:                                                 kin tapauksessa, että koko yliopisto tulee
34717:   7 Pl. XIV: 1. Momentin perustelujen f         rakennettavaksi Kontinkankaalle.
34718: kohdassa on ehdotettu ylilääkärin 3 l. (rönt-
34719: gen) virka (A 30) muutettavaksi 1 päivästä
34720: heinäkuuta 1963 lukien ylilääkärin 2 l. vi-
34721: raksi (B 1). Tarkoituksena on ollut ehdot-                          Tulot.
34722: taa ensinmainittu virka muutettavaksi osas-
34723: tonylilääkärin viraksi (B 1).                     1 Os. III: 2. Momentin perusteluissa mai-
34724:                                                 nittua hallituksen esitystä uudeksi liikevaih-
34725:    10 Pl. XIX: 2. Momentin perustelujen         toverolaiksi ei vielä ole Eduskunnassa lop-
34726: c kohdassa olevan erheellisen maininnan oi-     puun käsitelty. Eduskunta on sen vuoksi
34727: kaisten Eduskunta toteaa, että Suomi-Neu-       poistanut tulomomentin ja sille merkityt
34728: vostoliitto-Seura on vuonna 1962 hoitanut ja    37 000 000 nykymarkkaa lisätuloarviosta.
34729: kustantanut vuonna 1960 allekirjoitetun
34730: Suomen ja Neuvostoliiton sivistyksellistä yh-     6 Os. VI: 4. Momentin perusteluissa mai-
34731: teistoimintaa koskevan sopimuksen puitteissa    nittua Hallituksen esitystä laiksi valtiontalou-
34732: tapahtunutta kulttuurivaihtoa.                  den tasapainottamislainasta ei vielä ole Edus-
34733:                                                 kunnassa käsitelty. Eduskunta on poistanut
34734:   14 Pl. V: 2. Eduskunta on todennut eh-        tämänkin tulomomentin ja sille merkityt
34735: dotetun lisämäärärl!-han riittämättömäksi ja    100 000 000 nykymarkkaa lisätuloarviosta.
34736: on sen vuoksi merkinnyt momentille lisäystä
34737: vielä 8 000 nykymarkkaa.                          Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
34738:                                                 din Hallituksen esityksen perusteluihin yh-
34739:   20 Pl. II: 18 b. Eduskunta on saamansa        tyen Eduskunta on päättänyt
34740: selvityksen perusteella todennut, että ehdo-
34741: tettu lisämääräraha ei riitä Tampereen kes-              kyväksyä seuraavat lisäykset ja
34742: kussahaalan rakennustöiden loppuunsaatta-              muutokset vuoden 1963 tulo- ja meno-
34743: miseen. Momentille on sen vuoksi merkitty              arviom:
34744: tarvittava 1 500 000 nykymarkan lisäys.
34745: 
34746: 
34747: 
34748: 
34749: E 568/63
34750: 2                       1963 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 57.
34751: 
34752: 
34753: 
34754: 
34755:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
34756:                               .
34757:                       menoarvtoon.
34758: 
34759: 
34760:                                        A. TULOT.
34761:                                      Varsinaiset tulot.
34762: 
34763:                                       Neljäs Osasto.
34764:                                       Sekalaiset tulot.
34765: VI. Tulot työtoiminnasta erinäisissä valtion laitoksissa.
34766:  8. Hallin 1entoroalustokorjaamon tulot ........................... .          400 000
34767:                                    VI luku: 400 000.
34768: 
34769: XI. Muut sekalaiset tulot.
34770: 14. Tulot puolustuslaitoks·en erinäisestä palvelutoiminnasta, lisäystä ..      393 500
34771:                                      XI luku: 393 500.
34772:                                        4 Os. : 793 500.
34773: 
34774: 
34775: 
34776: 
34777:                                       Viides Osasto.
34778:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
34779:                                   Valtion liiketoiminta.
34780:                                  L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
34781:  I. Valtionrautatiet.
34782:         Valtionrautateiden menot yhteensä                        406 414 360
34783:                                                           Vajaus 24 505 360
34784:                                             Lisämeno arvio.                                   3
34785: 
34786: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
34787:         Posti- ja lennätinlaitoksen menot yhteensä . . . . . 257 851 202
34788:                                                   Vajaus 23 541 202
34789: 
34790: 
34791:                                        Valtion metsätalous.
34792: XVI. Metsätalous.
34793:          Metsätalouden menot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . .   112 663150
34794:                                                                          Ylijäämä    15486850
34795: 
34796: XVII. Metsäntutkimuslaitos.
34797:  1. Kokeilualueiden tu10>t ............................ .                1214 500
34798:        Kokeilurulueiden menot ....................... .                  1205 476
34799:                                                                          Ylijäämä         9024
34800:                                  5 Os.: tuloj.en vähennys: 581 700.
34801:                                    Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
34802:                                               211800.
34803: 
34804: 
34805: 
34806: 
34807:                                            Pääomatulot.
34808:                                          Kuudes Osasto.
34809:                                             Pääomatulot.
34810: VI. Valtionlainat.
34811:  1. Vuoden 1963 valtionlainat, lisäystä ............................ .               10 000 000
34812: 
34813:                                        VI luku: 10 000 000.
34814:                                          6 Os.: 10 000 000.
34815:                                      Lisäystä pääomatuloihin:
34816:                                              10000 000.
34817:                                          Lisäystä tuloihin:
34818:                                              10211800.
34819: 4                       1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
34820: 
34821: 
34822: 
34823: 
34824:                                       B. MENOT.
34825:                                  Varsinaiset menot.
34826: 
34827:                              Ensimmäinen Pääluokka.
34828:                                 Tasewallan Presidentti.
34829: II. Tasavallan Presidentin kanslia.
34830:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        17 948
34831:                                     II luku: 17 948.
34832:                                      1 Pl.: 17 948.
34833: 
34834: 
34835: 
34836:                                   Vödes Pääluokka.
34837:             Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarnt.
34838:  I. Ulkoasia.inministeriö.
34839:  2. Ulkoasi'H.inmi~~!:~ö!.l käytet~ä~ä~ asetettujen virl~amiesten palk-
34840:     kaukset (arVIomaararaha), lisaysta ....•.......................          90000
34841:                                      1 luku: 90 000.
34842: 
34843: 
34844: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
34845:     Muut menot vakinaisesta edushtksesta ulkomailla.
34846:  9. Varustautumisrahat (arviomääräraha), lisäystä ................. .        80000
34847:                                   II luku: 80 000.
34848:                                    5 Pl.: 170 000.
34849: 
34850: 
34851: 
34852:                                  Kuudes Pääluokka.
34853:       Oikeusml.nlateri6, tuomioistuimet ja oikeu.sministeri66n kohdlatuvat
34854:                                 hallinnonhaarat.
34855: II. Korkein oikeus.
34856:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä •.................         88 652
34857:                                    II luku: 88 652.
34858:                                                                  Siirto   276 600
34859:                                       Lisämenoarvio.
34860: 
34861:                                                                    Siirto    276 600
34862: 
34863: vm. Vankeinhoitolaitos.
34864:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    420000
34865:                                     VIII luku: 420 000.
34866: 
34867: IX. Erinäiset määrärahat.
34868:  9. Tuomiokuntain ja maanjako-oikeuksien arkistojen asirukirjojen sito-
34869:     minen, lisäystä .........................•.....................            6900
34870: 10. Kansainvälisen yhteistyön kustannukset (arviomääräraha), lisäystä         10000
34871:                                    IX luku: 16 900.
34872:                                     6 Pl. : 525 552.
34873: 
34874: 
34875: 
34876: 
34877:                                 Seitsemäs Pääluokka.
34878:           SisätlBiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34879: 
34880:  I. Sisäasiainministeriö.
34881:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          2228
34882:  6. Vuokra- ja valaistusmenot sekä tarveraha;t, lisäystä ........... .         6400
34883:                                      I luku: 8 628.
34884: 
34885: II. Lääninhallitukset.
34886:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .        130700
34887:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .        11745
34888:                                     II luku: 142 445.
34889: 
34890: m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
34891:     :Maaseudun poliisitoimi.
34892:  8. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin palkkaukset, lisäystä               15000
34893: 14. Erinäisten poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä ....... .     300000
34894:                                     III luku: 315 000.
34895: 
34896: VII. Poliisikoulutus.
34897:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .         11600
34898:                                   vn luku: 11600.
34899: VIII. Poliisikoiralaitos.
34900:  1. Toimihenkilöiden palkkiot, lisäystä ............... , ........... .       1000
34901:  2. Muut menot, lisäystä ........................................ .           1000
34902:                                    VIII luku: 2 000.
34903:                                                                  Siirto     1193173
34904: 6                        1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
34905: 
34906:                                                                      Siirto   1193173
34907: 
34908: IX. Erinäiset poliisimenot.
34909:     Liikkuva poliisi.
34910:  3. Moottorikulkuneuvoj€n käyttö- j,a kunnossap:iJtokustannukset, li-
34911:     säystä ....................................................... .            80000
34912: 
34913:     Muut erinäiset poliisimenot.
34914: 21. Työaikalain soveltamisesta johtuvat kustannubet, lisäystä ..... .          500000
34915:                                    IX luku: 580 000.
34916: 
34917: 
34918: XI. Rajavartiolaitos.
34919:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä ................. .          562 745
34920:                                       XI luku: 562745.
34921: 
34922: 
34923: XII. Lääkintöhallitus.
34924:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           10766
34925:  3. Tarv·erahaJt ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .        69 292
34926:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... .           212 800
34927:                                      XII luku: 292 858.
34928: 
34929: 
34930: Xm. Terveydenhoito.
34931:  5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
34932:     terveyssis:arten kansUat, lisäystä ............................. .          27 580
34933:                                     XIII luku: 27 580.
34934: 
34935: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat.
34936:  1. Palkkiaukset, lisäystä ......................................... .         244 793
34937:                                     XIV luku: 244 793.
34938: 
34939: XV. lYiieli- ja hermosairaalat.
34940:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           40900
34941:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .          17 300
34942:                                    XV luku: 58 200.
34943: 
34944: XVI. Sairaanhoitajaopetus.
34945:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          154780
34946:  4. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .             1000
34947:  5-. Vuokrat, puhtoonapito ja sekalaiset menot, lisäystä ........... .          38000
34948:  s~ Apuhoitaj,31ttarien koulutus, lisäystä ......................... .         340000
34949:  9. Ylimääräiset terveyssisar- j·a sairaanhoitaj,a:kurssii, lisäystä           487 200
34950:                                    XVI lru:ku: 1 020 980.
34951:                                                                      Siirto   3 980329
34952:                                             Lisämenoarvio.                           7
34953: 
34954:                                                                    Siirto     3 980 329
34955: 
34956: XVU. Kätilöopetus.
34957:  1. P·alkkiaulmet, lisäystä ......................................... .         76158
34958:                                      XVII luku: 76 158.
34959: 
34960: 
34961: XVIII. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
34962:       Serobakteriologiset laboratoriot.
34963:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä                                              10000
34964:                                           XVIII luku: 10 000.
34965: 
34966: 
34967: XX. Muut lääkintölaitoksen menot.
34968:  3. Kuntien ja yksityis·et sairaala,t, lisäystä ....................... .      120357
34969:  4. Avustus sairaanhoitohenkilöstön koulutusta varten, lisäystä ..... .         14000
34970:  7. Lääkintö1aitoksen viransijaist·en palkkiot, lisäystä ............. .       150000
34971: 11. Suomen osuus pohjoismaisen farmalmpean kustannuksiin, lisäystä               1500
34972: 21. Jäsenmaksut kansainvälisille järj•estöille ....................... .          820
34973:                                       XX luku: 286 677.
34974: 
34975: 
34976: XXII. Rakennus- ja kaavoitustoimi.
34977:  7. Pa1oluokituksesta aiheutuvat menot, lisäystä ................... .           5000
34978:                                   XXII luku: 5 000.
34979:                                    7 Pl.: 3 644 664.
34980: 
34981: 
34982: 
34983: 
34984:                                    Kahdeksas Pääluokka.
34985:              Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon·haarat.
34986: II. Valtiokonttori.
34987:  1. Palklroukset, lisäystä ......................................... .          21300
34988:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .              5000
34989:  6. Eläkkeiden maksatuksen siirtäminen tietokoneilla tapahtuv.aksi
34990:       (arviomäärära,ha) ............................................ .          14000
34991:                                      II luku:- 40 300.
34992: 
34993: 
34994: III. Tulliha.llitus.
34995:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiut, lisäystä ................. .            2000
34996:  5. Tarve!'lahwt, lisäystä ......................................... .          15000
34997:                                      III luku: 17 000.
34998:                                                                    Siirto     4415464
34999: 8                          1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
35000: 
35001:                                                                         Siirto   4415464
35002: 
35003: IV. Tullika.marit ja tullirajavartiostot.
35004:  7. Moottori.aj,oneuvojen kunnOSISapitQ- ja käyttökustannukset, lisäystä            5000
35005: 10. Tarverahat, lisäystä ......................................... .               15000
35006: 15. Virkapukuavustukset, lisäystä ............................... .                11500
35007:                                       IV luku: 31 500.
35008: 
35009: 
35010: IX. Liikevaihtoverokonttori.
35011:        Liikevaihtoverokonttori.
35012:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .               1000
35013:     5. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .            2330
35014: 
35015:        Piirihallinto.
35016: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .               2960
35017: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .......................•..........                3022
35018:                                      IX luku: 9 312.
35019:                                       8 Pl.: 98 112.
35020: 
35021: 
35022: 
35023: 
35024:                                      Yhdeksäs Pääluokka.
35025:                Puoluflfa8ministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
35026: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot, koulut
35027:                             ja laitokset.
35028: V. Koulutus ja kasvatus.
35029:     1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tunrtiopetltajien palkkiot, lisäystä ..     45 570
35030:                                           V luku: 45 570.
35031: 
35032: 
35033: IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
35034:     3. Viestivälineiden kunnossapifto ja uusinta (siirtomääräraha), lisäySitä      76360
35035:                                          IX luku: 76 360.
35036: 
35037: 
35038: X. Kiinteistöt.
35039:  2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaanapito (.arviomäärära;ha), li-
35040:        säystä ...................................................... .            100000
35041:                                      X luku: 100 000.
35042:                                                                 Siirto           4 678 206
35043:                                         Lisämenoarvio.                               9
35044: 
35045:                                                                      Siirto   4 678 206
35046: 
35047: XI. Kuljetus- ja matkakustannukset.
35048:  2.   T~avara- ja muut sotilaskuljetukset   (arviomääräraha), lisäystä         510000
35049:  3. Matkakustannukset ja muuttoavustukset (arviomääräraha), lisäystä           112000
35050:                                  XI luku: 622 000.
35051: 
35052: XII. Erinäiset määrärahat.
35053: 10. Puolustuslaitoksen erinäinen  palvelutoiminta (arviomääräraha),
35054:     lisäystä ............•.........................................            354150
35055: 14. HaHm lentolmlustokorj.a:amon menot (arviomääräraha) ......... .            730000
35056:                                  XII luku: 1 084 150.
35057:                                    9 Pl.: 1 928 080.
35058: 
35059: 
35060: 
35061: 
35062:                                    Kymmenes Pääluokka.
35063:                 Opetusministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
35064: IV. Helsingin yliopisto.
35065:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          181029
35066:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .           40000
35067: 25. Seismologian laitos, lisäystä •.................................            35032
35068:                                    IV luku: 256 061.
35069: 
35070: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
35071:  1. Palkkaukset, lisäystä ...........•..............................            16839
35072:  6. Kaluston, konttorikoneiden ja teknillisten laitteiden uusiminen,
35073:       korjaus ja huolto, lisäySitä ................................... .          3260
35074:  8. Sek®laiset menot, lisäystä ................................... .             67 498
35075:                                    V luku: 87 597.
35076: 
35077: VI. Oulun yliopisto.
35078:  1. P·alkkaukset, lisäystä .....................·.....•...............           38796
35079:  8. Laitokset, lis·äystä ........................................... .           76800
35080:                                     VI luku: 115 596.
35081: 
35082: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
35083:     Turun yliopisto.
35084:  1. Lääketieteel1is·en tiedekunnan menot (arvi:omääräraha), lisäystä             88862
35085:  2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan menot (·arvi'Omäärä-
35086:     raha), lisäystä ............................................... .          114 684
35087:                                     VII luku: 203 546.
35088:                                                                  Siirto       7 047156
35089: 2 E 568/63
35090: 10                      1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
35091: 
35092:                                                                     Siirto   7 047156
35093: 
35094: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
35095:       edistämiseksi.
35096:     Suomen Akatemia.
35097:  8. Aka,.temia1autakunnan menot, lisäystä ......................... .           2000
35098:                                    VIII luku: 2 000.
35099: 
35100: 
35101: IX. Kouluhallitus.
35102:  1. Palkkauk&et, lisäystä                                                      11000
35103:                                       IX luku: 11 000.
35104: 
35105: 
35106: X. Oppikoulut.
35107:      Muut oppikoulut.
35108:  5. Palkkaukset, lisäystä                                                      20000
35109: 
35110:     Muut oppikoulujen menot.
35111: 15. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .            2000
35112: 17. Oppikoulun perustaminen Isojoen kuntaan ..................... .
35113:                                    X luku: 22 000.
35114: 
35115: 
35116: XI. Kansakoululaitos.
35117:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
35118:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          50000
35119: 
35120:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
35121: 12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opettajien val-
35122:     mistamilll!en, lisäystä ......................................... .        30000
35123:                                       XI luku: 80 000.
35124: 
35125: 
35126: XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut.
35127: 4. Sekala·iset menot, lisäystä                                                 12 603
35128:                                       XII luku: 12 603.
35129: 
35130: 
35131: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.
35132: 2. Työväenopistojoen j.a muiden vapaiden opistoj.en avustus (arvio-
35133:    määräraha), lisäystä ......................................... .           850000
35134:                                  XIV luku: 850 000.
35135:                                                                     Siirto   8024759
35136:                                         Lisämenoarvio.                           11
35137: 
35138:                                                                  Siirto   8 024 '/59
35139: 
35140: XVI. Maakunta-arkistot.
35141:  1. P.alkkau.kset, lisäystä ......................... ..                        500
35142:                                       XVI luku: 500.
35143: 
35144: 
35145: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
35146:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           375
35147:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          6260
35148:  6. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä ................. .        3175
35149:  7. Suomenlinnan muistomerkkien ja kokoelmain hoito, lisäystä .... .         12 640
35150:                                    XVII luku: 22 450.
35151: 
35152: 
35153: XVIII. Tieteen, taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen.
35154: 11. Sibelius-Akatemian v~B~ltionapu, lisäystä ....................... .    163 650
35155:                                    XVIII luku: 163 650.
35156: 
35157: 
35158: XIX. Erinäiset määrärahat.
35159:  2. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .         62 973
35160:  3. Elokuvien tarkastus, lisäystä ................................. .         5771
35161:  9. Suomen UNESCO-toimikunta, lisäystä ......................... .            5 369
35162: 10. Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta aiheutuvwt menot, lisäystä .. .      85630
35163:                                    XIX luku: 159 743.
35164:                                     10 Pl.: 1 986 746.
35165: 
35166: 
35167: 
35168: 
35169:                                Yhdestoista Pääluokka.
35170:             Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
35171: 
35172: IV. Vakaustoim.isto.
35173:  6. Vuokrat                                                                   4464
35174:                                         IV luku: 4464.
35175: 
35176: 
35177: VI. Maa.taloushallitus.
35178:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .        45474
35179:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .        10000
35180:  6. Pain8!tuskustannukset, lisäystä ............................... .        7000
35181:                                     VI luku: 62 474.
35182:                                                                Siirto     8438 040
35183: 12                        1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
35184: 
35185:                                                                      Siirto   8438 040
35186: 
35187: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
35188:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .           150350
35189:  5. Sekalaiset menot, lisäystä .................................... .          105 000
35190:                                    VII luku: 255 350.
35191: 
35192: 
35193: vni. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
35194:      Kotitalousopp~"laitokset.
35195:  3. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .               400
35196:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
35197:  5. P·alkkaubet, lisäystä ........................................ .            25992
35198:     Muut menot.
35199:  9. Oppilaitosten kaluston, koneiden ja työvälineiden hankinta, lisäystä        65000
35200:                                     VIII luku: 91 392.
35201: 
35202: 
35203: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
35204:     Valtion siementarkastuslaitos.
35205: 10. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .             2460
35206:     Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.
35207: 11. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .              400
35208: 12. Sek!alaiset menot, lisäystä ................................... .           45720
35209: 15. Osanotto kansainväliseen ja pohjoismaiseen toimintaan meijerituot-
35210:     teiden laadunarvostelun yhtenäistämiseksi, lisäystä ............. .            600
35211:     Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
35212: 16. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä ..................... .          22 900
35213:                                      IX luku: 72 080.
35214: 
35215: 
35216: X. Maankuivatustoiminta.
35217:     ·Maanvt"ljelysinsinööripiirit.
35218:  4. Tarverahat, lisäystä                                                       100000
35219:                                        X luku: 100 000.
35220: 
35221: 
35222: xm. Kalastus.
35223:  2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta, lisäystä ................. .          7000
35224:                                     xm luku: 7000.
35225:                                                                  Siirto       8 963 862
35226:                                                 Lisäm.enoarvio.                                      13
35227: 
35228:                                                                                     Siirto     8 963 862
35229: 
35230: XIV. lYiaatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
35231:     Maatalouden tutkimuskeskus.
35232:  4. Kalusto, tarvikkeet ja sekalaiset menot, lisäystä ............... .                          21000
35233:  7. Tutkimuskeskuksen maatalous (arviomääräraha), lisäystä ....... .                             32000
35234:     Koeasemat.
35235: 12. Aputaisten ja työväen palkkaus (arviomääräraha), lisäystä ..... .                            12500
35236: 14. Koeasemien muut menot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                               39100
35237:                                  XIV luku: 104 600.
35238: 
35239: 
35240: XV. Maatalouden tukeminen.
35241:     Neuvontatyön avustaminen.
35242: 12. Poronhoidon edistäminen, lisäystä ............................. .                             7300
35243:                                     XV luku: 7 300.
35244: 
35245: 
35246: XVI. Asutustoiminta.
35247:  5. Vuokra-alueiden lunastamisesta aiheutuvat menot, lisäystä ..... .                            80000
35248:                                   XVI luku: 80 000.
35249: 
35250: 
35251: XVII. Metsähallitus.
35252:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                        22400
35253:                                              XVII luku: 22 400.
35254: 
35255: 
35256: XIX. Yksityismetsätalous.
35257:  2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä ..................... .                             1300
35258:  7. Metsänhoitokoulujen avustaminen, lisäystä .................... .                             30000
35259:                                  XIX luku: 31 300.
35260: 
35261: 
35262: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
35263:     Metsäntutkimuslaitos.
35264:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                             20000
35265:  3. Tarv·erahat, lisäy9tä ..•.............•.........................                              5000
35266:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ........... .                            4500
35267:     Erinäiset tutkimukset.
35268:  9, Metsien inventointitutkimukset, lisäystä . . . . . . . . . . . • • • . . . . . . . . . .      38 267
35269: 11. Metsäverotustyön edellyttämä toiminta, lisäystä . . . . . . . • . . . . . . . .                1 000
35270:                                                                                    -------------------
35271:                                                                                   Siirto       9 278 229
35272: 14                     1963 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
35273: 
35274:                                                                     Siirto   9 278 22!}
35275: 
35276: 12. Puun käyttöä ja metsien hakkuumääriä koskeva tutkimus (siirto-
35277:     määräraha), lisäystä ................................... , ..... .          12 965
35278: 16. Metsämll!an lannoiltustarpeen tutkimus (siirtomääräraha) (kerta-
35279:     meno), lisäystä ............................................. .              2300
35280: 19. Pohjois-Satakunnan metsäkoell!semalla suoritettavat tutkimukset
35281:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .            4500
35282: 20. Pysyvien koeal()jen hoito ja mittaus, lisäystä ................. .           5200
35283:                                     XX luku: 93 732.
35284: 
35285: 
35286: XXI. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
35287:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                      59820
35288:                                       XXI luku: 59 820.
35289: 
35290: 
35291: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
35292: 11. ~läinlääk~tie!~.e~~isen korkeakoulun tontin ja katuosien puhtaana-
35293:     pito (arv1omaararaha) ....................................... .
35294: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakouluUe suoritettava korvaus, lisäystä , .            510
35295:                                      XXV luku: 510.
35296: 
35297: 
35298: XXVI. Erinäiset määrärahat.
35299: 14. Suomen kansainvälisen mll!atalous- j.a elintarvik,etoimikunnan me-
35300:     not, lisäystä ................................................ .            2 660
35301: 20. Petoeläinten tappamien porojen korvaaminen, lisäystä ......... .           48130
35302: 22. Kunnille ja kauppaliikkeille makse,ttavat erinäiset korvaukset sekä
35303:     voinäytemaksut ( arviomääräraha), lisäystä .................... .         360 200
35304: 24. Eräiden avustusten ja korvausten jakoa koskevat painatuskustan-
35305:     nukset (arviomääräraha), lisäystä ........................... .            41000
35306: 35. Porotalouden tutkimustoiminta ............................... .             5000
35307:                                   XXVI luku: 456 990.
35308:                                    11 Pl.: 1 449· 412.
35309: 
35310: 
35311: 
35312: 
35313:                               Kahdestoista Pääluokka.
35314:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen .kohdistuvat
35315:                                 hallinnonhaarat.
35316: 
35317: I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
35318:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ........................... .           46 920
35319:  7. Työvoima-asiain osaston erinäiset menot, lisäystä ............... .        40700
35320:                                      I luku: 87 620.
35321:                                                                  Siirto      9 908134
35322:                                        Lisämeno arvio.                           15
35323: 
35324:                                                                  Siirto    9 908134
35325: 
35326:     Tie- ja vesirakennuslaitos.
35327: n. Tie- ja vesirakennushallitus.
35328:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä           15 600
35329:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .         40000
35330:  7. Vuokra ja va:laistus, lisäystä ................................. .       75000
35331:                                      II luku: 130 600.
35332: 
35333: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
35334:  8. Työkoneiden ja kaluston kunnossapito (arviomääräraha)
35335: 
35336: X. Moottoriajoneuvoliikenne.
35337:  3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn aiheuttamat kustannukset
35338:     ( arviomääräraha), lisäystä ................................... .      1088580
35339:                                    X luku: 1 088 580.
35340: 
35341: XI. Ilmailu.
35342:  3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ........................... .      445000
35343:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          8140
35344:                                     XI luku: 453140.
35345: 
35346: XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta sekä työvoima-
35347:      toimikunnat.
35348:  5. Sekalaiset menot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .       20000
35349:                                    XII luku: 20 000.
35350: 
35351: XIII. Erinäiset määrärahat.
35352:  4. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä ....................... .       31994
35353:                                    XIII luku: 31 994.
35354:                                     12 Pl.: 1 811 934.
35355: 
35356: 
35357: 
35358:                               Kolmastoista Pääluokka.
35359:    Kauppa- ja teollisuusministeriö· sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
35360: 
35361:  I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
35362:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .         18140
35363:  7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä tarve:t~llihat,
35364:     lisäystä ..................................................... .          8392
35365:                                     I luku: 26 532.
35366:                                                                 Siirto    11658 980
35367: 16                      1963 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 57.
35368: 
35369:                                                                     Siirto   11658 980
35370: 
35371: III. Merenkulku- ja. luotsipiirit.
35372:      Merenkulkupiirit.
35373:  2. Sekalaiset menot, lisäystä                                                     900
35374:                                        III luku: 900.
35375: 
35376: 
35377: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
35378:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                      157000
35379:                                      IV luku: 157 000.
35380: 
35381: 
35382: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
35383:  4. Erinäiset menot, lisäystä                                                    6000
35384:                                       VI luku: 6 000.
35385: 
35386: 
35387: VII. Teknillinen korkeakoulu.
35388:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       41000
35389:                                      VII luku: 41 000.
35390: 
35391: X. Ammattiopetus.
35392:    Ammattikoulujen opettajaopistot.
35393:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .             4000
35394: 
35395:     Valtion merimiesammattikoulu.
35396: 17. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .             1000
35397: 21. Kirjasto, opetusvälineet ja tarverahat, lisäystä ................. .          600
35398:     Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset.
35399: 26. Valtion avustus varsinaisille ja valmistaville amm111ttikouluille (ar-
35400:     viomääräraha), lisäystä ...................................... .          5 500000
35401:                                     X luku: 5 505 600.
35402: 
35403: 
35404: XIII. Geologinen tutkimuslaitos.
35405:  8. Käytännöllis-geol()giset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ..        300000
35406:                                     XIII luku: 300 000.
35407: 
35408: XIV. Merentutkimuslaitos.
35409:  1. Palkkaukset, lisäystä . . .•••.•••.•..•..•.......................             180
35410:  8. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus, lisäystä ................... .           2650
35411:                                     XIV luku: 2 830.
35412:                                                                 Siirto       17 672 310
35413:                                            Lisämeno arvio.                          17
35414: 
35415:                                                                     Siirto   17 672 310
35416: 
35417: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
35418:     1. Palkkauks·et, lisäystä ........................................ .         10000
35419:     4. Sekalais·et menot, lisäystä ................................... .         33000
35420:     7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä ..................... .         15000
35421:                                       XVI luku: 58 000.
35422: 
35423: 
35424: XVII. Lisenssivirasto.
35425:     2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä                   3060
35426:                                      XVII luku: 3 060.
35427: 
35428: 
35429: XVIII. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta.
35430:     3. Vuokra, valaistus, lämmitys ja puhtruanapito (arviomääräraha),
35431:        lisäystä ..................................................... .           3300
35432:                                      XVIII luku: 3 300.
35433: 
35434: 
35435: XIX. Erinäiset määrärahat.
35436: 37.    K~uppa-. j.~ ~?llisuusministeriön
35437:                                     75-vuotisjuh1ajulkaisun kustanta-
35438:     minen, hsaysta .............................................. .              10000
35439: 38. Suomen talouden ja hallinnon TA-lautakunnan menot, lisäystä ..                2000
35440: 41. Euroopan Taloudellisen Komission (ECE) maaseudun sähköistä-
35441:     mistä tutkivan kom1tean tutus·tumismatka Suomeen ........... .                4000
35442:                                   XIX luku: 16 000.
35443:                                   13 Pl. : 6 120 222.
35444: 
35445: 
35446: 
35447: 
35448:                                  Neljästoista Pääluokka.
35449:                 Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
35450:     1. Sosiaaliministeriö.
35451:     2. Ylimääräisen henkilökunnan pa:lkkiot, lisäystä ................. .        52703
35452:     9. Vuokra, lisäystä· ............................................. .         12511
35453:                                         I luku: 65 214.
35454: 
35455: 
35456: V. Valtion tapaturmatoim.isto.
35457:     2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, lisäystä         158 000
35458:                                      V luku: 158 000.
35459:                                                                     Siirto   17 975 884
35460: 3    E 568/63
35461: 18                      1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
35462: 
35463:                                                                    Siirto   17 975 884
35464: 
35465: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
35466:     Valtion am?nattikoulukoti.
35467:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .             2240
35468: 
35469:     Työkuolto.
35470: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä                     50000
35471:                                        X luku: 52 240.
35472: 
35473: 
35474: XI. Vajaamielislaitokset.
35475:     Valtion vajaamielislaitokset.
35476:  1. Palkkauks·et, lisäy.stä ........................................ .          10000
35477: 12. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, lisäystä ..................... .           840
35478:                                      XI luku: 10 840.
35479: 
35480: 
35481: XIV. Päihdyttävien aineiden väärin.käyttäjien huollosta aiheutuvat
35482:      menot.
35483:     Huoltolat.
35484:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                         800
35485:                                       XIV luku: 800.
35486: 
35487: XVIII. Erinäiset määrärahat.
35488:  9. Hinmtarkkailumenot, lisäystä ................................ .             21327
35489:                                  XVIII luku: 21327.
35490:                                   14 Pl. : 308 421.
35491: 
35492: 
35493: 
35494: 
35495:                                Viidestoista Pääluokka.
35496:                                 Sekalaiset yleiset menot.
35497: II. Erinäiset määrärahat.
35498: 11. Tileistä poistot (arviomääräraha), lisäystä ..................... .        220 553
35499: 42. Työaikalisät (arviomääräraha) ............................... .          2 950000
35500:                                    II luku: 3 170 553.
35501: 
35502: 
35503: IV. Työttömyyden lieventäminen.
35504:  2. Ylimääräiset virastotyöt ( arviomääräraha), lisäystä                      500000
35505:                                     IV luku: 500 000.
35506:                                      15 Pl.: 3 670 553.
35507:                                                                    Siirto   21 731 644
35508:                                                            Lisämeno arvio.                                             19
35509: 
35510:                                                                                                       Siirto     21731644
35511: 
35512:                                            Seitsemästoista Pääluokka.
35513:                                       Valtionvelan korot ja kustannukset.
35514:  I. Ulkomaisen velan korko.
35515: 15. V arainhoitovuonna otettavien ulkomaisten lainain korot (arvio-
35516:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                             1209 000
35517:                                   I luku: 1 209 000.
35518: 
35519: 
35520: II. Kotimaisen velan korko.
35521: 72. He1singin-Jorvaksen monttoriti·en rakentamista varten Helsingin
35522:     kaupungilta otetun Lainan korko (arviomääräraha), lisäystä ....                                                291670
35523: 79. Vuoden 1962 kansaneläkelaitos•lainojen korko (arviomääräraha),
35524:     lisäystä ..................................................... .                                             1600 000
35525: 84. Varainhoitovuonna otettavien kotimaisten lainain korot (arvio-
35526:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                              600 000
35527: 86. Vuoden 1962 III 8% rahala1toslainan korko (arviomääräraha)                                                   2400 000
35528:                                   II luku: 4 891 670.
35529:                                    17 Pl.: 6100 670.
35530: 
35531: 
35532: 
35533:                                            Kahdeksastoista Pääluokka.
35534:                          Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
35535: 
35536:                                                    Valtion liiketoiminta.
35537:                                                  Liikenne 1 aito ks et.
35538: 
35539:                                                          Valtionrautatiet.
35540:  I. Rautatiehallitus.
35541:  7. Ammattiopetus, lisäystä ............................ .                                           50000
35542: 11. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .                                          60000
35543:                                     I luku: 110 000.
35544: 
35545: 
35546: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
35547:     H enHlömenot.
35548:  4. Vil'antoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökorvaus,
35549:     työaikalisät, palkinnot tarveaineiden säästämisestä ja
35550:     junanlähettäjien lisäp·alkkiot (arviomääräraha), li-
35551:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 350 000
35552:                                                        II luku: 3 350 000.
35553: 
35554:             Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 460 000
35555:                                                               ~----------------------
35556:                                                                Siirto 3 460 000              31292 314
35557: 20                                    1963 Vp. -            Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
35558: 
35559:                                                                                            Siirto 3 460 000        31292 314
35560:                                                        Posti- ja lennätinlaitos.
35561: V. Posti- ja lennätinhallitus.
35562:  8. Ammattiopetus, lisäystä . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. 20 000
35563: 12. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 000
35564:                                          V luku: 52 000.
35565: 
35566: 
35567: 
35568: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
35569:        H enb'1ömenot.
35570:  4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset sekä työaikalisät (ar-
35571:        viomääräraha), lisäystä . . .. .. . . .. .. . . . . . . .. . . . . . . .. .                     1 200 000
35572: 
35573:     Asiamenot.
35574: 24. Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä . . . . . . . . . .                                      70 000
35575:                                  VI luku: 1 270 000.
35576: 
35577:               Lisäystä posti- ja lennätinlaitoksen vajaukseen ............. .                                       1322 000
35578: 
35579: 
35580: 
35581:                                                         Valtion metsätalous.
35582: XVUI. Metsähallitus.
35583:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                30400
35584:                                                           XVIII luku: 30 400.
35585: 
35586: 
35587: 
35588: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
35589:  1. p,alkkaukset, lisäystä .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                             213 600
35590:  8. ~~rv~.rahllit ja sekalais-et menot (arviomääräraha), li-
35591:     saysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     37 700
35592: 13. Metsänhoitotyöt (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . .                                     300 000
35593:                                                       XIX luku: 551 300.
35594: 
35595: 
35596: XX. Metsäntutkimuslaitos.
35597:  1. Kokeilualueiden P'alkk,aukset, lisäystä ............... .                                            14500
35598:                                      XX luku: 14 500.
35599:                                      18 Pl.: 5 378 200.
35600:                                                 Lisäystä varsinaisiin menoihin:
35601:                                                           82614814.
35602:                                                                                                           Siirto   32 614 314
35603:                                         Lisämeno arvio.                              21
35604: 
35605:                                                                      Siirto   32 614 314
35606: 
35607: 
35608: 
35609: 
35610:                                       Pääomamenot
35611:                               Yhdeksästoista Pääluokka.
35612:                              Tuloa tuottavat pääomamenot.
35613: 
35614:  I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin.
35615:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35616:  1. Vankeinhoitolaitofusen tilain uudisrakennustyöt (siirtomäärär.aha),
35617:     lisäystä ..................................................... .             15000
35618: 
35619: 
35620:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35621: 11. Perusparannukset koulutiloilla (siirtomääräraha), lisäystä ..... .          12li ~00
35622: 20a. Irtaimiston hankinta koulutiloille (siirtomääräraha) ........... .          90000
35623:                                       I luku: 230 000.
35624: 
35625: 
35626: 
35627: II. Avustuslainat.
35628:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35629: 21. Rakennuslainat yksityisille marutaloudeHisille oppilaitoksille (siirto-
35630:     määräraha) .. , .............................................. .
35631: 
35632: 
35633: 
35634: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
35635:  2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ........... .         570087
35636:  7. Siirto vientitakuurahastoon (arviomääräraha), lisäystä ......... .          200000
35637:  8. Siirto pienteollisuuden takausrahastoon (arviomääräraha) ....... .          100000
35638:  9. Siirto varmuusvarastorahastoon ................................ .         10000000
35639:                                     V luku: 10870087.
35640: 
35641: 
35642: 
35643: VI. Työllisyyden turvaaminen.
35644:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtio-
35645:     neuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ............ .         15 000000
35646:                                  VI .luku: 15 000 000.
35647:                                   19 Pl.: 26 100 087.
35648:                                                                      Siirto   58 714401
35649: 22                                 1963 Vp. -         Edusk. vast. -           Esitys N: o 57.
35650: 
35651:                                                                                                    Siirto       58 714401
35652: 
35653: 
35654:                                         Kahdeskymmenes Pääluokka.
35655:                                    Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
35656: 
35657:  I. Perushankinnat.
35658:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35659: 10. Perushankinnat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), Hsäystä ..                                           26000
35660: 16. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja iaboratorioiden ka-
35661:     luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
35662:     lisäystä ..................................................... .                                              371750
35663: 
35664: 
35665:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35666: 22. Uusien puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha),
35667:      lisäystä ..................................................... .                                              12 000
35668: 28a. Koneiden hankkiminen rahapajaHe (siirtomääräraha) .......... .                                                18 000
35669: 
35670: 
35671:     Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35672: 38. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
35673:     yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                          41810
35674: 40. Vakiolämpötilakammioiden hankkiminen Helsingin yliopiston eläin-
35675:     tieteen lai1iokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                           3 500
35676: 44. Helsingin yliopiston seismologisen aseman peruahankinnat (siirto-
35677:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                                8000
35678: 45. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirto-
35679:     määräraha), lisäystä ......................................... .                                               50000
35680: 49. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                           20000
35681: 
35682: 
35683:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35684: 51. ~aataloud~J?: tu!kimuskeskuksen irtaimiston hankkiminen (siirtomää-
35685:      raraha), hsaysta ............................................. .                                              15 000
35686: 63a. Kaluston hankkiminen Vaasan maanviljelysinsinööripiirille ....... .                                            5 000
35687: 63b. Lisäalu~~n h~~~minen kansainvälistä peruaviivaa varten Numme-
35688:      lassa (surtomaararaha) ....................................... .                                              65000
35689: 
35690: 
35691:      Kauppa- .ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35692: 82. G~?.l~~isen tu~~u~!aitoksen tutkimusvälineiden uusiminen (siirto-
35693:      maararaha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       17 000
35694: 84a. Kaluston hankkiminen kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas-
35695:      vatusosaston uuteen virastohuoneistoon (siirtomääräraha) . . . . . . . .                                       6 000
35696: 84b. Reaktorifysikaalisen tutkimustyön vaatiman alikriitillisen järjestel-
35697:      män hankkiminen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    301000
35698:                                                                                                   --------------------
35699:                                                                                                    Siirto     59 67 4 461
35700:                                                                 Lisämenoarvio.                                                    23
35701: 
35702:                                                                                                                Siirto      59 674 461
35703: 
35704:     Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35705: 85. Talouskoneiden hankinta eräille sosiaaliministeriön alaisille huolto-
35706:     laitoksille, lisäystä ........................................... .                                                         2800
35707:                                       I luku: 962 860.
35708: 
35709: 
35710: 
35711: II. Uudisrakennukset.
35712:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35713:  3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                    281700
35714: 
35715: 
35716:      Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35717:  8. Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostaminen ja laajentaminen (siir-
35718:      tomääräraha), lisäystä ....................................... .                                                          27771
35719: 18a. Mikkelin lääninsairaalan rakennustyöt (siirtomääräraha) ......... .                                                      280000
35720: 18b. Tampereen keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) ..... .                                                       2 500000
35721: 18c. Tampereen sairaanhoitajakoulun korjaustyöt (siirtomääräraha)                                                             150000
35722: 
35723: 
35724:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35725: 19a. Aavasaksan tullitalo (siirtomääräraha) ......................... .                                                      115 000
35726: 
35727: 
35728:      Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35729: 29. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkiminen Helsingin yliopiston bio-
35730:      kemian laitokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                                     176 550
35731: 30. Kiinteiden erikoislaitteiden hankkiminen Helsingin yliopiston radio-
35732:      kemian laitokseen (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                                     295 340
35733: 33. Jräskylä~ kasY.~t~~sopillise~ .. ko~~eakoulun uudisrakennusten suun-
35734:      mttelu (snrtomaararaha) hsaysta ............................. .                                                         100000
35735: 37. Lahden lyseon rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                       252 000
35736: 56a. Vaasan ruotsalaisen lyseon lisärakennus ja vanhan rakennuksen kor-
35737:      jaus (siirtomääräraha) ....................................... .                                                        650000
35738: 56b. Savonlinnan seminaarin uudisrakennukset (siirtomääräraha) ..... .                                                        50000
35739: 56c. Suomen osuus Reykjavik'iin perustettavan Pohjolan Talo - Nordens
35740:      Hus-nimisen pohjoismaisen laitoksen arkkitehtikilpailun menoihin
35741:      (siirtomääräraha) ............................................ .                                                         16040
35742: 56d. ~elsingi~. ylio~~~t~n ydinfysiikan laitoksen uudisrakennuksen suun-
35743:      mttelu (snrtomaararaha) ...................................... .                                                         20000
35744: 
35745:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35746: 58. Maataloudellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
35747:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      50 000
35748: 63. Huoltokorjaamoiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanviljelys-
35749:     insinööripiireihin (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   295 000
35750:                                                                                                              --------------------
35751:                                                                                                                Siirto    64 936 662
35752: 24                      1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
35753: 
35754:                                                                    Siirto          64 936 662
35755: 
35756:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
35757:     haarat.
35758: 66. Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .             986 000
35759: 68. Matkailua varten tarkoitettujen valtion kiinteistöjen rakennustyöt
35760:     (siirtomääräraha), lisäystä .................................... .               415 000
35761: 
35762:      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35763: 73. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........................... .               90000
35764: 74. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                40000
35765: 77. Hangon. ,_val~~onsataman valaistuksen parantaminen (siirtomäärä-
35766:      raha), hsaysta ............................................... .                 50000
35767: 83. ~~~nil~isten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
35768:      hsaysta ..................................................... .                 550 000
35769: 90a. Jäänmurtajien kesäsijoituspaikan järjestäminen (siirtomääräraha) ..              30000
35770: 
35771:     Valtion laitoksille yhteisesti.
35772: 97. Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                         10 000000
35773:                                     II luku: 17 420 401.
35774: 
35775: IV. Työllisyyden turvaaminen.
35776:  1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, val-
35777:     tioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........... .           45 000 000
35778:                                    IV luku: 45 000 000.
35779:                                     20 Pl. : 63 383 261.
35780:                                 Lisäystä pääomamenoihin:
35781:                                          89 483348.
35782:                                      Lisäystä menoihin:
35783:                                          122097 662.
35784:                                                           Yhteensä nmk           122 097 662
35785: 
35786: 
35787:   Samalla Eduskunta on päättänyt                      nittu.fe.n menojen suorittamiseen käyt-
35788:                                                       tämään valtiolle vuoden 1963 aikana
35789:         oikeuttaa Valtioneuvoston edellä mai-         kertyviä tuloja.
35790:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
35791:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 58.
35792: 
35793: 
35794: 
35795: 
35796:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antami-
35797:                                  sesta Valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana.
35798: 
35799:    Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1962          uutta valtionlainaa 10 000 000 nykymarkkaa
35800: päättänyt oikeuttaa Valtioneuvoston vuonna          varmuusvarastorahastoon tehtävän siirron ra-
35801: 1963 ottamaan Valtioneuvoston tarkemmin             hoittamiseksi. Hallitus pyrkii edelleenkin
35802: määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa           saamaan osan uusista valtionlainoista ulko-
35803: 371 000 000 nykymarkan nimellismäärään              mailta.
35804: asti. Näin annettu lainanottovaltuus vastaa           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
35805: kuluvan vuoden varsinaiseen tulo- ja meno-          ehdotetaan,
35806: arvioon otettua uusien valtionlainojen mää-
35807: rää. V altuuden perusteella on tähän men-                    että Eduskunta oikeuttaisi Valtio-
35808: nessä päätetty noin 275 000 000 nykymarkan                neuvoston vuonna 1963 ottamaan V al-
35809: määräisten valtionlainojen ottamisesta. Lai-              tioneuvoston tarkemmin määräämillä
35810: nanottoa valtiolle on kuluvan vuoden loppu-               ehdo~1la pitkäaikaista lainaa 90 000 000
35811: puoliskollakin vielä jatkettava tehostetusti              nykymarkan nimellismäärään asti nii-
35812: erityisesti sen vuoksi, että edellisiltä vuosilta         den pitkäaikaisten, yhteensä 371 000 000
35813: siirtyneiden siirtomäärärahojen käyttö voi-               nykymarkkaan nousevien lainojen li-
35814: taisiin rahoittaa. Niin ikään on Eduskun-                 säksi, jotka Ed11,skunta on jo Valtio-
35815: nalle annetussa esityksessä kuluvan vuoden                neuvoston oikeuttanut vuoden 1963
35816: II lisämenoarvioksi edellytetty otettavaksi               aikana ottamaan.
35817:      Helsingissä 17 päivänä tmvkokuuta 1963.
35818: 
35819: 
35820:                                       Tasavallan Presidentti
35821:                                       URHO KEKKONEN.
35822: 
35823: 
35824: 
35825: 
35826:                                                     Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
35827: 
35828: 
35829: 
35830: 
35831: 4598/63
35832:                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 58.
35833: 
35834: 
35835: 
35836: 
35837:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35838:                                N:o 18 hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien an~
35839:                                misesta Valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana.
35840: 
35841:    Eduskunta on 21 päivänä kuluvaa touko-                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
35842: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan              valtioneuvoston vuonna 1963 ottamaan
35843: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 58         valtioneuvoston tarkemmin maaraa-
35844: lisävaltuuksien antamisesta Valtioneuvostolle         millä ehdo~"lla pitkäaikaista lainaa
35845: lainanottoon vuoden 1963 aikana.                      90 000 000 nykymarkan nimellismää-
35846:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hllllli-         rään asti niiden pitkäaikaisten, yh-
35847: tuksen esityksen perusteluihin yhtyen to-             teensä 371000 000 nykymarkkaan nou-
35848: dennut ehdotetut lisälainavaltuudet tässä             sevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
35849: vaiheessa tarpeelliseksi.                             kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
35850:    Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,            nut vuoden 1963 aikana ottamaan.
35851:        Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
35852: 
35853: 
35854: 
35855: 
35856:   Asian •käsittelyyn ov·at ottaneet osa:a pu-    tanen, Raunio, Rosnell, Saura, Siltanen,
35857: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Tamminen, Teir ja Turunen sekä varajäse-
35858: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Jussila,    net Kelovesi, Lahti ja Åsvik.
35859: Karvikko, Koivisto, Käkelä, Lindh, J. E. Par-
35860: 
35861: 
35862: 
35863: 
35864: !}   496/63
35865:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 58.
35866: 
35867: 
35868: 
35869: 
35870:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 65 halli-
35871:                                tuksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta Val-
35872:                                tioneuvostolle Wnanottoon vuoden 1963 aikana.
35873: 
35874:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       valtioneuvoston tarkemmin määrää-
35875: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           millä ehdo~'lla pitkäaikaista lainaa
35876: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 18         90 000 000 nykymarkan nimellismää-
35877: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-         rään asti niiden pitkäaikaisten, yh-
35878: taen,                                               teensä 371 000 000 nykymarkkaan nou-
35879:                                                     sevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
35880:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
35881:       valtionettvoston vuonna 1963 ottamaan         nut vuoden 1963 aikana ottamaan.
35882:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
35883: 
35884: 
35885: 
35886: 
35887: E 510/63
35888:                         1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 58.
35889: 
35890: 
35891: 
35892: 
35893:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35894:                                lisävaltuuksien antamisesta Valtioneuvostolle lainanottoon
35895:                                vuoden 1963 aikana.
35896: 
35897:    Edus:kunnalle on annettu Hallituksen esi-          kemmin määräämillä ehdoilla pitkä-
35898: tys N: o 58 lisävaltuuksien antamisesta V al-         aikaista lainaa 90 000 000 nykymar-
35899: tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1963 ai-           kan nimellismäärään asti niiden pitkä-
35900: kana, ja Eduskunta, jolle V altiovarainvalio-         aikaisten, yhteensä 371 000 000 nyky-
35901: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 18          markkaan nousevien lainojen lisäksi,
35902: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 65,            jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston
35903: on päättänyt                                          oikeuttanut vuoden 1963 aikana otta-
35904:                                                       maan.
35905:         oikeuttaa valtioneuvoston vuonna
35906:       1963 ottamaan valtioneuvoston tar-
35907:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
35908: 
35909: 
35910: 
35911: 
35912: E 547/63
35913:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 59.
35914: 
35915: 
35916: 
35917: 
35918:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi voimataloudelle
35919:                                annettavista valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.
35920: 
35921:    Voimataloudelle annettavista valtion ta-      eräiden pääasiassa Pohjois-Suomessa sijaitse-
35922: kauksista 30 päivänä joulukuuta 1959 anne-       vien huomattavien koskivoimien ja voiman-
35923: tun lain mukaan, sellaisena kuin se on osit-     siirtoon tarvittavien laitteiden rakentaminen
35924: tain muutettuna 28 päivänä joulukuuta 1962       tulee lähivuosien aikana vaatimaan varsin
35925: annetulla lailla, valtioneuvostolla on oikeus    huomattavia pääomia ja kun näitä rakennus-
35926: antaa valtion takauksia voimalaitosten ja        töitä suorittavien yritysten mahdollisuus
35927: voimansiirtolaitteiden rakentamiskustannuk-      saada tarvittavaa rakennusluottoa vapailta
35928: siin sekä voimataloutta palvelevaan vesistöjen   rahamarkkinoilta oleellisesti riippuu siitä,
35929: säännöstelyyn myönnettyjen luottojen vakuu-      saavatko ne lainojen vakuudeksi luottolaitos-
35930: deksi. Valtioneuvoston oikeutta takauksen        ten vaatiman valtion takauksen, Hallitus pi-
35931: antamiseen on rajoitettu siten, että niitä       tää tarkoituksenmukaisena sitä, että kysy-
35932: saadaan antaa vuoden 1965 loppuun saakka         myksessä oleville lainoille edelleenkin voitai-
35933: pääoma-arvoltaan enintään 100 000 000 nyky-      siin antaa valtion takauksia. Tämän vuoksi
35934: markan määrään nousevien lainojen vakuu-         olisi sitä rajaa, jonka puitteissa takauksia
35935: deksi.                                           saadan antaa, korotettava ainkin 200 000 000
35936:    Edellä mainitun lain nojalla on valtion ta-   markkaan saakka.
35937: kauksia myönnetty niin paljon, että tähän           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
35938: mennessä valtion takuuvastuu eli niiden luot-    taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
35939: tojen määrä, joille takaus on annettu, lähe-     lakiehdotus:
35940: nee edellä olevan takuuvaltuuden rajaa. Kun
35941: 
35942:                                            Laki
35943:       voimataloudelle annettavista valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.
35944:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimataloudelle annettavista valtion ta-
35945:  kauksista 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on muutettuna
35946:  28 päivänä joulukuuta 1962 annetulla lailla (665/62), seuraavan sisältöiseksi:
35947:                    3 §.
35948:   Tässä laissa tarkoitettuja takauksia saa-        t.Jlkomaisen lainan määrä lasketaan ta-
35949: daan antaa vuoden 1965 loppuun saakka pää-       kansta annettaessa voimassa olleen virallisen
35950: oma-arvoltaan enintään 200 000 000 markan        kurssin mukaan.
35951: määrään nousevien lainojen vakuudeksi.
35952: 
35953:      Hersingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
35954: 
35955:                                    Tasavallan Presidentti
35956:                                     URHO KEKKONEN.
35957: 
35958: 
35959: 
35960: 
35961:                                                  Valt~ovaraimninisteri   Osmo P. Karttunen.
35962: 
35963: 
35964: 
35965: 4744/63
35966: 1
35967: 1
35968: 
35969: 
35970: 
35971: 
35972:     1
35973:     1
35974: 
35975: 
35976:         1
35977:         1
35978:             1
35979:             1
35980: 
35981: 
35982:                 1
35983:                 1
35984: 
35985: 
35986: 
35987: 
35988:                     1
35989:                     1
35990: 
35991: 
35992:                         1
35993:                         1
35994:                             1
35995:                             1
35996:                              1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 59.
35997: 
35998: 
35999: 
36000: 
36001:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36002:                                  N: o 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi voimataloudelle
36003:                                  annettavista valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.
36004: 
36005:    Eduskunta on 21 pmvana klrluvaa touko-          ,tua puoltamaan esitykseen sisältyvän ~airi
36006: kuuta lähettänyt v·altiovarainva!liokunnan vail-   ehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,
36007: misteltavaksi haillituksen esityksen n: o 59       muodollista laatua olevin korjauksin.
36008: laiksi voimataloudelle annettavista valtion           "Valiokunta ·lrnnnioirttaen ehdottaa,
36009: taikauksista ~annetun lain muuttainisesta.
36010:    Valiokunta on käsitellyt asian ja haillituk-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36011: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
36012: ehdotetun lainmuutoksen tarpeel:liseksi Valio-           ehdotuksen näin kuuluvana:
36013: kunta on sen vuoksi kaltsonut voivansa aset-
36014: 
36015: 
36016: 
36017:                                              Laki
36018:       voimataloudelle annettavista valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.
36019:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimataloudelle annettavista vlliltion :ta-
36020:  kaukaista 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun :lain 3 §, sellaisena kuin se on (poist.)
36021:  28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa(665/62), näin kuuluvaksi:
36022:                    3 §.                            markan määrään nousevien lainojen vakuu-
36023:   Tässä laissa ta11koitettuja takauksia saa-       deksi.
36024: daan antaa vuoden 1965 loppuun saa:lclra              Ulkomaisen lainan määrä lasketaan rta-
36025: pääoma-arvoltaan enintään 200 000 000 nyky-        ikausta wnnettaessa voimassa olleen virallisen
36026:                                                    kurssin mukllian.
36027: 
36028: 
36029:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
36030: 
36031: 
36032: 
36033: 
36034:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         nen, Raunio, Rosnell, Saura, Siltanen, Tam-
36035: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         minen, Teir, Timonen ja Turunen sekä vara-
36036: Koivunen, jäsenet Antil.a, Haapasalo, Kar-         jäBeoot Kelovesi, Lahti, Niemelä ja Åsvik.
36037: vikko, Koivisto, Käkelä, Lindh, J. E. Parta-
36038: 
36039: 
36040: 
36041: 
36042: E 497/63
36043:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 59.
36044: 
36045: 
36046: 
36047: 
36048:                                    Suuren va 1i o kunnan mietintö N:o 66 halli-
36049:                                tuksen esityksen johdosta laiksi voimataloudelle annetta-
36050:                                vista valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.
36051: 
36052:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36053: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
36054: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-      valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
36055: sen hyväksymistä valtiovarai_nvaliokunnan           mukaisesti.
36056: mietinnössä n: o 19 esitetyin muutoksin ja
36057: ehdottaa siis kunnioittaen,
36058:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
36059: 
36060: 
36061: 
36062: 
36063: E 511/63
36064:                        1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 59.
36065: 
36066: 
36067: 
36068: 
36069:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
36070:                               laiksi voimataloudelle annettavista valtion takauksista an-
36071:                               netun lain muuttamisesta.
36072: 
36073:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
36074: tys N: o 59 laiksi voimataloudelle annetta-    N: o 19 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
36075: vista valtion takauksista annetun lain muut-   N:o 66, on hyväksynyt seuraavan lain:
36076: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
36077: 
36078: 
36079: 
36080:                                          Laki
36081:       voimataloudelle annettavista valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.
36082:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimataloudelle annettavista valtion ta-
36083:  kauksista 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä
36084:  joulukuuta 1962 annetussa laissa (665/62), näin kuuluvaksi:
36085: 
36086:                    3 §.
36087:   Tässä laissa tarkoitettuja takauksia saa-      Ulkomaisen lainan määrä lasketaan ta-
36088: daan antaa vuoden 1965 loppuun saakka          kausta annettaessa voimassa olleen virallisen
36089: pääoma-arvoltaan enintään 200 000 000 nyky-    kurssin mukaan.
36090: markan määrään nousevien lainojen vakuu-
36091: 
36092: 
36093:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
36094: 
36095: 
36096: 
36097: 
36098: E 548/63
36099:                               1963 vuoden 'Valtiopäivät N: o 60.
36100: 
36101: 
36102: 
36103: 
36104:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Imatran Voima Osake-
36105:                                 yhtiön ulkomaisen lainan valtion takauksesta.
36106: 
36107:    Sähköenergian saannin turvaamiseksi ryh-       kana pyrkinyt hankkimaan investointiensa
36108: tyi Imatran Voima Osakeyhtiö vuonna 1958          rahoittamiseksi ulkomaista luottoa. Pitkien
36109: rakentamaan höyryvoima-asemaa Naantaliin.         neuvottelujen jälkeen yhtiölle on nyt tarjou-
36110: Voimalaitoksen ensimmäinen rakennusvaihe          tunut tilaisuus saada sijoitetuksi Naantalin
36111: teholtaan 133 MW valmistui vuoden 1960            toiseen rakennusvaiheeseen liittyvien hankin-
36112: lopulla. Sen kokonaiskustannukset, joihin si-     tojen ja töiden loppuun saattamista varten
36113: sältyy myös huomattava osa toiseen raken-         ulkomaisille rahamarkkinoille obligaatiolaina.
36114: nusvaiheeseen kuuluvia menoja, olivat 78          Lainan järjestäjinä tulisivat olemaan belgia-
36115: miljoonaa markkaa. Rakennustyöt rahoitet-         lainen pankkilaitos Banque Lambert, Brys-
36116: tiin pääasiassa kotimaisin, pitkäaikaisin lai-    sel, ja sen tytäryhtiö Banque Europeenne
36117: noin, joita antoivat Kansaneläkelaitos ja         du Luxemburg. Lainan määrä olisi 5 000 000
36118: Postisäästöpankki. Ulkomaisia koneistohan-        Euroopan maksu-unionin valuuttayksikköä,
36119: kintoja varten saatiin hankkijoiden välityk-      jonka arvo on määritelty sanotun yhteisön
36120: sellä 7-9 vuoden luottoja kohtuullisin eh-        sääntöjen 26 (a) artiklassa 0.88867088 gram-
36121: doin. Voimalaitoksen ensimmäisen rakennus-        maksi puhdasta kultaa. Suomen markoiksi
36122: vaiheen rahoitus on siten täysin järjestyk-       muunnettuna nykyisten valuuttakurssien mu-
36123: sessä.                                            kaan mainittu laina vastaa 16.04 miljoonaa
36124:    Kun vuosina 1959-1961 vallinnut poik-          markkaa. Obligaatiolainan kuoletusaika on
36125: keuksellinen vedenpuute oli saattanut yhtiön      alustavasti suunniteltu 15 vuodeksi siten, että
36126: erittäin vaikeaan tilanteeseen, koska sopimus-    viitenä ensimmäisenä vuotena ei makseta mi-
36127: ten täyttämiseksi oli ostettava höyryvoimaa       tään lyhennyksiä. Lainan takaisin maksu ta-
36128: kalliiseen hintaan sekä kotimaasta että ulko-     pahtuu kymmenenä viimeisenä vuotena tasa-
36129: maisilta hankkijoilta, päätti yhtiö ryhtyä vä-    kuoletuksin.
36130: littömästi laajentamaan voimalaitosta toisella       Kun edellä mainitun luoton saamisen eh-
36131: samansuuruisella koneistolla. Tämän voima-        tona on Suomen valtion omavelkainen ta-
36132: laitoksen toisen rakennusvaiheen kustannus-       kaus, yhtiö on pyytänyt Hallituksen toimen-
36133: arvio on 58.8 miljoonaa markkaa. Myös tätä        pidettä, että sellainen voitaisiin luoton va-
36134:  rakennusvaihetta varten on saatu ulkomai-        kuudeksi saada. Hallituksen mielestä yhtiön
36135:  silta koneistojen toimittajilta 7-9 vuoden       pyyntöön olisi suostuttava, sillä maamme ta-
36136: lainoja koneistohankintojen rahoittamiseksi       louselämälle on hyvin tärkeätä, että maa-
36137: yhteensä noin 15 miljoonaa markkaa sekä           hamme saadaan ulkomaista pääomaa.
36138: K'alliSainväliseltä Jälleenrakennuspankilta ra-      Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
36139: kennustöiden rahoittamiseen noin 8 miljoo-
36140:  naa us~dollaria vastaten noin 26 miljoonaa                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
36141: markkaa. Loppuosa eli 18 miljoonaa mark-                valtioneuvoston antamaan määräämil-
36142:  kaa on rahoitettava muista lähteistä.                  lään ehdoilla valtion takauksen Imat-
36143:     Kun pääoman saanti kotimaasta tuottaa               ran Voima Osakeyhtiö nimisen yhtiön
36144:  yhä suurempia vaikeuksia nimenomaan voi-               ottaman, enintään 17 000 000 mark-
36145:  mataloudelle, on yhtiö jo usean vuoden ai-             kaan nousevan ulkomaisen lainan ja
36146: 4749/63
36147: 2                                       N:o 60
36148: 
36149:      sen koron sekä lainan hoidosta johtu-          tällöin lasketaan takausta annettaessa
36150:      vien muiden kustannusten maksamisen            voimassa olevan virallisen kurssin mu-
36151:      vakuudeksi ja siten, että lainan määrä         kaan.
36152:     Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
36153: 
36154: 
36155:                                  Tasav;allan Presidentti
36156:                                  URHO KEKKONEN.
36157: 
36158: 
36159: 
36160: 
36161:                                               Valtiovarai[llffiinisteri Osmo P. Karttunen.
36162:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 60.
36163: 
36164: 
36165: 
36166: 
36167:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36168:                                 N:o 20 hallituksen esityksen johdosta Imatran Voima Osake-
36169:                                 yhtiön ulkomaisen lainan valtion takauksesta.
36170: 
36171:    Eduskunta on 21 pa1vana kuluva:a touko-                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
36172: kuuta lähettämyt valtiovarainvaliokunta:an              valtioneuvoston antamaan määräämil-
36173: hallituksen esityksen n: o 60 Imatran Voima             lään ehdoilla valtion takauksen Imat-
36174: Osakeyhtiön ulkomaisen lainan valtion ta-               ran Voima Osakeyhtiö nimisen yhtiön
36175: kauksesta.                                              ottaman, enintään 17 000 000 mark-
36176:    V:aliokunta on !käsitellyt asian ja haHituk-         kaan nousevan ulkomaisen lainan ja
36177: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä          sen koron sekä lainan hoidosta johtu-
36178: katsonut oikeaksi asettua puoltamaan ehdo-              vien muiden kustannusten maksamisen
36179: tettujoo trukausvaltuuksien myöllltämistä. Va-          vakuudeksi ja siten, että lainan määrä
36180: liokunta siten kunnioittaen ehdottaa,                   tällöin lasketaan takausta annettaessa
36181:                                                         voimassa olevan virallisen kurssin mu-
36182:                                                         kaan.
36183:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1963.
36184: 
36185: 
36186: 
36187:   Asian käsittelyyn ovrut ottaneet osa:a pu-      nen, Raunio, Rosnell, Saura, Silt·a:nen, Tam-
36188: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        minen, Teir, Timonen ja Turunen sekä vara-
36189: Koivunen, jäsenet Antila, HaapasaJ.o, Kar-        jäsenet Kelovesi, Lallti, Niemelä ja Åsvik.
36190: vikko, Koivisto, Kälmlä, Lindh, J. E. P·arta-
36191: 
36192: 
36193: 
36194: 
36195: E 495/63
36196:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 60.
36197: 
36198: 
36199: 
36200: 
36201:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
36202:                                Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisen lainan valtion
36203:                                takauksesta.
36204: 
36205:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            n~muen     yhtiön ottaman, enintään
36206: tys N: o 60 Imatran Voima Osakeyhtiön ulko-           17 000 000 markkaan nousevan ulko-
36207: maisen lainan valtion takauksesta, ja Edus-           maisen lainan ja sen koron sekä lainan
36208: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta        hoidosta johtuvien muiden kustannus-
36209: antanut mietintönsä N: o 20, on päättänyt             ten maksamisen vakuudeksi ja siten,
36210:                                                       että lainan määrä tällöin lasketaan
36211:          oikeuttaa valtioneuvoston antamaan           takausta annettaessa voimassa olevan
36212:        määrämillään ehdoilla valtion takauk-          virallisen kurssin mukaan.
36213:        sen Imatran       Voima Osakeyhtiö
36214:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1963.
36215: 
36216: 
36217: 
36218: 
36219: E 5160/63
36220:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 61.
36221: 
36222: 
36223: 
36224: 
36225:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle ilmailulainsäädännön
36226:                                 uudistamiseksi.
36227: 
36228:    Suomen voimassa oleva ilmaiinlaki on 25        kokoelman sopimussarja 1949 n:o 11). Yleis-
36229: päivältä toukokuuta 1923 (139/23). Laki pe-       sopimusta on muutettu 14 päivänä kesä-
36230: rustuu Pariisissa 13 päivänä lokakuuta 1919       kuuta 1954 tehdyllä pöytäkirjalla ja muu-
36231: tehtyyn kansainväliseen sopimukseen ilmai-        tokset saatettu meillä voimaan 24 päivänä
36232: lun järjestelystä ja on laadittu yhteistyössä     toukokuuta 1957 annetulla asetuksella (199/
36233: muiden pohjoismaiden kanssa. Siihen sisäl-        57 ja sopimussarja 1957 n:o 4).
36234: tyy säännöksiä mm. oikeudesta ilmailuun              Yleissopimus jakaantuu neljään osaan. En-
36235: Suomen alueella, ilma-aluksen rekisteröin-        simmäinen osa sisältää yleisiä periaatteita,
36236: nistä ja henkilölle tai omaisuudelle, jota ei     soveltamismääräyksiä ja säännöksiä lentämi-
36237: aluksessa kuljeteta, aiheutuneen vahingon         sestä toisten sopimusvaltioiden alueiden ylä-
36238: korvaamisesta. Soveltamissäännökset sisälty-      puolella, ilma-aluksen kansallisuudesta, il-
36239: vät 12 päivänä maaliskuuta 1937 annettuun         mailua helpottavista toimenpiteistä, ilma-
36240: ilmaiinasetukseen (127/37) siihen myöhem-         alukselle asetettavista vaatimuksista sekä
36241: min tehtyine muutoksineen. Asetuksessa on         ilmailua koskevista standardeista ja suosi-
36242: yksityiskohtaiset säännökset mm. ilma-alus-       tuksista. Toinen osa sisältää kansainvä-
36243: ten rekisteröinnistä, lentokelpoisuudesta sekä    listä siviili-ilmaiinjärjestöä (International
36244: lentoasemista. Ilmailun piiriin liittyvistä       Civil Aviation Organization, lyh. ICAO)
36245: laeista on vielä mainittava laki kiinnityk-       koskevat määräykset. Järjestön muodosta-
36246: sestä ilma-aluksiin (15. 6. 1928/211), laki       vat yleiskokous, neuvosto ja muut tar-
36247: eräiden ilma-alusten vapautuksesta takavari-      peelliseksi katsottavat elimet. Sen tarkoituk-
36248: kosta ja hukkaamiskiellosta (24. 3. 1949/         sena on kansainvälisen siviili-ilmailun kehit-
36249: 257) sekä laki kuljetuksesta ilma-aluksessa       täminen ja kansainvälisen ilmakuljetuksen
36250:  (3. 7. 1937/289).                                edistäminen. Yleissopimuksen kolmas osa kä-
36251:     Kun kehitys ilmailun alalla on ollut var-     sittelee kansainvälistä ilmakuljetusta ja si-
36252: sinkin sotien jälkeen tavllittoman nopeaa,        sältää määräyksiä mm. neuvostolle lähetettä-
36253: on ymmärrettävää, ·ettei 40 vuotta vanha          vistä tiedotuksista, selostuksista, lentoase-
36254: ilmailulaki, huolimatta myöhemmin anne-           mista ja muusta maaorganisaatiosta sekä yh-
36255: tuista soveltamissäännöksistä, pysty täyttä-      teisjärjestöistä ja yhteisliikenteestä. Neljäs
36256: mään monessa suhteessa täysin muuttunei-          osa sisältää ohjeita yleissopimuksen suhteesta
36257: den olosuhteiden vaatimuksia. Kansainväli-        aikaisempiin sopimuksiin sekä määräyksiä
36258:  nen yhteistyö ilmailun alalla on ollut erit-     mm. riitakysymysten selvittämisestä, väli-
36259:  täin vilkasta. Sen tuloksena on syntynyt         miesmenettelystä ja yleissopimukseen liitty-
36260:  useita sopimuksia, joista eräisiin Suomi on      misestä ja sen ratifioimisesta. ICAO on tä-
36261:  liittynyt ja jotka asettavat meille lainsää-     hän mennessä hyväksynyt seuraavat yleisso-
36262: dännöllisiä velvoitteita. Näistä sopimuksista     pimuksen liitteet (Annex):
36263:  on ennen muita mainittava Chicagossa 7 päi-      Annex 1: llmailulupakirjat (Personnel Li-
36264:  vänä joulukuuta 1944 allekirjoitettu kansain-                 censing);
36265:  välisen siviili-ilmailun yleissopimus (Conven-             2: Lentosäännöt (Rules of the Air);
36266:  tion on International Civil Aviation, jäljem-        "     3: Meteorologiset koodit (Meteoro-
36267:  pänä yleissopimus), joka on saatettu meillä          "        logical Codes);
36268:  voimaan 22 päivänä huhtikuuta 1949 anne-                  4: Ilmaiinkartat (Aeronautical
36269:  tulla asetuksella (331/49 ja Suomen asetus-          "        Charts);
36270: 3734/61
36271: 2                                          N:o 61
36272: 
36273: Annex 5: Yhteydenpidossa       ilma-alusten      keuksien kansainvälisestä tunnustamisesta ja
36274:          kanssa käytettävät mittayksiköt         Roomassa 7 päivänä lokakuuta 1952 tehty
36275:           (Dimensional Units to he used          sopimus, joka koskee ulkomaisen ilma-aluk-
36276:          in Air-Ground Communications) ;         sen aiheuttamaa vahinkoa maassa olevalle
36277:       6: Ilma-aluksen käyttäminen- kan-          kolmannelle henkilölle. Valtioiden liittymi-
36278:   "      sainvälinen kaupallinen lento-          nen mainittuihin sopimuksiin on ollut hi-
36279:          kuljetus (Operation o:f Aircra:ft-      dasta. Sanottuun Geneven sopimukseen liit-
36280:          International Commercial Air            tyminen ja lainsäädäntömme tarkistaminen
36281:          Transport) ;                            sen mukaiseksi on meillä parhaillaan käsitte-
36282:       7: Ilma-aluksen kansallisuus- ja re-       lyn alaisena.
36283:   "      kisterimerkit (Aircraft National-           Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja
36284:          ity and Registration Marks);            'l'anskan kanssa on käyty useiden vuosien
36285:       8: Ilma-aluksen lentokelpoisuus            aikana jatkuvasti neuvotteluja uuden ja
36286:   "       (Airworthiness of Aircraft) ;          mahdollisimman yhdenmukaisen ilmailulain
36287:       9: Ilmailun helpottaminen (Facili-         aikaansaamiseksi niissä. Neuvottelut ovat
36288:   "      tation);                                keskittyneet julkisoikeudellisen ilmailulain-
36289:      10: Ilmailuviestipalvelu     (Aeronau-      säädännön alaan. Norjan, Ruotsin ja Tans-
36290:   "      tical Telecommunications);              kan osalta Scandinavian Airlines System
36291:      11: Ilmaliikennepalvelu (Air Traffic         (SAS) jo sinänsä edellyttää yhdensuuntai-
36292:   "      Services), johon kuuluu lennon-         sia säännöksiä. Mutta Suomenkin kohdalla
36293:          johtopalvelu, lentotiedotuspalvelu      pohjoismainen yhteistoiminta ilmailun alalla
36294:          ja hälytyspalvelu (Air Traffic          vaatii asiallisesti mahdollisimman samanlais-
36295:          Control Service, Flight Informa-        ten sääntöjen voimaan saattamista. Mainit-
36296:          tion Service, Alerting Service) ;       takoon, että Ruotsissa on annettu ilmailu-
36297:      12: Etsintä- ja pelastuspalvelu             laki 6. 6. 1957 (Luftfartslag), Tanskassa 10.
36298:   "       (Search and Rescue) ;                  6. 1960 (Lov om luftfart) ja Norjassa 16.
36299:      13: Lento-onnettomuuksien tutkimi-          12. 1960 (Lov om luftfart). Niiden voimaan
36300:   "      nen (Aircraft Accident Inquiry);        tulosta on määrätty erikseen. Muista hallituk-
36301:      14: Lentokentät (Aerodromes); sekä          sen esityksen esikuvina olleista ilmailu-
36302:   " 15: Ilmailutiedotuspalvelu (Aeronau-         laeista mainittakoon tässä Länsi-Saksan Liit-
36303:   "      tical Information Services).            totasavallan (Luftverkehrsgesetz 10. 1. 1959),
36304:                                                  Ranskan (Code de l'aviation civile et com-
36305:    Maamme on lisäksi yhtynyt Varsovassa 12       merciale 1955), Sveitsin (Bundesgesetz iiber
36306: päivänä lokakuuta 1929 tehtyyn sopimuk-          die Luftfahrt 21. 12. 1948), Itävallan (Bun-
36307: seen eräiden kansainvälistä ilmakuljetusta       desgesetz vom 2. 12. 1957 iiber die Luft-
36308: koskevien sääntöjen yhtäläistyttämisestä,        fahrt) sekä Pohjois-Amerikan Yhdysvaltojen
36309: Roomassa 29 päivänä toukokuuta 1933 teh-          (Federal A viation Act of 1958) lait.
36310: tyyn yleissopimukseen ilma-alusten takava-          Ehdotus uudeksi ilmailulaiksi (jäljem-
36311: rikkoa koskevien eräiden säännösten yhden-       pänä Ehdotus) noudattaa yhteispohjoismai-
36312: mukaistamisesta, Chicagossa 7 päivänä jou-       sia suuntaviivoja, kuitenkin niin, että meillä
36313: lukuuta 1944 tehtyyn sopimukseen kautta-         on katsottu tarkoituksenmukaiseksi ottaa yk-
36314: kulusta kansainvälisessä lentoliikenteessä ja    sityiskohtaiset säännökset uuteen ilmailuase-
36315: Pariisissa 30 päivänä huhtikuuta 1956 teh-       tukseen eikä lakiin. Ehdotus noudattaa tässä
36316: tyyn ei-aikataulunmukaisen Euroopassa ta-        suhteessa Sveitsin ilmailulaissa omaksuttua
36317: pahtuvan lentoliikenteen kaupallisia oikeuk-     linjaa. Vakiintuneesta lainsäädäntötavasta
36318: sia koskevaan monenkeskiseen sopimukseen         ei meillä ole katsottu voitavan poiketa poh-
36319: sekä allekirjoittanut Pariisissa 22 päivänä      joismaisen yhteistyönkään vuoksi. Kysymyk-
36320: huhtikuuta 1960 tehdyn maahantuotujen            sessä on sitäpaitsi nopeasti kehittyvä ala,
36321: ilma-alusten lentokelpoisuustodistuksia kos-     jolla yleissopimuksen perusteella annetaan
36322: kevan monenkeskisen sopimuksen.                  jatkuvasti uusia standardeja ja suosituksia.
36323:    Kansainvälisistä sopimuksista, joihin Suomi   Ne ovat yleensä sen luontoisia, että niistä
36324: ei vielä ole liittynyt, on mainittava Gene-      aiheutuvat muutokset sisäiseen lainsäädän-
36325: vessä 19 päivänä kesäkuuta 1948 tehty sopi-      töömme annettaisiin asetusteitse, jollei lakiin
36326: mus eräiden ilma-alukseen kohdistuvien oi-       ole otettu seikkaperäisiä säännöksiä. Näin
36327:                                                 N:o 61                                                  3
36328: 
36329: muutokset olisivat myös nopeammin toteutet-           useita säännöksiä, joiden osalta tällainen dele-
36330: tavissa, ja meillä olisi mahdollista välittö-         gointi on tarpeen. Toisaalta taas lain sovel-
36331: mästi pysyä jatkuvan ja nopean kehityksen             tamisessa tulee esiintymään useita varsin laa-
36332: vaatimalla tasolla. Norja, Ruotsi ja Tanska           jakantoisia kysymyksiä. Kun niiden saatta-
36333: eivät myöskään ole voineet tältä osin noudat-         minen valtioneuvoston ratkaistavaksi aiheut-
36334: taa täysin samoja linjoja. Niinpä Norjassa            taisi tarpeetonta sentralisaatiota, olisi kollee-
36335: on menty huomattavasti yksityiskohtaisem-             ginen käsittely ministeriössä ehkä tarpeen.
36336: paan sääntelyyn jo laissa kuin Ruotsissa ja           Kolleeginen käsittelymuoto on meillä suun-
36337: Tanskassa. Tarkoituksenmukaista olisi kui-            nittelun alaisena. Jos taas ilmailuasioiden
36338: tenkin ottaa uuteen lakiin sama lukujaoit-            hoito keskitettäisiin keskusviraston tapaiseen
36339: telu kuin muissa pohjoismaissa. Ehdotuk-              ilmailuhallitukseen, niin kuin Ruotsissa on jo
36340: sessa on juokseva pykäläjärjestys, niin kuin          vuodesta 1945 ollut asianlaita, vältyttäisiin
36341: Norjan ja Tanskan laeissa.                            useilta delegointikysymyksil tä. Ministeriön
36342:    Ehdotus jakaantuu neljään osaan. Ensim-            tilalle tulisi tällöin yleensä ilmailuhallitus
36343: mäinen osa käsittelee oikeutta ilmailuun              päättävänä viranomaisena, jolloin asiat siellä
36344: Suomen alueella ja lain soveltamisalaa (yleis-        voitaisiin järjestää osaksi kolleegisesti ja
36345: säännökset). Toiseen osaan sisältyvät siviili-        osaksi pääjohtajan tai hänen alaistensa vir-
36346: ilmailua koskevat säännökset ilma-aluksen             kamiesten ratkaistavaksi. Keskushallitusjär-
36347:  rekisteröinnistä, kansallisuudesta, lentokel-        jestelmä edellyttäisi kuitenkin myös ilmailu-
36348: poisuudesta, miehistöstä sekä päälliköstä ja          asioita käsittelevää elintä ministeriöportaassa
36349:  palveluksesta ilma-aluksessa. Edelleen siinä         ja niin muodoin eräiden asioiden kaksin-
36350:  käsitellään lentoliikennepaikkoja ja muuta           kertaista käsittelyä. Ilmailuhallituksen pe-
36351:  maaorganisaatiota, ilmailua ansiotarkoituk-          rustaminen ei meillä muutoinkaan näytä tällä
36352:  sessa, eräitä iJmaliikenn€ttä koskevia sääntöjä,     hetkellä onnistuneimmalta ratkaisulta.
36353:  kuljetusta ilma-aluksessa, ilmailusta aiheutu-          Ilmailun valtavan kehityksen ja laajene-
36354:  van vahingon vastuuta sekä lento-onnetto-            misen vuoksi sinänsä on ilmailuhallinnon
36355:  muuksia. Vielä siihen sisältyvät prosessi- ja        uudistaminen joka tapauksessa välttämätön.
36356:  rangaistussäännökset. Kolmas osa käsittelee           Tässä vaiheessa on paras ratkaisu, että
36357:  sotilasilmailua ja muuta ilmailua yksinomaan         ministeriöön on perustettu ilmailutoimiston
36358:  valtion tarkoitukseen. Neljäntoon osaan sisäl-       tilalle erityinen ilmailuosasto tarpeellisine
36359:  tyvät soveltamis- ja voimaantulosäännökset.          toimistoineen.
36360:     Ehdotus on monilta säännöksiltään val-
36361:  tuuslain luontoinen. Ehdotettujen säännös-
36362:  ten mukaan olisi kulkulaitosten ja yleisten
36363:  töiden ministeriö (jäljempänä ministeriö) se
36364:  viranomainen, jolle lain soveltaminen ja sen                         Yleissäännökset.
36365:  valvonta yleensä kuuluu. Poiketen voimassa
36366:  olevan ilmailuasetuksen säännöksistä (1 §)
36367:  ministeriön hlmai'luo•saston päällikkö ei olisi         Ilmailulain soveltamisesta Suomen alueen
36368:  enää ilmailuviranomaisena, vaan ministeriö.          ulkopuolella säädettäisiin lain 2 §: ssä. V as-
36369:  Ehdotuksessa on useita säännöksiä, joilla            taavaa säännöstä ei nykyisessä ilmailulaissa
36370:  eräiden lupien myöntäminen ja poikkeusten            ole. Ilmailuasetuksen 28 §: n mukaan ase-
36371:  tekeminen pääsäännöistä uskotaan ministe-            tuksen 18, 22, 23 ja 27 §: n säännöksiä on
36372:  riölle. Lisäksi ministeriö antaisi Ehdotuksen        sovellettava suomalaisiin aluksiin myöskin
36373:  mukaan eräitä tarkempia lain soveltamismää-          niiden lentäessä Suomen alueen ulkopuolella.
36374:  räyksiä, mutta muutoin ne annettaisiin ase-             Yleissopimuksen 12 artiklan mukaan jo-
36375:  tusteitse     (lainsäädännöllinen     delegointi).   kainen sopimusvaltio sitoutuu ryhtymään
36376:  Meillä ratkaistaan asiat ministeriössä päällik-      toimenpiteisiin, että jokainen sen alueen ylä-
36377:  kövaltaisesti ja ratkaisuvalta voidaan dele-         puolella lentävä tai sicllä libkehtivä i•lma-alus
36378:  goida (hallinnollinen päätösvallan delegointi)       sakä jokainen s·en kansallisuusmel'lkillilä val'U'S-
36379:  ministeriön kanslia- tai osastopäällikölle tai       tettu alus, olkoonpa tämä missä tahamsa, nou-
36380:  muulle esittelijälle (ks. esim. laki asioiden rat-   dattaa siellä voimassa olevia ilma-alusten
36381:  kaisemisesta valtioneuvostossa ja sen ministe-       lentoa ja liikkumista koskevia sääntöjä ja
36382:  riöissä 30. 3. 1922/79). Ehdotus sisältää            määräyksiä. Jokainen sopimusvaltio sitoutuu
36383: 4                                           N:o 61
36384: 
36385: pitämään tätä koskevat säännöksensä mah-          laisesta maasta, jonka kanssa ei ole tehty
36386: dollisimman yhdenmukaisina yleissopimuksen        sopimusta ilmailusta Suomen alueella, ja leu-
36387: perusteella kulloinkin annettavien sääntöjen      toluvan myöntäminen eräissä tapauksissa re-
36388: kanssa (tällaiset säännöt ovat yleissopimuk-      kisteröimättömälle ilma-alukselle.
36389: sen liitteenä, Annex 2). Ehdotuksen (3 §)            Yleissopimuksen 9 artikla antaa sopimus-
36390: mukaan annettaisiin asetusteitse lentosään-       valtioille pakottavista sotilaallisista syistä tai
36391: nöt, jotka koskevat sekä siviili- että sotilas-   yleisistä turvallisuussyistä oikeuden kieltää
36392: ilmailua. Tässä yhteydessä on syytä mainita       tai rajoittaa toisten valtioiden ilma-alusten
36393: 23 päivänä joulukuuta 1953 annettu asetus         lennot oman alueensa tiettyjen osien yli
36394:  (515/53) säännöistä yhteentörmäämisen eh-        edellyttäen, että kaikki sopimusvaltiot ja
36395: käisemiseksi merellä (Meriteiden säännöt).        asianomaisen valtion omat kansainvälisessä,
36396: Niihin sisältyy muun muassa säännöksiä vesi-      säännöllisessä lentoliikenteessä olevat alukset
36397: lentokoneiden liikkumisesta yleisillä kulku-      ovat samanlaisten kieltojen ja rajoitusten
36398: vesillä.                                          alaiset. Tätä tarkoittava säännös ehdotetaan
36399:                                                    otettavaksi, huomioon ottaen myös hallitus-
36400:                                                   muodon 7 § : n säännökset, uuden lain
36401:                                                    6 §: ään. Voimassa olevassa ilmailulaissa ei
36402:                    I OSA.                         tällaista valtuutusta ole (ks. kuitenkin val-
36403:                                                   tioneuvoston päätös 15. 6. 1939/201 ilmailulta
36404:                 Sivilli-ilmailu.                  kielletyistä alueista). Säännöksen sovellutus
36405:                                                    edellyttäisi erityisen asetuksen antamista.
36406:                     1 luku.
36407:              Yleiset säännökset.
36408:   Tähän lukuun on otettu perustavaa laatua                             2 luku.
36409: olevat säännökset oikeudesta ilmailuun Suo-
36410: men alueella. Ehdotuksessa on määritelty           Ilma-aluksen rekisteröinti, kansallisuus ja
36411: useita käsitteitä. Eräitä tärkeimmistä, mm.                     merkitseminen.
36412: ilma-alusta, ei kuitenkaan ole tarkemmin
36413: määritelty. Ilma-aluskäsitteen osalta voidaan        Ilma-aluksen rekisteröintiä, kansallisuutta
36414: eräitä johtopäätöksiä tosin tehdä Ehdotuksen      ja merkitsemistä koskevat säännökset sisäl-
36415: 65 §: stä. Muiden pohjoismaiden ilmailula-        tyvät voimassa olevan ilmailulain 3 ja
36416: keihin ei myöskään ole otettu ilma-aluksen        4 §: ään. Tarkemmat säännökset ovat ilmai-
36417: määritelmää eikä liioin kansainvälisiin yleis-    Inasetuksen 1-8 §: ssä. Koska mainitut sään-
36418: sopimuksiin. Eräissä yleissopimuksen annek-       nökset eivät enää vastaa nykyisiä vaatimuk-
36419: seissa on kuitenkin ilma-alus määritelty.         sia, on niitä yhdenmukaisesti toisten poh-
36420: Ilma-aluksen määrittelemättä jättäminen joh-      joismaiden kanssa oleellisilta kohdin muu-
36421: tuu ilmailun alalla tapahtuvasta nopeasta         tettu huomioon ottaen yleissopimuksen mää-
36422: teknillisestä kehityksestä, joten lakiin otettu   räykset (17-21 artikla). Ehdotuksen 7 §:n
36423: määritelmä saattll.isi varsin läheisessä tule-    1 momentin mukaan ministeriö pitäisi ilma-
36424: vaisuudessa jo vaatia tarkistamista.              alusrekisteriä. Käytännössä sitä hoidettai-
36425:    Ilmailussa Suomen alueella saisi ehdotetun     siin ministeriön ilmailuosastossa. Saman py-
36426: 5 § : n mukaan käyttää vain aluksia, joilla       kälän toisessa momentissa on viittaus lakiin
36427: on Suomen kansallisuus (vrt. 12 §) tai sel-       kiinnityksestä ilma-aluksiin. Kiinnitysviran-
36428: laisen vieraan valtion kansallisuus, minkä        omaisena toimisi ministeriö.        Kiinnitys-
36429: kanssa on tehty sopimus oikeudesta ilmai-         asiat voitaisiin sitten delegoida osastopääl-
36430: luun Suomen alueella, tai erityinen ministe-      likön tai jonkun muun tuomarin virkaan
36431: riön antama lupa, niin kuin siitä sanotun         pätevän ministeriön esittelijän ratkaista-
36432: pykälän 2 momentissa ja annettavassa ilmai-       vaksi. Mainittakoon, että Ruotsissa toimii
36433: luasetuksessa tarkemmin säädetään. Tapauk-        kiinnitysviranomaisena Tukholman raastu-
36434: sista, joissa tällainen poikkeusluvan myöntä-     vanoikeus. Keskitystarpeen, asioiden suh-
36435: minen voisi tulla kysymykseen, mainittakoon       teellisen vähäisen lukumäärän ja erityislaa-
36436: ilma-aluksen tilapäiskäynti tai vuokraus sel-     dun huomioon ottaen ei meillä ainakaan
36437:                                             N:o 61                                              5
36438: 
36439: tässä vaiheessa liene syytä järjestelmän          dettäisiin vielä, että ilma-alusta, joka on re-
36440: muuttamiseen kiinnitysviranomaisen osalta.        kisteröity vieraassa valtiossa, ei voida rekis-
36441: Sen sijaan ilma-aluskiinnityslaki muilta osin     teröidä Suomessa, ellei sitä poisteta vieraan
36442: olisi uudistettava ja tällöin, luopumalla viit-   valtion rekisteristä.
36443: tauksesta alusrekisterilakiin (29. 7. 1927/          Ehdotuksen 11 § : ään on otettu säännös
36444: 211), laadittava ilma-aluskiinnityksestä omat,    erityisestä ilma-alusrekisterin liitteestä, jo-
36445: itsenäiset säännökset.                            hon voitaisiin ottaa rakenteilla oleva alus,
36446:    Eräiden ilma-aluksiin kohdistuvien oikeuk-     joka on yksilöitävissä, sekä lyhyeksi ajaksi
36447: sien (lähinnä omistus- ja kiinnitysoikeuksien)    merkitä ulkomailla suomalaisen lukuun ra-
36448: tunnustamisesta kansainvälisesti myös Suo-        kennettu tai suomalaiseen omistukseen siir-
36449: men osalta on otettu viittaus lakiin. Asia        tynyt ilma-alus lähinnä Suomeen lentoa var-
36450: olisi järjestettävä erillisin lainsäädäntötoi-    ten. Säännös olisi tarpeen myös ehdotetun
36451: min. Tässä yhteydessä on mainittava, että         14 §: n 2 momentissa tarkoitetun luvan an-
36452: ilmapanttioikeuden perustamista (vrt. meri-       tamista varten. Sanotun 11 §: n 1 momen-
36453: panttioikeus) pelastuspalkkion (54 §) va-         tin säännös aiheuttaisi muutoksen kiinnityk-
36454: kuudeksi ei meillä ole katsottu tarpeen vaa-      sestä ilma-aluksiin annettuun lakiin, koska
36455: timaksi. Muissa pohjoismaissa tällainen oi-       tällainen alus pitäisi luotousaantia varten
36456: keusinstituutti on perustettu, vaikka sellai-     voida kiinnittää (vrt. alusrekisterilain, 211/
36457: sen tarpeellisuutta käytännössä on vahvasti        27, 17 §).
36458: epäilty.                                             Yleissopimuksen 17 artiklan mukaisesti
36459:    Ilma-aluksen rekisteröinnin edellytyksistä     säädettäisiin, että Suomessa rekisteröidyllä
36460: säädettäisiin lain 8 §: ssä, joka pääosiltaan     ilma-aluksella on Suomen kansallisuus, niin
36461: vastaa voimassa olevan ilmailulain 4 §: n         myös rekisterin liitteeseen merkityllä ilma-
36462: säännöstä. Tarkoituksenmukaiseksi on kui-         aluksella, niin kauan kuin merkintä on voi-
36463: tenkin katsottu, että tae suomalaisesta omis-     massa (Ehdotuksen 12 §).
36464: tussuhteesta jätetään asianomaisten erikois-         Rekisteröintiä ja rekisteristä poistamista,
36465: lakien määrättäväksi (vrt. L. osakeyhtiöistä       rekisteröiruistodistusta sekä aluksen merkitse-
36466: 2. 5. 1895/22, 34 §:n 1 mom., I.1. ulkomaa-        mistä kansallisuus- ja rekisteritunnuksin kos-
36467: laisten ja eräiden yhteisöjen oikeudesta omis-    kevat tarkemmat säännökset annettaisiin ase-
36468: taa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osak-      tuksella (ks. Ehdotuksen 10 ja 74 §).
36469: keita 28. 7. 1939/219, 1-3 §, A. kauppare-
36470: kisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta
36471: 2. 5. 1895/22, 15 §:n 2 mom., L. ulkomaa-
36472: laisen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kaup-                          3 luku.
36473: payhtiöön jne. 28. 7. 1939/220, L. yhdistyk-
36474: sistä 4. 1. 1919/1, 17 §:n 1 mom. vrt. 4 §:n                     Lentokelpoisuus.
36475: 1 mom. sekä osuuskuntalaki 28. 5. 1954/247,
36476: 69 §). Sen lisäksi, että aluksella siis tulee        Voimassa olevassa ilmailulaissa ei ole
36477: olla suomalainen omistaja, on rekisteröinnin      säännöksiä lentokelpoisuudesta, vaan asia on
36478: edellytykseksi yleissopimuksen periaatteiden      järjestetty hallinnollista tietä (ilmailuasetuk-
36479: mukaisesti asetettu ehto, että aluksella on       sen 3 luku). Perustavaa laatua olevat leu-
36480: Suomessa annettu tai hyväksytty lentokel-         tokelpoisuussäännökset olisi nyt otettava la-
36481: poisuustodistus. Tätä edellytystä voimassa        kiin. Yksityiskohtaiset määräykset annettai-
36482: oleva ilmailulaki ei tunne. Puheena olevan        siin merilain (9. 6. 1939/167) 8 §:n 2 mo-
36483: 8 § :n 3 momentin mukaan voi valtioneu-           mentissa omaksutun järjestelmän mukai-
36484: vosto erityisistä syistä kuitenkin myöntää        sesti asetusteitse (muiden pohjoismaiden la-
36485: luvan siihen, että sellainenkin ilma-alus,        keihin on otettu yksityiskohtaisempia sään-
36486: joka ei täytä 1 momentin 1 kohdassa mai-          nöksiä, mutta esim. Sveitsissä on laissa vain
36487: nittua ehtoa (suomalainen omistaja), voi-         perussäännöt).
36488: daan Suomessa rekisteröidä, jos sen pääasial-        Ehdotuksen 14 §: n mukaan tulee ilma-
36489: linen lähtöpaikka on tässä maassa. Säännös . aluksen ilmailuun käytettäessä olla lentokel-
36490: on tarpeen ilmaliikenteen osoittaessa jatku- poinen. Ehdotuksen 15 §: ään on otettu sään-
36491: vaa laajenemista Suomen ja muiden valtioi- nös lentokelpoisuuden valvonnasta, joka kuu-
36492: den välillä. Yleissopimuksen mukaisesti sää- luisi ministeriölle. Katsastuksia toimittaisi-
36493: 6                                            N:o 61
36494: 
36495: vat ministeriön (teknillinen) ilmailun tarkas-     räisi ministeriö (20 §: n 2 mom.). Ehdotuk-
36496: taja ja hänen apunaan toimivat insinöörit          sen 21 §: ään on otettu lentoturvallisuuden
36497:  (tämän johdosta on ehdotuksen 15 § :n 2 mo-       varmistamiseksi säännös, että ilmailulupakir-
36498: menttiin otettu delegointisäännös). Ministe-       jan haltija on velvollinen ilmoittamaan kel-
36499: riöllä olisi kuitenkin oikeus erityistapauksissa   poisuuteensa vaikuttavat seikat ja alistu-
36500: antaa lupa i[mailuun tämän [uvUJn säännös-         maan tarkastuksiin, katsastuksiin ja kokei-
36501: ten es'tämäJttä (14 §:n 2 mom.). Lentokelpoi-      siin (henkilöön käyvästä etsinnästä rikoksen
36502: suuden vaJlcronnasta ja ailu:kse1le annettavasta   selvittämistarkoituksessa ks. L. takavari-
36503: lentokelpoisuustodistuksesta (16 ja 17 §)          kosta ja etsinnästä rikosasioissa, 12. 6. 1959/
36504: säädettäisiin tarkemmin asetuksella. Ehdo-         260, ja sen säännökset henkilöön käyvästä
36505: tettu 18 § : n säännös siitä, että ilma-           tarkastuksesta ja katsastuksesta sekä veri-
36506: aluksen rakentamiseen ja huolto-, korjaus-         näytteen ottamisesta rikosprosessuaalisina
36507: tai muutostöiden suorittamiseen vaaditaan          pakkokeinoina). Sanotun 21 § :n nojalla voi-
36508: ministeriön lupa, on katsottu lentoturvalli-       taisiin antaa asetusteitse säännös verinäyt-
36509: suussyistä tarpeen vaatimaksi kaikissa poh-        teen ottamisesta ja ns. alcotestkokeen suorit-
36510: joismaissa. Säännös vahvistaisi meillä jo val-     tamisesta pelkästään valvontatarkoituksessa.
36511: linneen käytännön. Sitä olisi vastaavasti so-
36512: vellettava myös ilma-aluksen varaosiin ja va-
36513: rusteisiin. Säännös aiheuttaisi muutoksen la-
36514: kiin elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
36515:  (27. 9. 1919/122), jonka 3 §:n 17 kohdan                             5 luku.
36516: mukaan erityinen lupa vaaditaan ainoastaan
36517: lentokoneen käyttämiseen.                             Ilma-al·uksen päällikkö ja palvelus ilma-
36518:    Mainittakoon vielä, että valmistelun alai-                         aluksessa.
36519: sena on Suomen liittyminen maahantuotujen
36520: ilma-alusten lentokelpoisuustodistuksia kos-          Huolimatta keskeisestä asemastaan ja tär-
36521: kevaan monenkeskiseen sopimukseen.                 keydestään ei säännöksiä ilma-aluksen pääl-
36522:                                                    likön oikeuksista ja velvollisuuksista ole voi-
36523:                                                    massa olevassa lainsäädännössä, lukuun otta-
36524:                                                    matta äskettäin asetukseen lisättyjä 19 a,
36525:                                                    19 b ja 19 c §: n säännöksiä (124/61). Kysy-
36526:                     4 luku.                        mystä ilma-aluksen päällikön asemasta on
36527:                                                    käsitelty myös useissa kansainvälisissä kon-
36528:             Ilma-aluksen miehistö.                 :ferensseissa ja elimissä. ICAO:n Legal Com-
36529:                                                    mittee'n 14. istunnossa Roomassa 28. 8.-
36530:   Voimassa olevat säännökset sisältyvät il-        13. 9. 1962 viimeisteltiin sopimusehdotusta
36531: mailuasetuksen 17-20 §:ään (ks. myös An-           ilma-aluksessa tehdyistä rikoksista ja muista
36532: nex 1 ja 6). Pääsääntöjen ottaminen uuteen         turvallisuutta ilma-aluksessa vaarantavista
36533: lakiin on, kuten 3 luvunkin osalta, välttä-        teoista.- Muiden pohjoismaiden kanssa yh-
36534: mätöntä. Yksityiskohtaiset määräykset an-          teistyössä sovittua linjaa noudattaen on kat-
36535: nettaisiin hallinnollisessa järjestyksessä. Eh-    sottu tarpeen vaatimaksi ottaa uuteen ilmai-
36536: dotuksen 19 § : n mukaan tulee ilmailuun           Inlakiin erityinen luku ilma-aluksen päälli-
36537: käytettävän ilma-aluksen olla turvallisesti        köstä ja palveluksesta ilma-aluksessa. Käy-
36538: miehitetty, ts. miehistön lukumäärän, päte-        tännön osoittamat tärkeimmät vaatimukset
36539: vyyden ja sopivaisuuden muutoinkin tulee           tulisivat siinä huomioon otetuiksi.
36540: täyttää lentoturvallisuuden vaatimukset. Mie-         Pääsääntönä olisi, että ilma-aluksessa tulee
36541: hityksen valvonta kuuluisi ministeriölle (täl-     ilmailuun käytettäessä olla päällikkö, jolla
36542: lainen säännös lisättiin voimassa olevaan          on ylin käskyvalta aluksessa (22 §). Sään-
36543: asetukseen, 16 a §, 24. 2. 1961/124). Ilmailu-     nöksen vaikutus ulottuisi myös aluksessa
36544: lupakirja tulisi olla jokaisella ilma-aluksessa    kuljetettaviin matkustajiin, tosin vain jär-
36545: tehtävää suorittavalla sen mukaan kuin ase-        jestystä ja turvallisuutta koskevissa asioissa.
36546: tuksella tarkemmin säädetään (20 §: n 1            Se vastaa merimieslain (30. 6. 1955/341)
36547: mom.). Suomalaisen ilmailulupakirjan saa-          44 §: n säännöstä. Ilma-aluksen päällikön ja
36548: miseen vaadittavasta kelpoisuudesta mää-           miehistön velvollisuus huolehtia aluksesta
36549:                                              N:o 61                                              7
36550: 
36551: sekä matkustajista ja tavarasta, joita aluk-       nituista syistä saattaa mitä suurimmassa
36552: sessa kuljetetaan, olisi tarkemmin säänneltävä     määrin vaarantaa lentoturvallisuutta. Maa-
36553: hallinnollisin määräyksin (23 §). Puheena          organisaatiossa palvelevien velvollisuuksia
36554: olevaa velvollisuutta ei voida, huomioon ot-       tässä suhteessa käsitellään jäljempänä 6 lu-
36555: taen reittiliikenteen nopeusvaatimukset ja         vun yhteydessä. Rangaistusseuraamukset pu-
36556: vaihtuvat miehistöt, ulottaa yhtä pitkälle         heena olevan säännön rikkomisesta on otettu
36557: kuin merioikeuden alalla on tapahtunut.            Ehdotuksen 66 ja 68 §: ään.
36558: Suuri osa lentoturvallisuuden valvonnasta on
36559: liikenneyhtiöissä sitä paitsi muiden henki-
36560: löiden kuin miehistöön kuuluvien hoidetta-
36561: vana.                                                                 6 luku.
36562:    Ilma-aluksen päällikön kurinpitovallasta
36563: ja pakkokeinoista säädettäisiin lain 24 § : ssä,   Lentoliikennepaikat ja muu maaorganisaatio.
36564: jolla ei ole vastinetta nykyisessä ilmaiinlain-
36565: säädännössä (vrt. merimieslain 60 §: n 1              Voimassa olevan ilmailuasetuksen 21 §: ään
36566:  mom.). Päällikön valtuudet turvallisuus- ja       on otettu eräitä yleisluontoisia määräyksiä
36567: järjestysasioissa (24 §) on määritelty huo-        lentoasemien ja -satamien hyväksymisestä
36568:  mioon ottaen rikoslain 3 luvun 6-9 §: n           käyttöön ja niiden valvonnasta. Ehdotusta
36569:  säännökset ja tehty, mikäli mahdollista, yh-      laadittaessa on otettu huomioon yleissopi-
36570:  denmukaisiksi muiden pohjoismaiden vastaa-        mukseen ja annekseihin (artiklat 15, 28, 37
36571:  vien säännösten kanssa. Mainitun kansain-          ja 44 sekä anneksit 3, 4, 5, 10, 11, 14 ja 15)
36572: välisen sopimusluonnoksen mukaan olisi             sisältyvät määräykset tältä osin. Sanonta
36573: aluksen päälliköllä vastaavanlaiset oikeu-         ,lentoliikennepaikka" on käsitettävä laajassa
36574: det. Ehdotuksen 25 § : ään on otettu me-           merkityksessä. Muulla maaorganisaatioon
36575: rimieslain 61 §: ää vastaava säännös. Ri-          kuuluvalla laitoksella ja laitteella tarkoite-
36576:  koksen suuruutta määriteltäessä käytettävä        taan ilmailua palvelevia radiomajakoita, tut-
36577:  raja on täsmennetty ja on sama kuin rikos-        kalaitteita ja muita sellaisia.
36578:  lain voimanpanoasetuksen 20 § :ssä on van-           Yleissopimuksen 44 artiklan mukaan on
36579:  gitsemisen edellytykseksi säädetty. Se poik-      ICAO: n tehtävänä ja tarkoituksena kehit-
36580:  keaa tässä muiden pohjoismaiden vastaavista       tää kansainvälisen ilmailun periaatteita ja
36581:  säännöksistä, joissa raja on jätetty epämää-      tekniikkaa sekä edistää kansainvälisen ilma-
36582:  räiseksi (vrt. Ruotsin ilmaiinlain 5 luvun        kuljetuksen suunnittelua ja kehitystä muun
36583:  5 § : svårare brott). Tällaisen rikoksen sat-     muassa edistämällä lentoväylien, lentoase-
36584:  tuessa voisi ilma-aluksen päällikkö pidättää      mien ja maaorganisaatioon kuuluvien lento-
36585:  rikoksentekijän ja pitää häntä pidätettynä        suunnistuslaitteiden kehittämistä kansainvä-
36586:  siihen saakka, kun luovutus asianomaiselle        listä siviili-ilmailua varten. Lentoväylän ja
36587:  viranomaiselle on mahdollista.                    reitin käsitteitä ei voimassa oleva ilmailu-
36588:     Voimassa olevaan ilmaiinasetukseen on äs-      lainsäädänrtömme tunne. Lentoväylä (air-
36589: kettäin otettu mainittu 19 c §: n säännös,         way) on lennonjohtotarkoituksia varten tar-
36590:  jonka mukaan tehtävää ilma-aluksessa ei saa       koin määritelty ilmatila, ja liikenteen siinä
36591: suorittaa se, joka on alkoholin tai muun           on oltava erityisesti järjestelty (28 §).
36592: huumausaineen vaikutuksen alainen. Lento-          Reitit (routes) ovat maantieteellisten pistei-
36593: turvallisuussyistä on siihen otettu lisäksi        den kautta kulkemaan määrättyjä ,teitä" il-
36594: määräys, jossa kielletään siinä määrin sai-        massa, joita alusten on käytettävä lentäes-
36595: rasta tai väsynyttä, että se voi vaikuttaa         sään Suomen alueella (46 §) . Reitti voi siis
36596: lentoturvallisuuteen, suorittamasta tehtävää       kulkea lentoväylän ulkopuolellakin. Lento-
36597: ilma-aluksessa (vrt. tieliikennelain 29. 3.        väylät ja reitit määräisi ministeriö. Lisäksi
36598: 1957/143, 8 §:n 1 mom. ja tieliikenneasetuk-       antaisi ministeriö erityisiä määräyksiä lentä-
36599: sen 4. 10. 1957/331, 10 §). Samansisältöinen       misestä maan rajan yli. Lentoväyliä ja
36600: säännös on otettu Ehdotuksen 26 §: ään (ks.        muita alueita, joilla ilmailun on oltava eri-
36601: myös yleissopimuksen Annex 2). Säännös on          tyisesti järjestelty, määrättäessä on mi-
36602: ulotettu koskemaan muitakin ilma-aluksen           nisteriön neuvoteltava puolustusministeriön
36603: miehistöön kuuluvia kuin ohjaajia, koska           kanssa, jotta sotilasilmailulle tärkeät näkö-
36604: heidänkin toimintojensa häiriintyminen mai-        kohdat voitaisiin ottaa huomioon.
36605: 8                                            N:o 61
36606: 
36607:    Ilmaliikennepalveluun kuuluvat lennon-          valtiotaloudellisista syistä meillä edelleen
36608: johto-, lentotiedotus- sekä hälytyspalvelu.        tarpeelliselta, olisi tällainen järjestely mah-
36609: Ilmaliikenne-, ilmailuviesti- ja lentosääpal-      dollistettava myös uuden lain voimaantultua
36610: velu    järjestettäisiin hallinnollista tietä       (32 §:n 2 mom.).
36611: (28 §:n 2 mom.).                                      Niin kuin edellä on jo mainittu, tapahtuu
36612:    Voimassa olevan ilmailuasetuksen 21 §: n        lentoliikennepaikan perustamiseen tarvittavan
36613: 1 momentin mukaan ei lentoasemaa tai leu-          maa-alueen hankinta yleensä pakkolunastus-
36614: tosatamaa saa ottaa käyttöön, ennenkuin il-        teitse (ks. laki kiinteän omaisuuden pakkolu-
36615: mailuviranomainen on sen hyväksynyt. Täl-          nastuksesta yleiseen tarpeeseen 14. 7. 1898/
36616: laisen laitoksen perustamisesta ei voimassa        27). Koska yleinen pakkolunastuslaki ei kui-
36617: olevassa lainsäädännössä ole säännöstä. Koska      tenkaan ota huomioon ilmailun erityisvaati-
36618: näissä tapauksissa yleensä joudutaan käyttä-       muksia, olisi tätä tarkoitusta varten säädet-
36619: mään pakkolunastusmenettelyä ja kun jo pe-         tävä erillislaki, jossa mm. lentoturvallisuuden
36620: rustamisvaiheessa on syytä varmistua hank-         kannalta tärkeät käyttöoikeuden rajoitukset
36621: keen tarkoituksenmukaisuudesta, on Ehdo-           liikennepaikan ympäristöalueilla tulisivat huo-
36622: tuksen 29 §: n 1 momenttiin otettu säännös,        mioon otetuiksi. Valmistelutöitä onkin jo
36623: jonka mukaan yleiseen käyttöön tarkoitetun         suoritettu.
36624: lentoliikennepaikan rakentamiseen ja pi-              Maaorganisaatiotehtävissä ja muussa sel-
36625: toon tulee olla valtioneuvoston lupa. Minis-       laisessa tehtävässä, mistä lentoturvallisuus
36626: teriöllä olisi kuitenkin oikeus antaa lupa,        riippuu (tehtävästä ilma-aluksessa säädetään
36627: jos yleinen lentoliikennepaikka on tarkoitettu     4 luvussa), toimiviita vaadittavasta kelpoi-
36628: lyhytaikaiseen käyttöön (esim. yleisölennä-        suudesta annettaisiin säännökset, asian luon-
36629: tyksiin tarkoitetut liikennepaikat ja jäära-       nosta johtuen, asetuksella (38 §). Niistä sa-
36630: dat) tai liikenne perustettavalla liikennepai-     notunlaisissa tehtävissä olevista, joihin Eh-
36631: kalla tulee olemaan vähäistä. Valtiota lento-      dotuksen 21 ja 26 §: n säännöksiä olisi sovel-
36632: liikennepaikan perustajana ei ole asetettu eri-    lettava, olisi myös säädettävä tarkemmin ase-
36633: tyisasemaan. Muodollisesta menettelystä an-        tuksella (39 §).
36634: nettaisiin asian luonteesta johtuen asetuksessa
36635: eri säännökset valtion osalta. Lupaa annet-
36636: taessa olisi kiinnitettävä huomiota mm. tar-                           7 luku.
36637: koituksenmukaisuusnäkökohtiin ja perustet-
36638: tavan liikennepaikan ympäristön asukkaiden                  Ilmailu ansiotarkoituksessa.
36639: turvallisuuteen sekä mahdollisiin häiriövaiku-
36640: tuksiin (Ehdotuksen 29 §:n 3 momentti, jolla          Säännökset ilmailusta ansiotarkoituksessa
36641: ei ole vastinetta voimassa olevassa ilmailulain-   on otettu voimassa olevan ilmaiinasetuksen
36642: säädännössämme). Kysymyksessä on siis har-         24-26 § : ään. Säännöllisen ilmaliikenteen
36643: kinnanvarainen (konsessiivinen) lupajärjes-        harjoittamiseen määrätyllä lentoreitillä tai
36644: telmä eikä normatiivinen.                          muun maksua vastaan tapahtuvan ilmalii-
36645:    Ehdotetun 31 §: n mukaan vaadittaisiin          kenteen harjoittamiseen vaaditaan, jos muu
36646: yksityiseen käyttöön tarkoitetun lentoliiken-      kuin valtio tai sellainen osakeyhtiö, jossa
36647: nepaikan sekä tällaista liikennepaikkaa var-       valtiolla on osake-enemmistö, harjoittaa lii-
36648: ten tarpeellisten laitosten ja laitteiden raken-   kennettä, ministeriön lupa. Jos kysymyk-
36649: tamiseen ja pitoon ministeriön lupa. Voi-          sessä on Suomen paikkakuntien välinen il-
36650: massa olevan ilmaiinasetuksen 21 §: n 1 mo-        mailu (cabotage), ei lupaa saa antaa ulko-
36651: mentin mukaan vaaditaan lentoaseman, joka          maan kansalaiselle tai ulkomaiselle yhtiölle,
36652: ei ole valtion hallinnassa, käyttöön ottami-       yhdistykselle, muulle yhtymälle tai säätiölle.
36653: seen ilmailuviranomaisen hyväksyminen. Eh-            Yleissopimuksessa käsitellään ansiotarkoi-
36654: dotuksen 32 § : n mukaan on lentoliikenne-         tuksessa tapahtuvaa ilmailua 5-7 artildassa.
36655: paikka ja muu maaorganisaatioon kuu-               Jaoitteluperusteina ovat lentojen aikataulun-
36656: luva laitos tai laite aina valvonta- ja            mukaisuus sekä koti- ja ulkomaanliikenne.
36657: turvallisuussyistäkin ministeriön hyväksyt-        Yleissopimuksen 5 artiklan mukaan saavat
36658: tävä ennen käyttöön ottamista. Nykyi-              sopimusvaltioiden ilma-alukset, jotka eivät
36659: sm käytetään        eräitä  sotilaslentoasemia     ole aikataulunmukaisessa liikenteessä, lentää
36660: myös siviili-ilmailuun. Kun tämä näyttää           toisten sopimusvaltioiden alueiden yli ja
36661:                                               N:o 61                                             9
36662: 
36663: tehdä ilman kaupallista tarkoitusta välilas-           Voimassa olevassa lainsäädännössämme ei
36664: kuja hankkimatta etukäteen siihen lupaa.            löydy vastinetta ehdotetulle 44 § : lle, jossa
36665: Sen sijaan vaaditaan 6 artiklan mukaan ai-          tehdään mahdolliseksi antaa asetusteitse
36666: kataulunmukaisen lentoliikenteen harjoitta-         määräyksiä oikeudesta luovuttaa ilma-alus
36667: miseen sen valtion lupa, jonka alueen ylä-          tai aluksen varusteita tai varaosia toiselle
36668: puolella tai alueella liikenne tapahtuu. Ko-        käytettäväksi omaan lukuun. Säännöksen
36669: timaanliikenteen osalta on rajoittavat mää-         ta11koitwksena on lentoturvaJiisuuden vaT-
36670: räykset otettu 7 artiklaan.                         mistaminen tässäJk:in suhteessa, varsinkin
36671:   Pääsääntönä olisi Ehdotuksen 40 § : n 1           ammattimaisen vuokrausliikkeen ollessa ky-
36672: momentin mukaan, että kaikenlaiseen ansio-          symyksessä. Ilma-aluksen tilapäinen käyttö-
36673: tarkoituksessa tapahtuvaan ilmailuun Suo-           oikeuden luovutus samoin kuin lentoliikenne-
36674: messa on oltava ministeriön lupa, mikäli vie-        yhtiöiden välinen varusteiden ja varaosien
36675: raan valtion kanssa tehdystä sopimuksesta,          lainaustoiminta eivät kuuluisi tämän sään-
36676: kun on kysymys muusta kuin säännöllisestä           nöksen piiriin.
36677: lentoliikenteestä, ei muuta johdu. Lentotur-
36678: vallisuussyyt vaativat lupasäännöstöä myös
36679: lentokoulutuksen, lentonäytösten ja -kilpailu-
36680: jen osalta, vaikkei niitä harjoitettaisi ansio-                        8 luku.
36681: tarkoituksessa.                                        Eräät ilmaliikennettä koskevat säännöt.
36682:   Liikennöimislupa voitaisiin antaa vain,
36683: jollei estettä yleisen edun kannalta ole. Lu-          Tähän lukuun on otettu sisällöltään eri-
36684: paa myönnettäessä olisi otettava huomioon           laisia ilmaliikennettä koskevia säännöksiä.
36685: suunnitellun lentotoiminnan tarve ja tarkoi-        Edellä on jo käsitelty 46 §: n säännöstä, joka
36686: tuksenmukaisuus sekä hakijan kyky asian-            perustuu yleissopimuksen 68 artiklaan. Yleis-
36687: mukaisesti hoitaa liikennettä (erityisesti ha-      sopimuksen 9 artiklan mukaan voi jokainen
36688: kijan kyky täyttää lentoturvallisuuden vaa-         sopimusvaltio antamiensa määräysten perus-
36689: timukset teknillisessä suhteessa, hakijan va-       teella vaatia kieltoalueelle tullutta ilma-
36690: kavaraisuus yms.). Tässäkin on kysymyk-             alusta laskeutumaan määrätylle lentoase-
36691: sessä konsessiivinen lupajärjestelmä, niin          malle. Samanlainen oikeus on sopimusval-
36692: kuin myös tieliikenteessä (ks. 4. 10. 1957          tiolla 5 artiklan mukaan aina tDisten sopi-
36693: annetun moottoriajoneuvoasetuksen, 330/57,          musvaltioiden ei-aikataulunmukaisessa liiken-
36694: 66 §:n 4 mom. ja 74 §:n 4 mom.).                    teessä olevien ilma-alusten suhteen, jotka len-
36695:     Niin kuin edellä on todettu, ei lupaa ilma-     tävät sen alueen yli. Ehdotuksen 47 §: n
36696: liikenteen harjoittamiseen Suomen paikka-           1 momentissa tarkoitetaan molempia edellä-
36697: kuntien välillä (cabotage-liikenne) saa ny-         mainittuja tapauksia samoin kuin esim. vaa-
36698: kyisin antaa ,ulkomaan kansalaiselle tai ul-        rallisen rikollisen pakoyritystä, jolloin po-
36699: komaiselle yhtiölle, yhdistykselle, muulle yh-      liisi- ja ilmailuviranomaiset yhteistoimin-
36700:  tymälle tai säätiölle". Vastaavanlainen sään-      nassa voivat antaa laskeutumiskehotuksen.
36701: nös on otettu Ehdotuksen 42 §: n 1 moment-             Ilma-aluksella tulee, kun sitä käytetään il-
36702: tiin. Säännös perustuu yleissopimuksen 7 ar-        mailuun, olla määrätyt asiakirjat (alus-
36703: tiklaan ja on yleisesti otettu eri valtioiden       asiakirjat). Tällaisia ovat rekisteröimistodis-
36704: ilmailulakeihin. Kotimaisen ilmailun edut           tus, lentokelpoisuustodistus, matkapäiväkirja
36705: saattavat kuitenkin vaatia poikkeuksen              sekä, jos ilma-aluksessa on radio, ilma-aluk-
36706: myöntämistä sanotun 1 momentin sään-                sen radioaseman lupakirja (vrt. yleissopi-
36707: nöstä lähinnä tapauksissa, joissa vastavuo-         muksen 29 art.).
36708: roisuus on asetettu ehdoksi suomalaiselle ca-
36709: botage-liikenteelle jossakin vieraassa valtiossa.
36710: V aitioneuvosto voisi tällaisissa tapauksissa
36711: myöntää luvan. TäHöin on kuitenkirn                                 9 ja 10 luku.
36712: otetJtava huomiooo yJeissopimuksen 7 ar-               Kuljetus ilma-aluksessa sekä ilmailusta
36713: tilcla:n määräys, jossa kieHetään myöntä-                   aiheutuvan vahingon vastuu.
36714: mästä tällaista lupaa yksinoikeutena jollekin
36715: toiselle valtiolle tai sen lentoliikenneyrityk-       Niin kuin jo alussa on mainittu, on Suomi
36716: selle.                                              yhtynyt VarsDvassa 12 päivänä lokakuuta
36717: 2   3734/61
36718: 10                                          N:o 61
36719: 
36720: 1929 allekirjoitettuun sopimukseen eräiden        den ja muut olosuhteet. Vastaavan sisältöi-
36721: kansainvälistä ilmakuljetusta koskevien sään-     nen säännös on otettu myös merimieslain
36722: töjen yhtäläistyttämisestä, ja meillä on sen      50 §: n 2 momenttiin. Ilmailun alalla vallit-
36723: johdosta annettu laki kuljetuksesta ilma-         sevissa olosuhteissa voi hyvinkin lievä tuot-
36724: aluksessa (3. 7. 1937/289). ICAO:n asetta-        tamus aiheuttaa erittäin suuren vahingon-
36725: man komitean suorittamien tarkistus- ja           korvausvelvollisuuden, joka ei ole oikeassa
36726: muutostöiden pohjalta allekirjoitettiin Haa-      suhteessa tuottamuksen asteeseen ja korvaus-
36727: gissa 28 pa1vana syyskuuta 1955 pi-               velvollisen maksukykyyn. Ehdotuksen 52
36728: detyssä kokouksessa Varsovan sopimuk-             §: ään onkin otettu säännös ilma-aluksessa ja
36729: sen muutospöytäkirja. Pöytäkirjan ovat            maaorganisaatiossa tehtävää suorittavien va-
36730: mm. Ruotsi ja Norja allekirjoittaneet,            hingonkorvauksen sovittelusta.
36731: mutta Suomi ei vielä ole siihen yhtynyt.
36732: Tämä kysymys on meillä valmisteluvaiheessa.
36733: Uuteen ilmailulakiin olisi, pohjoismaisen
36734: lukujaoittelun säilyttäen, otettava viittaus                          11 luku.
36735: kuljetuslakiin, joka muodostaa olennaisen
36736: osakokonaisuuden ilmailulainsäädännön pii-                    Lento-onnettomuudet.
36737: rissä.
36738:    Yleissopimus ei sisällä säännöksiä yksityis-      Voimassa olevassa ilmail ulainsäädännös-
36739: oikeuden piiriin kuuluvasta vahingonvastuu-       sämme ei ole säännöksiä pelastuspalvelusta.
36740: kysymyksestä, josta on säännökset voimassa        Lento-onnettomuuksien tutkinnasta on ilmai-
36741: olevan ilmaiinlain 6-13 §: ssä. Sen mukaan        luasetukseen lisätty säännös (27 b §, 124/
36742: vahingosta, joka ilma-aluksen käyttämisestä       61). Yleissopimuksen 25 artiklassa on lau-
36743: ilmailuun sattuu henkilölle tai omaisuudelle,     suttu periaatteet, joita tulee noudattaa hä-
36744: jota ei samassa ilma-aluksessa kuljeteta, on      dässä olevan ilma-aluksen avustamisessa ja
36745: tämän omistaja vastuussa, vaikka hän ei ole-      kadoksissa olevan ilma-aluksen etsinnässä.
36746: kaan vahinkoa tuottanut. Jos vahingon kär-        Sen 26 artiklaan on sisällytetty määräykset
36747: sinyt itsekin on omalta osaltaan ollut va-        onnettomuuksien tutkinnasta. Yleissopimuk-
36748: hinkoon syypää, on vahingonkorvaus tämän          sen liitteissä on annettu lisäksi tarkempia
36749: mukaan soviteltava. Vastuu on solidaarinen,       ohjeita pelastuspalvelusta (Annex 12) ja
36750: jos kahden tai useamman ilma-aluksen käyt-        lento-onnettomuuksien tutkinnasta (Annex
36751: täminen ilmailuun on yhteisesti vahingon          13). Näihin säännöksiin perustuu Ehdotuk-
36752: aiheuttanut. I.Jain 8-13 § käsittelevät vas-      sen 11 luku, johon on lisäksi otettu säännös
36753: tuuta ilma-alusta luvattomasti käytettäessä       pelastuspalkkiosta.
36754: aiheutuneesta vahingosta, ilma-aluksen hal-          Yleissäännös pelastuspalvelusta sisältyy
36755: tijan vahingonvastuuta, vastuun perusteita,       Ehdotuksen 53 §: ään. Sen 1 momentin mu-
36756: vaatimuksen vireillepanoaikaa, laillista tuo-     kaan antaisi ministeriö tarkemmat ohjeet toi-
36757: mioistuinta näissä asioissa sekä regressi-        menpiteistä sen varalta, että ilma-alus on
36758: oikeutta.                                         hädässä, kadoksissa tai tuhoutunut tahi että
36759:    Edellä on jo mainittu Roomassa vuonna          ilmaliikennettä uhkaa vaara. Merilain 51 §: n
36760: 1952 tehty sopimus. Pohjoismaiden kesken          mukaan on aluksen päällikkö, tavatessaan
36761: on· myös ollut alustavia neuvotteluja yhte-       merihädässä olevan, velvollinen antamaan
36762: näisen lainsäädännön aikaansaamiseksi po.         kaikkea mahdollista ja tarpeellista apua hä-
36763: kysymyksessä. Vanhat säännökset ovat kui-         dänalaisen pelastamiseksi, mikäli se voi ta-
36764: tenkin vielä voimassa. Uudessa ilmailulaissa      pahtua omaa alusta ja siinä olevia vaaranta-
36765: olisikin ainoastaan viitattava erilliseen lain-   matta. Samanlainen velvollisuus on ehdo-
36766: säädäntöön. Nykyisen ilmailulain 6-13 §           tetun 53 §: n 2 momentissa katsottu tarpeel-
36767: jäisivät toistaiseksi voimaan (Ehdotuksen         liseksi ulottaa koskemaan ilma-aluksen omis-
36768: 75 §:n 1 mom.).                                   tajaa, haltijaa ja miehistöä sekä maaorgani-
36769:    Merilain 67 § : n 3 momentin mukaan on         saatioon kuuluvaa henkilökuntaa. Määrää-
36770: tuomioistuimella oikeus sovitella vahingon-       ruisvalta olisi tässäkin jätettävä ministeriölle,
36771: korvauksen määrää, jonka aluksen päällikkö        jolla olisi lisäksi oikeus velvoittaa edellä
36772: on velvollinen suorittamaan, huomioon ot-         mainitut myös valmentautumaan pelastus-
36773: taen syyllisyyden määrän, vahingon suuruu-        palveluun. Perusteet, joiden mukaan valtion
36774:                                            N:o 61                                             11
36775: 
36776: varoista suoritetaan korvaus pelastuspalve-      oikeuslääketieteen) asiantuntemus. Onnetto-
36777: lusta ja pelastuspalveluharjoituksista, olisi    muustapauksessa, jonka johdosta syntyy
36778: vahvistettava hallinnollista tietä laissa mää-   epäilyksiä esim. sabotaashista tai muusta tör-
36779: rättyjen periaatteiden mukaisesti.               keästä rikoksesta, olisi pätevä rikostutkija,
36780:    Pelastuspalkkiosäännöstöllä ei ilmailussa     joka samalla mikäli mahdollista olisi ilmai-
36781: ole sanottavaa käytännöllistä merkitystä.        luun perehtynyt, määrättävä jäseneksi tut-
36782: Paikallaan lienee kuitenkin ottaa lakiin peri-   kijalautakuntaan lähinnä rikostutkimusta
36783: aatteellinen säännös (54 §, vrt. merilain        suorittamaan. Poliisin tarpeellisiksi katso-
36784: 203 §). Yksityiskohtaisempi sääntely tapah-      mat rikos- tai kuolemansyyn tutkimukset
36785: tuisi hallinnollista tietä.                      olisi muutoin suoritettava erikseen, vaikka-
36786:                                                  kin tarpeen mukaan yhteistoiminnassa tut-
36787:    Lento-onnettomuuksien tutkinta on meillä      kijalautakunnan kanssa (59 §). Paikallinen
36788: käytännössä      saanut     vakiintuneet  muo-   poliisi olisi velvollinen antamaan virka-apua
36789: dot. Vakavia lento-onnettomuuksia tutkii         onnettomuuspaikan eristämisessä, vartioin-
36790: ministeriön kutakin tapausta varten erikseen     nissa yms. Sanotunlaisesta yhteistoiminnasta
36791: määräämä tutkijalautakunta, joka antaa lau-      ja virka-avusta säädettäisiin tarkemmin ase-
36792: sunnon ministeriölle. Yleissopimuksen 26 ar-     tuksella.
36793: tikla sisältää määräyksen sellaisen tapauk-         Lievemmät onnettomuus- ja vauriotapauk-
36794: sen varalta, että sopimusvaltion ilma-aluk-      set tutkisi ilmailuosaston teknillinen toimisto,
36795: selle on sattunut onnettomuus toisen sopi-       joka toimittaisi jäljennökset tutkimusasia-
36796: musvaltion alueella. Mainitun artiklan mu-       kirjoista jäljempänä mainittavalle tarkastus-
36797: k~an tulee sen valtion, jonka alueella onnet-    lautakunnalle tiedoksi.
36798: tomuus on tapahtunut, toimittaa asiassa tut-        N oudatetusta käytännöstä poiketen ehdo-
36799: kimus. Tutkimus on suoritettava, sikäli kuin     tetaan perustettavaksi kokonaan uusi elin,
36800: tutkijavaltion lait sen sallivat, ICAO:n mah-    lento-onnettomuuksien tarkastuslautakunta.
36801: dollisesti suosittaman menetelmän mukai-         Tätä vastaava on jo ollut toiminnassa soti-
36802: sesti. Ilma-aluksen rekisteröintivaltiolle on    laslento-onnettomuuksien tutkinnassa, ja saa-
36803: annettava tilaisuus lähettää huomioitsijoita     dut kokemukset ovat olleet myönteisiä. Näin
36804: seuraamaan tutkimuksia. Sillä on myös oi-        menetellen saavutettaisiin yhtenäinen käsit-
36805:  keus saada selostus tutkimuksesta ja sen tu-    tely kaikissa tapauksissa ja tutkinnan pää-
36806: loksesta. Edellä mainitun liitteen (Annex        tarkoitus, ennakkoehkäisy, tulisi parhaiten
36807:  13) lisäksi ICAO on julkaissut erityisen kä-    toteutetuksi. Uusi järjestelmä olisi myös ta-
36808: sikirjan (Manual of Aircraft Accident In-        keena tutkinnan objektiivisuudesta. Ruot-
36809:  vestigation).                                   sissa, jossa tutkijalautakunnan jäsenet sään-
36810:    Ehdotuksen mukaan olisi lento-onnetto-        nön mukaan määrää ilmailuhallitus, voi ku-
36811: muudet, joiden johdosta joku kuolee tai saa      ningas määrätä lautruk:un!taan jäseniä tai
36812: vaikean ruumiinvamman tai kun ilma-aluk-         esim. suuremmissa onnettomuustapauksissa
36813: selle tahi omaisuudelle, jota ei siinä kulje-    erityisen tutkijalautakunnan. Kun kuitenkin
36814: teta, aiheutuu huomattavaa vahinkoa, aina        vakavissa tapauksissa on kiireellinen menet-
36815: tutkittava (55 § : n 1 mom.). Huomioon ot-       tely tarpeen ja toisaalta tutkijalautakuntaa
36816: taen tutkimuksen suuren merkityksen ennak-       ylempi elin voisi suorituttaa tarpeen vaa-
36817: koestävässä mielessä olisi tutkimus lisäksi      tiessa lisätutkimuksia ja käyttää siinä mää-
36818: aina toimitettava, jos onnettomuus on vaka-      räämiään asiantuntijoita, näyttää tutkija- ja
36819: vasti uhannut tai jos on sattunut jotakin,        tarkastuslautakuntajärjestelmä meillä onnis-
36820: mikä viittaa olennaiseen vikaan aluksessa tai     tuneimmalta ratkaisulta. Samantapainen jär-
36821: maaorganisaatiossa (55 § : n 2 mom.) . Sään-      jestelmä on toteutettu myös esim. Sveitsissä
36822: nös tutkintaviranomaisesta on otettu Ehdo-        ja Hollannissa. Tarkastuslautakunta, johon
36823: tuksen 56 §: ään. Sen mukaan tutkimuksen          valtioneuvosto määräisi jäsenet 5 vuodeksi
36824: suorittaa lento-onnettomuuden tutkijalauta-       kerrallaan, tulisi olemaan pysyvä elin, jonka
36825: kunta, jonka jäsenet määrää ministeriö ku-       teht-ävänä on antaa ministeriölle lausunto
36826: takin tapausta varten erikseen (58 §). Lau-      ehdotuksineen niistä toimenpiteistä, joihin
36827: takunnalla tulee olla tapauksen vaatima tek-     tarkastuslautakunnan mielestä olisi ryhdyt-
36828: nillinen, lainopillinen tai muun alan (esim.     tävä vastaisten onnettomuuksien ehkäisemi-
36829: ilma-aluksen ohjaamisen, rikostutkinnan ja       seksi. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan
36830: 12                                          N:o 61
36831: 
36832: ja varapuheenjohtajan tulisi olla tuomarin        daan nama maksut eräännyttyään periä
36833: virkaan vaadittavat opinnäytteet suoritta-        ulosottoteitse ilman tuomiota tai päätöstä,
36834: neita ja heillä tulisi olla ilmailualan tunte-    kuten ~iitkennepaiikkamruksutkin.
36835: musta. Jäseniltä vaadittaisiin erityistä ilmai-       Ilma-aluksiin, JOissa ei ole ohjaajaa
36836: lun asiantuntemusta, jolla tarkoitetaan niin      tai jotka kulkevat muulla kuin moottorin
36837: hyvin teknillistä kuin lentoasiantuntemusta-      voimalla (esim. purjelentokoneet) tai ovat
36838: kin. Tarkastuslautakunta voisi käyttää työs-      muutoin erityislaatuisia, voisi ministeriö
36839: sään apuna erikoisalojen asiantuntijoita.         myöntää poikkeuksia 2-8 luvun saan-
36840:    Syytetoimenpiteistä päättäisi luonnollisesti   nöksistä, edellyttäen, ettei lentoturvallisuu cta
36841: asianomainen syyttäjä. Jos tutkimus osoit-        vaaranneta tai estettä yleisen edun kannalta
36842: taa, että joku on syyllistynyt tekoon tai lai-    ole (65 §:.n 1 mom.). Valtuutus poi.lkikeusten
36843: minlyöntiin, josta saattaa seurata rangaistus,    tekemiseen on all.an 11opeata kehitystä si:lmihl-
36844: olisi tarkastuslautakunnan toimitettava jäl-      läpiitäen ikatsottu tarkoituksenmuik3!ilseksi. Sa-
36845: jennös tai ote tutkimusasiakirjoista ja lau-      masta syystä olisi varattava oiikeus anJtaa hal-
36846: sunnostaan syyttäjälle (57 § : n 2 mom.).         li!nnoHisessa järjestyksessä määräyiksiä lait-
36847: Säännös on tarpeen, jotta syyttäjä voisi          teista, jotka on tar;koitettu li<ikkumaan il-
36848: saada käyttöönsä sellaistakin aineistoa, joka     massa, mutta joita ei voida pitää ~lma~aluik
36849: ei ole poliisin tiedossa. Syyttäjä voisi tie-     si'llla (esim. ohjukset, raketit ja sääluotai-
36850: tenkin tC)imituttaa jatkotutkimuksia, jos kat-    met).
36851: soo sen tarpeelliseksi.
36852: 
36853: 
36854:                                                                    13 ja 14 luku.
36855:                    12 luku.
36856:                                                     Rangaistussäännökset ja muutoksenhaku.
36857:              Erinäiset säännökset.
36858:                                                      Ehdotus eroaa rangaistussäännösten osalta
36859:    Lukuun on otettu sellaisia luonteeltaan        huomattavasti vastaavista Norjan, Ruotsin
36860: toisistaan poikkeavia säännöksiä, joita ei ole    ja Tanskan säännöksistä. Naapurimaiden
36861: sopivasti voitu yhdistää toisiin lukuihin.        rangaistussäännökset ovat jo laissa varsin
36862:    Ehdotuksen 62 § : n 1 momentti on tarpeen      yksityiskohtaiset. Meillä ei yleensä ole an-
36863: lentoturvallisuuden varmistamiseksi.       Sen    nettu näin yksityiskohtaisia rangaistussään-
36864: mukaan voi ministeriö tai ministeriön siihen      nöksiä. Noudattamalla muissa pohjoismaissa
36865: määräämä kieltää aiotun lennon ja estää           omaksuttua järjestelmää ei kaikkia tapauk-
36866: ilma-aluksen lähdön, jos on aihetta otaksua,      sia kuitenkaan pystyttäisi etukäteen krimi-
36867: ettei alus ole lentokelpoinen tai asianmukai-     nalisoimaan ja myöhemmin jouduttaisiin la-
36868: sesti miehitetty tahi että on laiminlyöty         kia täydentämään. Tässä on mainittava, että
36869: muita lentoa koskevia määräyksiä. Sanotun         seikkaperäisiä rangaistussäännöksiä ei ole an-
36870: pykälän 2 momentin mukaan voi yleisessä           nettu eräissä muissakaan maissa (vrt. esim.
36871: käytössä olevan lentoliikennepaikan haltija       mainittu Sveitsin laki 21. 12. 1948, 91 art.).
36872: tai haltijan siihen määräämä puolestaan es-       Tarkoituksenmukaiselta siis näyttää, ettii
36873: tää ilma-aluksen lähdön, jollei 36 § : ssä tar-   kriminalisoidaan erikseen niin sanottu ratti-
36874: koitettuja maksuja viimeksi tapahtuneesta         juoppous ja siihen liittyvät tapaukset ( 66 §)
36875: saapumisesta, liikennepaikkalla olosta ja läh-    ja annetaan yleissäännös, jonka nojalla voi-
36876: döstä ole suoritettu tai vakuutta niistä ole      daan rangaista muut rikokset ja rikkomukset
36877: asetettu. Säännöstä tehdään kuitenkin poik-       ilmailulakia tai sen nojalla annettuja sään-
36878: keus kansainvälisen säännöllisen lentoliiken-     nöksiä tai määräyksiä vastaan. Yleissäännök-
36879: teen osalta.                                      sessä ehdotetaan rangaistukseksi sakkoa tai
36880:    Ilmailuasetuksen 33 §: n mukaan vahvistaa      vankeutta enintään kaksi vuotta (67 §). Sa-
36881: ministeriö taksan katsastuksista. Ehdotuk-        nottu rattijuoppoussäännöstö on laadittu
36882: sen 63 § : ssä on toimitusmiehelle tulevien       yhdenmukaiseksi tieliikennelain vastaavien
36883: toimitusmaksujen vahvistaminen jätetty hal-       säännösten kanssa.
36884: linnollisessa järjestyksessä suoritettavaksi.        Mainittakoon, että Norjan ja Tanskan
36885: Sanotun pykälän 2 momentin mukaan voi-            uusien ilmailulakien mukaan henkilön kat-
36886:                                              N:o 61                                               13
36887: 
36888: sotaan olevan alkoholin vaikutuksen alainen,       symys liittyy varsin läheisesti rikoslain 1 lu-
36889: jos hänen verenalkoholin määränsä on, Nor-         vun säännöksiin Suomen rikoslain alaisista.
36890: jan lain mukaan enemmän kuin 0,4 promil-           Viimeksi mainitut säännöt ovat vanhentu-
36891: lea ja Tanskan lain mukaan 0,4 promillea           neet ja ne olisi tarkistettava nykyisiä oloja
36892: tai enemmän. Ruotsin ilmailulaissa ei ole          vastaaviksi. Kun tällöin on kysymys kai-
36893: vastaavaa säännöstä, ja siellä on suunniteltu      kista rikoksista eikä vain ilmailulakia vas-
36894: langettavan rajan poistamista tieliiken-           taan tehdyistä, ei tässä yhteydessä voitane
36895: teessä. Meillä ei ole hyväksytty langettavaa       ryhtyä edes niiden osittaiseen tarkistami-
36896: verenalkoholin rajaa tieliikenteen osalta,         seen (ks. esim. rikoslain 1 luvun 1 ja 2 §,
36897: eikä sen käytäntöön ottaminen suoritettujen        joissa puhutaan suomalaisesta laivasta ,sen
36898: tutkimusten valossa näytä olevan hyväksyt-         ollessa aavalla merellä", mutta ei ilma-aluk-
36899: tävissä myöskään ilmailussa. Kukin tapaus          sesta). Mainituilta osin on siis jäätävä odot-
36900: olisi ratkaistava erikseen meillä oikeuden-        tamaan lainsäädännön uudistamista.
36901: käynnissä muutoinkin vallitsevan vapaan to-           Muutoksenhaun osalta on todettava, että
36902: distusharkinnan perusteella. Mahdollisia vää-      korkein hallinto-oikeus olisi, voimassa ole-
36903: rinkäytöksiä voitaisiin ennakolta estää te-        vasta laista poiketen, valitusviranomainen
36904: hostamalla valvontaa ja antamalla Ehdotuk-         myös     rekisteröintiasioissa.  Rekistm·öinti-
36905: sen 21 §: n nojalla määräyksiä edellämaini-        asioissa julkisoikeudellinen puoli on niin voi-
36906: tunlaisten alcotest-kokeiden järjestämisestä       makas, että on katsottu asianmukaiseksi saat-
36907: ja verinäytteen ottamisesta. Uudessa ilmai-        taa nämäkin asiat korkeimman hallinto-oi-
36908: luasetuksessa olisi säädettävä, että sillä, joka   keuden lopulliseen ratkaisuvaltaan.
36909: virassaan tai saamansa määräyksen nojalla
36910: suorittaa ilmaiinlaissa säädettyä valvontaa,
36911: on tässä tehtävässään poliisin valtuudet (ks.
36912: myös Ehdotuksen 62 § : n 1 mom., jonka
36913: mukaan lento voidaan kieltää ja ilma-aluksen                           II OSA.
36914: lähtö estää, kun on aihetta epäillä, että alus
36915: ei ole turvallisesti miehitetty).                  Sotilasilmailu ja muu ilma-aluksen käyttä-
36916:    Ilmaiinlupakirjan menetetyksi julif>tami-       minen yksinomaan valtion tarkoitukseen.
36917: nen on Ehdotuksen 66 §: n 1 ja 3 momen-               Yhdenmukaisesti muiden pohjoismaiden la-
36918: tissa tarkoitetuissa tapauksissa uskottu tuo-      kien kanssa on uuteen ilmailulakiin ehdotettu
36919: mioistuimelle, kuten tieliikennelaissakin. Lu-     otettavaksi erityisenä II osana säännökset
36920:  pakirjan peruuttamisesta hallinnollista tietä     sotilasilmailusta ja muusta yksinomaan val-
36921: on säännös otettu Ehdotuksen 20 § : n 3 mo-        tion tarkoitukseen tapahtuvasta ilmailusta.
36922:  menttiin. Lupakirjan peruuttaisi ministeriö,
36923:  joka voisi, milloin rikkomus on ollut vähäi-         Voimassa olevan ilmailulainsäädännön ai-
36924:  nen, peruuttamisen asemesta antaa lupakir-        noat valtion harjoittamaa ilmaiintoimintaa
36925:  jan haltijalle huomautuksen.                      koskevat säännökset sisältyvät ilmailuasetuk-
36926:                                                    sen 29 ja 32 § : ään. Niiden mukaan saadaan
36927:    Muissa pohjoismaissa on menty niin pit-         valtion omistamia tai yksinomaan sen käyt-
36928:  källe, että ilma-alus voidaan eräissä törkeissä   tämiä ilma-aluksia käyttää rekisteröimättö-
36929:  tapauksissa julistaa valtiolle menetetyksi.       minä, mutta ne on merkittävä erityiseen il-
36930:  Kun meillä ei tieliikennelakia vastaan            mailuviranomaisen pitämään luetteloon. Il-
36931:  tehdyistä rikkomuksista ole tällaista seuraa-     mailuasetusta ei sovelleta sotilasilmailuun, ja
36932:  musta säädetty ja kun ilma-alus saattaa olla      valtioneuvosto määrää missä määrin muita
36933:  arvoltaan autoon verrattuna yli tuhatkertai-      ilmaiinasetuksen säännöksiä on sovellettava
36934:  nen, ei näytä olevan syytä tällaisen seuraa-      merivartio-, rajavartio- ja poliisi-ilma-aluk-
36935:  muksen säätämiseen ilmailun osalta.               siin tai niihin verrattaviin ilma-aluksiin.
36936:     Forum-säännöksiä ei tässä yhteydessä ole          Sotilas- ja siviili-ilmailulla on useita yhtei-
36937:  katsottu tarkoituksenmukaiseksi tarkistaa,        siä kysymyksiä, jotka olisi järjestettävä soti-
36938:  vaan kysymys siitä, mikä tuomioistuin kul-        las- ja siviiliviranomaisten välisin neuvotte-
36939:  loinkin on oikea rikosasiaa käsittelemään,        luin (päämääränä samojen lentoturvallisuus-
36940:  jäisi voimassa olevan yleisen lain, käytännön     määräysten noudattaminen, kun liikutaan
36941:  ja tieteisopin varaan (ks. 69 §). Tämä ky-        samassa ilmatilassa). Pohjoismaisessa lakiyh-
36942: 14                                           N:o 61
36943: 
36944: teistyössä onkin katsottu tarkoituksenmukai-       valtion alueelle ilman erityistä sopimusta tai
36945: seksi ulottaa eräät ilmailulain säännökset         muuta lupaa. Ehdotuksen 73 §: ssä varattai-
36946: koskemaan myös sotilasilmailua. Ruotsin            siin mahdollisuus säätää mainitunlaisesta il-
36947: uuden ilmailulain mukaan eräitä säännöksiä         mailusta asetuksella.
36948: on sovellettava sellaisenaan myös sotilasilmai-
36949: lussa, mutta muiden osalta määrää kuningas
36950: tai hänen valtuuttamansa. Norja on ottanut
36951: eräitä yksityiskohtaisia säännöksiä sotilasil-
36952: mailusta uuteen ilmailulakiin, ja siellä sovel-                      III OSA.
36953: letaan useita siviili-ilmailusta annettuja sään-
36954: nöksiä sellaisenaan sotilasilmailussa. Tans-          Soveltamis- ja voim.aantulosäännökset.
36955: kassa määrää uuden ilmailulain soveltami-
36956: sesta sotilasilmailuun puolustusministeri,            Tarkemmat säännökset ilmailulain sovelta-
36957: mutta jos aiotaan antaa poikkeavia säännök-        misesta annettaisiin asetuksella. Soveltamis-
36958: siä, on niistä neuvoteltava yleisten töiden        asetuksina annettaisiin mm. uusi ilmailuase-
36959: ministeriön     (siviili-ilmailusta vastaavan)     tus, asetus ilmailun kieltämisestä ja rajoit-
36960: kanssa. Ehdotuksen (71 §) mukaan sotilas-          tamisesta Suomen alueella eräissä tapauk-
36961: ilmailusta säädetään asetuksella, mikä jär-        sissa sekä asetus korvauksen suorittamisesta
36962: jestely näyttää meillä onnistuneimmalta. ll-       valtion varoista osallistumisesta pelastuspal-
36963: mailulain lentosääntöjä ja lentoväyliä koske-      veluun eräissä tapauksissa. Ehdotukset sano-
36964: via säännöksiä (3 ja 28 §) olisi kuitenkin         tuiksi asetuksiksi ovat luonnosasteella. Uusi
36965: noudatettava myös sotilasilmailussa.               laki tulisi voimaan asetuksella mää,rättävänä
36966:    Muut yksinomaan valtion tarkoitukseen           päivänä. Lain voimaantulo edellyttää, että
36967: käytettävät ilma-alukset on sen sijaan kat-        myös soveltamissäännökset ovat valmiit vah-
36968: sottu tarkoituksenmukaiseksi ottaa siviili-        vistettaviksi. Nykyisen ilmailulain vahingon-
36969: ilmailusäännösten alaisuuteen (72 §). Täl-         vastuusäännökset (6-13 §) jäisivät, kuten
36970: laisia aluksia ovat muun muassa ilma-              edellä on todettu, toistaiseksi voimaan. Kun
36971: alukset, joita käytetään tulli- ja poliisi~        nykyisen lain voimassa ollessa on annettu
36972: palveluksessa sekä rajavartiolaitoksessa (vrt.     eräitä uusiakin soveltamissäännöksiä (esim. 8
36973: yleissopimuksen 3 artikla). Asetuksella voi-       päivänä huhtikuuta 1960 annettu kulkulai-
36974: taisiin kuitenkin myöntää tarpeelliseksi ha-       tosten ja yleisten töiden ministeriön päätös,
36975: vaittavia poikkeuksia, ei kuitenkaan 3 ja          194/60, siviili-ilmailun käytössä olevien lento-
36976: 28 §: n säännöksistä. Liiketarkoituksessa käy-     asemien palontorjunnasta ja pelastustoimin-
36977: tettävät valtion ilma-alukset kuuluisivat ilman    nasta sekä palokunnista), joita ei tarvitse
36978: muuta siviili-ilmailua koskevien säännösten        asiallisesti muuttaa uuden lain tullessa voi-
36979: alaisuuteen. Valtion posti-ilma-aluksia on         maan, ehdotetaan säädettäväksi, että asetuk-
36980: myös pidettävä siviili-ilma-aluksina (mainit-      sella voidaan säätää vanhan lain nojalla an-
36981: tava on kuitenkin, että takavarikkokielto-         nettujen säännösten ja määräysten pysymi-
36982: säännöissä postinkuljetusta ei ole katsottu        sestä voimassa, sikäli kuin ne eivät ole risti-
36983: liiketoiminnaksi, ks. alussa mainittu laki 24.     riidassa uuden lain kanssa.
36984: 3. 1949/257, 2 §:n 1 kohta).                          Edellä esitetyn perusteella ja laintarkas-
36985:    Yleissopimuksen 3 artik:lan c-kohdan mu-        tuskunnan annettua asiassa lausunnon anne-
36986: kaan ei jollekin sopimusvaltiolle kuuluva val-     taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
36987: tion ilma-alus saa lentää eikä laskea toisen       lakiehdotukset :
36988:                                             N:o 61                                             15
36989: 
36990: 
36991: 
36992: 
36993:                                      II mail ulaki.
36994:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36995: 
36996:               Yleissäännökset.                    kansallisuus tai sellaisen vieraan valtion
36997:                                                   kansallisuus, minkä kanssa on tehty sopi-
36998:                      1 §.                         mus oikeudesta ilmailuun Suomen alueella,
36999:   Ilmailussa Suomen alueella on noudatet-         tai erityinen ministeriön antama lupa.
37000: tava tätä lakia ja sen nojalla annettuja sään-      Edellä 1 momentissa tarkoitetun luvan il-
37001: nöksiä ja määräyksiä.                             mailuun voi ministeriö, jos alus täyttää len-
37002:                                                   toturvallisuuden vaatimukset, antaa erityi-
37003:                      2 §.                         sistä syistä sen mukaan kuin asetuksella tar-
37004:   Tätä lakia on noudatettava myös ilmai-          kemmin säädetään.
37005: lussa suomalaisella ilma-aluksella Suomen
37006: alueen ulkopuolella, jollei tämän lain sään-                           6 §.
37007: nöksistä muuta johdu eikä se ole ristiriidassa       Pakottavista sotilaallisista syistä tai ylei-
37008: vieraan valtion lain kanssa, jota on sopi-        sen järjestyksen ja turvallisuuden niin vaa-
37009: muksen perusteella tai muutoin sovellettava.      tiessa voidaan ilmailua rajoittaa tai se kiel-
37010:                                                   tää määrätyissä osissa Suomen aluetta sen
37011:                     3 §.                          mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-
37012:   Säännöt, joita ilmailussa on noudatettava       tään.
37013: yhteentörmäyksen tai muun onnettomuuden              Yleisistä järjestys- ja turvallisuussyistä
37014: välttämiseksi ja muutoinkin vahingon tai          voi ministeriö rajoittaa tilapäisesti tai kiel-
37015: haitan estämiseksi, annetaan asetuksella.         tää ilmailun enintään kahden viikon ajaksi
37016:                                                   määrätyllä alueella Suomessa.
37017:                      4 §.                            Poikkeuksellisissa oloissa tai milloin ylei-
37018:    Ministeriöllä tarkoitetaan tässä laissa kul-   nen turvallisuus muutoin vaatii voi valtio-
37019: kulaitosten ja yleisten töiden· ministeriötä.     neuvosto tilapäisesti rajoittaa tai kieltää il-
37020:    Lain I osassa tarkoitetaan ilmailulla si-      mailun koko maassa.
37021: viili-ilmailua ja ilma-aluksella siviili-ilma-
37022: alusta.
37023:                                                                       2 luku.
37024: 
37025:                                                    Ilma-aluksen rekisteröinti, kansallisuus ja
37026:                                                                 merkitseminen.
37027:                    I OSA.
37028:                                                                        7 §.
37029:                 Siviili-ilmailu.                    Ilma-aluksista on ministeriön pidettävä
37030:                                                   Hma-alusrekisteriä. Asetu~sella voidaan il-
37031:                    1 luku.                        ma-alusreki,sterin pito uskoa erityisell-e vi-
37032:               Yleiset säännökset.                 ranomais-elle.
37033:                                                     Kiinnityksestä ilma-alukseen sekä eräiden
37034:                       5 §.                        ilma-alukseen kohdistuvien oikeuksien kan-
37035:   Ilmailussa Suomen alueella saa käyttää          sainvälisestä tunnustamisesta säädetään erik-
37036: vain sellaisia ilma-aluksia, joilla on Suomen     seen.
37037: 16                                            N:o 61
37038: 
37039:                        8 §.                         tys tai muu kiinnitysrekisteriin merkitty oi-
37040:    Ilma-alus voidaan rekisteröidä Suomessa          keus, vaaditaan kuitenkin rekisteristä poista-
37041: vain jos:                                           miseen tällaisen oikeuden haltijan suostumus.
37042:    1) aluksen omistaa Suomen valtio tahi
37043: muu suomalainen julkinen yhdyskunta tai                                   11 §.
37044: laitos, Suomen kansalainen, Suomessa rekis-           Rakenteilla oleva ilma-alus voidaan, mi-
37045: teröity yhtiö, osuuskunta tai yhdistys taikka       käli työ on edistynyt niin pitkälle, että alus
37046: sellainen muu suomalainen yhteisö tai Suo-          on yksilöitävissä, ja 8 §: n 1 momentin 1 koh-
37047: messa rekisteröity säätiö, jonka hallituksen        dassa ja 2 momentissa säädetyt rekisteröin-
37048: jäsenet ovat tässä maassa asuvia Suomen             nin edellytykset ovat olemassa, omistajan
37049: kansalaisia; ja                                     kirjallisesta hakemuksesta merkitä erityiseen
37050:    2) aluksella on Suomessa annettu tai hy-         ilma-alusrekisterin liitteeseen.
37051: väksytty lentokelpoisuustodistus.                     Jos ilma-alus on ulkomailla rakennettu
37052:    Ilma-alusta, joka on vieraassa valtiossa         suomalaisen lukuun tai siirtynyt suomalaisen
37053: rekisteröity, ei saa rekisteröidä Suomessa,         omistukseen ja 8 §: n 1 momentin 1 kohdassa
37054: ellei sitä poisteta vieraan valtion rekisteristä.   ja 2 momentissa säädetYt rekisteröinnin edel-
37055:    Valtioneuvosto voi erityisistä syistä myön-      lytykset ovat olemassa, voidaan alus lyhyeksi
37056: tää luvan siihen, että ilma-alus, jonka pää-        ajaksi merkitä 1 momentissa mainittuun re-
37057: asiallinen lähtöpaikka on tässä maassa, re-         kisterin liitteeseen.
37058: kisteröidään sen estämättä mitä 1 momentin
37059: 1 kohdassa on säädetty.                                                 12 §.
37060:                                                       Ilma-aluksella, joka on rekisteröity Suo-
37061:                       9 §.                          messa., on Suomen kansallisuus.
37062:   Ilma-aluksen rekisteröintiä on omistajan            Ilma-aluksella, joka on merkitty Suomen
37063: haettava kirjallisesti. Hakemukseen on lii-         ilma-alusrekisterin liitteeseen, on Suomen
37064: tettävä selvitys hakijan omistusoikeudesta          kansallisuus niin kauan kuin merkintä on
37065: alukseen ja siitä, että 8 §: ssä säädetyt re-       voimassa.
37066: kisteröinnin edellytykset ovat muutoinkin
37067: olemassa, sekä muu asetuksella tarkemmin                                 13 §.
37068: määrättävä selvitys.                                   Ilma-aluksen rekisteröinnistä on ministe-
37069:   Rekisteriin on jokaisesta ilma-aluksesta          riön annettava rekisteröimistodistus ja aluk-
37070: merkittävä tarpeelliset tiedot aluksesta, omis-     sen merkitsemisestä ilma-alusrekisterin liit-
37071: tajasta ja omistajan saannosta, alukseen vah-       teeseen väliaikainen rekisteröimistodistus.
37072: vistetut kiinnitykset ja niiden uudistami-             Ilma-alus, joka on rekisteröity tai merkitty
37073: set, kuolettamiset ja etuoikeusjärjestyksen         ilma-alusrekisterin liitteeseen, on merkittävä
37074: muutokset sekä muut tiedot, jotka tämän             kansallisuus- ja rekisteritunnuksin.
37075: lain tai sen nojalla annettujen säännösten             Ilma-aluksella on sitä ilmailuun käytet-
37076: mukaan on rekisteriin merkittävä.                   täessä oltava, jollei 5 §: n 2 momentista
37077:                                                     muuta johdu, rekisteröimistodistus sen mu-
37078:                       10 §.                         kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
37079:    Jos ilma-aluksen omistaja tai omistajan
37080: kansallisuus on muuttunut tahi muissa rekis-
37081: teriin merkityissä seikoissa on tapahtunut
37082: muutos taikka jos ilma-aluksen hallinnassa                             3 luku.
37083: on tapahtunut asetuksella tarkemmin määri-
37084: teltävä muutos, on omistajan ilmoitettava                          Lentokelpoisuus.
37085: siitä rekisterinpitäjälle. Milloin aluksen omis-
37086: taja on muuttunut, on myös entinen omis-                                 14 §.
37087: taja ilmoitusvelvollinen.                              Ilma-aluksen tulee ilmailuun käytettäessä
37088:    Ilma-alus on poistettava rekisteristä, jollei    olla lentokelpoinen.
37089: rekisteröinnin edellytyksiä enää ole olemassa,         Ministeriö voi kuitenkin myöntää luvan
37090: sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-          siihen, että ilma-alusta saadaan käyttää il-
37091: detään. Mikäli alukseen on voimassa kiinni-         mailuun lento-ominaisuuksien tutkimista var-
37092:                                             N:o 61                                            17
37093: 
37094: ten, vaikkei aluksen lentokelpoisuudesta ole                           20 §.
37095: tä.yttä selvyyttä, tai muutoin erityisistä           Ilma-aluksessa tehtävää suorittavalla tulee
37096: syistä, vaikka alus ei joka suhteessa täytä       olla ilmaiinlupakirja sen mukaan kuill ase-
37097: lentokelpoisuuden vaatimuksia.                    tuksella säädetään.
37098:                                                      Ilmailulupakirja voidaan antaa vain sille,
37099:                      15 §.                        joka iältään, tiedoiltaan, taidoiltaan ja koke-
37100:   Ministeriön on valvottava, että ilma-alus       mukseltaan sekä sopivaisuudeltaan muutoin-
37101: sekä sen varusteet ja varaosat täyttävät len-     kin täyttää ministeriön vahvistamat kelpoi-
37102: tokelpoisuuden vaatimukset.                       suusvaatimukset. Lupakirja annetaan mää-
37103:   Asetuksella voidaan valvontatehtäviä uskoa      rätyksi ajaksi. Se voidaan sitoa ehtoihin ja
37104: erityiselle viranomaiselle.                       uudistaa.
37105:                                                      Lupakirja voidaan, sen mukaan kuin ase-
37106:                     16 §.                         tuksella tarkemmin säädetään, peruuttaa ko-
37107:   Kun ilma-alus on todettu lentokelpoiseksi,      konaan, toistaiseksi tai määrätyksi ajaksi, jos
37108: on sille annettava lentokelpoisuustodistus.       sen haltija syyllistyy rikkomukseen tehtäväs-
37109: Todistus annetaan määrätyksi ajaksi. Se voi-      sään tai tekee rikkomuksen, joka vaikuttaa
37110: daan sitoa ehtoihin ja uudistaa. Jos on to-       tehtävän suorittamiseen, taikka jollei hän
37111: dettu tai on aihetta epäillä, että ilma-alus ei   muutoin täytä voimassa olevia kelpoisuuden
37112: ole enää lentokelpoinen, voidaan lentokelpoi-     ehtoja siihen tehtävään. Milloin rikkomus on
37113: suustodistus, sen mukaan kuin asetuksella         ollut vähäinen, voi ministeriö peruuttamisen
37114: tarkemmin säädetään, peruuttaa.                   asemesta antaa lupakirjan haltijalle huomau-
37115:   Asetuksella voidaan lentokelpoisuustodis-       tuksen.
37116: tuksen antaminen, uudistaminen ja peruutta-          Asetuksella voidaan ilmailulupakirjan an-
37117: minen uskoa erityiselle viranomaiselle.           taminen ja uudistaminen uskoa erityiselle
37118:                                                   viranomaiselle.
37119:                      17 §.
37120:    Ilma-aluksella tulee sitä ilmailuun käytet-
37121: täessä olla, jollei 5 §: n 2 momentista ja                            21 §.
37122: 14 § :n 2 momentista muuta; johdu, suoma-            Ilmailulupakirjan haltija on velvollinen il-
37123: lainen tai Suomessa hyväksytty tai tunnus-        moittamaan kelpoisuuteensa vaikuttavat sei-
37124: tettu ulkomainen lentokelpoisuustodistus sen      kat ja alistumaan tarkastuksiin, katsastuk-
37125: mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-          siin ja kokeisiin sen mukaan kuin asetuk-
37126: tään.                                             sella tarkemmin säädetään.
37127: 
37128:                     18 §.
37129:   Ilma-aluksen rakentamiseen ja huolto-, kor-
37130: jaus- tai muutostöiden suorittamiseen on saa-
37131: tava ministeriön lupa sen mukaan kuin ase-                            5 luku.
37132: tuksella tarkemmin säädetään. Mitä näin on
37133: säädetty, on vastaavasti sovellettava ilma-          Ilma-aluksen päällikkö ja palvelus .,-zma-
37134: aluksen varusteiden ja varaosien osalta.                            aluksessa.
37135: 
37136:                                                                         22 §.
37137:                                                      Ilma-aluksessa tulee sitä ilmailuun käy-
37138:                                                   tettäessä olla päällikkö.
37139:                    4 lukU.
37140:                                                      Päälliköllä on ylin käskyvalta aluksessa,
37141:             Ilma-aluksen miehistö.                kuitenkin niin, että käskyvalta ulottuu mat-
37142:                                                   kustajiin vain järjestystä ja turvallisuutta
37143:                      19 §.                        koskevissa asioissa.
37144:    Ilma-aluksen tulee ilmailuun käytettäessä
37145: olla turvallisesti miehitetty.                                        23 §.
37146:   Ministeriö valvoo ilma-aluksen miehitystä.        Päällikön on ennen lennon alkamista var-
37147: Asetuksella voidaan valvontatehtäviä uskoa        mistauduttava siitä, että iwa-a:lus on lento-
37148: erityiselle viranomaiselle.                       kelpoinen sekä asianmukaisesti miehitetty ja
37149: a 3734/61
37150: 18                                           N:o 61
37151: 
37152: kuormattu, ja valvottavw ailuiksen lentokelpoi-                       6 luku.
37153: suutta lennon aikana sekä huolehdittava, että
37154: lento muutoinkin valmistellaan ja suorite-         Lentoliikennepaikat ja muu maaorganisaatio.
37155: taan voimassa olevien määräysten mukaisesti.
37156:   Päällikkö ja miehistö ovat velvolliset huo-               Yleiset säännökset.
37157: lehtimaan aluksesta sekä matkustajista ja
37158: tavarasta, joita aluksessa kuljetetaan.                                27 §.
37159:                                                      Lentoliikennepaikan ja muun ilmailua pal-
37160:                      24 §.                         velevcaan maaorganisaatioon kuuluvan laitok-
37161:    Päälliköllä on oikeus kuuliaisuuden ja jär-     sen ja laitteen on täytettävä turvallisuuden
37162: jestyksen pitämiseksi aluksessa käyttää tar-       ja tarkoituksenmukaisuuden vaatimukset sen
37163: vittaessa pakkoa.                                  mukaan kuin ministeriö tarkemmin määrää.
37164:    Milloin alus on vaarassa tai hätä muutoin                           28 §.
37165: niin vaatii, on päälliköllä oikeus käyttää            Ministeriö määrää neuvoteltuaan puolus-
37166: kaikkia keinoja, jotka ovat välttämättömät         tusministeriön kanssa lentoväylät ja muut
37167: kuuliaisuuteen pakottamiseksi tai järjestyk-       alueet, joilla liikenteen ilmassa on oltava
37168: sen palauttamiseksi. Tällöin on jokainen           erityisesti järjestelty.
37169: miehistöön kuuluva velvollinen ilman eri käs-
37170: kyä antamaan päällikölle tarvittavaa apua.            Turvallisuuden varmistamiseksi ja liiken-
37171:                                                    teen helpottamiseksi on järjestettävä ilma-
37172:    Jos on käytetty enemmän väkivaltaa kuin         liikenne-, ilrn.ailuviesti- ja lentosääpalvelu.
37173: tilanne vaatii, noudatettakoon mitä rikos-
37174: laissa on sellaisen tapauksen varalta sää-
37175: detty.
37176:                                                            Lupa ja hyväksyminen.
37177:                      25 §.
37178:    Jos ilma-aluksessa tehdään rikos, josta voi                          29 §.
37179: seurata vankeutta kaksi vuotta tai anka-             Yleiseen käyttöön tarkoitetun lentoliiken-
37180: rampi rangaistus, on päällikön, mikäli mah-        nepaikan rakentamiseen ja pitoon tulee olla
37181: dollista, ryhdyttävä sellaisiin rikoksen selvit-   valtioneuvoston lupa. Jos tällainen liikenne-
37182: tämiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin, joita     paikka kuitenkin on tarkoitettu lyhytaikai-
37183: ei voida selvitystä vaarantamatta lykätä.          seen käyttöön tai liikenne sillä tulee olemaan
37184:    Päällikön on, mikäli olosuhteet sallivat,       vähäistä, on luvan antaminen ministeriön
37185: huolehdittava, että rikoksentekijä ei pa-          asia.
37186: kene. Päällikkö voi paon estämiseksi pidät-           Edellä tarkoitetun liikennepaikan laitosten
37187: tää rikoksentekijän ja pitää hänet pidätet-        ja laitteiden muutoksiin, sen lisärakenteisiin
37188: tynä, kunnes hänet voidaan luovuttaa suo-          ja -laitteisiin sekä muihin ilmailua yleisesti
37189: malaiselle poliisimiehelle tai, Suomen ulko-       palveleviin, maaorganisaatioon kuuluviin lait-
37190: puolella, asianomaiselle ulkomaiselle viran-       teisiin vaaditaan ministeriön lupa. Tällaisen
37191: omaiselle tai, jollei estettä ole, Suomen kon-     luvan antaminen on ministeriön asia silloin-
37192: suliviranomaiselle.                                kin, kun 1 momentissa mainitun luvan <>n
37193:    Esineen, jolla voidaan otaksua olevan mer-      antanut valtioneuvosto.
37194: kitystä rikoksen selvittämiselle, voi päällikkö       Tässä pykälässä tarkoitettu lupa voidaan
37195: ottaa haltuunsa, kunnes se voidaan luovut-         antaa vain, jollei estettä yleisen edun kan-
37196: taa poliisimiehelle tai 2 momentissa tarkoi-       nalta ole.
37197: tetulle viranomaiselle.
37198:                                                                          30 §.
37199:                      26 §.                            Edellä 29 §: ssä tarkoitettu lupa voidaan
37200:   Tehtävää ilma-aluksessa ei saa suorittaa se,     sitoa tarpeellisiksi katsottaviin ehtoihin. Lu-
37201: joka on alkoholin tai muun huumausaineen           van voimassaoloaika voidaan rajoittaa. Lupa
37202: vaikutuksen alainen tahi joka sairauden tai        voidaan peruuttaa, jos syytä on.
37203: väsymyksen johdosta tai muusta sellaisesta            Luvan ehdoissa. voidaan lunastusoikeus
37204: syystä. ei voi turvallisesti täyttää velvolli-     lentoliikennepaikkaan laitoksinoon ja laittei-
37205: sU.uksiaan.                                        neen pidättää valtiolle täyttä korvausta. v.as-
37206:                                              N:o 61                                               19
37207: 
37208: taa.n. Kysymys korvauksesta on, jollei sen         tyisen oikeuden haltijalle, kieltää sen mu-
37209: määrästä sovita, ratkaistava välimiesmenet-        ilman kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
37210: telystä 4 päivänä helmikuuta 1928 annetun          Säännökset lentoesteiden merkitsemisestä an-
37211: lain (46/28) mukaisesti.                           netaan niin ikään asetuksella.
37212: 
37213:                       31 §.
37214:    Yksityiseen käyttöön tarkoitetun lentolii-             E r i t y is e t s ä ä n n ö k s e t.
37215: kennepaikan rakentamiseen ja pitoon sekä
37216: tällaista liikennep-aikkaa varten tarpeellisiin                       35 §.
37217: laitoksiin ja laitteisiin vaaditaan ministeriön      Ministeriö määrää minkälaiseen lentolii-
37218: lupa. Tällöin on vastaavasti noudatettava          kenteeseen tai muuhun ilmailuun lentoliiken-
37219: mitä 29 §: n 3 momentissa ja 30 §: ssä on          nepaikkaa saa käyttää.
37220: säädetty. Lupa alueen pitämiseen vakinai-
37221: sena lentoonlähtö- ja laskupaikkana on an-                              36 §.
37222: nettava, jollei siihen ole estettä turvallisuu-       Yleisessä käytössä olevan lentoliikennepai-
37223: den tai yleisen edun kannalta.                     kan tai muun ilmailua varten tarkoitetun
37224:    Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä     laitoksen tai laitteen käyttämisestä voidaan
37225: maa- tai vesialuetta saadaan kolmannen hen-        kantaa laskeutumis-, kenttä-, suoja-, valais-
37226: kilön oikeutta loukkaamatta tilapäisesti käyt-     tus- tai muita maksuja sen mukaan kuin ase-
37227: tää ilma-aluksen lentoon lähtöön ja laskuun,       tuksella tarkemmin säädetään.
37228: vaikka aluetta ei ole sellaiseen tarkoitukseen        Sellainen maksu voidaan, kun se on erään~
37229: erityisesti järjestetty. Avoimen vesistön käy-     tynyt maksettavaksi, periä ulosottoteitse il-
37230: tössä on kuitenkin soveltuvin osin noudatet-       man tuomiota tai päätöstä.
37231: tava, mitä 19 päivänä toukokuuta 1961 an-
37232: netun vesilain (264/61) 1 luvun 24 §: ssä on                            37 §.
37233: säädetty.                                             Yleisessä käytössä olevan lentoliikennepai-
37234:                                                    kan ja muun ilmailua varten tarkoitetun
37235:                          32 §.                     yleisessä käytössä olevan laitoksen tai lait-
37236:    Lentoliikennepaikka ja muu maaorganisaa-        teen tulee samoilla ehdoilla, jotka ovat voi-
37237: tioon kuuluva laitos tai laite on ennen käyt-      massa kansainvälisessä liikenteessä suomalai-
37238: töön ottamista ministeriön hyväksyttävä.           sen ilma-aluksen osalta, olla vastaavanlai-
37239:    Sotilaslentoasemaa tai -kenttää voidaan         sessa liikenteeSsä olevan ulkomaisen ilma-
37240: käyttää si'Vii:li-'i!lmai:luun: sen mukaan !kuin   aluksen käytettävissä, jos sen valtion kanssa,
37241: puolustusministeriö ja kulkulaitosten ja yleis-    jossa aluksen kotipaikka on, on tehty sopi-
37242: ten töiden m~nis:teriö siitä sopi'Vat.             mus tällaisesta edusta.
37243: 
37244:                                                                        38 §.
37245:                                                       Kelpoisuudesta    maaorganisaatiossa    tai
37246:  Pakkolunastus ja lentoesteet.                     muualla, muutoin kuin ilma-aluksessa, suori-
37247:                                                    tettavaan tehtävään, mistä lentoturvallisuus
37248:                    33 §.                           on riippuvainen, sekä lupakirjasta sellaiseen
37249:   Yleiseen käyttöön tarkoitettua liikenne-         tehtävään säädetään asetuksella.
37250: paikkaa varten ja lentoturvallisuuden var-           Mitä 20 § : n 3 momentissa on säädetty,
37251: mistamiseksi tapahtuvasta kiinteän omaisuu-        on vastaavasti sovellettava 1 momentissa tar-
37252: den pakkolunastuksesta ja omaisuuden käyt-         koitetun lupakirjan haltijaan.
37253: töoikeuden rajoittamisesta säädetään erik-
37254: seen.                                                                   39 §.
37255:                                                      Mitä 21 ja 26 § : ssä säädetään, on vastaa-
37256:                      34 §.                         vasti sovellettava henkilöön, joka toimii len.-
37257:   Valaistus-, rndio- ja muiden laitteiden          nonjohtajana tai sellaisessa muussa a.Setuk-
37258: sekä merkkien asettaminen tai järjestäminen        sella tarkemmin määrättävässä tehtävässä
37259: lentoturvallisuutta vaarantavasti voidaan, mi-     maaorganisaatiossa tai muualla, muutoin
37260: käli siitä ei aiheudu huomattavaa haittaa          kuin ilma-aluksessa, josta lentoturvallisuus
37261: maan omistajalle tai siihen kohdistuvan eri-       on riippuvainen.
37262: 20                                           N:o 61
37263: 
37264:                    7 luku.                         nimetylle henkilölle ja yhtiöjärjestykseen
37265:                                                    otettu ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisö-
37266:          1Zma~1u ansiotarkoituksessa.              jen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
37267:                                                    omaisuutta ja osakkeita 28 päivänä heinä-
37268:                       40 §.                        kuuta 1939 (219/39) annetun lain 3 §: n 1
37269:    Säännöllistä lentoliikennettä tai muuta il-     momentissa tarkoitettua määräystä, eikä
37270: mailua ansiotarkoituksessa älköön Suomessa         osuuskunnalle, yhdistykselle, säätiölle tai
37271: harjoitettako ilman ministeriön lupaa, mikäli      muulle yhteisölle, ellei sen hallituksessa ole
37272: vieraan valtion kanssa tehdystä sopimuk-           yksinomaan tässä maassa asuvia Suomen
37273: sesta, kun on kysymys muusta kuin säännöl-         kansalaisia.
37274: lisestä lentoliikenteestä, ei muuta johdu.            Milloin näin säädettyjä edellytyksiä ei
37275:    Ministeriön lupa vaaditaan, sen mukaan          enää ole olemassa, raukeaa lupa, jollei oikai-
37276: kuin asetuksella säädetään, lentokoulutuk-         sua tehdä ministeriön määräämän ajan ku-
37277: seen, lentonäytöksen tai lentokilpailun jär-       luessa.
37278: jestämiseen sekä muuhun erityislaatuiseen             Valtioneuvosto voi erityisistä syistä, sen
37279: lentotoimintaan, vaikka sitä ei harjoiteta an-     estämättä mitä tässä pykälässä on säädetty,
37280: siotarkoituksessa.                                 myöntää luvan 1 momentissa tarkoitettuun
37281:                                                    liikenteeseen.
37282:                     41 §.
37283:   Lupa voidaan antaa vain, jollei estettä                              43 §.
37284: yleisen edun kannalta ole. Luvan myöntä-             Milloin vieraan valtion kanssa on tehty
37285: mistä harkittaessa on otettava huomioon            sopimus ilmailusta Suomen alueella, voi mi-
37286: suunnitellun lentotoiminnan tarve ja tarkoi-       nisteriö,_ huomioonottaen sopimuksen ehdot,
37287: tuksenmukaisuus sekä hakijan kyky asian-           antaa tarkemmat määräykset sellaisesta il-
37288: mukaisesti hoitaa lentotoimintaa.                  mailusta.
37289:   Lupa voidaan sitoa tarpeellisiksi katsotta-
37290: viin ehtoihin. Luvan voimassaoloaika voi-                               44 §.
37291: daan rajoittaa. Lupa voidaan peruuttaa, jos           Asetuksella voidaan antaa määräyksiä
37292: luvan saaja on olennaisesti jättänyt noudat-       siitä, millä edellytyksillä ilma-alus tai aluk-
37293: tamatta luvan ehtoja tai muita määräyksiä,         sen varusteita tai varaosia saadaan luovuttaa
37294: jotka koskevat luvassa tarkoitettua toimin-        toiselle omaan lukuun käytettäväksi.
37295: taa.
37296:    Asetuksella voidaan määrätä, että kulje-
37297: tusmaksut on saatettava ministeriön vahvis-
37298: tettavaksi.
37299:                                                                       8 luku.
37300:                      42 §.
37301:    Matkustajien tai tavaran kuljetukseen kor-         Eräät ~1maliikennettä koskevat säännöt.
37302: vausta vastaan ainoastaan Suomen paikka-
37303: kuntien välillä tai muuhun ansiotarkoituk-                             45 §.
37304: sessa harjoitettavaan lentotoimintaan Suo-            Ilma-aluksen lentoon lähtöön ja laskuun
37305: messa voidaan lupa antaa, jollei vieraan val-      saadaan käyttää vain hyväksyttyä lentolii-
37306: tion kanssa tehdystä sopimuksesta muuta            kennepaikkaa tai sellaista aluetta, jota tar-
37307: johdu, vain Suomen valtiolle tahi muulle           koitetaan 31 §: n 2 momentissa. Mitä näin
37308: suomalaiselle julkiselle yhdyskunnalle tai lai-    on sanottu ei koske hätätilannetta, pakkolas-
37309: tokselle, Suomen kansalaiselle, Suomessa re-       kua tai muita niihin rinnastettavia tapauk-
37310: kisteröidylle yhtiölle, osuuskunnalle tai yh-      sia.
37311: distykselle taikka muulle suomalaiselle yh-
37312: teisölle tai Suomessa rekisteröidylle säätiölle.                       46 §.
37313: Lupaa älköön kuitenkaan annettako avoi-              Ministeriö voi määrätä reitit, joita ilma-
37314: melle yhtiölle tai kommandiittiyhtiölle, jos       alusten on käytettävä lentäessään Suomen
37315: ulkomaalainen on siinä yhtiömiehenä, osake-        alueella, ja antaa erityisiä määräyksiä len-
37316: yhtiölle, ellei sen osakekirjoja ole asetettu      tämisestä maan rajan yli.
37317:                                               N:o 61                                            21
37318: 
37319:                     47 §.                                              10 luku.
37320:    Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
37321: vaatiessa voidaan ilma-aluksen päällikölle an-         llmailusta aiheutuvan vahingon vastuu.
37322: taa kehotus, että aluksen on viipymättä las-
37323: keuduttava maahan. Jos alus tulee ilman                                  51 §.
37324: asianomaista lupaa alueelle, jolla ilmailu            Ilma-aluksen käyttämisestä ilmailuun ai-
37325: 6 § : n mukaan on kielletty, on sen heti sieltä     heutuvan vahingon vastuusta, kun vahinko
37326: poistuttava.                                        aiheutuu henkilölle tai omaisuudelle, jota
37327:    Asetuksella säädetään, millä viranomai-          ei aluksessa lruljeteta, säädetään erikseen.
37328: sella on oikeus 1 momentissa tarkoite-
37329: tuissa tapauksissa antaa laskeutumis- tai                               52 §.
37330: poistumiskehotus ja pakkokeinojen käyttä-              Jos ilma-aluksessa tehtävää suorittava kat-
37331: misestä ilma-aluksen lennon estämiseksi.            sotaan velvolliseksi korvaamaan ilmailusta
37332:                                                     johtunut vahinko, mikä hänen virheestään tai
37333:   Ilma-aluksen pakottamisesta laskeutumaan          laiminlyönnistään palveluksessa on aiheutu-
37334: tullivalvonnan vuoksi säädetään erikseen.           nut, voi oikeus ottaen huomioon virheen tai
37335:                                                     laiminlyönnin lievYYden, vahingon suuruuden
37336:                      48 §.                          ja muut asianhaarat, kohtuuden mukaan so-
37337:   Sotatarvikkeita älköön kuljetettako ilma-         vitella korvausta. Mitä näin on säädetty, on
37338: aluksessa ilman ministeriön lupaa. Asetuk-          vastaavasti sovellettava henkilöön, joka maa-
37339: sella säädetään, mitä sotatarvikkeilla tässä        organisaatiossa tai muualla, muutoin kuin
37340: tarkoitetaan.                                       ilma-aluksessa, suorittaa tehtävää, josta len-
37341:   Ministeriö voi yleisistä järjestys- ja tur-       toturvallisuus on riippuvainen.
37342: V1rullisuussyistä ikieltää myös muun tavaran
37343: kuin rotatarvi!kkeiden ikUiljetuksen Hma-rullllk-
37344: sEBm ja antaa siitä tartkempia: määräyksi,ä.
37345:    Oikeudesta valokuvauskoneen mukana pi-
37346: tämiseen ja käyttämiseen ilma-aluksessa Suo-                           11 luku.
37347: men alueella säädetään asetuksella.
37348:                                                                 Lento-onnettomuudet.
37349:                      49 §.                             Pelastuspalvelu ja pelastus-
37350:   Asetuksella säädetään, mitä alusasiakir-                      palkkio.
37351: joja ilma-aluksessa sitä ilmailuun käytet-
37352: täessä tulee olla ja miten niitä on pidettävä                           53 §.
37353: ja säilytettävä.                                       Ministeriö antaa ohjeet toimenpiteistä sen
37354:   Älköön keneltäkään evättäkö tietoa 1 mo-          varalta, että ilma-alus on hädässä, kadok-
37355: mentissa tarkoitetun asiakirjan sisällyksestä       sissa tai tuhoutunut tahi että ilmaliikennettä
37356: tai ketään kieliettäkö ottamasta siitä otetta,      uhkaa vaara.
37357: jos se on hänen oikeutensa valvomiseksi tar-           Ministeriöllä on oikeus velvoittaa ilma-
37358: peellista.                                          aluksen omistaja tai haltija ja se, joka suo-
37359:                                                     rittaa tehtävää aluksessa tai lentoliikennepai-
37360:                                                     kalla tai muussa ilmailua varten tarkoite-
37361:                                                     tussa laitoksessa, osallistumaan pelastuspal-
37362:                     9 luku.                         veluharjoituksiin ja pelastuspalveluun.
37363:                                                        Perusteista, joiden mukaan valtion va-
37364:            Kuljetus ilma-aluksessa.                 roista suoritetaan korvaus pelastuspalvelusta
37365:                                                     ja pelastuspalveluharjoituksista, säädetään
37366:                      50 §.                          asetuksella, kuitenkin niin, että tällaiseen
37367:    Korvausta vastaan tapahtuvasta tai ilma-         toimintaan osallistumaan v:elvoitetulle on suo-
37368: liikenteen harjoittajan korvauksetta suoritta-      ritettava valtion varoista kohtuullinen kor-
37369: masta matkustajien, matkatavaran tai tava-          vaus tehtävää suoritettaessa turmeltuneista
37370: ran kuljetuksesta ilma-aluksessa säädetään          tai hävinneistä varusteista ja, jos ilma-alusta
37371: erikseen.                                           on käytetty, sen vahingoittumisesta.
37372: 22                                          N:o 61
37373: 
37374:                       54 §.                                            57 §.
37375:    Jos joku muu kuin 53 § : ssä tarkoitettua         Tarkastuslautakunnan on annettava mi-
37376: pelastuspalvelua suorittamaan määrätty pe-        nisteriölle lausunto ehdotuksineen niistä toi-
37377: lastaa onnettomuuteen joutuneen tai hädässä       menpiteistä, joihin tarkastuslautakunta kat-
37378: olevan ilma-aluksen tahi aluksessa olevaa ta-     soo aihetta olevan vastaisten onnettomuuk-
37379: varaa tai jotakin niihin kuuluvaa taikka          sien ehkäisemiseksi.
37380: avustaa pelastustyössä, on hänellä oikeus            Jos tutkimus osoittaa, että joku on syyl-
37381: saada pelastuspalkkiota. Oikeus osuuteen pe-      listynyt tekoon tai laiminlyöntiin, josta saat-
37382: lastuspalkkiosta on myös sillä, joka pelastus-    taa seurata rangaistus, on tarkastuslauta-
37383: työn aiheuttaneen hädän aikana on aluksesta       kunnan toimitettava jäljennös tai ote tutki-
37384: pelastanut ihmisiä tai heidän pelastamises-       musasiakirjoista ja lausunnostaan syyttä-
37385: saan avustanut. Jos jollakin on ilma-aluksen      jälle.
37386: tai tavaran säilyttämisestä ollut välttämättö-
37387: miä kustannuksia, on ne myös korvattava.                              58 §.
37388: Mitä 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun me-            Lento-onnettomuuden tutkijalautakunnan
37389: rilafui (167/39) 204 §:n 2 momentissa, 206--      määrää ministeriö kutakin tapausta varten
37390: 208 §: ssä ja 209 §: n 1 momentissa on sää-       erikseen. Lautakunnalla tulee olla tapauksen
37391: detty, on vastaavasti sovellettava tässä tar-     vaatima teknillinen, lainopillinen tai muun
37392: koitettuun pelastuspalkkioon.                     alan asiantuntemus.
37393:     Sillä, joka asianomaisen viranomaisen kiel-     Lento-onnettomuuksien tarkastuslautakun-
37394: losta huolimatta taikka vastoin ilma-aluksen      taan määrää valtioneuvosto jäsenet viideksi
37395: päällikön tai omistajan tai haltijan aiheel-      vuodeksi kerrallaan. Tarkastuslautakunnan
37396: lista kieltoa on ottanut osaa pelastustyöhön,     puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi
37397: <Ji ole oikeutta pelastuspalkkioon. Mitä näin     määrättävien jäsenten tulee olla tuomarin
37398: on säädetty, on vastaavasti sovellettava aluk-    virkaan vaadittavat opinnäytteet suoritta-
37399: sen ja tavaran säilyttämisestä johtuviin kus-     neita ja heillä tulee olla ilmailualan tunte-
37400: tannuksiin.                                       musta. Muilta jäseniltä vaaditaan erityistä
37401:                                                   ilmailun asiantuntemusta.
37402:                                                      Tutkijalautakunnassa ja tarkastuslauta-
37403:       Lento-onnettomuuksien                       kunnassa on vastaavasti noudatettava, mitä
37404:            t u t k i m i n e n.                   tuomarinjäävistä on voimassa.
37405: 
37406:                     55 §.                                              59 §.
37407:    Jos lento-onnettomuuden johdosta joku             Tutkijalautakunnan on suoritettava tutki-
37408: kuolee tai saa vaikean ruumiinvamman tahi         muksensa yhteistoiminnassa asiassa rikos- tai
37409: ilma-alukselle tai omaisuudelle, jota ei siinä    kuolemansyyn tutkintaa suorittavan poliisi-
37410: kuljeteta, aiheutuu huomattava vahinko, on        viranomaisen kanssa. Ennen kuin tutkija-
37411: onnettomuudesta, sen syistä ja aiheutuneesta      lautakunta aloittaa työnsä, ministeriön on
37412: vahingosta toimitettava tutkimus.                 poliisiviranomaisen virka-avuin tai muulla
37413:    Milloin 1 momentissa tarkoitettu onnetto-      sopivalla tavalla ryhdyttävä toimenpiteisiin,
37414: muus on vakavasti uhannut tai jos on sat-         jotka ovat tarpeellisia tutkimuksen turvaa-
37415: tunut jotakin, mikä viittaa olennaiseen vi-       miseksi ja joita ei voi selvitystä vaaranta-
37416: kaan aluksessa tai maaorganisaatiossa, on         matta lykätä tuonnemmaksi.
37417: tutkimus myös toimitettava.                          Milloin tarkastuslautakunta katsoo tarpeel-
37418:                                                   liseksi toimituttaa lisätutkimuksia, suorittaa
37419:                     56 §.                         ne tutkijalautakunta tai tarkastuslautalrnn-
37420:    Tutkimuksen, josta 55 § : ssä säädetään,       nan erikseen määräämät tutkijat.
37421: toimittaa lento-onnettomuuden tutkijalauta-          Tutkija- tai tarkastuslautakunnan lento-
37422: kunta.                                            onnettomuuden johdosta suorittamiin kuu-
37423:    Tutkijalautakunnan on tehtävänsä suori-        lusteluihin ja muihin tutkimuksiin on sovel-
37424: tettuaan toimitettava tutkimusasiakirjat vii-     lettava, mitä poliisin toimittamasta kuulus-
37425: pymättä lento-onnettomuuksien tarkastuslau-       telusta ja tutkimuksesta on voimassa. Tar-
37426: takunnalle.                                       peen vaatiessa voidaan todistajan tai asian-
37427:                                             N:() 61                                              23
37428: 
37429: tuntijan kuulustelu toimituttaa snna alioi-       neest.a saapumisesta, lentoliike~paikalla
37430: keudessa, missä se sopivasti käy päinsä.          olosta ja lähdöstä on suoritettu tai vakuns
37431:                                                   niistä a&etettu, ei kuiten.kaa.n, kun on kysy-
37432:                      60 §.                        mys kansainvälisessä säännöllisessä lentolii-
37433:    Milloin ilma-alus tai siihen kuuluvaa          kenteessä olevasta ilma-aluksesta.
37434: taikka aluksessa kuljetettua tavaraa on löy-
37435: d~tty sellaisissa olosuhteissa, että on aihetta                       63 §.
37436: epäillä lento-onnettomuuden tapahtuneen, on         Maksuista, jotka tämän lain mukaisista
37437: löydöstä ilmoitettava viranomaisen~. Löydet-      toimituksista on toim.itusmielwlle suoritet-
37438: tyä esinettä älköön vietäkö pois tai liikutet-    tava, säädetään asetuksella.
37439: tako ilman poliisiviranomaisen tai lento-on-         Sellainen maksu voidaan, kun se on erään-
37440: nettomuuden johdosta asetetun tutkijalauta-       tynyt maksettavaksi, periä ulosottoteitse il-
37441: kunnan lupaa, jollei siihen ole erittäin pai-     man tuomiota tai päätöstä.
37442: navia syitä.
37443:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta löytö-                          64 §.
37444: tavarasta on muutoin voimassa, mitä 19 päi-          Eräiden ilma-alusten vapautuksesta taka-
37445: vänä marraskuuta 1943 annetussa löytö-            varikosta ja hukkaamiskiellosta sekä radio-
37446: tavaralaissa (893/43) on säädetty. Viran-         laitteen hallussapidosta ja käyttämisestä
37447: omainen voi kuitenkin luovuttaa löytötava-        ilma-aluksessa tai maaorganisaatiossa sääde-
37448: ran siihen oikeutetulle, vaikkei sanotussa        tään erikseen.
37449: laissa sää.dettyä löytöpalkkiota, kustannusten
37450: lmrvausta tai lun.astusta ole suoritettu.                               65 §.
37451:                                                      Ilma-aluksiin, joissa ei ole ohjaajaa tai
37452:                                                   jotka lrnlkevat muulla kuin moottorin voi-
37453:                                                   malla tai jotka ovat muutoin erityislaatui-
37454:                                                   sia, voi ministeriö, jollei estettä lentoturvalli-
37455:     Yhteistoiminta eri viran-                     suuden tai yleisen edun kannalta ole, myön-
37456:         o m a i s t e n k e s k e n.              tää poikkeuksia siitä, mitä 2-8 luvussa sää-
37457:                                                   detään, sekä antaa sanotunlaisista aluksista
37458:                       61 §.                       tarpeellisia määräyksiä.
37459:    Virka-avusta ja yhteistoiminnasta siviili-
37460: ilmailu-, poliisi-, sotilas- ja muiden viran-        Laitteista, jotka on tarkoitettu liikkumaan
37461: omaisten ja järjestöjen kesken säädetään tar-     ilmassa mutta joita ei voida pitää ilma-aluk-
37462: kemmin asetuksella.                               sina, säädetään tarpeen vaatiessa asetuksella.
37463: 
37464: 
37465: 
37466:                    12 luku.                                           13 luku.
37467:                                                               Rangaistussäännökset.
37468:             Erinäiset säännökset.
37469:                                                                        66 §.
37470:                      62 §.                           Joka ohjaa ilma-alusta tai suorittaa muuta
37471:    Milloin on aihetta otaksua, että ilma-alus     tehtävää aluksessa taikka tehtävää, jota
37472: lennolle lähdettäessä ei ole lentokelpoinen       39 § : ssä tarkoitetaan, alkoholin tai muun
37473: tai asianmukaisesti miehitetty tahi että tässä    huumausaineen vaikutuksen alaisena, tuomit-
37474: laissa säädettyjä tai sen nojalla annettuja       takoon vankeuteen tai enintään kolmeksi vuo-
37475: lentoa koskevia määräyksiä ei muutoin ole         deksi kuritushuoneeseen tai, jos asianhaarat
37476: noudatettu, voi ministeriö tai ministeriön        ovat erittäin lieventävät, sakkoon.
37477: siihen määräämä kieltää lennon ja estää              Jos ilma-aluksen omistaja, haltija tai se,
37478: aluksen lähdön.                                   jonka käytössä alus on, taikka aluksen pääl-
37479:    Yleisessä käytössä olevan lentoliikennepai-    likkö sallii ilmeisesti juopuneen tai hänen
37480: kan haltija tai haltijan siihen määräämä voi      tietensä alkoholin tai muun huumausaineen
37481: estää ilma-aluksen lähdön, kunnes 36 § :ssä.      vaikutuksen alaisen henkilön ohjata alusta,
37482: tarkoitetut maksut aluksen viim~ksi tapahtu-      rangaistakoon vankeudella tai sakolla.
37483: 24                                         N:o 61
37484: 
37485:    Milloin joku on 1 momentissa tarkoite-                           II OSA.
37486: tussa tapauksessa huolimattomuudenaan tai
37487: varomattomuudellaan aiheuttanut toiselle         Sotilasilm.ailu ja muu ilma-aluksen käyttä-
37488: kuoleman tai vaikean ruumiinvamman, sovel-        minen yksinomaan valtion tarkoitukseen.
37489: lettakoon lisäksi, mitä rikoslain 21 luvun
37490: 10 §: ssä on säädetty, kuitenkin niin, että                           71 §.
37491: rangaistusta voidaan, jos asianhaarat ovat         Sotilasilmailusta säädetään erikseen ase-
37492: raskauttavat, korottaa kuolemantuottamuk-        tuksella, kuitenkin niin että, mitä tämän lain
37493: sesta enintään kahdeksaksi vuodeksi ja vai-      3 ja 28 §: ssä on säädetty, on noudatettava
37494: kean ruumiinvamman tuottamuksesta enin-          myös sotilasilmailussa.
37495: tään kuudeksi vuodeksi kuritushuonetta.
37496:                                                                       72 §.
37497:                     67 §.                           llmailusta ilma-aluksella, jota sen olematta
37498:   Joka muutoin kuin 66 § : ssä sanotulla ta-     sotilas-ilma-alus käytetään yksinomaan val-
37499: valla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-   tion tarkoitukseen, on voimassa mitä tässä
37500: tuja säännöksiä tai määräyksiä, rangaista-       laissa säädetään siviili-ilmailusta, kuitenkin
37501: koon sakolla tai enintään kahden vuoden          niin, että asetuksella voidaan antaa poikkea-
37502: vankeudella.                                     via määräyksiä muista paitsi 3 ja 28 §:n
37503:                                                  säännöksistä.
37504:                     68 §.
37505:    Milloin 20 tai 38 §: ssä tarkoitetun lupa-                           73 §.
37506: kirjan haltija on syyllistynyt 66 §: n 1 tai        illkomaiselle sotilas-ilma-alukselle tai muul-
37507: 3 momentissa tarkoitettuun rikokseen, on         le yksinomaan valtion tarkoituksiin mutta
37508: tuomioistuimen julistettava lupakirja mene-      ei liiketoimintaan käytettävälle vieraalle
37509: tetyksi ja määrättävä aika, minkä kuluessa       ilma-alukselle myönnettävästä luvasta tulla
37510: uutta lupakirjaa ei saa antaa. Tuomioistui-      Suomen alueelle ja sitä varten määrättävistä
37511: men päätös tältä osin menee valituksesta         ehdoista säädetään erikseen asetuksella.
37512: huolimatta täytäntöön. Ministeriö voi väli-
37513: aikaisesti peruuttaa lupakirjan, kunnes tuo-
37514: mioistuimen päätös on annettu.
37515:                                                                     III OSA.
37516:                     69 §.
37517:   Syyte tämän lain tai sen nojalla annettu-         Soveltamis- ja voimaantulosä.ä.nnökset.
37518: jen säännösten tai määräysten rikkomisesta
37519: on käsiteltävä siinä oikeudessa, joka rikos-                         74 §.
37520: asioita varten on säädetty.                        Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
37521:                                                  misesta annetaan asetuksella.
37522: 
37523:                                                                       75 §.
37524:                   14 luku.                          Tämä laki tulee voimaan asetuksella mää-
37525:                                                  rättävänä päivänä, ja sillä kumotaan 25 päi-
37526:                Muutoksenhaku.                    vänä toukokuuta 1923 annetun ilmailulain
37527:                                                   (139/23) muut säännökset, niihin myöhem-
37528:                      70 §.                       min tehtyine muutoksineen, paitsi 6-13 §,
37529:    V aitioneuvoston tai ministeriön tämän lain   joita on edelleenkin noudatettava, sekä si-
37530: nojalla antamaan päätökseen saa hakea muu-       viili-ilmailuun käytettävien valtion lentoase-
37531: tosta muutoksenhausta hallintoasioissa 24        mien liikennöiruismaksujen yleisistä perus-
37532: päivänä maaliskuuta 1950 annetun lain            teista 21 päivänä tammikuuta 1938 annettu
37533:  (154/50) mukaisesti. Päätöstä on kuitenkin      laki (47/38).
37534: valituksesta huolimatta noudatettava, jollei        Lupa, kielto tai niuu sellainen päätös, joka
37535: korkein hallinto-oikeus toisin määrää.           on annettu aikaisemman lain nojalla, on kui-
37536:    Tässä pykälässä tarkoitetut asiat on kor-     tenkin voimassa myös tämän lain tultua voi-
37537: keimmassa hallinto-oikeudessa käsiteltävä kii-   maan, jollei sitä muuteta tai kumota tämän
37538: reellisinä.                                      lain säännösten mukaisesti. Tämä laki ei
37539:                                           N:o 61                                            26
37540: 
37541: myöskään aiheuta muutosta siihen, mitä en-      man lain nojalla annettuja säännöksiä tai
37542: nen sen voimaantuloa on sovittu vieraan val-    määräyksiä on edelleenkin noudatettava, si-
37543: tion kanssa tehdyssä sopimuksessa.              käli kuin ne eivät ole ristiriidassa tämän
37544:    Asetuksella voidaan säätää, että aikaisem-   lain kanssa.
37545: 
37546: 
37547: 
37548: 
37549:                                           Laki
37550:                  kiinnityksestä ilma-aluksiin annetun lain muuttamisesta.
37551:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä ilma-aluksiin 15 päivänä
37552: kesäkuuta 1928 annetun lain (211/28) 1 ja 3 §seuraavasti:
37553: 
37554:                     1 §.
37555:   llma-alus, joka on Suomessa rekisteröity      alusrekisteriä. Merkinnät na1ssa aSioiSsa on
37556: tai merkitty ilma-alusrekisterin liitteeseen,   tehtävä sanottuun rekisteriin tai, kun on ky-
37557: voidaan kiinnittää rahamääräisen sitoumuk-      symys ilma-alusrekisterin liitteeseen merki-
37558: sen täyttämisen vakuudeksi.                     tystä aluksesta, rekisterin liitteeseen. Jos
37559:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua ilma-        liitteeseen merkitty alus rekisteröidään, on
37560: alusta älköön pantako pantiksi sillä tavoin     siihen vahvistetusta kiinnityksestä liitteeseen
37561: kuin kauppakaaren 10 luvun 1 § : ssä on sää-    tehty merkintä siirrettävä ilma-alusrekiste-
37562: detty.                                          riin.
37563: 
37564:                      3 §.
37565:   Kiinnitystä ilma-aluksiin koskevat asiat        Tämä laki tulee voimaan asetuksella mää-
37566: käsittelee se viranomainen, joka pitää ilma-    rättävänä päivänä.
37567: 
37568: 
37569: 
37570: 
37571:                                           Laki
37572:          elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain 3 §: n muuttamisesta.
37573:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
37574:   päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 3 § : n 17 kohta, sellaisena kuin se on 12 päivänä
37575:   joulukuuta 1941 annetussa laissa (858/41), näin kuuluvaksi:
37576: 
37577:                      3 §.
37578:                                                  muutostöiden suorittaminen, niin myös len-
37579:   17) moottoriajoneuvojen ja muiden omin        .t&iiJklennepailkan pito.
37580: voimin kulkevien koneiden käyttäminen sekä
37581: ilma-alusten käyttäminen, ilma-alusten, nii-
37582: den varusteiden ja varaosien rakentaminen         Tämä laki tulee voimaan asetuksella mää-·
37583: tai valmistaminen ja huolto-, korjaus- tai      rättävänä päivänä.
37584: 
37585: 
37586: 4 3734/61
37587: 26                                         N:o 61
37588: 
37589: 
37590:                                           Laki
37591:                            löytöta.varala.in 15 §:n muuttamisesta.
37592:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun löy-
37593: tötavaralain (893/43) 15 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
37594: 
37595:                    15 §.                        vänä         kuuta 196 annetun ilmailulain
37596:                                                 (   1      60 §: ssä on säädetty.
37597:  Milloin löydöllä on yhteyttä lento-onnetto-
37598: muuteen, on otettava huomioon, mitä     päi-      Tämä laki tulee voimaan asetuksella mää-
37599:                                                 rättävänä päivänä.
37600: 
37601: 
37602:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
37603: 
37604: 
37605:                                   Tasavallan Presidentti
37606:                                    URHO KEKKONEN.
37607: 
37608: 
37609: 
37610: 
37611:                                Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Veikko Savela.
37612:                               1962 vuoden valtiopäivät N: o 62.
37613: 
37614: 
37615: 
37616: 
37617:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain
37618:                                 muuttamisesta.
37619: 
37620:    Maaliskuun 29 päivänä 1957 annetun tie-        pauksessa, ettei . paikalla ole ketään, joka
37621: liikennelain (143/57) 3 § :n 1 momentin           voisi onnettomuuteen osalliselta vaatia tar-
37622: mukaan on tiellä kulkevan, joka on ollut          vittavat tiedot hänen henkilöllisyydestään
37623: osallisena liikenneonnettomuudessa, heti py-      ja tapahtumasta. Epäkohdan poistamiseksi
37624: sähdyttävä ja parhaan kykynsä mukaan an-          hallitus on pitänyt tarpeellisena sellaisen
37625: nettava apuaan vahingoittuneelle ja muutoin       säännöksen lisäämistä kysymyksessä olevaan
37626: osallistuttava niihin toimenpiteisiin, joihin     momenttiin, että asetuksella voitaisiin sää-
37627: onnettomuus antaa aihetta. V ahingoittuneen       tää liikenneonnettomuuteen osallisille vel-
37628: auttamisen lisäksi ovat kiireellisimpiä tehtä-    vollisuus mainitunlaisessa tapauksessa tehdä
37629: viä varsinkin huolenpito onnettomuuden joh-       onnettomuudesta asianmukainen iilmoitus, niin
37630: dosta avuttomaan tilaan joutuneesta henki-        kuin esimerkiksi 'fianskan ja Norjan 'tielii-
37631: löstä, muun liikenteen turvaaminen onnetto-       kennemääräysten mukaan vastaavissa tilan-
37632: muuspaikalla, kuljetuksen järjestäminen va-       teissa on meneteltävä.
37633: hingoittuneen tai avuttomaan tilaan joutu-           Tieliikennelain 5 § : n 1 momentti sisältää
37634: neen toimittamiseksi saamaan tarpeellista         säännöksen mm. siitä, että kukaan ei saa
37635: hoitoa sekä onnettomuuden syiden selvittä-        ilman asianomaista lupaa kuljettaa moottori-
37636: miseksi välttämättömät alustavat toimenpi-        ajoneuvoa tai antaa opetusta sen kuljetta-
37637: teet. Erityisesti on vielä mainittava, että jos   misessa, jollei asetuksella toisin säädetä. Sa-
37638: liikenteen turvaamiseksi tarpeellista vahin-      mansisältöinen säännös oli 21 päivänä touko-
37639: goittunutta liikennemerkkiä tai muuta opas-       kuuta 1926 annetussa laissa moottoriajoneu-
37640: tinta tai laitetta ei heti voida saattaa toi-     voliikenteestä, joka kumottiin edellä maini-
37641: mintakuntoon, asiasta on toimitettava tieto       tulla lailla. Sen lisäksi sisältyi kumottuun
37642: asianomaiselle viranomaiselle. Kun liikenne-      lakiin myös säännös siitä, että moottoriajo-
37643: onnettomuuden jälkeen uhkaamassa olevien          neuvon omistaja, joka tahallaan tai huoli-
37644: enempien seurausten torjumiseksi usein tar-       mattomuudesta ottaa kuljettajaksi henkilön,
37645: vitaan nopeaa ja määrätietoista toimintaa         jolla ei ole ajolupaa, tai muutoin sallii sel-
37646: eikä meidän oloissamme läheskään aina ole         laisen henkilön kuljettaa moottoriajoneuvoa,
37647: mahdollista saada riittävän pian apua si-         oli tuomittava tästä rangaistukseen.
37648: vullisilta henkilöiltä, hallituksen mielestä on      Edellä mainittuun tieliikennelakiin ei ole
37649: pyrittävä mainitun lainkohdan sanamuodon          sisällytetty kieltoa eikä rangaistusta siitä,
37650: muutoksella entisestään korostamaan jokai-        että moottoriajoneuvon omistaja tai haltija
37651: sen liikenneonnettomuuteen osallisen velvol-      luovuttaa ajoneuvonsa sellaisen henkilön kul-
37652: lisuutta oma-aloitteisesti ryhtyä kulloinkin      jetettavaksi, jolla ei ole ajokorttia. Tällaista
37653: tarvittaviin toimenpiteisiin, minkä lisäksi       säännöstä ei ollut myöskään lokakuun 4 päi-
37654: hallituksen tarkoituksena on asetusteitse an-     vänä 1957 annetussa moottoriajoneuvoasetuk-
37655: taa määräyksiä liikenneonnettomuuden jäl-         sessa (330/57) eikä samana päivänä anne-
37656:  keen ensisijaisiksi katsottavista toimenpi-      tussa tieliikenneasetuksessa (331/57). Tielii-
37657: teistä.                                           kennelainsäädännön tultua voimaan joulu-
37658:     Mainitun 3 §: n 1 momentin mukaan asian-      kuun 1 päivänä 1957 alkoi ilmetä paljon
37659:  osaiset ovat myös velvolliset vaadittaessa       moottoriajoneuvolla ajoja ilman ajokorttia,
37660:  toisilleen ilmoittamaan nimensä ja osoit-        varsinkin niiden keskuudessa, jotka ikänsä
37661:  teensa sekä antamaan tietoja tapahtumasta,       vuoksi eivät voineet sitä saada. Tämän epä-
37662:  mutta säännöksiä ei ole siitä, miten onnetto-    kohdan korjaamiseksi annettiin 20 päivänä
37663:  muudessa kuolleen henkilön oikeudenomis-         kesäkuuta 1960 asetus tieliikenneasetuksen
37664: tajien tai onnettomuuden johdosta vahin-          muuttamiSesta, jonka 10 §: ään sisällytettiin
37665:  koa kärsineen henkilön oikeuksien toteutta-      kielto luovuttaa ajoneuvo tällaisen henkilön
37666: minen voidaan riittävästi turvata siinä ta-       kuljetettavaksi.
37667: 3821/61
37668:  2                                             N:o 62
37669: 
37670:    Koska asiasta on aikaisemmin säädetty              laiminlyöjä tuomita rangaistukseen rikoslain
37671: lailla eikä siitä ole tieliikennelainsäädännön        heitteillepanoa tai pahoinpitelyä koskevien
37672: yhteydessä lausuttu mitään, on herätetty ky-          säännösten nojalla. Sen meidän oikeudes-
37673: symys siitä, voidaanko asiasta säätää lain-           samme yleisesti hyväksytyn periaatteen mu-
37674: kaan asetusteitse. Vaikka hallitus edellyttää-        kaisesti, että luvattomalla tai luvallisella toi-
37675: kin asian olevan sen laatuinen, että siitä voi-       minnallaan vaaratilan aiheuttanut henkilö
37676: daan säätää asetusteitse, voidaan toisaalta           on velvollinen torjumaan seurauksen synty-
37677: väittää Eduskunnan tarkoittaneen, että moot-          misen, ja ottaen huomioon moottoriajoneu-
37678: toriajoneuvon luovuttamista ajokortittoman            voliikenteen luonteen hallitus on katsonut,
37679: kuljetettavaksi ei voida pitää rangaistavana          että liikenneonnettomuudessa osallisena ol-
37680: tekona. Tästä syystä hallitus on pitänyt tar-         leen moottoriajoneuvon kuljettajan, olipa
37681: peellisena ryhtyä toimiin sanotun kysymyk-            hän syypää onnettomuuteen tai ei, tulisi olla
37682: sen selventämiseksi.                                  vastuussa sanottuun 3 §: ään perustuvan
37683:    Tieliikennelaissa on normaalina rangaistus-        auttamis- ja kuljettamisvelvollisuutensa lai-
37684:  asteikkona sakkorangaistus tai enintään 3           minlyömisen seurauksista. Sama periaate oli
37685: kuukauden vankeusrangaistus, jota asteikkoa          omaksuttu myös edellä jo mainitun mootto-
37686: lain 5 ja 9 §: n nojalla on sovellettava mm.         riajoneuvoliikenteestä annetun lain 6 § : n 2
37687: moottoriajoneuvon kuljettamiseen ilman ajo-          momentissa. Sen sijaan tieliikennelain 3 § : ssä
37688: lupaa. Kun moottoriajoneuvon luovuttami-             tarkoitettujen muiden henkilöiden osalta olisi
37689: nen ilman ajolupaa olevan henkilön kuljetet-         auttamis- tai kuljettamisvelvollisuuden lai-
37690: tavaksi on rinnastettavissa moottoriajoneuvon        minlyömistä pidettävä rikoslain 44 luvun
37691: kuljettamiseen ilman ajolupaa ja rangaistus          2 § : n mukaan rangaistavaan laiminlyöntiin
37692: tällaisesta luovuttamisesta oli edellä mainitun      verrattavana yleisen kansalaisvelvollisuuden
37693: vuonna 1926 moottoriajoneuvoliikenteestä an-         rikkomisena, josta rangaistus olisi tuomit-
37694: netun lain mukaan ainoastaan sakkoa sekä             tava vain tieliikennelain 9 §: n nojalla. Tä-
37695: on, mikäli tieliikenneasetuksen vastaavaa            män perusteella ja kun liikenneonnettomuus-
37696: säännöstä sovelletaan, tieliikennelain normaa-       tapauksissa olosuhteet ovat olennaisesti toi-
37697: lin asteikon mukaisesti sakkoa tai enintään          set kuin ne, joita on tarkoitettu rikoslain
37698: 3 'kik V'ankeutta, on säännös, joka ikieltää [uo-    25 luvun 3 §: n heitteillepanoa koskevissa
37699: vuttamasta moottoriajoneuvon sellaisen henki-        säännöksissä, hallitus on katsonut tarpeelli-
37700: lön kuljetettavaksi, jolla ei ole siihen lupaa,      seksi ottaa uuteen 8 a § : ään erityiset moot-
37701: otettu tieliikennelain 5 § : ään.                    toriajoneuvon kuljettajan edellä tarkoitet-
37702:                                                      tuja laiminlyöntejä koskevat rangaistussään-
37703:    Tieliikennelain 3 §: ssä tarkoitettujen vel-      nökset.
37704: vollisuuksien     laiminlyömisestä   on      lain       Edelleen on herätetty kysymys siitä, voi-
37705: 9 § : ssä säädetty rangaistukseksi sakkoa tai       daanko asetusteitse säätää että poliisiviran-
37706: vankeutta enintään 3 kuukautta. Kuitenkin           omainen voi vähäisestä rikkomuksesta asian-
37707: voi, milloin kysymyksessä on onnettomuu-            omaista syytteeseen saattamatta antaa hänelle
37708: dessa vahingoittuneen tai sen johdosta avut-        huomautuksen ja lisäksi tehdä rikkomuksesta
37709: tomaan tilaan joutuneen henkilön auttamatta         merkinnän hänen ajokorttiinsa. Kun tieliiken-
37710: tai kuljettamatta jättäminen, esiintyä ta-          nelain 9 § :ssä on määrätty rangaistavaksi
37711: pauksia, joissa tuota rangaistusasteikkoa on        mm. kaikkien tieliikennelain nojalla annettu-
37712: pidettävä liian lievänä. Oikeustieteessä on         jen määräysten rikkominen ja nämä mää-
37713: sitäpaitsi ilmennyt eri mielipiteitä siitä, onko    räykset ovat monissa kohdin varsin yksityis-
37714: mainitun 3 § : n säännösten nojalla kaikilla        kohtaiset, ulottuu rangaistusuhka osittain hy-
37715: tai ehkä joillakin siinä tarkoitetuilla hen-        vinkin vähäisiin sekä moottoriajoneuvojen
37716: kilöillä sellainen erityinen velvollisuus huo-      kuljettajien että muiden tiellä kulkevien te-
37717: lehtia onnettomuuden uhrien auttamisesta ja         kemiin rikkomuksiin. Kysymys voi olla pel-
37718: kuljettamisesta, että heidän on katsottava          kästään järjestysmääräysten rikkomisesta,
37719: myös olevan vastuussa tuon velvollisuuden           josta ei ole aiheutunut minkäänlaista vaaraa
37720: laiminlyömisestä aiheutuneista seurauksista,        liikenteelle. Tällaisiin vähäisiin määräysten
37721: esim. loukkaantuneen henkilön tai vahingoit-        rikkomisiin syyllistyvät tiellä kulkevat suu-
37722: tumatta jääneen lapsen menehtymisestä kyl-          ressa määrin eikä niiden osalta yleensä ole
37723: myyteen. Tämän kysymyksen ratkaisusta               aihetta eikä käytännössä mahdollisuuttakaan
37724: riippuu, voidaanko nykyisen lain mukaan             tuomita kaikissa tapauksissa rangaistuksiin.
37725:                                              N:o 62                                                3
37726: 
37727:    Vastaavanlainen harkintavalta on annettu        asioissa muutenkin on paljon työtä, on mah-
37728: myös tuomioistuimille jättää vähäisistä rikko-     dollista, että poliisiviranomaiset tul'isivat käy-
37729: muksista rangaistukset tuomitsematta ja vi-        tännössä soveltamaan tätä menettelyä suh-
37730: ralliselle syyttäjälle niitä tapauksia silmällä-   teellisen vähän ja eri tavoin. Tällä menette-
37731: pitäen, joissa poliisiviranomainen ei samalla      lyllä voidaan kuitenkin saada ilmi mm. ne
37732: toimi syyttäjänä, jättää syyte tekemättä.          tapaukset, joissa sama henkilö suullisista huo-
37733:    Hallitus on pitänyt tarpeellisena, että asia    mautuksista välittämättä toistuvasti tekee sa-
37734: yhdenmukaisuuden vuoksi 6 §: n 1 momen-            moja vähäisiä rikkomuksia. Hallituksen mie-
37735: tissa tarkoitetuissa tapauksissa järjestetään      lestä on poliisiviranomaisten oikeus tehdä
37736: myös <Samalla tavalla. Tässäkin momentissa         merkintä ajolupaan rajoitettava sellaisiin sel-
37737: rangaistusuhka ulotetaan vähäisiinkin rikko-       viin tapauksiin, joissa asianomainen ei kiistä
37738: muksiin ja sen vuoksi on poistettu momen-          rikkoneensa säännöksiä tai määräyksiä.
37739: tista sanat: ,eikä laiminlyönti ole vähäinen",     Muissa tapauksissa on poliisiviranomaisen,
37740: mutta viranomaisille varataan mahdollisuus         jollei huomautusta ol·e pidettävä riittävänä,
37741: jättää vähäiset rikkomukset saattamatta syyt-      ilmoitettava asia syytteeseen tai, tekemällä
37742: teeseen tai tuomitsematta niistä rangaistusta.     rangaistusmääräysmenettelyn mukainen ran-
37743:     Edellä tarkoit·etut säännök<Set on otettu      gaistusvaatimus, varattava asianomaiselle ti-
37744: uuteen 9 a § : ään, joka koskee sekä 6 § : n 1     laisuus saattaa asia oikeuden ratkaistavaksi.
37745: momentin että 9 §: n mukaan rangaistavia           Käytännössä on vakiintunut tapa, että jos on
37746: vähäisiä ri'kkomuksia. Kun tarkoituksena ei        tehty vähäinen rikkomus liikenteessä tai ajo-
37747: ole, että määrätynlaiset rikkomukset on aina       neuvossa on ollut sellainen vähäinen puut-
37748: jätettävä rankaisematta riippumatta eri ta-        teellisuus, joka on voinut syntyä matkan ai-
37749: pauksissa vallinneista olosuhtei<Sta, on näihin    kana ja joka ei ole ollut kuljettajan välittö-
37750: olosuhteisiin lakiehdotuksessa kiinnitetty huo-    mästi havaittavissa tai korjattavissa, tai jo-
37751: miota ja siitä nimenomaan mainittu laissa.         kin muu vähäinen puute, jolla ei ole merki-
37752:    Milloin ilmeisesti on kysymys edellä tarkoi-    tystä liikenneturvallisuudelle, liikennettä val-
37753: tetusta vähäisestä rikkomuksesta, on poliisi-      vovat viranomaiset ovat rikkomuksesta vain
37754: miehelle annettu oikeus pelkästään huomau-         huomauttaneet asianomaiselle saattamatta
37755: tuksen tekemiseen ryhtymättä muihin toi-           häntä kuitenkaan syytteeseen. Näin menetel-
37756: menpiteisiin. PolHeiviranomaisen oikeudesta        lään useissa muissakin maissa, mutta niissä
37757: tehdä rikkomU!kseen syylilistyrueen ajo·lupaan     lainsäädäntö suo siihen mahdollisuuden. Kun
37758: me11kintä häntä SYJ"tteeseen ilmoittamatta         rikkomuksen merkitsemisellä ajokorttiin on
37759: ja menetelmän tarko·itu'ksenmukaisuudesta          usein tehokkaampi vaikutus kuin pienellä sa-
37760: on polli>iosiviraruomaisten taholta lausuttu       kolla, on hallitus katsonut tarpeelliseksi lisätä
37761: epäilyjä. Kun merkinnän ajolupaan saa              lakiin myös mahdollisuuden huomautuksen
37762: oohdä poliisiviranomaånen eivätkä siis yleensä     ohella tällaisen keinon käyttämiseen liikenne-
37763: lliken!lliettä valvovat poliisimiehet, joutu-      valvonnassa.
37764: vat niilmä tekemään asiasta :kirja'llisen il-         Edellä lausutun perusteella annetaan
37765: moiltuksen ja rikkomuks•een syyHistyny.t on        Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
37766: kutsuttava kuulusteltavaksi. Ottamalla huo-        ehdotus:
37767: mioon, että poliisiviranomaisilla liikenne-
37768: 
37769: 
37770: 
37771:                                              Laki
37772:                                 tieliikennela.in muuttamisesta.
37773:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
37774:  tieliikennelain (143/57) 3 § 1 momentti, 5 § 1 momentti, 6 § 1 momentti ja 9 § sekä
37775:  'liaältään lakiin uusi 8 a j·a 9 a § seuraavasti:
37776: 
37777:                       3 §.                         dessa, hänen on heti pysähdyttävä ja par-
37778:   Milloin tiellä kulkeva, syystään tai syyt-       haan kykynsä mukaan annettava apuaan va-
37779: tään, on ollut osallisena liikenneonnettomuu-      hingoittuneelle ja muutoin ryhdyttävä nii-
37780: 4                                          N:o 62
37781: 
37782: hin toimenpiteisiin, joihin onnettomuus an-      takoon sakkoon tai vankeuteen enintään yh-
37783: taa aihetta. Asianomaiset ovat vaadittaessa      deksi vuodeksi.
37784: velvolliset toisilleen ilmoittamaan nimensä ja      Mikäli 1 momentissa tarkoitetusta laimin-
37785: osoitteensa sekä antamaan tietoja tapahtu-       lyönnistä aiheutuu vaaraa toisen hengelle tai
37786: masta. Jos paikalla ei ole henkilöä, joka voi    terveydelle, olkoon rangaistus vankeutta tai
37787: onnettomuuteen osalliselta vaatia mainitut       sakkoa.
37788: tiedot tai milloin liikenteen turvaaminen           Jos laiminlyönnistä seuraa kuolema tai
37789: onnettomuuspaikalla sitä vaatii, on onnetto-     ruumiinvamma, sovellettakoon lisäksi, mitä
37790: muudesta tehtävä sellainen ilmoitus kuin ase-    rikoslain 21 luvussa on sellaisen seurauk-
37791: tuksella tarkemmin säädetään.                    sen tahaillisesta ta:i tuotJta:muksellisesta &heut-
37792:                                                  tamisesba säädetty, kuitenkin niin, että sa-
37793:                                                  notussa luvussa kuoleman taikka vaikean
37794:                      5 §.                        ruumiinvamman tuottamuksesta säädettyä
37795:   Älköön kukaan, mikäli asetuksella ei toisin    rangaistusta voidaan, milloin laiminlyöntiin
37796: säädetä, itlmam. asianmukaista lupaa kuljet-     on syypää tämän lain 8 § : n 1 momentissa
37797: tako moottoriajoneuvoa tai antako opetusta       tarkoitettu rikoksentekijä, korottaa 8 §: n 3
37798: sen kuljettamisessa taikka luovuttako moot-      momentissa säädetyllä tavalla.
37799: toriajoneuvoa sellaisen henkilön kuljetetta-
37800: VIaksi, jolla ei ole ajolupa:a. Niin ikään on                           9 §.
37801: kielletty ammattimaisen moottoriajoneuvolii-       Jos joku muutoin, kuin edellä 6-8 a § :ssä
37802: kenteen harjoittaminen ilman asianmukaista       on sanottu, rikkoo tätä laikia tai sen nojalla
37803: lupaa. Edellä tarkoitetut luvat annetaan         annettuja säännöksiä tai määräyksiä, ran-
37804: määräajaksi ja voidaan ne, milloin syytä on,     gaistakoon sakolla tai vankeudella enintään
37805: peruuttaa joko kokonaan tai määräajaksi.         kolmeksi kuukaude~ksi.
37806: 
37807:                      6 §.                                            9 a §.
37808:    Jos tiellä kulkeva laiminlyö sen huolelli-      Jos 6 §:n 1 momentissa ja 9 §:ssä tarkoi-
37809: suuden ja varovaisuuden noudattamisen, jota      tettu rikos, olosuhteet huomioonottaen, on
37810: olosuhteet vahingon välttämiseksi edellyttä-     vähäinen, voidaan tällaisesta rikkomuksesta
37811: vät, tuomittakoon varomattomuudesta liiken-      jättää syyte tekemättä ja rangaistus tuomit-
37812: teessä sakkoon tai vankeuteen enintään kol-      sematta.
37813: meksi kuukaudeksi.                                 Milloin rikkomus ilmeisesti on sellainen,
37814:                                                  kuin 1 momentissa säädetään, voi poliisimies
37815:                                                  muihin toimenpiteisiin ryhtymättä antaa rik-
37816:                    8a §.                         komukseen syyllistyneelle huomautuksen.
37817:    Liikenneonnettomuudessa osallisena ollut         Sellaisesta tässä pykälässä tarkoitetusta
37818: moottoriajoneuvon kuljettaja, joka poistu-       ajoluvan haltijan tekemästä rikkomuksesta,
37819: maHa onnettomuuspaikalta tai muulla tavoin       jonka osalta huomautuksen antamista ei ole
37820: laiminlyö 3 §: ään perustuvan velvollisuu-       pidettävä riittävänä, voi poliisiviranomainen,
37821: tensa huolehtia onnettomuudessa vahingoit-       mikäli asianomainen ei kiistä rikkoneensa
37822: tuneen tai sen johdosta avuttomaan tilaan        säännöksiä tai määräyksiä, häntä syytteeseen
37823: joutuneen henkilön auttamisesta tai kulje-       ilmoittamatta tehdä merkinnän hänen ajolu-
37824: tuksesta saamaan tarpeellista hoitoa, tuomit-    paansa.
37825: 
37826:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1963.
37827: 
37828:                                    Tasavallan Presidentti
37829:                                     URHO KEKKONEN.
37830: 
37831: 
37832: 
37833: 
37834:                                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Veikko Savela.
37835:                              1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 62.
37836: 
37837: 
37838: 
37839: 
37840:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
37841:                                  N: o 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain
37842:                                  muuttamisesta.
37843: 
37844:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28           9 a §. Valiokunta puoltaa 1 ja 2 momen-
37845: päivänä toukokuuta 1963 lähettänyt laki- ja        tin hyväksymistä muuttamattomana. Asian-
37846: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       tuntijat ovat valiokunnassa lausuneet epäi-
37847: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen        lyjä siitä, onko asianmukaista ottaa lakiin
37848: n: o 62. Käsiteltyään asian ja kuultuaan           tässä tarkoitettuja säännöksiä, ja voidaanko
37849: asiantuntijoina hallitusneuvos Mauno Satulia       alipäällystöön ja miehistöön kuuluville po-
37850: ja yli-insinööri Mikael Töttermania kulku-         liisimiehille jättää sellainen harkintavalta
37851: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, yli-   kuin 2 momentissa tarkoitetaan. Kun kui-
37852: poliisipäällikkö, hallitusneuvos Fjalar Jarvaa     tenkin on välttämätöntä, ettei yhä kasva-
37853: sisäasiainministeriöstä, professori Reino Elli-    vasta liikenteestä aiheutuvilla vähäisillä lii-
37854: lää, lainsäädäntöneuvos Heikki Mälkkiä, Ky-        kennerikkomuksilla rasiteta syyttäjäviran-
37855: min tuomiokunnan tuomaria, hovioikeuden-           omaisia ja tuomioistumia, valiokunta puoltaa
37856: neuvos Hannes Hartikaista, varatuomari             säännösten ottamista lakiin ehdotetussa muo-
37857: Henrik Lundstenia Suomen Kaupunkiliitosta          dossa. Valiokunta edellyttää, että viranomai-
37858:  ja varatuomari Veikko Pajusta Tapaturman-         sille annetaan asianmukaiset ohjeet. Tässä
37859: torjunta r.y. ,Taljasta" sekä saatuaan Moot.-      yhteydessä valiokunta kiinnittää huomiota
37860: toriliikenteen Keskusjärjestön kirjallisen lau-    siihen, että valmisteilla olevaan poliisilaki-
37861: sunnon valiokunta esittää seuraavaa.                ehdotukseen on tarkoitus ottaa säännös siitä,
37862:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-     että jos rikos on vähäinen eikä sen johdosta
37863: tuista syistä valiokunta pitää ehdotet.tuja        ole esitetty vaatimuksia, voi poliisimies jät-
37864: muutoksia ja lisäyksiä yleensä asianmukai-         tää ilmoituksen tekemättä tai, jos rikoksesta
37865: sina, mutta on katsonut yksityiskohtien osalta     on ilmoitettu esimiehelle, tämä jättää ryhty-
37866:  olevoo aihetta seuraaviin huomautuksiin ja        mättä toimenpiteisiin rikokseen syyllisen
37867:  muutosehdotuksiin.                                saattamiseksi syytteeseen, mikäli ilmenee, että
37868:     3 § : n kohdalla valiokunta on katsonut,       teko osoittaa tekijässään enemmänkin an-
37869:  että apua on annettava ei ainoastaan onnet-       teeksi annettavaa huomaamattomuutta, ajat-
37870:  tomuudessa vahingoittuneelle vaan myöskin         telemattomuutta tai tietämättömyyttä kuin
37871:  sen johdosta avuttomaan tilaan joutuneella,       rikollisa mieltä.
37872:  ja valiokunta on tehnyt tätä koskevan lisäyk-        Valiokunta ei puolla 9 a §: ään ehdotetun
37873:  sen. Mainitun lainkohdan mukaan asian-            3 momentin hyväksymistä. Ehdotetun sään-
37874:  omaiset ovat velvolliset ilmoittamaan toisil-     nöksen mukaan ajoluvan haltija joutuisi eri
37875:  leen nimensä ja osoitteensa sekä antamaan
37876:                                                    asemaan kuin esim. moottoripolkupyörän
37877:  tietoja tapahtumasta. Valiokunnan käsityk-
37878:  sen mukaan sanotut tiedot olisi annettava         ajaja tai jalankulkija. Ehdotettu järjestelmä
37879:  myös poliisille, mutta kun ilmoituksesta sää-     ei olisi joustava, kun merkinnän ajolupaan
37880:  detään tarkemmin asetuksella, valiokunta ei       saisi tehdä vain poliisiviranomainen eikä siis
37881:  ole katsonut tarpeelliseksi muuttaa sanamuo-      liikennettä valvova poliisimies, joten rikko-
37882:  toa tältä osalta. Samalla valiokunta edel-        mukseen syyllistynyt olisi joka tapaksessa
37883:  lyttää, ettei tätä ilmoitusvelvollisuutta vä-     kutsuttava kuulusteltavaksi ennen kuin mer-
37884:  häisistä liikenneonnettomuuksista asetuksella     kintä ajolupaan voitaisiin tehdä. Valiokunta
37885:   tarpeettomasti laajenneta.                       pitää 9 a § : n 1 ja 2 momentin säännöksiä
37886: E 1044/63
37887: 2                           1963 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 62.
37888: 
37889: riittävinä ja ehdottaa sen vuoksi, että 3 mo-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
37890: mentti poistettaisiin.                                       lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kut~r
37891:    Edellä lausutun perusteella valiokunta                    luvana:
37892: kunnioittaen ehdottaa,
37893: 
37894: 
37895: 
37896:                                              Laki
37897:                                  tieliikennelain muuttamisesta.
37898:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
37899:     tieliikennelain (143/57) 3 § :n 1 momentti, 5 § :n 1 momentti, 6 § :n 1 momentti ja 9 §
37900:     sekä lisätään lakiin uusi 8 a ja 9 a § seuraavasti:
37901:                       3 §.                         vaatia mainitut tiedot tai milloin liikenteen
37902:    Milloin tiellä kulkeva, syystään tai syyt-      turvaaminen onnettomuuspaikalla sitä vaatii,
37903: tään, on ollut osallisena liikenneonnettomuu-      on onnettomuudesta tehtävä sellainen ilmoi-
37904: dessa, hänen on heti pysähdyttävä ja par-          tus kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
37905: haan kykynsä mukaan annettava apuaan on-
37906: nettomuudessa vahingoittuneelle tai sen joh-
37907: dosta avuttomaan tilaan joutuneelle ja muu-                       5, 6, 8 a ja 9 §.
37908: toin ryhdyttävä niihin toimenpiteisiin, joi-
37909: hin onnettomuus antaa aihetta. Asianomaiset           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37910: ovat vaadittaessa velvolliset toisilleen ilmoit-
37911: tamaan nimensä ja osoitteensa sekä antamaan                           9 a §.
37912: tietoja tapahtumasta. Jos paikalla ei ole hen-       (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
37913: kilöä., joka voi onnettomuuteen osalliselta        (3 mom. poist.)
37914: 
37915: 
37916:        H~ngissä 12 päivänä joulukuuta 1963.
37917: 
37918: 
37919: 
37920: 
37921:   Asian käaittelyyn vaJ.iok\l~ ovat otta-          Laur~n, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen, Suort-
37922: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen sekä            tanen, Seppälä, Sinisalo, Stykki, Tauriain~
37923: jäaenet Ha.m.ara, Honkanen, Kämäräinen,            ja V. A. Virtanen sekä varajiisen Suosalo.
37924: 
37925: 
37926: 
37927: 
37928:                                          Vasta 1 au se.
37929: 
37930:    Hallituksen esityksen perusteluissa osoite-     eräitä muitakin sää.nnöksiä. niin, että vähäi-
37931: tMn, että tieliikennelain muutosesityksen          sistä la.i.minlyönne:istä PQl:ii~n valtuuksia il-
37932: pääasiallinen tarkoitus on selventää niitä         moittaa t.ai QSettaa tiellä. kulkeva syytteeseen
37933: sä.ä.nnöksiä, joiden mukaan tuomioistuimet         laajennettaisiin. Nykyisten ~ mu-
37934: :mä.ä.räävät rangaistuksen ticliikennoonnetto-     kaanhan, joo laiminlyönti on vähäinen, polii-
37935: muubien uhrien ,heitteillejätMä", jollaisia        silla ei ole oikeutta tehdä ooes syyteibnoi-
37936: rikoksia. nykyisin tapahtuu melko usein.           tusta..
37937:    &m.a.ll.a hallitus kuitenkin yrittää muutt~m      Sellaisena kuin valiokunta esittää lain 6 ja
37938:                                              Vastalause.                                          3
37939: 
37940: 9 a § :n syvä;ksyttäväksi, tulisi poliisille oikeus   silla ylläpitämään liikennekuria. Koko rikos-
37941: ilmoittaa syytteeseen pantavaksi vähäisim-            käsite himmentyy ja tulee jopa naurunalai-
37942: mistäkin rikkomuksista.. Niinpä esim. jos             seksi, jos pienenkin laiminlyönnin tehnyt ih-
37943: joku ylittää kadun muualta kuin suojatietä            minen leimataan rikolliseksi. Kuri ja anka-
37944: käyttäen, poliisi voisi tehdä syyteilmoituksen        rat rangaistuksetkin ovat tietenkin paikal-
37945: tai olla tekemättä. Kun poliisin harkintaval-         laan, jos on kysymys vakavista liikennerikko-
37946: la.ss.a olisi myös jättää syyteilmoitus teke-         muksista.
37947: mättä, saattaisi se johtaa siihen, että henkilö-         Käsityksemme mukaan hallituksen esityk-
37948: kohtaiset suhteet vaikuttaisivat asiaan, jol-         sen 6 § pitäisi poistaa, jolloin voimaan jäisi
37949: loin samanlaisesta vähäisestä liikennevir-            nykyisen lain 6 § ja 9 §: ään pitäisi lisätä
37950: heestä toinen joutuisi syytteeseen ja toista          säännös vähäisen laiminlyönnin tehneiden
37951: ei edes ilmoitettaisi syytteeseen pantavaksi.         vapauttamisesta syytteestä, jolloin hallituk-
37952:     Asiantuntijat ovat arvostelleet tieliikenne-      sen esityksen 9 a § tulee tarpeettomaksi.
37953:  lakia siltä osin, että meillä pienimmätkin lii-
37954: kennevirheet on kriminali:soitu kun sitä vas-           Edellä sanottuun viitaten esitämme,
37955: toin muissa maissa pienten liikennevirheiden
37956:  ollessa kyseessä pyritään ohjeilla, opetuk-                   että hallituksen es~tys hyväksyttäi-
37957: sella ja poliisimiesten antamilla muistutuk-                siin näin kuuluvana:
37958: 
37959: 
37960:                                                 Laki
37961:                                tieliikennelain muuttamisesta.
37962:      Eduskunnan päätöksen mukaisetsi muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
37963:   tieliikennelain (143/57) 3 §:n 1 momentti ja 9 § sekä lisätään lakiin uusi 8a § seu-
37964:   raavasti:
37965:                  3 ja 5 §.                                                 9 §.
37966:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     Jos joku muutoin, kuin edellä 6-8 § :ssä
37967:                                                       on sanottu, rikkoo tätä lakia eikä laimin-
37968:                       6 §.                            lyönti ole vähäinen, rangaistakoon sakolla
37969:                   (Poistetaan.)                       tai vankeudella enintään kolmeksi kuukau-
37970:                                                       deksi.
37971:                    8 a §.                                               9a §.
37972:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                  (Poistetaan.)
37973: 
37974: 
37975:       Helsingi~ä 12 päivänä joulukuuta 1963.
37976: 
37977: 
37978: 
37979:                    Hannes Tauriainen.                      Veikko J. Rytkönen.
37980:                    Taisto Sinisalo.                        Olavi Kämäräinen.
37981:                           1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 62.
37982: 
37983: 
37984: 
37985: 
37986:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 154 halli-
37987:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain muuttami-
37988:                                sesta.
37989: 
37990:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päiittäisi hyväksyä
37991: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37992: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 34       ehdo,tuksen wki- ja talousvaUokttnnan
37993: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-          mietinnön mnkaisesti.
37994: taen,
37995:      Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1964.
37996: 
37997: 
37998: 
37999: 
38000: E 27/64
38001:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 63.
38002: 
38003: 
38004: 
38005: 
38006:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Kuusamon
38007:                                kunnan korvausasioiden uusintakäsittelystä.
38008: 
38009:    Sodan johdosta Kuusamon ja Sallan kun-         kuntaan kuuluvan tilan metsä oli hehtaaria.
38010: nissa toukokuun 31 päivän 1944 jälkeen sat-       kohden myöskin samanarvoista, joten kor-
38011: tuneet menetykset on pääasiassa korvattu          vaukset olisi metsistä tullut määrätä saman
38012: toukokuun 5 päivänä 1945 annetun toisen           perusteen mukaisesti. Näin yleensä onkin
38013: korvauslain (390/45) nojalla. Sen ohessa          menetelty eli siis käytetty kunkin jako-
38014: mainittujen kuntien luovutetulle alueelle jää-    kunnan kohdalla yhtenäistä hehtaarihintaa
38015: neiden tilojen omistajille voitiin muodostaa      Eräissä tapauksissa on kuitenkin ilmeisesti
38016: Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankinta-          edellä viitatusta paikallisen asiantuntemuk-
38017: lain (751/45) nojalla uudet tilat sanottujen      sen puutteesta johtuen myönnetty metsäkor-
38018: kuntien nykyisille alueille. Näiden tilojen       vaukset erheellisesti alhaisemman hehtaari-
38019: muodostaminen vaati useiden vuosien ajan.·        korvauksen mukaan.
38020: Ennenkuin vahinkoa kärsineet saivat tietää,          V alti.ovarainministeriön kesäkuun 22 päi-
38021: minkälaisille alueille heidän tuleva tilansa      vänä 1945 antamien ohjeiden (Valtiovarain-
38022: muodostettaisiin, eivät he voineet tehdä rat-     ministeriön ohjeita arvioimislautakunnille IV.
38023: kaisua siitä, ottaisivrutko he rahakorvauksen     Metsävahinkojen arvioimisperusteet toista
38024: vai uuden tilan. Tämän vuoksi voitiin kor-        korvauslakia sovellettaessa) mukaan olisi nyt
38025: vaukset kiinteistöjen osalta ratkaista vasta      kyseessäolevista metsistä pitänyt määrätä kor-
38026: myöhemmin .kuin yleensä, eli vuosina 1948--       vausta Paanajärven jakokunnassa 42 nmk
38027: 1950. Tällöin korvausten käsittely oli Kuusa-     hehtaarilta ja Tavajärven sekä Kiitämäjärven
38028: mon kunnassa toimineilta arvioimislautakun-       jakokunnissa 34 nmk hehtaarilta. Myöskin
38029: nilta keskitetty toisella paikkakunnalla toimi-   nyttemmin kuullut asiantuntijat ovat tulleet
38030: valle arvioimislautakunnalle, jonka toimi-        kyseisten metsien arvon suhteen samaan tu-
38031: alueena oli koko Pohjois-Suomi ja jossa ei        lokseen. Kun näin ollen on samasta metsästä
38032: enää ollut paik8illista asiantuntemusta Kuusa-    toiselle omistajalle myönnetty suurempi kor-
38033: mon kunnan osalta.                                vaus hehtaarilta kuin toiselle, olisi nämä ker-
38034:    Kuusamossa oli sodan päättyessä isojako        rotussa suhteessa virheellisiksi havaitut kor-
38035: vielä kesken. Pellot oli tosin jaettu nautinta-   vauspäätökset oikaistava. Näitä päätöksiä on
38036: jaolla, mutta metsät olivat kokonaan jaka-        noin 40 kappaletta ja niiden oikaisemisesta
38037: matta ja niihin oli kullakin tilalla vain mant-   aiheutuva menoerä olisi noin 120 000 nmk.
38038: taalinsa mukainen aatteellinen osuus, jota ei        Edellä esitetyn perusteella annetaan edus-
38039: oltu erotettu. Näin ollen kunkin samaan jako-     kunnalle hy-väksyttäväksi seuraava lakiesitys:
38040: 
38041: 
38042: 
38043: 
38044:                                            Laki
38045:                eräiden Kuusamon kunnan korvausasiain uusintakäsittelystä.
38046:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
38047:  määrätyllä tavalla, säädetään:
38048: 
38049:                     1 §.                          mättä voidaan jälempänä 2 §: ssä mainitut
38050:   Toisen korvauslain (390/45) nojalla annet-      korvausasiat ottaa uudelleen käsiteltäväksi
38051: tujen lainvoimaisten korvauspäätösten estä-       sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.
38052: 5159/63
38053: 2                                          N:o 63
38054: 
38055:                      2 §.                                             3 §.
38056:    Tämän lain nojalla voidaan käsitellä uudel-      Tämän lain nojalla korvausasioita käsitel-
38057: leen ne Kuusamon kunnan Paanajärven,             täessä on muutoin noudatettava toisen kor-
38058: Tavajärven ja Kiitämäjärven kylien korvaus-      vauslain säännöksiä.
38059: asiat, joissa korvausta on myönnetty van-                            4 §.
38060: hoihin manttaalitiloihin kuuluneista jakamat-      Tässä laissa tarkoitettua korvausasian
38061: tomista metsämaista, mikäli niistä vahvistettu   uusintakäsittelyä on haettava valtiovarain-
38062: kor\raus on ollut Paanajiirven kyläsc;ä vähem-   ministeriöltä kuuden kuukauden kuluessa lain
38063: män kuin 4 200 vanhaa markkaa ja Tava-           voimaantulosta lukien.
38064: järven sekä Kiitämäjärven kylissä vähemmän
38065: kuin 3 400 vanhaa markkaa hehtaaria kohti                             5 §.
38066: ja mikäli menetettyjen tilojen sijaan ei ole        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
38067: muruostettu vastiketiloja Kuusamon ja Sallan     tamisesta ja täytäntöönpanosta antaa tarvit-
38068: maanhankintalain (751/45) nojalla.               taessa valtiovarainministeriö.
38069: 
38070: 
38071:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
38072: 
38073: 
38074:                                    Tasavalla.n Presidentti
38075:                                     URHO KEKKONEN.
38076: 
38077: 
38078: 
38079: 
38080:                                                                      Mi'll>isteri Onni Koski.
38081:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 63.
38082: 
38083: 
38084: 
38085: 
38086:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 27
38087:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Kuusamon
38088:                                kunnan korvausasioiden uusintakäsittelystä.
38089: 
38090:    Eduskunta on 5 pa1vana viime kesäkuuta        yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan siihen
38091: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-    sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, kui-
38092: sen esityksen n: o 63 laiksi eräiden Kuusa-      tenkin eräin, muodollista laatua olevin kor-
38093: mon kunnan korvausasioiden uusintakäsitte-       jauksin.
38094: lystä.                                              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
38095:   Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
38096: ehdotetun uuden lain tarpeelliseksi ja sisäl-            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
38097: löltään kohtuulliseksi. Valiokunta on sen              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
38098: vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin            sen näin kuuluvana:
38099: 
38100: 
38101: 
38102:                                            Laki
38103:                eräiden Kuusamon kunnan korvausasiain uusintakäsittelystä.
38104:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
38105:  rätyllä tavalla, säädetään:
38106: 
38107:                     1 §.                         tomista metsämaista, mikäli niistä vahvis-
38108:   Toisen korvauslain (390/45) nojalla annet-     tettu korvaus on ollut Paanajärven kylässä
38109: tujen lainvoimaisten korvauspäätösten estä-      vähemmän kuin 4 200 vanhaa markkaa ja
38110: mättä voidaan jäljempänä 2 §: ssä mainitut       Tavajärven sekä Kiitämäjärven kylissä vä-
38111: korvausasiat ottaa uudelleen käsiteltäväksi      hemmän kuin 3 400 vanhaa markkaa hehtaa-
38112: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.          ria kohti ja mikäli menetettyjen tilojen si-
38113:                                                  jaan ei ole muodostettu vastiketiloja Kuu-
38114:                      2 §.                        samon ja Sallan kuntien maanhankintalain
38115:    Tämän lain nojalla voidaan käsitellä uudel-   (751/45) nojalla.
38116: leen ne Kuusamon kunnan Paanajärven, Ta-
38117: vajärven ja Kiitämäjärven kylien korvaus-                          3-5 §.
38118: asiat, joissa korvausta on myönnetty van-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
38119: hoihin manttaalitiloihin kuuluneista jakamat-
38120: 
38121:      Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1963.
38122: 
38123: 
38124: 
38125:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       tanen, Raunio, Rosnell, Saura, Tamminen,
38126: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Teir, Timonen ja Turunen sekä varajäsenet
38127: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Karvikko,       I1ahti ja Leivonen.
38128: Koivisto, Käkelä, Liedes, Lindh, J. E. Par-
38129: 
38130: 
38131: 
38132: E 643/63
38133:                         1963 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N: o 63.
38134: 
38135: 
38136: 
38137: 
38138:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 77 halli-
38139:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden Kuusamon kunnan
38140:                               korvausasioiden uusintakäsittelystä.
38141: 
38142:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
38143: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
38144: maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-           valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
38145: ehdotuksen hyväksymistä valtiovarainvalio-             mnkaisesti.
38146: kunnan mietinnössä n: o 27 esitetyin muu-
38147: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
38148:      Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1963.
38149: 
38150: 
38151: 
38152: 
38153: E 671/63
38154:                         1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 63.
38155: 
38156: 
38157: 
38158: 
38159:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
38160:                                laiksi eräiden Kuusamon kunnan korvausasioiden uusinta-
38161:                                käsittelystä.
38162: 
38163:   Edu.skunnalle on annettu Hallituksen esi-      kunta mietintönsä N :o 77, on valtiopäivä-
38164: tys N: o 63 laiksi eräiden Kuusamon kunnan       järjestyksen 67 § : n 2 momentissa säädetyn
38165: korvausasioiden uusintakäsittelystä, ja Edus-    käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan
38166: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta   lain:
38167: antanut mietintönsä N: o 27 sekä Suuri valio-
38168: 
38169: 
38170:                                            Laki
38171:                eräiden Kuusamon kunnan korvausasiain uusintakäsittelystä.
38172:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
38173:  määrätyllä tavalla, säädetään:
38174: 
38175:                     1 §.                         ja mikäli menetettyjen tilojen sijaan ei ole
38176:   Toisen korvauslain (390/45) nojalla annet-     muodostettu vastiketiloja Kuusamon ja Sallan
38177: tujen lainvoimaisten korvauspäätösten estä-      kuntien maanhankintalain (751/45) nojalla.
38178: mättä voidaan jäljempänä 2 §: ssä mainitut
38179: korvausasiat ottaa uudelleen käsiteltäväksi                           3 §.
38180: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.            Tämän lain nojalla korvausasioita käsitel-
38181:                                                  täessä on muutoin noudatettava toisen kor-
38182:                      2 §.                        vauslain säännöksiä.
38183:   Tämän lain nojalla voidaan käsitellä uudel-                        4 §.
38184: leen ne Kuusamon kunnan Paanajärven,               Tässä laissa tarkoitettua korvausasian
38185: Tavajärven ja Kiitämäjärven kylien korvaus-      uusintakäsittelyä on haettava valtiovarain-
38186: asiat, joissa korvausta on myönnetty van-        ministeriöltä kuuden kuukauden kuluessa lain
38187: hoihin manttaalitiloihin kuuluneista jakamat-    voimaantulosta lukien.
38188: tomista metsämaista, mikäli niistä vahvistettu
38189: korvaus on ollut Paanajärven kylässä vähem-                           5 §.
38190: män kuin 4 200 vanhaa markkaa ja Tava-              Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
38191: järven sekä Kiitämäjärven kylissä vähemmän       tamisesta ja täytäntöönpanosta antaa tarvit-
38192: kuin 3 400 vanhaa markkaa hehtaaria kohti        taessa valtiovarainministeriö.
38193: 
38194:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1963.
38195: 
38196: 
38197: 
38198: 
38199: E 707/63
38200:                              1963 vuoden valtiopäivät N:o 64.
38201: 
38202: 
38203: 
38204: 
38205:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen työkon-
38206:                               ferenssin 45. istuntokaudellaan vuonna 1961 hyväksymistä
38207:                               yleissopimuksesta ja suosituksesta.
38208: 
38209:    Kansainvälinen työjärjestö (ILO) piti            Kansainvälisen työjärjestön perussaannön
38210: vuonna 1961 Genevessä tavanmukaisen yleis-       19 artiklan 5 a kohdan mukaisesti on kysy-
38211: kokouksen, 45. Kansainvälisen työkonferens-      myksessä oleva yleissopimus lähetetty kaikille
38212: sin, jossa Suomea edusti työjärjestön perus-     järjestön jäsenvaltioille näiden ratifioitavaksi.
38213: säännössä (As.kok. 505/1947) edellytetty hal-    Samoin on suositus perussäännön mainitun
38214: lituksen, työnantajain ja työntekijäin edus-     artiklan 6 a kohdan mukaisesti lähetetty jä-
38215: tajien muodostama valtuuskunta. Konferenssi,     senvaltioiden tutkittavaksi siinä tarkoituk-
38216: jota on tarkemmin selostettu sosiaaliministe-    sessa, että sitä ryhdyttäisiin toteuttamaan
38217: riön julkaiseman Sosiaalisen Aikakauskirjan      kansallisella lainsäädännöllä tai muulla ta-
38218: N: ossa 7-8/1961, hyväksyi yhden yleissopi-      voin. Perussäännön saman artiklan 5 b ja 6 b
38219: muksen ja yhden suosituksen. Yleissopimus        kohtien mukaisesti saatetaan kysymyksessä
38220: koskee Kansainvälisen työjärjestön yleisen       olevat yleissopimus ja suositus Eduskunnan
38221: konferenssin eiL.'limmäisillä kolmellakymme-     käsiteltäviksi niiden johdosta mahdollisesti
38222: nelläkahdella istuntokaudellaan hyväksymien      tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryh-
38223: sopimusten osittaista muuttamista niiden         tymiseksi. Yleissopimuksen suomenkielelle
38224: määräysten yhdenmukaistamiseksi, jotka kos-      käännetty samoin kuin englanninkielinen
38225: kevat sopimusten soveltamisesta Kansainväli-     teksti ovat tämän esityksen liitteessä A. Sopi-
38226: sen työtoimiston hallintoneuvoston annetta-      muksen ranskankielinen teksti on ruotsinkieli-
38227: vien selostusten laatimista. Suositus koskee     sen esityksen vastaavassa liitteessä. Suosi-
38228: työntekijäin asunto-oloja.                       tuksen suomenkielelle käännetty teksti on
38229:                                                  tämän esityksen liitteessä B.
38230: 
38231: 
38232: 
38233:                 HYVÄKSYTTÄVÄKSI ESITETTÄVÄ YLEISSOPIMUS:
38234: 
38235: Yleissopimus (N:o 116), joka koskee ·Kan-        ottaa konferenssin päiväjärjestykseen kysy-
38236: sainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin    mys sopimuksen täydellisestä tai osittaisesta
38237: ensimmäisillä kolmellakymmenelläkahdella         muuttamisesta. Useimpien sopimusten osalta
38238: istuntokaudellaan hyväksymien sopimusten         tällainen selostus on ollut annettava kunkin
38239: osittaista muuttamista niiden määräysten         kymmenvuotiskauden kuluttua sopimuksen
38240: yhdenmukaistamiseksi, jotka koskevat sopi-       voimaantulosta. Eräiden sopimuksien osalta
38241: musten soveltamisesta Kansainvälisen työtoi-     määräaika on ollut viisi vuotta. Edellä mai-
38242: miston hallintoneuvoston annettavien selos-      nitunlainen määräys on kaikkiaan 98 sopi-
38243:               tusten laatimista.                 muksessa.
38244:                                                     Kun Kansainvälisen työjärjestön jäsenluku
38245:   Kaikissa Kansainvälisen työjärjestön ennen     samoin kuin sopimusten ratifiointien luku on
38246: vuotta 1951 hyväksymissä sopimuksissa on         viime vuosina suuresti noussut, määräaikai-
38247: määräys, jonka mukaan Kansainvälisen työ-        nen selostusten antamisen velvollisuus on suu-
38248: toimiston hallintoneuvoston on määräajoin        resti lisännyt sekä työtoimiston että jäsen-
38249: esitettävä työkonferenssille selostus sopimuk-   maiden viranomaisten työtä. Toisaalta tällä
38250: sen soveltamisesta ja harkittava, onko aihetta   velvollisuudella on ollut verraten vähäinen
38251: 2921/63
38252: 2                                             N:o 64
38253: 
38254: käytännöllinen merkitys, varsinkin kun työ-         Suositus (N:o 115), joka koskee työntekijäin
38255: to:miston hallintoneuvostolla työjärjestön pe-                     asunto-oloja.
38256: russäännön mukaan on oikeus vaatia jäsen-
38257: valtioilta niistä sopimuksista, joita nämä eivät      Tämän yksimielisesti hyväksytyn suosituk-
38258: ole ratifioineet, selvityksiä ratifioimisen es-     sen johdannossa kiinnitetään huomiota siihen
38259: teistä tai ratifioinnin viivästymisen syistä.       että Kansainvälisellä työjärjestöllä on perus~
38260:    Tämän vuoksi onkin työkonferenssin kol-          säänt?önsä; liittyvän, järjestön päämääriä ja
38261: mannellakymmenennelläneljännellä istunto-           tarkoituksia koskevan ns. Filadelfian julis-
38262: kaudella vuonna 1951 ja sen jälkeen hyväk-          tuksen mukaan velvollisuus edistää maailman
38263: symissa sopimuksissa edellä mainittu määrä-         eri kansakuntien keskuudessa tyydyttävien
38264: aikainen selostuksenantovelvollisuus korvattu       asunto-olojen aikaan saamista tarkoittavien
38265: määräyksellä, jonka mukaan Kansainvälisen           ohjelmien toteuttamista. Niin ikään kiinnite-
38266: työtoimiston hallintoneuvoston on annettava         tään huomiota Yhdistyneiden Kansakuntien
38267: tällainen selostus vain, milloin se katsoo sen      yleiskokouksen hyväksymään Ihmisoikeuksien
38268: tarpeelliseksi. Kun määräaikainen selostuksen-      yleismaailmalliseen julistukseen, jossa tunnus-
38269: antovelvollisuus kuitenkin on edelleen ollut        tetaan jokaiselle ihmiselle oikeus itsensä ja
38270: voimassa ennen vuotta 1951 hyväksyttyihin           perheensä terveyden ja hyvinvoinnin turvaa-
38271: sopimuksiin nähden, hyväksyi Kansainvälinen         vaan elintasoon, asunto siihen luettuna. Joh-
38272: työkonferenssi vuonna 1961 yleissopimuksen,         dannossa todetaan lisäksi sovitun, että Yhdis-
38273: jonka mukaan kaikissa kolmenkymmenenkah-            tyneet Kansakunnat ottavat yleisen vastuun
38274: den ensimmäisen työkonferenssin aikana hy-          asuntokysymyksestä samoin kuin kaupunki-
38275: väksytyissä sopimuksissa hallintoneuvoston          ja maaseutusuunnittelusta, kun taas Kansain-
38276: annettavaa selostusta koskeva loppuartikla          väliselle työjärjestölle kuuluvat erityisesti
38277: jätetään pois ja korvataan artiklalla, jonka        työntekijäin asunto-oloja koskevat kysymyk-
38278:                                                     set.
38279: mukaan Kansainvälisen työtoimiston hallinto-
38280: neuvoston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi         Suositus, jonka määräyksiä kunkin jäsen-
38281: annettava yleiselle konferenssille selostus sopi~   valtion toivotaan soveltavan vleisen sosiaali-
38282: muksen soveltamisesta ja harkittava onko            ja talouspolitiikkansa puittei~a ja maan olo-
38283: aihetta ottaa konferenssin päiväjärjestykseen       suhteisiin sopivalla tavalla, jakaantuu kym-
38284: kysymys sopimuksen täydellisestä tai osittai-       meneen lukuun, jotka käsittelevät suosituksen
38285: sesta muuttamisesta. Yleissopimus on siten          soveltamisalaa, kansallisen asuntopolitiikan
38286: täysin muodollista laatua. Niistä määräyk-          tavoitteita, julkisten viranomaisten velvolli-
38287: sistä huolimatta, joita sisältyy edellä tarkoi-     suuksia, asunnon hankkimista työnantajan
38288: tettuihin vanhempiin sopimuksiin, ei nyt            toimesta, rahoitusta, asuntojen tasoa toimen-
38289: kysymyksessä olevan yleissopimuksen rati-           ~i~~~tä. ra~ennuste~llisuuden t~ota~tokyvyn
38290:                                                     !~saamiseksi, asuntoJen rakentamisen ja työl-
38291: fiointi ilman muuta aiheuta minkään tällai-
38292: sen sopimuksen irtisanomista eikä yleissopi-        lisyyden suhdetta, kaupunki-, maaseutu- ja
38293: muksen voimaan tulo toisaalta estä ratifioi-        aluesuunnittelua sekä suosituksen periaattei-
38294: masta mitä tahansa mainituista sopimuksista.        den soveltamista. Suositukseen liittyvät lisäksi
38295:                                                     yksityiskohtaiset sen soveltamistapaa koske-
38296:    Edellä olevan perusteella esitetään,             vat ehdotukset, joita jäsenvaltioiden samoin
38297:                                                     kuin työnantajain ja työntekijäin asianomais-
38298:           että Ed·uskunta päättäisi hyväksyä        ten järjestöjen olisi siinä määrin kuin on
38299:        Kansainvälisen työkonferenssin vuonna        mahdollista ja toivottavaa pidettävä ohjeena
38300:        1961 hyväksymän yleissopimuksen, joka        soveltaessaan suosituksessa esitettyjä peri-
38301:        koskee Kansainvälisen työjärjestön           aatteita.
38302:        yleisen konferenssin ensimmäisillä kol-         Suositus koskee ruumiillista tai henkistä
38303:        mellakymmenelläkahdella istuntokau-          työtä tekevien työntekijäin asunto-oloja, itse-
38304:        dellaan hyväksymien sopimusten osit-         näiset työntekijät samoin kuin vanhukset
38305:        taista muuttamista niiden määräysten         sekä eläkkeellä olevat tai vammaiset henkilöt
38306:        yhdenmukaistamiseksi, jotka koskevat         mukaan luettuina. Suosituksen soveltamisala
38307:        sopimusten soveltamisesta Kansainväli-       on siten laajempi kuin sen nimi osoittaa ja
38308:        sen työtoimiston hallintoneuvoston an--      käsittää itse asiassa huomattavan osan ylei-
38309:        nettavien selostusten laatimista.            sestä asuntopolitiikasta.
38310:                                                N:o 64                                              3
38311: 
38312:     Suosituksen mukaan on kansallisella poli-        työt sekä muut asiaan vaikuttavat olosuhteet
38313: tiikalla yleisen asuntopolitiikan puitteissa py-     sallivat. Täydellisten rakennus- ja väestö-
38314: rittävä edistämään asuntojen rakentamista            tilastojen keräämistä ja erittelyä samoin kuin
38315: sitä silmällä pitäen, että kaikille työntekijöille   sosiologisten tutkimusten suorittamista olisi
38316: ja heidän perheilleen voitaisiin järjestää riit-     myös edistettävä.
38317: tävä ja kunnollinen asunto ja sopiva asuin-             Työnantajan toimesta tapahtuvasta asun-
38318: ympäristö. Tällöin on suurimmassa tarpeessa          non hankkimisesta on suosituksessa lausuttu
38319: oleville henkilöille annettava tietty etuoikeus.     periaate, jonka mukaan yleensä ei ole toivot-
38320: Myös olisi pyrittävä siihen, että jokaisella         tavaa, että työnantaja välittömästi hankkii
38321: perheellä olisi oma erillinen asunto. Tavoit-        työntekijöilleen asunnot. Asunnon tai yleis-
38322: teena tulisi niin ikään olla, että työntekijäin      hyödyllisten palvelusten hankkiminen työn-
38323: ei tarvitsisi maksaa riittävästä ja kunnolli-        antajan toimesta ja maksuksi työstä olisi
38324: sesta asunnosta enempää kuin kohtuullinen            suosituksen mukaan kiellettävä tai siitä an-
38325: osa tuloistaan.                                      nettava sellaiset säännökset, jotka ovat tar-
38326:     Milloin laajamittaiset asuntojen rakennus-       peen työntekijäin etujen suojaamiseksi.
38327: ohjelmat saattavat joutua kilpailemaan talou-           Suosituksen soveltamistapaa koskevien eh-
38328: dellista kasvua ja kehittämistä tarkoittavien        dotusten mukaan olisi silloin kun työnantaja
38329: ohjelmien kanssa, on asuntopolitiikka suosi-         hankkii asunnon, mikäli työntekijäin vastaa-
38330: tuksen mukaan liitettävä yleiseen sosiaali- ja       vaa suojelua ei ole taattu lailla tai työehto-
38331: talouspolitiikkaan siten, että työntekijäin          tahi muilla sitovilla sopimuksilla, työnanta-
38332: asuntojen rakentamiselle annetaan tietty etu-        jana oikeus kohtuullisen määräajan kuluttua
38333: oikeus. Tällöin on kuitenkin otettava huo-           työsuhteen päättymisestä ottaa asunto uudel-
38334: mioon sekä asuntojen tarve että tasapainoisen        leen hallintaansa. Milloin työntekijä luopuu
38335: taloudellisen kehityksen vaatimukset. Työn-          työstään sairauden, työkyvyttömyyden, työ-
38336:  tekijäin asunto-ohjelmissa olisi yksityisille       tapaturman tai ammattitaudin seurausten,
38337: yrittäjille samoin kuin osuustoiminnallisille        eläkkeelle siirtymisen tai kuolemantapauksen
38338:  ja julkisille yrityksille annettava riittävästi      johdosta, tulee hänellä tai hänen perheellään
38339:  tilaisuuksia asuntojen rakentamiseen.               olla oikeus pitää vielä a~untoa hallussaan
38340:     Yhdyssiteeksi kaikille julkisille viranomai-     kohtuullisen pituinen aika voidakseen hank-
38341:  sille, joilla on asuntojen rakentamiseen kuu-       kia toisen tyydyttävän asunnon.
38342: luvia tehtäviä, olisi suosituksen mukaan ase-
38343:  tettava erityinen keskuselin, jonka toimin-            Asunnonhankinnan rahoituksen osalta on
38344:  nassa olisivat mukana myös työnantaja- ja           suosituksessa viranomaisille asetettu velvolli--
38345:  työntekijäjärjestöt ja jonka tehtäviin kuuluisi     suus ryhtyä toimenpiteisiin hyväksyttyjen
38346:  muun muassa työntekijäin asunnontarpeen             asunto-ohjelmien toteuttamisen turvaamiseksi
38347:  tutkiminen ja määrääminen sekä työntekijäin         varmistamalla tarpeellisten rahavarojen sään-
38348:  asunto-ohjelmien laatiminen. Julkisten viran-       nöllinen ja jatkuva saanti. Niinpä valtion ja
38349:  omaisten olisi myös tarvittavassa määrässä ja       yksityisiä varoja tulisi olla saatavissa koh-
38350:  mahdollisuuksien mukaan joko välittömästi           tuullisella korolla. Tämän lisäksi olisi asun-
38351:  huolehdittava vuokra-asuntojen tai omien            tojen hankkimista tuettava rahallisesti muul-
38352:  asuntojen hankkimisesta työntekijöille tai          lakin tavoin, kuten määrätyt ehdot täyttä-
38353:  edistettävä tällaista toimintaa.                    ville yksityisille asunnonomistajille, asunto-
38354:     Kansallisilla asunto-ohjelmilla olisi pyrit-     osuuskunnille ja asuntoja omistaville julki-
38355:  tävä siihen, että kaikki tarkoitukseen saata-       sille yhteisöille annettavilla valtionavustuk-
38356:  vissa olevat yksityiset ja julkiset varat yh-       silla tai veronhuojennuksilla. Niin ikään tu-
38357:  denmukaisella tavalla käytetään työntekijäin        lisi julkisten viranomaisten samoin kuin työn-
38358:  asuntojen rakentamiseen. Suosituksen sovel-         antaja- ja työntekijäjärjestöjen kannattaa
38359:  tamistapaa koskevien ehdotusten mukaan täl-         asunto-osuuskuntia ja muita niiden kaltaisia
38360:  ~aisten ohjelmien avulla olisi voitava mahdol-
38361:                                                      voittoa tavoittelemaUomia asuntoyhtymiä.
38362:  lisimman paljon parantaa työntekijäin asunto-          Julkisten viranomaisten on suosituksen mu-
38363:  oloja niin nopeasti kuin käytettävissä olevat       kaan myös pyrittävä huolehtimaan siitä, että
38364:  varat, taloudellisen kehityksen aste ja tekni-      työntekijät, jotka haluavat päästä asunto-
38365:  set edellytykset samoin kuin asuntojen raken-        jensa omistajiksi tai rakentaa itselleen talon,
38366:  tamisen kanssa etusijasta kilpailevat muut           voivat saada valtion tai yksityisiä lainoja
38367: 4                                            N:o 64
38368: 
38369: kohtuullisin ehdoin. Lisäksi suositellaan kan-     makausina nopeuttaa. Niin ikään olisi halli-
38370: sallisen kiinnelainavakuutusjärjestelmän ai-       tuksen samoin kuin työmarkkinajärjestöjen
38371: kaansaamista samoin kuin säästämistoiminnan        ryhdyttävä toimenpiteisiin vuotuisen asunto-
38372: edistämistä ja yksityisten henkilöiden samoin      tuotannon lisäämiseksi rakennusteollisuuden
38373: kuin yleishyödyllisten yhteisöjen ja yksityis-     kausityöttömyyttä vähentämällä.
38374: ten järjestöjen varojen sijoittamista työnte-         Lopuksi suosituksessa kiinnitetään huomiota
38375: kijäin asuntojen rakentamiseen. Suosituksen        kaupunki-, maaseutu- ja aluesuunnitteluun,
38376: soveltamistapaa koskevien ehdotusten mukaan        joiden periaatteiden mukaisesti asuntojen
38377: julkisten viranomaisten on joko suoranaisesti      hankkimista tarkoittavat ohjelmat olisi suun-
38378: rahoitettava vuokra-asuntojen rakennusohjel-       niteltava ja pantava täytäntöön. Niin ikään
38379: mia tai annettava tähän tarkoitukseen avus-        olisi julkisten viranomaisten ryhdyttävä toi-
38380: tuksia silmällä pitäen muun muassa äskettäin       menpiteisiin maa-alueilla keinottelun ehkäise-
38381: perheen perustaneita perheenhuoltajia ja           miseksi sekä saatava valtuudet maan hankki-
38382: naimattomia henkilöitä. Niin ikään julkisten       miseen kohtuulliseen hintaan työntekijäin
38383: viranomaisten olisi annettava erityistä raha-      asuntojen rakentamista varten ynnä varat-
38384: apua työntekijöille, jotka riittämättömien         tava sopivia maa-alueita tällaisten asuntojen
38385: ansioiden tai erityisen raskaiden perheen-         etukäteen suunnittelun helpottamiseksi.
38386: huoltovelvollisuuksien vuoksi eivät pysty             Meillä ei työntekijäin asunto-oloja ole käsi-
38387: hankkimaan tyydyttävää asuntoa.                    telty erillisenä kysymyk8enä, vaan osana
38388:    Asuntojen tasosta sisältää itse suositus vain   yleistä asuntopolitiikkaa, joka puolestaan
38389: sen periaatteen, että asianomaisen viranomai-      kiinteästi liittyy maan sosiaali- ja talouspoli-
38390: sen on paikalliset olosuhteet huomioon ottaen      tiikkaan. Tämän vuoksi voidaan suosituksen
38391: vahvistettava asunnoille asetettavat vähim-        sisältämiä periaatteita verrata vain tähän
38392: mäisvaatimukset varmistaakseen rakennus-           yleiseen asuntopolitiikkaan, sen tavoitteisiin
38393: tavan turvallisuuden samoin kuin kohtuulli-        ja tuloksiin. Lisäksi on huomattava, niin
38394: sen tason viihtyvyyteen, puhtauteen ja muka-       kuin edellä jo on todettu, että suosituksen
38395: vuuteen nähden sekä ryhdyttävä toimenpitei-        soveltamisala on laajempi kuin sen nimi
38396: siin näiden vaatimusten toteuttamiseksi, Siitä,    osoittaa, ja itse asiassa käsittääkin huomat-
38397: mitä näiden vaatimusten erityisesti tulisi kos-    tavan osan yleistä asuntopolitiikkaa.
38398: kea, on soveltamisehdotuksissa yksityiskoh-           Suosituksen toisessa luvussa esitettyjä kan-
38399: taisia määräyksiä. Asuntojen tasoa koskevat        sallisen asuntopolitiikan tavoitteita voitaneen
38400: vaatimukset olisi aika ajoin tarkistettava huo-    meidänkin oloissamme pitää hyväksyttävinä
38401: mioon ottaen sosiaalinen, taloudellinen ja         ja huomattavalta osalta toteutettuinakin.
38402: tekninen kehitys samoin kuin realiansioiden        Asuntopolitiikan pyrkimyksenä tulee luonnol-
38403: nousu.                                             lisestikin olla, että kaikille työntekijöille niin
38404:    Vuokrapolitiikasta sisältyy suosituksen so-     kuin kansalaisille yleensäkin voidaan järjes-
38405: veltamisehdotuksiin erityinen luku, jossa esi-     tää riittävä ja kunnollinen asunto sekä so-
38406: tetään muun muassa, että olisi yleisesti pyrit-    piva asuinympäristö. Viimeisten kymmenen
38407: tävä siihen, että realipalkkojen nousun ja         vuoden aikana, jolloin asunnonrakennustoi-
38408: rakennusteollisuuden tuottavuuden kasvun           minta maassamme on ollut varsin vilkasta,
38409: johdosta se prosenttinen osuus, jonka työn-        huomattavaa kehitystä tämän tavoitteen saa-
38410: tekijä käyttää tuloistaan säännönmukaiset          vuttamiseksi onkin tapahtunut. Vuoden 1960
38411: asumiskustannukset peittävään vuokraan,            yleisen väestölaskennan yhteydessä asunto-
38412: vähitellen pienenisi.                              kannasta saatujen tietojen mukaan asuinhuo-
38413:    Rakennusteollisuuden tuotantokyvyn lisää-       neistojen lukumäärä oli edellisen väestölas-
38414: miseksi esitetään suosituksessa, että hallituk-    kennan jälkeen kasvanut noin 212 000 asun-
38415: sen olisi yhdessä työnantaja- ja työntekijä-       nolla eli 21 %. Samanaikaisesti oli asumis-
38416: järjestöjen kanssa edistettävä toimenpiteitä,      väljyys jossain määrin lisääntynyt. Kun asu-
38417: joilla pyritään rakennusteollisuuden ja siihen     mistiheys vuonna 1950 oli koko maassa 152
38418: liittyvien teollisuudenalojen voimavarojen         henkilöä ja kaupungeissa ja kauppaloissa 148
38419: mahdollisimman tehokkaaseen hyväksi käyt-          henkilöä 100 huonetta kohti, vastaavat luvut
38420: tämiseen. Työllisyyden turvaamiseksi olisi         vuonna 1960 olivat 131 ja 123. Ahtaasti asu-
38421: asunto-ohjelmat suunniteltava siten, että asun-    tuissa huoneistoissa eli huoneistoissa, JOissa
38422: tojen rakentamista voidaan taloudellisina la-      asui huonetta kohti enemmän kuin kaksi
38423:                                               N:o 64                                             5
38424: 
38425: henkeä, asuvien henkilöiden luku oli koko           vana, minkälainen järjestelmä asumistuen
38426: maassa vähentynyt 35 prosentista 24 prosent-        myöntämiseksi omissa osakkeissa ja omakoti-
38427: tiin, kaupungeissa ja kauppaloissa 30 prosen-       taloissa asuville perheille olisi toteuttamis-
38428: tista 17 prosenttiin. Kolmen huoneen huo-           kelpoinen.
38429: neistojen osuus huoneistojen koko luvusta oli          Asuntojen rakentamiseen kuuluvia tehtäviä
38430: kymmenvuotiskauden aikana koko maassa               on meillä useillakin julkisilla viranomaisilla.
38431: noussut 23 prosentista 30 prosenttiin ja kau-       Julkisin varoin tuettua asuntotuotantoa kos-
38432: pungeissa ja kauppaloissa 19 prosentista            kevat asiat käsittelee asutuskeskuksien osalta
38433: 25 prosenttiin.                                     Arava, maaseudun osalta asutushallitus,
38434:     Tästä myönteisestä kehityksestä huolimatta      minkä lisäksi kunnilla on tähän liittyviä teh-
38435: on asuntojen lukumäärä meillä vieläkin liian        täviä. Eräät viranomaiset, kuten puolustus-
38436: pieni huomioon ottaen väestön kasvun, maalta        ministeriö ja rautatiehallitus samoin kuin
38437: siirtymisen ja elintason nousun. Lisäksi on         useat kunnat ovat julkisin varoin rakenta-
38438: huomattava, että vaikka uusien asuntojen            neet asuntoja palveluksessaan oleville. Asema-
38439: taso yleensä on vähintään tyydyttävä, asun-         kaavan, rakennuskaavan ja rakennusjärjes-
38440: tojen koko sekä huonelukuun ·että pinta-            tyksen aikaansaamista koskevia tehtäviä on
38441: alaan nähden jää meillä vielä huomattavasti         sisäasiainministeriöllä, lääninhallituksilla ja
38442: kansainvälisten keskiarvojen alapuolelle.           kunnallisilla viranomaisilla. Viimeksi maini-
38443:     Suosituksessa ei ole määrätty, mikä olisi se    tuilla kuuluu lisäksi rakennustarkastus ja
38444: kohtuullinen osa tuloista, joka työntekijän         asunnontarkastus. Suosituksessa tarkoitettua
38445: enintään olisi asunnosta maksettava. Useissa        keskuselintä, joka olisi kaikkien näiden jul-
38446: Länsi-Euroopan maissa ja USA:ssa koko               kisten viranomaisten yhdyssiteenä, ei meillä
38447: väestö käyttää keskimäärin 20 % tuloistaan          ole. Asuntotuotantolain (488/53) mukaan
38448: asuntoon (ilman lämmityskustannuksia).              Aravan tehtävänä tosin on paitsi mainitun
38449: Meillä oli vuoden 1955-1956 kulutustutki-           lain perusteella tapahtuvan asuntotuotannon
38450: muksen mukaan lapsiperheiden kulutusme-             ohjaaminen ja valvominen sekä lainoitustoi-
38451:  noista noin 10 prosenttia käytetty asuntoon        minnan hoitaminen, myös muut asuntotuo-
38452: ilman lämmityskustannuksia. Suomen kau-             tannon edistämistä ja asunto-olojen paranta-
38453:  punkien uusiin kerrostaloasuntoihin vuonna         mista tarkoittavat toimenpiteet, mikäli niistä
38454: 1960 kohdistuneen tutkimuksen mukaan näissä         huolehtiminen ei kuulu muulle viranomai-
38455:  kaupungeissa keskimääräinen asuntomenojen          selle. Aravaa ei kuitenkaan voida pitää suosi-
38456:  osuus koko perheen tuloista oli vuokralaisten      tuksessa tarkoitettuna keskuselimenä. Myös-
38457:  osalta 20 prosenttia (lämmityskustannukset         kään ei meillä ole laadittu sellaisia erityisiä
38458:  mukaan luettuina), omassa asunnossa asuvien        asunto-ohjelmia, joita suosituksen tässä koh-
38459: osalta 18 prosenttia. Ilman valtion lainoi-         dassa edellytetään.
38460:  tusta rakennetuissa taloissa vastaavat luvut          Suosituksen IV osaan nähden on todettava,
38461:  olivat korkeammat ollen esimerkiksi Helsin-        että työnantajat, erityisesti maaseudun teolli-
38462:  gissä 25 ja 23 %. Kun toisaalta saman tut-         suuslaitokset rakensivat sotien jälkeisinä vuo-
38463:  kimuksen mukaan kaikkien huoneiston halti-         sina huomattavassa määrin asuntoja työn-
38464:  joiden ja heidän perheidensä keskimääräinen        tekijöilleen. Nykyisin tällainen toiminta on
38465:  kuukausitulo oli 910 markkaa kuukaudessa,          suhteellisen vähäistä. Sen sijaan työnantajat
38466:  uusissa taloissa asuminen on mahdollista vain      ovat viime vuosina siirtyneet antamaan avus-
38467:  niissä tapauksissa, jolloin perheenhuoltajalla     tuksia ja lainoja työntekijöilleen samoin kuin
38468:  on yksinään verraten suuret tulot tai myös         tontteja nimelliseen hintaan omien asuntojen
38469:  vaimo on ansiotyössä. Riittävän asunnon saa-       rakentamista varten. Vuoden 1960 väestö-
38470:  minen uudemmissa taloissa ei siten pienempi-       laskennan mukaan 12% väestöstä asui työn-
38471:  tuloiselle perheelle ole ollut mahdollista ilman   antajan huoneistossa.
38472:  yhteiskunnan välitöntä tukea, jonka anta-             Työsuhteen perusteella työntekijälle luovu-
38473:  mista tarkoittava järjestelmä onkin nyttem-        tetusta asunnosta on säännöksiä sekä huoneen-
38474:  min luotu lailla lapsiperheiden asumistuesta       vuokralaissa (82/61) että työsopimuslaissa
38475:   (586/61). Lakia valmisteltaessa pidettiin          (141/22). Ensiksi mainitun lain mukaan on,
38476:  yleisenä tavoitteena 20 prosentin osuutta tu-      milloin työsuhde, jonka johdosta työntekijä
38477:  loista, ja tämän mukaan onkin lakia käytän-        tai muu henkilö saa vuokralla hallita asuin-
38478:  nössä sovellettu. Parhaillaan on selvitettä-       huoneistoa, lakkaa, vuokranantajalla oikeus
38479: 6                                           N:o 64
38480: 
38481: sanoa vuokrasuhde päättymään neljäntoista         ei meillä voitane katsoa olevan olemassa.
38482: päivän kuluttua irtisanomisesta, ei lmiten-       Asuntotuotantolain mukaan voidaan tosin jul-
38483: kaan aikaisemmin kuin työsuhde on päättyvä.       kisen valvonnan alaiselta rahalaitokselta saa-
38484:    Työsopimuslain mukaan on, milloin työn-        tavalle asuntolainalle antaa valtion takuu
38485: antaja on palkkaan sisältyvänä etuna luovut-      siltä lainan osalta, joka ylittää 50 % hyväk-
38486: tanut asunnon perheelliselle työntekijälle,       sytystä hankinta-arvosta, mutta tämä on tul-
38487: eikä eri välipuhetta ole tehty asunnon käyt-      lut kysymykseen vain harvoissa tapauksissa.
38488: tämisestä, työntekijä oikeutettu työsopimuk-         Amvan lainoittamilleen asunnoille asetta-
38489: sen purkautuessa neljäntoista päivän aikana       mat vaatimukset samoin kuin rakennuslain-
38490: sen jälkeen itseään ja perhettään varten          säädäntömme voidaan katsoa takaavan raken-
38491: käyttämään asuntoa, ellei työnantaja siksi        nettaville asunnoille varsin tyydyttävän vä-
38492: ajaksi hanki työntekijän käytettäväksi toista     himmäistason. Osoituksena .tässä suhteessa
38493: asuntoa. Jos irtisanomisaika on lyhempi kuin      tapahtuneesta kehityksestä voidaan mainita,
38494: 14 päivää, työntekijällä on siitä huolimatta      että kun keskuslämmöllä varustettujen asun-
38495: oikeus pitää asuntoa hallussaan mainittu aika.    tojen luku vuoden 1950 väestölaskennassa oli
38496: Jos taas irtisanomisaika on pitempi kuin          koko maassa 13 %, vastaava luku vuoden
38497: 14 päivää, päättyy asuntC>-"oikeus samalla        1960 väestölaskennassa oli 31 %.
38498: kuin työkin. Suosituksen soveltamisohjeiden          Asuntotuotannon tukeminen julkisin varoin
38499: 15 kohdassa tarkoitetusta kohtuullisesta ajasta   samoin kuin yleensäkin yhteiskunnan asunto-
38500: asunnon hallussapitoon tietyissä tapauksissa      poliittiset toimenpiteet ovat sotien jälkeen
38501: ei meillä ole säännöksiä eikä myöskään sa-        vähentäneet talouselämän laskukansien haital-
38502: massa kohdassa tarkoitetusta työntekijän oi-      lisia vaikutuksia asuinrakennustoimintaan.
38503: keudesta saada korvausta sadosta ja asuntoon      Ennen sotia asuntojen tuotannon suhdanne-
38504: tekemistään pysyvistä parannuksista.              vaihtelut olivat tuotannon yleisiä suhdanne-
38505:    Vuonna 1961 oli Arava-lainoituksen turvin      vaihteluita huomattavasti jyrkemmät, kun
38506: rakennettujen talojen osuus 30% väestö-           taas esimerkiksi laskusuhdanteen vuosina
38507: keskuksien koko rakennustuotannosta. Lisäksi      1957-1959 asuntojen tuotanto aleni huippu-
38508: ovat eräät kunnat myöntäneet luottoja asun-       arvostaan kaiken kaikkiaan vain 12 %. Asunt<>-"
38509: tojen rakentamiseen. Julkisin lainavaroin         tuotantoviranomaisten ja työllisyysviranomais-
38510: tuettujen asuntojen osuus oli vuonna 1957         ten yhteistyöllä on taasen pyritty eliminoi-
38511: 65% valmistuneista asunnoista ja julkisten        maan rakennusteollisuuden kausityöttömyyttä.
38512: lainavarojen osuus 15 % saman vuoden asun-           Suosituksen mukaan olisi asuntojen hank-
38513: toinvestoinneista. Näitä lainansaantimahdol-      kimista työntekijöille tarkoittavat ohjelmat
38514: lisuuksia on meillä täydentämässä asuntotuo-      suunniteltava ja pantava täytäntöön kau-
38515: tannon verohuojennuslain (504/58) ja asuin-       punki-, maaseutu- ja aluesuunnittelun peri-
38516: rakennusten tuotantoon käytettyjen raken-         aatteiden mukaisesti. Nämä kysymykset kuu-
38517: nustarvikkeiden hintaan sisältyneen liike-        luvat meillä lähinnä rakennuslainsäädännön
38518: vaihtoveron palauttamisesta annetun lain          piiriin, jonka puitteissa suosituksessa tarkoi-
38519:  (665/56) mukaiset veronhuojennukset ja ve-       tettu suunnittelu on kehittymässä. Jo aikai-
38520: ronalennukset. Julkisin varoin rakennettujen      semmin on valtion, kuntien ja teollisuus-
38521: asuntojen tulemista keinottelun kohteeksi on      laitosten yhteistoiminnan avulla luotu useita
38522: estetty asuntotuotantolakiin vuodesta 1954        seHaisia seutusuunnitelmia, joissa on tehty
38523: lähtien sisältyneillä lunastusoikeussäännök-      ehdotuksia muun muassa asunto-olosuhteiden
38524: sillä.                                            kehittämiseksi. Vuoden 1958 rakennuslaissa
38525:    Vuonna 1962 myönnettiin kerrostalojen          edellytetään, että seutukaavan laatiminen voi-
38526: aravalainaosuudesta 42% asunto-osakeyhtiö-        daan määrätä pakolliseksi ja onkin sisäasiain-
38527: talojen ja 58% vuokratalojen rakentamista         ministeriö tähän mennessä antanut viisi seutu-
38528: varten. Omakotitalojen rakentamista varten        kaavan laatimista tarkoittavaa määräystä.
38529: myönnettyjen asuntolainojen osuus koko lai-          Maan hankkimiseen kohtuulliseen hintaan
38530: noituksesta oli samana vuonna 26 %.               työntekijäin asuntojen rakentamista varten
38531:    Suosituksen 16 kohdassa tarkoitettua kan-      on julkisilla viranomaisilla valtuudet valtion
38532: sallista kiinnelainavakuutusjärjestelmää tai      maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-
38533: järjestelmää, jonka puitteissa yksityisille       misesta maankäyttölain tarkoituksiin ann-etun
38534: kiinnelainoille voidaan antaa julkinen takuu,     lain (359/58) mukaan ja siinä mainituilla
38535:                                             N:o 64                                              7
38536: 
38537: edellytyksillä. Maankäyttölakia ei kuitenkaan     teita ei, niin kuin edellä esitetystä käy sel-
38538: sovelleta sellaisiin kaupunkien ja kauppaloi-     ville, olekaan voitu kaikissa suhteissa saa-
38539: den alueisiin, joille on vahvistettu asema-       vuttaa. Hallituksen tarkoituksena on kuiten-
38540: kaava.                                            kin asuntopoliittisia toimenpiteitä suunnitel-
38541:   Kysymyksessä oleva Kansainvälisen työ-          lessaan mahdollisuuksien mukaan kiinnittää
38542: konferenssin hyväksymä suositus vastaa pää-       huomiota suosituksen määräyksiin.
38543: asiassa niitä periaatteita, joiden mukaan työn-      Edellä esitettyyn viitaten Hallitus katsoo,
38544: tekijäin samoin kuin muidenkin kansalaisten       ettei suositus tässä vaiheessa antaisi Edus-
38545: asunto-oloja on maassamme pyritty hoita-          kunnan taholta aihetta toimenpiteisiin.
38546: maan, vaikka suosituksessa määrättyjä tavoit-
38547:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1963.
38548: 
38549: 
38550:                                     Tasavallan Presidentti
38551:                                      URHO KEKKONEN.
38552: 
38553: 
38554: 
38555: 
38556:                                                       Vt. sosiaaliministeri Kyllikki Pohjala.
38557: 8                                           N:o 64
38558: 
38559:                                                                                          Liite A
38560: 
38561: 
38562: 
38563: 
38564:            HYVÄKSYTTÄVÄKSI ESITETYN YLEISSOPIMUKSEN TEKSTI.
38565: 
38566: 
38567: (Suomennos)
38568: 
38569: Yleissopimus (N:o 116), joka koskee Kan-          Convention (N:o 116) concerning tbe partial
38570: sainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin     revision of the Conventions adopted by tbe
38571: ensimmäisillä kolmellakymmenelläkahdella          General Conference of the International
38572: istuntokaudellaan byväksymien sopimusten          Labour Organisation at its first thirty-two
38573: osittaista muuttamista niiden määräysten          sessions for tbe purpose of standardising
38574: yhdenmukaistamiseksi, jotka koskevat sopi-        tbe provisions regarding tbe preparation
38575: musten soveltamisesta Kansainvälisen työtoi-      of reports by tbe Governing Body of tbe
38576: miston hallintoneuvoston annettavien selos-       International Labour Office on the working
38577:               tusten laatimista.                                 of Conventions.
38578:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-         The General Conference of the Interna-
38579: renssi,                                           tional Labour Organisation,
38580:   aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston           Having been convened at Geneva by the
38581: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä       Governing Body of the International Labour
38582: 7 päivänä kesäkuuta 1961 neljännenkymme-          Office, and having met in its Forty-fifth
38583: nennenviidennen istuntokautensa ja                Session on 7 June 1961, and
38584:   päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuksia,            Having decided upon the adoption of cer-
38585: jotka koskevat Kansainvälisen työjärjestön        tain proposals with regard to the partial
38586: yleisen konferenssin ensimmäisillä kolmella-      revision of the Conventions adopted by the
38587: kymmenelläkahdella istuntokaudellaan hyväk-       General Conference of the International
38588: symien sopimusten osittaista muuttamista nii-     Labour Organisation at its first thirty-two
38589: den määräysten yhdenmukaistamiseksi, jotka        sessions for the purpose of standardising the
38590: koskevat sopimusten soveltamisesta Kansain-       provisions regarding the preparation of re-
38591: välisen työtoimiston hallintoneuvoston annet-     ports by the Governing Body of the Inter-
38592: tavien selostusten laatimista, ja                 national Labour Office on the working of
38593:    katsottuaan, että nämä ehdotukset on laa-      Conventions, and
38594: dittava kansainvälisen yleissopimuksen muo-          Considering that these proposals must take
38595: toon,                                             the form of an international Convention,
38596: hyväksyy tänä 26 päivänä kesäkuuta 1961
38597: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on:       adopts this .twenty-sixth day of June of the
38598: ,Loppuartiklojen muuttamista koskeva yleis-       year one thousand nine hundred and sixty-
38599: sopimus, 1961":                                   one the following Convention, which may be
38600:                                                   cited as the Final A1'ticles Revision Conven-
38601:                                                   tion, 1961:
38602: 
38603:                     1 artikla                                        Article 1
38604:   Kansainvälisen työkonferenssin kolmenkym-         In the texts of the Conventions adopted
38605: menenkahden ensimmäisen istuntokautensa           by ;the International Labour Conference in
38606: aikana hyväksymissä sopimuksissa loppu-           the course of its first thirty-two sessions, the
38607: artikla, jonka mukaan Kansainvälisen työtoi-      Final Article providing for the presentation
38608: miston hallintoneuvoston on annettava ylei-       by the Governing Body of the futernational
38609: selle konferenssille selostus sopimuksen sovel-   Labour Office to the General Conference of
38610:                                             N:o 64                                            9
38611: 
38612: tamisesta, jät~tään pois ja korvataan seuraa-     a report on the working of the Convention
38613: valla artiklalla:                                 shall be omitted and the following article
38614:                                                   shall bc substituted for it:
38615:   ,Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-          ,At such times as it may consider neeessary
38616: voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi,      the Governing Body of the International
38617: annettava yleiselle konferenssille selostus tä-   Labour Office shall present to the General
38618: män sopimuksen soveltamisesta ja harkittava,      Conference a report on the working of this
38619: onko aihetta ottaa konferenssin päiväjärjes-      Convention and shall examine the desirability
38620: tykseen kysymys sopimuksen täydellisestä tai      of placing on the agenda of the Conference
38621: osittaisesta muuttamisesta."                      the question of its revision in whole or in
38622:                                                   p.art."
38623:                     2 artikla                                        Article 2
38624:    Järjestön jäsenvaltion, joka tämän yleis-         Any Member of the Organisation which,
38625: sopimuksen tultua voimaan ilmoittaa Kansain-      after the date of the coming into force of
38626: välisen työtoimiston pääjohtajalle konferens-     this Convention, communicates to the Director-
38627: sin· ensimmäisillä kolmellakymmenelläkahdella     General of the International Lahour Office
38628: istuntokaudellaan hyväksymän jonkin sopi-         its formal ratification of any Convention
38629: muksen virallisesta ratifioinnista, on katsot-    adopted by the Conference in the course of
38630: tava ratifioineen sopimuksen tämän yleissopi-     its first thirty-two sessions shall be deemed
38631: muksen mukaisesti muutettuna.                     to have ratified that Convention as modified
38632:                                                   by this Convention.
38633:                    3 artikla                                         Article 3
38634:    Konferenssin puheenjohtaja ja Kansainvä-          Two copies of this Convention shall be
38635: lisen työtoimiston pääjohtaja vahvistavat alle-   authenticated by the signature of the Presi-
38636: kirjoituksillaan tämän yleissopimuksen kaksi      dent of the Conference and of the Director-
38637: alkuperäiskappaletta. Toinen kappale tallete-     General of the International Labour Office.
38638: taan Kansainvälisen työtoimiston arkistoon ja     Of these copies one shall be deposited in the
38639: toinen lähetetään Yhdistyneiden Kansakuntien      archives of the International Labour Office
38640: pääsihteerille rekisteröitäväksi Yhdistyneiden    and the other shall be communicated to the
38641: KansakunJtien peruskirjan 102 artiklan mu-        Secretary-General of the United Nations for
38642: kaisesti. Pääjohtajan on lähetettävä oikeaksi     registration in accordance with article 102
38643: todistettu jäljennös tästä yleissopimuksesta      of the Charter of the United Nations. The
38644: kullekin Kansainvälisen työjärjestön jäsen-       Director-General shall communicate a cer-
38645: valtiolle.                                        tified copy of this Convention to each of
38646:                                                   the Members of the International Labour
38647:                                                   Organisation.
38648:                    4 artikla                                         Article 4
38649:    1. Tämän yleissopimuksen viralliset rati-         1. The formal ratifications of this Conven-
38650: fioinnit on ilmoitettava Kansainvälisen työ-      tion shall be communicated to the Director-
38651: toimiston pääjohtajalle.                          General of the International Labour Office.
38652:    2. Tämä yleissopimus tulee voimaan sma            2. This Convention shall come into force
38653: päivänä, jolloin pääjohtaja on vastaanottanut     at the date on which the ratifications of two
38654: Kansainvälisen työjärjestön kahden jäsen-         Members of the International Labour Organi-
38655: valtion ratifioinnit.                             sation have been received by the Director-
38656:                                                   General.
38657:   3. Tämän yleissopimuksen voimaantulosta            3. On the coming into force of this Con-
38658: samoin kuin uusien ratifiointien vastaanotta-     vention and on the subsequent receipt of
38659: misesta on Kansainvälisen työtoimiston pää-       further ratifications of the Convention, :the
38660: johtajan ilmoitettava kaikille Kansainvälisen     Director-General of the International Labour
38661: työjärjestön jäsenvaltioille samoin kuin Yh-      Office shall so notify all :the Members of
38662: distyneiden Kansakuntien pääsihteerille.          the International Labour Organisation and
38663:                                                   the Secretary-General of the United Nations.
38664: 2   29!1/63
38665: 10                                          N:o 64
38666: 
38667:    4. Jokainen tämän yleissopimuksen rati-          4. Each Member of the OrganiSation which
38668: fioiva jäsenvaltio tunnustaa samalla, elttä       ratifies this Convention thereby recognises
38669: tämän yleissopimuksen tultua ensimmäisen          that the obligation of the Governing Body
38670: kerran voimaan 1 artiklaan sisältyvät muu-        under Conventions adopted by the Confer-
38671: tetun artiklan määräykset korvaavat konfe-        ence at its first thirty-two sessions to present
38672: renssin ensimmäisillä kolmannellakymmenellä-      to the Conference at the intervals prescribed
38673: kahdella istuntokaudellaan hyväksymissä sopi-     thereby a report on the working of each
38674: muksissa hallintoneuvostolle asetetun velvolli-   Convention and to examine at such intervals
38675: suuden sopimuksissa ilmoiteltuin määräajoin       the desirabiHty of placing on the agenda of
38676: antaa konferenssille selostus kunkin sopi-        the Conference the question of the revision
38677: muksen soveltamisesta ja samalla harkita,         of the Convention in whole or in part was
38678: onko aihetta ottaa konferenssin päiväjärjes-      replaced as from the first coming into force
38679: tykseen kysymys sopimuksen täydellisestä tai      of this Convention by the provisions of the
38680: osittaisesta muuttamisesta.                       modified article set forth in Article 1 of this
38681:                                                   Convention.
38682: 
38683:                  5 artikla                                           Article 5
38684:   Niistä määräyksistä huolimatta, joita sisäl-       Notwithstanding anything contained in any
38685: tyy konferenss1n ensimmäisillä kolmellakym-       of the Conventions adopted by the Confer-
38686: menelläkahdella istuntokaudellaan hyväksy-        ence in the course of its first thirty-two
38687: miin sopimuksiin, jäsenvaltion suorittama         sessions the ratification of this Convention
38688: tämän yleissopimuksen ratifiointi ei ipso jure    by a Member shall not ipso jure involve the
38689: aiheuta minkään sellaisen sopimuksen irti-        denunciation of any such Convention, nor
38690: sanomista eikä tämän yleissopimuksen voi-         shall the entry into force of this Conven-
38691: maantulo estä myöhemmin ratifioimasta mitä        tion close any such Convention to further
38692: tahansa mainituista sopimuksista.                 ratification.
38693: 
38694:                   6 artikla                                          Article 6
38695:   1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-       1. Should the Conference adopt a new
38696: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-      Convention revising this Convention in whole
38697: taa tämän yleissopimuksen eikä uusi yleis-        or in part, then, unless the new Convention
38698: sopimus määrää toisin, niin                       otherwise provides-
38699:   a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun         (a) the ratification by a Member of the
38700: yleissopimuksen, aiheutuu siitä välittömästi      new revising Convention shall ipso jure in-
38701: ipso jure tämän yleissopimuksen irtisanomi-       volve the denunciation of this Convention
38702: nen kun uusi muutettu yleissopimus on tullut      if and when the new revising Convention
38703: voimaan;                                          shall have come into force;
38704:   b) sen jälkeen kun uusi muutettu yleis-            (b) as from the date when the new revising
38705: sopimus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot     Convention comes into force this Convention
38706: enää voi ratifioida tätä yleissopimusta.          shall cease to be open to ratification by the
38707:                                                   Members.
38708:    2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin nykyi-        2. This Convention shall in any case re-
38709: sen muotoisena ja sisältöisenä voimaan niiden     main in force in its actual form and content
38710: jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen rati-      for those Members which have ratified it but
38711: fioinee:t, mutta eivät ole ratifioineet muutet-   have not ratified the revising Convention.
38712: tua yleissopimusta.
38713: 
38714:                     7 artikla                                     Article 7
38715:    Tämåln yleissopimuksen englannin- ja rans-       The English and French versions of the
38716: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-     Convention are equally authoritative.
38717: tusvoimaiset.
38718:                                             N:o 64                                            Ii
38719: 
38720: (Suomennos)                                                                              Liite B
38721: 
38722: 
38723: 
38724: 
38725:                 Suositus (N:o 115), joka. koskee työntekijäin asunto-oloja..
38726:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-     kunnat ottavat yleisen vastuun asuntokysy-
38727: renssi,                                           myksestä samoin kuin kaupunki- ja maaseutu-
38728:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston       suunnittelusta Kansainvälisen työjärjestön
38729: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Gene-           kohdistaessa mielenkiintonsa erityisesti työn-
38730: vessä 7 päivänä kesäkuuta 1961 neljännen-         tekijäin asunto-oloja koskeviin kysymyksiin,
38731: kymmenennenviidennen istunrtokautensa ja          konferenssi suosittelee, että kukin jäsenvaltio
38732:    päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuksia,        yleisen sosiaali- ja talouspolitiikkansa puit-
38733: jotka koskevat työntekijäin asunto-oloja, mikä    teissa ja maan olosuhteisiin sopivalla tavalla
38734: kysymys on istuntokauden työjärjestyksen          toteuttaisi seuraavia yleisiä periaatteita:
38735: viidentenä kohtana, sekä
38736:    päätettyään, että nämä ehdotukset laadi-
38737: taan suosituksen muotoon,                                      Yleisiä. periaatteita.
38738: hyväksyy tänä 28 päivänä kesäkuuta 1961
38739: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on                          1. Soveltamisala
38740: ,Työntekijäin ·asunto-oloja koskeva suositus,       1. Tämä suositus koskee ruumiillista tai
38741: 1961":                                            henkistä työtä tekevien työntekijöiden asunto-
38742:    Koska Kansainvälisen työjärjestön on pe-       oloja, itsenäiset työntekijät samoin kuin van-
38743: russääntönsä määräysten mukaan edistettävä        hukset sekä eläkkeellä olevat tai vammaiset
38744: Filadelfian julistuksessa asetettuja päämääriä,   henkilöt mukaan luettuina.
38745: missa julistuksessa Kansainväliselle työjärjes-
38746: tölle tunnustetaan juhlallinen velvoitus edis-
38747: tää maailman eri kansakuntien keskuudessa          II. Kansallisen asuntopolitiikan tavoitteet
38748: tyydyttävien asunto-olojen aikaansaamista
38749: tarkoittavien ohjelmien toteuttamista,               2. KansalliBella politiikalla on yleisen
38750:    koska Yhdistyneiden Kansakuntien yleis-        asuntopolitiikan puitteissa pyrittävä edistä-
38751: kokouksen hyväksymässä Ihmisoikeuksien            mään asuntojen ja niihin kuuluvien yhteisten
38752: yleismaailmallisessa julistuksessa tunnuste-      laitosten ja tilojen rakentamista sitä silmällä
38753: taan, että ,jokaisella on oikeus itsensä ja       pitäen, että kaikille työntekijöille ja heidän
38754: perheensä terveyden ja hyvinvoinnin turvaa-       perheilleen voitaisiin järjestää riittävä ja
38755: vaan elintasoon, siihen luettuna ......... .      kunnollinen asunto ja sopiva asuinympäristö.
38756:  .................... asunto",                    Suurimmassa tarpeessa oleville henkilöille on
38757:    koska Yhdistyneet Kansakunnat ja Kan-          tällöin annettava tietty etuoikeus.
38758: sainvälinen työjärjestö ovat, niin kuin on mai-      3. On kiinnitettävä huomiota myös aikai-
38759: nittu Yhdistyneiden Kansakuntien ja asunto-       semmin rakennettujen asuntojen ja niihin
38760: kysymykseen ja kaupunki- ja maaseutusuun-         kuuluvien yhteisten laitosten ja tilojen kun-
38761: nitteluun perehtyneiden erikoiselinten yhte-      nossapitoon, parantamiseen ja nykyaikaista-
38762: näisohjelmassa, josta Taloudellinen ja sosiaa-    miseen.
38763: linen neuvosto ja Kansainvälisen työtoimis-          4. Tavoitteena tulee olla, että työntekijän
38764: ton hallintoneuvosto olivat saaneet tiedon        ei tarvitse maksaa riittävästä ja kunnollisesta
38765: vuonna 1949, sopineet että Yhdistyneet Kansa-     IIBU1lnosta enempää kuin kohtuullinen osa
38766: 12                                            N:o 64
38767: 
38768: tuloistaan joko vuokrana tai tällaisen asun-        niihin kuuluvien yhteisten laitosten ja tilo-
38769: non hankkimiseksi suoritettavina maksuina.          jen rakentamiseen.
38770:    5. Työntekijäin asunto-ohjelmissa on yksi-         10. Milloin työntekijöiden asunnontarpeen
38771: tyisille yrittäjille samoin kuin osuustoimin-       jatkuvaksi tyydyttämiseksi on tarpeen huo~
38772: nallisille ja julkisille yrityksille annettava      mattavasti ja pysyvästi lisätä asuntojen ra-
38773: riittävästi tilaisuuksia asuntojen rakentami-       kentamismahdollisuuksia, on taloudellista ke-
38774: seen.                                               hittämistä tarkoittaviin ohjelmiin, muut kan-
38775:    6. Ottaen huomioon, että suuressa mitassa        salliset tavoitteet huomioon ottaen, sisälly-
38776: toteutettavat pysyvien asuntojen rakennus-          tettävä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on
38777: ohjelmat saattavat joutua välittömästi kilpai-      aikaa myöten saada käytettäväksi asuntojen
38778: lemaan taloudellista kasvua ja kehittämistä         rakentamisessa tarvittava ammattitaitoinen
38779: tarkoittavien ohjelmien kanssa, koska niuk-         työvoima samoin kuin rakennusaineet, työ-
38780: kaa, täysin tai osittain ammattitaitoista työ-      välineet ja rahavarat.
38781: voimaa ja vähäisiä aineellisia mahdollisuuksia         11. Julkisten viranomaisten on tarvitta-
38782: voidaan tarvita sekä asuntojen rakentamiseen        vassa määrässä ja mahdollisuutta myöten
38783: että muiden tuotantokyvyn laajentamiseksi           joko välittömästi huolehdittava vuokra-asun-
38784: välttämättömien hyödykkeiden tuottamiseen,          tojen tai omien asuntojen hankkimisesta työn-
38785: on asuntopolitiikka liitettävä yleiseen sosiaali-   tekijöille tai edistettävä tällaista toimintaa.
38786: ja talouspolitiikkaan siten, että työntekijäin
38787: asuntojen rakentamiselle annetaan tietty etu-
38788: oikeus ottaen huomioon sekä asunnontarpeen             IV. Asunnon hankkiminen työnantajien
38789: että tasapainoisen taloudellisen kehityksen                         toimesta
38790: vaatimukset.
38791:    7. Jokaisella sitä haluavalla perheellä tulee       12. 1) Työnantajien on tunnustettava heille
38792: olla oma erillinen asunto.                          olevan tärkeätä, että heidän yrityksestään
38793:                                                     riippumattomat julkiset elimet tai yksityiset
38794:                                                     itsenäiset elimet, kuten asunto-osuuskunnat ja
38795: III.   Julkisten viranomaisten velvollisuudet       muut asuntoyhtymät, hankkivat heidän työn-
38796:                                                     tekijöilleen asuntoja kohtuullisilla ehdoilla.
38797:   8. 1) Asianomaisten kansallisten viran.
38798: omaisten on ottaen asianmukaisesti huomioon            2) On myönnettävä, että ei yleensä ole toi-
38799: maan perustuslain rakenteen asetettava kes-         vottavaa, että työnantaja välittömästi hankkii
38800: kuselin yhdyssiteeksi kaikille julkisille viran-    työntekijöilleen asunnot, paitsi milloin olo-
38801: omaisille, joilla on asuntojen rakentamiseen        suhteet sitä vaativat, esimerkiksi kun yritys
38802: kuuluvia tehtäviä.                                  sijaitsee kaukana tavallisista asutuskeskuk-
38803:   2) Keskuselimen tehtäviin tulee kuulua            sista tai kun työn luonne vaatii, että työn-
38804:    a) työntekijäin asunnontarpeen ja asuntoi-       tekijä on nopeasti työhön saatavissa.
38805: hin kuuluvien yhteisten tilojen ja laitosten           3) Milloin työnantaja hankkii asunnon,
38806: tarpeen tutkiminen ja määrääminen; sekä                a) on tunnustettava työntekijöiden perus-
38807:   b) työntekijäin asunto-ohjelmien laatimi-         tavaa laatua olevat ihmisoikeudet, erityisesti
38808: nen, joihin ohjelmiin tulee kuulua slummi-          yhdistymisvapaus;
38809: korUeleiden hävittäminen ja uusien asuntojen           b) maan lainsäädäntöä ja tapoja on tar-
38810: hankkiminen slummien asukkaille.                    koin noudatettava kun työsuhteen päättyessä
38811:   3) Edustavat työnantaja- ja työntekijä-           asunnon vuokra- tai hallintasuhde lopete-
38812: järjestöt samoin kuin muut asianomaiset jär-        taan; ja
38813: jestöt on saatava mukaan keskuselimen :toi-            c) vuokrien tulee määräytyä edellä 4 koh-
38814: mintaan.                                            dassa esitetyn periaatteen mukaisesti, eivätkä
38815:   9. Ottaen huomioon muut kansalliset ta-           ne missään tapauksessa saa sisältää keinot-
38816: voitteet samoin kuin asunnontarpeen ja mui-         teluvoittoa.
38817: den siihen liittyvien tarpeiden suuruuden on           4) Asunnon tai yleishyödyllisten palvelus-
38818: kansallisilla asunto-ohjelmilla pyrittävä siihen,   ten hankkiminen työnantajan toimesta ja
38819: että kaikki tarkoitukseen saatavissa olevat         maksuksi työstä on kiellettävä tai siitä on
38820: yksityiset ja julkiset varat yhdenmukaisella        annettava sellaiset säännökset, jotka ovat tar-
38821: tavalla käytetään työntekijäin asuntojen ja         peen työntekijäin etujen suojaamiseksi.
38822:                                               N:o 64                                             13
38823: 
38824:                   V. Rahoitus                                    VI. Asuntojen taso
38825:    13. 1) Asianomaisten viranomaisten on ryh-          19. Yleisenä periaatteena on pidettävä, että
38826: dyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin työn-        asianomainen viranomainen paikalliset olo-
38827: tekijäin hyväksyttyjen asunto-ohjelmien to-         suhteet huomioon ottaen vahvistaa asunnoille
38828: teuttamisen turvaamiseksi varmistamalla tar-        asetettavat vähimmäisvaatimukset varmistaak-
38829: peellisten rahavarojen säännöllinen ja jatkuva      seen rakennustavan turvallisuuden samoin
38830: saanti.                                             kuin kohtuullisen tason viihtyvyyteen, puh-
38831:    2) Tätä varten                                   tauteen ja mukavuuteen nähden sekä ryhtyy
38832:    a) tulee valtion ja yksityisiä lainoja olla      toimenpiteisiin näiden vaatimusten toteutta-
38833: saatavissa kohtuullisella korolla, ja               miseksi.
38834:    b) näitä lainansaantimahdollisuuksia täy-
38835: dentämässä on oltava muita välittömän tai              VII. Toimenpiteet rakennusteollisuuden
38836: välillisen rahallisen tuen muotoja, kuten mää-               tuotantokyv·yn lisäämiseksi
38837: rätyt ehdot täyttäville yksityisille asunnon-
38838: omistajille, asunto-osuuskunnille ja asuntoja          20. Hallituksen on yhdessä työnantajain ja
38839: omistaville julkisille yhteisöille annettavat       työntekijäin järjestöjen kanssa edistettävä
38840: valtion avustukset, veronalennukset tai             toimenpiteitä, joilla pyritään rakennusteolli-
38841: veronhuojennukset.                                  suuden ja siihen liitt~yvien teollisuudenalojen
38842:    14. Julkisten viranomaisten samoin kuin          käytettävissä olevien voimavarojen mahdolli-
38843: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen on kan-        simman tehokkaaseen hyväksikäyttöön, sekä
38844: natettava asunto-osuuskuntia ja muita niiden        tarpeen mukaan edistettävä uusien voima-
38845: kaltaisia voittoa tavoittelemaUomia asunto-         varojen kehittämistä,
38846: yhtymiä.
38847:    15. Julkisten viranomaisten on pyrittävä           VIII. Asunto.fen rakentaminen ja työlli-
38848: huolehtimaan siitä, että työntekijät, jotka                  syyden vakiinnuttaminen
38849: haluavat päästä asuntojensa omistajiksi tai
38850: rakentaa itselleen talon, voivat saada valtion         21. Kansalliset asunto-ohjelmat on suunni-
38851: tai yksityisiä lainoja kohtuullisin ehdoin;         teltava siten, että työntekijäin asuntojen ja
38852: näiden viranomaisten on ryhdyttävä muihin-          niihin kuuluvien yhteisten tilojen ja laitosten
38853: kin oman asunnon hankkimista helpottaviin           rakentamista voidaan talouselämän lasku-
38854: toimenpiteisiin.                                    kausina nopeuttaa.
38855:    16. Maissa, joissa luottomarkkinat ovat va-         22. Hallituksen samoin kuin työnantajain
38856: kaat ja joissa sitä pidetään sopivana, on työn-     ja työntekijäin järjestöjen on ottaen huo-
38857: tekijäin asuntojen rakentamisen edistämistä         mioon edellä 6 kohdassa mainitut periaatteet
38858: varten aikaansaatava kansallinen kiinnelaina-       ryhdyttävä sopiviin toimenpiteisiin työnteki-
38859: vakuutusjärjestelmä tai järjestelmä, jonka          jöille rakennettavien asuntojen ja niihin kuu-
38860: puitteissa yksityisille kiinnelainoille voidaan     luvien tilojen vuotuisen tuotannon lisäämi-
38861: antaa julkinen takuu.                               seksi rakennusteollisuuden kausityöttömyyttä
38862:                                                     vähentämällä.
38863:    17. On ryhdyttävä kansallisen käytännön
38864: mukaisesti sopiviin toimenpiteisiin, jotta edis-
38865: tettäisiin                                          IX. Kaupunki-, maaseutu- ja aluesuunnittelu
38866:    a) sellaista säästämistoimintaa yksityisten         23. Asuntojen hankkimista työntekijöille
38867: henkilöiden, osuustoiminnallisten yhteisöjen        tarkoittavat ohjelmat on suunniteltava ja
38868: ja yksityisten järjestöjen piirissä, jonka avulla   pantava täytäntöön hyväksi havaittujen kau-
38869: voidaan rahoittaa asuntojen hankkimista työn-       punki-, maaseutu- ja aluesuunnittelun peri-
38870: tekijöille ja                                       aatteiden mukaisesti.
38871:    b) yksityisten henkilöiden, osuustoiminnal-         24. 1) Julkisten viranomaisten on ryhdyt-
38872: listen yhteisöjen ja yksityisten järjestöjen        tävä kaikkiin tarpeenmukaisiin toimenpitei-
38873: varojen sijoittamista työntekijäin asuntojen        siin maa-alueilla keinottelun ehkäisemiseksi.
38874: rakentamiseen.                                         2) Julkisten viranomaisten on
38875:    18. Julkisin varoin rakennetut työntekijäin         a) saatava valtuudet maan hankkimiseen
38876: asunnot eivät saa tulla keinottelun kohteeksi.      kohtuulliseen hintaan työntekijäin asuntojen
38877: 14                                              N:o 64
38878: 
38879: ja niihin kuuluvien yhteisten tilojen ja lai-         nan käytön tehostamiseksi edistämällä asun-
38880: tosten rakentamista varten;                           tojen vaihtoa esimerkiksi perheen suuruuden
38881:   b) varattava sopivasti sijaitsevia maa-             tai työpaikan sijainnin aiheuttaman asunnon-
38882: alueita tällaisten asuntojen ja niihin kuulu-         tarpeen perusteella.
38883: vien tilojen ja laitosten etukäteen suunnitte-           5. Asianomaisten viranomaisten olisi kiin-
38884: lun helpottamiseksi.                                  nitettävä erityistä huomiota muuttavien työn-
38885:   3) Tällaiset maa-alueet on kohtuulliseen            tekijäin ja, mikäli se on tarpeen, heidän per-
38886: hintaan asetettava käytettäviksi työntekijäin         heidensä asuntokysymyksen ratkaisemiseen
38887: asuntojen ja niihin kuuluvien yhteisten tilo-          .
38888:                                                       JOtta   mahdollisimman nopeasti päästäisiin'
38889: jen ja laitosten rakentamista varten.                 siihen, että muuttavia työntekijöitä ja maan
38890:                                                       omia työntekijöitä tässä suhteessa kohdellaan
38891:                                                       yhdenmukaisesti.
38892:      X. Yleisten periaatteiden soveltaminen              6. On edistettävä täydellisten rakennus- ja
38893:    25. Soveltaessaan tässä suosituksessa esi-         väestötilastojen keräämistä ja erittelyä samoin
38894: tettyjä periaatteita on kunkin Kansainvälisen         kuin sosiologisten tutkimusten suorittamista,
38895: työjärjestön jäsenvaltion samoin kuin työn-           koska ne muodostavat välttämättömän perus-
38896: antajain ja työntekijäin asianomaisten järjes-        tan pitkän tähtäimen asunto-ohjelmien laati-
38897: töjen, siinä määrin kuin on mahdollista ja            miselle ja toteuttamiselle.
38898: toivottavaa, pidettävä ohjeena oheisia suosi-
38899: tuksen soveltamistapaa koskevia ehdotuksia.                        II. Asuntojen taso
38900:                                                          7. Yleisten periaatteiden 19 kohdassa tar-
38901:      Soveltamistapaa koskevat ehdotukset              koitettujen vaatimusten tulisi erityisesti
38902:                                                       koskea
38903:              1. Yleisiä näkökohtia                       a) henkilöä tai perhettä kohti tarvittavaa
38904:    1. Yleisten periaatteiden 8 kohdan mukai-          vähimmäistilaa ilmaistuna jollakin tai joilla-
38905: sesti hyväksyttyjen ja toteutettujen asunto-          kin seuraavista käsitteistä ja huomioon ottaen,
38906: ohjelmien tulee olla sellaisia, että niiden           että huoneilla tulee olla kohtuulliset mitat ja
38907: avulla mahdollisimman paljon voidaan pa-              kohtuulliset suhteet:
38908: rantaa työntekijäin asunto-oloja niin nopeasti             i) lattiapinta;
38909: kuin asiaan vaikuttavat olosuhteet, kuten                 ii) kuutiotilavuus tai
38910: käytettävissä olevat kansalliset varat, talou-           iii) huoneiden koko ja luku;
38911: dellisen kehityksen aste, tekniset edellytyk-            b) puhtaan veden saamista työntekijän
38912: set sekä asuntojen rakentamisen kanssa etu-           asuntoon niin runsaasti, että se riittää tyy-
38913: sijasta kilpailevat muut työt sallivat.               dyttämään kaikki henkilökohtaiset ja talou-
38914:    2. Kansallisissa a..<mnto-ohjelmissa on var-       denhoidon tarpeet;
38915: sinkin kehitysmaissa erityisesti otettava huo-           c) likaveden ja talousjätteiden asianmu-
38916: mioon sen työvoiman asunnontarve, joka työs-          kaista poistamista;
38917: kentelee tai jota tarvitaan koko maan kan-               d) riittävää suojelua kuumuudelta, kyl-
38918: nalta erityisen tärkeillä teollisuudenaloilla tai     myydeltä, kosteudelta, melulta, tulipalolta ja
38919: seuduilla.                                            tartuntaa levittäviltä eläimiltä, erityisesti
38920:    3. Työntekijäin asunto-ohjelmia laadittaessa       hyönteisiltä;
38921: ja toteutettaessa olisi, sen mukaan kuin pai-            e) asianmukaisia saniteettilaitteita, pesu-
38922: kalliset olosuhteet edellyttävät, erityisesti otet-   tiloja, tuuletusta, keittämis- ja säilytystiloja
38923: tava huomioon                                         samoin kuin luonnollista ja keinotekoista
38924:    a) työntekijäin perheenjäsenten luku, ikä          valaistusta;
38925: ja sukupuoli;                                            f) niitä yksityiselämän mahdollisuuksien
38926:    b) perheeseen kuuluvien henkilöiden keski-         vähimmäisvaatimuksia, jotka asunnon tulee
38927: näiset sukulaisuussuhteet; ja                         tarjota,
38928:    c) vammaisten, yksinäisten ja iäkkäiden                i) talouteen kuuluvien eri henkilöiden kes-
38929: henkilöiden erityiset olosuhteet.                     ken; ja
38930:    4. Mikäli se on tarkoituksenmukaista, on              ii) talouteen kuuluvien henkilöiden suojaa-
38931: ryhdyttävä toimenpiteisiin vuokra-asuntokan-          miseksi ulkopuolisilta häiriöiltä; ja
38932:                                                N:o 64                                            15
38933: 
38934:    g) asumiseen tarkoitettujen huoneiden so-         piteisiin auttaakseen omien asuntojen hankki-
38935:  pivaa erottamista eläinten suojista.                mista työntekijöille ja, milloin on suotavaa,
38936:    8. Milloin naimattomat työntekijät tai per-       edistääkseen rakennusohjelmien laatimista,
38937:  heistään erossa olevat työntekijät sijoitetaan      joissa edellytetään työntekijäin omaa työ-
38938: yhteismajoitukseen, on asianomaisen viran-           panosta. Tällaisiin toimenpiteisiin voisi kuu-
38939:  omaisen annettava asuntojen tasoa koskevat          lua esimerkiksi:
38940: määräykset, joiden mukaan on järjestettävä              a) teknisen avun, kuten arkkitehtiavun, ja
38941:  ainakin:                                            tarpeen vaatiessa työn pätevän valvonnan
38942:    a) kullekin työntekijälle oma vuode;              järjestäminen;
38943:    b) miehille ja naisille erillinen majoitus;          b) asunto- ja rakennusainetutkimus samoin
38944:    c) riittävä puhtaan veden saanti;                 kuin sellaisten käsikirjojen ja yksinkertaisten
38945:    d) riittävä likaveden poisto ja tyydyttävät       kuvitettujen kirjasten julkaiseminen ja levit-
38946:  samteettilaitteet;                                  täminen, jotka sisältävät tietoja muun muassa
38947:     e) riittävä tuuletus ja tarpeen mukaan           asunnonsuunnittelusta, asuntojen tasoa koske-
38948:  lämmitys; ja                                        vista vaatimuksista sekä rakennustekniikasta
38949:    f) yhteiset ruokailuhuoneet, kanttiinit,          ja -aineista;
38950:  lepo- ja virkistystilat ja terveydenhuolto,            c) koulutuksen antaminen sellaisessa yksin-
38951:  mikäli niitä ei muuten ole yhdyskunnassa            kertaisessa rakennustekniikassa, jota tarvi-
38952:  käytettävissä.                                      taan asianomaisten itsensä rakentaessa;
38953:     9. Asuntojen tasoa koskevat vaatimukset             d) välineiden, rakennusaineiden tai työ-
38954:  on aika ajoin tarkistettava, jotta sosiaalinen,     kalujen myyminen tai vuokraaminen oma-
38955:  taloudellinen ja tekninen kehitys samoin kuin       kustannushintaa alhaisemmalla hinnalla;
38956:  reaaliansion kasvu henkilöä kohti tulisivat            e) koron alentaminen ja muut samankal-
38957:  huomioon otetuiksi.                                 taiset helpotukset, kuten suoranaiset raha-
38958:     10. Asunnot ja niihin kuuluvat yhteiset          avustukset alkupääoman saamiseksi, maan
38959:  laitokset ja tilat on yleensä ja varsinkin niillä   myyminen kustannuksia halvemmalla hinnalla
38960: ·seuduilla, joilla työtilaisuudet eivät ole tila-    ja pitkäaikaiset maanvuokrasopimukset nimel-
38961:  päisluonteisia, rakennettava kestäviksi.            listä vuokraa vastaan.
38962:     11. Työntekijäin asunnot ja niihin kuulu-           14. On tarvittaessa ryhdyttävä kaikkiin
38963:  vat yhteiset laitokset ja tilat on pyrittävä        asianmukaisiin toimenpiteisiin tietojen anta-
38964:  rakentamaan sopivimmista saatavilla olevista        miseksi perheille heidän asunnoissaan olevien
38965:  rakennusaineista ottaen huomioon paikalliset        laitteiden kunnossapidosta ja järkiperäisestä
38966:  olosuhteet, kuten maanjäristyksen mahdolli-         käyttämisestä.
38967:  suuden.
38968:                                                         IV. Asunnon hankkiminen työnantajan
38969:               II!. Erikoisohjelmat                                   toimesta
38970:    12. Kehitysmaissa olisi väliaikaisena toi-           15. Milloin työnantaja hankkii asunnon,
38971: menpiteenä, kunnes on saatu koulutetuksi             olisi, mikäli työntekijäin vastaavaa suojelua
38972: ammattitaitoista työvoimaa ja syntymään ra-          ei ole taattu lailla, työehto- tai muilla sito-
38973: kennusteollisuutta, erityisesti harkittava muun      villa sopimuksilla, sovellettava seuraavia
38974: muassa omin avuin tapahtuvan tilapäisasun-           määräyksiä:
38975: tojen rakentamisen avustamista laajassa mi-             a) työnantajalla tulee kohtuullisen määrä-
38976: tassa, mikä olisi eräs keino parantaa varsin-        ajan kuluttua asianomaisen työntekijän työ-
38977: kin maaseudun asunto-oloja. Samanaikaisesti          suhteen päättymisestä olla oikeus ottaa asunto
38978: olisi näissä maissa ryhdyttävä toimenpiteisiin       uudelleen hallintaansa;
38979: työttömänä olevien ja ammattitaidottomien               b) kun työntekijä luopuu työstään sairau-
38980: työntekijöiden kouluttamiseksi rakennusteol-         den, työkyvyttömyyden, työtapaturman tai
38981: lisuuden palvelukseen, joilla toimenpiteillä         ammattitaudin seurausten, eläkkeellejäämisen
38982: lisättäisiin pysyvien asuntojen rakentamis-          tai kuolemantapauksen johdosta, hänellä tai
38983: mahdollisuuksia.                                     hänen perhee1lään tulee olla oikeus pitää
38984:    13. Hallitusten ja työnantajien samoin            vielä asuntoa hallussaan kohtuullisen pitui-
38985: kuin työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen on         nen aika voidakseen hankkia toisen tyydyt-
38986: ryhdyttävä kaikkiin asianmukaisiin toimen-           tävän asunnon;
38987: 16                                           N:o 64
38988: 
38989:    c) työntekijällä, joka työsuhteen päättyessä    pääoman menetykseltä työttömyyden tai tapa-
38990: on velvollinen muuttamaan asunnosta, tulee         turman sattuessa tahi muiden hänestä riippu-
38991: olla oikeus saada kohtuullinen korvaus:            mattomien tekijöiden vuoksi ja erityisesti
38992:     i) työnantajan luvalla tämän maalla kas-       hänen perheensä suojaamiseksi tällaiselta me-
38993: vattamastaan sadosta; ja                           netykseltä työntekijän kuollessa.
38994:    ii) työnantajan suostumuksella asuntoon            23. Julkisten viranomaisten on annettava
38995: tekemistään pysyvistä parannuksista, joiden        erityistä raha-apua työntekijöille, jotka riittä-
38996: arvo ei vielä ole käytön johdosta tullut vähen-    mättömien ansioiden tai erityisen raskaiden
38997: nyksinä poistetuksi.                               perheenhuoltovelvollisuuksien tähden eivät
38998:    16. Työnantajan hankkimassa asunnossa           pysty hankkimaan tyydyttävää asuntoa.
38999: asuvan työntekijä.n on pidettävä asunto siinä         24. Milloin julkiset viranomaiset antavat
39000: kunnossa, missä hän sai sen haltuunsa, lu-         suoranaista raha-avustusta oman asunnon
39001: kulmottamatta kohtuullista kulumista.              hankkimiseksi, tulee avustuksensaajan ottaa
39002:    17. Henkilöiden, joilla on työnantajan          vastatakseen asuntoa koskevista raha- ja
39003: hankkimassa asunnossa asuvan työntekijän           muista asioista siinä määrin kuin hänen mah-
39004: kanssa kanssakäymisestä muiden ihmisten            dollisuutensa sen sallivat.
39005: kanssa johtuvia asioita tai liikeasioita, niihin      25. Asunto-ohjelmiin raha-avustusta auta-
39006: luet:tuina ammattiyhdistysasiat, on vapaasti       vien julkisten viranomaisten on huolehdittava
39007: päästävä työntekijän asuntoon.                     siitä, ettei asuntoa kieltäydytä vuokraamasta
39008:    18. Mikäli on tarkoituksenmukaista, on          tai myymästä rodullisten tai uskonnollisten
39009: tutkittava mahdollisuuksia siirtää kohtuulli-      syiden, poliittisten mielipiteiden tai ammatti-
39010: sesta hinnasta työnantajan hankkimien asun-        yhdistysliikkeeseen kuulumisen vuoksi.
39011: tojen omistusoikeus julkiselle viranomaiselle
39012: tai muulle elimelle tahi asunnoissa asuville
39013: työntekijöille, ei kuitenkaan milloin asunnot         VI. Toimenpiteet rakennusteollisuuden
39014: sijaitsevat yrityksen alueella.                            tuotantokyvyn lisäämiseksi
39015:                                                       26. Työntekijäin asunto-ohjelmien toteutta-
39016:                  V. Rahoitus                       misen tulisi tapahtua pitkällä tähtäimellä ja
39017:                                                    jakaautua tasaisesti koko vuodelle, jotta saa-
39018:    19. Julkisten viranomaisten on joko suora-      vutettaisiin se taloudellisuus, johon keskeyty-
39019: naisesti rahoitettava vuokra-asuntojen raken-      mättömällä rakentamisella voidaan päästä.
39020: nusohjelmia tai annettava tähän tarkoituk-
39021: seen avustuksia silmällä pitäen tiettyjä työn-        27. On ryhdyttävä asianmukaisiin toimen-
39022: tekijäryhmiä, kuten äskettäin perheen perus-       piteisiin ammattitaitoisten ja osittain am-
39023: taneita perheenhuoltajia ja naimattomia hen-       mattitaitoisten työntekijöiden, työnjohtajien,
39024: kilöitä samoin kuin sellaisia työntekijöitä,       rakennusurakoitsijoiden ja akateemisen kou-
39025: joiden liikkuvuus on toivottavaa talouselämän      lutuksen saaneiden ammattimiesten, kuten
39026: tasapainoisen kehityksen kannalta.                 arkkitehtien ja insinöörien koulutuksen pa-
39027:    20. Työntekijöille yleisten periaatteiden       rantamiseksi ja tarpeen mukaan laajentami-
39028: 15 kohdan mukaisesti myönnettyjen lainojen         seksi.
39029: tulee kokonaan tai huomattavalta osalta peit-         28. Milloin on puutetta rakennusaineista,
39030: tää asunnon tuotantokustannukset ja niiden         työkaluista tai välineistä, on harkittava etu-
39031: on oltava pitkäaikaisia ja koroltaan kohtuul-      sijan antamista näitä tavaroita tuottavien
39032: lisia.                                             tehtaiden rakentamiselle tai tällaisten tehtai-
39033:    21. Huoltorahastoja ja sosiaaliturvalaitok-     den tarvitsemien laitteiden maahantuomista
39034: sia on kehoitettava sijoittamaan pitkäaikai-       samoin kuin puuttuvien tavaroiden kaupan
39035: siin pääomasijoituksiin käytettävissä olevia       lisäämistä.
39036: varojaan asuntojen hankkimiseksi työnteki-            29. Terveyden ja turvallisuuden vaati-
39037: jöille tarvittaviin lainoihin.                     mukset huomioon ottaen on rakennussään-
39038:    22. Myönnettäessä lainoja työntekijöille        nökset ja muut rakennuspiirustuksia, raken-
39039: cman asunnon hankkimiseksi on ryhdyttävä           nusaineita ja rakennustekniikkaa koskevat
39040: asianmukaisiin toimenpiteisiin työntekijän         määräykset laadittava sellaisiksi, että ne salli-
39041: suojaamiseksi hänen asuntoon sijoittamansa         vat uusien rakennusaineiden ja -menetelmien
39042:                                               N:o 64                                              17
39043: 
39044: käytäntöön ottamisen samoin kuin paikka-            voitaisiin tarjota työtä mahdollisimman mo-
39045: kunnalta saatavien rakennusaineiden käyttä-         nelle työttömälle.
39046: misen omin avuin rakentamiseen.                        36. Yksityisen rakennustoiminnan vähen-
39047:    30. Erityistä huomiota on kiinnitettävä          tyessä tai yleensä taloudellisen toiminnan hei-
39048: muun muassa työmaalla suoritettavien töiden         kentyessä samoin kuin silloin kun on tarpeen
39049: suunnittelun ja järjestelyn parantamiseen,          lisätä rakennustuotantoa, on hallituksen ryh-
39050: rakennusaineiden suurempaan standardisoin-          dyttävä erityisiin toimenpiteisiin edistääkseen
39051: tiin ja työmenetelmien yksinkertaistamiseen         työntekijäin asuntojen ja niihin kuuluvien
39052: sekä rakennusalan tutkimustulosten sovelta-         laitosten ja tilojen rakentamista paikallisten
39053: miseen.                                             viranomaisten tai yksityisten yritysten tai
39054:    31. On ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin          näiden molempien toimesta esimerkiksi siten,
39055: toimenpiteisiin urakoitsijoiden, rakennusainei-     että näille annetaan raha-avustuksia tai myön-
39056: den hankkijoiden ja rakennusteollisuuden            netään suuremmat lainanottovaltuudet.
39057: työntekijöiden käyttämien, rakennustoimin-             37. Mikäli on tarpeen lisätä yksityistä
39058: taan ehkäisevästi vaikuttavien menettelytapo-       asuntojen rakentamista, voisi tätä tarkoitta-
39059: jen poistamiseksi.                                  viin toimenpiteisiin kuulua korkokannan ja
39060:    32. On perustettava kansallisia laitoksia        asianomaiselta vaadittavan sijoituksen pienen-
39061: suorittamaan tutkimuksia työntekijäin asun-         täminen ja kuoletusajan pitentäminen.
39062: toihin liittyvistä sosiaalisista, taloudellisista
39063: ja teknisistä kysymyksistä. Mikäli se on tar-          38. Mikäli katsotaan tarkoituksenmukai-
39064: koituksenmukaista, olisi käytettävä hyväksi         seksi, rakennusteollisuuden kausityöttömyy-
39065: niitä palveluksia, joita voivat tarjota Yhdis-      den vähentämistä tarkoittaviin toimenpiteisiin
39066: tyneiden Kansakuntien ja muiden asianomais-         saattaa kuulua:
39067: ten kansainvälisten järjestöjen suojeluksessa          a) kaikkien sellaisten tarkoitukseen sopi-
39068: toimivat tai niiltä apua saavat asuntokysy-         vien laitteiden, koneiden, rakennusaineiden ja
39069: myksiä käsittelevät aluekeskukset.                  menetelmien käyttö, joiden avulla rakennus-
39070:                                                     töitä voidaan suorittaa tyydyttävästi ja tur-
39071:     33. On kaikin tavoin edistettävä rakennus-
39072:                                                     vallisesti sekä suojella työntekijöitä sellaisina
39073: alan pienten yrittäjien suorituskykyä esimer-
39074:                                                     kausina, joiden vanhastaan on katsottu olevan
39075: kiksi antamalla heille tietoja halvoista raken-
39076:                                                     epäsuotuisia rakennustoiminnan harjoittami-
39077: nusaineista ja -tavoista, järjestämällä heille      selle;
39078: mahdollisuuksia työkalujen ja laitteiden kes-
39079:                                                        b) tietojen antaminen asianomaisille tek-
39080: kitettyyn lainaamiseen, järjestämällä erityisiä
39081:                                                     nisistä suoritusmahdollisuuksista samoin kuin
39082: koulutuskursseja ja tarjoamalla sopivia rahoi-
39083:                                                     siitä, että yhteiskunnan kannalta on toivotta-
39084: tusmahdollisuuksia siellä, missä ei niitä vielä
39085:                                                     vaa jatkaa rakennustoimintaa ilmastollisesti
39086: ole.                                                epäsuotuisissakin olosuhteissa;
39087:     34. Rakennuskustannusten vähentämistä              c) avustusten maksaminen niiden lisäkus-
39088: tarkoittavat toimenpiteet eivät saa johtaa          tannusten täydelliseksi tai osittaiseksi korvaa-
39089: työntekijäin asuntojen ja niihin kuuluvien          miseksi, joita saattaa aiheutua sellaisissa olo-
39090:  laitosten ja tilojen tason alentamiseen.           suhteissa suoritetusta rakentamisesta;
39091:                                                        d) työntekijäin asuntojen ja niihin kuulu-
39092:                                                     vien laitosten ja tilojen rakennusohjelmiin
39093:     VII. Asunnonrakennus ja työllisyyden            sisältyvien töiden sovittaminen sellaiseen ai-
39094:              vakiinnuttaminen                       kaan, että niiden avulla voidaan pienentää
39095:    35. Milloin rakennusteollisuuden piirissä        kausityöttömyyttä.
39096: ilmenevä työttömyys selvästi ylittää sen ohi-          39. Tarvittaessa on ryhdyttävä asianmu-
39097: menevän työttömyyden, jota esiintyy työn-           kaisiin toimenpiteisiin hallinnollisen ja raha-
39098: tekijän työn päättymisen yhdellä työmaalla          taloudellisen yhdenmukaisuuden aikaansaami-
39099: ja sen alkamisen toisella työmaalla välisenä        seksi keskus- ja paikallisviranomaisten kesken
39100: aikana, tai milloin huomattavaa työttömyyttä        samoin kuin näiden ja yksityisten järjestöjen
39101: ilmenee rakennusteollisuuden ulkopuolella,          kesken toimeenpantaessa työntekijäin asun-
39102: on, mikäli se on asianmukaista, työntekijäin        tojen ja niihin kuuluvien laitosten ja tilo-
39103: asuntojen ja niihin kuuluvien laitosten ja          jen rakentamiseen vaikuttavaa työllisyyden
39104: tilojen rakennusohjelmaa laajennettava, jotta       vakiinnuttamisohjelmaa.
39105: 3   2921/63
39106: 18                                            N:o 64
39107: 
39108:            VIII. Vuokrapolitiikka                    via asukkaita edustavien järjestöjen kanssa,
39109:                                                      jotka parhaiten voivat antaa lausuntoja siitä,
39110:    40. 1) Vaikka voimakkaasti teollistuneissa        miten sopivimmin tyydytettäisiin asuntoa ja
39111: maissa, joissa elintaso on korkea ja jatku-          asuinympäristöä koskevat asukkaiden tarpeet.
39112: vasti nousee, eräänä pitkän tähtäimen tavoit-           43. Työntekijäin asuntojen sijaintia valit-
39113: teista tulee olla, että vuokra peittää säännön-     taessa on otettava huomioon tehtaiden aiheut-
39114: mukaiset asumiskustannukset yleisten peri-          tama ilman saastumisen mahdollisuus samoin
39115: aatteiden 4 kohdan määräykset huomioon ot-          kuin maastosuhteet, joilla voi olla huomat-
39116: taen, on yleisesti pyrittävä siihen, että reaali-   tava merkitys pinta- ja viemärivesien ja mui-
39117: palkkojen nousun ja rakennusteollisuuden            den jätteiden poistamiselle.
39118: tuottavuuden kasvun johdosta se prosenttinen            44. Tilapäisiä asuntoja rakennettaessa on
39119: osuus, jonka työntekijä käyttää tuloistaan           erityisen tärkeätä huolehtia siitä, että nouda-
39120: säännönmukaiset asumiskustannukset peittä-          tetaan yhdyskuntasuunnittelun vaatimuksia
39121: vään vuokraan, vähitellen pienenisi.                 ja valvotaan asumistiheyttä.
39122:    2) Vuokran korotuksen avulla ei ole sallit-         45. On toivottavaa, että hyväksytään peri-
39123: tava saada enempää kuin kohtuullinen voitto          aate, jonka mukaan kaupunkeihin suunnitel-
39124: sijoitetulle pääomalle.                             laan toisiinsa liittyviä vyöhykkeitä, kuten
39125:    3) Ankaran asuntopulan aikoina on ryh-            asunto-, kauppa- ja teollisuusvyöhykkeitä,
39126: dyttävä toimenpiteisiin työntekijäin asun-          mahdollisimman miellyttävän ympäristön jär-
39127: noista vaadittavien vuokrien liiallisen nousun       jestämiseksi työntekijöille ja heidän perheil-
39128: ehkäisemiseksi. Kun asuntopula helpottuu ja         leen sekä työmatkaan kuluvan ajan ja tähän
39129: laadultaan sopivia työntekijäin asuntoja saa-       matkaan liittyvien vaarojen vähentämiseksi
39130: daan riittävästi käytettäväksi, voidaan, mi-        mahdollisimman pieneksi.
39131: käli se on asianmukaista, näitä toimenpiteitä          46. Slummien hävittämistä silmällä pitäen
39132: asteittain lieventää tämän kohdan määräykset        tulee asianomaisten viranomaisten, tarpeen
39133: huomioon ottaen.                                    mukaan yhteistyössä kansalais- ja muiden
39134:                                                     asianomaisten järjestöjen samoin kuin vuok-
39135:                                                     ranantajien ja talonomistajien sekä vuokra-
39136: IX. Kaupunki-, maaseut'U- ja aluesuunnittelu        laisten kanssa, ryhtyä kaikkiin mahdollisiin
39137:                                                     toimenpiteisiin slummikorUeleiden saneeraa-
39138:    41. Mikäli se on mahdollista ja huomioon         miseksi esimerkiksi kunnostamaila ja nyky-
39139: ottaen käytettävissä olevat julkiset ja yksi-       aikaistamaila tarkoitukseen sopivia kiinteis-
39140: tyiset liikenneyhteydet, tulee työntekijäin         töjä sekä arkkitehtoonisesti tai historiallisesti
39141: asuntojen sijaita sopivan matkan päässä työ-        mielenkiintoisten rakennusten säilyttämiseksi.
39142: paikasta ja aivan lähellä sellaisia koko yhdys-     Asianomaisten viranomaisten tulee myös ryh-
39143: kuntaa palvelevia laitoksia kuin koulut, ostos-     tyä toimenpiteisiin tyydyttävän asunnon tur-
39144: keskukset, kaikille ikäryhmille tarkoitetut         vaamiseksi perheille, jotka saneeraustoimen-
39145: virkistyspaikat, uskonnon harjoittamiseen tar-      piteiden ajaksi joutuvat tilapäisesti muutta-
39146: koitetut paikat ja lääkintäpalvelu. Näiden          maan asunnoistaan.
39147: laitosten tulee muodostaa miellyttävä ja tar-          47. Suurkaupunkien asumisahtauden lieven-
39148: koituksenmukaisesti suunniteltu asuntoyhdys-        tämiseksi on kehittämissuunnitelmat tehtävä
39149: kunta, jossa on myös vapaita alueita.               alueperiaatteen pohjalla, jotta vältettäisiin
39150:    42. Tehtäessä talojen piirustuksia ja suun-      teollisuuden ja väestön liiallinen keskittymi-
39151: niteltaessa uusia yhdyskuntia työntekijöille        nen ja saavutettaisiin parempi tasapaino kau-
39152: on pyrittävä neuvottelemaan sellaisten tule-        punki- ja maaseutualueiden kehittymisessä.
39153:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 65.
39154: 
39155: 
39156: 
39157: 
39158:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vesilain muutta-
39159:                                 misesta.
39160: 
39161:    Hallitus antoi vuoden 1962 valtiopäiville       voimaan. Tässä tarkoituksessa hallitus on
39162: esit~ksen    laiksi vesilain muuttamisesta. Esi-   valmistanut uuden esityksen laiksi vesilain
39163: tyksen tarkoituksena oli tehdä eräitä muu-         muuttamisesta. Tämä esitys on sanatar-
39164: toksia ja täydennyksiä sellaisiin vesiasiain       kasti yhdenmukainen vahvistamatta jää-
39165: käsi ttelyj ärj estystä koskeviin säännöksiin,     neen Eduskunnan hyväksymän lakiehdotuk-
39166: joiden oli katsottava olevan tarkistuksen tar-     sen kanssa, kuitenkin niin, että 2 luvun
39167: peessa. Pyrkimyksenä oli erityisesti jouduttaa     26 §: ään sen 5 momentiksi on siirretty sään-
39168: hakemusasioissa noudatettavaa menettelyä.          nös siitä, ettei lainkohdassa tarkoitettuihin
39169: Tämän esityksen ja Eduskunnassa asiassa            lupapäätöksiin sM hakea muutosta, ja että
39170: tehdyn lakialoitteen pohjalta Eduskunta            muutoksenhakujärjestelmän muuttamista kos-
39171: hyväksyi muutoksenhakua koskeviin vesi-            kevat säännökset on siitä jätetty pois. Halli-
39172: lain säännöksiin sellaisia muutoksia, joi-         tus näet katsoo lain eduskuntakäsittelyn osoit-
39173: den voimaan saattaminen olisi olennaisesti         taneen, ettei kysymykseen siitä, millä ta-
39174: muuttanut laissa omaksuttua vesiasiain käsit-      voin muutoksenhaku vesilain hakemusasioissa
39175: telyjärjestystä. Kun hallitus tämän johdosta       on järjestettävä, tässä vaiheessa vielä ole
39176: ei katsonut voivansa esittää lakia vahvistetta-    mahdollista ottaa lopullista kantaa. Sitä mu-
39177: vaksi, Tasavallan Presidentti jätti 23 päi-        kaa kuin vesiasioita joutuu muutoksenhaku-
39178: vänä elokuuta 1963 tapahtuneessa esitte-           teitse ylempien oikeusasteiden käsiteltäviksi,
39179: lyssä lain vahvistamatta.                          tulee vastaisuudessa olemaan paremmat edel-
39180:    Kuitenkin olisi erityisesti Pohjois-Suomen      lytykset muutoksenhakujärjestelmän mahdol-
39181: ensi talven työllisyystilannetta silmällä pi-      liseen tarkistamiseen.
39182: täen välttämätöntä, että vesiasiain käsitte-          Nyt jätettävän esityksen yksityiskohtien
39183: lemisen jouduttamista ja tehostamista tar-         perustelujen osalta hallitus viittaa aikai-
39184: koittavat vesilain muutosehdotukset, jotka         sempaan esitykseensä.
39185: Eduskunta yksimielisesti hyväksyi pääkoh-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
39186: diltaan sellaisina kuin ne sisältyivät halli-      annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi näin
39187: tuksen esitykseen, viipymättä saatettaisiin        kuuluva lakiehdotus:
39188: 
39189: 
39190:                                              Laki
39191:                                     vesilain muuttamisesta.
39192:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun
39193:  vesilain (264/61) 1 luvun 21 §, 2 luvun 26 §: n 1 ja 2 momentti, 7 luvun 13 §: n
39194:  4 momentti, 8 luvun 21 §: n 1 ja 3 momentti, 11 luvun 8 §: n 1 momentti, 14 luvun 7 §,
39195:  16 luvun 24 §, 25 §:n 1 momentti ja 49 §:n 1 momentti, 18 luvun 3 ja 8 §, 19 luvun
39196:  1 §, 21 luvun 1 §: n 1 momentti ja 22 luvun 2 §: n 2 momentti sekä lisätään 2 luvun
39197:  26 §: ään uusi 5 momentti, 11 lukuun uusi 21 §, 12 lukuun uusi 19 §, 14 lukuun uusi
39198:  8 § sekä 16 luvun 5 §:ään uusi 3 momentti ja 32 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
39199: 
39200:                     1 luku.
39201:                                                    sistön puhtauden säilyttämiseksi edellä 19
39202:                     21 §.                          §: ssä säädettyä ankarampia määräyksiä tai,
39203:   Vesioikeus voi, milloin tärkeät syyt vaati-      jos vesistöjen käytön järjestelyyn laajemman
39204: vat, asianomaisen viranomaisen hakemuk-            alueen puitteissa liittyvät yleiset edut sitä
39205: sesta antaa vesistöä tai sen osaa varten ve-       edellyttävät ja yksityiset edut voidaan asian-
39206: 6044/63/22
39207: 2                                            N:o 65
39208: 
39209: mukaisin järjestelyin riittävässä määrin tur-                        7 luku.
39210: vata, sanotussa pykälässä säädettyä lievempiä
39211: määräyksiä. Velvollisuus hakea 19 § : ssä tar-                         13 §.
39212: koitettu lupa koskee tällaisessa tapauksessa
39213: toimenpidettä, joka sisältää poikkeamisen tä-        Vesioikeus voi, milloin siihen on erityistä
39214: män pykälän nojalla annetuista määräyk-            syytä, hakemuksesta vapauttaa hyödynsaajan
39215: sistä.                                             osallistumasta 3 momentissa tarkoitetun toi-
39216:                                                    menpiteen kustannuksiin.
39217:    Tärkeiden syiden vaatiessa vesioikeus voi
39218: hakemuksesta antaa viranomaiselle tai sille,
39219: jolla on oikeus ottaa vesistöstä vettä nesteenä
39220: käytettäväksi, luvan toisenkin vesialueelia                           8 luku.
39221: panna vesistöön luvassa määrättäviä aineita                            21 §.
39222: tai suorittaa muita toimenpiteitä vesistön ti-        Edellä tämän luvun 5 §: ssä tarkoitettua
39223: lan tai veden käytwominaisuuksien paranta-         maksua määrättäessä on, milloin kysymys on
39224: miseksi taikka vesiswn tutkimiseksi. Tässä         kertakaikkisesta maksusta, otettava huomioon
39225: tarkoitettu vesioikeuden päätös saadaan            säännöstelyä varten välttämättämistä töistä,
39226: panna täytäntöön muutoksenhausta huoli-            laitteista ja rakennelmista sekä vahinkojen
39227: matta.                                             korvaamisesta johtuneet kustannukset samoin
39228:                                                    kuin kaksikymmentä!kertaisina laitteiden ja
39229:                                                    rakenneimien kunnossapidosta ja säännöste-
39230:                     2 luku.                        lyn toimeenpanosta arvion mukaan aiheutu-
39231:                                                    vat vuotuiset menot. Maksu on määrättävä
39232:                       26 §.                        siten, että se kohtuuden mukaan vastaa hyö-
39233:   Vesioikeus voi oikeuttaa hakijan, joka sitä      dynsaajan osuutta säännöstelyn kaikkiaan
39234: pyytää ja asettaa vakuuden kaiken aiheutu-         tuottamasta hyödystä, kuitenkin niin, ettei
39235: van vahingon korvaamisesta, ryhtymään jo           se saa nousta hänen saamaansa hyötyä suu-
39236: ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tule-          remmaksi.
39237: mista omalla tai toisen alueella sellaisiin yri-
39238: tyksen toteuttamista tarkoittaviin wihin tai         Maan tuottokyvyn tai käyttöarvon lisään-
39239: toimenpiteisiin, niin kuin veden patoamiseen,      tymisestä tai paremmasta mahdollisuudesta
39240: uomien kaivamiseen, veden juoksuttamiseen          kuivattaa maata sekä, jos erityisiä syitä on,
39241: normaalista poikkeavalla tavalla, kasvavien        muiden etujen hyväksi tulevasta hyödystä on
39242: puiden kaatamiseen tahi rakenneimien teke-         määrättävä kertakaikkinen, enintään kym-
39243: miseen, joiden suorittaminen ei estä olojen        menenä vuotuiseränä ilman korkoa suoritet-
39244: palauttamista olennaisilta osin entisen veroi-     tava maksu. Muissa tapauksissa on määrät-
39245: siksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai     tävä suoritettavaksi viittä prosenttia kerta-
39246: sen ehtoja muutetaan, eikä muutoinkaan tee         kaikkisen maksun määrästä vastaava vuo-
39247: muutoksenhakua olennaisesti hyödyttömäksi.         tuismaksu siihen veivoittamista tarkoittavan
39248:                                                    hakemuksen tekemistä seuraavan vuoden
39249:    Milloin hakijana on valtio, ei 1 momentissa     alusta lukien. Vuotuismaksu on suoritettava
39250: mainittua vakuutta tarvitse asettaa. Valtiolle     kunakin vuonna ennen kesäkuun loppua.
39251: voidaan myös, mikäli erityisiä syitä siihen
39252: on, myöntää oikeus jo ennen lupapäätöksen
39253: antamista aloittaa omalla alueellaan tai omis-
39254: tajan suostumuksella toiselle kuuluvalla
39255: alueella sellaiset rakentamistyöt ja muut toi-                       11 luku.
39256: menpiteet, jotka eivät vaikeuta vesistön pa-                            8 §.
39257: lauttamista olennaisilta osin ennalleen siinä        Kun johonkin toimenpiteeseen tämän lain
39258: tapauksessa, että lupaa ei myönnetä.               nojalla annetaan lupa, on, jollei jäljempänä
39259:                                                    olevista säännöksistä muuta johdu, samalla
39260:   Päätökseen, joUa 1 tai 2 momentissa tar-         määrättävä, onko tiedossa olevasta vahin-
39261: koitettu oikeus on myönnetty, ei saa hakea         gosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä,
39262: muutosta.                                          sekä mihin määrään suoritettava korvausta.
39263:                                              N:o 65                                              3
39264: 
39265: Sellaisesta vahingosta, haitasta ja muusta         varoista. Korvausta määrättäessä älköön so-
39266: edunmenetyksestä, jota lupaa myönnettäessä         vellettako 11 luvun 6 §: n 1 momentin sään-
39267: ei ole edellytetty tai jonka korvaaminen on        nöstä ja korvausta voidaan, jollei kysymys
39268: lupapäätöksessä määrätty myöhemmin rat-            ole toisen omaisuutta välittömästi kohdan-
39269: kaistavaksi, samoin kuin myös vahingosta,          neesta vahingosta, olosuhteiden mukaan sovi-
39270: jota tarkoitetaan tämän luvun 1 §: n 3 mo-         tella.
39271: mentissa, on korvausta haettava erikseen sa-          Tässä tarkoitettu vesioikeuden päätös saa-
39272: massa järjestyksessä kuin lupaa kysymyk-           daan panna täytäntöön muutoksenhausta huo-
39273: sessä olevaan toimenpiteeseen.                     limatta.
39274: 
39275: 
39276:                     21 §.                                             14 luku.
39277:    Jos vahingosta, haitasta tai muusta edun-
39278: menetyksestä on 16 luvun 24 §: n 2 momen-                                  7 §.
39279: tin mukaisesti määrätty ennakkokorvausta,             Vesiasiat käsitellään vesioikeudessa hake-
39280: on korvauksen maksajalla oikeus vähentää           mus-, riita-, rikos- tai valitus- taikka virka-
39281: lopullisesti maksettavasta korvauksesta se,        apuasioina.
39282: mitä ennakkokorvauksena jo on maksettu.               Hakemusasioina käsitellään ne vesiasiat,
39283: Mikäli ennakkokorvaus ylittää ~opullisesti         jotka tämän lain mukaan pannaan vireille
39284: määrätyn korvauksen, on liikaa maksettu            hakemuksella tai vesioikeuden aloitteesta,
39285: ennakkokorvaus maksettava takaisin, jollei         virka-apuasioita lukuunottamatta. Hakemus-
39286: vesioikeus liikaa maksetun määrän vähäisyy-        asioihin luetaan my·Ös lopputarkastusta kos-
39287: den ja olosuhteet huomioon ottaen määrää,          kevat asiat sekä asiat, jotka on 20 luvun
39288: että takaisinmaksua ei tarvitse suorittaa.         2 §: n 3 momentin mukaisesti alistettu vesi-
39289:                                                    oikeuden käsiteltäviksi.
39290:                                                       Riita-asioina käsitellään vesioikeudessa kv-
39291:                                                    symys valtaväylän sijainnista ja leveydestä
39292:                    12 luku.                        sekä sellaiset, muutoin kuin hakemuksen tai
39293:                                                    rangaistusvaatimuksen yhteydessä vireille-
39294:                      19 §.                         pannut asiat, jotka johtuvat vesistön luvatto-
39295:    Milloin poikkeuksellisista ~uonnonoloista tai   masta sulkemisesta, yksityisen oikeutta louka-
39296: muusta ylivoimaisesta tapahtumasta on joh-         ten tai muutoin ilman laillista oikeutta ta-
39297: tunut tai on odotettavissa sellainen veden         pahtuneesta vesistöön rakentamisesta, vesis-
39298: tulva taikka muutos vesistössä tai sen vesi-       tön tai veden pilaamisesta tahi muusta tämän
39299: oloissa, joka voi aiheuttaa yleistä vaaraa         lain tai aikaisemman vesioikeuslainsäädännön
39300: ihmisten hengelle tai terveydelle taikka           vastaisesta, vesialuetta, maata tai pohjavettä
39301: suurta yksityiseen tai yleiseen etuun kohdis-      koskevasta toimenpiteestä ja jotka tarkoitta-
39302: tuvaa vahinkoa, vesioikeus voi hakemuksesta        vat tällaisen toimenpiteen kieltämistä, laitok-
39303: tämän lain 1 luvun säännösten ja mahdol-           sen tai rakennelman poistamista ja muuta
39304: listen lupapäätösten estämättä määräämä-           olojen ennalleen palauttamista sekä luvatto-
39305: nään aikana väliaikaisesti sallia tai määrätä      malla toimenpiteellä aiheutetun vahingon
39306: suoritettavaksi sellaisia toimenpiteitä, jotka     korvaamista, niin myös, milloin kysymys ei
39307: on katsottava välttämättämiksi vaaran pois-        ole virka-apuasiasta, asiat, jotka koskevat
39308: tamiseksi tai vahinkojen vähentämiseksi.           tämän lain tai sitä aikaisemman lainsäädän-
39309: Edellä tarkoitetun hakemuksen saa tehdä 21         nön nojalla annettuun päätökseen perustu-
39310: luvun 1 §: n 1 momentissa tarkoitettu viran-       via oikeuksia ja velvollisuuksia, samoin kuin
39311: omainen sen toimivaltaan sanotun momentin          tässä laissa kanteella vireille pantaviksi mää-
39312: mukan kuuluvassa asiassa. Viranomaisen on          rätyt ja niihin rinnastettavat asiat.
39313: ennen hakemuksen tekemistä saatettava asia             Rikosasioita ovat ne vesioikeudessa käsitel-
39314: valtioneuvoston tietoon.                           tävät asiat, joissa tämän lain mukaan vaadi-
39315:    Toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista        taan rangaistusta.
39316: on, jollei korvauksen suorittamisesta ole              Valitusasioina käsitellään 16 luvun 49
39317: muuta sovittu, suoritettava korvaus valtion        § : ssä mainitut asiat.
39318: 4                                             N:o 65
39319: 
39320:   Virka-apuasioita ovat 21 luvun 3 §: n             muusta edunmenetyksestä määrättävä mak-
39321: 1 momentissa tarkoitetut asiat.                     settavaksi arvioitua todellista vahinkoa vas-
39322:                                                     taava ennakkokorvaus, jonka osalta on sovel-
39323:                                                     tuvin osin voimassa, mitä 11 luvussa on sää-
39324:                        8 §.                         detty. Antaessaan myöhemmin päätöksen
39325:    Tämän lain mukaan vesioikeudelle ja vesi-        siltä osin, jolta asiaa ei vielä ole ratkaistu
39326: ylioikeudelle annettavat asiakirjat voidaan         vesioikeus voi tehdä välttämättämiksi katsot-
39327: lähettää postitse tai lähetin välityksellä sovel-   tavia muutoksia aikaisempaan päätökseensä.
39328: tuvin osin noudattaen, mitä asiakirjain lähet-         Mitä edellä 2 momentissa on säädetty, voi-
39329: tämisestä 26 päivänä helmikuuta 1954 anne-          dan vastaavasti soveltaa 12 luvun 11 §: ssä
39330: tussa laissa (74/54) on säädetty.                   säädettyä, kalakannan säilyttämiseen käytet-
39331:                                                     tävää maksua määrättäessä.
39332:                                                        Milloin hakemusasian ratkaisuun vailmt-
39333:                                                     tava asia on erikseen vireillä tai asianosainen
39334:                     16 luku.                        osoitetaan erikseen riitelemään tällaisesta
39335:                                                     asiasta, vesioikeus voi, mikäli asianosainen
39336:                       5 §.                          sitä vaatii ja oikeus havaitsee sen soveliaaksi,
39337:                                                     jatkaa esillä olevan asian käsittelyä ja antaa
39338:    Jos katselmustoimitus yrityksen vaikutus-        siitä päätöksen, jonka pysyvyys jää riippu-
39339: alueen laajuuden vuoksi tai muutoin yrityk-         vaksi siitä, päättyykö erikseen käsiteltävä
39340: sestä aiheutuvien vahinkojen selvittämiseen         asia päätöksessä edellytetyllä tavalla. Jos asia
39341: liittyvistä syistä vaatii suhteettoman pitkän       päättyy toisin kuin on edellytetty, raukeaa
39342: ajan ja yrityksen kiireellistä toteuttamista on     annettu päätös ja voidaan asia jonkun asian-
39343: yleiseltä kannalta pidettävä tärkeänä, vesi-        osaisen hakemuksesta raukeamisen toteamista
39344: oikeus voi, milloin on todennäköistä, että lu-      varten saattaa vesioikeuden käsiteltäväksi.
39345: van edellytykset ovat olemassa, hakemuksesta
39346: määrätä katselmustoimituksen suoritettavaksi
39347: kahdessa vaiheessa siten, että toimituksen en-                            25 §.
39348: simmäisessä vaiheessa erikseen tarkastetaan            Milloin hakemusasiassa on toimitettu suul-
39349: suunnitelma yrityksen oikeudellisten edelly-        linen käsittely ja asian laatu ja laajuus sen
39350: tysten selvittämiseksi ja tutkitaan, voidaanko      sallivat, vesioikeuden päätös voidaan julistaa
39351: lupa antaa ja millä ehdoilla, sekä toimituk-        asianasaisille suullisen käsittelyn päätyttyä,
39352: sen toisessa vaiheessa selvitetään muut kat-        ja sen tulee olla asianosaisten saatavissa ja
39353: selmustoimituksessa käsiteltävät asiat.             yleisesti nähtävänä vesioikeuden virkahuo-
39354:                                                     neistossa viimeistään viidentenätoista päivänä
39355:                                                     julistamisen jälkeen. Muussa tapauksessa
39356:                       24 §.                         päätös annetaan vesioikeuden huoneistossa
39357:    Tärkeiden syiden vaatiessa vesioikeus voi        julkipannussa ilmoituksessa mainittuna päi-
39358: antaa hakemusasiassa joltakin osalta lopulli-       vänä. Milloin asia on vähäinen ja vesioikeus-
39359: sen päätöksen, ennen kuin asia muilta osin          tuomari katsoo sen mahdolliseksi, päätös voi-
39360: ratkaistaan. Korvauksen suorittamisesta on          daan antaa hakijalle hakemusta vesioikeu-
39361: tällaisen päätöksen osalta vastaavasti voi-         delle annettaessa ilmoitettavana aikana.
39362: massa, mitä 11 luvussa on säädetty.
39363:    Jos hakemuksessa tarkoitettu yritys on sel-
39364: lainen, että siitä aiheutuvien vahinkojen sel-
39365: vittäminen suhteettomasti viivyttäisi asian                              32 §.
39366: käsittelyä vesioikeudessa ja yrityksen kiireel-
39367: listä toteuttamista on yleiseltä kannalta pi-          Käsitellessään 12 luvun 19 §: ssä tarkoi-
39368: dettävä tärkeänä vesioikeus voi, mikäli yri-        tettua hakemusta vesioikeus voi niin ikään
39369: tystä koskevan luvan edellytykset ilmeisesti        poiketa edellä tässä luvussa olevista menette-
39370: ovat olemassa, ratkaista hakemusasian muilta        lyä koskevista määräyksistä. Milloin sanotun-
39371: kuin yrityksestä aiheutuvia vahinkoja ja nii-       laisen hakemuksen johdosta annetaan tämän
39372: den johdosta suoritettavia korvauksia sekä 11       luvun 24 §: n 2 momentissa tarkoitettu pää-
39373: luvussa tarkoitettuja toimenpiteitä koskeviita      tös, voidaan myös ennakkokorvaus jättää
39374: osin. Tällöin on vahingosta, haitasta ja            mä.äräämättä.
39375:                                              N:o 65                                              5
39376: 
39377:                      49 §.                         tuntija, on hänen annettava lausuntoja
39378:    Kun vesioikeuteen valitetaan vesilautakun-      alansa kysymyksistä.
39379: nan jäljempänä 20 luvun 2 §: n 1 momen-              Toimitusmies, joka on luvan edellytyksistä,
39380: tissa tarkoitetussa asiassa tekemästä päätök-      yrityksen suunnitelmasta tai muista yritystä
39381: sestä tai ojitustoimituksessa tehdystä päätök-     koskevista seikoista eri mieltä kuin toimitus-
39382: sestä taikka sellaisesta toimenpiteestä, josta     insinööri, saa ilmoittaa eriävän mielipiteensä
39383: 21 luvun 7 §: ssä säädetään, on valitusasian       pöytäkirjaan merkittäväksi.
39384: vireillepanosta ja käsittelystä soveltuvin osin
39385: voimassa, mitä hakemusasioista edellä on                                8 §.
39386: säädetty, kuitenkin niin, että valitusasiakir-       Katselmuskokouksen päätyttyä toimitus-
39387: jat on pidettävä vesioikeudessa vastauskirjel-     miesten on annettava lausunto yrityksestä ja
39388: mien antamista varten nähtävinä neljätoista        muista seikoista, jotka tämän luvun 3 § : n
39389: päivää niiden saapumispäivästä lukien, missä       mukaisesti katselmustoimituksessa on selvi-
39390: ajassa my,ös vastauskirjelmä on toimitettava       tettävä, samoin kuin myös tehdyistä muistu-
39391: oikeuteen.                                         tuksista ja vaatimuksista. Toimitusmiesten
39392:                                                    on, vaikkei korvausvaatimusta olisikaan
39393:                                                    tehty, annettava lausunto siitä, onko havai-
39394:                                                    tusta vahingosta, haitasta ja muusta edun-
39395:                                                    menetyksestä sekä mihin määrään suoritet-
39396:                                                    tava korvausta.
39397:                    18 luku.                           Milloin kysymys on tämän luvun 3 §: n
39398:                        3 §.                        2 momentissa tarkoitetusta katselmustoimi-
39399:    Kun alkukokous on pidetty, toimitusinsi-        tuksen ensimmäisestä vaiheesta, toimitusmies-
39400: nöörin on toimitusmiesten kanssa neuvotellen       ten on, antamatta lopullista lausuntoa va-
39401: tarkastettava hakemukseen liitetty suunni-         hingoista ja niistä suoritettavista korvauk-
39402: telma ja tehtävä siihen tarpeellisiksi katso-      sista, tehtävä ehdotus maksettavista ennakko-
39403: mansa muutokset tai 16 luvun 5 §: n 2 mo-          korvauksista.
39404: mentissa tarkoitetussa tapauksessa laadittava         Milloin äänestyksessä toimitusmiesten äänet
39405: yrityksen suunnitelma. Toimituksessa on li-        käyvät tasan, on toimitusinsinöörin ääni rat-
39406: säksi tutkittava, voidaanko lupa toimitusinsi-     kaiseva.
39407: nöörin käsityksen mukaan yritystä varten an-
39408: taa ja millä ehdoilla, sekä selvitettävä yrityk-
39409: sen aiheuttamat vahingot ja arvioitava nii-                           19 Juku.
39410: den määrä. Tehtävänsä suorittamiseksi on                                  1 §.
39411: toimitusmiesten paikalla käymällä perehdyt-           Milloin ojitusasiassa on 6 luvun 10 §: n
39412: tävä olosuhteisiin ja yrityksen vaikutuksiin       mukaisesti pidettävä ojitustoimitus, on sitä
39413: sillä alueella, jota hanke koskee.                 haettava kirjallisesti asianomaiselta maanvil-
39414:    Jos vesioikeus on 16 luvun 5 §: n 3 momen-      jelysinsinööripiiriltä, tai, jos kysymys on
39415: tin nojalla määrännyt katselmustoimituksen         metsän kasvun edistämistä tarkoittavasta oji-
39416: suoritettavaksi sanotussa momentissa sääde-        tuksesta, metsähallitukselta. Ojitus katsotaan
39417: tyllä tavalla, on ensimmäisessä toimituksen        metsän kasvun edistämistä tarkoittavaksi sii-
39418: vaiheessa yrityksestä aiheutuvien vahinkojen       näkin tapauksessa, että yrityksen vaikutus-
39419: selvittäminen ja niiden määrän arvioiminen         alueeseen tulee kuulumaan jossakin määrin
39420: sekä ehdotuksen tekeminen muiden 11 luvun          muutakin kuin metsän kasvuun käytettävää
39421: säännösten soveltamisesta suoritettava vain        aluetta.
39422:  niin laajalti kuin se on tarpeen luvan edelly-       Maanviljelysinsinööri piirin piiri-insinöörin
39423:  tysten selvittämiseksi ja ehdotuksen tekemi-      on, jollei hän itse ota toimitusta suorittaak-
39424:  seksi ennakkokorvausten määräämistä varten.       seen, annettava alaiselleen insinöörille mää-
39425:     Milloin toimitukseen on määrätty avustava      räys ojitustoimituksen pitämiseen. Jos toimi-
39426:  insinööri, on hänen tarkastettava suunnitelma     tuksen laatu sen sallii, voidaan myös ojituk-
39427:  tai 16 luvun 5 § :n 2 momentissa tarkoite-        seen perehtyneelle agronomille tai muulle
39428:  tussa tapauksessa laadittava ehdotus suunni-      asiantuntevalle henkilölle, sen mukaan kuin
39429:  telmaksi toimialaansa koskevalta osalta. Jos      siitä asetuksella säädetään, antaa määräys
39430:  toimituksessa avustamaan on määrätty asian.       ojitustoimituksen pitämiseen. Metsähallituk-
39431: 6                                            N:o 65
39432: 
39433: sen tulee, milloin määräystä on pyydetty siltä,    dettävä metsähallitusta määräämään toimi-
39434: määrätä toimitusta pitämään alaisensa insi-        tukseen asiantuntijaksi insinööri tai metsän-
39435: nööri tai metsänhoitaja taikka keskusmetsä-        hoitaja.
39436: seuran suostumuksella sen palveluksessa
39437: oleva; metsänparannustehtäviin määrätty
39438: metsänhoitaja.                                                        211uku.
39439:    Jos viranomainen, jolta ojitustoimitusta on                          1 §.
39440: haettu, en epätietoinen siitä, kuuluuko hake-         Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
39441: mus sen käsiteltäviin tai jos samaa ojitus-        räysten noudattamisen yleinen valvonta kuu-
39442: asiaa koskevaa toimitusta on haettu sekä           luu uiton sekä metsän kasvun edistämistä
39443: maanviljelysinsinööripiiriltä että metsähalli-     tarkoittavan ojituksen osalta metsähallituk-
39444: tukselta, asia on tältä osin alistettava maa-      selle ja sen alaiselle piirihallinnolle, muuta
39445: talousministeriön ratkaistavaksi. Maatalous-       ojitusta, pohjavettä ja vesien suojelua koske-
39446: ministeriön asiana on myös, milloin tämän          vien asioiden osalta maataloushallitukselle ja
39447: luvun 3 §: n mukaisesti on tarkoituksenmu-         sen alaiselle piirihallinnolle sekä muilta osin
39448: kaista käsitellä samassa ojitustoimituksessa       tie- ja vesirakennushallitukselle ja sen alai-
39449: sellaisia, useampia kuivatusalueita koskevia       selle piirihallinnolle.
39450: ojitusasioita, jotka erillisissä ojitustoimituk-
39451: sissa käsiteltyinä kuuluisivat eri viranomais~
39452: ten toimivaltaan, aloitteentekijän hakemuk-
39453: sesta taikka maataloushallituksen tahi metsä-                         22 luku.
39454: hallituksen esityksestä päättää tällaisten oji-
39455: tusasioiden yhdistämisestä sekä osoittaa se                             2 §.
39456: viranomainen, jonka tulee määrätä ojitus-
39457: toimituksen suorittaja. Maatalousministeriön          Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sa-
39458: tämän momentin nojalla antamaan päätök-            nottu; voidaan sille, joka on ennen tämän
39459: seen ei saa hakea muutosta.                        lain voimaantuloa saanut luvan tiettyyn yri-
39460:    Milloin muu kuin insinööri on määrätty          tykseen tai toimenpiteeseen, hakemuksesta
39461: suorittamaan ojitustoimitus, on hänen koh-         antaa. uusi tämän lain mukainen lupa, mikäli
39462: daltaan voimassa, mitä jäljempänä toimitus-        siitä ei aiheudu muille kohtuutonta vahinkoa
39463: insinööristä on säädetty.                          tai haittaa.
39464:    Jos ojitustoimituksessa, jota on haettu
39465: maanviljelysinsinööripiiriltä, on kysymys
39466: muun ohella metsämaan ojittamisesta ja met-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
39467: säalue on laaja, on toimitusinsinöörin pyy-        kuuta 196 .
39468: 
39469: 
39470:      Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1963.
39471: 
39472: 
39473:                                     Tasavallan Presidentti
39474:                                      URHO KEKKONEN.
39475: 
39476: 
39477: 
39478: 
39479:                                                             Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
39480:                           1963 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 65.
39481: 
39482: 
39483: 
39484: 
39485:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
39486:                                N: o 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi vesilain muut-
39487:                                tamisesta.
39488: 
39489:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3        pääkohdiltaan sellaisina kuin ne sisältyivät
39490: päivänä syyskuuta 1963 lähettänyt laki- ja       hallituksen esitykseen, viipymättä saatet-
39491: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     taisiin voimaan. Tässä tarkoituksessa hal-
39492: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      litus on valmistanut uuden esityksen laiksi
39493: n: o 65. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         vesilain muuttamisesta. Hallitus katsoo lain
39494: asiantuntijoina oikeusministeri J. 0. Söder-     eduskuntakäsittelyn osoittaneen, ettei ky-
39495: hjelmiä, korkeimman hallinto-oikeuden pre-       symykseen siitä, millä tavoin muutoksen-
39496: sidenttiä Reino Kuuskoskea, lainsäädäntö-        haku vesilain hakemusasioissa on järjes-
39497: neuvos Toivo Sainiota, vesioikeustuomari         tettävä, tässä vaiheessa vielä ole mahdol-
39498: Reino Hinkkaa, varatuomari Eero Korven-         lista ottaa lopullista kantaa.
39499: kontiota Kemijoki Oy: stä ja eduskunnan             Valiokunnan mielestä vesilain muutok-
39500: sihteeriä Olavi Salervoa valiokunta esittää      senhakujärjestelmää olisi muutettava siten,
39501: seuraavaa.                                       että samalla kun muutoksenhakuaikaa ly-
39502:    Hallituksen vuoden 1962 valtiopäiville an-    hennetään ja asioiden käsittelyjärjestystä
39503: taman esityksen ja eduskunnassa tehdyn          nopeutetaan, myös vahinkoa kärsimään jou-
39504: lakialoitteen pohjalta eduskunta hyväksyi       tuvien ja korvauksiin oikeutettujen oikeus-
39505: 28 päivänä toukokuuta 1963 lain vesilain        turvaa lisätään. Tämän vuoksi valiokunta
39506: muuttamisesta, jonka tarkoituksena oli ai-      edellyttääkin, että hallitus kiireellisesti an-
39507: kaansaada muutoksia vesiasiain käsittely-       taa eduskunnalle esityksen vesilain muu-
39508: järjestystä koskeviin säännöksiin ja joudut-    toksenhakua koskevan 17 luvun muuttami-
39509: taa hakemusasiain käsittelyä. Muutoksenha-      sesta. Samalla valiokunta edellyttää, että
39510: kua koskevan 17 luvun eduskunta hyväk-          vesilain 16 luvun 24 §: n mukaista ennakko-
39511: syi mainittuun lakialoitteeseen sisältyneen     korvausta vahvistettaessa vahingosta, hai-
39512: lakiehdotuksen pohjalta. Hallitus katsoi,       tasta ja muusta edunmenetyksestä on kiin-
39513: että eduskunta oli hyväksynyt muutok-           nitettävä huomiota myöskin kalakannan
39514: senhakua koskeviin säännöksiin sellaisia        säilyttämiseen. Hallituksen esityksen perus-
39515: muutoksia, joiden voimaan saattaminen olisi     teluissa mainituista syistä ja ottaen huo-
39516: hallituksen käsityksen mukaan olennaisesti      mioon, että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
39517: muuttanut laissa omaksuttua vesiasiain kä-      tus on muilta osiltaan yhdenmukainen vah-
39518: sittelyjärjestystä, minkä vuoksi hallitus ei    vistamatta jätetyn lain kanssa paitsi, että
39519: esittänyt lakia vahvistettavaksi. Tasavallan    muutoksenhakujärjestelmän        muuttamista
39520: Presidentti on 23 päivänä elokuuta 1963         koskevat säännökset on jätetty pois ja että
39521: tapahtuneessa esittelyssä jättänyt lain vah-    2 luvun 26 §: ään sen 5 momentiksi on siir-
39522: vistamatta.                                     retty asiallisesti 17 lukuun kuuluva sään-
39523:    Erityisesti Pohjois-Suomen ensi talven       nös siitä, ettei lainkohdassa tarkoitettui-
39524: työllisyystilannetta silmällä pitäen hallitus   hin lupapäätöksiin saa hakea muutosta, va-
39525: pitää välttämättömänä, että vesiasiain kä-      liokunta katsoo kuitenkin, että hallituksen
39526: sittelemisen jouduttamista ja tehostamista      esitykseen sisältyvä lakiehdotus olisi hy-
39527: tarkoittavat     vesilain  muutosehdotukset,    väksyttävä.
39528: jotka eduskunta yksimielisesti hyväksyi
39529: 
39530: E 630/63
39531: 2                       1963 Vp. -V. M.         Esitys N: o 65.
39532: 
39533:   Edellä olevan johdosta valiokunta kun-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
39534: nioittaen ehdottaa,                                lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
39535:                                                    mattomana.
39536:     Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1963.
39537: 
39538: 
39539: 
39540: 
39541:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   Pekkarinen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Sarjala,
39542: taneet osaa puheenjohtaja Kemppainen, va-    Seppälä, Sinisalo ja Stykki sekä varajäse-
39543: rapuheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto,    net Suorttanen ja Suosalo.
39544: Honkanen, Kämäräinen, Lauren, U. Mäkelä,
39545:                            1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 65.
39546: 
39547: 
39548: 
39549: 
39550:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 76 halli-
39551:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi vesilain muuttamisesta.
39552: 
39553:    Suuri valiokunta on, käsite:1tyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39554: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                halUtuksen esitykseen sisältyvän laki-
39555: 'laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 19          ehdotuksen muuttamattomana.
39556: tehtyä ehdotusta ja ehdottaJa siis kunnioit-
39557: taen,
39558:      Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1963.
39559: 
39560: 
39561: 
39562: 
39563: E 645/63
39564:                         1963 Vp. -     Bdusk vast.- Bsitys lf:o 65.
39565: 
39566: 
39567: 
39568: 
39569:                                    E duskunnan va s t a u s           Hallituksen    esitykseen
39570:                                laiksi vesilain muuttamisesta.
39571: 
39572:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tään. Tämän vuoksi Eduskunta edellyttääkin,
39573: tys N: o 65 laiksi vesilain muuttamisesta, ja    että Hallitus kiireellisesti antaa Eduskun-
39574: Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut     nalle esityksen vesilain muutoksenhakua kos-
39575: mietintönsä N: o 19 sekä Suuri valiokunta        kevan 17 luvun muuttamisesta. Samalla
39576: mietintönsä N: o 76.                             Eduskunta edellyttää, että vesilain 16 lu-
39577:   Eduskunnan mielestä vesilain muutoksen-        vun 24 §: n mukaista ennakkokorvausta vah-
39578: hakujärjestelmää olisi muutettava siten, että    vistettaessa vahingosta, haitasta ja muusta
39579: samalla kun muutoksenhakuaikaa lyhenne-          edunmenetyksestä on kiinnitettävä huomiota
39580: tään ja asioiden käsittelyjärjestystä nopeute-   myöskin kalakannan säilyttämiseen.
39581: taan, myös vahinkoa kärsimään joutuvien ja         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
39582: korvauksiin oikeutettujen oikeusturvaa lisä-
39583: 
39584: 
39585: 
39586: 
39587:                                             Laki
39588:                                      vesilain muuttamisesta.
39589:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun
39590:  vesilain (264/61) 1 luvun 21 §, 2 luvun 26 §: n 1 ja 2 momentti, 7 luvun 13 §: n
39591:  4 momentti, 8 luvun 21 §:n 1 ja 3 momentti, 11 luvun 8 §:n 1 momentti, 14 luvun 7 §,
39592:  16 luvun 24 §, 25 §: n 1 momentti ja 49 §: n 1 momentti, 18 luvun 3 ja 8 §, 19 luvun
39593:  1 §, 21 luvun 1 §: n 1 momentti ja 22 luvun 2 §: n 2 momentti sekä lisätään 2 luvun
39594:  26 §: ään uusi 5 momentti, 11 lukuun uusi 21 §, 12 lukuun uusi 19 §, 14 lukuun uusi
39595:  8 § sekä 16 luvun 5 §: ään uusi 3 momentti ja 32 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
39596: 
39597:                    1 luku.                          Tärkeiden syiden vaatiessa vesioikeus voi
39598:                                                  hakemuksesta antaa viranomaiselle tai sille,
39599:                      21 §.                       jolla on oikeus ottaa vesistöstä vettä nesteenä
39600:    Vesioikeus voi, milloin tärkeät syyt vaati-   käytettäväksi, luvan toisenkin vesialueelia
39601: vat, asianomaisen viranomaisen hakemuk-          panna vesistöön luvassa määrättäviä aineita
39602: sesta antaa vesistöä tai sen osaa varten ve-     tai suorittaa muita toimenpiteitä vesistön ti-
39603: sistön puhtauden säilyttämiseksi edellä 19       lan tai veden käyttöominaisuuksien paranta-
39604: §: ssä säädettyä ankarampia määräyksiä tai,      miseksi taikka vesistön tutkimiseksi. Tässä
39605: jos vesistöjen käytön järjestelyyn laajemman     tarkoitettu vesioikeuden päätös saadaan
39606: alueen puitteissa liittyvät yleiset edut sitä    panna täytäntöön muutoksenhausta huoli-
39607: edellyttävät ja yksityiset edut voidaan asian-   matta.
39608: mukaisin järjestelyin riittävässä määrin tur-
39609: vata, sanotussa pykälässä säädettyä lievempiä
39610: määräyksiä. Velvollisuus hakea 19 § : ssä tar-                      2 luku.
39611: koitettu lupa koskee tällaisessa tapauksessa
39612: toimenpidettä, joka sisältää poikkeamisen tä-                         26 §.
39613: män pykälän nojalla annetuista määräyk-             Vesioikeus voi oikeuttaa hakijan, joka sitä
39614: sistä.                                            pyytää ja asettaa vakuuden kaiken aiheutu·
39615: E 006/63
39616: 2                        1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 65.
39617: 
39618: van vahingon korvaamisesta, ryhtymään jo           dynsaajan osuutta säännöstelyn kaikkiaan
39619: ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tule-          tuottamasta hyödystä, kuitenkin niin, ettei
39620: mista omalla tai toisen alueella sellaisiin yri-   se saa nousta hänen saamaansa hyötyä suu-
39621: tyksen toteuttamista tarkoittaviin töihin tai      remmaksi.
39622: toimenpiteisiin, niin kuin veden patoamiseen,
39623: uomien kaivamiseen, veden juoksuttamiseen            Maan tuottokyyYn tai käyttöarvon lisään-
39624: normaalista poikkeavana tavalla, kasvavien         tymisestä tai paremmasta mahdollisuudesta
39625: puiden kaatamiseen tahi rakenneimien teke-         kuivattaa maata sekä, jos erityisiä syitä on,
39626: miseen, joiden suorittaminen ei estä olojen        muiden etujen hyväksi tulevasta hyödystä on
39627: palauttamista olennaisilta osin entisen veroi-     määrättävä kertakaikkinen, enintään kym-
39628: siksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai     menenä vuotuiseränä ilman korkoa suoritet-
39629: sen ehtoja muutetaan, eikä muutoinkaan tee         tava maksu. Muissa tapauksissa on määrät-
39630: muutoksenhakua olennaisesti hyödyttömäksi.         tävä suoritettavaksi viittä prosenttia kerta-
39631:  · Milloin hakijana on valtio, ei 1 momentissa     kaikkisen maksun määrästä vastaava vuo-
39632: mainittua vakuutta tarvitse asettaa. Valtiolle     tuismaksu siihen veivoittamista tarkoittavan
39633: voidaan myös, mikäli erityisiä syitä siihen        hakemuksen tekemistä seuraavan vuoden
39634: on, myöntää oikeus jo ennen lupapäätöksen          alusta lukien. Vuotuismaksu on suoritettava
39635: antamista aloittaa omalla alueellaan tai omis-     kunakin vuonna ennen kesäkuun loppua.
39636: tajan suostumuksella toiselle kuuluvalla
39637: alueella sellaiset rakentamistyöt ja muut toi-
39638: menpiteet, jotka eivät vaikeuta vesistön pa-
39639: lauttamista olennaisilta osin ennalleen siinä
39640: tapauksessa, että lupaa ei myönnetä.                                 11 luku.
39641:                                                                          8 §.
39642:   Päätökseen, jol'la 1 tai 2 momentissa tar-         Kun johonkin toimenpiteeseen tämän lain
39643: koitettu oikeus on myönnetty, ei saa hakea         nojalla annetaan lupa, on, jollei jäljempänä
39644: muutosta.                                          olevista säännöksistä muuta johdu, samalla
39645:                                                    määrättävä, onko tiedossa olevasta vahin-
39646:                                                    gosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä,
39647:                                                    sekä mihin määrään suoritettava korvausta.
39648:                     7 luku.                        Sellaisesta vahingosta, haitasta ja muusta
39649:                      13 §.                         edunmenetyksestä, jota lupaa myönnettäessä
39650:                                                    ei ole edellytetty tai jonka korvaaminen on
39651:   Vesioikeus voi, milloin siihen on erityistä      lupapäätöksessä määrätty myöhemmin rat-
39652: syytä, hakemuksesta vapauttaa hyödyusaajan         kaistavaksi, samoin kuin myös vahingosta,
39653: osallistumasta 3 momentissa tarkoitetun toi-       jota tarkoitetaan tämän luvun 1 § :n 3 mo-
39654: menpiteen kustannuksiin.                           mentissa, on korvausta haettava erikseen sa-
39655:                                                    massa järjestyksessä kuin lupaa kysymyk-
39656:                                                    sessä olevaan toimenpiteeseen.
39657: 
39658:                     8 luku.
39659:                                                                        21 §.
39660:                     21 §.                             Jos vahingosta, haitasta tai muusta edun-
39661:    Edellä tämän luvun 5 § :ssä tarkoitettua        menetyksestä on 16 luvun 24 §: n 2 momen-
39662: maksua määrättäessä on, milloin kysymys on         tin mukaisesti määrätty ennakkokorvausta,
39663: kertakaikkisesta maksusta, otettava huomioon       on korvauksen maksajalla oikeus vähentää
39664: säännöstelyä varten välttämättömistä töistä,       lopullisesti maksettavasta korvauksesta se,
39665: laitteista ja rakennelmista sekä vahinkojen        mitä ennakkokorvauksena jo on maksettu.
39666: korvaamisesta johtuneet kustannukset samoin        Mikäli ennakkokorvaus ylittää lopullisesti
39667: kuin kaksikymmentäkertaisina laitteiden ja         määrätyn korvauksen, on liikaa maksettu
39668: rakenneimien kunnossapidosta ja säännöste-         ennakkokorvaus maksettava takaisin, jollei
39669: lyn toimeenpanosta arvion mukaan aiheutu-          vesioikeus liikaa maksetun määrän vähäisyy-
39670: vat vuotuiset menot. Maksu on määrättävä           den ja olosuhteet huomioon ottaen määrää,
39671: siten, että se kohtuuden mukaan vastaa hyö-        että takaisinmaksua ei tarvitse suorittaa.
39672:                                  Laki vesila.in munttamisesta.                                    3
39673: 
39674:                    12 luku.                        rangaistusvaatimuksen yhteydessä vireille-
39675:                                                    pannut asiat, jotka johtuvat vesistön luvatto-
39676:                      19 §.                         masta sulkemisesta, yksityisen oikeutta louka-
39677:    Milloin poikkeuksellisista luonnonoloista tai   ten tai muutoin ilman laillista oikeutta ta-
39678: muusta ylivoimaisesta tapahtumasta on joh-         pahtuneesta vesistöön rakentamisesta, vesis-
39679: tunut tai on odotettavissa sellainen veden         tön tai veden pilaamisesta tahi muusta tämän
39680: tulva taikka muutos vesistössä tai sen vesi-       lain tai aikaisemman vesioikeuslainsäädännön
39681: oloissa, joka voi aiheuttaa yleistä vaaraa         vastaisesta, vesialuetta, maata tai pohjavettä
39682: ihmisten hengelle tai terveydelle taikka           koskevasta toimenpiteestä ja jotka tarkoitta-
39683: suurta yksityiseen tai yleiseen etuun kohdis-      vat tällaisen toimenpiteen kieltämistä, laitok-
39684: tuvaa vahinkoa, vesioikeus voi hakemuksesta        sen tai rakennelman poistamista ja muuta
39685: tämän lain 1 luvun säännösten ja mahdol-           olojen ennalleen palauttamista sekä luvatto-
39686: listen lupapäätösten estämättä määräämä-           malla toimenpiteellä aiheutetun vahingon
39687: nään aikana väliaikaisesti sallia tai määrätä      korvaamista, niin myös, milloin kysymys ei
39688: suoritettavaksi sellaisia toimenpiteitä, jotka     ole virka-apuasiasta, asiat, jotka koskevat
39689: on katsottava välttämättömiksi vaaran pois-        tämän lain tai sitä aikaisemman lainsäädän-
39690: tamiseksi tai vahinkojen vähentämiseksi.           nön nojalla annettuun päätökseen perustu-
39691: Edellä tarkoitetun hakemuksen saa tehdä 21         via oikeuksia ja velvollisuuksia, samoin kuin
39692: luvun 1 § :n 1 momentissa tarkoitettu viran-       tässä laissa kanteella vireille pantaviksi mää-
39693: omainen sen toimivaltaan sanotun momentin          rätyt ja niihin rinnastettavat asiat.
39694: mukan kuuluvassa asiassa. Viranomaisen on
39695: ennen hakemuksen tekemistä saatettava asia            Rikosasioita ovat ne vesioikeudessa käsitel-
39696: valtioneuvoston tietoon.                           tävät asiat, joissa tämän lain mukaan vaadi-
39697:    Toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista        taan rangaistusta.
39698: on, jollei korvauksen suorittamisesta ole             Valitusasioina käsitellään 16 luvun 49
39699: muuta sovittu, suoritettava korvaus valtion        §: ssä mainitut asiat.
39700: varoista. Korvausta määrättäessä älköön so-           Virka-apuasioita ovat 21 luvun 3 §: n
39701: vellettako 11 luvun 6 §: n 1 momentin sään-        1 momentissa tarkoitetut asiat.
39702: nöstä ja korvausta voidaan, jollei kysymys
39703: ole toisen omaisuutta välittömästi kohdan-                                8 §.
39704: neesta vahingosta, olosuhteiden mukaan sovi-          Tämän lain mukaan vesioikeudelle ja vesi-
39705: tella.                                             ylioikeudelle annettavat asiakirjat voidaan
39706:    Tässä tarkoitettu vesioikeuden päätös saa-      lähettää postitse tai lähetin välityksellä sovel-
39707: daan panna täytäntöön muutoksenhausta huo-         tuvin osin noudattaen, mitä asiakirjain lähet-
39708: limatta.                                           tämisestä 26 päivänä helmikuuta 1954 anne-
39709:                                                    tussa laissa (74/54) on säädetty.
39710: 
39711: 
39712:                    14 luku.
39713:                                                                       16 lu:ku.
39714:                       7 §.
39715:   Vesiasiat käsitellään vesioikeudessa hake-                             5 §.
39716: mus-, riita-, rikos- tai valitus- taikka virka-
39717: apuasioina.                                           Jos katselmustoimitus yrityksen vaikutus-
39718:   Hakemusasioina käsitellään ne vesiasiat,         alueen laajuuden vuoksi tai muutoin yrityk-
39719: jotka tämän lain mukaan pannaan vireille           sestä aiheutuvien vahinkojen selvittämiseen
39720: hakemuksella tai vesioikeuden aloitteesta,         liittyvistä syistä vaatii suhteettoman pitkän
39721: virka-apuasioita lukuunottamatta. Hakemus-         ajan ja yrityksen kiireellistä toteuttamista on
39722: asioihin luetaan myös lopputarkastusta kos-        yleiseltä kannalta pidettävä tärkeänä, vesi-
39723: kevat asiat sekä asiat, jotka on 20 luvun          oikeus voi, milloin on todennäköistä, että lu-
39724: 2 §: n 3 momentin mukaisesti alistettu vesi-       van edellytykset ovat olemassa, hakemuksesta
39725: oikeuden käsiteltäviksi.                           määrätä katselmustoimituksen suoritettavaksi
39726:   Riita-asioina käsitellään vesioikeudessa ky-     kahdessa vaiheessa siten, että toimituksen en-
39727: symys valtaväylän sijainnista ja leveydestä        simmäisessä vaiheessa erikseen tarkastetaan
39728: sekä sellaiset, muutoin kuin hakemuksen tai        suunnitelma yrityksen oikeudellisten edelly-
39729: 4                              1963 Vp.-- Bdusk. vast.- Esitys N:o 65.
39730: 
39731: tysten selvittämiseksi ja tutkitaan, voidaanko                 asianosaisille suullisen käsittelyn päätyttyä,
39732: lupa antaa ja millä ehdoilla, sekä toimituk-                   ja sen tulee olla asianosaisten saatavissa ja
39733: sen toisessa vaiheessa selvitetään muut kat-                   yleisesti nähtävänä vesioikeuden virkahuo-
39734: selmustoimituksessa käsiteltävät asiat.                        neistossa viimeistään viidentenätoista päivänä
39735:                                                                julistamisen jälkeen. Muussa tapauksessa
39736:                                24 §.                           päätös annetaan vesioikeuden huoneistossa
39737:     Tärkeiden syiden vaatiessa vesioikeus voi                  julkipannussa ilmoituksessa mainittuna päi-
39738: antaa hakemusasiassa joltakin osalta lopulli-                  vänä. Milloin asia on vähäinen ja vesioikeus-
39739: sen päätöksen, ennen kuin asia muilta osin                     tuomari katsoo sen mahdolliseksi, päätös voi-
39740: ratkaistaan. Korvauksen suorittamisesta on                     daan antaa hakijalle hakemusta vesioikeu-
39741: tällaisen päätöksen osalta vastaavasti voi-                    delle annettaessa ilmoitettavana aikana.
39742: massa, mitä 11 luvussa on säädetty.
39743:     Jos hakemuksessa tarkoitettu yritys on sel-
39744: lainen, että siitä aiheutuvien vahinkojen sel-                                     32 §.
39745: vittäminen suhteettomasti viizyttäisi asian
39746: käsittelyä vesioikeudessa ja yrityksen kiireel-                   Käsitellessään 12 luvun 19 §: ssä tarkoi-
39747: listä toteuttamista on yleiseltä kannalta pi-                  tettua hakemusta vesioikeus voi niin ikään
39748: dettävä tärkeänä vesioikeus voi, mikäli yri-                   poiketa edellä tässä luvussa olevista menette·
39749: tystä koskevan luvan edellytykset ilmeisesti                   lyä koskevista määräyksistä. Milloin sanotun-
39750: ovat olemassa, ratkaista hakemusasian muilta                   laisen hakemuksen johdosta annetaan tämän
39751: kuin yrityksestä aiheutuvia vahinkoja ja nii-                  luvun 24 §: n 2 momentissa tarkoitettu pää-
39752: den johdosta suoritettavia korvauksia sekä 11                  tös, voidaan myös ennakkokorvaus jättää
39753: luvussa tarkoitettuja toimenpiteitä koskeviita                 määräämättä ..
39754: osin. Tällöin on vahingosta, haitasta ja
39755: muusta edunmenetyksestä määrättävä mak-                                             49 §.
39756: settavaksi arvioitua todellista vahinkoa vas-                     Kun vesioikeuteen valitetaan vesilautakun-
39757: taava ennakkokorvaus, jonka osalta on sovel-                   nan jäljempänä 20 luvun 2 §: n 1 momen-
39758: tuvin osin voimassa, mitä 11 luvussa on ~ää                   tissa tarkoitetussa asiassa tekemästä päätök·
39759: detty. Antaessaan myöhemmin päätöksen                          sestä tai ojitustoimituksessa tehdystä päätök-
39760: Sliilitä osin, jl()lllta .rustiwru ei! welä oloe rotk<aåstu,   sestä taikka sellaisesta toimenpiteestä, josta
39761: vesioikeus voi tehdä välttämättömiksi katsot-                  21 luvun 7 §: ssä säädetään, on valitusasian
39762: tavia muutoksia aikaisempaan päätö·kseensä.                    vireillepanosta ja käsittelystä soveltuvin osin
39763:     Mitä edellä 2 momentissa on säädetty, voi-                 voimassa, mitä hakemusasioista edellä on
39764: dan vastaavasti soveltaa 12 luvun 11 §: ssä                    säädetty, kuitenkin niin, että valitusasiakir-
39765: säädettyä, kalakannan säilyttämiseen käytet-                   jat on pidettävä vesioikeudessa vastauskirjel-
39766: tävää maksua määrättäessä;                                     mien antamista varten nähtävinä neljätoista
39767:     Milloin hakemusasian ratkaisuun vaikut-                    päivää niiden saapumispäivästä lukien, missä
39768: tava asia on erikseen vireillä tai asianosainen                ajassa myös vastauskirjelmä on toimitettava
39769: osoitetaan erikseen riitelemään tällaisesta                    oikeuteen.
39770: asiasta, vesioikeus voi, mikäli asianosainen
39771: sitä vaatii ja oikeus havaitsee sen soveliaaksi,
39772: jatkaa esillä olevan asian käsittelyä ja antaa
39773: siitä päätöksen, jonka pysyvyys jää riippu-
39774: vaksi siitä, päättyykö erikseen käsiteltävä                                       18 luku.
39775: asia päätöksessä edellytetyllä tavalla. Jos asia
39776: päättyy toisin kuin on edellytetty, raukeaa                                          3 §.
39777: annettu päätös ja voidaan asia jonkun asian-                      Kun alkukokous on pidetty, toimitusinsi·
39778: osaisen hakemuksesta raukeamisen toteamista                    nöörin on toimitusmiesten kanssa neuvotellen
39779: varten saattaa vesioikeuden ·käsiteltäväksi.                   tarkastettava hakemukseen liitetty suunni-
39780:                                                                telma ja tehtävä siihen tarpeellisiksi katao-
39781:                      25 §.                                     mansa muutokset tai 16 luvun 5 § : n 2 mo-
39782:    Milloin hakemusasiassa on toimitettu suul-                  mentissa tarkoitetussa tapauksessa laadittava
39783: linen käsittely ja asian laatu ja laajuus sen                  yrityksen suunnitelma. Toimituksessa on li-
39784: sallivat, vesioikeuden päätös voidaan julistaa                 säksi tutkittava, voidaanko lupa toimitusinsi-
39785:                                  Laki vesilain muuttamisesta.·
39786: 
39787: nöörin käsityksen.mukaan yritystä varten an-                          19 luku.
39788: taa ja millä ehdoilla, sekä selvitettävä yrityk-
39789: sen aiheuttamat vahingot ja arvioitava nii-                               1 §.
39790: den määrä. Tehtävänsä suorittamiseksi on              Milloin ojitusasiassa on 6 luvun 10 §: n
39791: toimitusmiesten paikalla käymällä perehdyt-        mukaisesti· pidettävä ojitustoimitus, on sitä
39792: tävä olosuhteisiin ja yrityksen vaikutuksiin       haettava kirjallisesti asianomaiselta maanvil-
39793: sillä alueella, jota hanke koskee.                 jelysinsinööripiiriltä, tai, jos kysymys on
39794:    Jos vesioikeus on 16 luvun 5 §: n 3 momen-      metsän kasvun edistämistä tarkoittavasta oji-
39795: tin nojalla määrännyt katselmustoimituksen         tuksesta, metsähallitukselta. Ojitus katsotaan
39796: suoritettavaksi sanotussa momentissa sääde-        metsän kasvun edistämistä tarkoittavakai sii-
39797: tyllä tavalla, on ensimmäisessä toimituksen        näkin tapauksessa, että yrityksen vaikutus-
39798: vaiheessa yrityksestä aiheutuvien vahinkojen       alueeseen tulee kuulumaan jossakin määrin
39799: selvittäminen ja niiden määrän arvioiminen         muutakin kuin metsän kasvuun käytettävää
39800: sekä ehdotuksen tekeminen muiden 11 luvun          aluetta.·                                      •
39801: säännösten soveltamisesta suoritettava vain           Maanviljelysinsinööripiirin piiri-insinööri~
39802: niin laajalti kuin se on tarpeen luvan edelly-     on, jollei hän itse ota toimitusta suorittaak-
39803: tysten selvittämiseksi ja ehdotuksen tekemi-       seen, annettava alaiselleen insinöörille mää-
39804: seksi ennakkokorvausten määräämistä varten.        räys ojitustoimituksen pitämiseen. Jos toimi-
39805:    Milloin toimitukseen on määrätty avustava       tuksen laatu sen sallii, voidaan myös ojituk-
39806: insinööri, on hänen tarkastettava suunnitelma      seen perehtyneelle agronomille tai muulle
39807: tai 16 luvun 5 § :n 2 momentissa tarkoite-         asiantuntevalle henkilölle, sen mukaan kuin
39808: tussa tapauksessa laadittava ehdotus suunni-       siitä asetuksella säädetään, antaa määräys
39809: telmaksi toimialaansa koskevalta osalta. Jos       ojitustoimituksen pitämiseen. Metsähallituk-
39810: toimituksessa avustamaan on määrätty asian-        sen tulee, milloin määräystä on pyydetty siltä,
39811: tuntija, on hänen annettava lausuntoja             määrätä toimitusta pitämään alaisensa insi-
39812: alansa kysymyksistä.                               nööri tai metsänhoitaja taikka keskusmetsä-
39813:    Toimitusmies, joka on luvan edellytyksistä,     seuran suostumuksella sen palveluksessa
39814: yrityksen suunnitelmasta tai muista yritystä       oleva, metsänparannustehtäviin määrätty
39815: koskevista seikoista eri mieltä kuin toimitus-     metsänhoitaja.
39816: insinööri, saa ilmoittaa eriävän mielipiteensä        Jos viranomainen, jolta ojitustoimitusta on
39817:  pöytäkirjaan merkittäväksi.                       haettu, on epätietoinen siitä, kuuluuko hake-
39818:                                                    mus sen käsiteltäviin tai jos samaa ojitus-
39819:                       8 §.                         asiaa koskevaa toimitusta on haettu sekä
39820:    Katselmuskokouksen päätyttyä toimitus-          maanviljelysinsinööripiiriltä että metsähalli-
39821: miesten on annettava lausunto yrityksestä ja       tukselta, asia on tältä osin alistettava maa-
39822: muista seikoista, jotka tämän luvun 3 §: n         talousministeriön ratkaistavaksi. Maatalous-
39823: mukaisesti katselmustoimituksessa on selvi-        ministeriön asiana on myös, milloin tämän
39824: tettävä, samoin kuin myös tehdyistä muistu-        luvun 3 §: n mukaisesti on tarkoituksenmu-
39825: tuksista ja vaatimuksista. Toimitusmiesten         kaista käsitellä samassa ojitustoimituksessa
39826: on, vaikkei korvausvaatimusta olisikaan            sellaisia, useampia kuivatusalueita koskevia
39827: tehty, annettava lausunto siitä, onko havai-       ojitusasioita, jotka erillisissä ojitustoimituk-
39828: tusta vahingosta, haitasta ja muusta edun-         sissa käsiteltyinä kuuluisivat eri viranomais·
39829: menetyksestä sekä mihin määrään suoritet-          ten toimivaltaan, aloitteentekijän hakemuk-
39830: tava korvausta.                                    sesta taikka maataloushallituksen tahi metsä-
39831:    Milloin kysymys on tämän luvun 3 §:n            hallituksen esityksestä päättää tällaisten oji-
39832: 2 momentissa tarkoitetusta katselmustoimi-         tusasioiden yhdistämisestä sekä osoittaa se
39833: tuksen ensimmäisestä vaiheesta, toimitusmies-      viranomainen, jonka tulee määrätä ojitus-
39834: ten on, antamatta lopullista lausuntoa va-         toimituksen suorittaja. Maatalousministeriön
39835: hingoista ja niistä suoritettavista korvauk-       tämän momentin nojalla antamaan päätök-
39836: sista, tehtävä ehdotus maksettavista ennakko-      seen ei saa hakea muutosta.
39837: korvauksista.                                         Milloin muu kuin insinööri on määrätty
39838:    Milloin äänestyksessä toimitusmiesten äänet     suorittamaan ojitustoimitus, on hänen koh-
39839: käyvät tasan, on toimitusinsinöörin ääni rat-      daltaan voimassa, mitä jäljempänä toimitus-
39840: kaiseva.                                           insinööristä on säädetty.
39841: 6                            1963 Vp. .,... Jciu:Jk. va.st. - Esitys N: o 65.
39842: 
39843:   Jos ojitustoimitukses$a, jota on haettu                 ti#- ja vesiMkennushallitnbelle ja sen alai-
39844: maanviljelysinsinööripiiriltä, on kysymys                 selle piirihallinnolle.
39845: muun ohella metsämaan ojittamisesta ja ruet-
39846: aialue on laaja, on toimitusinsinöörin pyy-
39847: dettävä metsähallitusta määräämään toimi-
39848: tukseen asiantuntijaksi insinööri tai mE)t~n                                  22 luku.
39849: boitaja.
39850:                                                                                     2 §.
39851:                                                           -------------~~
39852: 
39853:                        211uku.                               Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sa-
39854:                                                           nottu, voidaan sille, joka on ennen tämän
39855:                          1 §.                             lain voimaantuloa saanut lllvan tiettyyn yri-
39856:     'l'ii.män lain ja sen nojalla annettll~:Q. m.ä.ii.-   tykl!een tai toimenpiteeseen, hakemuksesta
39857: räysten noudattamisen yleinen valvonta kuu-               antaa uusi tämän lain mukainen lupa, .mikäli
39858: lllU uiton sekä metsän kasvun edistämistä                 siitä ei aiheudu muille kohtuutonta vahinkoa
39859: t~rkoittavan ojitultsen osalta metsähallituk-             tai haittaa.
39860: selle ja sen alaiselle piirihallinnolle, muuta
39861: ojitusta, pohjavettä ja vesien s-qojelua koske-
39862: Vien asioiden osalta maataloushallitukselle ja              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
39863: sen alaiselle piirihallinnolle sekä rollilta osin         kuuta 196 .
39864: 
39865: 
39866:        Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1963.
39867:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 66.
39868: 
39869: 
39870: 
39871: 
39872:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion työllisyys-
39873:                                  rahastosta.
39874: 
39875:    Suhdannev;aihteluiden tasoittamiseksi on         tamiseen tai tulojen korottamiseen, mikä vä-
39876: tärkeätä, että valtio laskukautena lisää julki-     lillisesti saattaisi yhä heikentää työllisyys-
39877: sia töitä tarjotakseen työtilaisuuksia niille       tilannetta yksityisillä elinkeinoaloi:lla.
39878: henkilöille, jotka menettävät ansiomahdolli-            Lakiehdotuksen mukaan perustuisi varo-
39879: suutensa yksityisen elinkeinoelämän piirissä.        jen siirtäminen työllisyysrahastoon tai siitä
39880: Nousu- ja korkeasuhdanteen aikana näitä              budjettitalouteen siihen, miten valtion työlli-
39881: töitä puolestaan voidaan supistaa työvoiman         syysmenot varainhoitovuonna kehittyvät kol-
39882: hakeutuessa yksityisille elinkeinoaloille. Työl-    meen lähinnä edelliseen varainhoitovuoteen
39883: lisyyslain (320/60) 2 § :ssä onkin nimenomai-       verrattuna. Lakiehdotuksessa lueteliaan ne
39884: sesti säädetty, että työvoiman kysynnässä ja        määrärahat, joita tässä vertailussa pidetään
39885: tarjonnassa esiintyvien vaihteluiden tasoitta-      työllisyysmenoina. Näitä olisivat lähinnä val-
39886: miseksi valtion on pyrittävä keskittämään           tion pääomamenot, lukuun ottamatta valtion-
39887: investointiiluonteiset työnsä niinä aikoina suo-    velan kuoletuksia sekä sellaisia menoja, jotka
39888: ritettaviksi, jolloin esiintyy työttömyyttä.        merkitsevät jo olemassa olevan reaaliomai-
39889:     Va!ltion sijoitusmenojen ajoittamista yleistä   suuden hankkimista. Työllisyysmenoiksi luet-
39890: työllisyystilannetta silmällä pitäen vaikeuttaa     taisiin lisäksi varsinaisista menoista teiden
39891:  kuitenkin se, että laskukautena valtion meno-       rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä 'kui-
39892:  jen rahoitusmahdollisuudet heikkenevät val-         vatustöistä aiheutuneet kustannukset samoin
39893:  tion tulojen kasvun hidastuessa tai kokonaan        kuin nimenomaisesti työttömyyden lieventä-
39894:  pysähtyessä. Menestyksellisen työNisyyspoli-        miseen käytetyt määrärahat. Työllisyysmeno-
39895:  tiikan ~edellytyksenä onkin, että samalla kun       jen määrä laskettaisiin siirtomäärärahojen
39896:  valtio nousu- ja korkeasuhdanteen aikana            osalta niiden tosiasiallisen käytön pohjalla.
39897:  välttää sellaisten investointiluontaisten töiden    Varainhoitovuoden työllisyysmenojen yhteis-
39898:  suorittamista, jotka voidaan lykätä myöhem-         maaraa verrattaisiin tällaisten menojen
39899:  min laskukautena suoritettaviksi, valtio py-        kolmen lähinnä edeltäneen vuoden keski-
39900:  syttää vero- ja lainatulojensa määrän sellai-       määrään. Kun valtion taloudessa tapahtuu
39901:  sella tasolla, että syntyvän säästön avulla          jatkuvaa kasvua ja kun hintatason nousu
39902:  voidaan turvata työllisyysmenojen rahoitus          myös lisää valtion menojen markkamäärää,
39903:  laskukautena.                                       mainittua keskiarvoa korotettaisiin vertailua
39904:     Edellä mainitun tavoitteen saavuttamiseksi       suoritettaessa 20 prosentilla. Milloin valtion
39905:  on hallituksen käsityksen mukaan syytä pe-          työllisyysmenot varainhoitovuonna jäisivät
39906:  rustaa tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva       näin laskettua vertailulukua pienemmiksi,
39907:  työLlisyysrahasto, johon siirrettäisiin varoja      olisi erotusta vastaava määrä siirrettävä työl-
39908:  nousu- ja korkeasuhdanteen aikana ja jonka          lisyysrahastoon. Milloin taas työllisyysmenot
39909:  varat olisivat laBkukautena käytettävissä kas-      muodostuisivat mainittua vertailulukua suu-
39910:   vavien työllisyysmenojen rahoittamiseen. Ra-       remmiksi, erotusta vastaava määrä voitaisiin
39911:  haston kartuttamisen ja käytön tulisi olla          siirtää työllisyysrahastosta budjettitalouteen
39912:  suoranaisesti sidottu valtion työllisyysmeno-        ja käyttää lisääntyneiden työllisyysmenojen
39913:   jen vaihteluihin. Näin meneteltäessä rahaston       rahoittamiseen.
39914:   käyttö varmistaisi sen, että valtion työHisyys-        Jotta työHisyysrahaston avulla voitaisiin
39915:   menojen lisäys laskukautena voitaisiin huo-         riittävän tehokkaasti turvata työllisyystöiden
39916:   mattavalta osalta rahoittaa säästövaroin tur-       rahoittaminen laskukautena, rahastoon olisi
39917:   vautumatta sellaiseen muiden menojen supis-         siirrettävä varoja muutoinkin kuin edellä
39918:  3751/6~
39919: 2                                            N:o 66
39920: 
39921: mainitussa järjestyksessä. Tämän vuoksi eh-        varainhoitovuoden päätyttyä valtion tilin-
39922: dotetaan, että vuosina 1964-1973 olisi tlrlo-      päätöksessä, on rahaston suhdannepoliittisen
39923: arviossa työllisyysrahastoon siirrettävä vähin-    tarkoituksen kannalta välttämätöntä, että
39924: tään ne määrät, mitkä valtiolle sanottuina         varat tällaista siirtoa varten säästetään jo
39925: vuosina suoritetaan Suomen Pankin ja Posti-        varainhoitovuoden kuluessa. Näin säästetty-
39926: säästöpankin voitosta.                             jen kassavarojen sijoittaminen siihen ajan-
39927:                                                    kohtaan asti, jolloin ne siirretään rahastoon,
39928:    Siirtoja työllisyysrahastoon ei suoritettaisi   voi tapahtua valtion tulo- ja menoarvion ja
39929: lakiehdotuksen 4 § :n mukaisessa järjestyk-        tilinpäätöksen perusteista annetun lain sovel-
39930: sessä sinä aikana, jona rahaston pääoma on         tamisesta ja täytäntöönpanosta annetun ase-
39931: ainakin 500 milj. markkaa. Rahastoon siir-         tuksen 23 § :n (375/60) mukaisesti, minkä
39932: retyt varat olisi pidettävä valtion yleisen        vuoksi tästä asiasta ei ole tarvinnut ottaa
39933: kassatalouden ulkopuolella, jotta ne olisivat      lakiehdotukseen erityistä säännöstä. Milloin
39934: tarvittaessa heti nostettavissa ja jotta rahas-    taas työllisyysrahaston varoja tultaisiin siir-
39935: ton käyttö palvelisi myös rahapolitiikalle         tämään budjettitalouteen, voitaisiin varoja
39936: suhdanteiden ja työllisyyden vaihteluiden          lakiehdotuksen mukaan nostaa jo varainhoito-
39937: tasoittamiseksi asetettavia vaatimuksia. Laki-     vuoden kuluessa sitä mukaa, kuin lisäänty-
39938: ehdotuksen mukaan varat olisikin sijoitettava      neitä työllisyysmenoja tosiasiallisesti joudu-
39939: erityiselle sulkutilille Suomen Pankkiin tai       taan rahoittamaan.
39940: ulkomaisiin saataviin.                                Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
39941:    Vaikka lakiehdotuksen mukaan siirto työlli-     taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
39942: syysrahastoon lopullisesti suoritettaisiin vasta   lakiehdotus:
39943: 
39944: 
39945: 
39946:                                              Laki
39947:                                   valtion työllisyysrahastosta.
39948:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39949: 
39950:                      1 §.                             3) sanotun momentin c kohdassa tarkoitet-
39951:    Suhdannevaihteluiden tasoittamiseksi ja         tuja valtion laitosten perushankintoja, sikäli
39952: valtion työllisyysmenojen rahoittamiseksi suh-     kuin ne kuuluvat tuloa tuottaviin pääoma-
39953: danteiden heikentyessä perustetaan valtion         menoihin;
39954: tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva työlli-        4) sanotun momentin d kohdassa tarkoite-
39955: syysrahasto.                                       tuista siirroista tulo- ja menoarvion ulkopuo-
39956:                                                    lella oleviin rahastoihin siirtoja asutusrahas-
39957:                                                    toon, valtionrautateiden uudistusrahastoon ja
39958:                      2 §.                          posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon;
39959:    Työllisyysrahaston pääoman muodostavat             5) sanotun momentin f kohdassa tarkoitet-
39960: ne varat, jotka rahastoon on siirretty sen         tuja lainaksi annettuja varoja; sekä
39961: mukaan kuin tässä laissa säädetään tai jotka          6) mainitun pykälän 4 momentin a koh-
39962: siihen muutoin kertyvät.                           dassa tarkoitetuista varsinaisista menoista
39963:                                                    varoja, jotka pääasiallisesti käytetään yleisten
39964:                       3 §.                         tai y.ksityisten teiden rakentamiseen tai kun-
39965:    Valtion työllisyysmenoill.a tarkoitetaan        nossapitoon tahi rakentamisen tai kunnossa-
39966: tässä laissa seuraavia menoja:                     pidon avustamiseen taikka kuivatustöihin,
39967:    1) valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpää-     sekä myös erityisesti työttömyyden lieventä-
39968: töksen perusteista annetun lain (136/31)           miseen osoitettuja varoja.
39969: 1 § :n 5 momentin a kohdassa tarkoitettuja
39970: varoja, jotka sijoitetaan valtion liikeyrityk-                          4 §.
39971: siin;                                                Milloin valtion työllisyysmenot varainhoito-
39972:    2) sanotun momentin b kohdassa tarkoitet-       vuonna ovat olleet ainakin kaksi sadalta pie-
39973: tuja rakennusmäärärahoja;                          nemmät kuin näiden menojen kolmen lähinnä
39974:                                              N:o 66                                             3
39975: 
39976: edellisen vuoden keskimäärä korotettuna kah-                            8 §.
39977: dellakymmenellä sadalta, siirretään tätä ero-         Varojen siirtoa työllisyysrahastoon 4 § :ssä
39978: tusta vastaava määrä varoja saman varain-          mainitussa järjestyksessä ei suoriteta sen
39979: hoitovuoden menoarvioon tarkoitusta varten         jälkeen, kun rahaston pääoma on noussut
39980: otettavaa määrärahaa veloittaen valtion tilin-     500 000 000 markkaan, eikä sinä aikana, jona
39981: päätöksessä työllisyysrahastoon.                   tämä pääoma pysyy vähintään mainitun mää-
39982:                                                    rän suuruisena.
39983:                       5 §.
39984:    Milloin valtion työllisyysmenot varainhoito-
39985: vuonna ovat olleet ainakin kaksi sadalta suu-                              9 §.
39986: remmat kuin tällaisten menojen kolmen lä-             Työllisyysrahaston varat on sijoitettava
39987: hinnä edellisen vuoden keskimäärä korotet-         erityiselle sulkutilille Suomen Pankkiin taikka
39988: tuna kahdellakymmenellä sadalta, valtioneu-        Suomen Pankin välityksellä kultaan tai ulko-
39989: vasto voi päättää, että enintään tätä erotusta     maisiin saataviin.
39990: vastaava määrä työllisyysrahaston varoista            Jos varainhoitovuoden työllisyysmenojen
39991: siirretään saman varainhoitovuoden tuloar-         määrän arvioidaan nousevan niin suureksi,
39992: vion asianomaista momenttia hyvittäen val-         että työllisyysrahaston varoja tullaan 5 §: n
39993: tion tilinpäätöksessä valtiovarastoon.             mukaan saman varainhoitovuoden tilinpää-
39994:                                                    töksessä siirtämään valtiovarastoon, voidaan
39995:                       6 §.                         rahaston varoja Suomen Pankin johtokunnan
39996:    Laskettaessa 4 ja 5 § :ssä tarkoitettua työl-   suostumuksella jo varainhoitovuoden aikana
39997: lisyysmenojen määrää on valtion tilinpäätök-       siirtää valtion shekkitilille.
39998: sen mukaiseen kunkin varainhoitovuoden työl-
39999: lisyysmenojen määrään lisättävä, mitä työlli-
40000: syysmenoista on siirrettyinä määrärahoina                              10 §.
40001: siirtynyt edellisestä varainhoitovuodesta, ja         Työllisyysrahasto on valtiovarainministe-
40002: siitä vähennettävä, mitä työllisyysmenojen         riön alainen ja sen tilinpidon hoitaa valtio-
40003: siirretyistä määrärahoista on varainhoito-         konttori, kuitenkin niin että 4, 5 ja 6 § :ssä
40004: vuonna peruutettu sekä mitä niistä on siir-        tarkoitettujen laskelmien suorittaminen on
40005: retty seuraavaan varainhoitovuoteen.               valtiontalouden tarkastusviraston asiana.
40006:                        7 §.
40007:    Työllisyysrahaston kartuttamiseksi voidaan                        11 §.
40008: tulo- ja menoarviossa osoittaa rahastoon siir-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
40009: rettäväksi varoja muussakin kuin 4 § :ssä          töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
40010: mainitussa järjestyksessä.                         neuvosto.
40011:    Vuosina 1964-1973 on rahastoon 1 mo-
40012: mentissa säädetyin tavoin siirrettävä vähin-                           12 §.
40013: tään ne määrät, jotka Suomen Pankin ja               Tämän lain 4 ja 5 §: n soveltaminen voi
40014: Postisäästöpankin voitosta suoritetaan val-        tapahtua aikaisintaan vuodelta 1964 laadit-
40015: tiolle yleisiin tarkoituksiin käytettäviksi.       tavan valtion tilinpäätöksen yhteydessä.
40016: 
40017: 
40018:      Helsingissä 26 päivänä heinäkuuta 1963.
40019: 
40020: 
40021:                                      Tasavallan Presidentti
40022:                                      URHO KEKKONEN.
40023: 
40024: 
40025: 
40026: 
40027:                                                    Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
40028:                                1963 vuoden valtiopäivät N:o 67.
40029: 
40030: 
40031: 
40032: 
40033:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rahalaitosten eri-
40034:                                  tyistalletuksista Suomen Pankissa..
40035: 
40036:    Päättymässä olevan nousu- ja korkeasuh-          tusten tekemisestä Suomen Pankkiin. On kui-
40037: danteen kauden kokemukset ovat osoittaneet,         tenkin osoittautunut, että tällaisia sopimuk-
40038: e1Jtä raihalaitdkset eivät ole omatoimisesti voi-   sia ei ole kyetty saamaan aikaan riittävän
40039: neet hoitaa mruksuvailmiutensa ylläpitämistä        ajoissa eikä talletusvelvollisuutta kyllin suu-
40040: suhdam.nepolitiibn vaatimalla rtavalla ja että      reksi, jotta tällä keinoin olisi voitu tehok-
40041: julkisella vallalla puolestaan ei ole riittäviä     kaasti vaikuttaa asianomaisten rahalaitosten
40042: keinoja rahalaitosten maksuvalmiuden yllä-          luotonantopolitiikkaan ja ehkäistä niiden
40043: pitämiseen ja säätelemiseen. Vuosina 1959-          maksuvalmiuden heikkeneminen suhdanne-
40044: 1961, jolloin maan taloudellinen kasvu oli          nousun aikana. Tästä syystä katsottiin jo
40045: voimalkkaimmiilaan, rahalaitosten mamsuval-         vuonna 1957, että rahalaitosten maksuvalmiu-
40046: mirus heiik:entyi olennaisesti sen johdosta, että   den ylläpitämiseksi olisi säädettävä erityinen
40047: niiden luotonanto lisääntyi huomattavasti yli       valtuuslaki. Eduskunta hyväksyikin tätä tar-
40048: ottolainauksen samanaikaisen kasvun tarjoa-         koittavan lain rahalaitoksen kassavarannon
40049: mien mahdollisuuksien. Tämän seurauksena            välia:i!kaisesta määräämisestä heinäkuun 2
40050: kokonaiskysyntä, joka jo muutoinkin oli muo-        päivänä 1957, mutta Tasavallan Presidentti
40051: dostumassa liialliseksi, yhä lisääntyi sekä         päätti saman vuoden syyskuun 2 päivänä
40052: johti toisaalta ylityöllisyyteen ja hintojen        jättää lain vahvistamatta.
40053: nousuun, toisaalta tuonnin voimakkaaseen               Hallituksen mielestä mahdollisuus säädellä
40054: kasvuun ja sitä tietä maan valuuttavarannon         rahalaitosten maksuvalmiutta edellä esitetyssä
40055: heikentymiseen. Samaan suuntaan vaikutti            tarkoituksessa olisi turvattava pysyvällä lailla.
40056: rahalaitosten lisääntynyt lyhytaikainen luo-        Laki tulisi ehdotuksen mukaan olemaan luon-
40057: tonotto ulkomaisilta pankeilta. Kun suh-            teeltaan valtuuslaki, jonka nojalla annetta-
40058: dannekehitys alkoi vuoden 1962 jälkipuolis-         valla asetuksella rahalaitokset voitaisiin mää-
40059: kolla selvästi heiketä, rahalaitokset olivat        rätystä ajankohdasta lukien velvoittaa sijoit-
40060: joutuneet tilanteeseen, jossa niiden sekä koti-     tamaan varojaan erityistalletukseksi Suomen
40061: mainen että ulkomainen maksuvalmius oli             Pankkiin.
40062: sangen heikko ja niiden mahdollisuudet omin            Ehdotettu laki olisi sisällöltään toisenlai-
40063: turvin ylläpitää kokonaiskysyntää elvyttävää        nen kuin edellä mainittu vuonna 1957 käsi-
40064: luotonantoa vähäiset.                               telty laki. Sen tarkoituksena olisi pysyvästi
40065:    Hallituksen mielestä rahalaitosten maksu-        täydentää rahalaitosten kassavarantoja kos-
40066: valmiuspolitiikka olisi vastaisuudessa saatava      kevia säännöksiä. Nämä normaalit kassava-
40067: paremmin palvelemaan suhdannepoliittisia            rantosäännökset, joiden tarkistamista par-
40068: tavoitteita. On edellytettävä, että rahalaitok-     haillaan harkitsee valtioneuvoston asettama
40069: set lisäävät nousu- ja korkeasuhdanteessa           pankkilakikomitea, eivät palvele suhdanne-
40070: maksuvalmiuttaan siten, että ne tuonnempana         poliittisia päämääriä, vaan lähinnä vain raha-
40071: suhdannekehityksen heikentyessä kykenevät           laitosten maksukyvyn turvaamista. Nyt eh-
40072: varmistamaan taloudellisen kehityksen ja            dotetun lain tarkoituksena taas olisi saada
40073: työllisyyden elvyttämisen kannalta tärkeän          aikaan se, että rahalaitosten olisi tietyissä
40074: ~uotonannon seHaisissaJkin oloissa, jolloin         olosuhteissa tehtävä erityistalletuksia keskus-
40075: talletustoiminta on heikkenemässä.                  pankkiin ja siten lisättävä maksuvalmiutensa
40076:    Suomen Pankki on pyrkinyt edellä lausut-         suuremmaksi kuin mihin normaalit kassa-
40077: tuun tavoitteeseen sopimaila vuosina 1955-          varantosäännökset velvoittavat. Valtuuksia
40078: 1956 ja uudelleen vuosina 1961-1962 raha-           voitaisiin lakiehdotuksen mukaan käyttää,
40079: laitosten kanssa erityisten kassavarantotalle-      milloin rahalaitosten luotonantomahdollisuuk-
40080: 3851/63
40081: 2                                             N:o 67
40082: 
40083: sien katsotaan muodostuvan rahan arvon säi-         omaisen rahalaitoksen lakisääteiseen normaa-
40084: lyttämisen tai maan ulkomaisen maksuval-            liin kassavarantoon. Muussa tapauksessa talle-
40085: miuden kannalta liiallisiksi. Sitä mukaa kuin       tusvelvollisuus voisi ainakin osittain johtaa
40086: nämä syyt poistuisivat, myös velvoitus eri-         vain siihen, että rahalaitokset siirtäisivät eri-
40087: tyistalletusten pitämiseen lopetettaisiin asteit-   tyistalletukseksi Suomen Pankkiin sellaisia
40088: tain.                                               varoja, jotka ne jo muutoin ovat lukeneet
40089:    Lakiehdotukseen on otettu säännökset siitä,      normaaliin kassavarantoonsa. On myös huo-
40090: miten suureksi rahalaitoksen velvollisuus           mattava, että erityistalletukset Suomen Pan-
40091: tehdä erityistalletuksia enintään voitaisiin        kissa eivät ole rahalaitosten kannalta lik-
40092: määrätä ja missä määräajassa talletukset olisi      videjä varoja eivätkä siten periaatteellisesti-
40093: tehtävä. Erityistalletusten ylin määrä olisi        kaan ole luettavissa varsinaiseen kassavaran-
40094: 8 prosenttia rahalaitoksen ottolainauksen ko-       toon.
40095: konaismäärästä sinä perusajankohtana, josta            Jotta rahalaitosten kannattavuus ei erityis-
40096: talletusvelvollisuus saatetaan voimaan. Raha-       talletusten johdosta heikkenisi, Suomen Pan-
40097: laitoksen ottolainaukseen luettaisiin tällöin       kin tulisi hyvittää näille talletuksille sama
40098: sekä kotimainen ottolainaus yleisöltä että          korko, jonka rahalaitokset keskimäärin hyvit-
40099: ulkomaisilta pankeilta otetut niin sanotut va-      tävät ottolainauksessaan.
40100: luuttatalletukset. Jälkimmäisten huomioon              Lakiehdotuksen mukaan olisi seuraamus
40101:  ottaminen merkitsisi, että ulkomaisin lyhyt-       twHettamisvelvoUisuuden        laimilllyömisestä
40102:  aikaisin luotoin rahoitettua luottoekspansiota      sama kuin Eduskunnan vuonna 1957 hyväk-
40103:  voitaisiin nykyistä tehokkaammin rajoittaa.        symässä laissa. Jos rahalaitoksen erityistalle-
40104: Kun rahalaitos voitaisiin velvoittaa talletta-       tus on lain edellyttämää määrää pienempi,
40105:  maan kunkin kuukauden aikana enintään               rahalaitoksen tulisi siten maksaa puuttuvasta
40106:  määrä, joka vastaa 0,5 prosenttia rahalaitok-       määrästä Suomen Pankille korkoa 12 pro-
40107:  sen ottolainauksesta perusajan:kohtana, eri-        senttia vuodessa. Näin suoritettavan maksun
40108:  tyistalletuksen kartuttaminen enimmäismää-          määrän vahvistaisi kulloinkin valtiovarain-
40109:  räänsä kestäisi vähintään 16 kuukautta.             ministeriö.
40110:  Rahalaitos ei kuitenkaan olisi missään olo-            V altiovarainministeriöllä olisi oikeus Suo-
40111:  suhteissa velvollinen tallettamaan Suomen           men Pankin johtokunnan esityksestä erityi-
40112:  Pankkiin enempää kuin sen määrän, millä             sistä syistä osaksi tai kokonaan vapauttaa
40113:  sen ottolainaus on kasvanut perusajankoh-           rahalaitos noudattamasta lain nojalla annet-
40114:  dasta.                                              tavia määräyksiä. Täten voitaisiin rahalai-
40115:     Varojen sijoittaminen erityistalletuksiksi       toksille asetettu talletusvelvollisuus tarvit-
40116:  Suomen Pankkiin merkitsee, että nämä talle-         taessa porrastaa esim. rahalaitosten suuruu-
40117:  tukset todella lisäävät koko pankkijärjestel-       den, toimintamuodon tai sijainnin perus-
40118:  män maksuvalmiutta. Jotta ne samalla myös           teella.
40119:  merkitsisivät kunkin yksityisen rahalaitokserr         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
40120:  maksuvalmiuden nettomääräistä parannusta,           taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
40121:  ei erityistalletuksia tulisi hyväksyä asian-        lakiehdotus:
40122: 
40123: 
40124: 
40125:                                               Laki
40126:                       rahalaitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa.
40127:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40128: 
40129:                     1 §.                            tava varojaan erityistalletukseksi Suomen
40130:   Milloin rahalaitosten luotonantomahdolli-         Pankkiin, sen mukaisesti kuin jäljempänä
40131: suudet muodostuvat rahan arvon säilyttämi-          säädetään.
40132: sen tai maan ulkomaisen mruksuvalmiuden               Edellä 1 momentissa tarkoitetun talletta-
40133: turvaamisen kannalta liiallisiksi, voidaan Suo-     misvelvollisuuden alentamisesta tai lopettami-
40134: men Pankin johtokunnan esityksestä asetuk-          sesta säädetään niin ikään Suomen Pankin
40135: sella säätää, että rahalaitoksen on sijoitet-       johtokunnan esityksestä asetuksella.
40136:                                                N:o 67                                               3
40137: 
40138:                         2 §.                                               4 §.
40139:    Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa           Milloin rahalaitoksella 1 § : n 2 momentin
40140: pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, osuus-          nojalla annetun asetuksen säännökset huo-
40141: kassojen keskuskassaa sekä postisäästöpank-          mioon ottaen tai ottolainau'ksensa kehityksen
40142: kia.                                                 johdosta on talletettuna Suomen Pankkiin
40143:    Rahalaitoksen ottolainauksella tarkoite-          enemmän kuin mihin se on velvollinen, lai-
40144: taan:                                                toksella on oilkeus nostaa tallettamisvelvolli-
40145:    1) rahalaitoksen karttuvalle talletustilille,     suutensa yli menevä osa talletu.ksestaan.
40146: säästötilille, shekkitilille ja muille näihin ver-
40147: rattaville tileille sekä talletustodistuksia vas-                         5 §.
40148: taan vastaanottamia varoja, muilta tässä
40149: laissa tarkoitetuilta rahalaitoksilta vastaan-          Edtyistalletuksen Suomen Pankkiin tekee
40150: otettuja varoja lukuun ottamatta; ja                 säiilstöpankki Säästöpankkien Keskus-Osake-
40151:                                                      Pankin välityksellä ja osuuskassa Osuuskasso-
40152:    2) sellaisia Suomen tai ulkomaan rahan            jen Keskus Oy:n välityksellä.
40153: määräisiä talletuksia, jotka rahalaitos on
40154: ulkomaille esteettä siirrettävinä varoina vas-
40155: taanottanut ulkomaalla asuvalta sovituksi                                  6 §.
40156: ajaksi tai sovitun irtisanomisajan jälkeen              Rahalaitoksen Suomen Pankkiin tämän
40157: erääntyväksi.                                        lain nojalla tallettamille varoille Suomen
40158:    Edellä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetun          Pankki hyvittää vuotuisen koron, joka vastaa
40159: talletuksen määrää laskettaessa muunnetaan           asianomaisen rahalaitoksen soveltamaa keski-
40160: ulkomaan raha Suomen rahaksi kunkin va-              määräistä ottolainauskorkoa.
40161: luutan ja markan kansainvälisten perusarvo-             Edellä 1 momentissa mainitun koron mak-
40162: jen mukaisessa suhteessa.                            saa Suomen Pankki säästöpankille Säästö-
40163:                                                      pankkien Keskus-Osake-Pankin välityksellä
40164:                       3 §.                           ja osuuskassalle Osuuskassojen Keskus Oy:n
40165:    Rahalaitosten erityistalletuksista 1 § : n 1      välityksellä.
40166: momentin nojalla annettavassa asetuksessa
40167: säädetään:                                                                7 §.
40168:    1) rahaiJ.aitoksen taHettamisvelvoHisuutta           Tämän lain edellyttämistä tilitoimista ei
40169: määrättäessä sovellettava perusajankohta,            ole oikeutta periä palkkiota.
40170: joka ei voi olla asetuksen voimaantulopäivää
40171: aikaisempi;
40172:    2) se osuus rahalaitoksen ottolainauksesta                              8 §.
40173: perusajankohtana, jota vastaava määrä va-              Vail.tiovara;inministeriö anrtaa tarkemmat
40174: roja rahalaitoksen on kaikkiaan sijoitettava         määräykset tämän lain täytäntöönpanosta ja
40175: erityistalletukseksi Suomen Pankkiin ja joka         soveltamisesta.
40176: voi olla enintään 8 prosenttia;                        Valtiovarainministeriö voi Suomen Pankin
40177:    3) niiden erien suuruus, jotka rahalaitok-        johtokunnan esityksestä erityisistä syistä
40178: sen on kuukausittain perusajankohdasta lu-           osaksi tai kokonaan vapauttaa rahalaitokBen
40179: kien talletettava Suomen Pankkiin, kunnes            tässä laissa tarikoitetusta tallettamisvel volli-
40180: 2 kohdan mukainen määrä on saavutettu,               suudesta.
40181: huomioon ottaen, että kuukausierän suuruus
40182: voi olla enintään 0,5 prosenttia rahalaitoksen                            9 §.
40183: ottolainauksesta perusajankohtana.                      Milloin rahalaitoksella on Suomen Pank-
40184:    Rahalaitos ei kuitenkaan ole velvollinen          kiin talletettuna varoja vähemmän kuin mi-
40185: pitämään erityistalletuksena Suomen Pan-             hin rahalaitos tämän lain nojalla annettujen
40186: kissa yhteensä enempää kuin mitä sen otto-           säännösten mukaan on kulloinkin velvollinen,
40187: lainaus kulloinkin on lisääntynyt perusajan-         rahalaitoksen on maksettava puuttuvasta
40188: kohdasta lukien. Tähän lisäykseen ei lueta           määrästä korkoa Suomen Pankille 12 pro-
40189: niitä korkoja, jotka rahalaitos ottolainaus-         senttia vuodessa. Suomen Pankille täten suo-
40190: ehtojen mukaisesti liittää 2 § :n 2 momentin         ritettavan 'koron määrän vahvistaa valtio-
40191: 1 'kohdassa mainituille tileille.                    varainministeriö.
40192: 4                                           N:o 67
40193: 
40194:                     10 §.                         31) 33 ja 34 §:ssä, sellaisina kuin ne ovat
40195:    Tämän lain nojalla Suomen Pankissa tal-        27 päivänä tammikuuta 1939 annetussa laissa
40196: letettuina olevia varoja ei lueta sellaisiksi     (25/39), sekä lainausliikettä harjoittavien
40197: kassareservi- ja lkatevaroiksi, joita tarkoite-   osuuskuntain sekä niiden keSkuskassojen oi-
40198: taan 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetun          keudesta erinäisillä ehdoilla ottaa vastaan
40199: pankkilain (87/33) 18 §:ssä, 17 päivänä hei-      talletuksia 4 päivänä kesäkuuta 1920 anne-
40200: näkuuta 1931 annetun säästöpankkilain (235/       tun lain (164/20) 2 §:ssä.
40201: 
40202: 
40203:      Helsingissä 26 päivänä heinäkuuta 1963.
40204: 
40205: 
40206:                                     Tasavallan Presidentti
40207:                                      URHO KEKKONEN.
40208: 
40209: 
40210: 
40211: 
40212:                                                   Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
40213:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 68.
40214: 
40215: 
40216: 
40217: 
40218:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi investointirahas.
40219:                                 toista.
40220: 
40221:    Suhdanteiden tasaamis(jkgi ja työllisyyden      suutta tehdasmaisesti ja joilla l&in tarkoi-
40222: ylläpitämiseksi on tärkeätä, että yritykset r&.-   tuksia ja sen valvontaa ajatellen on riittävä
40223: joittavat investointejaan nousu- ja korkea-        kirjanpito. Tälle uudistukselle ei muodosta
40224: suhdanteen aikana ja siirtävät laajennus-          estettä se, että viimeksi mainittuja yrityksiä
40225: suunnitelmiaan laskuikautena toteutettaviksi.      verotetaan valtion tuloverotuksessa ylenevän
40226: Näin vähennetään samalla niiden julkisten          asteikon mukaan.
40227: töiden tarvetta ja laajuutta, joihin valtiolla        Investointirahastojen käyttötarkoituksia on
40228: ja kunnilla työllisyyslain (331/63) nojalla 011    niin ikään katsottu tarpeelliseksi laajentaa
40229: velvollisuus laskukautena ryhtyä. Voimassa         käsittämään :mm. kaivoksen ja kivilouhoksen
40230: olevan investointirahastoista annetun lain         käyttöön ottamisesta aiheutuvat kustannukset
40231:  (293/55) tarkoituksena on näistä syistä           sekä metsänojituksen ja metsänviljelyn. Tuo-
40232: saada osakeyhtiö- ja osuUSikuntamuotoiset yri-     tannon ralrennemuutosten helpottamiseksi
40233: tykset suorittamaan noususuhdanteen aikana         sekä viennin edistämiseksi tulisi rahastoa
40234: varauksia, joita ne voivat käyttää investoin-      sitä paitsi voida käyttää sellaisten kustannus-
40235: tien suorittamiseen laskukauden aikana. Va-        ten peittämiseen, jotka aiheutuvat työvoiman
40236: rausten suorittamiseksi yritylksille annetaan      ammattikoulutuksesta ja tuotteiden mal•kki-
40237: veroetuja, jotka eivät me:t1kitse lopullista ve-   noinnista ulkomaille.
40238: ronhuojennusta vaan verotuksen ly;kkäämistä           Investointirahastomenettely rakentuu sille
40239: myöhempään ajankohtaan. Nykyisessä muo-            periaatteelle, että nousukautena muodostetut
40240: dossaan investointirahastomenettely ei kui-        investointirahastot pyritään kokonaisuudes-
40241: tenkaan muodosta yrityksille riittävää ikiiho-     saan käyttämään seuraavana laskukautena.
40242: ketta investointien <tällaiseen ajoittamiseen.     Jos kuitenkin suhdannekehitys osoittautuisi
40243: Niinpä 'investointirahastojen yhteismäärä          poikkeukselliseksi, on katsottu aiheelliseksi
40244: tällä hetkellä on ainoastaan 106.3 milj. mk        antaa verovei volliselle takeet siitä, että hän
40245: ja vastaavia talletuksia on valtiokonttorissa      joka tapaUJksessa saa tietyn määräajan ku-
40246: 43.9 milj. mk. Rahastojen pienuudesta on           luttua tilaisuuden käyttää investointirahaston
40247: seurauksena, että niiden käytöllä ei laslnl-       suunnittelemaansa tarkoitukseen ja nostaa in-
40248: ikautena tule olemaan kovinkaan suurta mer-        vestointitalletuksensa. La;kiehdotuksen mu-
40249: kitystä sijoitustoiminnan ja työllisyyden el-      kaan tämä määräaika olisi viisi vuotta.
40250: vy;ttämisessä.                                        Hallituksen mielestä olisi siirrot inves-
40251:    Hallituksen mielestä olisi investointi-         tointirahastoihin hyväksyttävä myös kunnal-
40252: rahastomenettelyä nykyisestää.n huomatta-          lisverotuksessa vähennettä viksi veronalaisesta
40253: vasti tehostettava lisäämällä menettelyn käyt-     tulosta. Tämän seurauksena verovelvollinen
40254: tömahdollisuuksia ja anta;malla valtioneuvos-      saisi vastaavan edun myös kirkollisverotuk-
40255: tolle valtuudet tarvittaessa nopeuttaa sekä        sessa. Kunnallis- ja kil'kollisverotuksen takia
40256: varausten tekemistä nousukawtena että rahas-       olisi investointitalletuksen suuruus vastedes
40257: tojen käyttämistä investointeihin laskukau-        määrättävä kiinteäksi osuudeksi investointi-
40258: tena. Suunnitellut uudistukset merkitsevät         rahastoon tehdyn siirron määrästä. Osuus
40259: niin suuria muutoksia voimassa olevaan la-         olisi lakiehdotU'ksen mukaan 50 prosenttia.
40260: kiin, että on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa     Tällöin on otettu huomioon osakeyhtiöiden ja
40261: kokonaan uuden investointirahastoja koske-         osuuskuntien maksettavan valtion tuloveron
40262:  van lain säätämistä.                              ny;kyinen suuruus samoin kuin kunnallis- ja
40263:    Niiden yritysten piiriä., jotka ovat oikeu-     kirkollisveroäyrin keskimääräiset hinnat. Mi-
40264: tettuja käyttämään investointirahastoa, olisi      käli näiden verojen suuruus huomattavasti
40265: laajennettava siten, että laki ei koski~i vain     muuttuu, tulisi myös lailla muuttaa mainit-
40266: osakeyhtiöitä ja osuuskuntia vaan myös             tua prosenttimäärää asianomaisilta verovuo-
40267:  muita yrity;ksiä, jotka harjoittavat teolli.      silta.
40268: 5577/63
40269: 2                                              N:o 68
40270: 
40271:    Nykyisen lain mukaan on investointLtalle-         rahaston käyttöä puolestaan voitaisiin no-
40272: tukset pitänyt tehdä valtiokonttoriin, minkä         peuttaa laskukautena, tulisi valtioneuvostolla
40273: seurauksena varat ovat olleet nousukautena-          lakiehdotuksen mukaan olla valtuus antall
40274: kin valtion käytettävissä ja niiden nostami-         lisäetuja sellaiselle verovelvollisel1e, jolka suo-
40275: nen !taas <m laskukautena kiristänyt valtion         rittaa investointinsa ennen valtioneuvoston
40276: muutenkin vailreaiksi muodostunutta kassa-           asettaman yleisen määräajan päättymistä. Tä-
40277: tilannetta. Tämän vuoksi ehdotetaan, että            män vuoksi ehdotetaan, että verovelvollinen
40278: talletukset tehtäisiin valtiokonttorin sijaS~ta      saisi valtionverotuksessa tällöin tehdä veron.
40279: Suomen Pallkkiin. Tällöin investointirahasto-        alaisesta tulostaan ylimääräisiä vähennyksiä,
40280: menettely palvelisi paremmin myös rahapoli-          jotka käytännössä voisivat olla sitä suurem
40281: tiikalle asetettavia suhdannepoliittisia vaa,ti-     mat, mitä aikaisemmin investointi suorite.
40282: muk&Ut, niin että tehdyt investointitalletuk-        taan.
40283: set todella vähentäisivät yhteiskunnan likvidi-         Sen johdosta, että investointirahastolaki
40284: teettiä. nousukautena ja talletusten nostami-        on ulotettu koskemaan myös kunnallis- ja
40285: nen. puolestaan keventäisi rahamarkkinoita           kirkollisverotusta, on lakiehdotukseen otettu
40286: laskukautena. Suomen Panikki ma;ksaisi myös          säännökset siitä, että Suomen Pankki maksaa
40287: koron talletuksille.                                 !kunnalle ja seurakunnalle erityisenä tasaus-
40288:    Koska investointirahastomenettelyn tehoa          maksuna sen veromäärän, jonka suorittami-
40289: ja käyttömahdollisuuksia suhdannekäänteiden          sesta verovelvollinen vapautuu tehdessään
40290: sattuessa olisi lisättävä, ehdotetaan, että val-     siirron investointirahastoon. Investointirruhas-
40291: tioneuvostolla olisi valta päättää, että yritys      tQn käytön tapahduttua tulee verovelvollisen
40292: saa määrättynä vuotena siirtää investointi-          puolestaan mruksaa samansuuruinen tasaus-
40293:  rahastoon enemmänkin kuin puolet voitos-            maksu Suomen Pankille viiden vuoden ku-
40294: taan, kuitenkin enintään 80 prosenttia siitä.        luessa. Näin tasausmaksuna maksamansa
40295: Täten voitaisiin voimakkaan noususuhdanteen          määrän verovelvollinen saa vähentää mak
40296: aikana lisätä investointiral1astoihin tehtävien      suunpannusta kunnallis- ja kirkollisverostaan
40297: varausten kokonaismäärää. RahapoHittisista           siinä kunnassa, jossa investointirahastoa käy.
40298: syistä on. myös pidettävä tärkeänä, että nou-        tettiin.
40299: sUJkautena voitaisiin tarvittaessa lisätä inves-        Kun investointitalletukset tehdään Suomen
40300: toiDititalletusten määrää, vaikkei itse inves-       Pankkiin, joka myös maksaa niille 1koron sekä
40301: tointirahastoja Slliffianaikaisesti pyrittäisikään   suorittaa 'kunnallis- ja kirkollisveron tasauk-
40302: suurentamaan. Tässä tarkoituksessa on laki-          sen, ja kun pankin tulee muutenkin valvoa,
40303: ehdotukseen otettu säännökset siitä, että val-       että investointirahastomenettely ikäytännössä
40304: tiommvosto voi antaa verovelvolliselle oikeu-        täyttää rahapolitiikalle asetettavat suhdanne-
40305: den tehdä veronalaisesta tulostaan ylimää-           poliittiset vaatimmkset, ehdotetaan, että val-
40306: räisiä vähennyksiä edellyttäen, että tämä val-       tioneuvoston tulisi tehdessään lain edellyttii-
40307: ti<meuvoston määräämäksi ajakii lisää inves-         miä ratkaisuja pyytää Suomen Pankin lau-
40308: tointitalletustaan suuremmaksi kuin 50 pro-          sunto.
40309: sentiksi investointirahastoon suoritetusta siir-        LakiehdotukBessa on nytkyistä lakia lisäksi
40310: rosta. Saman veroedun voi valtioneuvosto an-         eräisså kohdin täsmennetty. Investointirahas-
40311: taa myös sellaiselle verovelvollLsille, joka suo-    tomenettelyä on myös teknillisiltä osin jou-
40312: rittaa investointitalletuksen Suomen Pank-           duttu muuttamaan sen seurauks,ena, että in-
40313: kiin ennalkolta. Käytännössä tällaisen vero-         vestointitalletukset nyt on tehtävä Suomen
40314: edun suuruus voitaisiin porrastaa siten, että        Pankkiin ja että laki ulotetaan koskemaan
40315: mitä aikaisemmin ennen laissa säädettyä              myös kunnallis- ja ikirkollisverotusta.
40316: määräaikaa ennakkotalletus tehdään, sitä                Ehdotuksen mukaan olisi nyt voimassa ole-
40317: suuremman edun verovelvollinen saa. Edellä           van lain nojalla syntyneet investointirahastot
40318: mainitut verotettavasta tulosta sallittavat yli-     ja taJ.letu.kset käytettävä nytkyisessä lasku-
40319: määräiset vähennykset koskisivat kuitenkin           suhdannevaiheessa ja viimeistään vuoden
40320: vain vaJ.tionverotusta. Suomen Pankki voi            1965 loppuun mennessä. Joo tällöin olisi vielä
40321: näissä. tapaulksissa lisätä etujen suuruutta         investointirahastoja käytilimättä ja talletuk-
40322: maksamalla lisä.talletuksille ja ennakkotalle-       sia nostamatta, olisi investointirruhastot pa-
40323: tuksille koron, joka on korkeampi kuin laissa        lautettava verotukseen vuodelta 1965 toimi-
40324: säädetty viiJhimanäis'korko. Jotta investointi-      tettavassa valtion tuloverotuksessa ja talle-
40325:                                               N:o 68                                               8
40326: 
40327: tukset käytettävä näin maksuunpantavan ve-             Sen perustooUa, mitä edellä on esi,tetty,
40328: ron. suorittamiseen. Uutta lakia soV'ellett·ai-     annetaan Eduskunnan hyvälksyttäväksi seu-
40329: siin ensimmäisen !kerran vuodelta 1963 toimi-       raaV'a la:kiehdotus:
40330: tettavassa valtion- ja kull.lliallisverotuksessa.
40331: 
40332: 
40333:                                               Laki
40334:                                       investointirahastoista.
40335:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40336: 
40337:                        1 ~.                         den hankintaan, milloin ne ovat tarpeelliset
40338:    InV'estointirahastolla tarkoitetaan tässä        jonkin edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun
40339: laissa osaik:eyhtiön ja osuuskunnan sekä muun       investoinnin toteuttamiselle;
40340: verovelvollisen, joka harjoittaa teollisuutta          4) kaåvoksen, kivilouhoksen, turvesuon tai
40341: tehdasmaisesti, !kirjanpidossa olevaa rahastoa,     muun näihin verrBittavan omaisuuden käyt-
40342: johon tilinpäätöksen yhteydessä siirretään          töön ottamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin;
40343: varoja ja jota käytetään sen mukaan, kuin              5) metsänojitukseen, metsänviljelyyn, met-
40344: val·tioneuvosto maan työllisyystilanteen kehi-      säautoteiden rakentamiseen sekä muiden met-
40345: ty'ksen huomioon ottaen tämän lain nojalla          sänparannusti:iiden suorittamiseen;
40346: päättää.                                               6) työvoiman     ammattikoulutukseen tai.
40347:    Investointitalletuksella tarkoitet·aan sitä      uudelleen kouluttamiseen tai muihin kustan-
40348: .rahamäärää, jonka verovelvollinen tämän 'lain      nuksiin, jotka ltittyvät koulutustoiminnan
40349: säännösten mukaan tallettaa ·erityiselle sulku-     edistämåseen;
40350: tilinä hoidebtavalle tilille Suomen Pankkiin.          7) verovelvollisen tuotteiden ulkomaisen
40351:                                                     menekin lisäåJmisestä aiheutuviin kustannuk-
40352:                       2 §.                          siin ; taikka
40353:   Investointirahastoon älkoon siirrettäkö              8) muuhun valtiovarainministeriön hyväk-
40354: enempää ikuin 50 prosenttia verovelvollisen         symään työllisyyden ylläpitämistä suoranai-
40355: tHinpärutöksen ennen tätä siirtoa osoittamasta      sesti edistävään tarkoitukseen.
40356: vuosivoitosta. Va1tioneuvosto voi kuitenkin
40357: erityisestä syystä päättää, että määrätyn vuo-                             4 §.
40358: den V'Oitoota tehtävä siirto investointirahas-        Va1tioneuvosto päämtää, minä aikana inves-
40359: toon saa olla enintään 80 prosenttia sano-          tointirahastoa käytetään. Päätös voi sisältää.
40360: tusta voitosta.                                     joko luvan tai velvoittilltsen rahaston käyttä-
40361:   Valtioneuvosto voi päättää, että määråltyn        miseen.
40362: vuoden voitosta ei siirtoa investointirahas-          Milloin kysymyksessä on lupa, valtioneu-
40363: toon saada tehdä.                                   vosto voi rajoittaa investoirutirahaston käytön
40364:                                                     alueellisesti tai yritysaJoittain taikka 3 § :ssä
40365:                                                     mainittujen ikäyttötarkoitusten mukaan. Mil-
40366:                       3 §.                          loin kysymyksessä on velvoitus, valtioneu-
40367:    Investointirahastoa voidaan käyttää johon-       vosto voi ainoastaan päättää, että koko in-
40368: kin seuraavista tarkoitu'ksista:                    vestointirahasto tai vähintään määräosa siitä
40369:    1) tehdas-, liike- tai varastorakennuksen        on käytettävä, jolloin 1 mQmentissa tarkoi-
40370: tai henkilökunnan huolto- tai asuinraik:ennuk-      tetun ajan on oltava vähintään vuosi päätök-
40371: sen rakentamiseen tai niiden perusparannuk-         sen ·antamisesta lukien.
40372: siin;                                                 Verovelvollisella on kuitenikin oikeus sen
40373:    2) uusien kotimaassa valmistettujen konei-       estämruttä, mitä edellä o:n säädetty, käyttää
40374: den, laitteiden tai kotimaassa rakennetun           investointirahastoon siirretty määrä viimeis-
40375: aluksen hankintaan taikka tie-, rautatie- tai       tään viiden vuoden kuluttua siitä ajan-
40376: viemäritöihin tahi tonttialueen kunnostami-         kohdasta, jolloin verovelvollinen viimeksi
40377: seen;                                               saa;ttoi valtioneuvoston luva;n tai velvoituk-
40378:    3) valtiovarainministeriön suostumuksella        sen nojalla investointirahastoa sanotun såir-
40379: ulkomailla valmistettujen !koneiden ja laittei-     ron osalta käyttää, taiklka, jollei tällaista lu-
40380: 4                                              N:o 68
40381: 
40382: paa tai velvoitusta ole annettu, siitä ajan-            Korko suoritetaan talletusta nostettaessa
40383: kohdasta, jolloin sanottu siirto tehrtiin. Täl-      ja maksetaan erikseen kullekin nostettavalle
40384: löinkin on noudatettava, mitä 3, 7 ja 8 §:ssä        eräille.
40385: on säädetty.                                            Tämän lain nojalla makoottua korkoa ei
40386:   Verovelvollisen, joka on suorittanut siirron       valtiolle ja kunnalle tulojen perusteella toimi-
40387: investointirahastoon, voi valtioneuvosto veil-       tettavissa verotuksissa katsota veronalaiseksi
40388: voi,ttaa es~ttämään suunnitelman investointi-        tuloksi eikä investointitalletusrta omaisuuden
40389: rahaston käytöstä.                                   perusteella toimitettavissa verotuksissa veron-
40390:                                                      alaiseksi omaisuudeksi.
40391:                        5 §.
40392:    Verovelvollisella on oikeus vähentää veron-
40393: alaisesta tulostaan investointirahastoon siir-                              7 §.
40394: tämänsä määrä siltä tilivuodelta toimitetta-            Investointirahastoa käytettäessä älköön
40395: vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa, jonka       verovelvollisen kirjanpidossa ttrlostiliä rasi-
40396: vuosivoitosta siirto on rtehty, sillä ehdolla,       tettako käytetyllä määrällä.
40397: että verovelvollinen tekee investointitalletuk-         Milloin kysymyksessä on käyttöomaisuuden
40398: sen, joka on 50 prosenttia sanotun siirron           han!kkiminen, perusparannus tai muu inves-
40399: määrästä. Milloin verovelvollisella on veron-        tointi, on omaisuuden arvoa verovelvollisen
40400: alaisia tuloja useammasta kuin yhdestä tulo-         kirjanpidossa alennettava sillä määrällä, joka
40401: lähteestä on tämä tulon vähennys tehtävä             investointirahastosta on tarkoitukseen käy-
40402: siitä tai niistä tulolähteistä saaduista tuloista,   tetty, todellisia hankintakustannuksia kuiten-
40403: mistä verovelvollinen saa pääasialliset tulonsa.     kaan ylittämättä. Vain näin a:lennetusta
40404:    Investointitalletus on tehtävä ennen sitä         omaisuuden 'arvosta saadaan vuosittain tehdä
40405: päivää, jona verovelvollisen on verotuslain          verotuksessa huomioon otettavat säännönmu-
40406:  (482/58) säännösten mukaan viimeistään an-          kaiset arvonvähennykset.
40407: nettava veroilmoituksensa verolautakunnalle             Valtioneuvostolla on oikeus päättää, että
40408: siltä vuodelta, jonka voitosta siirto inves-         verovei vollisella, joka suorittaa 2 momentissa
40409: tointirahastoon on tehty.                            tarkoitetun investoinnin määrättyyn ajankoh-
40410:    Valtioneuvostolla on oikeus päättää, että         taan mennessä ennen 4 § : n 1 momentissa
40411: verovelvollinen voi                                  tarkoitetun yleisen määräajan päättymistä,
40412:    1) määräajaksi lisätä investointitalletus-        on oikeus tehdä valtioneuvoston määräämäitä
40413: taan 1 momentissa säädettyä suuremmaksi,             vuodelta toimitettavassa valtionverotuksessa
40414: tai                                                  veronalaisesta tulostaan ylimääräinen vähen-
40415:    2) tehdä investointitalletuksen määrättynä        nys, joka on enintään 6 prosenttia näin käy-
40416: aikana ennen 2 momentissa tarkoitettua päi-          tetystä investointirahaston määrästä.
40417: vää,
40418:    ja että verovelvollinen tällöin saa valtio-                                8 §.
40419: neuvoston määräämäitä vuodelta toimitetta-              Verovelvollisen esitettyä selvityksen siitä,
40420: vassa valtionverotuksessa tehdä veronalaisesta       että investointirahastoa on käytetty tai tul-
40421: tulostaan ylimääräisen vähennyksen, joka on          laan käyttämään HiJmän lain ja sen nojalla
40422: enintään 12 prosenttia näin talletetusta mää-        annettujen päätösten muik:aisesti, valtiovarain-
40423: rästä.                                               ministeriö antaa luvan nostaa investointitalle-
40424:                        ·6 §.                         tuksesta määrän, joka on 5 § :n 1 momen-
40425:    Suomen Pankki maksaa 5 §:n 1 momen-               tissa tarkoitettu osuus rahaston näin käyte-
40426: tin mukaiselle investointitalletukselle vuotui-      tystä tai käytettävästä määrästä.
40427: sen koron, joka on vähintään 3 prosenttia,              Milloin verovei vollisen 5 § : n 1 momentin
40428: sekä 5 § :n 3 momentin mukaan taUetetulle            tai 3 momentin 2 kohdan mukaan tekemä
40429: määrälle vuotuisen koron, joka on vähintään          investointitalletus todetaan suuremmaksi ikuin
40430: 6 prosenttia. Edellä tarkoitettu kovkeampi           saman pykälän 1 momentissa tailli:oitettu
40431: korko maksetaan 5 §: n 3 momentin 2 koh-             osuus investointirahastoon tehdystä siirrosta,
40432: dassa tarkoitetulle talletukselle vain sama11        valtiovaraill!ffiinisteriö antaa ~uvan talletuk-
40433: pykälän 2 momentissa ta:t~koitettuun päivään         sen ylimenevän osan nostamiseen.
40434: saakka.                                                 T·alletuksien nostot on suoritettava siten,
40435:                                                  N:o 68                                                 5
40436: 
40437: että aikaisemmat tal·}eltu.kset nostetaan ennen         v;erovel:VIOHhmn on 5 §: n 1 momentin mu-
40438: myöhemmin :tehtyjä.                                     kaan v.erovuodelta vapautunut. Tasausmaksu
40439:   Investointi;ta]}etusta tai sen osaa älköön            suoritetaalll kunkin verovelvollisen ooal.ta yh-
40440: nostettalko muissa kmn tässä pyikälässä sekä            tenä ·eränä viimeistään verovuotta seuranneen
40441: 5 § :n 3 momentin 1 kohd81'l1Sa ja 10 § :n 1            marraskuun loppuun mennessä. V altiovarain-
40442: momentissa mainituissa tapauksissa.                     ministeriön asiana on vahvistaa tasausmaksun
40443:                                                         suururut
40444:                     9 §.                                   Verovcl:voHisen on investointirahastoa käy-
40445:   Ennen 2, 4, 5 j•a 7 § :ssä maini.ttujen pää-          tettyään maksettava 1 momentin määräinen
40446: töksien antamista on, jollei Suomen Pankin              tasausmaksu 'tai, jos vain osa investointi-
40447: johtokunta ole tehnyt esitystä asiassa, han-            rahastoota ik:äy.t<etään, vastaava tasausmaksun
40448: kittava sanotun johtokunnan lausunto.                   osa Suomen Pankille. Valtiovaminministeriön
40449:                        10 §.                            asiooa on määrätä tasausmaksu suoritetta-
40450:    Jos v·erovdvollinen ei ole käytltänyt inv:es-        vaksi. Maksu on suoriltettava viiden vuoden
40451: tointiraJhastoa 4 § :ssä talikoit·etun velvoituk-       kuluessa investointirahaston tai sen osoo
40452: sen mu!kaisesti, luettakoon näin käyttämättä            käyttämisestä, kuiJtenkin niin, ·että verovei vol-
40453: jäteltty osa investointirahastosta verovelvolli-        linen saa yhden vuoden aikana suorittwa
40454: sen veronalaiseksi tuloksi siltä vuodelta, jona         enintään puolet koko maksettavasta määrästä.
40455: laiminlyönnin todetaan tapahtuneen sekä                 Verovei vollinen on oilk:euWttu vähootämään
40456: valtionverotl}[ffiessa että kunnalli\S'V'erotuksess.a   näin malk:samansa määrän siinä kunnassa,
40457: siinä kunnassa tai niissä !kunnissa, missä              jossa investointirahastoa on käytetty, mak-
40458: v;eronal·aista tuloa on 5 § :n nojalla vähen-           suunpannusta ikw:mallis- ja !kirikollisveros-
40459: netty. Tämän perusieehla malksuunparutujen              taan siltä vuodelta, jona tasausmaksun en-
40460: verojen suorittamista varten verovelvollisella          simmäinen erä on maksettu Suomen Pankille
40461: on oikieus nost8.81 investointita:lletuksestaan         sekä seuraavilta vuosilta maksuunpannuista
40462: määrä, joka on 5 § :n 1 momentin mukainen               veroista siksi, kunnes koko tasausmaksun
40463: osuus edellä tarkoitetusta inv;estoirutirahasrton       määrä on veroista vähennetty.
40464: käyttämättä jätetystä osasta. Näin nostetulle              Sitä maksuunpannun kunnallis- ja kirkol-
40465: määrälle ·ei suorilteta 6 § : ssä mainittua ko:t-       lisveron määrää, jonka suorittamisesta vero-
40466: ikoa.                                                   velvollinen on 2 momentissa tarkoitetun vä-
40467:     Jos v;evovel voUinen, joka on nostanut 8 § : n      hennysoikeuden nojalla vapautunut, ei ole
40468: 1 momentissa tar!koitetun luva;n nojalla in-            otettava huomioon kunnalle ja seurakunnalle
40469: vesrtointitalletuksen, ei ole käyttänyt inv·es-         verotuslain nojalla tulevia tilityksiä suoritet-
40470: tointivwhastoa 1upaa hakiessaan ilmoitta-               taessa.
40471: maansa tarkoitukseen, luettakoon se mainit-                Va!Hovarainminister.i•ön asiana on esitetyn
40472: tuun tarkoitukseen käyttämättä jätetty in-              selvityksen perust•ooHa vahvistaa, :missä kun-
40473: vestointirahaston määrä, jota vastaava talle-           nassa tai kunnissa inve.-rointira;haston käytön
40474: tus on nostettu, korotettuna 5 prosentilla, ve-          on katsottava tapahtuneen sekä määrätä
40475: ronalaiseksi tuloksi kuten 1 momentissa on              minkä osan tasausmaksusta verovelvollinen
40476: säädetty. Verovelvollinen on lisäksi velvolli-          saa missäkin kunnassa maksuunpannusta kun-
40477: nen suorittamaan tätä tuloa v·astaav;alle ve-           nallis- ja kirkollisverosta vähentää.
40478: ronosaJle 5 prosentin suuruisen vuotmsen ve-               Mill.oin investointirahasto :tai osa siitä on
40479: ronlisäyksen siitä päivästä lukien, jolloin en-         tämän lain mukaan luettava Vierovelvollisen
40480: simmäinen näin nostettu talletus tehtiin.               veronalaiseksi tuloksi, on !kunnan ja seura-
40481:     Milloin investointirahaston käyttämättä jä-         kunnan pailautettava 1 momentin mukaan
40482: tetty määrä 1 ja 2 momentin mukaisesti on               sa;amansa ltasausmaiksu vastaavalta osalta
40483: luettava verovelvollisen tuloksi, älköön vero-          Suomen Pan!kille. Pal·autus on tehtävä viimeis-
40484:  tettava:a tuloa siltä vuodelta määrättä:kö sa-          tään sinä ajanlk:ohtana, jolloin v·erovelvomsen
40485:  nottua määrää pienemmäksi.                              on maksettava edeliä mainitusta tul•osta me-
40486:                                                          nevä vero kunnalle ja seurakunnalle. Milloin
40487:                         11 §.                           verovelvollinen on 2 momellltin nojalla jo
40488:    Suomen Panlclci suorittaa lk:ul}akin !kunnalle        maksanut ilitä vastaavan tasausmwksun Suo-
40489: ja seurakunnalle ltasausmaksuna sitä ik:unnal-           men Pan:kille, on Suomen P.81llik:in palautet-
40490: iis- ja kirlkOiliisveroa vastaavan määrän, josta         tava määrä verovelvolliseHe.
40491: 6                                           N:o 68
40492: 
40493:                       12 §.                       lisen investointirahasto sen vuoden veronalai-
40494:    V alti.ovarainministeriön asiana on vai voa    seksi tuloksi, jona päätös purkamisesta, toi-
40495: investointimhastojen käyttöä sekä ilmoittaa       minnan lopettamisesta tai konkurssiin luovut-
40496: asi'anomaiseHe verolautaikunnalle, paljonko j,a   tamisesta tehdään, ja on tällöin muutoin nou-
40497: mihin tar!koitukseen kukin verov<elvollinen       datettava, mitä 10 § :n 1 ja 3 momentissa on
40498: on käyttänyt tai tulee käyttämään inves-          säädetty.
40499: tointirahastoon siirrettyjä varoja. V wltio-                           15 §.
40500: varainminist,eriön on niin ikään ilmoitettava        Tämän lain säännöksiä ei sovelleta Ahve-
40501: 8 § :n 1 momentin mukaan 'antamastaan lu-         nanmaan maakuntaan kuuluvien kuntien
40502: vasta Suomen Pankille.                            kunnallisverotuksessa.
40503:    Investointirahastoon tekemistään siirroista       Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
40504: samoin kuin investointitalletuksista on y,ero-    nössä annetaan tarvi.t1tavalt säännökset, :voi-
40505: velvoHi:sen esitettävä selvitys verolautakun-     daan asetukoolla määrätä, että tätä [aJria so-
40506: nalle veroilmoituksensa yhteydessä ja on toi-     velletaan myös maakuntaan kuuluvien kun-
40507: nen kappale tätä selvitystä samanaikaiss<>"ii     tien kunnallisverotuksessa. Asetuiks·ella anne-
40508: toimitettava vail.tiovarainministeriölle.         taan täHöin myös tarpeel;liset siirtymissään-
40509:    Inw~stointitaHetuksista ja niiden nostami-     nökset.
40510: sesta tulee Suomen Pankin tehdä i·lmoitus                              16 §.
40511: valtiovarainministeriölle.                           Tarkempia määräyksiä .tämän lain täytän-
40512:                                                   töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
40513:                       13 §.                       taessa valtioneuvosto.
40514:    Jos verovelvollinen vastiketta vastaan luo-
40515: vuttaa sellaista 7 § : n 2 momentissa ta:rllmi-      Tätä laJlcia sovellet:aan ensimmäisen .kerran
40516: tettua omaisuUitta, jonka arvon alentamiseen      vuodelta 1963 toimitettavassa valtion- ja kun-
40517: investointirahastoa on käytetty, ennen kuin       nallisverotuksessa ja sillä kumotaan kesä-
40518: kymmenen vuotta on kulunut sen verovuo-           kuun 4 päivänä 1955 investointirahastoi.sta
40519: den päättymisestä, jona luovutetun omaisuu-       annettu laki (293/55). Viimeksi mainittua
40520: den arvoa näin viimeksi alennettiin, on luo-      lakia sovelletaan kuitenkin niihin investointi-
40521: vutuiksessa takaisin saadut, tämän lain mu-       rahastoihin ja talletu:ksiiu, jotka sen noja;Ua
40522: ikaan investointiraihastoa käyttäen tehdyt ar-    on muodostettu, kuitenkin siten, ·että inves-
40523: vonal·ennukset katsottava V•eronailaiseksi tu-    tointirahasto tai se osa siitä, jota ei ole vuo-
40524: loksi.                                            den 1965 loppuun mennessä käytetty inves-
40525:                       14 §.                       tointiin, iuetaan verov·elvollisen verona:lai-
40526:    Jos oswkeyhtiö tai osuuskunta puretaan         seksi !tuloksi vuodelta 1965 toimitattavassa
40527: eikä kysymyiksessä ole osakeyhtiön yhdistämi-     valtionverotuksessa. Verovelvollisen verotet-
40528: nen toiseen yhtiöön tai osuuskunnan sulautu-      tavaa tuloa älköön täLlöin määrättäkö sitä
40529: minen toiseen osuuskuntaan taikka 1 § : ssä       tuloa pienemmäksi milkä täten on Esättävä
40530: tarkoitettu muu verovelvoHinen lopettaa toi-      Vieronalaiseen tuloon. Verovelvollisen on käy-
40531: mintansa tai jos verovelvollisen omaisuus         :bettävä val·tiokonttoriin tallettamansa varat
40532: luovutetaan konkurssiin, 'luetaan verovelvol-     näin maksuunpannun veron suorittamiseen.
40533: 
40534:      Naantalissa 23 päivänä elokuuta 1963.
40535: 
40536:                                     Tasavallan Presidentti
40537:                                      URHO KEKKONEN.
40538: 
40539: 
40540: 
40541: 
40542:                                                   Valtiovarainministeri Osrno P. Km·ttunen.
40543:                              1963 vuoden valtiopäivät N: o 69.
40544: 
40545: 
40546: 
40547: 
40548:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisoppikoulu-
40549:                               jen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
40550: 
40551:    Yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-    rusteena olevien palkkojen korotus 1. 7. 1963
40552: vänä lokakuuta 1950 annetun lain 9 § : ssä,     lukien on keskimäärin 3.81 %, jolla prosentti-
40553: sellaisena kuin se on 5 päivänä tammikuuta      määrällä valtionavustuksetkin on siten koro-
40554: 1962 annetussa laissa (8/62), säädetään, että   tettava. Valtionapulain 4 §: ssä mainittujen
40555: saman lain 4 §:ssä ja 5 §:n 1 ja 2 kohdassa     luorokakohtaisten avustusten uudet määrät tu-
40556: mainittuja valtionavun määriä on, jos val-      lisivat näin ollen olemaan 13 800-14 700
40557: tion oppikoulujen opettajien palkkausta koro-   mk. Lain 5 §: n 1 kohdassa mainittujen opet-
40558: tetaan tai alennetaan, samassa suhteessa ko-    tajakohtaisten lisäavustusten määrät tulisivat,
40559: rotettava tai alennettava.                      ottaen huomioon palkkojen korotuksen vaiku-
40560:    Valtion viran tai toimen haltijain palk-     tuksen eri asemassa olevien opettajien palk-
40561: kauksesta annetun lain muuttamisesta 3 päi-     kaukseen, olemaan 1 730 mk vanhemman leh-
40562: vänä toukokuuta 1963 annetun lain (219/63)      torin pätevyyden omaavan ja 1 280 mk nuo-
40563: nojalla valtion oppikoulujen opettajien palk-   remman lehtorin pätevyyden omaavan opet-
40564: kausta korotettiin 1 päivästä heinäkuuta        tajan osalta sekä harjoitusaineen opettajan
40565: 1963 lukien siten, kuin sanotussa laissa sää-   osalta hänen hoidossaan olevien viikkotuntien
40566: detään. Tästä johtuu, että yksityisoppikoulu-   lukumäärästä riippuen 860 tai 580 mk.
40567: jen valtionavustusten määrät on vastaavasti        Edehlä lausutun pemstee!]ilJa h!ru1litus esit-
40568: korotettava.                                    tää Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavan
40569:    Suoritettujen laskelmien mukaan opetta-      lakiehdotuksen:
40570: jain nykyisten valtionavustusten määrien pe-
40571: 
40572: 
40573: 
40574:                                           Laki
40575:               yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
40576:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 pai-
40577:  vänä lokakuuta 1950 annetun lain 4 '§ : n 1 kohta ja 5 § : n 1 kohta, sellaisina kuin ne
40578:  ovat 24 päivänä toukokuuta 1963 annetussa laissa (245/63), näin kuuluviksi:
40579: 
40580:                     4 §.                        saan aineissa on valtion oppikoulun vanhem-
40581:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:        man lehtorin pätevyys, sellaisessa koulussa,
40582:    1) 13 800-14 700 markkaa vuodessa kuta-      jossa on lukioaste, ja enintään niin monen
40583: kin toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja    opettajan osalta, kuin vastaavassa valtion
40584: rinnakkaisluokkaa kohti; sekä                   koulussa on vanhemman lehtorin virkoja,
40585:                                                    1 280 markkaa lukukaudessa kutakin luku-
40586:                      5 §.                       tai harjoitusaineen opettajaa kohti, jolla
40587:   Koululle, joka nauttii 4 §: n 1 kohdassa      vastaavasti on nuoremman lehtorin pätevyys
40588: tarkoitettua valtionapua, kouluhallitus myön-   ja joka on nuoremman lehtorin virkaa vas-
40589: tää asetuksella tarkemmin määrättyjä perus-     taavassa toimessa, sekä
40590: teita noudattaen lisäavustusta:                    opettajan hoidossa olevien viiklkotuntien
40591:    1) 1730 markkaa lukukaudessa kutakin         lukumäärästä riippuen joko 860 markkaa tai
40592: lukuaineen opettajaa kohti, jolla opettamis-    580 marklkaa lukukaudessa kutakin harjoitus-
40593: 6231/63
40594: 2                                         N:o 69
40595: 
40596: aineen opettajaa kohti, jolla opettamissaan        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinä-
40597: aineissa on valtion oppikoulun vastaavien ai-   kuuta 1963, josta päivästä lukien myös aikai-
40598: neiden opettajan pätevyys;                      semmin myönnetyt valtionavut järjestetään
40599:                                                 maksettaviksi tässä laissa säädettyjen perus-
40600:                                                 teiden mukaan.
40601: 
40602: 
40603:      Heh;ingissä 26 päivänä heinäkuuta 19'63.
40604: 
40605: 
40606:                                   Tasavallan Presidentti
40607:                                    URHO KEKKONEN.
40608: 
40609: 
40610: 
40611: 
40612:                                                               Opetusministeri Armi H()sia.
40613: ----
40614:                            1963 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 69.
40615: 
40616: 
40617: 
40618: 
40619:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 78 halli-
40620:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulujen val-
40621:                                 tionavusta annetun lain muuttamisesta.
40622: 
40623:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40624: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40625: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 28              ehdotuksen muuttamattomana.
40626: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
40627: taen,
40628:         Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1963.
40629: 
40630: 
40631: 
40632: 
40633: E 672/63
40634:                        1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
40635: 
40636: 
40637: 
40638: 
40639:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40640:                               laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muut-
40641:                               ta.misesta.
40642: 
40643:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     olevan lain 9 §: ää olisi ryhdyttävä sovelta-
40644: tys N: o 69 laiksi yksityisoppikoulujen val-    maan niin, että valtion oppikoulujen opetta-
40645: tionavusta annetun lain muuttamisesta, ja       jien vastaisten palkankorotusten vaikutukset
40646: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut       yksityisoppikoulujen valtionavun määriin tu-
40647: mietintönsä N: o 28 sekä Suuri valiokunta       lisivat vain todetuiksi ja tätä tietä noudatet-
40648: mietintönsä N: o 78.                            taviksi ilman että asia toistuvasti saat~taan
40649:   Hyväksyessään lain Eduskunta esittää          eduskuntakäsittelyn alaiseksi.
40650: Hallituksen harkittavaksi, eikö kysymyksessä       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
40651: 
40652: 
40653:                                           Laki
40654:              yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
40655:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 pai-
40656:  vänä lokakuuta 1950 annetun lain 4 § : n 1 kohta ja 5 § : n 1 kohta, sellaisina kuin ne
40657:  ovat 24 päivänä toukokuuta 1963 annetussa laissa (245/63), näin kuuluviksi:
40658: 
40659:                     4 §.                           1280 markkaa lukukaudessa kutakin luku-
40660:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:        tai harjoitusaineen opettajaa kohti, jolla
40661:    1) 13 800-14 700 markkaa vuodessa kuta-      vastaavasti on nuoremman lehtorin pätevyys
40662: kin toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja    ja joka on nuoremman lehtorin virkaa vas-
40663: rinnakkaisluokkaa kohti; sekä                   taavassa toimessa, sekä
40664:                                                    opettajan hoidossa olevien viikkotuntien
40665:                                                 lukumäärästä riippuen joko 860 markkaa tai
40666:                     5 §.                        580 markkaa lukukaudessa kutakin harjoitus-
40667:   Koululle, joka nauttii 4 §: n 1 kohdassa      aineen opettajaa kohti, jolla opettamissaan
40668: tarkoitettua valtionapua, kouluhallitus myön-   aineissa on valtion oppikoulun vastaavien ai-
40669: tää asetuksella tarkemmin määrättyjä perus-     neiden opettajan pätevyys;
40670: teita noudattaen lisäavustusta:
40671:   1) 1 730 markkaa .lukukaudessa kutakin
40672: lukuaineen opettajaa kohti, jolla opettamis-
40673: saan aineissa on valtion oppikoulun vanhem-        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinä-
40674: man lehtorin pätevyys, sellaisessa koulussa,    kuuta 1963, josta päivästä lukien myös aikai-
40675: jossa on lukioaste, ja enintään niin monen      semmin myönnetyt valtionavut järjestetään
40676: opettajan osalta, kuin vastaavassa valtion      maksettaviksi tässä laissa säädettyjen perus-
40677: koulussa on vanhemman lehtorin virkoja,         teiden mukaan.
40678: 
40679:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1963.
40680: 
40681: 
40682: 
40683: 
40684: E 708/63
40685:                                 1963 vuoden valtiopäivät N: o 70.
40686: 
40687: 
40688: 
40689: 
40690:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi-
40691:                                  mittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy
40692:                                  Tampella Ab nimisten yhtiöitten välillä.
40693: 
40694:    Anjalan kunnan Anjalan kylässä olevan            metsämaata yhteensä 2 200 000 markan ar-
40695: Anjalankosken vesivoimasta omistaa valtio           vosta.                                       . ., i
40696: 53,48 %, mikä on keskiveden ja sitä vastaa-            Valtion omistaman vesivoiman arvoksi o~
40697: van putouskorkeuden mukaan laskien 12 167           vesivoimatoimikunta ilmoittanut 150 mark-
40698: kW. Muun osan kosken vesivoimasta omistaa           kaa kW :lta eli yhteensä 1825 050 markkaa.
40699: Oy Tampella Ab, joka käyttää osuutensa              Voimalaitoksen rakentamista varten luovu-
40700: vuonna 1922 valmistuneessa Inkeroisten voi-         tettavan maa-alueen arvo on 2,50 markan
40701: malaitoksessa.                                      neliömetrihinnan mukaan 100 000 markkaa,
40702:    Kun Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ja Oy 'l'am-        joten valtion koko luovutuksen arvo on
40703: pella Ab: n Kymenlaaksossa olevien teolli-          1 925 050 markkaa.
40704: suuslaitosten tuotanto on jatkuvasti laajen-           Kun Anjalankosken vesivoimasta on jo lä-
40705: tunut, on niille tärkeätä saada lisää vesi-         hes puolet Oy Tampella Ab: n omistuksessa
40706: voimaa sähköenergian tuottamiseksi omia· tar-       ja käytössä ja kun molemmat yhtiöt tarvitse-
40707: peitaan varten. Tämän vuoksi yhtiöt ovat            vat lisävoimaa jatkuvasti laajentuvan oman
40708: esittäneet, että valtion ja niiden välillä suo-     tuotantonsa tarpeisiin, on perusteltua saattaa
40709: ritettaisiin aluevaihto, jossa valtio luovuttaisi   myös valtion A.njalankoskessa omistama vesi-
40710: Anjalan kunnan Anjalan kylässä sijaitse-            voima palvelemaan maan talouselämää luo-
40711: vaan Anjala nimiseen koskitilaan RN: o 1995         vuttamalla tämä vesivoima puheena oleville
40712: kuuluvan 36,53 hehtaarin suuruisen vesi-            yhtiöille. Kun lisäksi yhtiöitten vastikkeeksi
40713: alueen vesivoimineen sekä noin 4 hehtaarin          tarjoami~la milioiJiila on valtion maanomistuk-
40714: suuruisen maa-alueen voimalaitoksen raken-          sen kannal!ta vaTSiin huomat'bava merk1tys,
40715: tamista varten ja yhtiöt puolestaan luovut-         Hal[itus pitää vaihtoa valtion edun mukai-
40716: taisivat valtiolle metsätaloudellisiin tarkoi-      sena.
40717: tuksiin käytettäväksi soveltuvista ja metsä-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
40718: hallituksen hyväksymistä tiloista kumpikin          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
40719: 1100 000 markan arvoiset metsäalueet eli            tus:
40720: 
40721: 
40722: 
40723: 
40724:                                               Laki
40725:  aluevaihdon toimittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab
40726:                               nimisten yhtiöitten välillä.
40727:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40728: 
40729:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan           kylässä sijaitsevaan Anjala nimiseen koski-
40730: Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab           tilaan RN:o 1995 kuuluva 36,53 hehtaarin
40731: nimisille yhtiöille Anjalan kunnan Anjalan          :muruinen vesialue vesivoimineen sekä noin
40732: 4506/63
40733: 2                                           N:o 70
40734: 
40735: 4 hehtaarin suuruinen maa-alue edellyttäen,       tiloista kumpikin 1100 000 markan arvoiset
40736: että mainitut yhtiöt luovuttavat valtiolle        metsäalueet, sekä muutoin valtioneuvoston
40737: metsätaloudellisiin tarkoituksiin käytettäviksi   määrättävin ehdoin.
40738: soveltuvista ja metsähallituksen hyväksymistä
40739: 
40740: 
40741:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1963.
40742: 
40743: 
40744:                                     Tasavallan Presidentti
40745:                                      URHO KEKKONEN.
40746: 
40747: 
40748: 
40749: 
40750:                                                      Maatalousministeri Johannes Vi1'olainen.
40751:                             1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 70.
40752: 
40753: 
40754: 
40755: 
40756:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 29
40757:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittami-
40758:                                 sesta valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella
40759:                                 Ab nimisten yhtiöitten välillä.
40760: 
40761:   Eduskunta on 3 pruvana viimeksi kulu-           edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen perus-
40762: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
40763: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen     maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
40764: n:o 70 laiksi aluevaihdon toimittamisesta         väksymistä.
40765: valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
40766: Tampella Ab nimisten yhtiöitten välillä.
40767:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
40768: teella todennut hallituksen esityksessä tarkoi-         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
40769: tetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle           sen muuttamattomana.
40770:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.
40771: 
40772: 
40773: 
40774: 
40775:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Siltanen, Tamminen, Teir, Timonen ja Tu-
40776: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        runen sekä varajäsenet Kosola, Leivonen,
40777: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,       Niemelä, Saariaho, Tikkaoja ja Åsvik.
40778: Jussila, Karvikko, Käkelä, Rosnell, Saura,
40779: 
40780: 
40781: 
40782: 
40783: E 684/63
40784:                          1963 Vp. -   S. V. M. - Esitys N: o 70.
40785: 
40786: 
40787: 
40788: 
40789:                                 Suuren vali oku nn an mietintö N:o 80 halli-
40790:                               tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittamisesta
40791:                               valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab
40792:                               nimisten yhtiöitten välillä.
40793: 
40794:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40795: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40796: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 29          ehdotuksen muuttamattomana.
40797: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
40798: taen,
40799:     Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
40800: 
40801: 
40802: 
40803: 
40804: E 741/63
40805:                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 70.
40806: 
40807: 
40808: 
40809: 
40810:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40811:                              laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit
40812:                              Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab nimisten yhtiöitten välillä.
40813: 
40814:   EduskunnalLe on annettu Hallituksen esi-    lillä, ja Eduskunta, jolle V altiovarainvalio-
40815: tys N: o 70 laiksi aluevaihdon toimittami-    kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 29
40816: sesta valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö    sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 80,
40817: ja Oy Tampella Ab nimisten yhtiöitten vä.-    on hyväksynyt seuraavan lain:
40818: 
40819: 
40820: 
40821:                                         Laki
40822:  aluevaihdon toimittamisesta valtion sekä Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab
40823:                                nimisten yhtiöitten välillä.
40824:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40825:    V aitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan   että mainitut yhtiöt luovuttavat valtiolle
40826: Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab     metsätaloudellisiin tarkoituksiin käytettäviksi
40827: nimisille yhtiöille Anjalan kunnan Anjalan    soveltuvista ja metsähallituksen hyväksymistä
40828: kylässä sijaitsevaan Anjala nimiseen koski-   tiloista kumpikin 1100 000 markan arvoiset
40829: tilaan RN :o 1995 kuuluva 36,53 hehtaarin     metsäalueet, sekä muutoin valtioneuvoston
40830: suuruinen vesialue vesivoimineen sekä noin    määrättävin ehdoin.
40831: 4 hehtaarin suuruinen maa-alue edellyttäen,
40832:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.
40833: 
40834: 
40835: 
40836: 
40837: E 762/63
40838:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 71.
40839: 
40840: 
40841: 
40842:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi-
40843:                                mittamisesta valtion ja Ristiinan kunnan välillä.
40844: 
40845:   Suur-Savon tehdastoimikunnan suorittaman       pinta-ala on ilman kunnalle jäävää määräalaa
40846: tutkimuksen perusteella on päätetty perustaa     412.88 hehtaaria.
40847: puunjalostusteollisuuslaitos Ristiinan kun-         Brahelinnan virkatalon Karsikon palstan
40848: nassa sijaitsevaan Karsikonniemeen. Alueen       ja Pukkisaaren arvo on metsähallituksen suo-
40849: suunnittelusta julistetun arkkitehtikilpailun    rittaman arvion mukaan 143 749,510 markkaa,
40850: tultua ratkaistuksi aloitettiin rakennustyöt     josta puuston ja taimistojen osuus on 105 436
40851: kunnan yksityisiltä ostamilla alueilla. Varsi-   markkaa. Vastaavasti on Haukkavuoren tilan
40852: nainen teollisuuslaitos ja siihen liittyvä Yö-   arvo 104 672,50 markkaa, josta puuston ja
40853: veden syväsatama ja pistorata tulisivat ra-      taimistojen arvo 90 177,50 markkaa sekä Hie-
40854: kennettaviksi valtion Ristiinan kunnan Lii-      taharjun tilan edellä mainitun osan arvo
40855: kalan kylässä omistaman Bmhelinnan virka-        38 950 markkaa, josta puuston arvo 36 910,40
40856: talon RN: o 373 Karsikon palstalle ja Pukki-     markkaa.
40857: saareen. Tätä varten kunta on pyytänyt              Kun rakennettavalla teollisuuslaitoksella
40858: saada ostaa tai vaihtaa omistamiinsa tiloihin    on tämän vajaatyöllisyyttä potevan talous-
40859: mainitut alueet, joiden yhteinen pinta-ala on    alueen teollistamisen ja kehityksen sekä työl-
40860: 94.10 hehtaaria. Käydyissä neuvotteluissa on     lisyyden parantamisen kannalta huomattava
40861: päädytty aluevaihtoon, jossa kunta luovut-       merkitys ja kun valtio saisi vaihdossa luovut-
40862: taisi valtiolle Ristiinan kunnan Laasolan ky-    tamansa alueen vastikkeeksi arvoltaan vastaa-
40863: Iässä sijaitsevan Haukkavuori nimisen tilan      van suuruiset valtion metsätalouden tarpei-
40864: RN: o 315, pinta-alaltaan 91.72 hehtaaria, ja    siin soveltuvat tilat Hallitus pitää vaihtoa
40865: saman kunnan Hirnalansaaren kylässä sijait-      tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.
40866: sevan Hietaharju nimisen tilan RN: o 1117           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
40867: lukuun ottamatta Suurlahden koulua ja ur-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
40868: heilukenttää sekä sora-aluetta varten varat-     tus:
40869: tua ja maastoon paalutettua aluetta. Tilan
40870: 
40871:                                            Laki
40872:              aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Ristiinan kunnan välillä.
40873:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40874:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        RN: o 315 ja saman kunnan Hirnalansaaren
40875: Ristiinan kunnalle sanotun kunnan Liikalan       kylässä sijaitsevan Hietaharju nimisen tilan
40876: kylässä sijaitsevaan Brahelinnan virkataloon     RN: o ]117 lukuun ottamatta Suurlahden
40877: RN: o 373 kuuluva 88.80 hehtaarin suurui-        koulua ja urheilukenttää sekä sora-aluetta
40878: nen Karsikon palsta ja 5.30 hehtaarin suu-       varten varattua ja maastoon paalute:ttua
40879: ruinen Pukkisaari edellyttäen, että Ristiinan    aluetta, vaihtoon sisältyvän alueen ollessa
40880: kunta luovuttaa valtiolle Ristiinan kunnan       42.88 hehtaarin suuruinen, sekä muutoin
40881: Laasolan kylässä sijaitsevan 91.72 hehtaa-       valtioneuvooton määrättävin ehdoin.
40882: rin suuruisen Haukkavuori nimisen tilan
40883: 
40884:      Helsingissä 9 päivänä elokuuta 1963.
40885: 
40886:                                    Tasavallan Presidentti
40887:                                     URHO KEKKONEN.
40888: 
40889: 
40890: 
40891: 
40892:                                                    Maa talousministeri Johannes Virolainen.
40893: 6212/63/22
40894:                            1963 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 71.
40895: 
40896: 
40897: 
40898: 
40899:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 30
40900:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittami-
40901:                                sesta valtion ja Ristiinan kunnan väl.illä.
40902: 
40903:   Eduskunta on 3 pa1vana viimeksi kulu-          katsonut voivansa asettua puoltamaan esityk-
40904: mtta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     sessä ehdotettua aluevaihtoa.
40905: runtaan hallituksen esityksen n: o 71 laiksi        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
40906: lluevaihdon toimittamisesta valtion ja Ris-
40907: ~iinan kunnan välillä.                                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40908:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40909: ~en esityksen perusteluissa mainituista syistä         ehdotuksen muuttamattomana.
40910:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.
40911: 
40912: 
40913: 
40914:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Saura, Siltanen, Tamminen, Teir, Timonen
40915: leenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       ja Turunen sekä varajäsenet Leivonen, Nie-
40916: K:oivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,     melä, Saariaho, Tikkaoja ja Åsvik.
40917: Jussila, Karvikko, Koivisto, Käkelä, Rosnell,
40918: 
40919: 
40920: 
40921: 
40922: 1!: 685/63
40923:                          1963 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 71.
40924: 
40925: 
40926: 
40927: 
40928:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81 halli-
40929:                               tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittamisesta
40930:                               valtion ja Ristiinan kunnan välillä.
40931: 
40932:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40933: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40934: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 30           ehdotuksen muuttamattomana.
40935: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
40936: taen,
40937:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
40938: 
40939: 
40940: 
40941: 
40942: E 742/63
40943:                        1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 71.
40944: 
40945: 
40946: 
40947: 
40948:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40949:                               laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Ristiinan kun-
40950:                               nan välillä,.
40951: 
40952:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      asiasta antanut mietintönsä N: o 30 sekä
40953: tys N: o 71 laiksi aluevaihdon toimittami-      Suuri valiokunta mietintönsä N: o 81, on
40954: sesta valtion ja Ristiinan kunnan xälillä, ja   hyväksynyt seuraavan lain:
40955: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
40956: 
40957:                                           Laki
40958:              aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Ristiinan kunnan välillä.
40959:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40960:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan       RN: o 315 ja saman kunnan Hirnalansaaren
40961: Ristiinan kunnalle sanotun kunnan Liikalan      kylässä sijaitsevan Hietaharju nimisen tilan
40962: kylässä sijaitsevaan Brahelinnan virkataloon    RN:o 1117 lukuun ottamatta Suurlahden
40963: RN: o 373 !kuuluva 88,80 hehta&rin suurui-      koulua ja urheilukenttää sekä sora-aluetta
40964: nen Karsikon palsta ja 5,30 hehtaarin suu-      varten varattua ja maastoon paalutettua
40965: ruinen Pukkisaari edellyttäen, että Ristiinan   aluetta, vaihtoon sisältyvän alueen ollessa
40966: kunta luovuttaa valtiolle Ristiinan kunnan      412,88 hehtaarin suuruinen, sekä muutoin
40967: Laasolan kylässä sijaitsevan 91,72 hehtaa-      valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
40968: rin suuruisen Haukkavuori nimisen tilan
40969:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.
40970: 
40971: 
40972: 
40973: 
40974: E 763/63
40975:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 72.
40976: 
40977: 
40978: 
40979: 
40980:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työntekijäin eläke-
40981:                                 lain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-
40982:                                 kelain muuttamisesta.
40983: 
40984:    Työntekijäin elä:kelaki sekä lyhytaikaisissa   kohdasta, jolloin työntekijä eläketapahtuman
40985: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelaki       vuoksi lakkaa saamasta palkkaa. Samoin on
40986: ovat olleet voimassa heinäkuun 1 päivästä         pyrittävä edistämään eläkkeiden myöntämistä
40987: 1962 lähtien. Lakien soveltamisesta tähän         ilman viivytyksiä, jotta se aika, jonka työn-
40988: mennessä saatujen kokemusten perusteella          tekijä ennen eliikkeen maksamisen alkamista
40989: ovat eräät käytännön vaatimat muutokset           joutuu olemaan ilman tuloja, voitaisiin su-
40990: niihin osoittautuneet tarpeellisiksi.             pistaa mahdollisimman lyhyeksi. Työkyvyttö-
40991:    Sellaisia tapauksia varten, joissa työnte-     myyseliikkeen saamista koskevaan työnteki-
40992: kijä, oltuaan lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-   jäin eläkelain 4 §: n 3 momentin säännök-
40993: vien työntekijäin elä:kelain piiriin kuuluvissa   seen ehdotetaan tätä tarkoittava muu-
40994: töissä, vasta 55 vuotta täytettyään siirtyy       tos. Sanottuun momenttiin ehdotetaan myös
40995: pysyväisluonteiseen työhön, ehdotetaan työn-      otettavaksi säännös sairausvakuutuslain no-
40996: tekijäin eläkelain 1 §: ään lisättäväksi sään-    jalla suoritettua päivärahaa vastaavan eläk-
40997: nös, jon:ka mukaan työntekijä voisi jatkaa        keen osan suorittamisesta sairausvakuutusra-
40998: eliiketurvansa ansaitsemista.                     hastolle, milloin työkyvyttömyyseläke on
40999:    Eliiketurvan toteuttamisen edellyttämässä      myönnetty takautuvasti ja eläkkeen saajalle
41000: pitkäjännitteisessä toiminnassa on tärkeätä,      on samalta ajalta suoritettu mainittua päivä-
41001: että työntekijän kuuluminen lain soveltamis-      rahaa.
41002: piiriin voidaan jo aikaisessa vaiheessa var-         Työntekijäin eläkelain 5 §: stä ehdotetaan
41003: muudella todeta. Tämän vuoksi työntekijäin        poistettavaksi eläkkeen enimmäismäärää kos-
41004: eläkelakiin (1 § 5 mom.) ehdotetaan otet-         keva 40 prosentin raja, joka käytännössä
41005: tavaksi lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien      tulee harvoin sovellettavaksi, mutta on
41006: työntekijäin eläkelain 1 § : n 4 momenttia vas-   omiaan mutkistamaan eläketurvan toimeen-
41007: taava säännös siitä, että eläketurvakeskus        panoa. Sanotun pykälän 2 momenttiin ehdo-
41008: ratkaisee soveltamispiiriä koskevat epäselvyy-    tetaan otettaviksi säännökset siitä, miten elä-
41009: det.                                              kettä korotetaan, jos eläkkeelle siirtyminen
41010:    Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-     lykkääntyy yli eläkeiän. Korotus määräy.
41011: t~kijäin eläkelain tultua annetu:].csi on työn-   tyisi siten, että se vakuutusmatemaattisten
41012: tekijäin eläikelain 2 § :n säännös tullut tar-    periaatteiden mukaan laskettuna vastaa lyk-
41013: peettomaksi, minkä vuoksi se ehdotetaan pois-     käysajalta säästyneitä eläke-eriä.
41014: tettava:ksi. Uud~ksi 2 §: ksi ehdotetaan otet-       Työntekijäin eliikelain 8 §: n mukaisesti
41015: tavaksi työntekijäin vuosilomalain 7 § :n 1       sovitetaan työntekijän samanaikaisesti saarnat
41016: momenttia vastaava säännös siitä, ettei työ-      kansaneläke ja työeläJke sekä eräät muut eliik-
41017: suhteen katsota katkenneen yrityksen omis-        keet yhteen siten, että työeläkettä ei mak-
41018: tajan tai haltijan vaihtumisen johdosta, sa-      seta siltä osin kuin eläkkeiden yhteismäärä
41019: moin kuin selventävä säännös lain soveltami-      ylittäisi 60 prosenttia korkeimmasta eläkkeen
41020: sesta yrityksen tai yhteisön johtavassa ase-      perusteena olevasta palkasta. Kun alhaisim-
41021: massa olevaan toimihenkilöön, jollainen sel-      missa palkkaluokissa näin laskettu kokor.ais-
41022:  vennys myös on 28 päivänä joulukuuta 1962        eläJke saattaa jäädä riittämättömäksi, on kat-
41023: annetulla lailla otettu tapaturmavakuutus-        sottu kohtuulliseksi ehdottaa yhteensovitus-
41024: lain 1 § : n 3 momenttiin.                        sääntöä muutettavaksi siten, ettei se olisi es-
41025:    Työeläkejärjestelmässä on pidettävä tär-       teenä pienien työeläkkeiden maksamiselle ly-
41026:  keänä, että eläke voidaan myöntää siitä ajan-    hentämättöminä kansaneläkkeen lisäksi. Eh-
41027: 4241/63
41028: 2                                            N:o 72
41029: 
41030: dotettu asteikko liukuu suurempiin palkka-          poistamista, jolloin perimättä jääneet maksut
41031: luokkiin siirryttäessä nykyiselle 60 prosentin      samalla tavoin kuin tapaturmavakuutuksessa
41032: tasolle.                                            jäisivät kunkin eläkelaitoksen itsensä vastat-
41033:    Nykyiset säännökset kansaneläkkeen huo-          taviksi.
41034: mioon ottamisesta eläkkeitä yhteensovitet-              Työntekijäin eläkelakiin (19 a §) ehdote-
41035: taessa edellyttävät tietoa paitsi työntekijän       taan vielä otettaviksi säännökset, jotika kiel-
41036: omasta kansaneläkkeestä ja asuinkunnasta            tävät eläkkeen ulosmittauksen ja sen siirtä-
41037: myös hänen puolisolleen mahdollisesti myön-         misen ilman eläkelaitoksen iJ.upaa toiselle.
41038: netystä kansaneläkkeestä. Kun on pyrittävä          Vastaavia säännöksiä on muissakin sosiaali-
41039: siihen, ettei työelä:kkeen määrää vastaavasti       vakuutuslaeissa.
41040: muuttamalla poisteta sitä vaikutusta koko-              Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
41041: naiseläketurvaan, jota kansaneläkelaissa on         tekijäin eläkelakiin ehdotetaan 4 § : n 2 mo-
41042: tarkoitettu kansaneläkkeen tukiosan suuruu-         mentin säännöksiin korjausta, joka vastaa
41043: den ollessa riippuvainen mm. eläkkeen saajan        työntekijäin eläkelakiin ehdotettua työkyvyt-
41044: asuinkunnasta ja perhesuhteista, ehdotetaan         tömyyseläkkeen saamisen edellytyksiä koske-
41045: säännöksiä muutettavaksi siten, että sosiaali-      vaa muutosta. Lisäksi ehdotetaan 10 § : ään
41046: ministeriö vahvistaa kansaneläkkeen tukiosan         otettaviksi säännökset, joilla pyritään tehos-
41047: saajien keskimääräistä kansaneläkettä vastaa-       tamaan laiminlyödyn vakuutusma!ksun peri-
41048: van määrän, joka sellaisenaan otetaan huo-          mistä ja turvaamaan työntekijän eläkeoikeus
41049: mioon eläkkeitä yhteensovitettaessa.                työnantajan laiminlyönnin varalta. Lain 1
41050:     Eläkkeiden yhteensovittamista koskeviin          §: n 1 momentissa ja 5 §: n 4 momentissa
41051: säännöksiin ehdotetaan myös ,säännöksiä              olevat viittaukset työntekijäin eläkelain sään-
41052: siitä, miten menetellään, kun työntekijä sa-         nöksiin ehdotetaan korjattaviksi ehdotettuja
41053: manaikaisesti on ollut useassa työsuhteessa          muutoksia vastaavasti.
41054: samoin kuin niissä tapauksissa, joissa työn-            Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
41055: tekijä on ollut työsuhteessa eläkettä saades-        tekijäin eläkelain 11 § : n mukaan työeläke-
41056:  saan. Näillä säännöksillä pyritään poistamaan       kassan varat on ensisijaisesti sijoitettava
41057:  se e,'läkohta, että työeläkkeen suuruus on          asianomaisen alan tuotannollisiin tarkoituk-
41058:  riippuvainen siitä, onko työntekijä ansainnut       siin. Lakiin eduskuntakäsittelyssä tehdyn
41059:  palkkansa yhdestä vai useammasta samanai-           muutoksen johdosta tulee myös valtio huo-
41060:  kaisesta työsuhteesta. On myös pidettävä koh-       mattavissa määrin suorittamaan laissa tarkoi-
41061:  tuullisena, että työntekijä, joka elälclreelle      tettuja vakuutusmaksuja työeläkekassoille
41062:  siirryttyään vähentyneellä työvoimallaan pyr-       valtioon lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
41063:  kii hankkimaan lisätuloja, saisi uudesta työ-       työntekijöiden osalta. Käytännössä on synty-
41064:  suhteesta eläkkeen, jota aikaisempi eläke ei        nyt epäselvyyttä siitä, voidaanko lainanautoa
41065:  vähennä.                                            valtiolle katsoa edellä mainituksi ensisijai-
41066:      Edellä mainitun ohella eläkkeiden yhteen-       seksi sijoitustoiminnaksi siinäkin tapauksessa,
41067:  sovittamista koskeviin säännöksiin ehdotetaan       ettei lainan ottoa ja lainavarojen käyttöä sa-
41068:  eräitä selvennyksiä ja teknillistä laatua olevia    malla ole sidottu nimenomaan määrättyyn
41069:  korjauksia.                                         tuotannolliseen tarkoitukseen. Kun valtion
41070:      Työeläkkeiden muuttamisesta maan ylei-          tulo- ja menoarvioon sisältyy vuosittain huo-
41071:  sessä palkkatasossa tapahtuneiden muutosten         mattavia määrärahoja käytettäviksi sano-
41072:  mukaan säädetään työntekijäin eläkelain 9           tuissa lainkohdassa mainittuihin tuotannolli-
41073:  § : ssä. Tähän säännökseen ehdotetaan teknil-       siin tarkoituksiin ja kun tämän vuoksi on
41074:  lisluonteinen muutos, jolla pyritään yksin-         asianmukaista, että työeläkekassasta voitai-
41075:  kertaistamaan tarkistusmenettelyä mm. siten,        siin antaa valtiolle lainaa sen käyttötarkoi-
41076:  että tarkistus suoritetaan kalenterivuosittain.     tusta selvittämättä, ehdotetaan lain 11 §: ään
41077:      Työntekijäin eläkelain 19 §: ssä säädetään,     otettavaksi tämän mukainen säännös.
41078:  että sanotun lain perusteella määrätty maksu,           Työntekijäin eläkelain 13 §: ään, ehdote-
41079:  jota ei ole saatu perityksi, suoritetaan eläke-     taan otattaViaksi uutena 5 momenttina sään-
41080:  turvakeskuksen harjoittaman luottovakuutuk-         nös eläketurvakeskuksen harjoittaman luotto-
41081:  sen varoista. Kun säännös ei ole osoittautu-         vakuutustoiminnasta aiheutuvan vastuun kir-
41082:  nut tarkoituksenmukaiseksi, ehdotetaan sen           jaamisesta vakuutusrahastona sekä lyhyt,aikai-
41083:                                              N:o 72                                             3
41084: 
41085: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
41086: lain 10 §: ään uutena 3 momenttin:a sään-          annetaan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seu-
41087: nös työeläkekassan vakuutusmaksurahastosta.        raavat lakiehdotukset:
41088: 
41089: 
41090: 
41091: 
41092:                                              Laki
41093:                              työnteldjäin eläkelain muuttamisesta.
41094:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
41095:  työntekijäin eläkelain (395/61) 1 §:n 3 momentti, 2 §, 4 §:n 3 momentti, 5 §, 8 §, 9 §
41096:  ja 19 § sekä lisätään lain 1 §: ään uusi 4 ja 5 momentti ja 13 §: ään uusi 5 momentti
41097:  sekä lakiin uusi 8 a, 8 b ja 19 a § seuraavasti:
41098: 
41099:                       1 §.                                              4 §.
41100: 
41101:    Milloin työntekijälle, ennen kuin hän on           Työntekijällä, joka sairauden, vian tai
41102: täyttänyt 55 vuotta, on syntynyt oikeus ly-        vamman takia on kykenemätön suorittamaan
41103: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin    entistä työtään tai muuta työtä, mitä on
41104: eläkelaissa säädettyyn eläketurvaan, sovelle-      pidettävä ikä, ammattitaito ja muut seikat
41105: taan sen estämättä, mitä 1 momentin 1 koh-         huomioon ottaen hänelle sopivana ja koh-
41106: dassa on säädetty, tätä lakia työsuhteeseen,       tuullisen toimeentulon turvaavana, ja jonka
41107: joka on alkanut ennen kuin työntekijä on           työkyvyttömyyden, sen alkamisesta kulunut
41108: täyttänyt 65 vuotta ja joka muutoin täyttää        aika huomioon ottaen, voidaan arvioida jat-
41109: tässä pykälässä säädetyt edellytykset.             kuvan yhdenjaksoisesti vähintään vuoden
41110:    TyönantajaliJ.'a on oikeus asetukseUa säädet-   ajan, on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen
41111: tävin ehdoin sisäli'yttää itsensä tämän lain       sen kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa
41112: mukaisesti työntelcijöitään varten järjestä-       työkyvyttömyyden alkamista, ei kuitenkaan
41113: määnsä eLäketurvaan.                               takautuvasti vuotta pitemmältä ajalta ennen
41114:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko työnte-     eläkkeen hakemista. Jos työntekijälle myön-
41115: kijään sovellettava tätä lakia, ratkaisee asian    netään eläkettä takautuvasti, suoritetaan, mi-
41116: asianomaisen työnantajan, työntekijän tai          käli hänelle on maksettu samalta ~ajalta päivä-
41117: eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes-         rahaa saman sairauden, vian tai vamman. joh-
41118: kus. Eläketurvakeskuksen päätökseen saa            dosta sairausvakuutuslain nojalla, päivära-
41119: hakea muutosta, niinkuin 21 §: ssä on sää-         haa vastaava osa eläkkeestä sairausvakuutus-
41120: detty.                                             rahastolle. Oikeus työkyvyttömyyseläkkeen
41121:                                                    saamiseen lakkaa eläkkeen saajan työkyvyn
41122:                       2 §.                         pal,auduttua.. Työkyvyttömyyseläkkeen saajan
41123:   Työsuhteen älköön katsottako keskeytyneen        täyttäessä vanhuuseläkkeen saamiseen oikeut-
41124: yrityksen omistajan tai haltijan vaihtumisen       tavan iän muuttuu työkyvyttömyyseläke van-
41125: johdosta.                                          huuseläkkeeksi.
41126:    Työsuhteessa olevana on pidettävä myös
41127: johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön toi-
41128: mihenkilöä ja muussa yrityksessä tai yhtei-                             5 §.
41129: sössä johtavassa asemassa olevaa henkilöä,            Eläkkeen maara on jokaiselta täydeltä
41130: ei kuitenkaan, jos johtavassa asemassa oleva       eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan kuukau-
41131: osakeyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yh-        delta 1/12 prosenttia eläkkeen perusteena
41132: dessä perheenjäsentensä kanssa omistaa enem-       olevan palkan määrästä.
41133: män kuin puolet yhtiön osakepääomasta tai             Jos työsuhde on jatkunut työntekijän täy-
41134: jos muussa yrityksessä tai yhteisössä johta-       tettyä eläkeiän, eläkkeenä maksetaan määrä,
41135: vassa asemassa olevalla henkilöllä on kat-         johon työntekijä olisi ollut oikeutettu, jos
41136: sottava olevan yrityksessä tai yhteisössä sa-      hän olisi siirtynyt eläkkeelle heti eläkeiän
41137: nottua vastaava määräämisvalta.                    täytettyään, korotettuna eläkkeen lykkäyty-
41138: 4                                         N:o 72
41139: 
41140: misen ajasta riippuen siten, että korotus-      naisesti muututtua, kuitenkin ainakin kerran
41141: suhde lasketaan vakuutusmatemaattisia peri-     vuodessa. Tämän lain 11 § : ssä tarkoitet-
41142: aatteita noudattaen sosiaaliministeriön mää-    tuja lisäetuja ei oteta huomioon tämän py-
41143: räämällä tavalla. Työntekijällä on kuitenkin    kälän 1-3 momenttia sovellettaessa.
41144: aina oikeus vähintään 1 momentin mukai-
41145: seen eläkkeeseen.
41146:                                                                     8 a §.
41147:                                                  . Paitsi 2 momentissa mainituissa tapauk-
41148:                      8 §.                       sissa 8 § : n mukainen kaikkien eläkkeiden
41149:    Jos tämän lain mukainen eläke taikka, mil-   yhteensovitus toimitetaan uudelleen vain, jos
41150: loin työntekijä lisäksi saa elinkorkoa tapa-    eläkkeensaajalle myönnetään eläke uuden
41151: turmavakuutuslain tai sotilasvammalain pe-      tässä laissa tai lyhytaikaisissa työsuhteissa
41152: rusteella tahi· vammansa johdosta maksetta-     olevien työntekijäin eläkelaissa tarkoitetun
41153: vaa jatkuvaa korvausta liikennevakuutuslain     eläketapahtuman johdosta, ei kuitenkaan sil-
41154: perusteella tahi virkasuhteeseen tahi 1 § : n   loin, kun työkyvyttömyyseläke muuttuu van-
41155: 1 momentin 3 tai 4 kohdassa tarkoitettuun       huuseläkkeeksi eläkkeen määrään vaikutta-
41156: eläketurvaan perustuvaa vanhuus- tai työ-       vien perusteiden sen johdosta muuttumatta.
41157: kyvyttömyyseläkettä, eläkkeiden yhteismäärä
41158: ylittää jäljempänä 2 momentissa säädetyn           Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh-
41159: yhteensovitusrajan, ylittävä osa vähennetään    teissa olevien työntekijäin eläkelain mukai-
41160: tämän lain mukaisesta eläkkeestä. Jos eläke     sen eläkkeen saajalle myönnetään 8 § : n 1
41161: perustuu kahteen tai useampaan työsuhtee-       momentissa tarkoitettu muu eläke, toimite-
41162: seen, vähennetään kuhunkin niistä perustu-      taan 8 §: n mukainen kaikkien eläkkeiden
41163: vaa osaa samassa suhteessa.                     yhteensovitus uudelleen. Hakemuksesta toi-
41164:                                                 mitetaan yhteens?vitus myös uudelleen, jos
41165:    Yhteensovitusraja lasketaan ottamalla yh-    8 §:n 1 momentissa tarkoitettu muun eläk-
41166: teensovitusperusteesta, joka 3 momentissa       keen määrä on olennaisesti muuttunut.
41167: säädetyin poikkeuksin on korkein tämän lain
41168: mukaisen eläkkeen perusteena oleva palkka
41169: 60 prosenttia ja vähentämällä tästä määrä'                             8b §.
41170: joka vastaa kansaneläkkeen tukiosan saajie~        Työkyvyttömyyseläke on evättävä tai sitä
41171: keskimääräistä kansaneläkettä, enintään kui-    vähennettävä, jos työntekijä on aiheuttanut
41172: tenkin 30 prosenttia yhteensovitusperus-        työkyvyttömyytensä tahallaan.
41173: teesta.                                            Eläketurvaa järjestettäessä voidaan mää-
41174:    Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin-     rätä:
41175: tään kuusi kuukautta yhdenjaksoisesti kah-
41176: dessa tai useammassa tämän lain alaisessa          1) että työkyvyttömyyseläkettä voidaan vä-
41177: työsuhteessa, lasketaan yhteensovitusperus-     hentää, jos työntekijä on aiheuttanut työ-
41178: tetta määrättäessä vastaavat eläkkeen perus-    kyryttömyytensä törkeällä tuottamuksella tai
41179: teena olevat palkat yhteen. Jos työntekijä      saanut sairautensa, vikansa tai vammansa
41180: on välittömästi ennen eläketapahtumaa saa-      rikollisella teolla taikka jos hän ei ole ilman
41181: nut aikaisemman eläketapahtuman johdosta        hyväksyttävää syytä suostunut eläkelaitoksen
41182: tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuhteissa     määräämään ja kustannettavaan tutkimuk-
41183: olevien työntekijäin eläkelain mukaista van-    seen tai lääkärin määräämään hoitoon, hen-
41184: huus- tai työkyvyttömyyseläkettä taikka 1       genvaaralliseksi katsottavaa tutkimus- tai
41185: momentissa mainittua muuta eläkettä ja on       hoitotoimenpidettä lukuun ottamatta, taikka
41186: vähintään kolmen vuoden ajan ollut saman-       jos hän on ilman pätevää syytä kieltäytynyt
41187: aikaisesti tämän lain alaisessa työsuhteessa    työhuollosta tai koulutuksesta; ja
41188: lisätään yhteensovitusperustetta määrättäessä      2) että eläke tai osa siitä voidaan jättää
41189: tähän työsuhteeseen liittyvään eläkkeen pe-     maksamatta siltä ajalta, jonka eläkkeensaaja
41190: rusteena olevaan palkkaan kymmenen kuu-         on kärsimässä vapausrangaistusta taikka on
41191: desosaa mainitun aikaisemman eläkkeen           pakkolaitoksessa tai pakkotyölaitoksessa.
41192: määrästä. Edellä 2 momentissa tarkoitetun          Sosiaaliministeriöllä on valta hyväksyä
41193: kansaneläkkeen keskimäärän vahvistaa so-        eläketurvaan muitakin, merkitykseltään vä-
41194: siaaliministeriö kansaneläkkeen määrän olen-    häisiä rajoituksia.
41195:                                             N:o 72                                             5
41196: 
41197:                      9 §.                                              19 §.
41198:    Eläketurva sidotaan maan yleiseen palkka-         Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä-
41199: tasoon siten, että palkkatasossa tapahtuneet      män lain perusteella määräämä maksu ja
41200: muutokset otetaan huomioon tarkistamaHa           sille suorituksen viivästymisen ajalta enin-
41201: eläkettä myönnettäessä ja eläkkeiden yh-          tään 10 prosentin mukaan laskettu vuotui-
41202: teensovitusta uudelleen toimitattaessa eläk-      nen korko on ilman tuomiota ja päätöstä
41203: keen perusteena oleva palkka ja sen jälkeen       ulosottokel poinen.
41204: kalenterivuosittain eläkkeen määrä sosiaali-
41205: ministeriön antamien ohjeiden mukaan.                                 19 a §.
41206:                                                     Tämän lain mukaista eläkettä älköön ulos-
41207:                     13 §.                         mitattako älköönkä ilman eläkelaitoksen suos-
41208:                                                   tumusta toiselle siirrettäkö. Sopimus, joka
41209:   Eläketurvakeskuksen luottovakuutustoimin-       tarkoittaa eläkkeen panttaamista, on mitätön.
41210: nasta aiheutuv;a vastuu kirjataan vakuutus-          Sosiaalilautakunnan hakemuksesta eläkelai-
41211: rahastona, jonka muodostavat vakuutusmak-         tos voi määrätä, että eläke tai osa siitä mak-
41212: surahasto ja korvausrahasto. Mainittuihin ra-     setaan lautakunnalle käytettäväksi eläkkeen
41213: hastoihin on soveltuvin osin noudatettava,        saajan ja hänen omaistensa vastaiseen huol-
41214: mitä v'akuutusyhtiölaissa on sellaisista rahas-   toon.
41215: toista säädetty.
41216: 
41217: 
41218: 
41219: 
41220:                                             Laki
41221:         lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41222:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun
41223:  lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 1 §: n 1 momentti,
41224:  4 §: n 2 momentti, 5 §: n 4 momentti ja 11 § sekä lisätään lain 10 §: ään uusi 3 ja 4 mo-
41225:  mentti seuraavasti:
41226:                         1 §.                      18 vuotta täyttäneellä työntekijällä, joka sai-
41227:     Työntekijälle, joka työskenteiJ:ee metsä-     rauden, vian tai vamman takia on kykene-
41228: työssä, uittotyössä, maatila- ja puutarha-        mätön suorittamaan entistä työtään tai muuta
41229: talouden eri töissä, maa-, vesi- ja talonraken-   työtä, mitä on pidettävä ikä, ammattitaito
41230: nustyössä, maanparannustyössä, turveteolli-       ja muut seikat huomioon ottaen hänelle sopi-
41231: .mustyössä, satamatyössä tahi kotimaanliiken-     vana ja kohtuullisen toimeentulon turvaa-
41232: teen aluksessa taikka, sikäli kuin asetuksella    vana, ja jonka työkyvyttömyyden, sen alka-
41233: säädetään, muulla sellaisella alalla, jolle ly-   misesta kulunut aika huomioon ottaen, voi-
41234: hytaikaiset työsuhteet ovat luonteenomaisia,      daan arvioida jatkuvan yhdenjaksoisesti vä-
41235: on työnantajan kustannettava eläketurva           hintään vuoden ajan. Työkyvyttömyyseläk-
41236: vanhuuden ja työkyvyttömyyden varalta tä-         keen saajan täyttäessä vanhuuselä~lreen saa-
41237: män lain mukaan. Mikäli tässä laissa ei toisin    miseen oikeuttavan iän muuttuu työkyvyttö-
41238: säädetä, on soveltuvin osin muutoin voimassa,     myyseläke vanhuuseläkkeeksi.
41239: mitä työntekijäin eläkelain 3 § : n 2-4 mo-
41240: mentissa, 4 § :n 1 ja 3 momentissa, 8-10
41241:  § : ssä, 12 § : ssä, 13 § : n 3 momentissa, 14                        5 §.
41242:  §:ssä, 16-18 §:ssä ja 19 a-23 §:ssä on sää-
41243: detty.                                               Työntekijäin eläkelain 8 § : n 1 momentin
41244:                                                   säännöksiä sovellettaessa tämän lain mukai-
41245:                                                   nen eläke on rinnastettava työntekijäin eläke-
41246:                      4 §.                         lain perusteella saatavaan eläkkeeseen ja tä-
41247:                                                   män lain mukaiseen eläkkeeseen oikeuttava
41248:   Oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä on          palkka laskettuna aikayksikköä kohden otet-
41249: 6                                          N:o 72
41250: 
41251: tava huomioon sanottujen säännösten edel-        selvityksen tai sen puuttuessa arvion perus
41252: lyttämää korkeinta eläkkeen perusteena ole-      teella määrätä työnantajalle enintään ka;ksin
41253: vaa palkkaa valittaessa. Ensiksi mainittu        kertaiseksi korotetun vakuutusmaksun. V a
41254: palkka on, sen mukaan kuin asetuksella tar-      kuutusmaksua älköön kuitenkaan määrättä:ki
41255: kemmin säädetään, määrättävä siten, että se      muulta ajalta kuin kulumassa olevalta j:
41256: vastaa keskimäärin maksettavia palkkoja sen      kahdelta sitä edeltäneeltä kalenterivuodelta
41257: työelä:kekassan tai 2 § : ssä tarkoitetun muun   Työeläkekassan määräämä vakuutusmaksu j:
41258: eläkelaitoksen vakuutettujen piiriin kuulu-      sille viivästymisen ajalta enintään 10 prosen
41259: vissa vastaavissa töissä, jossa työntekijä on    tin mukaan laskettu vuotuinen korko 01
41260: ollut vakuutettuna, mikäli ei näytetä, että      ilman tuomiota ja päätöstä ulosottokelpoinei
41261: hänen palkkansa on ollut oleellisesti tästä      ja sitä pidetään 5 ja 7 §: n säännöksiä sovel
41262: poikkeava, jolloin todellinen palkka on otet-    lettaessa suoritettuna vakuutusmaksuna.
41263: tava määräämisperusteeksi.
41264:                                                                       11 §.
41265:                     10 §.                           Työeläkekassan varat on ensisijaisesti sijoi
41266:                                                  tettava asianomaisen alan tuotannollisiin tar-
41267:    Edellä 2 momentissa tarkoitetun eläketur-     koituksiin. Valtiolle voidaan työeläkekassast~
41268: van järjestämisestä johtuvien tulevien meno-     kuitenkin antaa lainaa sen käyttötarkoitusta
41269: jen pei,ttämiseen tarvittavat varat työeläke.-   selvittämättä.
41270: kassan on kirjattava sosiaaliministeriön vah-       Sijoitukset on tehtävä silmällä pitäen var.
41271: vistamien perusteiden mukaisesti vakuutus-       muutta, tuottoa ja eläkekassan maksuval.
41272: maksurahastona, joka käsittää myös 9 § :n        miutta. Varmuutta arvioitaessa on kiinni
41273: 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetut menot,         tettävä huomiota myös sijoitusten reaaliarvon
41274: siihen määrään asti kuin kassan ne tulot,        säilymiseen. Jollei sijoituksen vakuutena ole
41275: joita ei ole käytettävä muihin tarkoituksiin,    vakuutusyhtiölain 47 §:n 1 momentin 1-4
41276: riittävät mainittujen menojen peittämisee:n.     kohdassa mainittuja tai niihin niiden laatuun
41277:    Jos työnantaja on laiminlyönyt suorittaa      ja varmuuteen nähden rinnastettavia arvopa.
41278: tämän lain mukaisen vakuutusmaksun eikä          pereita tai sitoumuksia taikka sijoitusta ar·
41279: kehoitU:ksen saatuaan työeläkekassan määrää-     voitaan vastaavaa kiinteätä omaisuutta, on
41280: mässä kohtuullisessa ajassa korjaa laimin-       sijoituksen vakuudeksi otettava eläketurva·
41281: lyöntiään, työelä:keJkassa voi hankkimansa       keskuksesta sijoitusluottovakuutus.
41282: 
41283:      Naantaliss1a 23 päivänä elokuuta 1963.
41284: 
41285: 
41286:                                    Tasavallan Presidentti
41287:                                     URHO KEKKONEN.
41288: 
41289: 
41290: 
41291: 
41292:                                                           Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
41293:                              1963 Vp.- V. M. _..;..Esitys N:o 72.
41294: 
41295: 
41296: 
41297: 
41298:                                    Sosiaalivaliokunnan mietintö N:o 6 halli-
41299:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain ja
41300:                                 lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
41301:                                 muuttamisesta.
41302: 
41303:    Eduskunta on 3 pmvana syyskuuta 1963            hallitus esityksessään ehdottaa muutettavaksi
41304: lähettänyt sosiaalivaliokuntaan valmistelevaa      työntekijäin eläkelain 1 §: n 3 momenttia,
41305: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen      2 §: n uusimista, 4 §: n 3 momentin, 5 §: n,
41306: esityksen n: o 72. Samalla valiokunta ilmoit-      8 §: n, 9 ja 19 §: ien säännöksien korjaamista
41307: taa käsitelleensä samaa asiaa koskevina edellä     ja lisättäväksi 1 §: ään uusi 4 ja 5 momentti
41308: mainitun esityksen yhteydessä ed. Hostilan         ja 13 §: ään uusi 5 momentti sekä uudet 8 a,
41309: ym. lak.al. n:o 237 (1962 vp.), ed. Paasion        8 b ja 19 a pykälät. Esitykseen sisältyvässä
41310: ym. lak.al. n:o 238 (1962 vp.), ed. Kilven         lyhytaikaisessa työsuhteessa olevien työnteki-
41311: ym. lak.al. n:o 102, ed. Kokkolan ym. lak.al.      jäin eläkelain muuttamista koskevaan laki-
41312: n:o 103, ed. Rihtniemen lak.al. n:o 104 ja         ehdotukseen ehdotetaan muutoksia 1 § : n 1
41313: ed. Flinckin ym. lak.al. n:o 105, jotka kukin      momenttiin, 4 § : n 2 momenttiin, 5 § : n 4 m<l'-
41314: sisältävät ehdotuksen laiksi työntekijäin elä-     menttiin ja 11 §: n kohdalla sekä lisättäväksi
41315: kelain muuttamisesta sekä ed. Saarisen ym.         10 §: ään uusi 3 ja 4 momentti.
41316: toiv.al. n: o 307 työntekijäin eläkejärjestel-        Ed. Hostila ym. lakialoitteessaan n: o 237
41317: män uudistamisesta ja ed. Väyrysen ym.              (1962 vp.) ehdottavat ensiksi mainitun lain
41318: toiv.al. n:o 308 työntekijäin eläkelain muut-      8 §: n kohdalla tehtäväksi muutoksia poista-
41319: tamisesta. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         malla sanotun pykälän säännöksistä viittauk-
41320: asiantuntijoina osastopäällikkö Erkki Pesosta      sen sotilasvammalakiin, jolloin sotainvalii-
41321: ja hallitusneuvos 0. Alankoa sosiaaliministe-      deilla olisi eläkeikään ehdittyään mahdolli-
41322: riöstä, varatuomari Jaakko Pajulaa kansan-         suus saada työsuhde-eläke samoin perustein
41323: eläkelaitoksesta, maisteri Olavi Saarista Toi-     kuin terveillä työntekijöillä.
41324: mihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen keskus-            Ed. Paasio ym. lakialoitteessaan n: o 238
41325: liitosta, sihteeri Uuno Hiirosta Suomen Am-         (1962 vp.) ehdottavat työntekijäin eläkelain
41326: mattiyhdistysten Keskusliitosta, sihteeri Aarre    5 §: n 1 momentin säännöksiä muutettavaksi
41327: Mannista Suomen Ammattijärjestöstä, vara-          siten, että eläkkeen määrä on jokaiselta täy-
41328: tuomari Tapani Virkkusta Suomen Työn-              deltä eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan
41329: antajain Keskusliitosta. toimitusjohtaja Esko      kuukaudelta 1/9-prosenttia eläkkeen perus-
41330: Kosusta Sotainvaliidien V eljesliitosta, huolto-   teena olevan palkan määrästä, enintään kui-
41331: sihteeri L. Ruonalaa Suomen Siviili- ja Ase-       tenkin 40 prosenttia siitä.
41332: velvollisuusinvaliidien Liitosta, toimitusjoh-        Ed. Kilpi ym. lakialaitteessa n:o 102 eh-
41333: taja Tauno Jylhää Eläketurvakeskuksesta ja         dottavat mainitun lain 1 §: n 1 momenttiin
41334: toimitusjohtaja K.-J. Halsasta Rakennusalan        muutoksia, jonka mukaan työnantaja olisi
41335: työeläkekassasta valiokunta kunnioittaen mie-      velvollinen järjestämään ja kustantamaan tä-
41336: tintönään esittää seuraavaa.                       män lain mukaiset vähimmäisehdot täyttävän
41337:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      eläketurvan jokaiselle 18 vuotta täyttäneelle
41338: taan, että työntekijäin eläkelain ja lyhyt-        työntekijälleen, jonka työsuhde sen jälkeen
41339: aikaisessa työsuhteessa olevien työntekijäin       kun hän on täyttänyt mainitun iän, yhden-
41340: eläkelain soveltamisesta tähän mennessä saa-       jaksoisesti on jatkunut vähintään kuuden
41341: tujen kokemusten perusteella ovat eräät käy-       kuukauden pituisen ajan. Milloin kysymys
41342: tännön vaatimat selvennykset, muutokset ja         on talonmiehen tehtävistä, olisi työnantajan
41343: teknillistä laatua olevat korjaukset lakeihin      kuitenkin riippumatta siitä, kenen nimiin
41344: osoittautuneet tarpeellisiksi. Tässä yhteydessä    työsopimus on tehty, järjestettävä ja kustan-
41345: E 654/63
41346: 2                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
41347: 
41348: nettava eläketurva sille talonmiehen perhee-       tähän lakiin sisä;llytettävät etuudet nykyistä
41349: seen kuuluvalle henkilölle, joka sanotut teh-      paremmin vastaavat työntekijäin eläketurvan
41350: tävät säännöllisenä työaikana. pääasiail.lisesti   vaatimuksia sekä että näin uudistetun eläke-
41351: suorittaa.                                         järjestelmän toimeenpano liitetään kansan-
41352:    Ed. Kokkolan ym. lakialaitteessa n:o 103        eläkelaitoksen piiriin.
41353: kiinnitetään huomiota eläkelain 1 § : ssä tar-        Ed. Väyrysen ym. toivomusaloitteessa n: o
41354: koitetun odotusajan 6 kuukauden aikaan,            308 kiinnitetään huomiota eläkkeen perus-
41355: jota ehdotetaan lyhennettäväksi yhteen kuu-        teena olevan paikan laskemista koskevien
41356: kauteen ja 4 § :n työkyvyttömyysmääritel-          säännösten epäoikeudenmukaisuuksiin, joita
41357: mään, joka yhdenmukaisuuden saavuttami-            aloitteentekijäin mielestä olisi muutettava
41358: seksi ehdotetaan samanlaiseksi kuin se on          siten, että työntekijän jäädessä eläkeiän saa-
41359: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien eläkelain     vutettuaan eläkkeelle, vanhuuseläkkeen laske-
41360: 4 § : n 2 momentissa. Edelleen sisältyy laki-      misen perusteena käytettäisiin työsuhteen
41361: ehdotukseen 6 § : n kohdalla muutosehdotus,        päättymistä välittömästi edeltäneiden kolmen
41362: joka sisältää eläkkeeseen oikeuttavan palve-       kalenterivuoden aikana saatua säännöllistä
41363: lusajan laskemista koskevan lievennyksen ja        työansiota.
41364: 8 § : n 6 momentin kohdalla säännöksen siitä,         Käsiteltyään esillä olevat lakiehdotukset ja
41365: että laskettaessa työeläkettä vähentävänä          toivomusaloitteet ja kuultuaan asiantunti-
41366: osana otettaisiin huomioon vain kansaneläk-        joita valiokunta on voinut todeta, että laki-
41367: keen perusosa.                                     ehdotukset sisältävät voimassaoleviin eläke-
41368:   Ed. Rihtniemi ym. lakialoitteessaan n: o 104     lakeihin varsin tarpeellisiksi havaittuja laki-
41369: kiinnittävät huomiota siihen, että eläkelain       teknillisiä parannuksia.
41370: 1 § : n 3 momentin säännökset rajoittavat             V aliakunnan mielestä lakiehdotuksissa esi-
41371: eläkejärjestelyä sellaisten pienyrittäjien koh-    tetyillä säännöksillä pyritään siihen, että toi-
41372: dalla, joilla ei ole lainalaista vierasta työ-     meentulominimin rajalla elävien työntekijäin
41373: voimaa. Kun tapaturmavakuutuslain mukaan           eläketurvaa Esättäisiin eri tavoin toteutet-
41374: on vapaaehtoinen vakuuttamisvakuutus pien-         tuina nykyisestään. Varsinkin pientuloisten
41375: yrittäjilläkin, aloitteentekijät ehdottavat sa-    työntekijäin kokonaiseläketurvaa, jota ;nämä
41376: nottuja säännöksiä muutettaviksi siten, että       nykyisin saavat suoritetun kansaneläkevähen-
41377: rajoitus poistettaisiin ja vapaaehtoinen eläke-    nyksen jälkeen, olisi valiokunnan käsityksen
41378: lain mukainen vakuutuksenotto sallittaisiin        mukaan nykyisestään korotettava, jottei työ-
41379: kaikille sellaisillekin, joita voimassa olevat     eläke jäisi suorastaan merkityksettömäksi.
41380: eläkelait eivät pakollisesti koske.                   Huomioon ottaen yl,eensä sosiaaliturvan jär-
41381:    Ed. Flinckin ym. lakialoitteen n: o 105 pe-     jestelyä koskevain kokonaisratkaisujen vaati-
41382: rusteluissa on kiinnitetty huomiota eläkelain      mukset ja eläkelakien käytännössä tapahtu-
41383: 8 § :n 1 momentin säännösten epäoikeuden-          neen toteuttamisajan lyhyyden valiokunta on
41384: mukaisuuteen eräissä tapauksissa ja varsin-        tässä vaiheessa pitänyt haHituksen esityk-
41385: kin työtapaturman johdosta pysyvän vam-            seen sisältyvien la.kiehdotuksien yksityiskoh-
41386: man saaneen kohdalla ja ehdotetaan lakia           tia kokonaisuutena katsoen muita ehdotuksia
41387: tältä osin muutettavaksi.                          oikeampaan osuneina, josta syystä valiokunta
41388:    Ed. Saarisen ym. toivomusaloitteen n: o 307     ehdottaa lakiehdotukset muuttamattomina
41389: perusteluissa mainitaan, että molempien käsi-      hyväksyttäviksi.
41390: teltävinä olevien lakien soveltamisessa on            Valiokunnassa kuullut asiantuntijat olivat
41391: alusta pitäen havaittu syntyvän käytännössä        myös sitä mieltä, että yleensä ja myös työn-
41392: vaikeuksia ja työntekijäin eläkeoikeuksien ja      tekijäin eläkelaeissa säädettyjen eläkejärjes-
41393: etujen saamisessa epäselvyyksiä, joiden kor-       telmää koskevien säännösten täydentäminen
41394: jaamista aloitteentekijät esimerkein valaise-      edellyttää myös järjestelmän pitempiaikai-
41395: vat ja e}ldottavat eduskunnan hyväksyttä-          sempaa käytännössä soveltamista ennenkuin
41396: väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-     voidaan ryhtyä laajakantoisiin uudelleen jär-
41397: reellisiin toimenpiteisiin työntekijäin eläke-      jestelyihin. Tähän yhtyen valiokunta katsoo,
41398: lakien yhdistämiseksi lyhytaikaisissa työsuh-      ettei ollut syytä puoltaa muissa lakiehdotuk-
41399: teissa olevien työntekijäin eläkelain pohjalta     sissa ja toivomusaloitteissa ehdotettuja huo-
41400: niin, että näin syntynyt uusi laki käsittää        mionarvoisia muutoksia eläkelakeihin, varsin-
41401: kaikki työsuhteessa olevat työntekijät ja että     kin kun valiokunnan saaman tiedon mukaan
41402:                              1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 72.                                   3
41403: 
41404: hallituksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuk-    sissä näitä asioita käsitellessäan on aikaisem-
41405: sia valmisteltaessa on pyritty ottamaan huo-      min lausunut, tulisi jatkuvasti pyrkiä.
41406: mioon myös ~akialoitteisiin sisältyvät muutos-       Edellä lausutun perusteella vaHokunta
41407: ehdotukset.                                       kunnioittaen ehdottaa,
41408:    Toivomusaioitteesaa n:o 307 esitettyyn toi-
41409: vomukseen nähden siltä osin kuin se koskee                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
41410: esillä olevien eläkejärjestelmien yhdistämistä          sen esitykseen n:o 72 sisältyvät laki-
41411: kansaneläkelaitoksen piiriin valiokunta edellä          ehdotukset muuttamattomina.
41412: lausutun huomioon ottaen ja kysymyksen ol-
41413: lessa nyt ainoastaan eräiden työeläkelakien         Samalla valiokunta ehdottaa,
41414: säännösten muuttamisesta, ei ole katsonut                 että lakialoitteet n:ot 237 {1962 vp.),
41415: voivansa tässä yhteydessä lausua perusteltua            238 (1962 vp.), 102, 103, 104 ja 105
41416: mielipidettään tästä sinänsä .tärkeästä ja              hylättäisiin.
41417: laajakantoisesta koordinoimiskysymyksestä,
41418: jolla osaltaan saatettaisiin ratkaista entistä      Edelleen valiokunta ehdottaa,
41419: keskitetymmän sosiaaliturvan kehittäminen
41420: koko laajuudessaan, johon valiokunnan mie-                että käsiteltävänä olevat toivomus-
41421: lestä nyt, kuten valiokunta useissa eri yhteyk-         aloitteet n:ot 307 ja 308 hylättäisiin.
41422:      Heilsingissä 26 päivänä syyskuuta 1963.
41423: 
41424: 
41425: 
41426: 
41427:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    lahti, Tenhiälä, 'forvi, Valkama, Wickman,
41428: johtaja Matilainen (osittain), varapuheen-        V. R. Virtanen ja Väänänen sekä varajäsenet
41429: johtaja Pakkanen, jäsenet Flinck, Hostila,        L. Koskinen (osittain), Sinisalo (osittain) ja
41430: Kangas, Karpola, Koppanen, Rautkallio,            Voutilainen (osittain).
41431: Roine (osittain), Saarinen (osittain), Sääski-
41432:                           1963 Vp.- S. V.M. -Esitys N:o 72.
41433: 
41434: 
41435: 
41436: 
41437:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 79 halli-
41438:                                tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain ja
41439:                                lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
41440:                                muuttamisesta.
41441: 
41442:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           simmäisen ja toisen lakiehdotuksen
41443: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:         muuttamattomana.
41444: ed. Hostilan ym. n:o 237 (1962 vp.), ed. Paa-
41445: sion ym. n:o 238 (1962 vp.), ed. Kilven ym.        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
41446: n:o 102, ed. Kokkolan ym. n:o 103, ed.           ehdottaa,
41447: Rihtniemen ym. n:o 104 ja ed. Flinckin ym.
41448: n:o 105, päättänyt yhtyä kannattamaan so-                että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
41449: siaalivaliokunnan mietinnössä n: o 6 tehtyjä           aloitteisiin n:ot 237 (1962 vp.), 238
41450: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,              1962 vp.), 102, 103, 104 ja 105 sisäl-
41451:                                                        tyvät lakiehdotukset.
41452:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41453:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
41454:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
41455: 
41456: 
41457: 
41458: 
41459: E 740/63
41460:                          1963 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
41461: 
41462: 
41463: 
41464: 
41465:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41466:                                 laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
41467:                                 olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41468: 
41469:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut
41470: tys N: o 72 laeiksi työntekijäin eläkelain ja     mietintönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta
41471: lyhy.taikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-   mietintönsä N: o 79, on hyväksynyt seuraa-
41472: jäin eläkelain muuttamisesta, ja Eduskunta,       vat lait:
41473: 
41474: 
41475: 
41476:                                             Laki
41477:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41478:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
41479:  työntekijäin eläkelain (395/61) 1 §:n 3 momentti, 2 §, 4 §:n 3 momentti, 5 §, 8 §, 9 §
41480:  ja 19 § sekä lisätään lain 1 § : ään uusi 4 ja 5 momentti ja 13 § : ään uusi 5 momentti
41481:  sekä lakiin uusi 8 a, 8 b ja 19 a § seuraavasti:
41482: 
41483:                      1 §.                            Työsuhteessa olevana on pidettävä myös
41484:                                                   johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön toi-
41485:   Milloin työntekijälle, ennen kuin hän on        mihenkilöä ja muussa yrityksessä tai yhtei-
41486: täyttänyt 55 vuotta, on syntynyt oikeus ly-       sössä johtavassa asemassa olevaa henkilöä,
41487: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin   ei kuitenkaan, jos johtavassa asemassa oleva
41488: eläkelaissa säädettyyn eläketurvaan, sovelle-     osakeyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yh-
41489: taan sen estämättä, mitä 1 momentin 1 koh-        dessä perheenjäsentensä kanssa omistaa enem-
41490: dassa on säädetty, tätä lakia työsuhteeseen,      män kuin puolet yhtiön osakepääomasta tai
41491: joka on alkanut ennen kuin työntekijä on          jos muussa yrityksessä tai yhteisössä johta-
41492: täyttänyt 65 vuotta ja joka muutoin täyttää       vassa asemassa olevalla henkilöllä on kat-
41493: tässä pykälässä säädetyt edellytykset.            sottava olevan yrityksessä tai yhteisössä sa-
41494:    Työnantajana on oikeus asetuksella säädet-     nottua vastaava määräämisvalta.
41495: tävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän lain
41496: mukaisesti työntekijöitään varten järjestä-                           4 §.
41497: määnsä eläketurvaan.
41498:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko työnte-      Työntekijällä, joka sairauden, vian tai
41499: kijään sovellettava tätä lakia, ratkaisee asian   vamman takia on kykenemätön suorittamaan
41500: asianomaisen työnantajan, työntekijän tai         entistä työtään tai muuta työtä, mitä on
41501: eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes-        pidettävä ikä, ammattitaito ja muut seikat
41502: kus. Eläketurvakeskuksen päätökseen saa           huomioon ottaen hänelle sopivana ja koh-
41503: hakea muutosta, niinkuin 21 §: ssä on sää-        tuullisen toimeentulon turvaavana, ja jonka
41504: detty.                                            työkyvyttömyyden, sen alkamisesta kulunut
41505:                                                   aika huomioon ottaen, voidaan arvioida jat•
41506:                     2 §.                          kuvan yhdenjaksoisesti vähintään vuoden
41507:   Työsuhteen älköön katsottako keskeytyneen       ajan, on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen
41508: yrityksen omistajan tai haltijan vaihtumisen      sen kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa
41509: johdosta.                                         työkyvyttömyyden alkamista, ei kuitenkaan
41510: E 786/63
41511: 2                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 72.
41512: 
41513: takautuvaati vuotta pitemmältä ajalta ennen      keskimääräistä kansaneläkettä, enintään kui-
41514: eläkkeen hakemista. Jos työntekijälle myön-      tenkin 30 prosenttia yhteensovitusperus-
41515: netään eläkettä takautuvasti, suoritetaan, mi-   teesta.
41516: käli hänelle on maksettu samalta ajalta päivä-      Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin-
41517: rahaa saman sairauden, vian tai vamman joh-      tään kuusi Imukautta yhdenjaksoisesti kah-
41518: dosta sairausvakuutuslain nojalla, päivära-      dessa tai useammassa tämän lain alaisessa
41519: haa vastaava osa eläkkeestä sairausvakuutus-     työsuhteessa, lasketaan yhteensovitusperus-
41520: rahastolle. Oikeus työkyvyttömyyseläkkeen        tetta määrättäessä vastaavat eläkkeen perus-
41521: saamiseen lakkaa eläkkeen saajan työkyvyn        teena olevat palkat yhteen. Jos työntekijä
41522: palauduttua. Työkyvyttömyyseläkkeen saajan       on välittömästi ennen eläketapahtumaa saa-
41523: täyttäessä vanhuuseläkkeen saamiseen oikeut-     nut aikaisemman eläketapahtuman johdosta
41524: tavan iän muuttuu työkyvyttömyyseläke van-       tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuhteissa
41525: huuseläkkeeksi.                                  olevien työntekijäin eläkelain mukaista van-
41526:                                                  huus- tai työkyvyttömyyseläkettä taikka 1
41527:                                                  momentissa mainittua muuta eläkettä ja on
41528:                      5 §.                        vähintään kolmen ·vuoden ajan ollut saman-
41529:    Eläkkeen maara on jokaiselta täydeltä         aikaisesti tämän lain alaisessa työsuhteessa,
41530: eläkkeeseen oikeuttavan palvelusajan Imukau-     lisätään yhteensovitusperustetta määrättäessä
41531: delta 1/12 prosenttia eläkkeen perusteena        tähän työsuhteeseen liittyvään eläkkeen pe-
41532: olevan palkan määrästä.                          rusteena olevaan palkkaan k;ymmenen kuu-
41533:    Jos työsuhde on jatkunut työntekijän täy-     desosaa mainitun aikaisemman eläkkeen
41534: tettyä eläkeiän, eläkkeenä maksetaan määrä,      määrästä. Edellä 2 momentissa tarkoitetun
41535: johon työntekijä olisi ollut oikeutettu, jos     kansaneläkkeen keskimäärän vahvistaa so-
41536: hän olisi siirtynyt eläkkeelle heti eläkeiän     siaaliministeriö kansaneläkkeen määrän olen-
41537: täytettyään, korotettuna eläkkeen lykkäyty-      naisesti muututtua, kuitenkin ainakin kerran
41538: misen ajasta riippuen siten, että korotus-       vuodessa. Tämän lain 11 §: ssä tarkoitet-
41539: suhde lasketaan vakuutusmatemaattisia peri-      tuja lisäetuja ei oteta huomioon tämän py-
41540: aatteita noudattaen sosiaaliministeriön mää-     kälän 1-3 momenttia sovellettaessa.
41541: räämällä tavalla. Työntekijällä on kuitenkin
41542: aina oikeus vähintään 1 momentin mukai-                              8 a §.
41543: seen eläkkeeseen.                                   Paitsi 2 momentissa mainituissa tapauk-
41544:                                                  sissa 8 § : n mukainen kaikkien eläkkeiden
41545:                      8 §.                        yhteensovitus toimitetaan uudelleen vain, jos
41546:    Jos tämän lain mukainen eläke taikka, mil-    eläkkeensaajalle myönnetään eläke uuden
41547: loin työntekijä lisäksi saa elinkorkoa tapa-     tässä laissa tai lyhytaikaisissa työsuhteissa
41548: turmavakuutuslain tai sotilasvammalain pe-       olevien työntekijäin eläkelaissa tarkoitetun
41549: rusteella tahi vammansa johdosta maksetta-       eläketapahtuman johdosta, ei kuitenkaan sil-
41550: vaa jatkuvaa korvausta liikennevakuutuslain      loin, kun työkyvyttömyyseläke muuttuu van-
41551: perusteella tahi virkasuhteeseen tahi 1 § : n    huuseläkkeeksi eläkkeen määrään vaikutta-
41552: 1 momentin 3 tai 4 kohdassa tarkoitettuun        vien perusteiden sen johdosta muuttumatta.
41553: eläketurvaan perustuvaa vanhuus- tai työ-           Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh-
41554: kyvyttömyyseläkettä, eläkkeiden yhteismäärä      teissa olevien työntekijäin eläkelain mukai-
41555: ylittää jäljempänä 2 momentissa säädetyn         sen eläkkeen saajalle myönnetään 8 §: n 1
41556: yhteensovitusrajan, ylittävä osa vähennetään     momentissa tarkoitettu muu eläke, toimite-
41557: tämän lain mukaisesta eläkkeestä. Jos eläke      taan 8 § : n mukainen kaikkien eläkkeiden
41558: perustuu kahteen tai useampaan työsuhtee-        yhteensovitus uudelleen. Hakemuksesta toi-
41559: seen, vähennetään kuhunkin niistä perustu-       mitetaan yhteensovitus myös uudelleen, jos
41560: vaa osaa samassa suhteessa.                      8 §: n 1 momentissa tarkoitettu muun eläk-
41561:   Yhteensovitusraja lasketaan ottamalla yh-      keen määrä on olennaisesti muuttunut.
41562: teensovitusperusteesta, joka 3 momentissa
41563: säädetyin poikkeuksin on korkein tämän lain                         8b §.
41564: mukaisen eläkkeen perusteena oleva palkka,         Työkyvyttömyyseläke on evättävä tai sitä
41565: 60 prosenttia ja vähentämällä tästä määrä,       vähennettävä, jos työntekijä on aiheuttanut
41566: joka vastaa kansaneläkkeen tukiosan saajien      työkyvyttömyytensä tahallaan.
41567:                          Laki työntekijäin eläkelain muuttamisesta.                            3
41568: 
41569:    Eläketurvaa järjestettäessä voidaan mää-                           13 §.
41570: rätä:
41571:    1) että työkyvyttömyyseläkettä voidaan vä-       Eläketurvakeskuksen luottovakuutustoimin-
41572: hentää, jos työntekijä on aiheuttanut työ-        nasta aiheutuva vastuu kirjataan vakuutus-
41573: kyvyttömyytensä tärkeällä tuottamuksella tai      rahastona, jonka muodostavat vakuutusmak-
41574: saanut sairautensa, vikansa tai vammansa
41575:                                                   surahasto ja korvausrahasto. Mainittuihin ra-
41576: rikollisella teolla taikka jos hän ei ole ilman   hastoihin on soveltuvin osin noudatettava,
41577: hyväksyttävää syytä suostunut eläkelaitoksen
41578:                                                   mitä vakuutusyhtiölaissa on sellaisista rahas-
41579: määräämään ja kustannettavaan tutkimuk-           toista säädetty.
41580: seen tai lääkärin määräämään hoitoon, hen-
41581: genvaaralliseksi katsottavaa tutkimus- tai
41582: hoitotoimenpidettä lukuun ottamatta, taikka                            19 §.
41583: jos hän on ilman pätevää syytä kieltäytynyt          Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä-
41584: työhuollosta tai koulutuksesta; ja                män lain perusteella määräämä maksu ja
41585:    2) että eläke tai osa siitä voidaan jättää     sille suorituksen viivästymisen ajalta enin-
41586: maksamatta siltä ajalta, jonka eläkkeensaaja      tään 10 prosentin mukaan laskettu vuotui-
41587: on kärsimässä vapausrangaistusta taikka on        nen korko on ilman tuomiota ja päätöstä
41588: pakkolaitoksessa tai pakkotyölaitoksessa.         ulosottokelpoinen.
41589:    Sosiaaliministeriöllä on valta hyväksyä
41590: eläketurvaan muitakin, merkitykseltään vä-                           19 a §.
41591: häisiä rajoituksia.                                  Tämän lain mukaista eläkettä älköön ulos-
41592:                        9 §.                       mitattako älköönkä ilman eläkelaitoksen suos-
41593:    Eläketurva sidotaan maan yleiseen palkka-      tumusta toiselle siirrettäkö. Sopimus, joka
41594: tasoon siten, että palkkatasossa tapahtuneet      tarkoittaa eläkkeen panttaamista, on mitätön.
41595: muutokset otetaan huomioon tarkistamaUn             Sosiaalilautakunnan hakemulrsesta eläkelai-
41596: eläkettä myönnettäessä ja eläkkeiden yh-          tos voi määrätä, että eläke tai osa siitä mak-
41597: teensovitusta uudelleen toimitettaessa eläk-      setaan lautakunnalle käytettäväksi eläkkeen
41598: keen perusteena oleva palkka ja sen jälkeen       saajan ja hänen omaistensa vastaiseen huol-
41599: kalenterivuosittain eläkkeen määrä sosiaali-      toon.
41600: ministeriön antamien ohjeiden mukaan.
41601: 
41602: 
41603: 
41604: 
41605:                                             Laki
41606:          lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
41607:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun
41608:  lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 1 §: n 1 momentti,
41609:  4 §:n 2 momentti, 5 §:n 4 momentti ja 11 § sekä lisätään lain 10 §:ään uusi 3 ja 4 mo-
41610:  mentti seuraavasti:
41611:                      1 §.                         säädetä, on soveltuvin osin muutoin voimassa,
41612:    Työntekijälle, joka työskentelee metsä-        mitä työntekijäin eläkelain 3 § : n 2-4 mo-
41613: työssä, uittotyössä, maatila- ja puutarha-        mentissa, 4 §: n 1 ja 3 momentissa, 8-10
41614: talouden eri töissä, maa-, vesi- ja talonraken-   §:ssä, 12 §:ssä, 13 §:n 3 momentissa, 14
41615: nustyössä, maanparannustyössä, turveteolli-       §: ssä, 16-18 §: ssä ja 19 a-23 §: ssä on &ää-
41616: .mustyössä, satamatyössä tahi kotimaanliiken-     detty.
41617: teen aluksessa taikka, sikäli kuin asetuksella
41618: säädetään, muulla sellaisella alalla, jolle ly-
41619: hytaikaiset työsuhteet ovat luonteenomaisia,                           4 §.
41620: on työnantajan kustannettava eläketurva
41621: vanhuuden ja työkyvyttömyyden varalta tä-           Oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä on
41622: män lain mukaan. Mikäli tässä laissa ei toisin    18 vuotta täyttäneellä työntekijällä, joka sai-
41623: 4                       1963 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 72.
41624: 
41625: rauden, vian tai vamman takia on kykene-         vistamien perusteiden mukaisesti vakuutus-
41626: mätön suorittamaan entistä työtään tai muuta     maksurahastona, joka käsittää myös 9 § : n
41627: työtä, mitä on pidettävä ikä, ammattitaito       1 momentin 3 kohdassa tarkoitetut menot,
41628: ja muut seikat huomioon ottaen hänelle sopi-     siihen määrään asti kuin kassan ne tulot,
41629: vana ja kohtuullisen toimeentulon turvaa-        joita ei ole käytettävä muihin tarkoituksiin,
41630: vana, ja jonka työkyvyttömyyden, sen alka-       riittävät mainittujen menojen peittämiseen.
41631: misesta kulunut aika huomioon ottaen, voi-          Jos työnantaja on laiminlyönyt suorittaa
41632: daan arvioida jatkuvan yhdenjaksoisesti vä-      tämän lain mukaisen vakuutusmaksun eikä
41633: hintään vuoden ajan. Työkyvyttömyyseläk-         kehoituksen saatuaan työeläkekassan määrää-
41634: keen saajan täyttäessä vanhuuseläkkeen saa-      mässä kohtuullisessa ajassa korjaa laimin-
41635: miseen oikeuttavan iän muuttuu työkyvyttö-       lyöntiään, työeläkekassa voi hankkimansa
41636: myyseläke vanhuuseläkkeeksi.                     selvityksen tai sen puuttuessa arvion perus-
41637:                                                  teella määrätä työnantajalle enintään kaksin-
41638:                                                  kertaiseksi korotetun vakuutusmaksun. Va-
41639:                      5 §.                        kuutusmaksua älköön kuitenkaan määrättäkö
41640:                                                  muulta ajalta kuin kulumassa olevalta ja
41641:    Työntekijäin eläkelain 8 § : n 1 momentin     kahdelta sitä edeltäneeltä kalenterivuodelta.
41642: säännöksiä sovellettaessa tämän lain mukai-      Työeläkekassan määräämä vakuutusmaksu ja
41643: nen eläke on rinnastettava työntekijäin eläke-   sille viivästymisen ajalta enintään 10 prosen-
41644: lain perusteella saatavaan eläkkeeseen ja tä-    tin mukaan laskettu vuotuinen korko on
41645: män lain mukaiseen eläkkeeseen oikeuttava        ilman tuomiota ja päätöstä ulosottokelpoinen
41646: palkka laskettuna aikayksikköä kohden otet-      ja sitä pidetään 5 ja 7 § :n säännöksiä sovel-
41647: tava huomioon sanottujen säännösten edel-        lettaessa suoritettuna vakuutusmaksuna.
41648: lyttämää korkeinta eläkkeen perusteena ole-
41649: vaa palkkaa valittaessa. Ensiksi mainittu                             11 §.
41650: palkka on, sen mukaan kuin asetuksella tar-         Työeläkekassan varat on ensisijaisesti sijoi-
41651: kemmin säädetään, määrättävä siten, että se      tettava asianomaisen alan tuotannollisiin tar-
41652: vastaa keskimäärin maksettavia palkkoja sen      koituksiin. Valtiolle voidaan työeläkekassasta
41653: työeläkekassan tai 2 § : ssä tarkoitetun muun    kuitenkin antaa lainaa sen käyttötarkoitusta
41654: eläkelaitoksen vakuutettujen piiriin kuulu-      selvittämättä.
41655: vissa vastaavissa töissä, jossa työntekijä on       Sijoitukset on tehtävä silmällä pitäen var-
41656: ollut vakuutettuna, mikäli ei näytetä, että      muutta, tuottoa ja eläkekassan maksuval-
41657: hänen palkkansa on ollut oleellisesti tästä      miutta. Varmuutta arvioitaessa on kiinni-
41658: poikkeava, jolloin todellinen palkka on otet-    tettävä huomiota myös sijoitusten reaaliarvon
41659: tava määräämisperusteeksi.                       säilymiseen. Jollei sijoituksen vakuutena ole
41660:                                                  vakuutusyhtiölain 47 §:n 1 momentin 1-4
41661:                     10 §.                        kohdassa mainittuja tai niihin niiden laatuun
41662:                                                  ja varmuuteen nähden rinnastettavia arvopa-
41663:   Edellä 2 momentissa tarkoitetun eläketur-      pereita tai sitoumuksia taikka sijoitusta ar-
41664: van järjestämisestä johtuvien tulevien meno-     voltaan vastaavaa kiinteätä omaisuutta, on
41665: jen peittämiseen tarvittavat varat työeläke-     sijoituksen vakuudeksi otettava eläketurva-
41666: kassan on kirjattava sosiaaliministeriön vah-    keskuksesta sijoitusluottovakuutus.
41667:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1963.
41668:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 73.
41669: 
41670: 
41671: 
41672: 
41673:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden saamisten
41674:                                   perimisestä kerta kaikkiaan.
41675: 
41676:    ·Erinäisten valtion myöntämien iainojen           lainat sekä vrultion tai rahaston muut saami-
41677: sekä etukäteen suorittamien korvausten               ,set, joiden malkJsama.tJon pääoma on enintään
41678: maksattamatta olevan pääoman perimisestä             100 markkaa tai vuotuismaksu ernintään 10
41679: kerta kaikkiaan 12 päivänä toukokuUJta 1950          marlffiraa, olisi kollronaisuudessaan ma:kseittava
41680: ·annm,un lain (241/50) mulman on seilaiset           seuraavassa kannassa. Ta,sapuolilsuuden vu01ksi
41681: valtion tai ·sen hoidossa olevi~ ralmstojen          oli.si 1aki nyt ulotettava ilroSkemaan myös
41682: myöntämät ~ainat sekä valitiorn •etukäteen suo-      niitä valtion varoista kuntien tai rahalaitos-
41683: rittamat korvaukset, joiden maksamartorn pää-        ten välityksellä myönnettyjä l~ainoja, jotka
41684: oma on vähemmän kuin 50 markkaa tai                   jäivät aikaisempien lakien soveltamisalan
41685: vuotu:i!smamsu pienempi kuin 5 ma;rldma, suo-        ulkopuolelle. Kun näitä lai1noja, joiden vuo-
41686: ritettava valtiolle kerta kai'lclriaan lähinnä       tuismak1suksi olisi katoottava niistä vuoSittain
41687: seuraawtssa kannossa. Lääninha'liituksi'lle on       suorit~tavien lyhennysten ja 'ko.rkQjen yh-
41688: kuitenkin annettu valta eriltyisistä syistä          teismäärä riippumatta siitä, ma:lmetaanko ne
41689: myöntää oikeus maksun suorittamiseen kah-            yhdessä ta~ useammassa erässä, ei peritä ta-
41690: den tai useamman vuoden, ei kuitenkaan yli           kailsin kanOOimenettelyllä, olisi niiden kerta-
41691: vi'iden vuoden iku.iruessa. M,ainitun lain samoin    kaikkisel'le takaisinmaksuHe säädettävä eriltyi~
41692: kuin isitä ed~l;täneen 7 päivänä heinäkuuta          nen määräaika. Mikäli näiden lainojen pää-
41693: 1944 annetun lain (465/44) nojall'a on jo            oma tai vuotuismaksu on -edeillä selostettua
41694: saatu perityk1Si ja poistetuksi valtion tileistä      pienempi, olisi lainat määrättävä maksetta-
41695: sellaiset l ainat ja korvauk!Siet, joiden vuotuis-
41696:           1                                          vaksi kokonaisuudessaan ta:kai:sin kunkin · lai-
41697: mak,sut ovat olleet niin :pieniä, ·etteivät ne       nan ensiksi sattuvana maksupäivänä, eli sinä
41698: ole riittäneet peittämään edes niiden perimis-       päivänä, joliJ.ui!n lainasta. ensi'~i ön suoritet-
41699: kustannuksi,a. Tällä toimenpiteellä on voitu          tava korkoa t1ai .lyhenny•stä.
41700:  vähentää erityisesti lääninhallitusten työtä,           Kun ehdotettujen perusteiden . mukaan
41701: sillä niiden 'toimesta kannetuista maksuista         kerta ka·ilk'kiaan perittävä; soomilsen paaoma-
41702: on huomruttava määrä ollut juuri po. pieniä          määrä voosi eräilssä tapauksissa nousta 100
41703: maksuja.                                             markkaa suuremmaksi, on lakiehdotukseen
41704:     Rahanarvon muutoStien vuoksi ja entistä          sisällytetty säännös, jonka mukaan saaminen
41705:  ~suuremman työnsäästön >ailkaansaamiseksi val-      perittisiirn täUöin velalliselta ·kahden vuoden
41706:  tion kanto- ja tiliviranomaisten toiminnassa,       aikana pääomamääriltään yhtä suurina erinä.
41707: on Hallitus Eduskunnalle 25 päivänä elo-                Uu:sitJtava'kisi ehdotetussa [aissa olisi edel-
41708: kuuta 1962 antamassaan esitylksessä ehdotta-         leenkin säi[ytettävä mahdolllisuus maksuhel-
41709:  nut, että ed·ellä sel'ostettu laki (241/50) ikor-    potusten myöntämiseen. Kantomenettelyssä
41710:  vatta'isi~n uudeUa lailla. Edus:kunta on 23         perittävien •lainojen ja saamisten osalta eh-
41711:  päivänä huhtikuuta 1963 hyväksynyt laki-            dotetaan helpotusten myöntäminen edelleen-
41712:  ehdotuklsen jätettäväkisi IJ.epäämään enstimmäi-    kin jätettäväksi lääninhallituk:silae, mutta
41713: ,siin vaalien j•äl'jestä pidettäviin varsinaisiin    kuntien ·ja rahalaitosten vä;lityksellä myön-
41714:  valtiopäiviiln. Kun la;ki on hyväksytty siinä       nettyjen l~ainojen osalta annettavaksi asian-
41715:  muodossa, että se tulisi voimaan 1 päivänä          omaisen keskusvirastorn tai ministeriön tehtä-
41716:  tammikuuta 1964, ei lakia vaalien jälkeisillä       väksi. Samoin valtio:konttori[la olisi falkiehdo-
41717:  valtiopäivillä •enää voida hyväksyä. Tämän          tuklsen mukaan mahdollisuus myöntää vastaa-
41718:  vuoksi Hallitus antaa samansisältöisen esi-         via helpotuksia sen hoidossa olevien lainojen
41719:  tyksen nyt uudelleen.                               osalta.              ·
41720:     Lakiehdotuksen mukaan ne vail:tion tai sen          Kun eräiden asutustoiminnasta aiheutu-
41721:  hoidossa olevan rahaston varoista annetut           vien pääomamääriltään vähäisten sa.amisten
41722: 7318/63
41723: 2                                                 N:o 73
41724: 
41725: suorittamisesta yhdel~ä kertaa on erikseen              seen määräJttJäviin iJ.ainoi!hin. Tällöin edeliyte-
41726: säädetty 16 päivämä elokuuta 1958 anne-                 tään lain soV'eltam:iJsaJ.an uilikopuoil.eHe jätettä-
41727: tussa maankäyttölaissa (353/58) ja eräiden              väksi seHaiset iJ.y:hyrtaikaiset latiJna;t samoin
41728: vudkra..alueiden lunastamisesta maalai~n
41729:                     1
41730:                                                         kuin seliJ.ai~et m-in~iin sosiaallisiin avusta-
41731: n'issa samana päivänä annetussa i1aissa (361/           mis- tai tukemistarkoituksiin myönnetyt lai-
41732: 58) sekä nHden täytäntöönpanosta ja sovelta-            nat, joiden alkuperä:inen tarkoirtms jäisi saa-
41733: misesta ~nnmissa asetukls~B;aa, m1. iJ.alkiehdo-        vuttamatta, joo ne perittäisiin kema kaik-
41734: tukJseen otettu säännos siitä, ettei ilakia so-         kiaan ri:Jakaisin.
41735: Viel.let!a sanotuissa laeissa tarkoit1e1:1tuihin saa-     EdeHä h:msutun perusteelia annetaan
41736: m:ilsiin. V altioneuV'ostolle ehdotetaan lrisäksi       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
41737: annettava:ksi valta päättää, että [alkia ei ole         ehdotus:
41738: myöskäiin sovellettava va!Ltion:euvomon erik-
41739: 
41740: 
41741: 
41742: 
41743:                                                   Laki
41744:                           eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan.
41745: 
41746:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty vaJ.tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
41747: rätyllä tavalla, säädetään:
41748:                        l §.                             tetun maksun suorittamisen yhtenä tai
41749:    Valtion ja sen hoidossa olevan rahaston              useampana eränä myöhemminkin kuin mai-
41750: varoista myönnetity ~aina ja valtilon tai ra-           nituissa m{)ffienlteissa on säädetty, kuitenkin
41751: haston muu saa;minen on kokonaisuudessaan               enintään viiden vuoden lkuJ.uessa ja alku-
41752: maksettwva seuraaVlassa kannossa, Jos                   peräisestä takaimnmaksuajasta ·jä;ljeNä ole-
41753:    a) maksamaton pääoma on eninitään 100                vaa a,ilkaa pitentämättä. Edellä 3 m{)ffien-
41754: markkaa tai                                             t~a ta~lroitetun lainan maksamisessa voi
41755:    b) vuotuiJSmaksu enintään 10 ma~kikaa.               asianomainen keskusvirasto tJai ministeriö
41756:                                                         myöntää vastaavan ihclpotuksen.
41757:    Jos 1 momentin b kohdan mukaan perit-
41758: tävä pääoma on 100 marldraa suurempi,                                          2 §.
41759: maksettairoon aaami:nen kuitenkin kahdessa                 Jos lainaa ·tai muuta saam:ima ei Slllori-
41760: kann.ossa pää001amääriltään y:htä ~ruurina              teta tässä laissa säädetyssä ltai sen nojalla
41761: erinä.                                                  asetetussa määräajassa tJai jros kunta tai
41762:    Jos 1 momenti>SSa tarkoiltettu ~aina on              rahalaitos [aiminlyö määräajassa suorittaa
41763: myönnetty kunnan tai 11ahalailtoksen väli-              siUe 1 § :n 3 m{)ffientin mulkaan !lrertyneet
41764: tyksellä, on laina mainitun momentin mu-                varat tahi jälbtää huol~htimattJa sanotun
41765: kaisesti ma:ksetrtJava ensiksi sattuvana mak-           lainkohdan nojaJlla tapahtuvasta lainan kerta-
41766: supäivänä, kuitenkin niin, että jos makset-             kaikkisesta pe:rimll:lestä, noudatettaJk:oon vas-
41767: tava [allinapäJäDma :on 100 mamkkaa suurempi,           taavasti, mitä saamisen takaisinmaksamisessa
41768: saaminen on maklsettava :takaisin kahden                tapahtuneen laiminlyönnin 1tai [ainaehtojen
41769: vuoden .aikana pääomamääriltään yhtä suu-               täyttämättä jättämisen varalta on saamisen
41770: rina erinä. Kunnan tai ra:hal'aitQiksen on SIUO-        perustleena oleva;ssa rasiaki:rjassa sovittu tai
41771: ritettava sHllie kalenterikuukauden aikana              muuaiJ.lla säädetty.
41772: täten kertyneet V'arat viimeistään seuraavan
41773: kalenterikuukauden 15 päivään mennessä                                         3 §.
41774: asiam.omailselle valti® tilivirast.oHe tai rahas-         Tätä i:alkia ä;l!köön sovelletta;ko 16 pa'lvana
41775: tolle.                                                  elokuuta 1958 annetussa maankäyttölaissa
41776:    Asianomainen lääninhalHtus ltai valtio-              (353/58) ja eräiden vuokra-alueiden lunasta-
41777: konttori voi hoidossaan oleV'an lainan tai              misesta maalaiskunnissa samana päivänä an-
41778: muun aaamisen osalta erityisistä syistä ha-             netussa laissa (361/58) tarkoitettuihin lainoi-
41779: kemuksesta saliia 1 ja 2 momentiS'Sia mrkoi-            hin tai muihin saamisiin. V aJ.:tioneuvostoHa
41780:                                              N:10 73                                            3
41781: 
41782: on vaLta erityisistä syistä päälttää, ettei tätä                         5 §.
41783: lakia ole myöskään soveHettaV!a eriksoon mää-        Tämä l1aiki tulee voilrnaan        pmvana
41784: rättäviin muihin [ainoihin.                                  IJruuta 196 j a sillä kumotaan eri-
41785:                                                                          1
41786: 
41787: 
41788:                                                    näisten 'V'a1tion myöntämien lainojen sekä
41789:                       4 §.                         etukäteen suorittamioo kcmnBJusten maksa-
41790:    Tar]c{1emmat määräykset tämii!n lain täy-       matta o:levan pääoman perimisestä kerta
41791: täutöönpam.ost:a j'a soveLtamisesta anta:a val-    kaikkiaan 12 paivänä :toukokuuta 1950 an-
41792: tioneuvosto.                                       nettu laJki (241/50).
41793: 
41794: 
41795:      Helsingissä 6 päii'V'änä syyskuuta 1963.
41796: 
41797: 
41798:                                      Tasavallan Presidentti
41799:                                      URHO KEKKONEN.
41800: 
41801: 
41802: 
41803: 
41804:                                                    Vlaltiovarainmiruisoori Osmo P. Karttunen.
41805:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 74:.
41806: 
41807: 
41808: 
41809: 
41810:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
41811:                                  oikeuttamisesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen
41812:                                  kiinteistö Varkauden kaupungille.
41813: 
41814:    Valtio omistaa Varkauden kaupungin               mutta viime vuodesta lähtien rakennus on
41815: Varkauden kylässä tilan RN: o 11, joka muo-         ollut tyhjänä, koska se vanhuuden ja huonon
41816: dostaa osan III kaupunginosan korttelissa 32        kunnon takia on kouluksi ja muuhunkin
41817: sijaitsevasta tontista n: o 2. Tilalla, joka on     käyttöön kelpaamaton.                          .
41818: pinta-alaltaan 6 300 m2, sijaitsi aikaisemmin         Varkauden kaupunki on halukas ostamaan
41819: Varkauden yhteiskoulu-niminen yksityinen            ko. valtion omistaman kiinteistön. Rakennus-
41820: oppikoulu. Koulun muututtua Varkauden yh-           hallitus on arvioinut kiinteistön arvoksi
41821: teislyseo-nimiseksi valtion kouluksi siirtyi tila   75 000 mk huomioon ottaen, että rakennus-
41822: rakennuksineen valtion omaisuudeksi. Kun            ten arvo vastannee tuskin purkamiskustan-
41823: Varkauden yhteislyseolle rakennettiin uusi          nuksia. Kun tiedossa ei ole mitään tarkoi-
41824: koulutalo, ei koulun tonttia sen pienuuden          tusta, johon valtio kiinteistöä tarvitsisi, olisi
41825: takia katsottu sopivaksi, vaan yhteislyseon         se myytävä Varkauden kaupungille edellä
41826: uusi talo rakennettiin toiselle tontille, jonka     mainitusta 75 000 markan hinnasta.
41827: valtio sai korvauksetta. Vanha tontti raken-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
41828: nuksineen on ollut vuokrattuna Varkauden            kunnan hyvälksyttäväksi näin kuuluva laki-
41829: kaupungin omistaman oppikoulun käyttöön,            ehdotus:
41830: 
41831: 
41832:                                               Laki
41833:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiinteistö
41834:                                 Varkauden kaupungille.
41835:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41836:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Var-           rakennuksineen, joka tila muodostaa osan
41837: kauden kaupungille Varkauden yhteislyseon           Varkauden kaupungin III kaupunginosan
41838: entinen kiinteistö eli tila RN :o 11 sanotun        korttelissa 32 sijaitsevasta tontista n: o 2.
41839: kaupungin Varkauden kylässä sillä olevine
41840: 
41841:      Helsingi~sä   6 päivänä syyskuuta 1963.
41842: 
41843:                                       Tasavallan Presidentti
41844:                                       URHO KEKKONEN.
41845: 
41846: 
41847: 
41848: 
41849:                                                         Vt. opetusministeri J. 0. Söderhjelm.
41850: 
41851: 
41852: 
41853: 
41854: 7261/63
41855:                            1963 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 74.
41856: 
41857: 
41858: 
41859: 
41860:                                    V a lt i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 31
41861:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeut-
41862:                                tamisesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiin-
41863:                                teistö Varkauden kaupungille.
41864: 
41865:   Eduskunta on 13 pruvana viimeksi kulu-          tyksessä   ehdotettujen myyntivaltuuksien
41866: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     myöntämistä. Kun valiokunnan mielestä kui-
41867: kuntaan hallituksen esityksen n: o 74 laiksi      tenkin on asianmukaista, että kiinteistön
41868: valtioneuvoston oikeuttamisesta myymaan           myyntihinta mainitaan laissa, valiokunta
41869: Varkauden yhteislyseon entinen kiinteistö         kunnioittaen ehdottaa,
41870: Varkauden kaupungille.
41871:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41872: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41873: katsonut voivansa asettua puoltamaan esi-                ehdotuksen näin kuuluvana:
41874: 
41875: 
41876: 
41877:                                             Laki
41878:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiinteistö
41879:                                 Varkauden kaupungille.
41880:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41881: 
41882:    Valtioneuvosto oikeutetaan 75 000 markan       kylässä sillä olevine rakennuksineen, joka
41883: kauppahinnasta ja muutoin määräämillään           tila muodostaa osan Varkauden kaupungin
41884: ehdoilla myymään Varkauden kaupungille            III kaupunginosan korttelissa 32 sijaitse-
41885: Varkauden yhteislyseon entinen kiinteistö eli     vasta tontista n: o 2.
41886: tila RN:o 11 sanotun kaupungin Varkauden
41887: 
41888:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1963.
41889: 
41890: 
41891: 
41892: 
41893:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Saura, Siltanen, Tamminen, Teir, Timonen
41894: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        ja Turunen sekä varajäsenet Leivonen, Nie-
41895: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,       melä, Saariaho, Tikkaoja ja Åsvik.
41896: Jussila, Karvikko, Koivisto, Käkelä, Rosnell,
41897: 
41898: 
41899: 
41900: 
41901: E 686/63
41902: 1
41903: 
41904: 1
41905: 
41906: 1
41907: 
41908:     1
41909: 
41910:     1
41911: 
41912:     1
41913: 
41914:         1
41915: 
41916:         1
41917: 
41918:         1
41919: 
41920:             1
41921: 
41922:             1
41923: 
41924:             1
41925: 
41926:                 1
41927: 
41928:                 1
41929: 
41930:                 1
41931: 
41932:                     1
41933:                           1963 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 74.
41934: 
41935: 
41936: 
41937: 
41938:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 82 halli-
41939:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeutta-
41940:                                misesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiin-
41941:                                teistö Varkauden kaupungille.
41942: 
41943:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41944: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
41945: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
41946: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisesti.                      ·
41947: mietinnössä n: o 31 esitetyin muutoksin ja
41948: ehdottaa siis kunnioittaen,
41949:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
41950: 
41951: 
41952: 
41953: 
41954: E 743/63
41955:                         1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 74.
41956: 
41957: 
41958: 
41959: 
41960:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41961:                                laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Varkauden
41962:                                yhteisylseon entinen ldinteistö Varkauden kaupungille.
41963: 
41964:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
41965: tys N: o 74 laiksi valtioneuvoston oikeuttami-   asiasta antanut mietintönsä N: o 31 sekii
41966: sesta myymään Varkauden yhteislyseon enti-       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 82, on hy-
41967: nen kiinteistö Varkauden kaupungille, ja         väksynyt seuraavan lain:
41968: 
41969: 
41970: 
41971:                                            Laki
41972:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Varkauden yhteislyseon entinen kiinteistö
41973:                                 Varkauden kaupungille.
41974:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti siiädctiiän:
41975:    Valtioneuvosto oikeutetaan 75 000 markan      kylässä sillä olevine rakennuksine-en, joka
41976: kauppahinnasta ja muutoin määräämillään          tila muodostaa osan Varkauden kaupungin
41977: ehdoilla myymään Varkauden kaupungille           III kaupunginosan korttelissa 32 sijaits,e-
41978: Varkauden yhteislysoon entinen kiinteistö eli    vasta tontista n: o 2.
41979: tila RN:o 11 sanotun kaupungin Varkauden
41980: 
41981:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.
41982: 
41983: 
41984: 
41985: 
41986: E 764/63
41987:                               1963 vuoden va.ltiopäivät N: o 75.
41988: 
41989: 
41990: 
41991: 
41992:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi a.uto.. ja. moottori-
41993:                                 pyöräverosta a.nnetun la.in voim.a.ssaoloa.jan pitentämisestä.
41994: 
41995:    Auto- ja moottoripyöräverosta 13 päivänä          Palo-, sairas- yms. autot vapautetaan ny-
41996: heinäkuuta 1962 annetun lain (370/62) mu-         kyisin autoverosta lain 17 § : n nojalla maa-
41997: kaan autovero on progressiivinen siten, että      hantuojan hakemuksen perusteella. Menette-
41998: autoveroa suorit·etaan auton verotusarvon ol-     lyn yksinkertaistamise>ksi olisi sanotunlais-
41999: lessa enintään 300 000 vanhaa markkaa 40          ten autojen oltava jo lain perusteella sinänsä
42000: prosenttia, verotusarvon ollessa yli 300 000      verosta vapaat. Verosta tulisi olla vapaa
42001: mutta enintään 600 000 vanhaa markkaa 60          myös sellaisen auton, jonka oma paino on
42002: prosenttia, verotusarvon ollessa y!J.i 600 000    tosin alle autoverolain 1 § : ssä tarkoitetun
42003: mutta enintään 900 000 vanhaa markkaa 75          painorajan, mutta joka on merkittävä auto-
42004: prosenttia ja verotusarvon ollessa yli 900 000    rekisteriin kuorma-autona sen vahvistetun
42005: vanhaa markkaa 90 prosenttia sanotusta ar-        kokonaispainon ylittäessä 2 600 kiloa. Kun
42006: vosta. Hallituksen asiasta Eduskunnalle an-       henkilöautoja on lain voimaan tultua saatu
42007: taman esityksen mukaan laki olisi ollut py-       tuoda maahan kysyntää vastaavasti, ei enää
42008: syvä ja vero olisi vuoden 1964 alusta lukien      ole pelättävissä, että pakettiautoja muutet-
42009: alentunut siten, että se olisi oUut vastaavasti   taisiin henkilöautoiksi niin suuressa määrin
42010: 35, 50, 65 ja 80 prosenttia verotusarvosta.       kuin aikaisemmin. Tämän johdosta ehdote-
42011: Eduskunnan hyväksyttyä lain olemaan voi-          taan, että verosta vapautettaisiin sellainen
42012: massa vain yhden vuoden sitä sovellettiin         pakettiauto, jota sen rakenteeseen ja varus-
42013: ajoneuvoihin, jotka tullattiin tai toimitet-      teisiin katsoen on pidettävä ensisijaisesti
42014: tiin 15 päivän heinäkuuta 1962 ja 14 päi-         vain tavaran kuljetukseen tarkoitettuna ja
42015: vän heinäkuuta 1963 välisenä aikana.              jonka kokonaispaino on vähintään 1700 ki-
42016: Lain voima.ssaoloaikaa jatkettåin auto- ja        loa. Tällaisen auton tavaralle tarkoitettu tila
42017: mooitoripyöräverosta annetun lain voimassa-       ei saisi olla varustettu sivuikkunoin eikä is-
42018: olaajan pit·entämisestä 28 päivänä. joulukuuta    tuimin tai niiden asentamiseen tarvittavin
42019: 1962 annetulla lailla (662/62) vuoden 1963        laittein. Lakiehdotuksen mukaan jäisi kulku-
42020: loppuun. V eroasteikko säilytettiin tällöin       laitosten ja yleisten töiden ministeriön asiaksi
42021: entisellään.                                      antaa tältä osin tarpeelliset määräykset. Vää-
42022:    Valtion tulojen ja menojen tasapainotta-       rinkäytösten estämiseksi olisi autovero kui-
42023: minen edellyttää, että auto- ja moottoripyö-      tenkin voitava jälkikäteen maksuunpanna,
42024: räveroa kannetaan myös vuoden 1964 aikana.        jos edellä selostetun verosta vapautetun au-
42025: Tämän vuoksi ja kun valuuttavarantoon hen-        ton rakennetta muutetaan siten, että ajoneu-
42026: kilöautojen vilkkaan kysynnän vuoksi koh-         von laatu muuttuu. Tätä koskevat säännök-
42027: distuvaa painetta on edelleen pyrittävä ke-       set sisältyvät lakiehdotuksen 11 §: n 3 mo-
42028: ventämään, Hallitus esittää, että auto- ja        menttiin.
42029: moottoripyöräverosta annettu laki säädettäi-         Kun verokantaa ehdotetaan muutettavaksi,
42030: siin olemaan voimassa vielä 1 päivästä tam-       on veron jälkikäteen tapahtuvaa maksuunpa-
42031: mikuuta 1964 saman vuoden loppuun kui-            noa varten tarpeen säätää; miten vero mai-
42032: tenkin siten, että verokanta alennettaisiin       nituissa tapauksissa määräytyy. Tällöin on
42033: edellä mainittuihin 35, 50, 65 ja 80 prosen-      otettava huomioon, ettei vanhasta autosta,
42034: tin määriin, ja että lakiin tehtäisiin samalla    jonka arvo on alkuperäistä ehkä huomatta-
42035: jäljempänä mainitut muutokset.                    vastikin alempi, tulisi maksuunpanna veroa
42036:    Kun on osoittautunut, että autoja niistä       täysimääräisenä. Tämän vuoksi ehdotetaan
42037: menevän veron alentamiSEOOri tuodaan maahan       lain 12 §: ää muutettava:ksi siten, että mak-
42038: ilman sellaisia laitteita, jotka niihin Suomen    suunpantavaa veroa alennetaan kymmenellä
42039: oloissa tavanomaisesti kuuluvat, olisi lain       prosentilla jokaista täyttä puolta vuotta kohti,
42040: 5 §: n 3 momenttia tältä osin täsmennettävä.      jonka auto on ollut rekisteriin merkittynä.
42041: 5909/63
42042: 2                                                       N:o 75
42043: 
42044:    Valtiovarainministeriön on vapautettava                  muksen pe:'U:Steella myöntää vapautus veron
42045: lain 16 §: ssä tarkoitettu invalidi hakemuk-                suorittam1sesta. Jos poistettavaksi tai palau-
42046: sen perusteella suorittamasta autoveroa hä-                 tettavaksi anottu määrä on enintään 2 000
42047: nen käyttöönsä tulevasta ajoneuvosta. Kun                   markkaa, on valtiovarainministeriöllä lain
42048: mainittu lainkohta on ollut tulkinnan-                      17 §: n 2 momentin nojalla oikeus ratkaista
42049: varainen ja johtanut eräissä tapauksissa kal-               hakemus. Kun vero yhdenkin auton vsalta
42050: liimpiin hintaluokkiin kuuluvien autojen                    usein ylittää mainitun määrän, ehdotetaan
42051: hankintaan, ehdotetaan lainkohtaa invalidi-                 asian käsittelyn yksinkertaistamiseksi, että
42052: järjestöjen esityksestä täsmennettäväksi muun               valtiovarainministeriöllä on oikeus ratkaista
42053: ohessa siten, että verosta vapautettavan au-                hakemus, jos poistettavaksi tai palautetta-
42054: ton tulee olla paitsi invalidin tarvetta vas-               vaksi anottu vero on enintään 5 000 markkaa.
42055: taava myös hinnaltaan kohtuullinen.                            Edellä sanotuilla perusteilla annetaan
42056:    Lain 17 §: n 1 momentin nojalla valtio-                  Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
42057: neuvosto1la on oikeus kohtuussyistä hake-                   ehdotus:
42058: 
42059: 
42060: 
42061:                                                         Laki
42062:              auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä..
42063:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42064: 
42065:        Auto~ ja moottoripyöräverosta 13 päivänä heinäkuuta 1962 annettu laki (370/62) on
42066:     edelleen voimassa 1 päivästä tammikuuta 1964 saman vuoden 1oppuun ja sitä sovelle-
42067:     taan myös vuoden 1964 aikana tullattaviin tai toimitettaviin ajoneuvoihin, kuitenkin siten,
42068:     että lain 1 §: n 2 momentti, 3 §, 5 §: n 3 momentti, 7 §: n 1 ja 4 momentti, 11 §: n
42069:     3 momentti, 12 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 2 momentti ja 22 §muutetaan 1 päivästä
42070:     tammikuuta 1964 lukien näin kuuluviksi:
42071: 
42072:                            1 §.                             suojia kuitenkaan lukuun ottamatta, sekä
42073:                                                             sellaiset muut varusteet, joita, sen mukaan
42074:    Siitä, millaista ajoneuvoa on pidettävä 1                kuin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
42075: m'()mentissa tarkoitettuna autona tai mootto-               nisteriö määrää, on pidettävä Suomen oloissa
42076: ripyöränä ja mihin ryhmään ajoneuvo on                      tavanomaisina.
42077: luettava, on voima&'la, mitä tieliikennelain
42078:  (143/57) nojalla on erikseen säädetty.
42079:                                                                                    7 §.
42080:                     3 §.                                       Autoverosta on vapaa palo-, sairas- ja ruu-
42081:    Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon                 misauto sekä kuorma-auto samoin kuin sel-
42082: ollessa                                                     lainen pakettiauto, jota 'sen rak·enteeseen ja
42083:      enlntiUtn    yli 3000      yli 6000     yli 9000
42084:                                                             varusteisiin katsoen on pidettävä ensisijai-
42085:        3000      mutta enin·   mutta enin-     mk           sesti vain tavaran kuljetukseen tarkoitettuna
42086:         mk       tään 6000     tään 9000
42087:                      mk            mk                       ja jonka kokonaispaino on vähintään 1 700
42088:       Vero          Vero          Vero        Vero          kiloa. Verosta on myös vapaa sellainen auto,
42089:        35%          50%           65%        80%.           joosa on maastossa kulkemista varten neli-
42090:                                                             pyöräveto, maastovaihdelaatikko ja erityinen
42091:                            5 §.                             voimansii:;:-toakseli työkoneiden käyttämistä
42092:                                                             varten. Moottoripyöräverosta on vapaa moot-
42093:    Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä kat-                 toripyörä, jonka oma paino ei ylitä 75 ki-
42094: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne                     ioa, tavaran kuljetuks·een käytettävä moot-
42095: varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin siitä               toripyörä, jossa on kolme kiinteätä pyörää,
42096: on erikseen säädetty, tulee olla, jotta se voi-             ja invalidipyörä. Auto- ja moottoripyörä-
42097: taisiin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasin-                 verosta on niin ikään vapaa sellainen auto
42098: pesijää, takaheijastimia, ulkopeilejä ja roiske-            tai moottoripyörä, jonka valmistaja myy ui-
42099:                                               N:o 75                                             3
42100: 
42101: komaille tai maastaviejäl1e. Veroa ei ole suo-      tai olisi ilmoitettava merkittäväksi autorekis-
42102: ritettava myöskään autosta tai moottoripyö-         teriin muuna autona tai jos sitä, vaikka se on
42103: rästä, joka maahan tuotaessa on muulla              vielä Eikenteessä, lakataan käyttämästä pää-
42104: perusteella kuin tullitariffilain tai siihen ver-   asiallisesti pakettiautona.
42105: rattavan tul~eja koskevan sopimuksen mu-
42106: kaan tuNivapaa, eikä ajoneuV'Osta, joka on                              12 §.
42107: viety ulkomaille korjattavaksi ja vuoden ku-          Milloin 11 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa
42108: luessa sen jälkeen tuodaan sieltä takaisin.         ajoneuvon luovutushetkeHä tai ajoneuvon
42109: Jos vieraan valtion Suomessa ol,evan lähe-          veronpalautuksen tahi verovapauden edelly-
42110: tystön tai lähetetyn konsulin viraston tahi         tysten muutoin lakatessa olemasta voimassa
42111: niihin verrattavan muun ulkomaisen edus-            ei ole kulunut puolta vuotta siitä, kun auto
42112: tuston henkilökuntaan kuuluva henkilö myy           ensi kertaa rekisteröitiin, maksuunpantava
42113: maahan tulHvapaasti tuomansa auton, on              vero on koko palautetun veron määrä tai se
42114: siitä suoritettavasta autoverosta voimassa,         määrä, mikä ajoneuvosta olisi tullut sitä
42115: mitä tul1ista on säädetty tai muutoin mää-          tullattaessa tai toimitettaessa verona kantaa,
42116: rätty.                                              jollei se tällöin olisi ollut verosta vapaa.
42117:                                                     Jos ajoneuvon ensimmäisestä rekisteröimi-
42118:    Jos 1 momentin nojal1a verosta vapaan            sestä on sen veronpalautuksen tai verova-
42119: palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-             pauden edellytysten lakatessa olemasta voi-
42120: auton tahi pakettiauton rakennetta on               massa kulunut puoli vuotta tai enemmän,
42121: muutettu siten, että ajoneuvo ei enää ole sel-      alennetaan veroa edellä tarkoitetusta täydestä
42122: lainen, kuin mainitussa momentissa, ottaen          määrästä kymmenellä prosentilla jokaista
42123: huomioon 1 § : n 2 momentin ja 22 § : n sään-       täyttä puolta vuotta kohti.
42124: nökset, tarkoitetaan, on ajoneuvon omistaja
42125: velvollinen tekemään tästä ilmoituksen kah-                              16 §.
42126: den viikon kuluessa asianomaiselle läänin-            Milloin veronalainen ajoneuvo tulee sellai-
42127: hallitukselle. Samoin on se, joka 2 tai 3 mo-       sen invalidin henkilökohtaiseen käyttöön,
42128: mentin nojalla on saanut autoveron takaisin         jonka liikuntavammasta aiheutuva pysyvä
42129: tai omistaa auton, josta vero on palautettu         haitta-aste on vähintään 80 prosenttia, tai
42130: tai 11 § : n 3 momentin mukaisesti jätetty          invalidin käyttöön, j@ka pysyvä haitta-aste
42131: maksuunpanematta, velvollinen, jos autoa ei         on vähintään 60 prosenttia ja jolle ajoneu-
42132: enää käytetä pääasiallisesti pakettiautona tai      von hankinta on toimensa tai työnsä hoita-
42133: ammattimaiseen liikenteeseen tahi koulu-            miseksi olennaisen tarpeellinen, on valtiova-
42134: ajoon, tekemään tästä edellä mainitussa ajassa      rainministeriön hakemuksesta määräämillään
42135: ilmoituksen lääninhallitukselle. Milloin tässä      ehdoilla myönnettävä vapautus tässä laissa
42136: momentissa tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on      tarkoitetun veron suorittamisesta hinnaltaan
42137: laiminlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä       kohtuullisesta ja asianomaisen invalidin tar-
42138:  auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on       vetta vastaavasta ajoneuvosta tahi määrät-
42139: täytetty.                                           tävä valtion varoista maksettavaksi takaisin
42140:                      11 §.                          maahantuonnin yhteydessä suoritettu tai ajo-
42141:                                                     neuvon hintaan sisältyvä vero edellä tarkoi-
42142:    Lääninhallituksen on myös maksuunpan-            tetusta ajoneuvosta.
42143: tava autovero, milloin autosta tehdään tai
42144: olisi tehtävä 7 §: n 4 moment~ssa tarkoitettu
42145: auton rakenteen muutosta koskeva ilmoitus.                               17 §.
42146: Veroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen joh-
42147: dosta maksuunpantava pakettiautosta, jota             Milloin poistettavaksi tai palautettavaksi
42148: sen rakenteeseen tehdystä muutoks,esta huo-         anottu määrä on enintään 5 000 markkaa, on
42149: limatta edelleen käytetään pääasiallisesti ta-      vaJltiovarainministeriöllä oikeus ratkaista
42150: varan kuljetukseen. Lääninhallituksen on            1 momentissa tarkoitettu hakemus.
42151: niin ikään maksuunpantava vero, jos paket-
42152: tiauto, josta vero on 7 § : n 2 tai 3 momentin                           22 §.
42153: nojalla palautettu tai edellä olevan mukai-           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
42154: sesti jätetty maksuunpanematta, ilmoitetaan         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
42155: 4                                          N:o 75
42156: 
42157: tuksella. Kulkulaitosten ja yleisten töiden      kälaista pakettiautoa on 7 § : n 1 momentin
42158: ministeriö antaa kuitenkin tarpeelliset mää-     mukaisesti pidettävä ensisijaisesti vain tava-
42159: räykset siitä, minkälaista autoa on tätä lakia   ran kuljetukseen tarkoitettuna.
42160: sovellettaessa pidettävä pakettiautona ja min-
42161: 
42162: 
42163:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1963.
42164: 
42165: 
42166:                                     Tasavallan Presidentti
42167:                                     URHO KEKKONEN.
42168: 
42169: 
42170: 
42171: 
42172:                                                  Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
42173:                             1963 Vp. -     V. M. - Esitys N:o 75.
42174: 
42175: 
42176: 
42177: 
42178:                                     Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö
42179:                                 N: o 32 hallituksen esityksen johdosta. laiksi auto- ja moot-
42180:                                 toripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentäm.i-
42181:                                 sestä.
42182: 
42183:    Eduskunta on 17 pa1vana viimeksi kulu-          näin maksuunpantavaa veroa olisi alennet-
42184: nutta syySkuuta lähettänyt valtiovarainvalio-      tava kymmenellä prosentilla jokaista täyttä
42185: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen      puolta vuotta kohti, jonka auto on ollut re-
42186: n:o 75 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta        kisteriin merkittynä, jolloin auton verotus-
42187: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.       arvo tasaisesti kuoleutuisi viidessä vuodessa.
42188: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on           -    Muut hallituksen esityksessä ehdotetut
42189: käsitellyt ed. Pessin ym. lakialoitteen n: o       muutokset tarkoittavat verotussäännösten täs-
42190: 173, ed. Koppasen ·la:kialoitteen n:o 174 ja       mentämistä ja selventämistä.
42191: ed. Koppasen ym. lakialoitteen n:o 175, jotka         Ed. Pessin ym. lakialaitteessa n: o 173 on
42192: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi auto- ja       tehty ehdotus uuden 25 prosentin veroryh-
42193: moottoripyöräverosta annetun lain voimassa-        män käytäntöönotosta niiden autojen osalta,
42194: olaajan pitentämisestä. Ensiksi mainitun           joiden verotusarvo ei ylitä 2 600 markkaa.
42195: aloitteen eduskunta on lähettänyt valiO'kun-       Tästä johtuen on myös 35 prosentin vero-
42196: taan 24 päivänä viime syyskuuta ja kaksi           ryhmää ehdotettu sovellettavaksi niihin au-
42197: muuta aloitetta 27 päivänä samaa kuuta.            toihin, joiden verotusarvo on yli 2 600 mutta
42198:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan auto- ja     enintään 3 300 markkaa.
42199: moottoripyöräverosta annetun lain voimassa-           Ed. Koppasen lakialoite n: o 174 tarkoittaa
42200: oloaikaa pitennettäväiksi jälleen yhdellä vuo-     edellä mainitun 1 7010 kilon vähimmäispaino-
42201: della, kuitenkin siten, että vero ensi vuoden      rajan poistamista pakettiautojen osalta, ja ed.
42202: aikana tullattavien tai toiimitettavien ajoneu-    Koppasen ym. lakialoitteeseen n:o 175 sisäl-
42203: vojen osalta olisi alimmassa veroluokassa 5 ja     tyvän veroasteikon mukaan olisivat veropro-
42204: muissa veroluokissa 10 veroprosenttia alhai-       sentit kahdessa ylimmässä veroryhmässä 60
42205: sempi kuin kuluvana vuonna •kannettava             ja 7.0 hallituksen ehdottamien 65 ja 80 pro-
42206: vero.                                              sentin asemesta.
42207:    Verotusmenettelyn yksinkertaistamiseksi on         Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
42208: edeLleen ·ehdotettu, että p·ail.o-, sairas- yms.   tyksen katsonut voivansa jo ensi vuoden bud-
42209: autojen osalta luovuttaisiin veronpalautusjär-     jettiesityksen tässäkin käsittelyvaiheessa to-
42210: jestelmästä ja nämä autot säädettäisiin jo         deta, että auto- ja moottoripyöräveroa on
42211: laissa verovapaiksi. Sama verovapaus tulisi        valtion tulojen ja menojen tasapainottami-
42212: myös sellaisen pakettiauton osalle, jota sen       seksi kannettava myös vuoden 1964 aikana.
42213: rakenteeseen ja varusteisiin katsoen on pi-        Kun valiokunta myös pitää hallituksen eh-
42214: dettävä ensisijaisesti vain tavaran kuljetuk-      dottamaa uutta veroasteikkoa asianmukai-
42215: seen tarkoitettuna, ja jonka kokonaispaino on      sena, valiokunta on, hallituksen esityksen pe-
42216: väihintään 1 700 kiloa. Väärinkäytösten estä-      rusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
42217: miseksi olisi autovero kuitenkin witava jälki-     maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
42218: käteen maksuunpanna, jos verosta vapaute-          hyväksymistä.
42219: tun auton rakennetta muutetaan siten, että           Lakiehdotuksen 12 §: ään valiokunta kui-
42220: ajoneuvon laatu muuttuu.                           tenkin ehdottaa tehtävä-ksi sen, kohtuullisena
42221:    Jälkikäteen tapahtuvaa veron malksuunpa-        pitämänsä muutoksen, että jälkikäteen tapah-
42222: noa koskevia säännöksiä on myös ehdotettu          tuvassa veron maksuunpanossa auton vero-
42223: muutettavaksi ja täsmennettäväksi niin, että       tusarvon katsottaisiin kuolentuvan neljässä
42224: E 692/63
42225: 2                             1963 Vp . ...,_..;V. M. .:. . . . Esitys N:0"-75.
42226: 
42227: vuodessa, jolloin veron alennusprosentti                aloitteeseen, ed. Koppasen lakialoitteeseen sa-
42228: puolta vuotta kohden olisi 12 % hallituksen             moin kuin ed. Koppasen ym. lakialoitteeseen
42229: ehdottaman 10 prosentin asemesta.                       nähden valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
42230:   Valiokunta katsoo tarpeelliseksi myös lau-            on ollut hallituksen esitys, on asettunut hyl-
42231: sua edellyttävänsä, että uuden lain 12 §: n             !k:äävälle kannalle.
42232: veroalennusprosenttia !koskevia säännöksiä                 Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun-
42233: sovelletaan vain silloin, kun se ajankohta, jol-        nioittaen ehdottaa,
42234: loin auto on luovutettu tai veronpalautuksen
42235: edellytykset muutoin ovat lakanneet olemasta                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42236: voimassa, sattuu vuoden 1964 puolelle.                          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
42237:    Ed. Pessin · ym. edellä selostettuun laki-                   ehdotuksen näin kuuluvana:
42238: 
42239: 
42240: 
42241:                                                  Laki
42242:          auto.. ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42243:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42244: 
42245:        Auto- ja moottoripyöräverosta 13 päivänä :heinäkuuta 1962 annettu laki (370/62) on
42246:     edelleen voimassa 1 päivästä tammikuuta 1964 saman vuoden loppuun ja sitä sovelle-
42247:     taan myös vuoden 1964 aikana tullattaviin tai toirmitettaviin ajoneuvoihin, kuitenkin
42248:     siten, että lain 1 ~:n 2 momentti, 3 §, 5 §:n 3 momentti, 7 §:n 1 ja 4 momentti,
42249:     11 §: n 3 momentti, 12 §, 16 §: n 1 momentti, 17 §: n 2 momentti ja 22 § muutetaan 1
42250:     päivästä tarrnmikuuta 1964 lukien näin lkuuluviksi:
42251: 
42252:                1, 3, 5, 7 ja 11 §.                      lattaessa tai toimitettaessa verona kantaa,
42253:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                   jollei se tällöin olisi ollut verosta vapaa. Jos
42254:                                                         ajoneuvon ensimmäisestä rekisteröimisestä on
42255:                     12 §.                               sen veronpalautuksen tai verovapauden edel-
42256:   Millein 11 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa          lytysten lakatessa olemasta voimassa kulunut
42257: ajoneuvon luovutushetJkellä tai ajoneuvon               puoli vuotta tai enemmän, alennetaan veroa
42258: veronpalautuksen tahi verovapauden edelly-              edellä tarkoitetusta täydestä määrästä kah-
42259: tysten muutoin lakatessa olemasta voimassa              dellatoista ja puolella veroprosentilla jokaista
42260: ei ole Grnlunut puolta vuotta siitä, kun auto           täyttä puolta vuotta kohti.
42261: ensi kertaa rekisteröitiin, maksuunpantava
42262: vero on koko palautetun veron määrä tai se                            1:6, 17 ja 22 §.
42263: määrä, mikä ajoneuvosta olisi tullut sitä tul-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
42264: 
42265:     S81Illalla valiokunta ehdottaa,
42266:                                                                 ed. Koppasen lakialoitteeseen n:o 174
42267:            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                  ja ed. Koppasen ·ym. lakialoitteeseen
42268:          Pessin ym. lakialoitteeseen n:o 173,                   n:o 175 sisältyvät lakiehdotukset.
42269:        Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1963.
42270: 
42271: 
42272: 
42273:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-              nen ja Turunen sekä varajäsenet Kelovesi,
42274: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja              Lahti, Leivonen, Lukkarinen; Saariaho, Salo,
42275: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Jussila, Kä-               Sandelin, Tikkaoja ja Åsvik.
42276: kelä, Paarman, Rosnell, Saura, Teir, Timo-
42277:                                      Vastalauseita..·
42278:                                                  I.
42279: 
42280:   Hyväksyessään lain auto- ja moottori-                                   3 §.
42281: pyöräverosta vuonna 1962 ja sen voimassa-                Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon
42282: oloajan jatkamisesta vuoden 1963 .loppuun             ollessa
42283: eduskunta lausui hallitukselle toivomuksen,                         yli 3 000   yli 6 000
42284: että hallitus antaessaan uuden esityksen tä-            enintään      mutta       mutta     yli 9 000
42285:                                                          3 000      enintään    enintään       mk
42286: män lain jatkamisesta, ehdottaisi sanotun ve-             mk        6 000 mk    9 000 mk
42287: ron huomruttavaa alentamista.                            Vero        Vero        Vero        Vero
42288:   Hallitus ei ole kuitenkaan ottanut huo-
42289: mh>on tätä toivomusta esityksessään laiksi               30%         45%         65%         80%
42290: auto- ja moottoripy,öräverosta annetun lain
42291: voimassaoloajan pitentämisestä vuoden 1964
42292:                                                                              12 §.
42293: loppuun, vaan vieläkin esittää huomattavan
42294: raskasta veroa. Pidämme kuitenkin tärkeänä,              Milloin 11 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa
42295: että ns. autoveroa mahdollisimman nopeasti            ajoneuvon luovutushetkellä tai ajoneuvon
42296: alennettaisiin.                                       veronpalautuksen tahi verovapauden edelly-
42297:    Emme ole myöskään voineet yhtyä laki-              tysten muutoin lakatessa olemasta voimassa
42298: ehdotuksen 12 § : n kohdalla valiokunnan pää-         ei ole kulunut puolta vuotta siitä, kun auto
42299: tökseen, joka koskee ammattimaiseen liiken-           ensi kertaa rekisteröitiin, maksuunpantava
42300: teeseen ja lkouluajoon käytettävästä henkilö-         vero on koko palautetun veron määrä tai se
42301: autosta palautetun autoveron kuoleutumista            määrä, mikä ajoneuvosta olisi tullut sitä tul-
42302: 4 vuoden aikana. Sopivan pituinen määrä-              lattaessa tai toimitettaessa verona kantaa,
42303: aika on mielestärrnme 3 vuotta, joka vastaa           jollei se tällöin olisi ollut verosta vapaa. Jos
42304: ammattimaiseen liikenteeseen ja kouluajoon            ajoneuvon ensimmäisestä rekisteröimisestä on
42305: käytettävän henkilöauton normaalia käyttö-            sen veronpalautuksen tai verovapauden edel-
42306: aikaa. Tämä a~kamäärä oli aikaisemmassa               lytysten lakatessa olemasta voimassa kulunut
42307: 21. 12. 1961 annetussa auto- ja moottoripyörä-        puoli vuotta tai enemmän, alennetaan veroa
42308: verolaissa (563/61, 9 §).                             edellä tarkoitetusta täydestä määrästä kuu-
42309:    Ehdotammekin                                       dellatoista ja kahdella kolmasosa veroprosen-
42310:                                                       tilla jokaista täyttä puolta vuotta kohti.
42311:         että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
42312:       tuksen 3 ja 12 § hyväksyttäisiin seu-
42313:       raavassa muodossa:
42314:      Helsingissä 4 päivänä ldka:kuuta 1963.
42315: 
42316:                  Väinö Tikkaoja.                                    Valto Käkelä.
42317:                  K. F. Haapasalo.                                   Valdemar Sandelin.
42318: 
42319: 
42320: 
42321: 
42322:                                                 II.
42323:    Emme ole hyväksyneet valiokunnan kantaa            nnssa. Ensimmäisessä ryhmässä veron alen-
42324: autoveron muutosasiassa. Hallituksen esit-            nus on 5 prosenttiyksi:kköä, mutta toisessa ja
42325: tämä veron alentaminen ei ole oikeudenmu-             sitä korkeammissa ryhmissä 1'0 prosenttiyk-
42326: kainen pienten autojen käyttäjien osalta. Ve-         sikköä. Niinpä halvimpaan hintaryhmään
42327: ron alennus alle 3 0100 markan tuontihintai-          kuuluvien Fiat 600 sekä Moskvitsh autojen
42328: sista autoista on huomattavasti pienempi              vero tulisi aleutumaan vain 125 mk. Austin
42329: kuin toisessa ja sitä korkeammissa hintaryh-          850:n vero alentuisi 150 mk. Sen sijaan
42330: 4                            1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 75.
42331: 
42332: toisiin ryhmiin kuuluvien autojen veronalen-       tkuttamaan siten, että pieniä autoja tuovien
42333: nus olisi moninkertainen edellä mainittuihin       maiden tuontimäärät vähenevät.
42334: verrattuna.                                           Mielestämme autoveron tulisi olla progres-
42335:    Työläisten ja muiden vähätuloisimpien kes-      siivinen siten, että autoveroa suoritetaan au-
42336: kuudessa joudutaan entistä yleisemmin !käyt-       ton verotusarvon ollessa enintään 2 600 mark-
42337: tämään autoa työmatkojen kulkuvälineenä.           kaa 25 %, verotusarvon ollessa yli 2 600,
42338: On väärin, että heidän tavallisesti hankkimil-     mutta enintään 3 300 markkaa, vero olisi
42339: leen halvimmille autoille ei sallita veron-        35% ja sen jälkeen, kuten hallituksen esi-
42340: alennusta yhtä suurena kuin muiden väestö-         tyksessä. Näin alennettaisiin pienten autojen
42341: ryhmien käyttämille autoille.                      veroa nykyistä enemmän.
42342:    Hallitus on edellä mainitulla, pieniin autoi-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
42343: hin epäoikeudenmukaisesti kohdistuneella
42344: veroasteikon muuttamisella vaikuttanut myös                 että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
42345: eri maista tuota'Vien autojen menekkiin.                  tuksen 3 § hyväksyttäisiin ed. Pessin
42346: Niinpä esimerkiksi Englannista tulevat autot              ym. lakialoitteen mukaisena, eli näin
42347: kuuluvat suurimmalta osalta toiseen ja kol-               kuuluvana:
42348: manteen ihintaryhmään. Kun toisen hinta-
42349: ryhmän autojen vero on alentunut 250--500                              3 §.
42350: markkaa, niin tulevat tällaisten autojen me-          Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon
42351: nekkimahdollisuudet kireässä kilpailussa vai-      ollessa
42352:                                yli e 600     yli 3 300     yli 6 000
42353:                   enintään
42354:                               mutta enin-   mutta enin-   mutta. enin-   yli 9000
42355:                    S600
42356:                     mk
42357:                               tään 3 300    tään 6 000    tään 9 000        mk
42358:                                   mk            mk            mk
42359:                    Vero         Vero          Vero          Vero          Vero
42360:                    25%          35%           50%           65%           80%
42361:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1963.
42362: 
42363:                   Toivo Asvik.                                     Matti Koivunen.
42364:                   Tauno Kelovesi.                                  Irma Rosnell.
42365:                                         Impi Lukkarinen.
42366:                           1963 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 75.
42367: 
42368: 
42369: 
42370: 
42371:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 83 halli-
42372:                                tuksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyörä-
42373:                                verosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42374: 
42375:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ehdotuksen   valtiovarainvaliokunnan
42376: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:         ehdotuksen mukaisesti.
42377: ed. Pessin ym. n:o 173, ed. Koppasen n:o
42378: 174 ja ed. Koppasen ym. n:o 175, päättänyt         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
42379: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan       ehdottaa,
42380: mietinnössä n:o 32 tehtyjä ehdotuksia ja eh-
42381: dottaa siis kunnioittaen,                                 että Eduskunta päättäisi hylätä
42382:                                                        lakialoitteisiin n:ot 173, 174 ja 175
42383:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              sisältyvät lakiehdotukset.
42384:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
42385:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1963.
42386: 
42387: 
42388: 
42389: 
42390: E 744/63
42391:                                 1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 75.
42392: 
42393: 
42394: 
42395: 
42396:                                               E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
42397:                                           laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain voimassa-
42398:                                           oloajan pitentämisestä.
42399: 
42400:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                 prosenttia koskevia säännöksiä sovelletaan
42401: tys N: o 75 laiksi auto- ja moottoripyörä-                 vain silloin, kun se ajankohta, jolloin auto on
42402: verosta annetun lain Voimassaoloajan pitentä-              luovutettu tai veronpalautuksen edellytykset
42403: misestä, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta              muutoin ovat lakanneet olemasta voimassa,
42404: antanut mietintönsä N: o 32 sekä Suuri valio-              sattuu vuoden 1964 puolelle.
42405: kunta mietintönsä N: o 83.                                   Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
42406:   Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu
42407: edellyttävänsä, että lain 12 § : n veroalennus-
42408: 
42409: 
42410:                                                          Laki
42411:            auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42412:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42413:    Auto- ja moottoripyöräverosta 13 päivänä heinäkuuta 1962 annettu laki (370/62) on
42414:  edelleen voima.ssa 1 päivästä tammikuuta 1964 saman vuoden loppuun ja sitä sovelle-
42415:  taan myös vuoden 1964 aikana tullattaviin tai toimitattaviin ajoneuvoihin, kuitenkin siten,
42416:  että lain 1 §: n 2 momentti, 3 §, 5 §: n 3 momentti, 7 §: n 1 ja 4 momentti, 11 §: n
42417:  3 momentti, 12 §, 16 § : n 1 momentti, 17 § : n 2 momentti ja 22 § muutetaan 1 päivästä
42418:  tammikuuta 1964 lukien näin kuuluviksi:
42419:                          1 §.                              varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin siitä
42420:                                                            on erikseen säädetty, tulee olla, jotta se voi-
42421:    Siitä, millaista ajoneuvoa on pidettävä 1               taisiin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasin-
42422: mJmentissa tarkoitettuna autona tai mootto-                pesijää, takaheijastimia, ulkopeilejä ja roiske-
42423: ripyöränä ja mihin ryhmään ajoneuvo on                     suojia kuitenkaan lukuun ottamatta, sekä
42424: luettava, on voimassa, mitä tieliikennelain                sellaiset muut varusteet, joita, sen mukaan
42425: (143/57) nojalla on erikseen säädetty.                     kuin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
42426:                                                            nisteriö määrää, on pidettävä Suomen oloissa
42427:                     3 §.                                   tavanomaisina.
42428:    Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon
42429: ollessa
42430:   enintään      yli 8000        yli 6000      yli 9000                         7 §.
42431:     8000       mutta enin·     mutta enin·      mk            Autoverosta on vapaa palo-, sairas- ja ruu-
42432:     mk         tään 6000       tään 9000
42433:                    mk              mk                      misauto sekä kuorma-auto samoin kuin sel-
42434:     Vero         Vero            Vero          Vero
42435:                                                            lainen pakettiauto, jota sen rakenteeseen ja
42436:     35%           50%               65%       80%.         varusteisiin katsoen on pidettävä ensisijai-
42437:                                                            sesti vain tavaran kuljetukseen tarkoitettuna
42438:                              5 §.                          ja jonka kokonaispaino on vähintään 1 700
42439:                                                            kiloa. Verosta on myös vapaa sellainen auto,
42440:   Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä kat-                 joosa on maastossa kulkemista varten neli-
42441: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne                    pyöräveto, maastovaihdelaatikko ja erityinen
42442: E 787/63
42443: 2                         1963 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 75.
42444: 
42445: voimansii:~toakseli  työkoneiden käyttämistä         auton rakenteen muutosta koskeva ilmoitus.
42446: varten. Moottoripyöräverosta on vapaa moot-           Veroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen joh·
42447: toripyörä, jonka oma paino ei ylitä 75 ki-           dosta maksuunpantava pakettiautosta, jota
42448: 'loa, tavaran kuljetukseen käytettävä moot-          sen rakenteeseen tehdystä muutoksesta huo-
42449: toripyörä, jossa on kolme kiinteätä pyörää,          limatta edelleen käytetään pääasiallisesti ta-
42450:  ja invalidipyörä. Auto- ja moottoripyörä-           varan kuljetukseen. Lääninhallituksen on
42451: verosta on niin ik!ään vapaa sellainen auto          niin ikään maksuunpantava vero, jos paket-
42452:  tai moottoripyörä, jonka valmistaja myy ul-         tiauto, josta v<ero on 7 § : n 2 tai 3 momentin
42453:  komaille tai maastaviejälle. V·eroa ei ole suo-     nojalla palautettu tai edellä olevan mukai-
42454:  ritettava myöskään autosta tai moottoripyö-         sesti jätetty maksuunpanematta, ilmoitetaan
42455:  rästä, joka maahan tuotaessa on mr. ulla            tai olisi ilmoitettava merkittäväksi autorekis-
42456:  perusteella kuin tullitariffilain tai siihen ver-   teriin muuna autona tai jos sitä, vaikka se on
42457:  rattavan tul1eja koskevan sopimuksen mu-            vielä liikenteessä, lakataan käyttämästä pää-
42458:  kaan tullivapaa, eikä ajoneuwsta, joka on           llBlallisesti pakettiautona.
42459:  viety ulkomaille korjattavaksi ja vuoden ku-
42460:  luessa sen jälkeen tuodaan sieltä takaisin.                              12 §.
42461:  Jos vieraan valtion Suomessa olevan lähe-
42462:  tystön tai lähetetyn konsulin viraston tahi           Milloin 11 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa
42463:  niihin verrattavan muun ulkomaisen edus-            ajoneuvon luovutushetkellä tai ajoneuvon
42464:  tuston henkilökuntaan kuuluva henkilö myy           veronpalautuksen tahi verovapauden edelly-
42465:  maahan tul'livapaasti tuomansa auton, on            tysten muutoin lakatessa olemasta voimassa
42466:  siitä suoritettavasta autoverosta voimassa,         ei ole kulunut puolta vuotta siitä, kun auto
42467:  mitä tul:lista on säädetty tai muutoin mää-         ensi kertaa rekisteröitiin, maksuunpantava
42468:  rätty.                                              vero on koko palautetun veron määrä tai se
42469:                                                      määrä, mikä ajoneuvosta olisi tullut sitä
42470:                                                      tullattaessa tai toimitettaessa verona kantaa,
42471:    Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan             jollei se tällöin olisi ollut verosta vapaa.
42472: palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-              Jos ajoneuvon ensimmäisestä rekisteröimi-
42473: auton tahi pakettiauton rakennetta on                sestä on sen veronpalautuksen tai verova-
42474: muutettu siten, että f:.joneuvo ei enää ole sel-     pauden edellytysten lakatessa olemasta voi-
42475: lainen, kuin mainitussa momentissa, ottaen           massa kulunut puoli vuotta tai enemmän,
42476: huomioon 1 § : n 2 momentin ja 22 § : n sään-        alennetaan veroa edellä tarkoitetusta täydestä
42477: nökset, tarkoitetaan, on ajoneuvon omistaja          määrästä kahdellatoista ja puolella veropro-
42478: velvollinen tekemään tästä ilmoituksen kah-          sentilla jokaista täyttä puolta vuotta kohti.
42479: den viikon kuluessa asianomaiselle läänin-
42480: hallitukselle. Samoin on se, joka 2 tai 3 mo-
42481: mentin nojalla on saanut autoveron takaisin                               16 §.
42482: tai omistaa auton, josta vero on palautettu            Mi11oin veronalainen ajoneuvo tulee sellai-
42483: tai 11 § : n 3 momentin mukaisesti jätetty           sen invalidin henkilökohtaiseen käyttöön,
42484: maksuunpanematta, velvollinen, jos autoa ei          jonka liikuntavammasta aiheutuva pysyvä
42485: enää käytetä pääasiallisesti pakettiautona tai       haitta-aste on vähintään 80 prosenttia, tai
42486: ammattimaiseen liikenteeseen tahi koulu-             invalidin käyttöön, jonka pysyvä haitta-aste
42487: ajoon, tekemään tästä edellä mainitussa ajassa       on vähintään 60 prosenttia ja jolle ajoneu-
42488: ilmoituksen lääninhallitukselle. Milloin tässä       von hankinta on toimensa tai työnsä hoita-
42489: momentissa tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on       miseksi olennaisen tarpeellinen, on valtiova-
42490: laiminlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä        rainministeriön hakemuksesta määräämillään
42491: auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on         ehdoilla myönnettävä vapautus tässä laissa
42492: täytetty.                                            tarkoitetun veron suorittamisesta hinnaltaan
42493:                                                      kohtuullisesta ja asianomaisen invalidin tar-
42494:                                                      vetta vastaavasta ajoneuvosta tahi määrät-
42495:                       11 §.                          tävä valtion varoista maksettavaksi takaisin
42496:                                                      maahantuonnin yhteydessä suoritettu tai ajo-
42497:    Lääninhallituksen on myös maksuunpan-             neuvon hintaan sisältyvä vero edellä tarkoi-
42498: tava autovero, milloin autosta tehdään tai           tetusta ajoneuvosta.
42499: olisi tehtävä 7 § : n 4 momentissa tarkoitettu
42500:                                Auto- ja moottoripyörävero.                                 3
42501: 
42502:                    17 §.
42503:                                                tuksella. Kulkulaitosten ja yleisten töiden
42504:   Milloin poistettavaksi tai palautettavaksi   ministeriö antaa kuitenkin tarpeelliset mää-
42505: anottu määrä on enintään 5 000 markkaa, on     räykset siitä, minkälaista autoa on tätä lakia
42506: valtiovarainministeriöllä oikeus ratkaista     sovellettaessa pidettävä pakettiautona ja min-
42507: 1 momentissa tarkoitettu hakemus.              kälaista pakettiautoa on 7 §: n 1 momentin
42508:                                                mukaisesti pidettävä ensisijaisesti vain tava-
42509:                    22 §.                       ran kuljetukseen tarkoitettuna.
42510:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
42511: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
42512: 
42513: 
42514:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1963.
42515:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 76.
42516: 
42517: 
42518: 
42519: 
42520:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi niistä yleisistä
42521:                                 perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
42522:                                 toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi-
42523:                                 massaoloajan pitentämisestä.
42524: 
42525:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan    taan asetuksella. Edellämainittujen maksu-
42526: llisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-   jen määrät on viimeksi vahvistettu 29 päi-
42527: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä        vänä maaliskuuta 1961 annetulla asetuksella
42528: joulukuuta 1953 annetussa laissa (474/53)          (176/61). Edellämainittu laki, jonka voi-
42529: säädetään, että lisenssiviraston virkatoimista    massaoloaikaa pitennettiin 28 päivänä joulu-
42530: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,     kuuta 1962 annetul1la lailla ( 664/62), on voi-
42531:  jotka määrätään eräiden viranomaisten toi-       massa vuoden 1963 loppuun. Koska hallitus
42532: mituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain    pitää tarkoituksenmukaisena, että laki sää-
42533: maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta         detään myös ensi vuotta varten, annetaan
42534: 1942 annetussa laissa (806/42), ja että tar-      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
42535: kemmat määräykset näistä maksuista anne-          ehdotus:
42536: 
42537: 
42538: 
42539:                                            Laki
42540:  niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
42541:     kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42542:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42543: 
42544:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan    joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on
42545: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-    edeUeen voimassa vuoden 1964 loppuun.
42546: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä
42547: 
42548:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1963.
42549: 
42550: 
42551:                                     Tasavallan Presidentti
42552:                                     URHO KEKKONEN.
42553: 
42554: 
42555: 
42556: 
42557:                                                   Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
42558: 
42559: 
42560: 
42561: 
42562: 7227/63
42563:                            1963 Vp.- V. M.- Esitys N:o 76.
42564: 
42565: 
42566: 
42567: 
42568:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42569:                                N: o 44 hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä
42570:                                perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
42571:                                toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain
42572:                                Voimassaoloajan pitentämisestä.
42573: 
42574:    Eduskunta on 17 päivänä viime syyskuuta       on sen vuoksi asettunut puoltamaan esityk-
42575: lähettänyt vrutiovarainvaliokmman. valmistel-    seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
42576: tavaksi hallituksen esityksen n:o 76 laiksi      lisenssimaksujen tuoton vuoden 1964 aikana
42577: niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan      valiokunta arvioi sanotun vuoden tulo- ja
42578: lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-      menoarviota koskevassa mietinnössään.
42579: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun          Valiokunta lmnnioittaen ehdottaa,
42580: lain voimassaoloajan pitentämisestä.
42581:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42582: valiokunta pitää kysymyksessä olevan lain              hallituksen esitykseen sisältyvän lak'i-
42583: voima.ssaoloajan pitentämistä tarpeellisena ja         ehdotuksen mu1tttamattomana.
42584:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1963.
42585: 
42586: 
42587: 
42588: 
42589:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Raunio, Saura, Siltanen, Tamminen, Teir,
42590: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Timonen ja Turunen sekä varajäsenet San-
42591: Koivunen, jäsenet Antila, Jussila, Karvikko,     delin, Tallgren ja Tikkaoja.
42592: Koivisto, Liedes, Paarman, J. E. Par1tanen,
42593: 
42594: 
42595: 
42596: 
42597: E 790/63
42598:                          1963 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 76.
42599: 
42600: 
42601: 
42602: 
42603:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 96 halli-
42604:                               tuksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista,
42605:                               joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
42606:                               joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolo-
42607:                               ajan pitentämisestä.
42608: 
42609:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42610: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
42611: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n :o 44          ehdotuksen muuttamattomana.
42612: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
42613: taen,
42614:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1963.
42615: 
42616: 
42617: 
42618: 
42619: E 840/63
42620:                          1963 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 76.
42621: 
42622: 
42623: 
42624: 
42625:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
42626:                                 laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssi-
42627:                                 viraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava
42628:                                 maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42629: 
42630:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
42631: tys N: o 76 laiksi niistä yleisistä perusteista,   on asiasta antanut mietintönsä N: o 44 sekä
42632: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 96, on hy-
42633: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,      väksynyt seuraavan lain:
42634: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä,
42635: 
42636: 
42637: 
42638:                                              Lald
42639:  niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
42640:     kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42641:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42642: 
42643:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan     joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on
42644: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-     edelleen voimassa vuoden 1964 loppuun.
42645: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä
42646: 
42647: 
42648:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1963.
42649: 
42650: 
42651: 
42652: 
42653: E 867/63
42654:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 77.
42655: 
42656: 
42657: 
42658: 
42659:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan lap-
42660:                                 silisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
42661: 
42662:    Työnantajan lapsilisä- ja ikansaneläkemak-   maksusta sekä kansaneläkelaissa säädetystä
42663: msta on vuodesta 1948 alkaen säädetty           työnantajan kansaneläkemaksusta. Kun laki
42664: rleensä vuodeksi kerrallaan. Työnantajan        työnantajan sosiaaliturvamaksusta kuitenkin
42665: .apsilisä- ja kansaneläkemaksusta 28 päivänä    tulee voimaan vasta 1 päivänä huhtikuuta
42666: joulukuuta 1962 annetun lain (650/62) mu-       1964, on työnantajan lapsilisä- ja kansan-
42667: man työnantaja on velvollinen vuonna 1963       eläkemaksun kantaminen välttämätöntä edel-
42668: naksamiensa palkkojen perusteella suoritta-     leen vuoden 1964 kolmen ensimmäisen !kuu-
42669: naan valtiolle työnantajan lapsilisämaksua      kauden aikana. Tämän vuoksi Hallitus, joka
42670: rolme ja puoli prosenttia työntekijälle suo-    katsoo, että työnantajan lapsilisämaksun tuot-
42671: titetun ennakkoperinnän alaisen palkan mää-     toa saadaan käyttää paitsi lapsilisistä aiheu-
42672: ~ästä. Työnantajan lapsilisämaksu ja kansan-    tuvien menojen peittämiseen myös muihin
42673: ~läkelaissa säädetty työnantajan kansaneläke-   sosiaalisiin menoihin, ehdottaa työnantajan
42674: naksu suoritetaan työnantajan lapsilisä- ja     lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
42675: cansaneläkemaksuna, jonka suuruus on viisi      lain 18 §: ää muutettavaksi siten, että lakia
42676: [)rosenttia suoritetun palkan määrästä.         sovelletaan myös niiden palkkojen osalta,
42677:    Sairausvakuutusta koskevan lainsäädännön     jotka maksetaan vuoden 1964 ensimmäisen
42678: y-hteydessä annettiin 4 päivänä heinäkuuta      vuosineljänneksen aikana.
42679: 1963 laki työnantajan sosiaaliturvamaksusta        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
42680: (366/63). Tämä maksu, joka korvaa lapsi-        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
42681: lisä- ja kansaneläkemaiksun, muodostuu työn-    raava lakiehdotus:
42682: tntajan lapsilisämaksusta ja sairausvakuutus-
42683: 
42684: 
42685:                                           Laki
42686:           työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
42687:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
42688: maksusta 28 päivänä joulukuuta 1962 annetun lain (650/62) 18 § seuraavasti:
42689:                     18 §.                       moin kuin niiden palk!kojen osalta, jotka on
42690:    Tätä laikia sovelletaan niiden palkkojen     maksettu vuoden 1964 ensimmäisen vuosinel-
42691: [)Salta, jotka on maksettu vuonna 1963, sa-     jänneksen aikana.
42692: 
42693:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 196.3.
42694: 
42695: 
42696:                                    Tasavallan Presidentti
42697:                                     URHO KEKKONEN.
42698: 
42699: 
42700: 
42701: 
42702:                                                 Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
42703: B747/63
42704: 1
42705: 
42706: 1
42707: 
42708: 1
42709: 
42710:     1
42711: 
42712:     1
42713: 
42714:     1
42715: 
42716:         1
42717: 
42718:         1
42719: 
42720:         1
42721: 
42722:             1
42723: 
42724:             1
42725: 
42726:             1
42727: 
42728:                 1
42729: 
42730:                 1
42731:                             1963 Vp. -    \'. .M. ....;.;.. Bsitys lf·: o 'rl.
42732: 
42733: 
42734: 
42735: 
42736:                                     Valtiovarainva.liokunna.a mietintö
42737:                                 N :o 59 hallituksen esityksen johdosta la.iksi työn.a.nta.ja.a
42738:                                 lapsilisä- ja. ka.nsaneläksma.ks11sta a..mwtu:n lain muuttami-
42739:                                 sesta..
42740: 
42741:    Eduskunta on 17 päivänä viime syyskuuta          lisistä aiheutuvien menojen peitiämiseen.,
42742: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-       myös muihin sosi'aalisiin menoihin.
42743: tavaksi hallituksen esityksen n:o 77 laiksi            Valiokunta pitää tätä lausnmaa aiheetto-
42744: työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta       maua ja t()teaa, ettei mllä ole sitovaa. merki-
42745: annetun lain muuttamisesta.                         tystä yhtävähän lapsilisämaksun tuoton vas-
42746:    Esityksessä on ehdotettu työnantajan lap-        taista käyttöä suunniteltaessa kuin myöskään
42747: silisä- ja kansaneläkemaksulain soveltamisai-       lapsilisien mal1dollista korotusta harkittaessa.
42748: kaa pitennettäväksi ensi vuoden maaliskuun          Työnantajan lapsilisämaksun suuruuden sa-
42749: loppuun saakka, jonka jälkeen laki työnanta-        moin kuin lapsilisien suoritusperusteiden
42750: jan sosiaaliturvamaksusta tulee voimaan.            määrääminen tapahtuu lainsäädäntötietä eikä
42751:    Valiokunta on käsiteltyään asian todennut        voimassa olevaan lakiin sisälly säännöstä joka
42752: ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja on        kytkisi lapsilisämaksujen tuoton käytettäväksi
42753: sen vuoksi päättänyt asettua puoltamaan esi-        nimeenomaan lapsilisämenoihin tai yleensä so-
42754: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-          s:i>aalisiin menoihin.
42755: mistä, kuitenkin eräin, muodollista laatua ole-        Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
42756: vin korjauksin.                                     nioittaen ehdottaa,
42757:    Esityksen perusteluissa hallitus on lausu-
42758: nut katsovansa, että työnantajan lapsilisä-                    että Eduskttnta päättäisi hyväksyä
42759: maksun tuottoa saadaan käyttää, paitsi lapsi-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
42760:                                                              ehdotttksen näin kttuluvana:
42761: 
42762: 
42763: 
42764:                                             Laki
42765:        työnantajan lapsilisä- ja. kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta..
42766:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
42767: maksusta 28 päivänä joulukuuta 1962 annetun lain (650/62) 18 § näin kuuluvaksi:
42768:                                             18 §.
42769:                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
42770: 
42771: 
42772:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1963.
42773: 
42774: 
42775:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Sarja~a,Saura, Siltanen, Tanlillinen, .Teir ja
42776: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         Timonen eskä varajäsenet Kosola, Lahti, Saa-
42777: Koivunen, jäsenet Karvikko, Käkelä, Liedes,        riaho, Sandelin ja Åsvik.
42778: Lindh, Pa.arman, J. E. Partanen, Rosnell,
42779: 
42780: 
42781: E 1060/63
42782: 2                           1963 Vp. -V. M. -Esitys N:o 77.
42783: 
42784: 
42785:                                        V a s t a 1a u s e.
42786:    Lapsilisiä korot~ttiin viimeksi vuonna 1962.      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
42787: Sen jälkeen on hintatasossa tapahtunut huo-
42788: mattavaa nousua, joka on suuresti alentanut                     että mietinnön perustelujen 5 kappa-
42789: lapsilisi~n ostoarvoa. Samaan aikaan työn-                   leeseen Usättäisiin seuraava lause:
42790: antajien maksamia lapsilisämaksuja kertyy
42791: enemmän kuin nykyisten lapsilisien maksami-          "Kuitenkin, ottamalla huomioon lapsilisien
42792: seen tarvitaan. Huomioon otta~n myös sen          ostoarvon jatkuvan vähentymisen, valiokunta
42793: tarkoituksen, jonka p~rusteella lapsilisämaksu    edellyttää, että lapsilisämaksuista kertyvät
42794: on alkuaan työnantajien maksettava:ksi mää-       ylijää.mät käytetään lapsilisien korottami-
42795: rätty, olisi oikein ja kohtuullista, että ker-    seen."
42796: tyvät ylijäämät kulloinkin käytetään lapsi-
42797: Hsioo korottamiseen.
42798:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta. 1963.
42799: 
42800:                  Vaito Käkelä.                                      Kauko Tamminen.
42801:                  Sylvi Siltanen.                                    Irma Rosnell.
42802:                  Valdemar Sandelin.                                 Matti Koivunen.
42803:                  Toivo Åsvik.                                       Pentti Liedes.
42804:                           1963 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 77.
42805: 
42806: 
42807: 
42808: 
42809:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 140 hal-
42810:                                lituksen esityksen johdosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja
42811:                                kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
42812: 
42813:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42814: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
42815: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
42816: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
42817: mietinnössä n: o 59 esitetyin muutoksin ja
42818: ehdottaa siis kunnioittaen,
42819:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1963.
42820: 
42821: 
42822: 
42823: 
42824: E 1074/63
42825: 1
42826: 
42827: 1
42828: 
42829: 
42830: 
42831: 
42832:     1
42833: 
42834:     1
42835:                         1963 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 77.
42836: 
42837: 
42838: 
42839: 
42840:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
42841:                                 laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-
42842:                                 tun lain muuttamisesta.
42843: 
42844:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tystä yhtä vähän lapsilisämaksun tuoton vas-
42845: tys N: o 77 laiksi työnantajan lapsilisä- ja      taista käyttöä suunniteltaessa kuirn myöskään
42846: kansaneläkemaksusta annetun lairn muutta-         lapsilisien mahdollista korotusta harkittaessa.
42847: misesta, ja V altiovarainvaliokunt.a on asiasta   Työnantajan lapsilisämaksun suuruuden sa-
42848: antanut mietintönsä N: o 59 sekä Suuri valio-     moin kuin lapsilisien suoritusperusteiden
42849: kunta mietintönsä N:o 140.                        määrääminen tapahtuu lainsäädäntötietä eikä
42850:    Esityksen perusteluissa Hallitus on lausu-     voimassa olevaan lakiin sisälly säännöstä,
42851: nut katsovansa, että työnantajan lapsilisä-       joka kytkisi lapsilisämaksujen tuoton käytet-
42852: maksun tuottoa saadaan käyttää, paitsi lapsi-     täväksi nimenomaan lapsilisämenoihin tai
42853: lisistä aiheutuvien menojen peittämiseen,         yleensä sosiaalisiin menoihin.
42854: myös muihin sosiaalisiin menoihin.                   Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
42855:    Eduskunta pitää tätä lausumaa aiheetto-
42856: mana ja toteaa, ettei sillä ole sitovaa merki-
42857: 
42858: 
42859:                                             Laki
42860:        työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
42861:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
42862:  maksusta 28 päivänä joulukuuta 1962 annetun lain (650/62) 18 § näin kuuluvaksi:
42863: 
42864:                    18 §.                          moin kuin niiden palklkojen osalta, jotka on
42865:   Tätä laJkia sovelletaan niiden palkkojen        maksettu vuoden 1964 ensimmäisen vuosinel-
42866: osalta, jotka on maksettu vuonna 1963, sa-        jänneksen aikana.
42867: 
42868:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1963.
42869: 
42870: 
42871: 
42872: 
42873: E 1086/63
42874:                               1963 vuoden valtiopäivät N: o 78.
42875: 
42876: 
42877: 
42878: 
42879:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuoden 1962
42880:                                 asuntotuotannon veronhuojennuslain muuttamisesta.
42881: 
42882:    Vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuo-          sen suuruus riippuu siis paitsi siitä, käyt-
42883: jennuslain (464/62) 6 §:n mukaan raken-           tääkö omistaja, asunto-osakeyhtiön osakas tai
42884: nuksen omistajan veronalaisena tulona ei pi-      asunto-osuuskunnan jäsen rakennusta tai
42885: detä verovuoden pääasiallisesti omistajan tai     huoneistoa omana tai perheensä asuntona,
42886: hänen perheensä tarpeeseen asuntona käyte-        myös siitä, minä vuonna rakennuksen raken-
42887: tystä, veronhuojennusten saamisen edellytyk-      taminen on aloitettu, jolloin suurimmat ve-
42888: set täyttävästä rakennuksesta ja sen tontti-      ronhuojennukset myönnetään niiden raken-
42889: maasta tai rakennuksessa olevasta asuinhuo-       nusten ja huoneistojen kohdalla, joiden ra-
42890: neistosta saatua etua ja muita tuloja. Muita-     kentaminen on aloitettu vuonna 1963.
42891: kaan rakennuksesta ja sen tonttimaasta saa-          Myönnettyjen rakennuslupien lukumää-
42892: tuja tuloja ei pidetä rakennuksen omistajan       rässä tapahtuneen vähentymisen perusteella
42893: veronalaisena tulona, jos rakennuksen raken-      voidaan odottaa, että asuntorakennustuotanto
42894: taminen on aloitettu vuonna 1963. Jos ra-         tulee ensi vuonna supistumaan kuluvaan vuo-
42895: kentaminen on aloitettu vuonna 1964, ei           teen verrattuna. Eräänä syynä tähän on ra-
42896: omistajan veronalaisena tulona pidetä kolmea      hamarkkinoiden kiristymisestä johtuva raken-
42897: neljäsosaa ja, jos rakentaminen on aloitettu      nustoiminnan rahoituksessa tarvittavien pää-
42898: vuonna 1965 tai 1966, puolta näiden tulojen       omien saannin vaikeutuminen. Rakennustoi-
42899: määrästä. Lain 7 § : n mukaan asunto-osake-       minnan supistuminen vaikeuttaa taas osal-
42900: yhtiön osakkaan tai asunto-osuuskunnan jäse-      taan työllisyyden ylläpitämistä. Maan työlli-
42901: nen veronalaisena tulona ei vastaavasti pi-       syystilanteen kannalta olisi sen vuoksi tär-
42902: detä laissa tarkoitetusta asuinhuoneistosta,      keätä, ettei kiinnostus asuntorakennustoimin-
42903: johon hänellä yhtiöjärjestyksen tai osuuskun-     taan varojen sijoituskohteena nykyisestään
42904: nan sääntöjen nojalla on hallintaoikeus, saa-     heikkene. Hallituksen mielestä tähän voidaan
42905: tua etua eikä siitä saatuja muita tuloja, mi-     vaikuttaa siten, että ne veronhuojennukset,
42906: käli huoneisto on verovuoden ollut pääasial-      jotka myönnetään silloin, kun rakennuksen
42907: lisesti osa;kkaan tai jäsenen taikka hänen per-   rakentaminen on aloitettu vuonna 1963, ulo-
42908: heensä käytössä tai mikäli rakennuksen ra-        tetaan koskemaan myös tapauksia, jolloin ra-
42909: kentaminen on aloitettu vuonna 1963. Mikäli       kentaminen on aloitettu vuonna 19>64. Täl-
42910: huoneisto ei verovuotta ole ollut tällä tavoin    löin olisi vastaavasti tarkistettava veronhuo-
42911: käytössä, ei osakkaan tai jäsenen veronalai-      jennuksia, jotka voimassa olevan lain mukaan
42912: sena tulona pidetä, jos rakennuksen rakenta-      myönnetään, milloin rakentaminen on aloi-
42913: minen on aloitettu vuonna 1964, kolmea nel-       tettu vuonna 1965.
42914: jäsosaa ja, jos rakentaminen on aloitettu           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
42915: vuonna 1965 tai 1966, puolta huoneistosta         annetaan Eduskunnan hyväksyttäviiksi seu-
42916: saatujen tulojen määrästä. Veronhuojennuk-        raava lakiehdotus:
42917: 
42918: 
42919: 
42920: 
42921: 7474/63
42922: 2                                          N:o 78
42923: 
42924: 
42925:                                            Laki
42926:               vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojennuslain muuttamisesta.
42927: 
42928:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä elokuuta 1962 annetun asunto-
42929:     tuotannon veronhuojennuslain (464/62) 6 §:n 2 momentti sekä 7 §:n 1 ja 2 momentti,
42930:     7 § : n 2 momentti sellaisena kuin se on 26 päivänä lokakuuta 1962 annetussa laissa
42931:      (539/62), näin kuuluviksi:
42932: 
42933:                       6 §.
42934:                                                  tulona ei pidetä tällaisessa rakennuksessa ole-
42935:   Muita kuin 1 momentissa tarkoitettuja, ra-     vasta asuinhuoneistosta, johon hänellä yhtiö-
42936: kennuksesta ja sen tonttimaasta saatuja tu-      järjestyksen tai osuuskunnan sääntöjen no-
42937: loja ei pidetä rakennuksen omistajan veron-      jalla on hallintaoikeus, saatua etua eikä siitä
42938: alaisena tulona, jos rakennuksen rakentami-      saatuja muita tuloja, mikäli huoneisto on
42939: nen on aloitettu vuonna 1963 tai 1964. Jos       verovuoden ollut pääasiallisesti osakkaan tai
42940: rakentaminen on aloitettu vuonna 1965, ei        jäsenen taikka hänen perheensä käytössä tahi
42941: omistajan veronalaisena tulona pidetä kolmea     mikäli rakennuksen rakentaminen on aloi-
42942: neljäsosaa ja, jos rakentaminen on aloitettu     tettu vuonna 1963 tai 1964.
42943: vuonna 1966, puolta näiden tulojen määrästä.       Mikäli 1 momentissa tarkoitettu asuinhuo-
42944:                                                  neisto ei verovuotta ole ollut pääasiallisesti
42945:                                                  osakkaan tai jäsenen taikka hänen perheensä
42946:                       7 §.                       käytössä, ei osakkaan tai jäsenen veronalai-
42947:   Milloin 3 § :ssä tarkoitetut rakennukset ja    sena tulona pidetä, jos rakennuksen rakenta-
42948: niiden 6 § :ssä tarkoitetut tonttimaat muodos-   minen on aloitettu vuonna 1965, kolmea nel-
42949: tavat vähintään kolme neljäsosaa asunto-         jäsosaa ja, jos rakentaminen on aloitettu
42950: osakeyhtiön tai asunto-osuuskunnan kokonais-     vuonna 1966, puolta huoneistosta saatujen
42951: varoista, asunto-osakeyhtiön osakkaan tai        tulojen määrästä.
42952: asunto-osuuskunnan jäsenen veronalaisena
42953: 
42954: 
42955:        Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1963.
42956: 
42957:                                    Tasavallan Presidentti
42958:                                     URHO KEKKONEN.
42959: 
42960: 
42961: 
42962: 
42963:                                                  Valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen.
42964:                            1968 Vp. -     V. M. -    Esitys H: o 78.
42965: 
42966: 
42967: 
42968: 
42969:                                    V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 39
42970:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1962 asunto-
42971:                                 tuotannon veronhuojennuslain muuttamisesta.
42972: 
42973:    Eduskunta on 17 pruvana viimeksi kulu-         perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-
42974: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
42975: lrnntaan hallituksen esityksen n: o 78 laiksi     väksymistä.
42976: vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojen-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
42977: nuslain muuttamisesta.
42978:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
42979: ehdotetut lainmuutokset nykyisissä oloissa                   sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
42980: Garpeellisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi. Va-                sen muuttamattomana.
42981: liokunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen
42982:       Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1963.
42983: 
42984: 
42985: 
42986: 
42987:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Partanen, Raunio, Rosnell, Saura, Siltanen,
42988: h.eenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Tamminen, Teir, Timonen ja Turunen sekä
42989: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Jussila,         varajäsenet Sandelin, Tallgren ja Tikkaoja.
42990: Karvikko, Koivisto, Liedes, Paarman, J. E.
42991: 
42992: 
42993: 
42994: 
42995:                                         V a s ta 1a u s e.
42996:   Emme ole voineet yhtyä valtiovarainvalio-       talvikautena, jolloin rakennustoimintaa uhkaa
42997: rnnnan kantaan asuntotuotannon veronhuo-          muutenkin supistuminen. Jos samat veron-
42998: jennuslain muuttamisesta sen vuoksi, että         huojennusedut on saavutettavissa rakennuk-
42999: ainmuutos käsityksemme mukaan johtaisi            sista, jotka pannaan alulle ensi keväänä,
43000: )äinvastaiseen tulokseen kuin mihin sillä         siirtävät rakentajat töiden aloittamisen tältä
43001: ianotaan pyrittävän.                              syksyltä ja siten vaikeuttavat rakennusalan
43002:   Hallituksen esityksellä pyritään siihen, että   työllisyyden hoitoa talvikauden aikana. Näin
43003: reronhuojennusetu voitaisiin saavuttaa vielä      ollen jäisi hallituksen esityksessä mainittu
43004: JSim. ensi keväänä tai senkin jälkeen ennen       tarkoitus saavuttamatta. Pikemminkin lain-
43005: msi vuoden loppua aloitettavista rakennuk-        muutoksen hyväksyminen johtaisi aivan päin-
43006: rrsta. Jos tämä tehdään mahdolliseksi, olisi      vastaiseen tulokseen kuin mihin hallitus il-
43007: ~eurauksena kiinnostuksen heikentyminen ra-       moittaa pyrkivänsä. Kun on mahdollista,
43008: mnnustöiden aloittamiseen edessä olevana          että ensi syksy saattaa olla yleisen taloudel-
43009: ~   772/63
43010: 2                          1963 Vp. -   V. M........ Esitys H: o 78.
43011: 
43012: Iisen tilanteen kannalta nykyistä parempi,         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
43013: olisi lain muuttamisesta tässä vaiheessa luo-
43014: vuttava.                                                 että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
43015:                                                        hyUittäisiin.
43016:      Helsingis.."lä 22 päivänä lokakuuta 1963.
43017: 
43018:                 Väinö Tikkaoja.                                Pentti Liedes.
43019:                 Valdemar Sandelin.                             Irma. Rosnell.
43020:                 Sylvi Silta.Jien.                              Matti Koivunen.
43021:                 Eino Raunio.                                   Kauko Tamminen.
43022:                                     Paavo Aitio.
43023:                          1963 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 78.
43024: 
43025: 
43026: 
43027: 
43028:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 103 hal-
43029:                               lituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1962 asuntotuotan-
43030:                               non veronhuojennuslain muuttamisesta.
43031: 
43032:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
43033: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
43034: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 39             ehdotuksen muuttamattomana.
43035: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
43036: taen,
43037:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1963.
43038: 
43039: 
43040: 
43041: 
43042: E 884/63
43043:                        1963 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 78.
43044: 
43045: 
43046: 
43047: 
43048:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
43049:                               laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojennuslain
43050:                               muuttamisesta.
43051: 
43052:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      Eduskunta on päättänyt
43053: tys N: o 78 laiksi vuoden 1962 asuntotuotan-
43054: non veronhuojennuslain muuttamisesta, ja              hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-
43055: V altiovarainvaliolmnta on asiasta antanut          tyvän lakiehdotuksen.
43056: mietintönsä N: o 39 sekä Suuri valiokunta
43057: mietintönsä N: o 103.
43058:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1963.
43059: 
43060: 
43061: 
43062: 
43063: E 929/63
43064:                                1963 vuoden valtiopäivät N: o 79.
43065: 
43066: 
43067: 
43068: 
43069:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
43070:                                  oikeuttamisesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa
43071:                                  sijaitsevat tontit näiden tonttien vuokraajille.
43072: 
43073:   Valtionrautateiden Hyvinkään !konepajan           ehto on VIOimassa vain Siinä tapauksessa, että
43074: perustamisvaiheessa rautatiehallitus 'On osta-      ,valtiooeuvosto kussakin tapauksessa erikseen
43075: nut kesäkuun 28 päivänä 1950 :tehdyllä              antaa lunastamiseen luvan edellämainituilla
43076: kauppakirjalla omakotialueeksi konepajan            ehdoilla."
43077: työntekijäin asuntokysymyksen järjestämi-              Kyseinen omwkotialue on tullult !l'autabie-
43078: seksi maatalousm:inisteriön asui!usasiainosas-      thallitukselle tontinmittauslruluinee:n ja ilman
43079: tolta Hyvinkään kaupungin X kaupungin-              viemärirakelllnuskorvauksia, jotka ovat olleet
43080: osassa sijaitsevan noin 4 hehtaarin suuruisen       11 813 markkaa 20 penniä, maksamaan 24 058
43081: alueen, jolta on sitten vuokrattu valtion-          mavkkaa 74 penmiä, joten vuokrasopimuksen
43082: rautateiden palveluksessa oleville henkilöille      mukaiseksi lunastushinnaksi tulisi noin 60
43083: 40 asuntotonttia.                                   penniä :neliömetriltä, mitä on pidettävä käy-
43084:    Rautatiehallitus on ~okakuun 25 päivänä          pää hintaa alhaisempana.
43085: 1950 tekemällään päätök'Sellä vahvistanut              Selostetun lunastusehdo:n perusteella on 31
43086: vuokrasopimusten san.amuodon, joriden 13)           vuokraajaa anonut oikeutta vuokratonttien
43087: kohtaan on sisälil.ytetty seuraava ehto:            ilu:nastamiseen. Muut 9 tollltmia ovat siirtyneet
43088:    ,Vuokraaja, joka on moitteettomasti täyt-        henkilöille, jotka eivä.t ole valtionrautateiden
43089: tänyt vuokrasopimuksen ehdot, o:n oikeutettu,       palveluksessa, tai vuokraajat eivät muuten
43090: jos hän on edelleen valtionrauta.Jteiden palve-     täytä sopimusten mukaisia lunastusedellytyk-
43091: luksessa tai suoraan valtionrautateiden pal-        siä.
43092: veluksesta siirtynyt eläkkeelle, Innastamaan           Koska i1man mainittua l:unastusehroa tätä
43093: vuokratontin omakseen kymmenen (10) vuo-            rautatielaitokselle tärkeää omatoimista asunto-
43094: den kuluttua tämän vuokrasopimuksen teke-           tuotantoa ei silloisissa vaikeissa asunto-olosuh-
43095: misestä siitä hinnasta, minkä rbool1Jti on tullut   teissa olisi saatu Hyvinkäällä vireille, on kat-
43096: rautatiehallitukselle maksamaan. Tähän hin-         sottava olevan kohtuullista suostua lunll!Stus-
43097: taan ei sisällytetä niitä kustannuksia, jotka       ehtoon.
43098: valtionrautateille katu- ja viemäritöistä on           Edellä lausutu:n perusteella annetaan
43099: aiheutunut. Sama oikeus olkoo:n hänen les-          Eduskunnan hyväksyttäväksi näin !kuuluva
43100: kellään tai suoraan alenevassa polvessa ole-        ~akiehdotus:
43101: valla jälkeläi:sellään tai ottolapsellaan. Tämä
43102: 
43103: 
43104: 
43105:                                               Laki
43106:  valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa sijaitsevat
43107:                           tontit näiden tonttien vuokraajille.
43108:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43109: 
43110:    Valtioneuvosto oikeutetaan !luovuttamaan         korttelissa N :o 913, tontit N :o 1, 2, 3, 4, 5,
43111: Hyvinkään kaupungin X kaupunginosassa si-           6, 7 ja 9 korttelissa N :o 915, tontit N :o 10,
43112: jaitsevat, tontti N :o 1 kOII'ttelissa N :o 911,    11, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22 ja 23 kort-
43113: rontit N :o 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16 ja 17           telissa N :o 916 sek"å tontit N :o 2, 3 ja 4
43114: 7436/63
43115: 2                                            N:o 79
43116: 
43117: korttellissa N :o 923 yhiteiseltä pinta-alaltaan   olevan lunastUiSehdon mukaan määräyrt;yvästä
43118: 30 457.5 m2 niiiden t;onttioo vuokraajille rau-    h!i:nnasta sekä muutoin valtioneuv;oston mää-
43119: tatiehallituksen lokakurm 25 päivänä 1950
43120:                  1
43121:                                                    rättävin ehdoin.
43122: vahvistaman VUJOkrasopimukse.n. 13) ilroihdassa
43123: 
43124: 
43125:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1963.
43126: 
43127: 
43128:                                      Tasavallan Presidentti
43129:                                      URHO KEKKONEN.
43130: 
43131: 
43132: 
43133: 
43134:                                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Veikko Savela.
43135:                             1963 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 79.
43136: 
43137: 
43138: 
43139: 
43140:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 50
43141:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeut-
43142:                                tamisesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa sijait-
43143:                                sevat tontit näiden tonttien vuokraajille.
43144: 
43145:    Eduskunta on 17 päivänä viime syyskuuta       ja tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta, joka
43146: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-       sen vuoksi on päättänyt asettua puoltamaan
43147: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 79 laiksi   ehdotettujen valtuuksien myöntämistä val-
43148: valtioneuvoston oikeuttamisesta luovutta-        tioneuvosto1le, kunnioittaen ehdottaa,
43149: maan eräät Hyvinkään kaupungissa sijaitse-
43150: vat tontit näiden tonttien vuokraajille.                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
43151:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
43152: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut            sen muuttamattomana.
43153: ehdotetun lunastusjärjestelyn kohtuulliseksi
43154:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1963.
43155: 
43156: 
43157: 
43158: 
43159:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Saura, Tamminen, Teir ja Timonen sekä va-
43160: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       rajäsenet Kosola, Lahti, Lukkarinen, Sande-
43161: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Koi-        lin, Tikkaoja ja Åsvik.
43162: visto, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,
43163: 
43164: 
43165: 
43166: 
43167: E 914/63
43168:                        1968 Vp. -     S. V. M. -     Esitys N:o 79.
43169: 
43170: 
43171: 
43172: 
43173:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 120 hal-
43174:                               lituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeutta-
43175:                               misesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa sijait-
43176:                               sevat tontit näiden tonttien vuokraajille.
43177: 
43178:    Suuri valiokunta, on käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
43179: nitun asia.n, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
43180: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 50            ehdotuksen rnuuttamattomana.
43181: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
43182: taen,
43183:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1963.
43184: 
43185: 
43186: 
43187: 
43188: E 954/63
43189:                          1963 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 79.
43190: 
43191: 
43192: 
43193: 
43194:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
43195:                                 laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan eräät
43196:                                 Hyvinkään kaupungissa sijaitsevat tontit näiden tonttien
43197:                                 vuokraajille.
43198: 
43199:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
43200: tys N :o 79 'laiksi valtioneuvoston oikeutta-      tönsä N: o 50 sekä Suuri valiokunta mietin-
43201: misesta luovuttamaan eräät Hyvinkään kau-          tönsä N :o 120, on hyväksynyt seuraavan
43202: pungissa sijaitsevat tontit näiden tonttien        lain:
43203: vuokraajille, ja Eduskunta, jolle V altiova-
43204: 
43205: 
43206: 
43207:                                              Laki
43208:  valtioneuvoston oikeuttamisesta. luovuttamaan eräät Hyvinkään kaupungissa sijaitsevat
43209:                            tontit näiden tonttien vuokraajille.
43210:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43211: 
43212:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         korttelissa N :o 923 yhteiseltä pinta-alaltaan
43213: Hyvinkään kaupungin X kaupunginosassa si-          30 457.5 m2 näiden tonttioo vuokraajiUe rau-
43214: jaitsev:at, tontti N :o 1 kortt.clissa N :o 911,   tatiehallituksen lokakuun 25 päivänä 1950
43215: tontit N:o 6, 7, 8, 11, 13, 15, 16 ja 17           vahvistaman vuokrasopimuksen 13) 'lroihdassa
43216: korttelissa N: o 913, tontit N: o 1, 2, 3, 4, 5,   olevan lunastusehdon mukaan määräy:tyvästä
43217: 6, 7 ja 9 komtelissa N :o 915, tontit N :o 10,     hinnasta sekä muutoin valtioneuvoston mää-
43218: 11, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22 ja 23 kort-     rättävin ehdoin.
43219: telissa N :o 916 sekä tontit N :o 2, 3 ja 4
43220: 
43221: 
43222:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1963.
43223: 
43224: 
43225: 
43226: 
43227: E 1007/63
43228: